基层团组织范文10篇

基层团组织范文篇1

经济和科技实力真正登上了历史舞台。面临机遇和挑战，随着市场经济的进一步完善。新世纪对新发展提出了新要求，新经济需要新时代培育新人才。这科技兴国、人才强国的今天，青年已经成为发展创新的主体，青年团建已经成为时代旋律的最强音。团市委抓住时机，认真制定活动方案，镇、街道办事处层层建立挂钩责任制，以全党狠抓党建为契机，主动争取党组织的领导，将团的建设纳入党组织建设内容，把团的工作纳入各级党组织创先活动考核评比内容，不断增强了基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，全县范围内开展了一系列活动：农村，以培养青年星火带头人、青年致富能手为主载体，开展服务百村行动；企业，以岗位文明、岗位技能、岗位效益为主要内容，以提高青工素质、振新产品质量为目标开展青年文明号、青年岗位能手、小老板青春创业等活动；学校，以“四有“为主要目标，开展保护母亲河、党在心中演讲比赛、青年志愿者服务、邓小平理论读书节、一二·九诗赛等活动，把团的建设纳入党的建设的工作范畴，充分发挥了青年作为党的忠实助手和后备军作用、党联系青年的牢固桥梁和纽带作用，切实增强了团组织自身的活力，取得了可喜的成绩：全面夯实理论基础，不断加强自身素质；做好服务青年工作，实现青年人生价值；结合实际贯彻落实“三个代表”突破陈规开拓创新团建工作。

响应团中央的坚持党建带团建”号召，为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想。广集全市青年工作的意见，从中获取新的血液，以切实推进市共青团工作，团市委特组织调查小组走访了全市企业、学校、农村等20多个单位，发放了调查问卷500多份，对基层团建进行了全面调查。经调查发现，基层团组织不同程度的呈现“松、散、瘫、软”危险局面，团建工作“务虚”多，务实”少。发现问题的同时，团市委深刻认识到团建工作必须花大力气去抓，刻不容缓。

一、市基层团组织建设现状

不能发挥影响力和时效性

一）团组织开展活动少、经费少。

团组织所起的作用应该加强，从发展的角度来看。但事实恰好相反，目前团组织所起到作用正在逐渐弱化，团支部聚集能力弱，市场经济条件下，精神动力的发挥不够力度，重物质轻意识情况严重。

49.7%团组织半年开展一次活动，1团建活动少。调查研究表明。17.9%团组织一年开展一次活动，1.5%团组织无活动。可见，基层团组织开展活动非常少，甚至无活动，团组织根本没有发挥其号召力。而且，由于团组织规模小，团组织的活动内容与青年的需要脱节，缺乏服务青年的有效载体，有的团组织甚至连五四期间都没有开展一次活动。基层活动不经常开展，团的工作力度不够，致使部分团员或其他人对团组织活动的重要性认识不够。

一直以来都是团建的一个最敏感、最棘手的问题。基层团组织要发挥其组织职能，2团建经费少。有关团的活动经费问题。必须以必要的资金为支撑。资金的来源上，县级以上的团委都享有财政政策支持，而镇一级的团委不享受财政拨款。但由于现实原因所致，村集体经济力量不是很大，有些村团支部工作人员待遇无着落，甚至连村支书的工资都拖欠。团组织所需经费受阻，无钱办事的问题普遍存在

团建无档案。

二）制度不健全。

各镇、街道办事处团组织制度建设极差，目前。无活动记录，无会议记录，无团员权利、义务等规章制度；团籍档案管理混乱，往往造成工作的被动，年终考核无档可查，很多时候只凭一本总结，纸上评优。从而在一定程度上使团建评优失去公正性、公平性、公开性，挫伤了团干部的积极性，使团建工作逐渐走下坡路。

缺乏调研精神

三）部分团干不太重视团建工作。兼职过多；干部老龄化、地位低、威信低。

随着经济浪潮的不断高涨，随着目前“招商引资”逐步扩大和成熟。一部分的基层团组织作用发挥不明显，有的甚至处于瘫痪、半瘫痪状态。有些团干工作缺乏积极性、主动性，采取走马观花之式来开展工作，敷衍了事，认为只要经济上去了就一好百好，就可以算是奔小康”完全忽视了团建工作，忽视了团员青年的教育工作、引导工作、带动工作。

一部分村团干部年龄偏大，1团干部老龄化。团干部老龄化也是当今团建的一个很突出的问题。调查研究表明。平均年龄在37.5岁左右，最大超过40岁；从事团的工作时间长，一般在5年以上，有的甚至10几年。其他单位也不同程度的存在团干部老龄化问题。久而久之，团干部思想老化，用老一套方法去开展新时代青年人的工作，毫无吸引力和创新意识，使团的活动失去生气和活力；更不用说到基层调查、研究，于是关门写团建总结。

基层团组织团干部兼职现象很严重。一部分团干部只是空有其团干之头衔，2团干部兼职多。目前。却无为团员服务之实效；或许，确实有为团员服务之观念，但却无为团员服务之精力，心有余而力不足，其主要原因是兼职太多，团建工作成为地方工作的副业。调查研究表明，21.5%团委书记在团委书记专项调查问卷》中填写的基层团委数、团总支数、团支部数、团员数和青年数与其年报数不符。这也从一个侧面反映出团干部的工作重心并不在团建，而是将其作为其他工作的附属工作。

当前各村四职干部中并不包含团支部书记，3团干部地位低。以村级团组织为例。团支部在两委中的分量并不是很重，因而也缺乏有效的载体来吸引青年、服务青年，从而使基层团组织的威信不高。农村，随着村委会的直选，团支部书记的位置得不到保证，留不住优秀青年。

开始经济化

四）部分团员逐渐失去团对意识。流动性很大；团员忽视自身学习，无荣誉感、自豪感。

从团员自身来说，一切市场经济化的时代里。一部分视团可有可无，更在意加入组织会得到什么，而不愿意因为加入组织会改变或失去什么，更不愿意因为加入组织给自己增添麻烦。

51.3%团员对团是否开展工作漠不关心。团的基本常识不闻不问，1团员忽视自身学习。一部分团员关于“入团年龄标准、团徽内容”等最基本的团的知识都不知晓。调研表明：48.2%团员不能对团的基本常识不了解。更不用说去全面系统的学习“三个代表”团的十五大报告等重要讲话和相关精神。

经济浪潮将一部分青年卷向了全国各地，2团员经济化、流动性大。目前。哪里有钱赚，青年就往哪里涌，可以说团员青年的流动性特别大，以北关为例，青年总共为11002名，其中团员只有1393名。国有、集体经济类型企业工作的只有100名，其他都涌向三资企业以及个体经济组织。可见，公有制企业中从事工作的团员比例不足1%大部分在非公有制企业中，但非公有制企业的相关负责人并不重视团组织建设，根本不注重青年是否为团员，有的甚至排斥团员，就更不用说开展团的活动或创新团建了团员也基本上从小农意识中解放出来，离开土地招商办厂，走南闯北，四处揽活，完全游离于组织之外，从而造成团员流失严重。外出打工者增多，团组织在人数方面失控，一些流动人口或外来人员中的团员处于无团组织管理的状态下（调查研究表明：81.3%团员团籍在原地，但本人却已经流入其他地方）缺乏必要的管理或信息交流，不能进行正常的团员活动。于是出现了基层“团员教育无对象”局面，和“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”瘫软团建”局面，团组织成为“空头司令部”

致使团员没有觉得自己作为一个团员而感到光荣，3无荣誉感、自豪感。由于以上两个原因。感到自豪，没有那种作为党员的自豪感。团员意识和感召力下降，团员整体素质降低，团组织在团员青年中的向心力被削弱。

二、对我市基层团组织建设的思考及相关对策

一）加强制度建设

将“坚持党建带团建，团的十五大的召开。把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入当的建设的总体规划”把“坚持把竭诚服务青年作为团的一切工作的出发点和落脚点，更好的吸引和凝聚青年”写入团章。从理论的高度将团的工作提上了日程。如果不认真学习团的十五大，就无从知晓中央政策，就不会懂得党和国家领导人对青年的关心与厚爱，就不会采取灵活的措施来服务青年。只有全面掌握了理论，系统学习了理论，才能运筹帷幄，高瞻远瞩。才能真正结合实际，走群众路线，将团的工作搞开、搞活，为此，团市委结合基层团组织的实际情况，出台了共青团市委关于实施团的基层组织建设“细胞工程”推进方案》二三四五六”方案，即二、双知；三、；四、四到位：深入青年到位，思想交流到位，活动开展到位，服务落实到位；五、五个好：服务青年内容好，团结青年办法好，开展活动载体好、落实制度措施好、建设阵地作用好；六、六有：有一个思想政治素质好、事业心强、工作能力强、深受青年信赖和拥护的团支部书记和支部班子；有一支充满活力，本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用的团员队伍；有一支滚动发展、数量不断增加的青年入党积极分子和优秀青年人才队伍；有围绕党的中心工作，服务大局、服务青年、适合团员青年特点、丰富多彩、形式多样的特色活动；有为团员青年竭诚服务的扎实措施；有能够保证正常开展活动必要的经费、阵地和健全规范的工作制度、工作档案。

健全考核机制。好的组织要有好的制度。各团支部制度建设应该作到一图一室三牌”上墙，1完善组织制度。即要挂团员权利牌、义务牌、推优牌，要有团组织网络图，要有自己的活动室。通过明确团员的权利、义务，让团员作为团的一分子知道自己应该履行哪些义务、享有哪些权利；通过推优，增强青年的上进心；通过设立单独的活动室，让团员拥有自己的私人空间”提高工作效率。

应该严格做到公平、公正、公开”基层团组织年度考核，有关团的年终考核。可以有团市委组织基层团委书记，组成考核评审小组，深入到基层团组织，分期分批实地考察。口说凭，眼见为实。考核小组每到一处，有关团委就应该将该年的活动的相关材料（包括文字资料尤其是图片资料、获得的荣誉证书以及相关成果）现场接受检查和考核。

团支部花名册以本装订上挂即可）团组织网络图（各组织里写明组织名称、负责人姓名。

增强团建责任心。满盘抓，2构建团建联系点。一锅炒，势必会造成团建工作的表面化，肤浅化。为了真正将团建工作落到实处，就应该责任到人，建立一个完整的团干“联系点网络”逐层推进，并将年终评优与团建实效结合起来。团干部要经常走访广大团员青年，听群众的呼声，由群众来选自己的好书记。团干联系点由团市委办公室成员带头，将18个镇、街道办事处包干到人（其中基层团组织要按照好、中、差合理搭配）再由各镇、街道办事处团委成员带头，将下设团支部包干到户（其中团支部要按照好、中、差合理搭配）逐层推进团的工作。但其中要注意突出重点，抓点促面：以团市委为领头雁，以各镇、街道办事处为龙头，充分突出镇、街道办事处的主体地位，强化团员的主体地位，贯彻“以优促优，以优带差”方针，开展强镇带村、创建五四红旗团委、行政村星级达标活动以及团员风采大赛等活动，切实巩固加强基层团组织建设。

