基层法院范文10篇

基层法院范文篇1

一、基层法院近年来监督制约工作取得的成绩

1、加强纪检监察工作，增强基层法院机关党组织的凝聚力与战斗力

近年来，特别是2008年以后，基层法院纪检监察部门加强对审判权、执行权的监督制约，增强了基层法院机关党组织的凝聚力与战斗力，使基层法院机关党组织既负责把党的路线方针政策贯彻到审判、执行工作中去，又充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过纠正不正之风与清除腐败，保持了党组织的先进性和纯洁性，围绕“司法为民”的宗旨和“公正与效率”的主题开展各项工作，使审判和执行工作做到与时俱进。

2、加强纪检监察工作，建立起公正廉洁高效的法官队伍

基层法院纪检监察部门通过加强纪检监察工作，加强了法官队伍建设，使广大法官提高了思想政治觉悟，明确以科学发展观指导审判和执行工作实践，努力实现“司法为民”和“公正与效率”的目标；明确审判和执行工作必须服务于党和国家工作大局，服务于地方经济建设，服务于社会稳定与和谐；明确司法改革不是“西化”，不是全盘照搬西方司法模式，坚持走自己的路，开创有中国特色社会主义审判事业新局面；明确做一名法官必须讲政治、讲正气，讲政治就是要站在党和人民的立场上，承担着建设法治国家的使命；讲正气要具有强烈的公平心、正义感和为民意识、责任意识和执著意识。广大法官在提高思想政治觉悟的同时，自觉规范自己的工作行为，坚定不移地践行“科学发展观”，唱响“司法为民”主旋律，与党中央保持一致，在审判、执行工作中切实做到“为民、务实、清廉””，抵制市场经济的各种消极诱惑，达到秉公执法不谋私。

3、加强纪检监察工作，促进审判和执行工作实现公正廉洁高效

基层法院纪检监察部门通过加强纪检监察工作，使广大法官正确认识到，当前法院工作离党和人民群众的要求还有距离，群众告状难、申诉难、执行难的问题还没有根本解决，个别法官存在枉法裁判、索贿受贿等违纪违法行为，要牢记自己庄严使命，忠实履行自己工作职责，确立“精致审判、高效执行”服务品牌，站好自己的岗，摆好自己的关，认真、努力、勤奋工作，促进审判和执行工作实现公正廉洁高效。

二、基层法院近年来监督制约工作存在的问题

1、基层法院纪检监察工作还不能适应当前工作需要

主要表现在纪检监察工作的制度和机制不够健全完善，制度没有做到全覆盖，没有形成监督制约的长效机制，纪检监察工作比较被动。纪检监察队伍建设不强，人员编制不全，或是兼职，无法开展扎实有效的工作。纪检监察工作能动力不够，有时要靠上级部门推动，缺乏开展纪检监察工作的自觉性、长期性与积极性。

2、法官队伍建设滞后于形势发展

由于基层法院纪检监察工作没有完全到位，力度不够，使得法官队伍建设滞后于形势发展。少数法官“不思进取、得过且过”，忽视政治理论学习，放松世界观改造，满足现状，故步自封；不愿开动脑筋，缺乏解决问题的办法与措施，只求过得去，不求干得好；还有的“明哲保身、患得患失”，工作中习惯做“好好先生”，一团和气“和稀泥”；对出现的问题麻木不仁、敷衍塞责；摆阔气、讲排场，忘记党“保持艰苦朴素，提倡勤俭节约，反对奢侈浪费”的教导。

3、审判、执行工作不尽人意，群众意见较大

由于基层法院纪检监察工作存在不足与差距，使得审判、执行工作不尽人意，群众意见较大。一是申诉难、执行难等问题依然存在，群众对法院工作满意度不高。二是法官工作作风转变不够，为人民服务意识不强，面对困难，退缩不前，功夫不到，措施不力；有的存在态度生硬、冷横硬推、拖拉懈怠、举止失范等不良审判、执行作风。三是个别法官利欲熏心，滥用审判权和执行权，办关系案、人情案、金钱案，甚至弄虚作假，徇私舞弊，以权谋私，收受贿赂，贪赃枉法。

三、解决存在问题的对策与建议

1、加强纪检监察工作，实行有效监督制约，实现公正廉洁司法

加强纪检监察工作要健全完善纪检监察工作的制度和机制，用制度确保纪检监察工作的有效进行与取得实效，用机制增强纪检监察工作的活力，确保纪检监察工作健康持续开展。要加强纪检监察队伍建设，增加人员编制，保证开展纪检监察工作的人力。上级部门要重视纪检监察工作，表明态度，支持纪检监察部门依法、依纪开展纪检监察工作，加强加强对审判权、执行权的监督制约，增强纪检监察工作的能动性、自觉性、长期性与积极性，促进实现公正廉洁司法。

