计划生育管理范文10篇

计划生育管理范文篇1

一、切实加强领导。

各级党委、政府坚持每年召开不少两次的计划生育工作专题研究会，把人口与计划生育工作真正摆到实施可继续发展战略的首要地位。每次会议解决不少于一件实事。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。实行对党政领导和计划生育部门分别考核，切实落实“一票否决”制度。充分发挥各级计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。要协调有关部门，动员全社会的力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施解决人口问题。

二、加大宣传教育的力度。

充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》省人口与计划生育条例》省农业人口独生子女奖励规定》优质服务理念、三进五送八服务”优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地，认真组织学习宣传十六大演讲中关于人口与计划生育工作的相关论述。开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕维护意识、优生优育意识和生殖保健意识，建议男女平等和文明进步的婚育观念。中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。

大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，广泛开展婚育新风进万家活动。努力建设社会主义新型生育文化。

计划生育干部的优质服务理念和基本知识知晓率达95％以上；育龄群众对计划生育知情选择知晓率达85％以上，力争到年底。对计划生育基本知识知晓率达85％以上，预防性病艾滋病基本知识知晓率达80％以上。

三、加强基层基础工作

对人口与计划生育工作的重点和难点地方，把工作的重心真正下移到基层。结合实际，制定措施和方案，切实做好基层基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为计生工作提供真实、有效的信息。

四、依法行政。

做到正确执法和文明执法，针对社会抚养费征收难、临时拖欠问题。落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。改革行政审批制度，简化办事手续，清理和废除限制群众合法权利的各种不合理规定，实行计划生育政务公开，切实保证群众的生殖健康权利，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。

五、奖优免补”工作稳步发展

高度重视。党政主要领导亲自抓、负总责，各级党政领导统一思想。随时掌握工作进展情况，适时进行督促检查，及时研究和解决工作中存在困难和问题。定期通报情况，认真落实责任制。工作中认真做好摸底调查，注重工作方法，做到底子清，情况明，认真分析、研究资料来，以点促面，全面推进。严格把好政策关，严审办证资格，简化办证顺序。各乡（镇）工作人员积极深入到村、组一孩家庭户中，宣传“奖优免补”政策，使群众真正了解“奖优免补”知识，转变生育观念，自愿操持《独生子女父母光荣证》完成市下达的办证任务，要注重巩固率的提高，不时总结经验，讲究工作方法，认真开展好“奖优免补”工作。

六、积极探索流动人口管理工作新模式

继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理方法》突出重点、难点，加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作。以点带面，分类指导。积极探索适宜我区流动人口管理服务的新路子。

七、全面推进“村民自治”工作的开展

村民自治工作已经取得了一定经验，年。此基础上，今年认真巩固效果，积极有效的推进未达标的21个村（居）委员会、社区开展计划生育村民自治工作。

八、进一步加强计划生育信息采集工作。

积极开展计划生育信息采集工作，依照玉红计生字9号文件精神。一是建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息。二是实行内外结合，拓宽信息采集渠道。三是整合信息资源的分析应用，提升服务与管理水平，为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用，从完善信息的分析和应用入手，使信息贯穿于服务工作全过程，促进了整体管理与服务水平的提高。四是实施信息引导服务，促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。

为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，通过让信息引导服务、促进服务、规范服务。提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。

九、加强计划生育协会工作

充分发挥计生协会的作用，坚持行政管理和群众工作相结合。进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用，充分利用计生协会活动室，开展丰富多彩的活动，促进社区计生协会的建立健全和管理工作的顺利开展。

十、继续发展“三为主”推广“三结合”

深入开展“三结合”与扶贫开发相结合活动，继续巩固发展计划生育“三为主”工作效果。实施以协助贫困母亲为主题的幸福工程”结合我区实际，因地制宜，采取多种形式，积极探索建立有利于计划生育家庭的救助机制和保障制度，重点解决好因子女病残、死亡而造成生活困难、养老缺乏保证的计划生育家庭的问题。推广“三结合”工作，提高育龄群众的生殖健康水平，促进我区人口与计划生育工作同社会经济的协调发展，推动我区全面建设小康社会的步伐。

十一、依照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务机构的建设。

计划生育管理范文篇2

关键词：社区；计划生育；居委会

随着时代的变迁，我国的计划生育管理模式经历了不同的阶段，从由部门和户籍地管理为主阶段，到“以块为主”和单位负责阶段，继而又出现一种新的“以社区为主”的管理模式。社区组织是国家宏观人口控制与家庭生育微观控制之间的“对接”纽带，它往往是政府贯彻实施计划生育的基本单位，因而也是落实避孕节育措施知情选择工作的基本单位[1]。计划生育是我国的基本国策，社区管理是计划生育政策实践中的一个课题，即计划生育工作是社区管理的一个重要组成部分。其中作为践行的主体——社区居委会——处在政府与公众联系的前沿，社区居委会内设置的计划生育工作机构对社区内的成员、单位等组成部分负责，其工作内容是否充实、运行效率是否有保证、成果是否令服务对象满意，这其中的每一个关节都关系到基层民主管理的建设以及国家政策贯彻落实。我国现阶段仍处于城市化的过程中，在这个不断发展的时期中，人口流动、农民进城务工、下岗职工等问题仍亟待解决，面对这些问题，如何更好的发挥社区管理的功能做好计划生育工作，这个问题仍需讨论。

一、当前社区人口计生工作存在的困难

1.社区计划生育工作落实难到位，社区得不到充分发展

社区居委会责任过多，使得其工作落实不到位。社区居委会是居民自治组织，而事实上居民委员会更多的是在扮演一个行政性的角色。作为面对群众的前沿，基于其性质，上级领导会下派各种各样的任务给居委会，使其公务缠身，无法从这种行政性任务中脱离出来。据了解，居委会中虽然设立了计生口，但是其中组织结构简单，平时还需要借调到其他部门协助工作，以求最大程度上完成居委会所承担的每一项责任，而面对自身工作却持选择性应付的态度。作为居委会的工作人员，其本身原本有的是下岗、失业或其他类似情况的人员，家庭的重担也压在他们身上，再加上社区工作者的薪酬与其工作量不成比例，严重打消工作人员的积极性，完成任务时可能会出现消极的态度，以致工作不能落实到位。

2.社区计划生育管理队伍专业化有待进一步提高

一直以来工作人员专业化的问题都在基层管理话题中出现，一般来讲是因为工资报酬低无法留住人才，同时工作量较大、重复性强导致枯燥等原因，因此问题就出现了。其实从社会工作角度来讲，在服务的实践过程中保持社工应有的价值伦理有的时候并不能够完全与现实对接。社区本身需要应对的事情特别多，在居民初次发生纠纷的时候，工作人员会采取积极的应对态度，当事情反反复复甚至脱离居委会职责范围的时候，即使是专业出身的工作人员，也会采取效率优先的方法解决问题。与此同时，虽然居委会是一个直接与群众接触的组织，但是它不具有裁决的能力，能做到调节或者转介给专业部门，而部门之间的职责不分明又会导致群众的问题在解决的过程中出现推卸责任等情况的发生。理论与实践结合中的困境、没有实质的权力、解决问题的系统性不强，这些问题导致了社区计划生育管理队伍专业化不足。