团建联系点网络图

团市委成员

发挥团干核心作用

二）加强领导班子建设。

选好一个团支部书记至关重要。团支部书记就是基层团组织的领导核心，领导班子力量强弱是一个组织的活力能否真正发挥作用的关键所在对于基层团组织来说。团的各项工作的直接领导者，其个人素质、工作能力和工作思维等方面的表现，直接影响并决定基层组织的工作水平，要按照“重在素质”要求，配齐、配强团干部，坚持党团组织考察和团员推荐相结合的办法，切实将那些政治素质高、事业心强，具有一定工作能力和创新精神、有朝气，有较好的群众基础的优秀党团员选拔到团的支部班子中来。

很多团组织或团组织的上级组织都充分意识到一个团干对于一个团组织的作用，目前。十分重视团干的培养，但怎样来培养一个强团干部？经过调研，本人认为，团干培养并不是大家没有认识到而是没有落实到位。全市18个镇、街道办事处、1000多个团支部，选配方法肯定千差万别，但大体上应该从以下几个方面来开展工作：

热爱团的岗位，1确定一个标准。忠诚党的事业。愿意干团的工作，要有有所作为的决心，这是最基本的也是最重要的衡量标准。如果人在团内心在外，或许有畏难情绪，再有才干，再有能力，也不会全身心的从事团的工作。

团干部整体水平参差不齐。而且一个团员干部如果只是将工作思路与方法局限在自己的组织范围内，2办好一个培训班。由于种种原因。就很容易造成团建工作老化、僵死。为此，应该让团干走出来，看看周围的团建情况，增长自身见识，以切实提高团干自身素质。团干素质，特别是关于团建的素质，对于一个新时期的团干部来说，就显得更加重要。调查研究表明，21.5%团委书记非常希望由市委出面，组织形式多样、不同层次的培训班。为此，全市应该切实开展“提高团干素质”活动：一方面，开办团干部培训班，让团干部接受全面系统的理论学习或实践学习，增强对团的解和对上级有关团的精神的解。让团干部进一步了解自身的权利和义务，明确团干部应该具备的素质和应该承担的责任等相关知识，切实提高自身素质。另一方面，开展优秀团员培训班，可以充分利用镇、街道办事处的有力场所，开办培训班。通过开办培训班，切实提高团的整体素质，增强团组织的先进性。

一般应该在28周岁左右，3解决三个问题。1团干部的年龄问题。团干部应该年轻化。年纪太大，首先撇下工作能力和工作经验不说，就心里上和青年就存在着代沟，连最基本的青年想什么都不清楚，就更不用说“服务青年”代沟”现象是目前团的工作的一个值得注意的问题。2团干部的兼职问题。目前，基层团干由于各种原因，总是身兼几职，至少两职。兼职，虽说在一定程度上有利于团建工作：有利于基层团干更多更好的借助社会资源，延长了团干部的工作手臂，拓展了工作战线，增加了资金来源，而且通过各种方面的锻炼；有利于提高基层团干部的综合素质，一定程度上解决了团干部的单一来源问题，改变了团干部的结构。但关键是其弊不可忽视。兼职较大程度上分散了团干部的精力和时间，影响了基层团组织的正常的工作秩序、或穷于应付，或抓或停；兼职也在一定程度上转移了团干部的价值取向，重兼职轻本行，客观上加剧了团干的短期行为。最为严重是团干部并没有作为将团的工作作为主要工作来抓，只是任其他职务的同时，空挂一个“团支部书记”头衔，使团的工作成为副业。一心不能二用，况且目前基层团组织，特别是一些村或企业的团组织松、散、瘫、软的情况下，国家加重对团的建设的大好形势下，兼职一方面会削弱自己的实力，另一方面无法利用这一大好机遇。开展团建工作应该好好利用“造船原理”即用钉子钉船原理。团干部应该做钉子尖，充分发挥铁锤（上级党组织给予的支持和理解）再通过钉帽（基层团组织的领导与扶植）接着传递给钉柄（基层广大团员的积极参与）最后将力量集中在钉尖（团干部集中所有的力量加以引导、指导）一锤定音，将船板钉结实（将团的工作夯实）3团干部的交流与合作问题。加强团干的交流与合作，提高团建的水平和效率，对于团建来说是一个很重要的环节，水不流动就会变成死水。只有流动的水，才能永保清澈与甘甜。团的工作一样，团员之间应该多交流，多合作。为此，要开展“三定期”活动，即定期参观团建出色的组织，定期召开团干座谈会，定期向团市委上交团建汇报材料。对有关团建的好的经验和方法，努力做到早发现、早报道、早推广”

三）明确团建目的切实服务青年。

团干部应该以服务青年为目的先青年之忧而忧，目前。后青年之乐而乐”要做好团的工作，必须先明确建团的目的团建并不是简单的形式工作，也不是只为几个团干部服务，团建的最终目的服务青年。为此就应该“尊重青年，服务青年，赢得青年，带动青年”首先，要服务青年就必须先尊重青年，懂得青年。顺团员意，谋团员利，抓团员心。强调青年的主体地位，顺应团员的主动发展。只有听到青年的呼声，才能找到青年喜欢的活动，才能真正调动一切积极因素，发挥广大青年的作用。对于商家来说，顾客是上帝。对于团建来说，团员是重心。尊重青年，懂得青年之后，才能真正服务青年。当前，服务青年已提上了日程，各级团组织都知晓要服务青年，但怎样服务青年呢？觉得这才是最关键的问题。应该按照青年的兴趣爱好和青年的分布情况，实行村村联建、校村联建、村厂联建等团建形式，全面活跃基层团建工作。

不能看谁挣钱多，1为青年树立正确的人生观、世界观服务。团组织应该树立典型、以点带面来开展教育工作。市场经济大潮下。谁就是先进，谁就是优秀。各团支部要找出德才兼备的团员青年，以支部为单位，开展“树典型，学先进”活动，而且要将这一学习活动长期深入的开展下去，形成一个制度，使先进真正起到带动作用。学习完成以后，还应该注重写心得，写总结。不能就开会而开会，会散百了要组织一部分人进行座谈，听取他意见和体会，以切实推进“树典型，学先进”活动，使活动收到实效。

这是读书活动的最基本的条件。第二、配齐一百本书（可以根据实际情况，2为青年增才干、长见识、强身体服务。可以以镇、街道办事处为单位来开展“万民读书”活动。第一、开办一个阅览室。列出当代青年必读的一百本书）第三、配一个业务素质较好的图书管理员。第四、制定一个完善的图书管理制度。

最重要的建一个健身场所，健康的身体是做好一切工作的保证。应该结合实际开展“全民健身”活动。其中。学一种健身操或舞蹈。

维护青年合法权益是共青团服务青年的最基本的要求。各级团组织应该根据实际情况来开展普法教育，3为维护青年权益、就业创业服务。青年健康成长需要法律的保护、社会的关心。可以结合问题青年的切身体会来增强广大青年的维权意识。

各级团组织要积极行动起来，就业创业问题是青年根本利益的具体体现。为青年就业创业穿针引线，铺路搭桥，特别是关注农村青年就业问题，协助政府有关部门，合理安置和转移农村剩余劳动力，特别是要关注弱势青年群体，切实为他解决学习、生活困难，切实有效的为青年成长提供服务，将青年工作纳入到以政策为导向的系统操作中来，把基层团组织建设纳入党的基层组织建设中，把基层团组织建设纳入每两年一次的农村、城市基层组织建设工作会议中，统一部署，统一落实，统一提高，把以村党支部为核心，包括村委会、妇女、民兵等组织在内的基层建设作为一个整体来研究和推进。其具体措施为：其一，开通一个电话热线，为青年就业创业提供信息（热线电话可以是团委办公室电话）其二，成立技能社团。按期向社团成员传授技能知识；其三，成立服务结队小组，开展“一帮一”活动。

政治前途服务。服务青年，4为青年积极进取。积极开展青年评比工作，给予青年应该获得的荣誉称号和一定物质奖励，从实际出发，为青年的进一步发展打好基础。其具体措施为：第一，推优入党。切实推进推优活动，即开展少先队推优入团、团员推优入党活动，加强团员的发展与教育工作。其二，发挥广大团员青年的生力军作用，这也是服务青年的一个重要体现。青年需要鼓励，要经常性的鼓励，对青年的服务要从“心”开始，能否真正启动“心”型工程，就要看我如何服务青年，如何抓住青年。为此，应该开辟一个团建“光荣榜”报纸要新建一块团建天地，电台要开设青年风采节目。通过宣传阵地来歌颂团的优秀青年，推荐青年，对青年工作给予肯定，将青年推向，推向社会。其三，揪出差典型，采取通报批评的方式鞭策其进步。目前，社会上存在着凡事“事不关己，高高挂起”中间阶层。这样一部分人在某种程度上说是中国一些地区“报喜不报忧”工作作风“培养”出来的为了避免这种不良风气在市团组织里泛滥，对工作成绩差的组织应该给予通报批评，以免其走“中间阶层”路线。

才能真正赢得青年。赢得青年就是让青年认识到加入团组织会带来自身的健康成长，尊重青年、服务青年到位。认识到团组织是服务青年的阵地，从实际生活中体会到团是青年的温暖的家，积极主动的向团组织靠拢，坚定信念跟团走，跟党走。只有赢得了青年的信任，才能真正带动青年开展活动。开展活动中又回到服务青年的宗旨上来，从而形成“尊重青年—服务青年—赢得青年—带动青年—尊重青年…良性循环体，切实增强团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

四）争取政策扶植

团组织会遇到很多自身无法解决、需要从政策上来加以落实的问题。团市委经过此次调查研究，但在基层团组织建设中。结合基层团建的具体情况，经过初步思考，特向上级组织提出以下五点建设性的意见，希望上级组织能给予我大力支持：

以确保团组织的先进性和创新性。但其中会涉及到原先任职的老干部的离职与新干部的接班”相冲突的问题，团干部的年龄问题。政府可以明确规定团干部的任职年龄为28周岁。所以，颁布团干部年龄政策的同时，还应该有相应的政策来安抚老龄干部，以减小团建的阻力。

落实基层团干部待遇。最好是团支部书记能进两委班子，团干部的待遇问题。积极争取党政领导的支持。或享有两委干部的相关福利待遇。

基层团组织范文篇2

一、当前*县基层团建和青年工作基本情况

(一)团员青年。全县有14至35周岁青年106309人(14至28周岁青年78170人)，团员23748，团青比例22.3%;少数民族团员7659人，占团员总数32%;2006年全县共推荐68名，经批准入党数45名，占推荐总数66%。

(二)基层组织。全县应建团单位数744个，已建团单位数640，建团率86%，其中基层团委25个(企业2个)，152个团总支，463个团支部。

(三)团干部。全县现有乡镇以上团干部32人，除了团县委5人外，乡镇、中学均为兼职团干部，村、社区、企业、机关团总支书记、团支部书记多数以村社干部、乡村教师兼任为主。在乡镇以上团干部32人中，25周岁以下11人，26至30周岁19人，31至35周岁5人;大学学历23人，中专学历9人;女干部10名，少数民族3名，党员30名。