2、严格执行各项规定，使法官队伍自觉做到公正廉洁

法官掌握的权力很大，面临的诱惑和考验很多。纪检监察部门要通过监督制约，使法官严格要求自己，切实加强党性修养，认真执行廉洁从政的各项规定；要坚持不懈地落实司法为民的要求，牢固树立宗旨意识和群众意识，带着深厚的感情去做好司法工作；要牢固树立依法办事和保障人权意识、监督意识和服务意识，围绕便民、利民、护民改进司法工作；要牢固树立廉洁从政的意识，提高审判质量和司法效率，努力把人民赋予的权力用来为人民服务；要按照“为民、务实、清廉”的要求，弘扬司法正气，进一步树立和维护司法权威。

3、加大查办工作力度，提高法官队伍纯洁性

法官是国家审判、执行的实际承办人，如果审判、执行权成了一些腐败分子谋取私利的手段，将会严重影响法院的公信度和权威性。纪检监察部门要明确将法官贪赃枉法、徇私舞弊和为黑恶势力充当“保护伞”的案件作为查办案件工作的重点，要充分认识查办违纪违法案件的重要性，严肃查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法的案件，严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决遏制司法领域中的腐败现象。对那些执法犯法、徇私枉法、欺压老百姓的极少数害群之马，要严肃查处，坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。

4、解决损害群众利益的突出问题，创建人民满意法院

纪检监察部门要紧紧围绕经济社会发展中的突出矛盾，紧紧围绕关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要进一步加强和改进审判和执行作风建设，认真纠正一些法院存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风。要加强立案和申诉信访工作，认真解决一些地方人民群众告状难、申诉难、执行难等问题。要注重审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题。要切实加强基层法官队伍建设，认真解决个别法官冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题，以此创建人民满意法院。

基层法院范文篇2

伴着春风夏雨，公正执法，热情服务，以构建社会主义和谐社会为己任的*县法院全体干警，用辛勤和汗水再次浇铸出属于自己的荣誉。近日，该院荣获“全省优秀基层法院”称号，这是全市惟一获此殊荣的基层法院。

以立案、信访为服务窗口，全力构建和谐社会，用身心去感受群众的疾苦，当好人民的公仆。立案和信访接待是法院与群众接触的最重要的窗口，怎样擦亮这两扇与外界相连的窗口，*县法院教育立案、信访工作人员，只有亲密接触，多干事、少说话，才能让窗口更亮丽。

为方便群众到立案庭进行法律咨询，该院抽调业务能力较强的工作人员站在最前沿，全力服务群众关于民事、经济、刑事等各方面的咨询，并针对来访者咨询的内容，指出应通过什么样的法律渠道去解决。今年年初以来，该院立案庭先后为16名来访者提供法律咨询，使他们依靠基层司法所、村委会民调小组解决了相邻、婚姻等方面的纠纷。

今年春节后上班第一天，该院立案庭工作人员迎来了第一位前来立案的当事人。这位当事人是个老大爷，今年73岁，农村人，没有文化，来时手里提一个装有干粮的塑料袋。他对立案庭工作人员说，其膝下5个儿女，都已成家，自己现在轮流在3个儿子家吃住，一个月轮换一次。但过年后，大儿子突然不让自己进家门，村里也无法管，不得已，他才和儿子对簿公堂。问明情况后，立案庭人员按老大爷的要求为其了诉状，办了立案手续。但到缴诉讼费时，老大爷兜里只装有5元钱。庭长见此情景，向院领导汇报后，让老人暂缓缴纳诉讼费。随后，立案庭的同志怕老人迷路，又用车将老人送到20多公里外的家里。

以司法公正为核心，全面提高审判质量，用真诚打消群众对法院的疑虑，树立法院和法官良好的社会形象。公务员之家版权所有

为使所有案件得到客观、公正的判决，该院纪检、监察、审监、政治处等部门联合组成案件审评小组，对所有进入审判程序的案件跟踪管理，坚决杜绝人情案、关系案和金钱案。同时对再审案件、改判案件、发还重审案件等进行严格的监督检查，这些案件的主审法官要随时接受审评小组的质询。该院还将审判工作的好坏同年终评先争优、福利待遇及干部任用挂钩，促进了审判质量的提高。

基层法院范文篇3

关键词:法院;纪检、监察工作;调研

随着社会经济的不断发展，公民的法律意识也在不断加强，腐败问题受到越来越多人的关注。在基层，有些地区的腐败问题相对简单，原则性不够强的官员经不住诱惑，出现贿赂现象，这就要求基层法院的纪检监察部门发挥自己的职能作用，将这些违法乱纪的现象进行有力地打击，来维护公众的利益，维护社会的安稳。