二、针对性思考

1.建立一个具有系统性的社区服务

作为计划生育管理的一个环节，社区相关部门应该充分整合各种社会资源为社区居民提供与计划生育相关的服务，同时从意识上加强居民对计划生育的重视，加强医疗点的建设，为育龄妇女提供良好的医疗服务。现行制度中，从婚前检查到为新生儿登记户口都是在居委会完成，但仍需要进一步提高，特别是对于流动人口的管理需要进一步加强。而且二胎政策将要开启的这一时间段内，二胎的准生证需要到街道办理，面对这一转折，居委会和街道之间需要建立起信息系统，保证沟通顺畅以及及时对践行二胎政策的居民进行管理和调控。除此之外，对于居委会执法权的问题迫切的需要解决，建立一个以社区居委会为中心的外部支持系统，以信息网络为载体，提高效率，使社区提供的服务更加专业化。

2.加强对居民的计划生育观念教育，创建良好的舆论氛围

在社区的人口管理中，将计生“三为主”中的宣传教育放在首位。作为一个自治组织，其管理存在局限性，居民自发的执行计划生育政策时会有偏差，疏于管理会难以控制。从对居民的教育方面来讲，宣传是手段之一，但不具有持续性和针对性会导致宣传教育得不到深入的贯彻，总是流连于表面。面对这一问题可以采取专栏形式进行宣传并呈现在明显位置，如今每个社区都已设立专门的药具柜，但是有的社区并没有将其展现出来，仅仅有一个海报放在那里，不足以起到教育作用。同时也要进行有针对性的宣传，例如预防艾滋等疾病措施的宣传，除此之外也要有对特定人群的针对性宣传，例如对于流动人口中的妇女、下岗女工一类的人群，要加大对她们的宣传力度，从思想上建立起生育权力的概念，提供避孕措施及服务，保证其知情选择权，为她们的健康与权力提供保障。随着社区功能与作用的强化，社区在城市管理体制中的地位越来越突出，城市人口与计划生育工作要抓住社区建设发展机遇，建立新型社区人口与计划生育管理模式，这是做好城市人口与计划生育工作的关键。二胎政策即将开放，社区人口与计划生育管理模式又面临着新的挑战。

作者:王艺憧 单位:天津师范大学

参考文献：

[1]吴永红,彭钦安.避孕节育措施知情选择与计划生育社区服务.中国性科学,2005(09).

[2]肖燕.完善社区计划生育与人口工作对策.湖南医科大学学报(社会科学版),2010,Vol.12(04).

计划生育管理范文篇3

一、我国计划生育服务管理的现状分析

（一）计划生育服务管理还存在着生育人口发展不充分、不平衡的现象。在经济社会发展和人们生育观念改变的新形势下，我国计划生育工作外部条件和内在动力发生重大转变，存在着生育人口发展不充分不平衡的现状。这是我国还处在社会主义初级阶段的基本国情所决定的，只能在加快社会主义现代化建设进程中得到解决。（二）避孕节育的服务管理工作还任重道远。在新时期下人们的工作、生活压力加大，大多数年轻夫妇为追求未来的美好生活，晚生育、少生育的生育愿望成为主流，避孕节育工作就显得非常重要。其一，我国边远地区经济不太发达，还不能满足群众的避孕需求；其二，在传统观念的影响下，相当部分的残疾群体避孕需求没有得到重视；其三，由于社会上的歧视，性病、艾滋病患者群体的避孕需求和生殖健康也得不到社会的高度关心。（三）计划生育服务管理功能尚不完善。随着时代的进步，我国计划生育管理日趋人性化，但在满足人们生育愿望的情况下，计划生育服务管理功能尚不能全部满足人们的需求。其一，不孕不育的家庭群体，有迫切的辅助生育的需求没能得到满足；其二，国家经济发展人民生活水平得到提高，少年性早熟成为趋势，青少年群体的生殖健康、避孕等需求，需要得到政府计划生育部门的关注。（四）我国西部计划生育服务管理机制仍不健全。虽然中国为经济发展大国，其GTP总量排名世界第二，但我国东、西部经济发展极不平衡，西部少数省份经济欠发达，计划生育管理机制尚不健全，面临着生育水平、生殖健康、男女数比例失调、性别歧视等计划生育管理难题，年龄矛盾、寿命预期、人口老年化等现象也日益凸显。

二、改革计划生育服务管理工作的对策

（一）要坚决执行中国社会主义特色的计划生育国策。要认真贯彻精神，坚决执行中国社会主义特色的计划生育国策，充分发挥国家计划生育协会在计划生育服务管理的地位和作用，促进计划生育政策得到落实，做好计划生育的宣传教育和科学避孕、生殖健康指导工作，正确引导和鼓励年轻家庭遵守生育政策，树立优生优育的生育理念，根据自身工作性质和经济状况，有计划安排生育，做到优生优育、利国利民。（二）要加大妇女、儿童健康计划生育服务管理的力度。确保广大妇幼的身体健康，是我国社会主义制度优越性的体现，是计划生育服务管理工作的重要任务。其一、要保障孕妇的孕产期的定期检查和保健服务体系，保障出生儿的健康成长，促进提高全民身体素质；其二，将城镇常住流动人口，纳入城镇计划生育服务和公共卫生服务范畴中，推进常住流动人口共享城镇计划生育、公共卫生的服务资源；其三，对不孕不育家庭群体，要提供现代先进医疗的生育辅助技术服务，满足其实现生育的愿望。（三）要加强基层计划生育管理服务工作者的指导与培训。时代的发展给我国计划生育管理服务改革注入新的内涵，对基层计划生育管理服务工作者提出新的挑战。因此，要加强对计划生育管理服务人员，进行优生优育、妇幼保健、科学避孕方法和生殖健康等医疗专业知识的定期专门指导与培训。在提高其医疗专业知识水平的基础上，促进管理服务能力的提升，为基层的居民群体提供优质的计划生育管理服务。（四）要倡导家庭优先政策要继承和弘扬源远流长几千年的中华民族优秀传统文化，探讨制定生育支持、幼儿养育等家庭优先政策。国家出台社会、经济政策中纳入家庭优先原则，政府倡导家庭主流意识，将传统家庭美德与当前家庭优先理念相互融合，在社会中创造家庭优先的和谐环境，使尊老爱幼、夫妻和睦、家庭帮扶的新家庭文化蔚然成风。（五）强化基层妇幼保健的健康促进。全国基层的妇幼保健工作，关系到千家万户的健康保障，是我国计划生育管理服务的重中之重。因此要强化基层妇幼保健计划生育的健康促进，创立计划生育管理服务的理想团队，为基层妇幼保健提供优质服务。其一，提供避孕节育知识的咨询，指导避孕节育措施的实施；其二，大力宣传普及科学生育间隔对母婴健康保护的重要性，促进幼儿健康成长。（六）提高西部边远贫困地区计划生育资金扶持。要发挥中国特色社会主义制度的优越性，举全国之力，加大对西部不发达地区计划生育管理服务资金的投入，使计划生育管理服务工作得到顺利开展。其一，要高度关注计划节育、优生优育国策的贯彻落实，为提高全民身体素质提供良好保证；其二，增加投入资金，切实做好妇幼保健、避孕节育、不孕不育和残疾特殊群体的管理服务，消除计划生育管理服务盲区，实现全国计划生育管理服务改革全覆盖。