(四)经费情况。由于*县财政紧张，除了团县委有点人头经费外，其没有什么经费来源，致使共青团工作经费紧缺。

(五)流动团员量大。由于打工潮兴起和县委政府劳务输出力加度，每年团员流动量急增，近三年统计表明，团员每年流动人数达4500人左右，但实际流动量远远超过统计数据。这给团员的管理教育及团组织建设带来了一定的困难。

二、*基层团建和青年工作存在的困难和问题

从调研的整体情况来看，随着经济社会的发展和变化，基层团建和青年工作也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前，全县基层团建工作存在的突出问题表现在：

(一)党政重视方面。大部分乡镇党委政府和村两委会对团组织的作用和价值认识不清，对“党建带团建”的精神缺乏落实，思想上就忽视了团的工作。有的思想上重视，但经济支持跟不上，也制约了共青团的发展。

(二)乡(镇)村和县直机关团员数量逐年减少。一方面由于近年来新招入机关事业单位人员较少，团员缺少来源，但超龄退团人数却逐年增加，县直机关团组织(除县直中学团委)在册团员数逐年减少，团员不够3人以上的单位占50%，已不符合建团要求。另一方面各乡镇外出务工青年逐年增加，回乡青年学生又很少，据调查统计，全县农村外出青年约占在册青年总人数60%以上。这在一定程度上影响了基层团组织的建设和作用的发挥。

(三)团的组织建设不能适应当前经济社会发展的需要，团组织的有效覆盖率低。据调查，目前全县基层团组织中，有组织无青年，有青年无组织的情况十分普遍。一方面，共青团原有的阵地没有得到巩固和加强，部分地方、领域正在逐步丢失，功能逐步丧失。在农村表现尤为突出，全县行政村(社区居委会)都未落实专职团干。另一方面，随着经济社会的发展，一些新的经济、社会组织(如专业协会、农民专业合作组织等)不断涌现，团组织还没有来得及往这些新的领域发展，阵地拓展不够，对这部分组织的青年缺乏引导，而往往这些地方是青年构成最复杂、思想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。

(四)团组织的战斗力、凝聚力、号召力不强。存在着有领导班子却无团员青年、无活动场所和经费、无工作制度、无团日活动的现象，越到基层，情况越是严重。团干部兼职现象也很普遍，开展团工作的精力难以保证。从此次调研的情况来看，除了极少数团委有专职团干部外，其他的团干都不同程度的兼有其他职务，兼职分散了团干部的精力，使团的工作大打折扣。另一方面，目前全县大部分基层团组织均没有安排活动经费，要确保正常运转都很困难，再加上县内大型企业极少，可整合资源缺乏，影响了有些基层团组织开展活动的积极性和有效性。到目前为止，全县仅有小寨青年活动中心一处专为团员青年活动的场地。

(五)团干部年龄普遍偏大，业务素质良莠不齐。从调研情况看，目前，全县各级共青团干部年龄在25周岁以下的不到20%，26-30周岁的占60%，31周岁以上的占20%。团干年龄偏大，对共青团工作往往缺乏激情，更缺乏创造性和开拓精神。与此同时，团干受训机会少，加上团干自身学习不够，导致了团干部业务知识和工作水平参差不齐。调查表明，大多数基层团干部要么有热情缺少经验，要么有经验却又缺乏热情，二者不能有机统一，严重影响到基层团工作的开展。

(六)部分青年团员的团员意识和组织观念谈薄。调研表明，近年来，全县各级特别是非学生团员的团员意识不强比较普遍，主要表现在交纳团费不积极，参加团的活动不踊跃，配带团徽不自觉，团的知识不熟悉等方面。甚至有部分团员青年对于作为一名共青团员的光荣感也在逐渐丧失，青少年对团的认识不够，入团意识和意愿不强，团青比还不高。受市场经济的影响，金钱至上、利益至上的拜金主义思想正在冲击着青少年的信仰，腐朽的“赌、毒、黄”文化也逐步渗透着青少年的思想，这些因素导致青年们的价值观正在发生改变，广大青年不再因是否是团员而感到光荣和自豪。

(七)团员流动性大。随着社会择业的多元化，农村青年再也不安于田间地头，纷纷外出打工、做生意谋生路。许多农村青年中学一毕业，就“孔雀东南飞”，造成团员大量流失。团员人数日益减少，团的工作无法正常开展，团组织的作用就难以发挥，对团员难以实行有效的教育管理。流动团员是新形势下团员队伍中出现的一个特殊群体。对他们的教育管理，是新时期团建工作面临的一个新问题。我县集中表现为团组织教育管理上的“五难”和流动团员自身面临的“五个矛盾”。“五难”是：去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、设置难建全。“五个矛盾”是：找组织与找工作的矛盾、团员找组织与组织找团员的矛盾、团员的权利与义务的矛盾、管理与服务的矛盾、先进性与新环境的矛盾。

三、存在困难和问题的原因分析

通过调查分析，目前全县共青团工作存在的这些问题不仅有团组织内在的多方面的原因，更与整个社会大环境存在着密切的关系。调查表明，主要有以下四个方面的原因：

(一)经济基础薄弱。*是一个典型的山区农业县、国家扶贫工作开发重点县。总面积1478平方公里，耕地33万亩，97%是山区，而且大部分是高寒山区，土地贫瘠，各种自然频繁。县级财政一般预算收入完成3828万元，支出24239万元，农民人均纯收入1286元，农民人均有粮292公斤，全县贫困人口接近12万(特困6万余人)。经济基础相当薄弱，而基层团组织建设取决于党政的投入。经济基础决定上层建筑。因为经济实力不强，各级党政拿不出足够的钱来进行基层政权建设。团县委只有固定的人头经费，团的活动经费缺乏保证。经济不发达，社会资源奇缺，缺乏社会化运作活动的条件，活动开展困难。既使开展，也局限城区，无法延伸到农村。农村偏僻、闭塞，缺乏集体积累，大多数属于“空壳村”，更是没有团组织活动的经费来源。大多数村一年开展不了一次活动。对于共青团来说，活动决定活力，没有活动，活力也就无从谈起了。

(二)就整个社会大环境而言，普遍存在对共青团工作认识淡化的趋势。随着改革的不断深化，社会各界存在对共青团的地位和作用认识越来越淡化的现象。乡镇党委政府对共青团是“党的助手和后备军作用、党联系青年的桥梁纽带作用和社会政权的重要支柱作用”认识不到位。在实际工作中，对共青团是党的助手和后备军作用强调得多一些，而忽视共青团是党联系青年的桥梁纽带作用和社会政权的重要支柱作用。所以，对共青团就如何联系青年，发挥桥梁纽带作用，如何凝聚青年，巩固党的执政基础等问题思考得少。因思想上没有引起重视，所以就不可能有工作措施。于是，对共青团工作不闻不问、不管不说，顺其自然发展，久而久之形成了现在的局面。村两委会更是认识不到团的作用和价值，认为这个组织可有可无，特别是已经解决报酬的村，因兼职兼薪，一些两委会成员便把村团支部书记职务兼上，但对团的工作从不过问，既不团结带领团员青年，也不教育培养青年。从而出现了广大青少年不愿入团，不求上进的现象，继而形成了农村基层党员老化、基层组织后继乏人的严峻形势。

(三)青少年团员意识不强。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是广大团员青在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。但因改革开放和社会主义市场经济体制的建立，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的思想观念、价值取向、精神追求、思维方式也呈现多元性、多样性、多变性的特点。人们固有的利益观念、思维方式、价值追求发生了深刻变化。青少年具有领社会风气之先的特点，在社会主义市场经济条件下，特别是在农村，广大青少年在计划经济时代普遍具有的入团倍感光荣，入团体现先进的意识已经不复存在。对他们来说，入不入团无所谓，入不入团一个样，入了团也没有什么好处，不入团也不存在什么坏处。加之全县的特殊县情，共青团这个组织对广大农村青少年来说没有什么吸引力、凝聚力。于是农村共青团组织也就缺乏号召力、战斗力。

(四)从共青团自身建设的情况来看，团组织适应内外环境变化的能力不强。一方面，在应对内外环境变化上，当前，我们自身还没有很有效的办法，工作方法还不能适应新形势的需要。另一方面，部分团干部对从事共青团工作的重要性和意义认识不足，短期行为和形式主义严重，主动性不强，对于开展团的活动，应对团工作中的新问题，被动应付了事的多。这些，都制约了我县基层团建和青年工作的有效开展。

四、*基层团建和青年工作发展的对策与建议

针对当前*共青团工作的现状，我认为，既要看到当前问题的严重性和新时期新形势下做好基层团建和青年工作的艰巨性和长期性，又要增强做好全县基层团建和青年工作的信心，冷静思考，沉着应对。在此就*基层团建和青年工作提出如下建议：

(一)加强党对团的领导。党对共青团的重视支持是做好团的工作的政治基础和根本保证。共青团作为党的忠实助手和后备军，是党联系青年的纽带和桥梁。党组织应该重视团的工作，象抓经济工作一样，布置经济工作时，同样布置团的工作，检查经济工作时，同样检查团的工作，把团的工作纳入党组织的岗位目标责任制，加强党对团组织的领导和指导，把素质较好、能力较强、热情较高、潜力较大的年轻干部选拔到乡镇团干部岗位上，使干部得到锻炼，使事业得到发展。规范和完善团干部的管理工作，不随意轮岗交流团干部，确因工作需要调整，需按《团章》规定，征得上级团组织同意，并保证有人接替工作的前提下再调整，从而保证工作的连续性。进一步多听取汇报，多作指示，多压担子，多解决实际困难，充分调动团干部的积极性。努力为共青团工作创造宽余的经济环境。把团的活动经费纳入年初财政预算，保证团的活动经费。充分发挥团组织的作用，带领青年团员全身心投入到建设中国特色社会主义大潮中，为经济建设服务，在经济建设的涌流中，大显身手，冲锋陷阵。

(二)进一步落实“党建带团建”，把基层团建纳入基层党建工程常抓不懈。县、乡(镇)党委应树立“大党建”观念，把基层团组织建设作为党组织建设的重要组成部分，把基层团组织建设视为基层党组织建设的活力和后劲所在，从而把基层团组织建设纳入基层党组织建设的总体规划中进行同规划、同研究、同部署、同检查、同落实和同考核，使基层团组织建设与基层党组织建设工作同步进行，互为补充，相得益彰，真正实现“党带团，团促党”的良好局面。建立相应的责任机制，形成齐抓共管团组织建设的良好局面。基层团组织建设是一项系统工程，唯有县委高度重视，加强领导，部门明确责任，形成合力，乡镇党委具体负责，狠抓落实，才能出成效。

(三)提高基层团干部能力、增加基层团干部积极性。把基层团干部纳入各县科级、村级干部培训范畴。充分发挥县委党校的作用，每年培训一定数量的基层团干部，逐步培养他们的能力。落实村团支部书记报酬。把村团支部书记纳入农村三职干部范畴，解决其工作报酬，调动其积极性，加强基层团组织建设。实施村级后备干部人才工程，加大“推优”工作力度，使基层干部有干头、有奔头。

