纪检信访交流材料

**区兴隆路街道办事处辖区有社区14个,党员2275名。近年来，在区委、区政府的正确领导和区纪委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以解决人民群众热点、难点问题为根本出发点，以案发少、秩序好、群众满意为目标，努力探索新形势下街道信访工作的新特点、新途径、新方法，树立了“群众利益无小事”的为民执政理念。围绕“五个强化，三个满意”，把反映的问题解决好，把暴露的矛盾化解好，把群众的利益维护好，全力打造“兴隆万家”的服务品牌。曾先后荣获全国百家“学习型”街道、山东省社会治安综合治理先进单位、山东省安全街道、山东省社区建设示范街道、青岛市基层纠风建设示范窗口、青岛市文明单位、创建平安青岛先进集体、**区“岗位目标责任制考核优秀单位”和“经济工作先进单位”等荣誉称号。

一、健全组织，完善机制，夯实信访举报工作基础

一是领导重视，信访举报工作扎实有效。街道党工委领导坚持以创建“平安**”为主线，积极推进信访举报工作扎实开展。一是党工委书记亲自抓信访工作。始终把信访工作纳入重要议事日程,定期听取信访工作汇报.二是建立健全信访举报工作规章制度，用制度规范行为.三是党政一把手坚持重大信访事项亲自接访，亲自处理，亲自反馈。四是党委成员分工包社区，实行责任到人，处理到位，解决彻底。五是坚持基层谈心保稳定，开展广泛的走访谈心活动，突出做好对法轮工重点人员、企业军转干部以及涉政法信访等重点问题的稳控工作。多年来未发生重大信访问题。

二是健全组织、合力作用发挥好。街道配有专职纪工委书记、信访员（副处）各一名，司法助理两名，科长八名兼任信访举报工作信息员，14个社区的党组织书记或主任为信访举报工作成员，形成了立体交叉的信访举报工作网络，较好地发挥了街道信访举报工作责任区的领导、管理、教育、培训、处置等作用，为区域社会稳定做出了积极努力。

三是设施齐全，信访渠道畅通。街道始终坚持以民为先、以民为本、执政为民的服务理念，努力转变机关工作作风，不断提高工作效率，在资金比较困难的情况下,先后添置和更换了电脑、打印机、传真机、投影仪、电视机、宽带网等远程教育设备，实现了办公自动化。为畅通信访举报渠道，方便居民反映问题，还专门开通了信访举报电话，设立了“便民箱”，并向社会进行公布。对辖区内发生的信访问题，能及时报告，迅速处置，确保了信息传递的畅通。

二、重点围绕“五个强化”，全面落实信访举报工作领导责任制

街道办事处作为区政府的派出机构，直接面对和接触基层广大人民群众，是代表党和政府维护群众利益，满足群众需求，反映群众心声的最前沿，处在为民服务、为民解忧的第一线，因而办事处的信访举报工作既是政府了解民意、掌握民情的重要渠道，也是政府与人民群众之间沟通的桥梁。我们办事处从强化领导责任制入手，做到了“五个突出”。

一是强化领导接访。建立健全、修改完善了党政领导信访接待日等一系列工作制度，将原来每周二的领导接访改为周一是书记接访日，周五是主任接访日，其余按照各分工领导天天接访，坚持在岗在位。

二是强化首问负责。街道本着“公开、便民、利民”的原则，实行了接待来访与协调处理两位一体，规定接访领导为第一责任人，谁接访，谁负责。负责包调查处理、解决问题、疏导教育、息诉罢访，一包到底，一抓到底。需要和其他分管领导沟通协调的问题，也由接待领导负责协调、解决。对于重大信访案件，一把手亲自抓，亲自接访，亲自包案处理，避免了重复访和信访积案。

三是强化第一时间为民服务。每个工作日的上午8：30至11：00为领导干部“第一接访时间”，把领导干部的“第一时间”交给群众，服务群众。如因区委、区政府重大活动、会议等情况，要求党政领导成员及时通知信访员进行调整。

四是强化公示制度。在每个单月月初，办事处都要列出党政领导成员公开接访安排表，详细标明接访人的姓名、接访时间、接访地点以及办理要求，下发到各个社区居委会，通过黑板报、宣传栏等形式予以张贴公布。对人民群众如何上访，上访群众有哪些权利和义务，信访人员应该遵守哪些规定等内容，通过政务网、政务公开栏等形式向社会公开。

五是强化责任追究。严格实行信访工作责任追究制度，将信访工作责任纳入干部年度考核。并与季度考核奖挂钩。对接访领导交办的信访案件，因处理不到位、群众工作不细导致重复上访、越级上访的，扣除当月考核奖。凡是对群众信访反映的问题，因工作不到位、处置不得当，导致矛盾激化，引起突发事件和群体性事件，造成群众反复越级上访并造成严重影响的，对包案领导和直接责任人进行责任追究，扣发年度考核奖金，并不参与年度考核良好以上等次评比，严重的追究领导责任。

三、落实“三个满意”，全力促进辖区政治稳定社会安定

办事处把妥善解决信访问题，做到“群众满意、社会满意、政府满意”视为立党为公、执政为民的重要标志，作为检验办事处领导班子执政能力的重要方面。

群众满意。兴隆路街道辖区是**区的老城区，基础设施陈旧，居民居住条件差，涉及水、电等与居民生活息息相关的问题很多。工作中，办事处始终坚持诚心、耐心、热心和为民解忧的高度责任心，积极推广并开展居民民主听证会的形式，解决群众反映的问题，坚持让利于民。瑞昌路212号大院居民到办事处反映院内办事处所属的营业建筑存在扰民现象，居民要求对该房屋拆除。办事处党工委书记接访后，立即表示办事处的利益无条件服从群众利益，决不与民争利，迅速行动将房屋拆除，针对大院地下水管年久失修漏水，造成居民用水困难的问题，投资5000余元为该院改造了地下水管，解决了长期困扰群众的难题，得到了居民群众的称赞。兴隆路131号没有下水管道，附近全是旱厕，便水外溢，接到居民反映后，办事处领导立即前去了解情况，协调有关部门妥善进行了处理。