一、基层法院纪检、监察工作的现状

(一)基层纪检监察工作组织建设不完善，执行力差。当前，基层法院的纪检监察干工作中，组织建设不完善以及执行力差是比较常见的现象。一些基层的纪检监察部门只有一个室长一个组长，人力资源的缺乏导致纪检监察工作效率极低。有些部门的工作人员对于纪检监察工作不够重视，他们工作的职能目标是要维护社会的稳定，发现腐败现象，惩治腐败问题，保障公民的权益不受到侵害，然而在实际的工作中，执行不到位，执行力差是常态。对于执行过程没有详细地规划，仅仅是走过场，做面子工程，并没有将纪检监察力真正落到实处，基层人员的执行态度是存在偏差的。(二)基层纪检监察人员的职业素质不够高。随着社会经济水平的不断提高，基层法院的纪检监察工作范围与工作量也不断扩大，增加了纪检监察工作的难度。传统的基层纪检监察部门的知识水平与工作能力已经跟不上时展的步伐，有些知识水平不高的基层人员势必会被淘汰的，当前，基层法院纪检监察部门的工作人员的职业素质不高，特别是在社会公民的印象中，有些工作人员的专业知识水平是混乱的，对工作是不够负责的。部门中还存在纪检监察人员不经过任何形式的培训就直接上岗工作法，在一定程度上拉低了整体的纪检监察工作的水平，工作没做好，反而给公民留下不作为的坏印象。(三)基层纪检监察的工作条件不够完善，激励机制不够完善。众所周知的是，良好的办公环境才能让员工工作更尽心尽力，但是，当前基层法院的纪检监察部门的办公条件是不够完善的，由此导致了一些员工的积极性不够高，工作热情度不够。另一个方面，基层法院的纪检监察部门的能动用的资金本来就不多，国家和政府在这方面的投资不是很大，而是主要用于建设政府了，政府本身的资金投入过大，就滋生了官员腐败贿赂的不良社会现象。工作条件不够完善，办案手段就不能得到有效创新，使得工作效率更加低下，这严重打击了工作人员的工作的信心。长此以往，工作人员势必不会对纪检监察工作真正尽心，腐败现象不能得到有效遏制，反而可能会愈演愈烈。

二、基层法院纪检、监察工作的改善措施

(一)基层法院纪检监察部门应该加强完善纪检监察工作。当前，基层法院的纪检监察工作的现状就是工作不能得到完善，缺乏组织建设。因此，基层纪检监察的相关部门应该制定一定的管理制度，将纪检监察工作真正落实到计划中。其次，相关部门的工作人员一定要明确自己的工作职责，贯彻执行应该自己完成的那部分任务。基层纪检监察部门要整体创建新的工作体系，督促每个人严格要求自己，认真完成工作，提高整体的纪检监察工作的效率。此外，除了政府制定的制度外，基层法院的纪检监察部门的相关负责人还应该制定内部的控制制度，内部管理人员要加强自身的内部管理规范，对于没有尽到职责的工作人员要采用一定的惩罚措施，对于完全懈职的人员应该予以严厉的警告或者直接开除。(二)提高基层法院的纪检监察人员的职业素质。当前的基层法院的纪检监察部门存在的比较严重的问题就是，工作人员的知识水平以及职业素质不够高。因此，相关部门应该加强工作人员的教育培训。对老员工进行知识的更新培训，对于新员工实施定期的培训计划，将新的政策信息让新老员工都能有所了解，并且熟记于心。只有基层纪检监察的工作人员掌握到最新的技能知识，才能提高他们的组织与行动能力，基层法院的纪检监察工作才能真正得到落实。(三)完善基层法院的纪检监察的工作条件，创建激励保障机制。政府应该投入更多的资金去改善基层法院的纪检监察部门的工作环境，配备日常所需的工作设施，将办公室的环境水平提高。基层工作人员的工作条件得到改善了，工作起来才更有斗志，工作积极性才会更高。为了加强基层法院的纪检监察部门的工作人员的使命感与责任感，应该创建一定的激励保障机制，来强化工作人员的自我约束意识，加强工作人员的工作的积极性。

三、结束语

总而言之，基层法院的纪检监察部门是纪检监察系统的重要组成部分，它的工作效率是与基层人民的生活质量息息相关的，是连接基层人民群众与国家政府之间的纽带。因此基层法院的纪检监察部门要更加尽职尽责，为社会的公平尽心尽力，惩治腐败行为，切实保障公民的公共利益。

［参考文献］

［1］吴海筠．不辜负党组织期望做好纪检监察工作［J］．支部建设，2018(30):12．

基层法院范文篇4

【关键词】智慧法院;审判管理;司法改革

一、“智慧法院”视角下审判管理概述

在当前我国信息化建设的大环境下，周强院长曾将司法改革和信息化建设比喻成为法院发展的“车之两轮”、“鸟之双翼”。“智慧法院”建设由此而生。那么，如何在“智慧法院”视角下建立新型审判管理机制，成为当下亟待思考的问题。现代新型审判管理重视通过数据资源、信息技术实施量化的分析，主要是通过对海量数据的挖掘，探索有效的解决方案。作为审判权行使中流砥柱的基层法院，其审判管理机制的运行是否合理，直接关系到案件审判质效的高低，关系到法院职能的发挥。因此，探索智慧法院视角下基层法院审判管理的改革措施，具有一定的现实意义。