基层团组织范文篇3

一、**州共青团组织建设的基本情况

根据**年度共青团组织情况统计报表和调研情况分析，我州的团组织、团员青年及团干部的基本情况如下：

(一)组织机构情况

基层团委95个，团总支72个，团支部906个，基层团工委36个。

(二)团员队伍建设情况

1、团青比例因行业而异。全州现有青年（14—35周岁）72799名，其中28周岁以下青年59546名，团员14600名。学校、机关、企事业单位偏高，农牧区偏低；学校团青比例在44.7%左右，农牧区团青比例低于12%。

2、团员结构基本合理。14—18周岁的团员7338人，占团员总数的50.5%；19—25周岁的团员3619人，占团员总数的24.7%；26—28周岁的2863人，占团员总数的19.6%，29周岁以上的团员780人，占团员总数的0.5%。

3、团员发展不平衡。发展新团员主要在学校，中学生是发展新团员的主要来源，农牧区发展新团员难度大，发展数量较少。

4、团员流失现象比较严重。全州每年约有1300名团员流失。

5、团费上缴情况不理想。按时交纳团费较好的是在校学生团员，其它机关、企事业单位和农牧区团员的团费收缴工作难度较大。

6、团员积极向党组织*拢。团组织每年向党组织“推优”约495名团员，经“推优入党”率约占60%。

(三)团干部队伍建设情况

1、团干部配备情况：专职团干部编制22名（团州、市、县、工委机关21人，职业中学1名），实际配备19人，占86.3%。其中女团干部7名，少数民族团干部9名，平均年龄为28岁；兼职团干部（乡镇、学校、街道、企事业单位团委）85名，其中女团干部55名，少数民族团干部42名，平均年龄为32岁。

2、团干部的文化程度逐步提高。专职团干部中，研究生学历的4人，大专以上学历的18人，文化素质较高。兼职团干部中，大专以上学历的52人，中专学历的33人。

3、团干部的培训基本正常。培训主要对象为专职团干部，培训方式以参加团中央、团省委和团州委主办的业务培训班为主。专职团干接受培训率为98%，兼职团干部培训率为75%。

(四)活动开展情况

1、活动主要方式。以各种文体活动、青少年志愿活动及当前主题活动为载体，带动开展青少年思想及政治教育宣传工作。以逐级布置抓落实的领导方式为主。

2、主要活动内容。在节庆日举办各种文体活动，组织开展各种主题的青年志愿活动，抓好各行业、各级别的创优、推优工作，认真完成上级团组织布置开展的各项主题活动。

3、活动效果。基本可做到按时、保质、保量完成各项工作。但整个局面较为被动，以传统活动为主，缺乏新意创意，与当前形势与中心主题扣得不紧，宣传工作跟不上，社会影响面不广。

二、存在的问题及原因

“十五”期间，全州各级团组织紧紧抓住西部大开发的历史性机遇，充分发挥党的助手和后备军作用，大力推进团的各项工作，整体取得初步成效。但是由于现实的众多原因，有些地区团的组织建设出现滑坡，团员青年疏于管理等问题已凸现，亟待引起重视，切实加以解决。

（一）基层党组织对团的工作重视不够，党建带团建机制和制度还需要进一步完善和落实。

近年来，在农牧区部分基层党组织忽视青年的思想政治工作，出现了党不管团，党团断线等现象，使团的工作失去依托，长期无人问津，徘徊不前。在学校同样存在团队活动不能正常开展或不安排团队活动（德育）课程，忽视青少年的思想政治及素质教育，使学生的思想政治和整体素质得不到提高。调查结果显示，在东部三县的有些村级党组织对共青团工作不太重视或不重视，实施党建带团建工作效果一般或不明显；在格尔木市的部分学校，因教学任务过重，团队活动（每星期一次）安排在班会上，根本没有充足的时间开展活动，致使团队活动流于形式。

（二）乡镇团干部的配备及兼职化与支持农牧区团的事业持续发展的要求不相适应。

目前乡镇团组织的工作领域不断扩大，工作任务、工作对象也不断增多，但随着乡镇综合改革的不断深入，绝大多数乡镇只配备一名兼职团干部，而且工青妇三个岗位一个编制，并且岗位人员多为女性、年龄偏大等问题突出。部分乡镇团干部兼职过多研究团工作的时间和精力均不够，开展工作时重公转轻自转、重活动轻效果，团组织影响力削弱。乡镇团委换届工作迟缓，班子不健全，乡镇团的委员会的作用没有得到很好发挥，团组织的工作载体较少，团组织可以调动和利用的各类资源比较有限(包括阵地)等问题与乡镇团委在农村牧区团的工作中所处的基础地位，以及乡镇团的工作面临的形势很不适应。

（三）基层团干部的政治、经济待遇难以落实，团干部的工作热情和积极性得不到发挥。

一是乡镇团委书记应享受的政治地位和行政级别的政策落实不力，基本上是因地而异，因人而异，直接影响了团干部的工作积极性和责任心。二是村社团支部书记报酬没有解决，影响了团干部工作的积极性。通过调查了解到，我州绝大部分农牧区团支部书记从事团工作可以说是带义务性质的，大多都由村“两委”中的年轻成员兼任，无相应的报酬和补贴（他们的报酬往往是兼职部分的工资收入），不计入工作量进行核算。

（四）团的工作经费难以落实，致使基层团的基础性工作都难以实施。

长期以来，基层团组织缺乏长流水、不断线的经费来源。乡镇团委开展工作经费没有保障，团组织开展活动*“四处化缘”。通过调研了解到，目前我州各乡镇团组织基本上都没有固定的工作经费，平时的活动经费大都依*到社会上筹措。由于受到目前经济形势的影响，能够被团组织依*的社会经济实体日渐减少，团的活动经费筹措相当困难。

（五）基层团的工作内容较为单一，贴近青少年实际需求不够，服务不到位。

各级团组织目前所开展的活动和教育方法都是以传统方式方法，存在一本通书念到老现象，很难满足现代青少年求知、求乐、求富的需求，活动效果不明显。在农牧区基层团组织中，还没有比较成型的符合农牧区发展要求、适应广大团员青年需要、适合团员青年群体生产生活特点的团的工作体系。调查结果显示不少基层团组织不能及时调整工作思路，适应新形势的发展要求，工作方式陈旧，工作手段落后，面对变化的新情况、新问题束手无策，影响团的作用发挥。

（六）新型经济组织团建难度大，仍然是新时期团建工作的“空白点”，局面打不开。

由于团建工作在新型经济组织中的基础不牢固、组织不健全，流动团员缺乏有效管理。目前，农村的团员青年流向城镇的个体和私营企业中打工现象十分普遍，大量大中专毕业生没有办理团组织关系接转手续便加入打工族行列，流动团员队伍日益壮大，大量团员青年游离于团组织之外，缺乏有效的管理。

基层团组织范文篇4

今天来参加民政系统团组织的工作会，非常高兴，前几次因为工作的原因，有心来，没能来成心里觉得非常遗憾。今天来到这里见到我们的赵书记，非常高兴。刚才会议总结了团员意识教育活动，总结了20*年工作，布署了20*年的工作要点，内容很丰富、详实，我都同意。在过去的一年里，在市民政局党委的坚强领导下，全局各级团组织紧紧围绕民政事业改革发展的大局，认真开展增强团员意识教育活动，切实加强了团的自身建设，积极探索了共青团工作的新思路，各项工作都取得了显著成绩，踊现出一批市级以上的先进典型，在这里我代表团市委对市民政局系统获得荣誉的单位和个人表示祝贺。对关心、支持共青团工作的民政各级领导表示感谢，对辛勤工作在民政各岗位上的团员青年表示慰问。就全市范围而言，民政系统的团员青年的数量不算很多，但是民政共青团工作却抓的有声有色，共青团工作不断取得新的成绩和新的发展，我感觉有这样几个特点：

一是党委领导重视，确保了共青团工作的政治方向，坚持党的领导是共青团事业发展的重要政治保障和组织保障，市民政局具有得天独厚的优势，赵义局长，敬方书记，都沉浸在团的工作岗位上，奉献过，对于做好共青团工作思路清方向明，领导有力，指导有方，通过开展党建带团建，促进了全局共青团工作的发展。

二是团建与业务相融合，拓宽了职能部门共青团工作的思路，市民政局系统，各级团组织，把团结带领青年岗位奉献作为共青团工作的出发点，结合自身业务，开展了佩戴团徽上岗，献计献策，技能比赛，岗位创一流等特色活动，有力的推动了业务的开展，促进了团员青年的成长成才。

三是突出品牌建设，为全市共青团事业的发展做了有益尝试，在开展活动过程中，市民政局系统各级团组织以品牌整合资源，带动了共青团整体工作的开展，形成了养老，助残，救困等系列工作品牌，其中关爱工程，亲情陪伴等已经成为全市的品牌工作，今天要点工程的提出正是这一思路的有效延伸。

基层团组织范文篇5

一、目前我镇农村团组织的现状。

我镇共有八个行政村，每个行政村都有团支部，分别设有支部书记一名，支委两名（组织委员和宣传委员各一名），各村团员数在10至20名之间。这其中有大部分在工厂里上班，但团籍尚在村团支部，原因是这些工厂都为小型私营企业，未建有团支部。团员有80％左右为八十年代出生，年龄在二十岁左右居多。

二、村团干部联系团员制度的确定。

为切实提高基层团组织的服务能力，加强基层团组织的凝聚力和战斗力，我镇团委在与各村团支部书记经过多次的讨论后，决定确立村团干部联系团员制度，以加强和提高基层团组织的服务能力，切实为基层团员解决一些实际问题，拉近团组织与团员之间的距离，决定以“知心联系卡”作为这一制度的具体活动载体。

“知心联系卡”作为村团干部联系团员的一种具体形式，经团委讨论又与各村团干部商量后制定了明确的规定：

1、各村团干部必须积极与本村的团员取得联系，了解每一位团员的详细情况。

2、在联系沟通时团员提出的各类困难、需要帮助的地方必需如实记录。

3、对于团组织能解决的问题，则有团组织解决，不能解决的，像所在党支部和上级团组织汇报，再想办法解决。

此外，对于这种“知心”联系还在时间上作了要求：即每个月联系团员不得少于4次。

三、取得的成效。

（一）在“知心”交流中发现的问题

在“知心联系卡”开展的半年多时间里，我镇八个村的基层团组织与团员交流填写联系卡近1300张（即交流近1300人次），各团员提出的困难计100多条，其中涉及自身工作问题的有50余条（对目前工作不甚满意或专业不对口的有近10条，想通过各类学习提高专业技能的有40余条），家庭生活的有10余条。在活动开展过程中，我们还发现，有许多团员青年对一些公共问题也比较关心，有10余条问题就有此涉及。