三、结语

综上所述，计划生育是我国具有深远意义的国策，也是一门社会科学，其计划生育管理服务是一项复杂的系统工程，对计划生育管理服务改革的探索，是时展的必然趋势。我们要在精神指导下，精励前行，圆满完成计划生育管理服务改革的重大使命。

参考文献:

[1]王培安.学习贯彻党的精神开创人口和计划生育工作新征程[J].人口研究,2018(01).

计划生育管理范文篇4

第一条为了加强对计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员应当遵守本条例。

第三条计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。

公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。

国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。

第四条国务院计划生育行政部门负责管理全国计划生育技术服务工作。国务院卫生行政等有关部门在各自的职责范围内，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。

第五条计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。

国家依靠科技进步提高计划生育技术服务质量，鼓励研究、开发、引进和推广计划生育新技术、新药具。

第二章技术服务

第六条计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

第七条计划生育技术指导、咨询包括下列内容：

(一)生殖健康科普宣传、教育、咨询；

(二)提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；

(三)对已经施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，提供相关的咨询、随访。

第八条县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务：

(一)避孕和节育的医学检查；

(二)计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；

(三)施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术；

(四)开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。

第九条乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目：

(一)放置宫内节育器；

(二)取出宫内节育器；

(三)输卵(精)管结扎术；

(四)早期人工终止妊娠术。

乡级计划生育技术服务机构开展上述全部或者部分项目的，应当依照本条例的规定，向所在地设区的市级人民政府计划生育行政部门提出申请。设区的市级人民政府计划生育行政部门应当根据其申请的项目，进行逐项审查。对符合本条例规定条件的，应当予以批准，并在其执业许可证上注明获准开展的项目。

第十条乡级计划生育技术服务机构申请开展本条例第九条规定的项目，应当具备下列条件：

(一)具有1名以上执业医师或者执业助理医师；其中，申请开展输卵(精)管结扎术、早期人工终止妊娠术的，必须具备1名以上执业医师；

(二)具有与申请开展的项目相适应的诊疗设备；

(三)具有与申请开展的项目相适应的抢救设施、设备、药品和能力，并具有转诊条件；

(四)具有保证技术服务安全和服务质量的管理制度；

(五)符合与申请开展的项目有关的技术标准和条件。

具体的技术标准和条件由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。

第十一条各级计划生育行政部门和卫生行政部门应当定期互相通报开展与计划生育有关的临床医疗服务的审批情况。

计划生育技术服务机构开展本条例第八条、第九条规定以外的其他临床医疗服务，应当依照《医疗机构管理条例》的有关规定进行申请、登记和执业。

第十二条因生育病残儿要求再生育的，应当向县级人民政府计划生育行政部门申请医学鉴定，经县级人民政府计划生育行政部门初审同意后，由设区的市级人民政府计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定；当事人对医学鉴定有异议的，可以向省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门申请再鉴定。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门组织的医学鉴定为终局鉴定。具体办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。

第十三条向公民提供的计划生育技术服务和药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。

第十四条国务院计划生育行政部门定期编制并计划生育技术、药具目录，指导列入目录的计划生育技术、药具的推广和应用。

第十五条开展计划生育科技项目和计划生育国际合作项目，应当经国务院计划生育行政部门审核批准，并接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督管理。

第十六条涉及计划生育技术的广告，其内容应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意。

第十七条从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意，并保证受术者的安全。

第十八条任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

第三章机构及其人员

第十九条从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

第二十条从事计划生育技术服务的机构，必须符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。

第二十一条设立计划生育技术服务机构，由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批准，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目。

第二十二条从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。

第二十三条乡、镇已有医疗机构的，不再新设立计划生育技术服务机构；但是，医疗机构内必须设有计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作。乡、镇既有医疗机构，又有计划生育技术服务机构的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作。乡、镇没有医疗机构，需要设立计划生育技术服务机构的，应当依照本条例第二十一条的规定从严审批。

第二十四条计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，由同级卫生行政部门审查批准，并报国务院计划生育行政部门和国务院卫生行政部门备案。

从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，由省级以上人民政府卫生行政部门审查批准，并向同级计划生育行政部门通报。使用辅助生育技术治疗不育症的具体管理办法，由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范，由国务院卫生行政部门征求国务院计划生育行政部门意见后制定。

第二十五条从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。

从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件不得买卖、出借、出租，不得涂改、伪造。

从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30日内向原发证机关申请补发。

第二十六条从事计划生育技术服务的机构应当按照批准的业务范围和服务项目执业，并遵守有关法律、行政法规和国务院卫生行政部门制定的医疗技术常规和抢救与转诊制度。

第二十七条县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。

第二十八条国家建立避孕药具流通管理制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院计划生育行政部门及其他有关主管部门制定。

第二十九条计划生育技术服务人员中依据本条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照执业医师法和国家有关护士管理的规定，分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格，并在依照本条例设立的机构中执业。在计划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医师应当依照执业医师法的规定向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。具体办法由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同制定。

个体医疗机构不得从事计划生育手术。

第三十条计划生育技术服务人员必须按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。

第四章监督管理

第三十一条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育技术服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。

县级以上人民政府卫生行政部门依据本条例的规定，负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监督管理工作。

第三十二条国家建立计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定制度和报告制度。

计划生育手术并发症鉴定和管理办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。

从事计划生育技术服务的机构发生计划生育技术服务事故、发现计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的，应当在国务院计划生育行政部门规定的时限内同时向所在地人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告；对计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应，应当同时逐级向上级人民政府计划生育行政部门、卫生行政部门和国务院计划生育行政部门、卫生行政部门报告。

第三十三条国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门汇总、分析计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的数据，并应当及时向有关部门通报。国务院计划生育行政部门应当按照国家有关规定及时公布计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应，并可以授权省、自治区、直辖市计划生育行政部门及时公布和通报本行政区域内计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应。

