计划范文10篇

一、总体工作思路

全面落实“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，以人的全面发展为中心，加大综合改革力度，以满足群众需求为出发点和落脚点，全面提升优质服务质量，完善计生工作机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全县人口与经济社会发展创造良好的人口环境。

二、主要工作目标

年末全县总人口控制在48万以内，人口出生率控制在10‰以下，自然增长率控制在5‰以下，生育符合政策率达95%以上，计生贫困户脱贫率达85%，基本生殖保健服务接受率达70%以上，妇女总和生育率控制在1.2左右，出生性别比趋于正常。

三、重点工作及推进措施

1、提高优质服务质量，争创省级优质服务先进县。一要转变服务理念，调整服务方向，把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育和稳定低生育水平上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。二要建立信息反馈制度。实行动态管理，由村到乡、乡到县逐级反馈群众的需求、服务的层面和质量等信息，并将其纳入目标责任制，逐级严格考核。三要推行“上门服务零距离，免费服务零收费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式。进一步规范服务程序和质量标准，使广大群众享有基本生殖保健服务接受率达70%以上，男性生殖保健开展率达20%以上。四要开展“优质服务先进乡(镇)创建”活动，各乡(镇)技术服务设备资料来源于和宣教设备更新达到40%；县服务站和80%乡级服务站达到“四优一满意”要求标准。五要加强业务培训。采取走出去和请进来等办法，全面提高技术服务队伍的专业技能和服务水平，保证人民群众的身心健康和生命安全。

2008年，我镇人口与计划生育工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“十七大”精神为动力，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主线，深入贯彻“一法三规”、《天津市人口与计划生育条例》和中央《决定》，深化改革，依法行政，加强综合治理，强化优质服务，健全利益导向机制，促进人口与经济，社会的协调与发展。

2008年计划生育工作的主要指标是：人口出生总数控制在400人以内，人口出生率控制在10％以内，人口自然增长率控制在3％以内，确保计划生育率在98％以上，无多孩生育现象。

一、加大宣传力度，增强群众实行计划生育的自觉性

加强对计划生育法律法规的宣传，是提高群众对计划生育认识程度，增强群众实行计划生育的自觉性，控制人口增长，稳定低生育水平的有效措施。为此，我们必须抓好以下六项工作。一是利用广播、板报、标语，深入宣传“一法三规”、《天津市人口与计划生育条例》和中央《决定》及上级有关计划生育政策。二是印发计划生育宣传材料，每季度发放1－2期有一定使用和指导意义的综合材料。三是结合育龄妇女季度孕情普查，运用宣传车进行流动巡回宣传。四是利用集市组织两次以上有实际意义的宣传活动。五是利用宣传栏、漫画等形式建立计划生育一条街，六是召开计划生育工作会议，表彰计划生育先进单位和个人。

二、切实抓好计划生育工作人员管理，提高工作效率

镇计划生育专职人员和村街干部、计生专干是全镇计划生育工作的组织者和工作者，必须要有一定的政策水平和管理能力。所以在计划生育工作人员的管理上，必须抓好以下四个方面的工作：一是抓好机关工作人员的管理严格按照机关干部管理规定执行，严格遵守各项制度，随时注意维护政府机关的整体形象。二是抓好政策法规的学习，严格按照法律、法规执行，依法行政，依法办事。三是明确任务，落实岗位责任制，充分调动全体工作人员的工作积极性，发挥每一个人的主观能动作用。四是加强对村街计生专干的教育培训和管理，把工作目标与经济效益挂钩，对不胜任的人员一律给予清退。

为切实稳定我镇低生育水平，统筹解决人口问题，本着超前规划、科学安排、早作部署的原则，现将2009年全镇人口和计划生育工作做一个大概的计划，并就做好2008年人口计生工作计划的落实提出以下意见：

一、充分认识新时期统筹解决人口问题面临的严峻形势，进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。当前我镇人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在。控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上升趋势。同时，取消婚前检查等因素，出生缺陷发生率居高不下；群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来持续偏高；人口流动的规模日益扩大，加大了流动人口计划生育管理服务难度，深刻认识我镇人口发展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保市委、市政府确定的“十一五”人口发展规划的目标任务圆满完成。

二、统筹规划，分类指导，落实好2009年度人口和计划生育工作计划。各村要深入分析人口形势，控制计划人口出生。坚持分类指导的原则，人口机械增长较多的村，要认真分析人口增长，科学计划。要继续加大晚婚晚育宣传力度，引导群众科学地安排婚育时间，采取得力措施，遏制违法生育；2009年预计人口出生较往年有所下降的市，工作将着力点放在严格执行现行生育政策，充分满足符合《湖北省人口与计划生育条例》规定申请生育的群众要求，同时做好违法生育控制工作，确保2009年度人口和计划生育工作指导计划落到实处。