（二）针对各类问题采取的办法

各村团干部在与团员交流过程中，针对团员提出的各类问题，采取了一些办法，较好地帮助团员解决了一些实际困难。

1、团组织通过搜集各类信息，为团员提供服务。比如，洋桥村有一位团员提出想学习电焊技术，可是苦于不知何处去学，该村的团支部书记及时与社保中心取得联系，发现正好有电焊培训班，便马上介绍他去学习，如今，这位小伙子已经顺利的学完了这一门技术并找到了相应的工作。又比如，有一位团员本来是学电脑制图专业的，可原本的工作却与专业不对口，该村的团组织便及时搜集信息，了解到有一家电脑设计店正好需要一位懂电脑制图设计的职员，通过介绍，该青年也顺利地成为该店的正式员工，有了一份较为理想的工作。再比如，有一位青年想自己创业，可手头有没有多少资金，高一村的团支部在得知这一情况后，主动帮他筹集，最终这位青年现已经拥有了一家属于自己的机动车修理店，目前生意也不错，每次提到这件事他总是咧开嘴，在笑声中难掩感激之情。

2、通过向党组织或上级部门反映，及时解决问题。在“知心联系”中，我们还发现有一些团员对公共问题比较关心，比如，曹家村有一位团员反映他家门前由于筑路，压迫住了自来水管，导致水管爆裂，路面积水，对行人带来的诸多不便，也浪费了大量的水源，该村团支部得知后立即向村民委反映，由于信息得知快，措施及时，马上解决这一问题。

3、通过进行心理疏导，缓解团员不良情绪。在交流中，我们发现有一些团员因为家庭等原因导致心情压抑，精神不振，为此，各团干部及时对此进行疏导，取得了一定的成效。比如，缪家村有一位团员，家中经济较差，父母感情不甚融洽，经常有口角，导致他精神压抑，也不想找工作，整日呆在家中无所事事，该村的团干部通过多次的“知心”交流，逐渐使他的精神状态有所好转，到现在甚至已于村团支部书记成为好朋友，每次团有活动，他总是积极参与，成为该村的一名团员骨干。

（三）取得的效果

总的来说，在“知心”联系卡活动的开展过程中，各基层团组织为团员解决各类问题共80多个，问题解决率达到80.32%，许多团员在后续的交流中都对这一活动表示了大力的支持，都认为这一活动有效联结了团组织与团员青年，成为一条不可或缺的纽带。有一位基层团员的所说的话至今让人印象深刻：“自从读书毕业回家，我还真不知道原来村里也有团支部，现在才发现，村里的团支部还真不错，经常想我们年青人啊！”

1、加强了团组织凝聚力和战斗力。通过活动，使得各基层团员对团组织有了更深的感情基础，增强了团组织的向心力，这也在各团组织开展的活动中有深刻的体现。在今年的抗台风和抗霍乱过程中，各基层团员充分发挥了团员的先锋突击作用，在排查、环境清扫过程中都可以看到他们的身影。在今年我镇创建全国环境优美乡镇的过程中，很多团员放弃休息日主动帮助做一些力所能及的事，比如写宣传标语、发放宣传单等，问他们原因，他们都说团组织对他们这么关心，当然也要为大家做点事啊。

2、提高了团组织的服务能力。通过这一活动载体，为服务广大团员青年提供了一个平台，为如何服务，怎样服务这一问题找到了一条较为有效的方法。活动的开展，有利于团组织更好地发现团员目前面临的困难和问题，也使得团组织能有的放失，通过尽心尽力地帮助，使得团组织的服务能力有了进一步的提高，为新时期下如何提高基层团组织的服务能力提供了一条思路。

基层团组织范文篇6

一、全镇团干部队伍建设的现状

1、团干部队伍的年龄结构不断优化。从调查中来看，现职团干部从事团的工作的年龄在25周岁以下占20.5%，25周岁以上占79.5%；已转业的专职团干部从事团的工作时，年龄在25周岁以下占15%，25周岁以上占85%。可见，现职团干部的年龄较前几年明显减小，且年龄结构基本形成梯次。

2、团干部的文化程度显著提高。现职团干部较已转业的团干部文化程度明显提高，知识结构不断优化。已转业的团干部被选拔到团的岗位上来时，大专以上文化程度仅占31%，现职团干部被选拔到团的岗位上来时，大专以上占65%，且专业面比较广。有55%的现职低学历团干部参加了函大、电大、党校学习深造。目前，全镇在职团干部文化程度在大专以上的已达到75.8%，为提高团干部队伍整体素质奠定了基础。

3、团干部政治素质不断明显提高。年轻干部从事共青团工作后，关心政治的主动性、自觉性得到普遍和明显增强，理论素养和政策理论水平有了较大程度的提高，通过在团的岗位上培养锻炼，有57%的非党员团干部在岗位上光荣地加入了中国共产党。

4、团干部综合能力不断提高。通过实践锻炼，团干部的调查研究能力、理性思维能力、组织协调能力、交际和应变能力明显提高。有的转业团干部甚至讲，干了共青团，干啥也不怕，干啥也不难。近几年来通过团内交流、轮岗、挂职锻炼，机关团干部丰富了基层工作经验，基层团干部增加了工作阅历，一大批优秀团干部走上各级重要岗位。

二、近年来镇团委加强团干部队伍建设的主要做法

近年来，镇团委在团区委的领导下，按照党对团干部的要求，以高素质、复合型为培养目标，以高进、严管、优出为制度保障，积极探索出了一条培养选拔优秀团干部的新路子。

1、树立源头思想，坚持把团干部队伍建设摆在重要位置

共青团组织是党的助手和后备军，在党和政府联系青年群众中发挥着重要的桥梁纽带作用。团组织能否在团结青年、教育青年、引导青年中发挥作用，能否在全镇三个文明建设中有所作为，团的各级干部尤为关键。因而近年来，镇党委一直都十分重视团干部队伍建设，牢固树立“事业兴衰成败关键在人”的观念，始终坚持党建带团建的指导思想，强化源头意识，把加强团干部队伍建设作为推动共青团事业全面发展的关键，提出了建设高素质、复合型团干部示范群体的工作思路，定期研究，狠抓落实。几年来，镇团委先后由团区委转发一系列政策性文件，为不断深化团干部队伍建设提供了有力的政策依据和工作保障。镇党委还把团干部队伍建设纳入到党的后备干部队伍建设之中进行统一管理，对那些有发展潜力的团干部，通过放到关键岗位、重大活动、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方进行锻炼，在使用中培养、提高、识别团干部，促进了全镇共青团干部队伍建设水平的整体提高。

2、以高素质、复合型为目标，大力加强团干部培养教育

一是强化理论学习。近年来，我们始终注重思想带团、理论先行，通过开展专题理论研习、学习讨论会等形式多渠道地开展团干部理论培训工作，不断提高团干部的思想政治素质，提高团干部运用理论分析大局的能力。

二是加强实践锻炼。团干部由于年龄轻、阅历浅、经历单一等特点，总体上存在着缺乏工作经验和驾驭全局的能力、缺乏艰苦环境和基层群众工作的锻炼等弱点。对此，我们通过关键岗位、重大活动锤炼团干部，通过给团干部交任务、压担子，使他们在实际工作中长才干、树形象、有作为。

3、创新工作思路，努力形成高进、严管、优出的团干部工作机制。

为党培养输送优秀年轻干部，是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现，也是共青团组织做好干部培养管理选拔工作的最终体现。近年来，我们按照党对团干部的要求，以创新的精神和改革的思路，努力构建高进、严管、优出的新机制。

三、当前团干部队伍建设中存在的问题与不足

大力加强团干部队伍建设，是共青团组织一项永恒的课题。随着时间的推移和形势的变化，团干部队伍的建设又呈现出新的不适应。从总体上看，离党的要求还有一定的差距。同时，随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，团干部队伍建设也遇到了许多新情况、新问题，亟待我们进一步加以研究和解决。经过调查分析，我们发现团干部队伍建设主要存在以下问题和不足。

（一）党政领导思想观念不够解放，重视不够

大部分人认为目前影响团干部培养选拔的主要原因是思想不够解放，使用不够大胆，存在着求全责备，使用上不放心的思想，具体表现在：

1、认识片面，选配不力。不少基层单位领导认为加强团干部队伍建设就是选拔几个年轻人装点门面，团的工作有人负责就行了，把配备当作唯一目的。因而配备团干部不慎重，想调就调，想换就换，任免的随意性很大，选配的人员要么是综合素质差，工作能力差，要么是选配资历老的中层干部兼任，导致其对团的工作热情不高。

2、求全责备，怕担风险。一些人总认为团干部经验不足、不成熟，挑不起重担，嫩了顶不住，冲了稳不住，浅了镇不祝用完人的标准来衡量年轻干部，看缺点多，看优点少；看问题多，看成绩少，总觉得年轻干部不稳重、不全面，在选拔上顾虑重重，怕担风险。

由于这些思想的存在，导致团干部队伍建设方面的有关政策有待进一步落实。近年来，上级团委制定下发的关于团干部队伍建设方面的政策性文件比较多。但从实际情况看，有一些文件贯彻落实情况尚不尽如人意。从现有的团干部队伍建设的政策内容看，主要表现为：团内文件比较多，党团联手文件比较少；原则性意见比较多，实施细则比较少；贯彻要求比较多，执行不力时处理办法比较少，从而导致了政策在执行过程中权威不够、规范不清、职责不明、处罚不力。

同时，我们发现，团干部从事团的工作的时间经常得不到保障，专职团干部专职不专用，兼职团干部兼职过多的现象比较普遍。由于乡村机构改革，人员压缩，因而配备的团干部兼职过多，严重影响了团的工作的正常开展。同时，在改制过程中，一些企业撤消团委机构设置、将团委合并和归属于其他部门的情况也时有发生。

（二）工作机制不够健全

在培养选拔团干部上出现的困难，还表现在一些工作机制不够健全。

1、团干部队伍出入口缺少畅通机制。入口不畅，不能从全社会范围广泛择优。出口不畅，成为团干部成长的制约瓶颈。由于一些优秀的团干部不能适时进入领导岗位，使他们不能有效得到锻炼，影响了他们的成长。团干部的转岗输送机制有待进一步完善，力度有待进一步加大。

2、培养教育上缺乏多渠道机制。目前对团干部的培养教育主要分两大块，一是理论业务素质的培养，二是实践的锻炼。对于理论业务知识的培训主要是各级各类党校的中青班、培训班。目前党校的中青年班教学方式与学员的知识结构、岗位的实际需要及形势的发展有较大距离，学员的学习积极性没有充分调动起来，实际效果没有预期的好。实践锻炼仅限于上挂交流，且刚刚起步，力度不大，满足不了我镇团干部队伍建设的需要。

(三)团干部自身要求不严。团干部自身存在着一些成长过程中难以避免的不足，还有一些缺点是新形势下的产物，影响了对新时期团干部的正确评价和有效使用，主要表现在以下几个方面：

1、理论功底不够扎实。由于一些团干部中还存在重学历轻团务、重经济轻理论、重技能轻文化等现象，轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在运用理论分析、解决实际问题的能力上就显得比较薄弱。在成长过程中较少、甚至没有经历过大的政治风浪考验，在对社会主义理想信念的坚定性上比起前辈来要逊色一些。