第五章罚则

第三十四条计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

第三十六条违反本条例的规定，逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令限期补办校验手续；拒不校验的，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

第三十七条违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第三十八条从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。

第三十九条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

第四十条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

第四十一条从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

第四十二条计划生育行政部门、卫生行政部门违反规定，批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，导致计划生育技术服务重大事故发生的，对该部门的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十三条依照本条例的规定，乡级计划生育技术服务机构开展本条例第九条规定的项目发生计划生育技术服务事故的，由计划生育行政部门行使依照《医疗事故处理条例》有关规定由卫生行政部门承担的受理、交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定和赔偿调解的职能；对发生计划生育技术服务事故的该机构及其有关责任人员，依法进行处理。

第四十四条设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门应当自《国务院关于修改<计划生育技术服务管理条例>的决定》施行之日起6个月内，对本行政区域内已经获得批准开展本条例第九条规定的项目的乡级计划生育技术服务机构，依照本条例第十条规定的条件重新进行检查；对不符合条件的，应当责令其立即停止开展相应的项目，并收回原批准文件。

计划生育管理范文篇5

一、积极稳妥实施全面二孩政策，着力完善相关配套政策措施

（一）全力做好生育服务登记。一是按照生育服务证办理若干规定，进一步规范和减化办证程序，严格按需提供材料进行生育服务登记和再生育审批，不得自行增加应提供资料。明确流动人口可以在现居住地办理一孩、二孩生育登记，但需提供户籍地婚育情况证明，对婚育情况证明难以提供或核实有困难的，由夫妻双方对其婚育状况进行承诺，凭承诺书办理生育服务证，并将情况同时录入流动人口管理平台。对其他情况要求生育的，需提供相应的证明材料；二是要强化风险防控。建立和完善出生人口监测和预警机制，设专人负责，实时监控一孩、二孩生育登记及再生育审批情况。

（二）全面提升基层服务管理能力。一是加强乡镇卫生计生服务机构建设，按照中共省委办公厅、省人民政府办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》（吉办发〔2017〕49号）要求，乡镇政府服务功能包括：“加强乡镇卫生计生办公室基本公共卫生和计划生育管理职能，做好公共卫生、基本医疗、计划生育等基本医疗卫生服务”，结合此次国家机构改革，重新申请建立“乡镇卫生健康服务管理中心”，将原计生职能、编制、人员重新理顺，确保计划生育服务管理工作有效落实；二是加强计划生育业务培训，全面提升计生干部能力素质。二季度，卫生计生局将组织开展乡、村两级计划生育业务培训，尽快解决因人员更换、机构不稳造成的工作效率下降问题；三是扎实开展新国优先进单位创建活动。按照新国优先进单位创建评估标准，以局业务科室重点工作目标为中心向乡（镇）、村辐射，做好新国优创建活动各项工作落实。

（三）全面两孩相关配套政策落地。一是明确相关部门在全面两孩政策落实中的工作职责，制定年度综合治理计划生育目标管理责任书；二是按照省卫生计生委等六部门下发的《关于印发加强公共场所和用人单位母婴设施建设实施意见的通知》要求，协调客运站、卫生院等公共场所推进母婴设施等公共服务资源配置进度；三是加强宣传，鼓励和引导广大群众按政策生育。加强计生相关政策宣传，积极构建按政策生育的制度体系和社会环境，营造良好的社会舆论氛围。

（四）实施全员人口信息质量核查。一是重点解决政府机关、企事业单位公职人员及大型民营企业信息采集难问题，同时解决城镇小区无法进入，小区居民信息采集难问题，力求全员人口信息数据全覆盖；二是加强信息数据质量核查。重点核查人口基本信息、生育信息、怀孕信息、避孕信息、迁入信息、迁出信息、婚姻信息、死亡信息，不断提升数据质量；三是全面清理重复人口、虚构人口，提高人口数据真实性和准确性；四是定期对数据质量进行通报，并作为计生日常工作考核评价依据。通过实现与活产婴儿、0岁儿童预防接种、公安新生儿落户等信息共享，提升出生人口信息上报质量。

（五）做好人口信息互联互通及人口形势分析。一是加强与相关部门沟通协调，制定工作措施，实现信息共享；二是加强内部相关科室沟通协调，实现全员人口信息互联互通，促进业务协同发展；三是做好人口形势分析。根据上级要求，要认真做好计划生育常规统计工作；为县局进行人口形势分析提供真实、准确依据。

（六）开展计划生育目标管理责任制考核。2018年度,坚持以问题为导向、以服务卫生计生工作全局为目标，优化目标管理责任制考核。按照计划生育目标管理责任制要求，对各乡（镇）党委、政府、计生工作站工作落实情况进行目标责任制考核。重点考核领导重视程度、民生项目落实、计生经费投入、机构队伍建设、综合治理及计划生育服务管理情况等内容，并以县委督查和卫生计生局文件分别进行情况通报，确保计生各项工作落实到位。

二、深入开展流动人口服务管理工作

（一）继续开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化。一是按照国家及省有关文件要求，继续将流动人口纳入城镇卫生计生服务范围，全面落实基本公共卫生计生服务项目，有序推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。重点是指导乡镇卫生院统一流动人口服务均等化口径，要逐一排查流动人口健康档案，清理不符合流动人口口径的健康档案，确保各项统计数据准确；二是县级服务均等化重点联系示范乡（镇）快大茂镇、大安镇、二密镇、社区管理服务中心要按照示范县工作要求，开展宣传引导、档案建立、经费使用等各项工作落实。按照市卫生计生委示范县建设方案要求内容开展一次督导检查（包括经费使用、宣传倡导、工作开展等情况）。

（二）加强平台信息管理，提高信息质量。一是加强卫生计生系统内部相关科室沟通。充分发挥流动人口协调小组功能，将流动人口服务管理工作纳入各相关科室工作职责，共同开展流动人口健康教育、宣传倡导、关怀关爱等各项工作；二是做好流动人口电子婚育证明办理工作。各乡、镇、社区对18-49周岁流出育龄妇女的婚育情况信息要全部录入平台，确保电子婚育证明办理率100%。要充分利用流动人口平台查询功能，对流入我县的18-49周岁育龄妇女信息进行查询，查询不到的及时发送协查信息，并及时、准确反馈外地的协查信息；三是保质保量完成流动人口动态监测任务。各地要尽早开展流入人口信息核查，完善流入人口平台数据质量，大安镇要确保流动人口动态监测工作能够按要求的时限、程序、样本点及内容完成入户走访、调查问卷填写、逻辑关系审核等各项监测任务。

（三）做好流动人口健康教育和健康促进工作。按照文件精神，今年我县要完成一个示范企业、一所示范学校、两户健康家庭的创建工作。各乡镇要提早谋划，积极运作，每个地方至少要开展一种形式的创建活动，并按要求时限上报；结合健康城创建工作，要做好“新市民健康行”启动仪式的谋划工作。