三、进一步强化措施，千方百计稳定低生育水平。积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。大力倡导晚婚晚育，加强人口计划调控和管理。要进一步夯实各村计划生育基础，继续加大对重点帮促村、重点关注村和薄弱村的帮促力度，加大流动人口“以现居住地为主、属地化管理、依法维权”的管理体制，全面加强基层基础工作。坚持奖罚并举，进一步完善人口和计划生育利益导向政策，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。认真贯彻落实中央组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。

四、加强综合治理，遏制出生人口性别比偏高势头。要把综合治理出生人口性别比工作纳入全年计划生育工作重要内容来抓，建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则，进一步强化工作措施，深入开展“关爱女孩行动”，制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好，引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。卫生院、服务站等部门要加强协作，建立健全B超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。派出所和司法所要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。要对出生婴儿性别比严重偏高的村进行重点监控，尽快将出生婴儿性别比降至正常范围以内。

五、加强部门配合，建立统筹解决人口问题的工作机制。各村要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性，建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系，将履行市级人口计生工作计划。各村计划生育协会要与群众协作，积极营造人口计生公益性、大宣传的格局；加强完善流动人口计划生育管理服务机制；加强妇幼保健机构的协作配合，强化提高出生人口素质的公共服务保障能力；加强卫生、药监的密切配合，加大出生人口性别比专项治理力度。

“安康计划”全称“中国儿童少年安全健康成长计划”。是2000年由中国儿童少年基金会发起实施的一项旨在帮助广大儿童安全健康成长的大型公益社会系统工程。

宗旨

以实现儿童少年安全健康成长为最高准则，通过筹集资金，开展系列宣传、救助、教育、培训等项目实施，为儿童少年安全健康成长营造良好的社会环境。

目标

通过实施系列公益活动，构筑儿童少年安康成长体系，营造安全健康成长的社会氛围，推进儿童少年安全健康成长公益事业，以帮助儿童少年实现“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”为目标。

安康计划标志释意

年是全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的开局之年。全区人口和计划生育工作要认真贯彻落实党的十六届六中全会、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和区第二次党代会精神，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，着力推进人口计生依法行政，更加注重社会管理和公共服务，继续稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，不断完善流动人口管理服务体系，综合治理出生人口性别比偏高问题，为把建设成为民富区强、文明和谐的现代化海港新城创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在118万人左右，人口出生8400人左右，人口出生率7.30‰左右，自然增长率1.07‰左右；户籍人口控制在74万人左右，人口出生4800人左右，人口出生率6.54‰左右，自然增长率控制在0.32‰左右，户籍人口计划生育率99%以上，流动人口计划生育率85%以上。

年，全区人口和计划生育工作的主要任务是：

一、认真学习贯彻《决定》，把《决定》精神落到实处

党中央、国务院的《决定》，是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件。全区各级人口计生部门要把学习贯彻《决定》精神作为当前和今后一个时期的主要任务。要认真组织，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依靠党委、政府和发挥各级人口计生工作领导小组的作用，依托各级党校、人口学校等阵地，采取培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强做好人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。同时，大力宣传《决定》精神，营造浓厚的社会氛围。报刊、广播、电视等大众传媒要把宣传《决定》纳入宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种载体，依托基层网络，深入基层，深入家庭，广泛宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，使《决定》家喻户晓，深入人心。同时，根据《决定》精神，结合本单位实际，抓紧制定贯彻落实的具体措施。把学习贯彻《决定》精神和推动当前人口计生工作有机结合起来，抓重点，促亮点、破难点，把全区人口计生工作提高到一个新的水平。

二、加强人口问题研究，促进统筹解决人口问题

2012年我市人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市《决定》精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。

（一）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲

完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。

加强和改进人口计生宣传教育工作，充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用，利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。

加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，完善全员人口信息数据库建设，改革人口计生责任目标管理和考核办法，加大打假挤水力度，大力提高人口信息真实性和综合利用率。积极推进人口计生村（居）民自治活动。

加强信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。完善全员人口信息系统，提高工作效率。加强计生统计业务建设，开展打假挤水整治行动，提高计划生育统计质量。

我镇在计划生育帮扶工作中，按照镇党委、政府部署，努力提高全镇计划生育“三结合”工作质量，加快少生、快富奔小康步伐，在全乡范围内开展计划生育春扶活动。

一、任务目标

在全镇范围内普遍开展避孕节育知情选择活动，把“一法五规”和《省人口与计划生育条例》宣传放在首位，在全乡范围内实施“三大工程”，使今年计划生育率达95%以上，出生率控制在7‰，自然增长率控制在3.5‰。力争使85%的计划生育家庭达到文明户。

二、方法步骤

1、宣传发动，镇党委、镇政府把抓好“三结合”工作深化人口与计划生育工作，贯彻负总责，亲自抓，推动人口经济社会协调发展的一件大事，组织相关站、所干部提高对“三结合”工作的认识，利用有线广播，组织宣传队、宣传员出村入户，广泛宣传计划生育与帮扶活动的好处，在全镇形成共识。