2、急功近利，心浮气躁，工作作风上还不够扎实。一些团干部在工作上为急于出政绩、得荣誉，往往对扬名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲实足，一遇困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志。少数团干部缺乏强烈的事业心，对分管工作业务业务钻研不够，工作消极拖拉，往往流于形式、浮在表面，离岗位要求存在一定距离。

3、工作经历总体上还比较单一。不少团干部的工作经历比较单一，从学校到机关，“从团到团”，缺乏其他岗位的锻炼。

四、关于进一步加强团干部队伍建设的若干对策、建议

建设一支高素质的团干部队伍，不但是做好共青团工作的重要因素和现实需要，也是关系到党的事业未来发展的大事。在新的历史条件下，如何才能建立起一支强有力的高素质的团干部队伍，是一个值得我们深入研究的重要课题。对照党对年轻干部和共青团工作的要求，针对当前我镇团干部队伍建设中存在的问题和不足，我们提出以下对策和建议：

1、放宽视野，选拔团的干部。培养高素质的共青团干部，入口是关键。在选拔团干部时必须坚持高标准，严要求，把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔进入各级团的领导班子。同时进一步放宽选拔团干部的视野，广开渠道，发掘人才。

2、立足团的岗位，加强团干的锻炼。共青团是所大学校，是培养人才的地方，每一位团干部都要珍惜团的工作，勤奋做好团的工作。共青团是党的助手和后备军的政治属性能使团干部在政治品质上得到很好的锻炼，政治理论水平得到提高，责任意识不断加强，讲学习、讲政治、讲正气自觉性大大增强。同时团的工作内容广泛，能使团干部在组织协调、写作表达、应变交际等方面得到很好的锻炼，知识面不断拓宽，分析问题和创造性地解决问题的水平不断提高，综合能力不断加强。要通过建立联系基层制度，切实加强团干部的思想作风建设，让理论联系实际的作风扎根，让密切联系群众的作风扎根，让真抓实干的作风扎根，让创新开拓的作风扎根。

基层团组织范文篇7

近年来，社区团委在各级党委、团委的正确领导和大力支持帮助下，结合自身实际，积极探索新形势下做好社区团建工作的新路子，牢固树立以人为本的科学发展观，紧紧围绕党委的中心工作，找准位置，服务大局，开展了大量卓有成效的工作，受到国家、省、市、区各级领导的好评。社区团委先后荣获“全国五四红旗团支部”、“全国优秀青年中心”、“省五四红旗团支部”、“省十佳团支部”等荣誉称号。然而，近年来，随着市场规模的不断扩大，流动青年日益增多，团的工作面临了许多新的问题。

第一，社区团务工作者人数固定和团员青年数量日益增多的巨大反差，使开展青年工作和服务青年的力度、幅度明显受到制约。

第二，以往的基层团组织选举方式，缺乏青年团员的广泛参与，少数团员青年不认可，造成基层团组织的领导地位不牢固，缺乏权威性，工作起来相对困难。

主要做法

针对存在问题，社区团委在各级党委、团委的正确领导和大力支持帮助下，试点进行了团干部公推直选工作，经过调查摸底、成立领导小组、制定直选方案、召开动员大会、公告、报名和资格审查、竞职演说、差额直选等九个环节，公推直选产生了社区团委班子，扩大了团内民主，扎实推进了团组织民主建设进程，落实了广大团员青年对团干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，作出了有益的尝试和探索，收到了良好的效果。

一、认真筹备，广泛发动

为了切实加强对直选工作的组织领导，成立了由街道组织部、团工委、社区党委及各部门联合组成的公推直选领导小组，出台了《关于在社区公推直选团委班子的实施意见》，并向社会进行了广泛的宣传发动。为了拓宽候选人的视野，在报名方式上，采取了个人自荐、组织推荐、群众举荐相结合的方式。在报名范围上，除了年龄、文化、党（团）籍条件外，不受身份、职业等各方面限制，特别是社区受地域环境的影响，辖区内流动团员青年多，为了充分调动流动团员参与公推直选的积极性，进一步扩大团内民主建设，社区在前期调查摸底工作中，派驻专人根据“网格化管理体制”，采用座谈、进入市场调查、固定团员联系流动团员等方式，进行全面、细致的走访，确保所有流动团员都能够明确公推直选的意义，踊跃参与到这项活动中来。通过广泛宣传发动，得到了社会各界团员青年的积极响应，共有226名团员报名竞选。

二、公开公平公正，做好候选人选拔工作

为体现选举工作的“公平、公正、公开”原则，候选人的选拔采取团员个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的形式。社区流动团员1620名，流动团员占团员总数的70%，为充分发扬团内民主，更好地落实流动团员对社区团干部选拔任用工作的知情权、参与权，社区党委在制定《选举办法》时明确规定，流动团员报名参选率须达到三分之一以上。由街道组织部、团工委与社区党委共同审查确定候选人，在审查过程中，着重就候选人的工作实绩、群众的公认度、适岗程度进行了详细的考察。审查工作结束后，召开团员大会，候选人进行竞选演讲，采用无记名投票方式，直接差额选举团委班子。在确定团委和市场团支部班子支数时，明确规定流动团员应占班子人数的三分之一。通过层层竞选，把热爱团的岗位，有意于服务青年的优秀团员青年选拔到团的工作岗位上来。

三、上下联动，精心组织好团员代表大会

社区对每名候选人都安排了1名工作人员全程陪同，候选人深入社区、市场进行了为期2-3天全封闭式调研。同时，社区非常重视宣传发动，特别是将公推直选的意义深入到每一个流动团员心中，采取固定团员联系流动团员、发放《给流动团员的一封信》、张贴标语口号、发放宣传单、召开市场支部团员大会、悬挂宣传横幅等形式，重点抓好团员大会和团员代表大会的各项工作，确保到会率。正式选举当天，在主会场和分会场参与投票选举的团员达到1600多人，其中流动团员数占到三分之二。召开正式选举大会之前，分别组织了竞选演说。竞选人根据调研的结果，围绕“假如我当选”这一主题分别发表了演讲，演讲结束后，现场团员代表向竞选人提问，同时在大会主持人的主持下，竞选人还就下一步如何做好服务团员青年工作、如何带领青年致富奔小康进行畅想。最后，由大会直接差额选举产生社区团委班子。

四、健全制度，形成长效机制

公推直选是加强团内民主建设的一个重要体现，社区团委在直选后，突出“团内民主是团的活力源泉，是凝聚团员意志，开展团内各项工作的根本保证”这一理念，不断丰富团的各项制度建设。一是实施团情恳谈制。社区团委班子每季度至少下基层团支部举行三次以上的恳谈会。同时，各支部及时了解本支部团员、流动团员的思想动态，经常性、不定期地联系青年，帮助解决团员青年在工作、学习中遇到的实际困难。二是推行团情公示制。利用上团课、橱窗展报、黑板报等手段，定期开展团内重大事项的团情公示制度，对于进一步提高工作透明度、扩大影响面，有着积极意义。三是实行团员民主评议制度。团员民主评议工作是团的组织建设的一项基础工作。评议的重点是团组织年度的工作情况和团干、团员的表现。团干部在评议中的测评结果在团内公开，并作为同级党委和上级团组织考核评定的重要依据。

实际效果

1、选优纳贤，在开发青年人才资源上取得了新的成效。公推直选团委班子，给每一位符合条件的青年都提供了一次展示才华，挖掘潜力，挑战自我的机会。经过层层竞争，层层筛选，最后通过民主选举，把德才兼备、热爱团的事业的同志充实到社区团委班子中来。通过此次公推直选，不仅选拔了一批优秀青年人才，还储备了一批年轻后备干部，发现了一批有一定潜力和培养前途的青年，为今后进一步充实团干力量，加强团的组织建设打下了基础。

2、扩大民主，在推进团的基层民主制度建设上取得了新的成效。这次公推直选社区团委班子，在准备发动阶段，利用报刊、电视、宣传橱窗等多种形式，公布了此次公推直选的目标职位、报名条件、操作流程和有关事项等，让有志参加竞选的青年都能及时了解信息，在规定时间内报名，切实保证群众的知情权和参与权。在组织实施阶段，按程序分别将进行公示，接受群众的监督。团员（代表）在驻点调研、竞职演讲等环节中都有广泛的渠道和充足的机会了解候选人，提出自己关心的问题，从接触中了解候选人的性格特征、工作能力等情况，在综合评价后投出自己信任的一票，真正落实了群众的参与和选择权，有效地扩大了团的基层民主，提高了公推直选工作的透明度，在干部选拔任用工作中充分体现了群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”。

3、固本强基，在探索基层团的组织建设方式方法上取得了新的成效。整个公推直选过程始终坚持群众路线，把团员青年推向前台，由团员做“伯乐”、当“裁判”，团代表依据自己对候选人的综合评价，投出真正代表个人意愿的一票，激发了团代表正确行使民主权利、参与共青团工作的积极性，同时也对团员青年开展了一次生动的团员意识教育。同时进一步加强了团干部与团员青年之间的联系，增进了感情，为充分发挥共青团作为联系青年的桥梁和纽带作用奠定了基础。团干部素质的高低直接关系到团的建设水平的高低，某种程度上直接表现为团组织的战斗力。通过团员（代表）大会选举产生的社区团委班子，一方面，确实能够把较高素质的青年选拔到团工作岗位上来；另一方面，通过直接选举产生的团委班子，更具有较强的民主意识、责任意识和创新意识，这对团工作的创新与发展，全面加强团的基层建设，增强基层团委的凝聚力、号召力和战斗力，促进基层团工作的整体活跃具有十分重要的作用。

基层团组织范文篇8

全区现有各类团组织495个，包括基层团委9个，团工委9个，团总支18个，团支部459个。其中：行政村团支部115个，团建率100%；非公企业团(总)支部79个，团建率为92%；机关事业、学校、社区团(总)支部265个，团建率为100%。团区委目前直接管理5个镇2个街道团委、2个学校团委、10个区属单位团组织的团工作。

全区现有团的专职干部14名，均为大专以上文化程度。目前，镇(街道)团委专职团干部平均年龄25.5岁，其中任团委书记的有5人，任团委负责人的有4人(因团委尚在届中)。

全区14-28周岁的青年有50015人，共青团员有9792人。20*年新发展团员2258人，从团员中发展党员144人。

近年来，在区委和团市委的正确领导下，在全区基层党组织的大力支持下，秀洲团区委高度重视基层团组织建设工作，完善机制，突出重点，注重规范，体现特色，基层团组织建设工作稳步推进。近年来我们主要做了以下几个方面的工作。

1、进一步加强党建带团建工作。认真组织实施20*年《秀洲区基层党建带团建工作三年规划》。区委书记和分管书记定期听取团工作汇报，参加团组织的重大活动并就全局性、长远性工作做出指示。区委组织部、团区委定期研究党建带团建工作，形成了一系列规范性文件。2005年，区委组织部、团区委共同试点、部署全区基层团支部无侯选人直接选举工作。20*年，区委组织部、团区委又联合下发《关于依托党建带团建工作进一步加强非公有制企业团建工作的通知》，对非公有制企业党建带团建各项工作目标要求进一步予以明确。上述规范性文件对团组织民主直选、推优入党、团干部政治经济待遇和非公企业团建等方面均作了明确规定。