（四）开展流动人口关怀关爱活动。一是利用元旦、春节期间流动人口大量返乡之际，开展“把健康带回家”主题宣传活动。各乡、镇可以通过发放宣传资料和健康用品，倡导健康的生活方式。通过走访慰问、“三下乡”等宣传流动人口相关政策规定。通过开展义诊、健康知识讲座等传递健康生活理念；二是开展“三留人员”卫生计生服务行动。金斗、开发区、大泉源乡要针对流出人口较多，“三留人员”逐年增多的实际，开展好“三留”人员的关怀关爱工作；三是开展好留守儿童健康关爱工作。结合卫生计生行业特点，摸清留守儿童底数和基本情况，特别是健康状况，组织开展一次为留守儿童“送健康”活动，可以是健康体检，也可以是心理疏导或其他与健康相关内容的活动。

三、做好计划生育家庭扶助保障工作

（一）稳妥实施国家“两项”奖励扶助制度。全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，组织实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，按照“放管服”改革要求，做好奖扶和特扶目标人群资格确认、信息录入、数据汇总、资金测算和监督管理等工作。一是开展资格确认。对近几年抽查比例不够或没有进行抽查的乡、镇要抽调人员，严格按照资格条件，集中时间开展一次全面资格确认和互检工作，确保奖励扶助对象资格确认准确；二是严格档案管理。奖励扶助对象建档程序要合法、规范，资料要齐全。按时间要求在群众方便且容易聚集人员的地方进行张榜公示（公示当年应发放和退出的所有人员名单）；三是按时提供新增人员名单，确保新增人员扶助金按时足额发放。各乡、镇信息录入平台后，要及时向当地资金发放机构提供新增、退出人员花名册，明确资金卡的制作及发放等相关事项，确保及时制作“两项”制度新增人员专用资金卡，并按时发放到个人手中（最好留存书面交接资料）。

（二）加强对计划生育特殊家庭的扶助关怀工作。加强“三个覆盖”督导调研，进一步落实各项扶助关怀政策措施。巩固落实联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务三个全覆盖，进一步加强对独居计划生育特殊家庭成员的联系服务。开展计划生育特殊家庭心理疏导项目，推动心理健康科普宣传、心理咨询、心理疾病治疗三级心理健康服务体系建设。完善计划生育特殊家庭服务管理信息系统，做好信息档案的维护和使用。一是定期抽查每一名特别扶助对象联系人包保情况，做到内容及联系方式双方知晓，做到奖励扶助对象人手一卡。同时，明确“一岗双责”具体工作内容，并建立动态管理机制，即有更换联系人的，要及时通知被联系人，同时更换联系卡，方便相互之间及时沟通。计生特殊家庭要知晓就医绿色通道标识，协调政府让计划生育特殊家庭享有优惠政策优先权；二是利用卫计局下拨“失独特困家庭关怀关爱专项经费”，再申请乡镇政府通过民政、残联等部门给予其他专项资金支持，在重要传统节日及重病住院期间，对特殊困难家庭开展走访慰问，为他们送去一份真诚的关爱；三是与乡镇卫生院沟通，充分利用家庭医生签约服务这一载体，宣传引导他们主动签约，并宣传家庭医生签约服务的相关事项；四是协调政府落实计划生育特殊困难家庭最低生活保障、廉租房、公租房等优先优惠政策，在困难补助、贫困救助、危房改造、节假日走访等方面向计生特殊困难家庭倾斜；五是结合文明城创建工作，全面开展创建幸福家庭活动，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”的主题，深入开展“文明倡导、健康促进、致富发展”各项活动，切实提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。为“因病致贫，因病返贫”特殊家庭建档立卡，纳入健康扶贫管理；六是做好“两项”制度工作记录。按照“两项”制度工作规范要求，要做好年度内有关“两项”制度工作部署、研究决定重大事项、重要会议召开等内容的详细记录。

（三）做好改制破产企业和无单位独生子女父母退休后一次性奖励兑现工作。各乡镇要严格按照要求开展改制破产企业和无单位独生子女父母退休后奖励对象的申报、审查、审批、档案建立、资金申请及发放工作，对不符合条件人员要做好政策解释，对特殊情况人员要积极请示领导，研究解决办法。

计划生育管理范文篇6

新时期下，我们必须要认识到，计划生育医疗档案管理工作的重要性：第一，计划生育医疗档案管理工作属于基层计生服务站的原始资料，它直接体现了服务站的医疗技术水平，同时也非常准确的反映了其发展历程；第二，计划生育医疗档案管理工作能够为科学开展基层计生服务工作提供有价值的基础资料；第三，计生医疗档案材料可以作为医疗服务事故、医疗纠纷发生之后的关键法律凭据，尤其是《医疗事故处理条例》正式实施之后，对于计生服务站的医疗服务工作提出了严加严格的要求。如果在计生医疗服务实施时发生了服务对象人身损害的事故，我们能够依靠的最直接、最关键的证据材料便是医疗档案；第四，计生医疗档案材料能够为计生服务站各项决策提供准确科学的依据。计生医疗档案是人口计生服务统计数字的资料来源，我们对这些材料信息进行分析解读，能够更加科学的进行工作规划，掌握未来工作重心，为计划生育决策提供依据。

二、做好计划生育医疗档案管理的措施

（一）不断更新观念，树立正确认识

对于计划生育医疗档案管理服务人员来说，应当了解和掌握必须的档案专业知识，了解计划生育医疗档案管理服务工作所涉及到的相关知识。计划生育医疗档案管理人员要积极更新思想观念，充分认识到做好计生医疗档案管理工作的重要性，主动为计生工作提供更多准确全面的支持材料，为计生服务站的健康发展提供决策依据，为单位创造越来越多的社会和经济效益，充分发挥出档案管理工作在计划生育医疗、办公室工作等方面的重要作用。

（二）规范约束机制，完善工作制度

计生医疗档案的收集、建档、管理工作比较复杂，因此必须要有一套健全的管理机制，确保档案管理服务工作的规范性。应做好《档案法》、《保密法》以及《人口与计划生育法》等相关法规的宣传工作，树立依法治档意识；在具体的工作过程中，要坚持统一要求、统一标准，计生医疗文书的行文规范，档案收集归档准确齐全；档案管理服务工作人员在归档过程中必须要仔细审查校对，根据相关标准对归档的材料文件逐一检查，遇到不合格的必须重新整理入档，确保计生医疗档案质量。