二、基层法院审判管理存在的问题

“智慧法院”要求法院各方面工作都能实现信息化、智能化，但就目前基层法院审判管理体制来看，有些基层法院对于“智慧法院”的建设其智能化程度还不够高，应用性和覆盖面还有差距。(一)审判管理软件的运用滞后。伴随“智慧法院”建设的持续深入和开展，人们对于审判管理建设亦开始形成清晰的认知，不过由于存在平台软件运用滞后的不足，导致审判信息化软件设计和更新频率遭到忽略。有关电子卷宗的运用所提供的智能辅助功能、全流程以及法院运用未能实现全面覆盖。且智能化、人性化建设落后、应用效果不及预期。部分信息化手段不但不能提升法官办案的效率，反而加重了法官办案的负担。这在一定程度上反映出了“智慧法院”建设过程中“建而不用”、“华而不实”的问题。在审判管理层面上影响了预期效果的显现。审判管理以明确事前职责作为发展前提，并通过跟踪监督结合事后问责的方式，达到了贯穿案件全过程的目的。当前审判管理还有着粗放化管理的不足。管理无重点，精度不足。对审判实践中随时可能发生案件质量问题，还缺乏动态性分析;在审判过程中还存在管理办法少，过度依赖于事后的监督评查的问题。由于事前预测、事中管理不够重视，导致无法对案件审理的动态行为展开合理的评定，折射了审判管理中的不足。(二)信息采集及处理能力不强。若能促进法院所有的司法活动甚至乎所有案件数据的完整采集，产生司法大数据库。采取大规模并行处理数据库、云计算平台、人工智能技术的审判管理。这将会对于司法活动产生巨大的影响。但是，由于目前法院数据收集和分析处理能力有限，加之基础设施不足，这些数据难以在审判管理的分析研究中应用，有时为了提取有价值信息还需对数据进行复杂的处理。当前的司法数据应用分析模式，侧重于总结司法活动历史情况和特点。大数据对于分析、预测审判态势，制定相关的审判计划、确定工作目标等方面还有所欠缺。想要填补其中不足，要求审判管理对司法数据展开分析总结，做到关注当前的要点并预测未来发展，满足社会发展的要求。(三)审判管理模式化、偏重于个案管理。审判管理是一种宏观上组织、协调管理行为。审判管理的一项重要工作即数据筛选、分析和整理，即全面的数据化统计。数据统计只是手段，它最终的目的是通过对数据的分析得出结论，进而对司法活动进行评价和改进。审判管理主要通过数据量化排名来进行管理目标，存在着重量化考核排名的可能，而忽视了对于合理区间的考虑，过于重视个案管理，而忽视对人的考虑，有可能会影响审判管理目标的实现，进而带来一定程度的负面效应。有关基层法院的审判管理，表现出模式化的不足，主要体现在以下方面。1．过于注重量化考核。总体来讲，一些评价指标不能达到管理的准确性。例如，并不是一审判决错误造成的案件发回重审的情况，而是因为有新证据和事实被发现，有机会在二审中引起再审或改判的问题，并不是法官拥有的自由裁量权或其他原因导致的。然而，现行的案件质量评价并不能有效区分二审与再审的区别以及选择的原因，而是将其全部纳入数据统计中计算，这样一来，便会极大影响案件评估的精准度。2．过于重视数据排名。审判管理旨在服务于司法审判并保障其办理效率。数据排名是其管理方式的一类。这就要求我们更好地服务于审判的公正性和高效化。不过在司法实践中，由于数据排名通常是根据司法效率价值展开的。存在过于关注排名的问题，并因此违背了司法规律和公正性，导致悖离了管理的初衷。(四)复合型信息化人才不足。在“智慧法院”视角下的审判管理改革中，人才是不可或缺的资源，但基层法院复合型信息化人才严重短缺。一是法院复合型信息人才相对缺乏。基层法院一般只有一到两名专业技术人员负责系统的日常维护，系统突然故障往往难以处理。由于司法工作本身受到的限制，需要技术人员既懂系统维护，同时具备相关的审判执行方面的知识，以便使系统更好地服务于审判执行等工作。由于同时具备这两方面知识的法律人才较少，复合型人才更是奇缺。二是法院对于复合型人才重视不够。法法院在构建“智慧法院”系统和平台时，多采用招标采购的方式将设计和建设委托给第三方，法院内部信息人才的介入较少，对复合人才的重视和重用不足，因此，无利于培育法院复合型人才。