社会满意。街道高度重视辖区内各类信访问题，积极主动的帮助社会各界做好与有关部门协调和群众的思想工作。勇丽**海鲜美食城是岛城著名的餐饮品牌企业之一，在引进的过程中，因装修和排烟问题，周边居民不理解，极力阻挠勇丽装修、开业，并有可能引发集体上访。办事处党政主要领导亲临现场办公，做耐心细致的思想工作，最终双方协商，达成共识，消除了一起集体访的隐患，确保勇丽的顺利开业。意大利毕勤电子科技，属世界五百强之一，准备在湖岛投资500万欧元。在建设厂房过程中，因拆除违法建筑，湖岛村居民不理解，准备集体上访，办事处领导亲临现场做工作，宣传企业落户后，将对湖岛村在环境建设等方面带来的重大变化，对居民群众再就业方面带来的实际利益，赢得了群众的理解。通过解决社会各界的信访问题，受到了社会各界的广泛好评。

政府满意。办事处将信访稳定工作作为前沿工作，坚持为群众解难，为政府排忧，做到矛盾不上交，切实把矛盾化解在基层。在三级“两会”等重大会议、活动期间，注重做好信访苗头的排查和控制，注重做好信访重点人的稳控工作，做好上级交办的各种信访重点人员的稳控工作，对重点对象、上访老户，办事处工作人员轮流值班，加班加点，稳控工作到位。近年来，无进京、到省、上市集体访案件发生。在化解信访老户工作方面，街道坚持做到“三必访”，即生病时上门看望，有困难时上门帮助，有活动时上门邀请。瑞安社区上访老户赵丽君，丈夫车祸死亡，儿子尚在上学，生活非常困难。街道办事处申请民政部门为她办理了特困，同时还想办法给她提供家政服务工作，安排其在社区居委会做擦玻璃、打扫卫生等闲杂事务，办事处拿出部分资金给她作为劳务补偿。通过这些办法，拉近了彼此的距离，赵丽君深受感动，明确表示一定不再给街道和居委会添麻烦，有问题通过正常渠道反映。宜昌社区上访老户钟立山，办事处刚开始走访时，上访人坚决不让进门，情绪非常激动，稳控工作非常困难。办事处了解到钟立山全家没有工作，生活十分困难，及时帮助他解决了低保问题。在安装水电两个一户一表时，协调有关部门办好了所有手续，并减免了600元的安装费，通过这些点点滴滴的小事，办事处干部用真心换真情，使钟立山深受感动，主动邀请街道和社区干部上门谈心。

四、采取“四个一”的工作方法，落实信访隐患排除调处机制

信访举报工作的基础在社区。办事处注重从抓社区信访举报工作入手，加强基础建设，从抓信访举报工作苗头入手，以“小事不出居委会，大事不出办事处，矛盾不上交”为原则，采取“四个一”工作方法，即多问一次、多看一眼、多管一点、多查一遍，切实保证信访隐患排查调处责任落实到位。

一是积极建立信访隐患排查调处制度。坚持变信访为走访，变上访为下访，每月对群众反映的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性的工作进行排查。对可能引发群众集体上访的问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然。对预测排查出的信访问题或线索，逐件落实包案领导、责任人以及结案息访时限、落实调查进度和处理结果，逐件督办指导。遵化社区居民反映中大集团厂房租赁给骨伤医院办分院，在装修期间，有一处房被作为太平间使用，居民意见很大，聚集在一起准备上访，居委会得知后，首先做了居民的稳控工作，其次反映到办事处，办事处领导及时到现场进行情况了解，通过与中大集团工会沟通，群众的疑问得到了明确解释，一起集体访得到了及时化解。

二是以社区居委会为基点，构筑信访工作的第一道防线。办事处充分发挥社区干部与群众接触近、联系广、容易沟通，上访人员容易接受的优势，成立了社区信访小组，制定社区信访周报制度，在各个社区居委会设立了信访信息员，各信访信息员是信访隐患排查的第一预警人，随时掌握信访苗头，及时反馈到办事处。同时，针对上访人员抵触情绪较大的问题，社区信访小组充分发挥基层谈心的优势，组织社区医务人员对年龄大的重点上访人进行免费查体，积极协调有关部门通过慈善救助、社会救助等多种方式，解决上访人员的生活困难，使上访人员感受到社区工作人员的真情，拉进相互之间的距离，为构筑信访工作的第一道防线打下基础。

三是建立体系，完善机制，努力构建稳定工作长效机制。建立了办事处、社区、楼院三级信访工作网络，坚持“属地管理、分级负责”的原则，明确街道干部、居委会干部、楼院组长等工作职责和工作范围，建立并实施了综治、司法、信访、调解共同参与的“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制，通过设立“四位一体”调处中心，整合力量，实行联合接访、联合排查、联合调处，构筑基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制。

近年来，办事处始终本着情为民所系，利为民所谋，权为民所用，努力构建和谐社区的工作思路，夯实了信访基层基础，创新信访举报工作机制，取得了一定的成效。今后，办事处将按照市、区两级纪委信访举报工作的部署，进一步巩固以解决实际问题为核心，努力做到群众满意、企业满意、上级满意为基层信访举报工作的基本任务和目标，建满意工程，真诚接访解民忧，努力实现街道信访稳定，积极为区域经济发展和街道各项工作进步创造稳定的社会环境。