（三）坚持科学管理，积极改革创新

计划生育医疗档案管理工作方法的改革创新是确保人口和计划生育工作持续健康发展的关键内容。对于计划生育医疗档案的管理服务工作来说，必须要争取尽快实现科技化、现代化、信息化，尽快摆脱手工操作效率低、速度慢的现象；档案管理工作人员应当借助于信息技术、影像技术以及网络技术等现代化工作方式来提升计划生育医疗档案管理工作的技术水平，让档案管理方式从“旧”转“新”；另外，现代科学的档案管理手段也需要相关档案服务人员具备较强的专业能力和业务功底，能够将自己打造成为一专多能的综合型人才，从而为我国的计划生育事业的发展做出更多贡献。

（四）提升人员素质，强化安全管理

档案管理服务工作人员的综合素质主要指的是思想素质、业务能力以及职业道德水平等。对于计生医疗档案管理工作人员来说，应当做到严格自律，可以准确的认识自身的职责与权力。在实际工作过程中，应当树立依法治档的思想认识，避免出现个别抽档、改档的问题，保证计划生育医疗档案的准确性、完整性以及安全性，根据档案管理制度中所要求的内容做好收集归档工作，明确档案查阅权限，做好相关记录和保密工作；此外还应当做好档案库的防火、防盗、防潮等工作。

三、结语

计划生育管理范文篇7

县委、县政府决定召开这次人口和计生工作暨流动人口计生服务管理“一盘棋”示范县创建工作推进会，今天。主要任务是传达学书记4月26日在中央政治局就人口问题的重要讲话，贯彻落实省市人口计生工作会议精神，分析我县人口计划生育形势，查找缺乏，安排布置今后一个时期的人口计划生育工作，尤其是流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作。刚才，纪美县长通报了2010年乡镇和部门人口计生工作目标任务完成情况；月林局长就去年和今年上半年的人口计生工作进行了总结，并提出了今后工作的建议；曾家和曙坪两个乡镇做了表态发言。会上，县委、县政府还对2010年度人口和计生工作的先进单位进行了惩办奖励，并签订了2011年度人口计生工作目标责任书。目前，各项任务都已明确，关键是抓好落实。下面，再讲三点意见。

一、进一步深化认识、认清形势

做好人口计生工作至关重要，人口计生工作是国的基本国策。影响经济社会发展全局，关系改革开放和现代化建设的胜利。4月26日中共中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下的国人口工作进行了集体学习。总书记作了重要讲话，要求各级各部门深刻认识全面做好人口工作的重大意义，切实落实好人口工作的重要任务，不时开创人口工作新局面。总书记的重要讲话充分证明做好人口计生工作仍然是当前一项十分重要的工作。

人口计生工作取得了明显成果，十一五”期间，全县人口计生工作坚持以稳定低生育水平为核心，以“四项创建”无多胎乡镇无政策外生育村创建、计划生育新农村新家庭创建、计划生育村民自治“三村”创立、流动人口服务管理“一盘棋”示范县创立）为抓手,从目前形势看。切实加大改革创新力度，提升服务管理水平，统筹解决人口问题，确保了全县低生育水平继续稳定，全面完成了既定工作目标，胜利创建省级计划生育优质服务先进县、省级育龄妇女信息化甲级县和省级人口计生信息化项目县，多次获得省市的荣誉称号，多次受到上级惩办奖励。县委、县政府对人口计生工作比较满意。这些成果的取得凝聚着各级干部的辛勤工作和艰辛努力。借此机会，谨代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢！

要清醒地认识全县人口计生工作面临的任务依然很艰巨，看到成果的同时。取得的效果还很脆弱，基础还很薄弱。脆弱”主要表示在工作进展不平衡，总体较好，局部先进，局部落后，少数乡镇思想松懈、工作松劲，主要质量指标差别大，手术及时率、重点对象三查率普遍偏低，政策外生育特别是多胎隐患增多。单薄”主要表示在基层基础工作还不稳固，流动人口管理服务任务重。

人口计生工作是不能出问题的也出不起问题。因为出生人口基数小，作为这样一个人口小县。一旦出现问题，哪怕再小的问题，都会直接影响各项控制指标的完成，特别是出生政策符合率、统计准确率、手术及时率、三查率这四个重点指标，稍有不慎就会超过“一票否决”规范。加之省市对人口计生工作的考核奖惩机制不时强化，要求我不能有任何的麻痹松懈，抓好了就会乘势而上，再创佳绩，稍有放松就会下滑反弹，功亏一篑，一旦被省市列为重点管理县或者执行“四项制度”就会付出巨大的政治、经济代价，会严重挫伤基层党政领导和从事人口计生工作同志的积极性，损害形象，破坏全县集中精力抓发展的良好外部环境，影响全县改革发展大局。可以说，人口计生工作没有最好，只有更好，必需锲而不舍，抓好平时，打好基础，确保不出问题。各级各部门尤其是主要负责同志，要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好人口计生工作的重要意义，充分认识稳定低生育水平的临时性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，始终把人口计生工作这根弦绷得紧而又紧，以更加强烈的责任感和使命感，切实把今年的工作抓紧抓实，抓出成效。

二、进一步抓住重点、解决难点

围绕一个中心（稳定低生育水平）强化建立两项机制（强化责任考核机制、以县为主统筹解决人口问题新机制）全力实施三大工程（母亲健康工程、优先促进工程、计生家庭守业工作）狠抓四项创建（流动人口服务管理“一盘棋”示范县创立、无多胎乡镇无政策外生育村创建、计划生育新农村新家庭创建、计划生育村民自治“三村”创立）和五项经常性工作（以信息化为手段的人口管理工作、以依法治理为手段的综合治理工作、以奖励扶助为手段的利益导向工作、以新型生育文化建设为重点的宣传教育工作，今年的人口计生工作要坚持以科学发展观为指导。以开展“学习提高年”活动为手段的队伍建设工作）着力为全县经济社会发展发明良好的人口环境。

（一）坚定不移地稳定低生育水平。要坚持稳定和严格执行现行生育政策。构建稳定低生育的长效机制。要全面贯彻人口计生工作相关法规、政策，抓好春秋两季以落实四项手术为主的服务月活动，强化“三查”等日常管理服务措施，不时加大政策外怀孕和生育的处置力度，千方百计杜绝多胎生育。要严厉查处违法生育问题，重点加大特殊人群超生行为的查处力度，强化依法查处的威慑作用，坚定不移地执行“一票否决”和黄牌警告制度，维护计划生育政策法规的严肃性。要夯实基层基础工作，切实稳定和加强人口计生工作机构队伍建设，确保计生工作有人抓、有人管。同时，要进一步加强计生协会组织建设，以村规民约为依据引导群众进行自我管理，加快建立“依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”稳定低生育水平机制。