三、“智慧法院”视角下审判管理改革举措

“智慧法院”角度的审判管理改革应基于如下原则:改革是基于法院的“智慧”管理，在把握当下建设“智慧法院”时代的机遇下，既要尊重正义的规律，又要尊重信息化的规律，不过度依赖技术与数据，也不忽视技术与数据的重要作用，要充分发挥审判管理保障司法公正的职能。结合基层法院审判管理“智慧”程度不高的现实问题，具体改革举措如下。(一)注重审判管理信息平台软件的应用与研发。立足现有的审判管理平台软件应用。一是要求提高审判人员对审判管理的认识及质效意识，促进其主观能动性的发挥和提升，使审判人员积极参与到审判管理中来。通过各种方式激发审判人员在日常的工作中使用审判管理信息平台软件的积极性。二是为了使审判管理信息平台软件功能得到充分发挥，就需要对于审判流程信息节点的全覆盖、全监控。应对审判流程中的所有环节，包括:立案、分案、开庭、裁判、评估等相关数据进行全面采集并促进督导和反馈，这样才能使审判管理信息平台软件的功能得到充分发挥。三是要重视审判管理信息的及时更新，利用大数据分析系统借助逻辑运算自动生成数据图表，全方位展示法院审判与执行活动的状况。通过统计数据控制和引领，实现对管理决策和水平的全面提升。(二)加强数据挖掘分析，实现审判管理动态监管。在审判管理的应用中，要创新审判管理方式，逐步形成全员、全过程节点的动态监控机制。为了提高审判管理和审判的质量和效率，应提前明确标准，及时监控和协调，评估和考核后加强激励协调。(三)改善审判管理评价体系。审判管理体系的合理性，关乎其体制的长效运行。目前的审判管理评价体系需要从以下方面予以完善:第一，评价体系应当透明。过去的审判管理存在评价体系不明、透明度不足的问题。并由于受到大数据“黑箱效应”的存在，造成就算了解了评价结果，亦不清楚其评价依据和相关过程。因此，法院应该建立透明的评价体系，在审判管理重要事项被运用于数据司法模型时，审判管理相关人员能及时、明确告知相关人员数据的应用情况并能对数据源、算法原理、数据分析结果等进行解释说明，从而实现司法管理活动的透明化。第二，评价标准应更加科学，质量与效率并重。案件量化指标不应成为评价审判业绩的唯一标准，即使再优再高的指标数据也并不必然带来荣誉。想要转变审判管理的功利化取向，就要求在考评机制的建设方面遵循适度量化，促进质量和效率的同步提升。(四)有效增强复合型信息化人才建设。有关审判管理水平，要求全面增强复合信息化人才队伍方面的建设。打造既懂法律和审判管理，又具备信息技术能力的专业人才。首先，要求审判管理部门人员具备法官属性，或是熟悉司法规律和审判权的运行。同时还应能以专业知识为审判管理制度的构建提供技术标准。不仅主体人员具有司法专业属性，管理制度也必须能够体现这样的属性。此外，要求法院提高对人才信息化水平的重视，形成人才队伍体系。(五)构建相关信息共享制度，全面增强网络信息安全防控。当前，我们已告别审判管理“各自为战”时代。因此，要求审判管理部门亦跳脱孤立的环境，促进基层法院及各级法院审判管理部门之间建立相关的信息共享制度，形成互联、互通的审判管理和监督平台。通过网络技术对于信息数据做到实时共享，打破法院平台系统互联互通的技术壁垒，实现系统兼容与数据互通共享。如此一来，既保障了审判的高效性，亦保障了流程规范性。并增强了基层法院审判管理人员之间的工作交流，达到分享审判经验，促进基层法院的相互借鉴，达到共同促进“智慧法院”建设的目的。

【参考文献】

［1］许建峰．智慧法院:促进审判能力现代化［N］．光明日报，2017－07－28

［2］陈庭会．审判流程管理刍议［J］．行政与法，2006，2:112～114

［3］李生龙，贾科．反思与重塑:法院系统内部审判管理机制研究［J］．西南政法大学学报，2010，4

［4］王福华．电子法院:由内部到外部的构建［J］．当代法学，2016，5

基层法院范文篇5

一、基层法院监察部门办案机制的现状及原因分析

目前，大多基层法院监察室只有2人甚而1人，有不少还和政工部门合署办公，加之有的无审判实践经验，在查处违法审判工作中力不从心，工作开展困难很大。其次，由同级监察部门查处，被查处人满不在乎，设置关系网，阻力很大，顾虑和压力迫使办案人员失之于软，失之于宽。再者，办案人员私心杂念，怕得罪人，院领导怕出问题，怕影响单位政绩和荣誉，使得监察的工作力度不够，查处执行不严，查出来的问题在处理上往往避重就轻等。在此不赘述，笔者侧重谈谈基层法院监察部门在与法院内设其他部门，与上级法院及当地纪委监察机关的协调处理机制的现状及原因。