2、扎实推进基层团组织民主直选。在20*年试点基础上，团区委积极稳妥地推进基层团组织民主直选工作，区委组织部和团区委要求各基层党团组织要统一发文部署团组织换届选举工作。2005年，全区基层团支部换届全部实现了民主直选方式，通过试点和推广，开展直选的团支部3*个，直选率78.7%，平均年龄下降1－2周岁，学历在高中以上的占70%左右，党员占67%左右。2005年，区委转发了区委组织部、团区委就镇（街道）团委换届向区委提交的报告，报告专门对各镇、街道党委(党工委)加强对基层团委换届选举的领导作出了明确要求。各基层党委(党工委)成立了以分管党群工作的副书记任组长，组织委员、团委书记等为成员的领导小组，为圆满完成各基层团委换届选举工作奠定了强有力的组织保证。

3、巩固双建双创成果，开展学习型团组织创建。团区委根据上级团组织的要求，扎实开展“建五有、五好团支部，创五四红旗团委、五四先进团委”的争先创优工作。在此基础上，20*年，团区委下发了《秀洲共青团创建学习型组织实施纲要》，在已创建五有、五好的团支部中开展了学习型团组织工作，团区委将五有团支部和学习型团组织创建工作列入对各基层团组织的年度考核中，通过树立典型、定点联系、按比例抽查等方式，层层发动并督促创建工作的开展，三年来，团区委先后走访检查了200多个基层团支部，有力推动了基层双建双创工作。近年来，全区共有396个农村（社区）和机关企事业团支部建成为五有团支部，占全区基层团支部的93.4%，共有133个团支部建成为市级“五好团支部”，20*年，有4个镇(街道)团委、2个中学团委荣获市级“五四先进团委”,王店镇团委荣获市级五四红旗团委,新塍镇团委荣获浙江省五四先进团委称号。共有46个团支部成为全区首批学习型团组织。

4、着力加强团干部和团员队伍建设。规范团员推优入党。全区各级党组织坚持落实28岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，支持和帮助共青团开展“推优”工作。二是加强团干部培养选拔和实践锻炼。区委每年都把团干部培训班列为干部培训的主体班之一，集中一周左右的时间对团干部进行专门培训。区委组织部还把团干部的教育培训纳入青年干部的培训计划，注重选送优秀团干部进入中青年干部培训班学习。与此同时，各级党组织重视提供机会和舞台，有意识地下派镇（街道）团干部担任驻村指导员，参与新农村建设等中心工作，加强团干部的实践锻炼。各农村基层党团组织把村级团干部队伍建设和村后备干部队伍建设紧密结合，积极推荐农村团干部和团员青年参加村级后备干部选拔，从中为党组织发掘了一批优秀村级后备干部。

5、着力加强非公企业团建工作。20*年，团区委开展了非公企业团建季等系列活动，集中时间和精力加大非公企业党建带团建的工作力度。各级团组织依托党建带团的优势，重点在已建党组织的企业中开展建团工作，力争使已成立党组织、符合建团条件的企业建团率达100%。同时，针对非公企业的实际，按照有利于服务团员青年、有利于团的活动、有利于团员管理的思路，灵活设置团组织。如单独建团、联合建团、挂靠建团等。20*年新建团组织8家，目前，全区符合建团条件的非公企业有86家，已建团组织79家，占92%。

二、基层团组织建设中存在的问题及建议

1、从面上看，党建带团建工作不尽平衡。绝大部分基层党组织对党建带团建工作是重视的，但还不尽平衡。部分基层团组织的团干部、青年与基层党支部负责人之间缺乏交流，基层党组织较少听取团组织工作汇报或参加团员青年活动的情况也有存在。

2、基层团干部特别农村团干部的待遇不能得到充分保障。农村团干部如果是非“两委”班子成员，在工资待遇等方面与进班子的团干部相比落差较大。部分镇（街道）和村还没有建立完整的专职团干部报酬制度，团干部的待遇参差不齐，大部分农村团干部全年薪酬都在2000元以下，极个别的全年几乎没有报酬，长此以往，将大大打击基层团干部的工作积极性。

3、非公企业团工作仍需大力加强。相比在企业建立党组织和工会，非公企业团建仍显示滞后，与企业团员青年的要求也有较大差距。今后如何扩大团组织在两新组织中的有效覆盖，提升非公团建率和团工作活跃程度，是一个迫切而现实的问题。

4、基层团干部的整体素质有待进一步提高。面对青年四个多样化的变化形势，基层团干部动员和组织团员青年的能力要求进一步加强，工作方式有待进一步改进。

进一步加强基层团组织建设的几点建议：

1、加强团建机制创新。通过加强基层党建带团建工作，不断巩固基层双建双创和学习型团组织创建成果。继续推行基层团支部换届民主直选，一方面在党委领导下，在合适的条件下尝试镇、街道团委的直选。另一方面要注意基层团支部的实际情况，有步骤的扩大直选范围，不要求一步到位，以求最大程度地巩固团的组织。针对行政村、企业、机关事业单位和社区等不同组织形态的特点，有针对性开展“新农村新青年”发展计划、青工创新创效创新、创建学习型团组织、学校团队规范化建设、街道和社区志愿者服务等活动，创新团的活动机制，增强基层团组织的自转力。建议镇、村基层党组织以双月度或季度为期，定期听取基层团组织工作汇报，积极参与本单位团组织的重要活动，并就有关问题及时作出指导和指示。

2、确保团干部待遇落实。建议以区委或区委组织部牵头，联合人事、团委等部门，定期组织开展基层团组织建设情况调查，对基层团干部待遇落实情况进行走访了解。如基层团委的正、副书记享受同级党政职能部门正、副职干部的政治经济待遇，是党员的团委书记可以列席同级党委会；不是党员的团委书记可以列席与青年工作有关的会议。镇、街道团委书记兼职不超过2个。选拔配备的团干部应有大专以上学历，初任年龄一般不超过26周岁，任期不超过两届。团干部的培养纳入党政干部的培训规划。在团的活动经费方面，要求行政村党支部按14-28周岁青年每年每人8-10元的标准比例划拨或列支团工作经费。

基层团组织范文篇9

我镇现有35岁以下的青年3750人，其中团员280人。共有1个团总支，19个基层团支部。乡镇团委干部平均年龄31岁，全部为大中专以上学历；全镇20个行政村团支部，配备团干部64名，配备率100%，村团支部书记平均年龄28岁，高中以上文化程度13名，占65%，村级团支部书记兼职率100%。

近年来，在镇党委、镇政府和上级团委的正确领导下，我镇各级团组织能顺应新形势，以服务农村青年增收成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设仍存在着一些突出问题。

1、农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。公务员之家支持原创作品

2、服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一定的局限性，对于农村团组织来讲，在满足青年的文化娱乐需求，满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题。

3、团干部的政治和经济待遇难以落实。一是部分党组织对团支部书记的关心培养不够，政治上关心少、工作上指导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位基本上是因人而异，因村而异，直接影响团的工作地位；二是由于绝大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力投入到团的工作和青年工作；三是在部分村，团支部书记转岗很困难，部分团干部兼职过多，团支部书记从事团工作都是义务性质的，无相应的报酬和补贴。

4、农村团干部队伍素质亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我镇团支部书记的普遍为高中和初中文化，中专、大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部书记中30岁以上的有8名，占总数的40%。

5、团员教育管理工作困难大。调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难等问题突出。我镇280名农村团员中90%以上名团员在企业或镇外工作。同时，由于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的变化，许多青年实际上又多在学校发展，使村级团的发展后劲不足，农村团员数量逐年减少。

二、原因分析

分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的原因：

一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从各地基层团干部兼职的情况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带“产业”。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团工作的开展也带来了难度。这种现象，会导致整个村级干部队伍的老化和后继无人。

二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，一些基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对变化了的新情况、新问题缺乏新的措施，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。公务员之家支持原创作品

三是部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在乡镇党政布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，有的团干部对团工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能充分认识到“有为才有位”。另外部分团干部的政治和经济待遇难以落实，也影响了工作的积极性。

四是多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。

三、加强农村基层团组织建设的对策及措施

1、以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改进农村基层团组织建设。

2、以适应发展为目标，创新组织设置模式。创新团的基层组织设置模式，使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布变化相适应，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。第一，强镇强团，重点突破。主动适应农村经济社会的发展变化，以社区、行政村、企业、学校齐头并进的工作思路，探索组织设置科学化，工作载体职能化，阵地建设多样化，实现对农村基层团组织建设模式的创新。第二，互联共建、优势互补。就是按照区域相联原则，把人数少、活动难开展的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，共同开展团组织活动。实现资源共享、优势互补、共同发展，增强团工作的活力。实现村村联建、村校联建、村企联建，加大农村非公经济组织建团力度，进一步增强团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。

3、以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动内容和方式。要改变传统的工作方式，加强与各类协会的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年信赖。根据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动。从调研情况看，农村青年的第一愿望是创业致富，为此，要重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务。

4、以吸纳优秀青年为重点，创新团的队伍建设。

一是优化团干部选拔机制。在农村大力开展以选配“带头创业致富能力强、带领青年创业致富能力强”的“双强型”团干部，对年龄偏大、工作力度不大的团支部，积极采取“竞争上岗”的方式产生新的团支部书记和团干部，同时，大力推进乡镇团组织按期换届。建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度的考核评价体系。同时联合组织部门加大对基层团干部的协管力度，制定详细的协管制度，从而充分调动基层团干部从事团工作的积极性。公务员之家支持原创作品

基层团组织范文篇10

一、基本情况

截止2008年底，*区共有14－35周岁青年12万6千人，其中14周岁至28周岁青年约9万人，主要分布在教育系统、社会力量举办学校、农村、党政机关、卫生体育社会福利事业及第三产业。全区共有团员45527人，其中农村团员3683人，城口委办局及企事业单位1796人，非公经济组织4705人，中小学校12223人，民办学校21122人。其中女团员11958人，少数民族团员1208人，2008年度注册团员37464人，达到82.2%，全区团青比例为36.2%。全区应建团单位是773家，已建立团组织的是742家，占总数的97%。全区共有305个行政村，有265个建立团组织，共有各类支部1650个，覆盖社会力量举办学校、非公经济组织、农村、乡镇企业等，基本上达到了对团员青年的有效覆盖。

二、农村基层团组织建设呈现良好发展态势

1.党政加强对共青团工作的领导和指导。各级党组织结合加强基层党建工作，将农村基层团组织建设列入乡村基层组织建设总体规划，有针对性地解决乡村团组织中存在的突出问题，努力提高乡村团组织的凝聚力、战斗力。为调动乡村团干部工作积极性，17个镇街道团的工作全部被纳入党建目标责任制进行考核，通过建立党建带团建工作机制和制度，提高了对团建工作重要性和紧迫性的认识，基层党团组织能够按照“党建带团建”的指导思想和工作原则，把党团建设同规划、同推进、同考核。