（二）不时提高人口计生服务质量。要始终坚持以人为本、统筹解决人口问题。深化各项服务工作。要扎实做好以“三大工程”为主要内容的优质服务工作，着力提高人口素质，依照“查、治、防”相结合的要求，实施好第二轮“母亲健康工程”要全面推进优生促进工程，计生、卫生、民政等部门要加强衔接，做好婚前免费检查和孕前筛查项目实施，努力提高出生人口素质。要扩大计生家庭守业工程试点范围，各涉农部门在落实各项惠民政策时，要优先考虑计生家庭，增强他自我发展能力。要抓好出生人口性别比综合治理，深入开展“关爱女孩”行动，动员相关部门齐参与、共管理，落实相关部门的职责任务，深入开展出生人口性别比综合治理，严打“两非”促进出生人口性别比平衡。要加快人口信息化建设，推进全员人口信息数据库建设，规范工作流程、完善帐表册单、提高统计质量。要加强信息运用，推进人口信息跨部门、跨行业、跨区域共建、共享、共用，不时提高人口信息在社会管理和公共服务方面的应用水平。

这是2008年创建省级优质服务先进县和2009年创建人口计生信息化项目县工作中得出的一条经验。全县要以流动人口服务管理“一盘棋”示范县创建活动为契机，三）扎实开展流动人口服务管理“一盘棋”示范县创建工作。开展创建活动是提升人口计生工作整体水平的有效途径。下功夫解决流动人口计生管理难问题。县人口计生领导小组和流动人口计划生育领导小组各成员部门要切实履行职责，定期召开部门联席会议，组织流动人口联合巡检，综合解决流动人口计划生育服务管理中存在问题，形成政府主导、计生牵头、部门协作、齐抓共管的综合治理机制。各乡镇、各有关部门要对照创建规范，专题研究解决工作中的困难和问题，加强流动人口计生服务工作，积极建立流动人口统一管理优质服务新机制，为流动人口提供与外地人口同等的计生服务；要继续做好外出育龄妇女信息排查工作，不时加强重点对象管理工作，有效预防和减少流出人口违法生育；要按照“扩职、克难、转型、创新”要求，推进“统筹协调机制、科学管理机制、利益导向机制、宣传引导机制、优质服务机制、评估考核机制”六大机制建设，为创建综合改革示范县奠定基础，确保流动人口服务管理“一盘棋”示范县创建一举胜利。

三、进一步夯实责任、推动落实

更是全社会的工作。加强人口计生工作、统筹解决人口问题是一项综合性的社会系统工程。各乡镇党委、政府和有关部门要提高认识，人口计生工作不只仅是人口计生部门的事。加强领导，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，一票否决”不动摇，坚持稳定人口计生工作机构、队伍不动摇，坚持不时创新人口计生体制、机制、手段和方法不动摇，确保这项工作取得实效。

（一)强化组织领导。各级各部门要切实把人口计生工作摆上重要议事日程。纳入“民生工程”和为民办实事的重要内容，统筹布置，协调推进。要及时研究解决具体困难和问题，并严格实行乡镇党委政府班子成员联村责任制。人口计生育领导小组各成员部门也要明确分管领导和兼职工作人员，层层落实责任。

计划生育管理范文篇8

责任制

为使全镇人口与计划生育工作水平再上一个台阶，做到领导重视，人人参与，强化责任，确保全镇计生目标任务的全面完成，结合我镇实际，制定2006年度农村工作组计划生育目标管理责任制。

一、责任目标（100分）

1、工作组计生网络健全，干部职责明确，分管领导及计生专（兼）干落实，主要负责人亲自抓，负总责，配齐配强所辖村计生专（兼）干。（10分）

2、工作组干部对责任区的计生工作情况清，底细明，能熟练掌握计生政策，通晓计生工作业务。（5分）

3、坚持计生工作月例会制度，有规范的例会记录。驻村责任人每月1日主持召开村计生工作例会；工作组主要负责人每月2日主持召开工作组计生工作例会；工作组计生专干每月3日按时参加镇计生工作例会，按时按要求上报各种统计报表资料。（10分）

4、全工作组无农业人口政策外多孩，符合政策生育率达99%以上，出生人口上报及时率、准确率达100%。（否决指标）。综合统计准确率达100%。（20分）

5、依法行政，文明执法，综合治理，无恶性案件（否决指标）发生，无计生涉农乱收费。（5分）

6、全面落实综合治理出生人口性别比工作制度，及时调查并报告“两非”（非法鉴定胎儿性别、非法选择性别终止妊娠）案件，出生婴儿性别比控制在110以内。（5分）

7、广泛宣传人口与计划生育法律、法规，启动新一轮婚育新风进万家活动，开展以“关爱女孩与社会平等”为主题的关爱女孩行动，做好有关组织协调工作，宣传工作有特色和创新。（5分）

8、坚持政策外怀孕、生育个案报告制度。对政策外怀孕早发现、早补救，一般政策外怀孕对象由工作组自行消化，特殊对象责任人要做到情况明、底细明，在挂片党政领导的协调下与计生办分片负责人配合消化，严禁政策外生育。（10分）

9、计生信访。全面落实信访责任，对转办的案件处理及时，不出现越级上访。（5分）

10、对上年和当年政策外生育对象按政策规定一次性全额征收社会抚养费，对当事人确有困难的，社会抚养费征收面必须达到100%，报县级批准分期缴纳，上年政策外生育对象社会抚养费征收率必须达到60%以上，当年政策外生育对象社会抚养费征收率必须达到40%以上。（15分）

11、落实国家干部驻村包保责任，全面完成所辖村计生责任目标任务。（10分）

二、考评方法

根据平时情况汇总、报表资料综合、查阅相关记载，以专班考核和上级考核结果为主，采取定性考评和定量考核相结合的办法，评分细则另行制定。

三、奖励与处罚

1、对全面完成上述责任指标，综合考核获第一名的农村工作组和综合水平较上年度上升幅度较高的工作组由镇人民政府予以表彰和奖励。

2、对全面完成责任指标，工作成绩显著，有突出贡献的个人由镇人民政府予以表彰和经济奖励。

3、对未完成否决指标或综合考核评分在80分以上的或因省、州、县考核出现工作差错影响大局的工作组实行“一票否决”，工作组主要负责人、分管负责人、未驻村的工作组计生专干当年不得评先，年度考核不得评为优秀格次。