（一）基层法院监察部门与法院内设其他部门协调处理机制的现状及原因

从目前实践来看，基层法院的信访室、监察室、办公室等是日常接触当事人举报较多的部门。在实践中，这三个部门往往分别由不同的院领导分管，致使在处理当事人举报等问题上存在脱节情况，这就容易导致举报线索中断、举报问题查处不及时、包庇被举报人等情况发生。

其二，监察部门与法院内设其他部门监督职能划分不清。可以说基层法院各部门都有一定的监督职能，有的发挥审判工作自身的监督制约功能，有的则是用行政手段监督审判活动，如立案、审监部门对审判、执行流程的监控，政工部门对人的监督管理，监察部门对审判对执行对人和事的监督等，因部门与部门相互缺乏协调配合，监督职能混淆导致监督功能弱化。

其三，基层法院监察部门机构设置不科学。编制中基层法院政工部门、执行局是正科机构，法庭是副科机构，监察室与其他内设部门是股级机构，行政级别上监察室就低了一档，增加了在沟通协调工作中的难度。

（二）基层法院监察部门与上级法院监察部门协调处理机制的现状及原因

在举报等监督上，老百姓通常朴素地认为往上级法院举报肯定比向基层法院举报好，所以，上级法院往往掌握着基层法院较多的举报线索。可现有的四级法院共同处理机制并不畅通，彼此间沟通配合存有较大问题，一封举报信级级批转时长几个月可以说是正常的，致使当事人举报的问题得不到及时解决，极大影响法院的形象。虽说基层法院监察部门受院长和上级法院双重领导，但实践中基层法院更多的仅停留在以会议贯彻会议，以文件落实文件，有的抱着“家丑不可外扬”的态度，还对本院人员出现的违法违纪问题，竭力掩盖，不予上报。更谈不上主动向上级法院汇报、请求指导监察业务。上级法院直接参与基层法院查办案件的亦少之甚少。经统计笔者所在法院近三年的信访举报情况，上级法院批转信访8件，都仅要求上报查处情况，有的连核查情况都不需上报，仅仅只“阅处”两字的批办意见。

（三）基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制的现状及原因

地方纪委监察机关通常的做法也是将涉及反映法院审理、执行案件有关问题的信访件转交法院处理，但双方之间并没有建立一套协调配合的机制。纪委监察机关认为把举报材料移交法院就算完成了工作，并不关心问题的处理结果，他们也许认为，法院的问题涉及民商事、行政、刑事法律法规，业务性强，一方面有上级法院领导并把关，另一方面法院自身就是司法的部门，自行查处，应该不成问题；而法院对此重视并不够，仅简单撰写汇报材料应付交差了事。

二、基层法院监察部门办案机制完善之构想

（一）完善基层法院监察部门与法院内部各部门协调处理机制

监察室和其他庭室虽均属于人民法院的内设机构，但监察室作为负责行政监察工作的专门机构，其站立的高度和其他部门却是不一样的，它放眼的是整个法院的工作。因此，在机构设置上，监察室的级别应略高于其他部门。应配齐配强监察人员，监察室主任应进法院班子，并可列席审判委员会会议。日常工作中，监察室应多加强与法院内各部门的沟通协调，力争使所有举报线索归口监察部门处理。要协助、会同法院党组和政工部门经常对党员干部进行职业道德教育、党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致；要与审判监督部门配合，认真开展案件质量管理和违法审判责任追究工作；要与执行部门配合，进一步规范委托评估拍卖工作和加强执行款物管理；要与刑事审判部门配合，进一步解决同案不同判问题；要与民商事审判部门配合，进一步规范法官自由裁量权等。各业务部门的领导或廉政监察员要与监察部门经常保持沟通，在工作中发现的疑点和违纪违法线索，应及时向监察部门通报，实现监督信息共享。应废除廉政“一票否决制”，解除法院领导查处案件的后顾之忧。

（二）完善基层法院监察部门与上级法院协调处理机制

建立上下级法院监察部门的工作协调机制，完善信息网络，拓宽信息渠道，避免责任追究案源的流失。一是要加强与上级法院监察部门的沟通联系。在老百姓心中，级别高的就能管住级别低的，上级法院往往受理许多涉基层的举报案件。因此，基层法院应及时与其沟通，了解举报情况，研究问题解决方案。二是基层法院监察部门在监督落实各项措施及制度的过程中，要善于发现新问题、新情况，并及时反馈给上级领导部门，建立起信息通报、备案制度。三是要增强办案合力。法院违法违纪案件的查处，业务性强，监察室在查个过程中，应多请示，积极争取上级法院监察部门的人员参与办案，团结协作，形成办案合力。上级法院监察部门要加强对下级法院办案工作的协调、指导，重要案件上级法院要派人参加或督促下级法院调查。这样，便于集中力量突破大案要案，有利于提高监察效果。