2.农村基层团组织建设整体水平不断提高。全区305个行政村，建立团支部有265个，建支率为86.9%。村级团支部设置与行政区划、党组织设置基本上一一对应，在一定程度上保证了团的工作网络在农村的有效覆盖和党的农村政策的顺利贯彻执行。近年来，*团区委大力开展“达标创优”竞赛活动，取得了初步成效。全区17个镇街道已有2个镇被评为全国五四红旗团委，7个镇被评为北京市五四红旗团委，2个镇获全市达标创优活动组织奖。

3.团干部队伍的素质进一步提升。镇街道团的建设有所改观。各镇街道把建好班子、选好书记作为工作的重点，对那些素质低、能力弱、威信差的团干部坚决进行调整，17个镇街道中，团委书记平均年龄31.9岁，全部为大学本科以上学历，全部为中共党员。团干部的政治面貌、文化层次都有显著提升，日趋合理。

目前，农村团干部每年能够接受培训3－5次，镇街团干部每年接受培训10次以上。培训方式主要以理论中心组学习为主，占78.6%；其次是以会代训，占31.4%。培训内容，主要是以党政中心工作、党团工作理论、青年和青年教育内容为主。通过培训，使基层团干部的政治理论素质、科技知识水平和工作能力得到较大提高。

4.基层团组织活动基本正常，能发挥一定作用。各级基层团组织能够结合新形势下青年特点和本单位工作实际，定期向广大团员宣传、贯彻党的有关农村工作的路线、方针、政策，组青年开展科教、卫生、环保、公益和法律等宣传实践活动，开展乒乓球、篮球、书法大赛等文体活动，带领青年外出参观学习，交流致富经验。基层团组织大都主动团结在党组织周围，自觉维护党组织权威，认真贯彻落实党组织决议。

三、农村基层团组织建设的现状及存在问题

1.农村团干部队伍方面，当前全区农村团干部队伍主要存在四个问题。一是年龄结构差异比较突出，虽然大部分团干部年龄在30岁以下，但是由于部分镇街干部队伍整体年龄老化，团干部调整不力，造成年龄明显偏大；二是农村团干部待遇差、转行难的现象比较突出。有的团委书记在团的岗位上干了十年以上，年龄最大的超过38岁（按规定，镇团委书记不超过30岁），失去了工作积极性，工作态度往往消极等待、被动应付；三是疲于应付其他任务。因为身兼数职，大多数团干部把主要精力用在应付党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，全区17个镇街团委书记只有3个是专职，其他均兼职党政其他工作，而且身兼数职，主要以兼组织干事、宣传干事、妇女主任等，团的工作成了副业，团干部角色意识明显淡化。

2.农村团员队伍方面。当前全区农村团员队伍呈现出三个特点：一是团员队伍部分流失。近年来，随着经济和社会的发展，农村青年不安于田间地头，外出打工、求学的越来越多，造成团员流失，团员脱离团组织，不能过组织生活，团组织的作用就难以发挥。二是团员队伍血液不新。在市场经济条件下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，一部分团员的意识逐渐淡化、共青团的政治性、先进性难以体现，再加上大学毕业生回乡的很少，注入农村团组织的新鲜血液严重不足，从而降低了团员队伍的整体素质。三是团员队伍先进性不强。当前，部分农村团员思想觉悟不高，利己主义思想严重，集体观念淡薄，只要权利，不尽义务，只要自由，不遵法纪，缺乏社会责任感。

3.农村团组织设置方面。从全区的总体上看，农村团组织特别是村级团组织与党组织设置一一对应，最大限度的保证了团的工作网络在农村的覆盖面，但随着农村社会的变革、经济发展的多元化以及青年分布和流向的多样化，党团组织一对一的设置方式已经严重不适应形势的发展。一些高中毕业或大学毕业后外出工作的青年，团籍在而人不在，无法正常管理；一些无团组织或团组织不健全的新型经济组织只管招工，不接转团组织关系，漠视青年的教育和管理。

4.农村团的阵地建设方面。农村普遍缺少青少年活动阵地，经济条件较好的镇街、村虽然有青少年活动场所，但大多是同老年人和妇女合用的场所，缺少专项活动阵地给开展团的活动，给加强青少年教育带来极大的不便，严重影响了团组织的作用发挥和对团员青年的教育培训。

5.基层团组织工作开展方面。部分农村基层团组织工作则缺少针对性，不适应形势的发展，把团的工作简单地理解成为搞文娱活动，没有在服务农村经济发展、服务青年致富成才上动脑筋、下功夫。对待上级团组织安排的工作一味的被动应付，没有从本地区的工作实际出发，没有形成自己的工作特色，导致开展的活动领导不支持，青年不热心。

应该说，全区农村基层团组织建设面临的问题和困难，既有主观原因，也有客观原因。具体分析看，主观上主要表现在三个方面：一是基层党委存在“重党建轻团建”的思想，在抓基层团组织建设上，在人员配备、资金支持、专题研究上都存在薄弱环节。二是村级党组织存在团建工作比较虚，很难抓出成效的思想。部分村庄认为农村基层团组织建设非常虚，抓与不抓一个样，重视程度不够，造成基层团组织建设工作弱化。三是整个社会氛围的影响。随着市场经济的运行，农村基层思想观念发生变化，基层团组织建设工作不到位，措施不得力，导致农村基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力不强。客观上，主要有三方面因素：一是资金保障欠缺。部分镇街、村基层团组织建设比较薄弱，关键缺少必要的资金支持，活动开展无经费。二是工作机制不健全。部分镇村没有形成系统、长效的工作机制，工作连续性不强。三是政策上缺失的影响。在推行上级党团组织的政策、法规的过程中，出现了短期的缺失效应，不能及时了解和贯彻落实各项政策，给农村基层团组织建设带来了新的问题和挑战。

四、加强农村基层团组织建设的对策及措施

针对当前全区农村基层团组织建设面临的问题和矛盾，提出如下对策。

（一）坚持党建带团建，实现农村党团建设同步抓的工作局面

1.党团队伍同步建，做到一个衔接。各级党组织应当站在为党的事业培养接班人的高度，切实抓好党团队伍衔接，保证党团队伍的连续性和稳定性。

2.党团任务同步考，做到一个围绕。基层党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。各级党组织应把基层党建带团建工作纳入党建目标考核体系，形成“党组织亲自抓，团组织具体干”的良好格局，

3.党团阵地同步管，做到一个结合。各级党组织应当结合团建工作特点，投入一定的人力、物力和资金，着力建好党团组织的活动阵地。

4.党团教育同步搞，做到一个突出。各级党组织应当把党员培训教育与团员青年的培训教育同部署、同检查、同落实、同考核。同时选送优秀的团干部参加各级党组织的青年干部培训班，帮助他们成长成才。

（二）完善组织机构设置，努力加强新时期的自身建设

1.认真抓好基层团组织的建设与整顿，提高凝聚力和战斗力。对农村团建工作存在的问题不要讳疾忌医，要敢于大胆进行自我剖析，同时主动征求各方面的建议和意见，诚恳接受并深入整改。团的基层组织是全团工作的基础，是团的建设的重点，根据当前实际，要把农村团工作的重心转移到乡镇一级，依托党建促团建，把镇街团委建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体，同时下大力恢复、整顿好松散瘫痪的村级团支部，不断发展壮大团员队伍，努力建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍，切实抓好团干部和团员两支队伍的建设，努力提高整体素质。农村团组织要从本地实际出发，开展丰富多彩、富有实效的工作和活动，把党的要求和团的任务变为团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用；要切实加强对团员的教育培养，使广大团员保持先进性，积极做好推优入党、推优上岗工作；要建立起开放、协作的团员管理机制，下功夫抓好流动团员的管理。

2.努力开拓共青团新的工作领域，增强影响力和吸引力。面对农村青年利益需求的日趋丰富和多样，需要加大服务青年的工作力度，把为青年服务作为加强团的建设的突破口，以服务促建设，以服务求活跃。只在竭诚为青年服务，团组织才能更广泛地联系青年、团结影响青年，团组织的建设与发展才能获得稳固的群众基础。必须根据青年求知、生产、生活等多方面需求，以办事业的方式，从具体的服务项目抓起，借助实体依托，逐步建立起相对完备的服务体系，推动服务青年工作经常化、制度化、社会化。同时，团组织要在为农村改革、发展、稳定的工作大局服务中找准位置，发挥作用。就当前来说，主要是要围绕经济建设这个中心，着力开发农村青年人力资源。

（三）加强两支队伍建设，建立人才培养的长效工作机制

1、全力打造一支党满意、青年拥护的团干部队伍。加强镇街团组织建设，关键是抓好班子。一是选好配齐团委书记。根据镇街的工作实际，确定专职或兼职团干部，把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团的一把手位置上来，同时要解决好镇街团委书记的编制和待遇等问题，把那些德才兼备、成绩突出的基层优秀团干部，及时地推荐为党的后备干部。二是提高班子整体素质。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时，多渠道、多途径强化对团干部的职业、技术培训，特别是要抓好对那些素质能力不适应要求或新上岗的团委书记的培训，不断丰富培训手段，建立立体式、多层面的培训体系，通过集中培训、挂职、见习、外出交流等方式，走出去、请进来，使广大团干部在培训中开阔眼界，增长见识，精心设计培训内容，要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。三是坚持管理“规范化”，加强团干部管理。镇街团干部的管理应当以党委管理为主，团组织协助管理，在任免、调动团委书记时，应事先征求团区委意见，同时对团干部的任免、调动应向其所在单位的党委提出建议，积极协助党委管好下一级团委领导班子。

2、努力建设一支能够发挥模范带头作用的团员队伍。在发展壮大团员队伍工作中，要制定长期的团员发展方针，积极地、有计划地发展优秀青年入团，提高团青比例，不断壮大团员队伍。同时要加强团员意识教育，进一步增强团员的政治意识，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，真正使团旗飘起来，团章学起来，团歌唱起来，团证用起来，增强团员的自豪感，自觉服务人民、奉献社会。

（四）围绕农村经济发展，形成服务农村团员青年成长成才的工作体系

1.开展一项行动，即农村青年增收成才行动。大力推进农村青年增收成才行动。加大农村青年创业致富带头人等青年典型的培养力度，引导更多的青年成才致富；积极开展农村青年现代化素质培训，提高青年农民的综合素质，增强农村青年依靠科技致富的本领；完善信息、资金、技术、产品等中介服务组织建设，架起连接农村青年和市场的桥梁；关注农村青年就业问题，协助政府有关部门，合理安置和转移农村剩余劳动力；帮助弱视青年群体，切实为他们解决学习生活困难。

2.举办一项活动，即乡村青年文化节。弘扬和传播先进文化，开展乡村青年文化节活动。采取“城乡互动、内引外联”的方式，开展内容丰富多彩的青少年科技文化活动，满足农村青年科技、文化、医疗卫生、法律知识以及休闲娱乐健身等需求，占领农村文化主阵地，倡导健康文明的生活方式，使乡村青年文化节活动更紧密地贴近青年，更好地服务青年。