计划生育管理范文篇9

1.基本国策。计划生育工作与国家发展息息相关，其档案管理的重要性也就可想而知。计划生育是我国的一项基本国策，因此就必须采取有效的措施，不断提升计划生育档案管理的工作效率，积极地探索全新的管理思路、方法和途径，推动计划生育工作的有序进行。2.为领导决策提供支持。计划生育档案能够从数据上说明我国计划生育工作的执行情况，从而保证上级管理部门在制定相关政策时，有可靠的参考。在决定计划生育政策时，相关管理部门需要查阅各项历史资料，分析当前的具体情况，通过对比分析，提出针对性的工作和问题解决方案，从而为领导决策提供支持。3.提供依据。所谓计划生育档案，实际上就是制定的计划生育管理制度最原始的资料，同时也是计划生育工作得以落实的基础和保障。应当重视计划生育档案及其管理，使其能够更好地为民服务，促进社会稳定发展。能够在群众与工作人员之间实现信息的互通，从而为各项工作的开展提供方便。计划生育工作人员经过信息的记录、采集和整理，能够对涉及人民群众的节育措施、政策法规、生活补贴、生育指标、生育措施、优惠政策以及计划生育等方面的问题与意见进行整理归纳，并建立工作档案，从而在解答人民群众问题时，提供可靠的依据。4.为流动人口提供服务。计划生育档案的建立和管理，能够对人口流动方向和数量进行准确把握，并及时了解流动人口的婚育状况，客观记录不同地区计划生育执行效果和人口流动情况。通过计划生育档案制度的建立，能够实现平台上信息的共享与交流，有助于不同区域社会抚养费征收的公正化与公开化，防止不同地区信息封闭导致工作漏洞。5.保险理赔的有力证据。随着我国法律法规的不断健全和完善，人民群众的法律维权意识大幅度提高，对加强计划生育档案管理，是保证国家计划生育政策得以全面贯彻和落实的保证。在计划生育服务实践中，若服务对象的合法权益受到了损害，则计划生育档案就成了作为保险理赔的有力证据。人们生活水平不断提高，社会保障机制不断完善，广大人民群众的参保意识和积极性增强，尤其在办理保险理赔业务时，计划生育档案的作用不可小视。作为关键的证据资料，为生殖保险取证、医疗纠纷或事故处理，提供了重要的参考依据。6.有助于和谐社会的建设。计划生育档案是关于生育方面的数字统计资料，通过分析统计的计划生育档案数据信息，为下一步工作决策的作出提供参考。同时，统计所得的结果可以有效地应用在计划生育管理工作上，使工作重点更加的明确，使计划生育管理工作更有计划性和针对性。计划生育档案管理，是对人口有效控制的有利抓手，为计划生育决策的作出提供了重要的参考依据，而且有助于和谐社会的建设。7.服务育龄女性的重要抓手。随着新时代计划生育的转型和发展，通过加强计划生育档案管理，可以为育龄女性提供更具针对性的服务，有利于进一步改进计划生育工作方式和方法，最大限度地满足育龄妇女的客观需要。在计划生育档案管理工作中，还可以初步了解和把握流动人口的生育情况，为流动人口建立计生档案库，可以有效满足流动人口对计划生育以及生殖健康方面认知需求，从而使流动人口能够在正确的指导下进行避孕、节育，以免出现意外怀孕、流产或者超生等现象。

二、存在不足

1.责任意识淡薄。现有计划生育档案管理制度不健全，忽视制定完善的管理制度和相关措施，难以及时规范档案管理的各项工作，影响档案管理的制度化和规范化进程。再加上责任制没有严格落实，一些管理人员的责任意识淡薄，不注重激发他们融入档案管理工作的兴趣和热情。奖惩激励机制、管理培训制度不健全，难以有效提升档案管理水平，对计划生育档案管理水平提升产生了不利影响。2.先进技术应用不足。计划生育档案管理人员队伍老化，年龄较大，专业技能缺乏，对先进管理模式和管理技术的应用不足，通常依靠经验开展管理工作。例如，忽视计算机技术的有效利用，档案管理信息化建设存在不足。再加上相关单位不注重提高管理人员素质，忽视技能高的人才引进工作，相应的管理和培训制度不健全，制约计划生育档案管理水平提高。随着信息技术发展和在档案管理中的利用，档案信息化建设步伐加快，对各项工作开展产生了积极作用。但目前在计划生育档案管理工作中，存在信息化建设不足的情况。忽视对计划生育档案资料的扫描和数字化，相关的数据库建设不足，难以提高档案信息资源管理和利用效率，对提升档案信息化水平也产生了不利影响。3.利用不到位。在新形势下，忽视对计划生育档案的开发和利用，对相关内容的开发和应用不足，也难以为计划生育工作决策提供有效参考和依据。为转变这种情况，实际工作中应该采取措施改进，加强对计划生育档案的开发和利用，促进利用效率提高，为各项工作开展创造便利。

三、几点建议

计划生育管理范文篇10

一、提高认识，增强责任

计划生育孕前型管理是变事后处罚为事前预防，将过去一段时间“处罚超生”变为孕前监测、减少意外妊娠，是管理与服务的有机结合，是计划生育工作中心的前移。计划生育孕前型管理的好坏直接关系到计划生育工作质量的高低。通过加强孕前型管理，免费为育龄群众进行生殖健康检查，有利于指导群众合理有效避孕，落实长效节育措施；有利于减少妇科疾病发生，维护育龄妇女的身心健康和家庭和谐；有利于监测育龄人群孕情，引导和督促非本人意愿和违法怀孕人员主动落实补救措施，减少违法生育行为的发生，稳定低生育水平。

二、强化措施，确保落实

（一）加大宣传力度。各街镇乡要把加强孕前管理工作作为当前和今后一段时期计划生育宣传工作的首要任务，利用各种载体，采取多种方法，加大宣传力度，做到媒体有栏目，路边有标语，宣传栏有内容，群众家中有资料，要把避孕方法、优生优育、生育政策、计生奖扶制度，违法生育者应承担的法律责任的资料送到群众手中，提高计生政策的知晓度。

（二）扎实开展优质服务。计划生育技术服务机构和街镇乡要对已婚未育人员上门开展优生优育知识宣讲活动，提供优生优育的科普知识和出生缺陷预防药物，指导其正确用药；上门对暂时无生育意愿和已生育子女的人员提供避孕药具，指导其选择合适的避孕方法；为意外怀孕、愿意落实补救措施人员提供安全有效的补救措施；对政策外怀孕人员实行专人联系制，督促其落实补救措施；定期开展生殖健康检查，准确登记检查信息，发现政策外怀孕人员督促其落实补救措施，并实行检查人员责任追究制；上门为群众办理（外出）生殖保健服务合同和外出流动人口婚育证明，免费提供政策咨询，督促外出人员按时寄回孕检证明。各级计划生育技术服务机构要大力开展进村入户服务活动，加强避孕药具检查，杜绝使用过期变质药具，让群众放心使用。

（三）加强依法行政力度。各街镇乡要在强化宣传教育、避孕节育、有效预防违法怀孕工作的同时，加强对违法怀孕、生育行为的依法处理力度，着力研究政策导向。要进一步采取有效措施，督促违法怀孕人员自觉落实补救措施，减少违法生育行为的发生；加大对政策外生育人员的处理力度，依法足额征收社会抚养费；整合政策资源，研究政策导向，逐步解决政策“倒挂”问题；加大独生子女待遇兑现力度，要采取切实可行的措施兑现独生子女父母奖励金，积极制定切实可行的有利于计划生育家庭的利益政策，帮助计划生育贫困家庭发展经济。