（三）完善基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制

基层法院范文篇6

同志们：

这次全市基层法院院长会议，是经市委同意召开的，会议内容十分丰富，精神非常重要。刚才**同志根据省高院最近召开的一系列重要会议精神，结合我市实际，就如何贯彻落实进行了专门部署，提出了具体要求，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、加强队伍建设，深入推进反腐倡廉工作确保司法公正，反对司法腐败，队伍建设是关键。近几年来，市中院坚持把队伍建设作为生命工程来抓，认真落实党风廉政建设责任制及最高院和省院一系列禁止性规定，从严治院，从严治警，取得了明显成效，社会对法官的理解和信任日趋增强，法院的公信力有所提高。但是，由于各种因素的影响，法院的队伍建设仍存在一些突出问题，我们决不能对此掉以轻心。因此，深刻分析和认识我们面临的形势和任务，以高度的责任感和紧迫感来加强法院队伍建设和反腐败工作，仍是我们面临的重大政治课题。1、要建立健全反腐倡廉的工作机制。反腐倡廉，关键在于有一个好的工作机制。中纪委三次全会明确提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。我们要围绕这一目标，结合自身实际，研究贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和解决司法腐败问题。要通过开展思想政治教育这项拒腐防变的基础性工作，使每一位法官筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到慎始、慎微、慎独、慎权、慎欲。既不为时尚所惑，也不为积习所蔽，更不为浮名所累。现在群众对律师拉拢并勾结法官的问题反映强烈，我看责任主要在法官。我们有些法官平时不注意自我约束，你定你的规矩，我搞我的暗箱操作，结果，既损害了法院的形象，也损害了当事人的利益。因此，要规范律师与法官的关系，使每个法官在思想上筑起“隔离带”和“防火墙”，自觉约束自我，自觉抵制各种诱惑，坚决杜绝“以钱买法”的现象，就必须大力加强制度建设，切实做到依靠制度来惩治和预防腐败。要按照“权责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的总体要求，积极推进司法运行机制改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，着力解决审判、执行人员滥用权力的问题。要严格执行“收支两条线”的规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、乱罚款、私设“小金库”。要突出重点，紧紧抓住容易滋生司法腐败的立案、审判、执行等环节，进一步拓宽监督渠道，形成符合法院工作实际的监督机制。当前，要特别重视加强对领导干部的监督，作为领导干部，我们要把监督看作是对自己的一种爱护、一种信任，而不是“和自己过不去”，要虚心接受来自各方面的批评，这既是对党和人民的事业负责，也是对自己的成长和家庭负责。2、要加大查办违纪违法案件的力度。当前，司法领域的违纪违法案件仍然呈易发多发态势。像前不久媒体披露的武汉中院发生的集体腐败案件，上至院长、庭长，下至审判员、书记员，都成为共同的利益群体而卷入其中，导致集体失语，司法公信力严重受损。类似的案件，我们※※也曾经发生过，像“★★★”案件带出的司法腐败就是典型，而这样的教训实在太深刻了。因此，我们一方面要防微杜渐，将问题消除在萌芽状态，另一方面要旗帜鲜明，从严查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违纪违法案件；查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查处处级以上领导干部违法违纪案件；查处法官与律师串通勾结、中饱私囊的腐败案件。对少数执法犯法、循私枉法、欺压百姓的害群之马，不能留丝毫情面，要坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。要切实加强信访举报工作，坚持有案必查、有贪必究、有腐必惩。要结合正在开展的“公正司法树形象”活动，认真搞好队伍整顿，纯洁法官队伍，切实纠正审判与其他环节中的不正之风，消除各种违法违纪现象。3、要切实解决损害群众利益的突出问题。“群众利益无小事”。老百姓是我们的衣食父母，也是我们的力量源泉。任何时候，都不能把自己高居于群众之上，做官当老爷，甚至作威作福。而要真正把群众作为我们的主人、我们的老师，虚心向群众学习，热心为群众服务，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。当前，要结合即将开展的优化经济发展环境综合测评，以追究违法审判责任为重点，认真纠正一些法院还存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要通过加强立案和申诉信访工作，认真解决人民群众告状难、申诉难、执行难等问题，特别是解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。