2、模底调查，对全镇计划生育家庭进行入户调查。针对每户具体情况帮助制定切合实际的家庭帮扶实施计划。

一、2009年工作计划的指导思想

以邓小平理论为指南，贯彻党的十六届六中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。

二、2009年工作计划的工作目标

（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。

（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。

（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。

为了控制人口数量，提高人口素质,改善人口结构，促进人口与经济、社会、资源环境的协调发展，根据市县有关文件精神，认真总结****经验，深入调查研究，结合我县实际，现就府谷县****(****年—****年)人口与计划生育事业发展作如下规划：

一、人口形势

****以来，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部群众的共同努力下，我县人口与计划生育事业取得了显著成绩。预计全县总人口到****末可以控制在20.6万人以内，人口再生产进入低出生、低死亡、低增长时期，广大群众的生育观念已经发生根本性变化，晚婚晚育和少生优生等新的婚育观念正初步形成。计划生育工作格局逐步由人治转变为法治；工作思路逐步变管理为服务，逐步建立了计划生育利益导向激励机制，全县独生子女领证率预计将达到40%以上。2002年6月被省委、省政府验收命名为计划生育综合服务县，并连年完成年度人口计划目标，为****期间人口与计划生育事业的进一步发展奠定了较好的基础。

但是,当前全县面临的人口形势依然十分严峻,计划生育发展的难度很大,困难较多,主要表现在：

（一）个别领导对计划生育工作认识不足。

在计划生育工作中,个别乡镇和部门领导对抓计划生育工作认识不到位,讲话多,办事少,一谈到实质问题,不是没时间,就是顾不上,对计划生育工作的重视只落实到口头上,写在文件上,而不是按上级要求,真正做到亲自抓、负总责。在县级相关部门中，认为计划生育工作是计划生育系统的事，其它部门只是配合，影响了计划生育综合治理工作的开展。在部分群众中，随着“一法五规”的相继出台，误认为计划生育放宽了，没有以前那么严了。在我们的计划生育干部中，群众观念不强，习惯于对群众提要求，做指示，把群众当作管理的对象，没有形成为群众服务的意识,更谈不上对群众搞好服务。

计划生育工作时我们国家坚持一百年不变的国策，由于我们的国家人口众多，不得已才制定实施计划生育工作，这就决定我们的计划生育工作时很难做好的，总有一些认识不到国家的困难，这些需要我们做出极大的宣传和极大的工作努力才会换来我们工作的顺利实施，相信只有做到这一些，我们国家的计划生育工作才会做好！

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,以宣传贯彻中共中央《决定》为主线，坚持解放思想、改革创新，坚持求真务实、艰苦奋斗，全力构建统筹解决人口问题的新工作框架和长效机制。从强化和完善基层基础建设入手，实现工作再创新成绩的奋斗目标，力求二个突破，实现三个转变，坚持四个创新，抓好五项重点，努力为**乡经济社会发展创造良好人口环境。

2009年我乡人口与计划生育工作的主要指标是：计划生育率97%以上，流动人口计划生育管理服务率86%以上，计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上，知情选择率100%，随访率100%，杜绝大月份引产，群众满意率95%以上，综合避孕率达90%以上。

一是深化青春期健康教育工程。对青少年开展宣传教育，使青少年获得正确的性教育，建立健康的性观念，充分利用协会的网络队伍优势、人力资源优势，抓好中学生的青春期健康教育工作，引领青少年健康成长。

二是完善利益导向机制，全面落实计划生育优先优惠政策。一是努力提高独生子女户领证率，全面宣传落实各项优惠政策。二是深入开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。切实解决实行计划生育群众的实际困难，进一步推进农村部分计划生育家庭奖励制度和伤残对象奖扶办法的落实，以优惠政策推进人口计生工作的开展。同时，我们将进一步加强计生利益导向的监督和落实，确保奖励对象不遗漏、确保奖励金按时足额发放、确保奖励措施安全运作。三是积极启动“生育关怀”行动。更好地对计划生育困难家庭展开经济扶助、精神慰藉，更好地关心独生子女、女孩子的健康成长，特别是对独生子女残疾家庭、双农独女户、独生子女困难家庭提供人文关怀和帮助。

三是抓好宣传教育，继续把“婚育新风进万家活动”和关爱女孩行动引向深入。2009年计划生育宣传教育的主要内容是：十七大精神、中共中央《决定》、“一法三规二条例”、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识。为更好地宣传计生政策法规、科普知识等，我们将增设完善计生服务室、宣传橱窗和计生图书角等教育活动场所。开展计划生育科普知识讲座，宣传优生优育知识、计划生育法律法规、孕期保健知识、生殖保健知识和计划生育各项优先优惠政策等，引导村民群众以群教群，互教互学，从中学习掌握计划生育政策法规知识，生殖健康科普知识，真正使婚育新风“吹“进农家，扎根开花，进一步提高育龄夫妇的生育观念。