要通过提高审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题，尤其要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，真正把司法为民的要求落到实处。二、发挥审判职能作用，积极为国企改革服务国企是国民经济的支柱，进一步深化国企改革是以产权为突破口和核心，优化国有经济布局和结构，大力发展混合所有制经济，完善法人治理结构和现代企业制度，增强我市企业参与省内外、国内外市场竞争的活力和竞争实力，推进我市国民经济持续协调健康发展的重大举措。近年来，我市根据省委、省政府进一步深化国有企业改革的决定，大力加强现有国企改制工作，取得了较大成就。20*年，全市10*家国有企业中，已有159家完成了产权制度改革，共有47702名职工解除身份。今年又启动了548家，涉及职工129355人。通过改革，一批特困企业走出了困境，一批下岗工人重返了工作岗位，实现了企业活、产业活，就业活、保障活，财税活、金融活，经济活、全盘活的可喜局面。今年1月，又出现了固定资产投资、财政收入、规模工业增加值、实际利用外资、实际利用内资等五项指标分别比上年同期增长55%、45.1%、28.9%、14.4%、169%的好势头。而在推进我市国企改革过程中，两级法院利用审判职能，积极参与，为国企改革改制的顺利开展作出了重大贡献。市委对此是满意的。由于下一步的深化国企改革工作难度更大，法律性和政策性更强，这对法院的工作要求也就更高，给审判工作的担子也就更重。为此，我们要抓好以下工作：1、要进一步提高认识。要解放思想，更新司法观念，牢固树立国有经济是国民经济主体，深化国企改革就是解放和发展生产力的理念；树立市场经济是法制经济，维护法治环境就是改善发展环境，服务国企改革的理念；树立公正司法、平等保护、促进公有制与多种所有制经济共同发展的理念，切实增强为国企服务的自觉性。同时，要充分认识审判工作与国企改革、发展的密切关系，认真分析国有企业发展的特点、优势和面临的困难，从而明确审判工作为国企改革和发展服务的目标及方向。2、要认真审理涉企案件。随着国企改制的整体推进，涉企案件将会越来越多，工作压力也会越来越大。因此，对于涉及破坏国企改革的刑事案件，要集中力量，重拳打击，毫不心慈手软。对涉及国企的民事案件，要在依法的前提下坚持“快审”、“快结”、“快执”。要妥善审理好涉及国企的兼并、破产案件，要在保障公正、合法的基础上，提高审判效率，减少破产费用，降低破产成本，对破产企业的债权要组织力量进行清收，努力提高债权清偿率。办案中，既要严肃执法，又要注重效果，要努力实现办案效果、法律效果和社会效果的统一。3、要加强与企业的联系，尽可能多为企业提供诉讼外法律服务。要建立和健全企业联系点制度，定期走访了解企业情况，尽心尽力为企业提供尽可能的法律帮助，从而增强企业的法律意识和自我保护意识，引导企业依法管理。4、要积极探索为国有企业改革与发展服务的新途径。要以廉洁公正、文明热情的良好形象和优质高效的服务，为国企改革与发展提供有力的司法保障。需要强调的是，去年以来，市本级和各县市区已先后建立了一批工业园区（基地），市里还就如何加快重点工业园区（基地）建设出台了一系列制度，这是市委、市政府从加快※※发展出发作出的一项重大战略决策。希望全市各级法院在调查研究的基础上，就如何为加快工业园区（基地）建设提供司法保障的问题拿出个意见来，便于更好地规范操作。三、强化监督和管理，全面开展司法质量考核评议和年度考评工作今年初，省委政法委召开专门会议，对司法质量考评工作提出了具体要求，并将其纳入社会治安综合治理考评范围。市中院经过研究并报经市委常委办公会同意，决定从今年起，对全市基层法院实行年度考评。推行司法质量考核评议及年度考评，是贯彻落实依法治省、依法治市要求的重要措施，是强化内部管理、完善司法监督的又一举措，对于提高法院审判质量、提升司法水平将产生积极的作用和深远的影响。对此，我们应有充分的认识和坚定的信心。1、要进一步宣传动员。司法质量是影响政法机关工作水平和队伍形象的根本问题，虽然过往我们一直高度重视，但质量不高、司法不公的问题依然存在，有的地方甚至还比较严重，引起人民群众的不满。能不能尽快提高司法质量，已经不再是单纯的业务问题、技术问题，而是政治问题、民心问题。开展司法质量考核评议和年度考评工作，就是要从人民群众反映强烈的问题入手，从制约司法公正的关键环节入手，切实解决司法过程中不公、不严、不廉等现象，增强公信度，提高司法权威。要通过进一步宣传发动，使广大干警充分认识到，只有高质量的司法才能真正做到司法为民，实现公平与正义的司法目标。要树立质量就是生命、就是公正的观念，没有质量，公正就没有生命力，就是一句空话，而质量需要科学严格的考评机制来保证。因此，我们要通过进一步宣传发动，促进思想认识的转变提高，使质量意识、考评意识深入人心，使严格进行考评与自动接受考评成为共同的自觉行动。2、要切实加强组织领导。司法质量考核评议和年度考评工作是一项工作量大、涉及面广，具有长期性和复杂性的工作，加强组织领导是确保此项活动有效开展的前提。为此，全市两级法院的领导一定要自觉将抓司法质量作为第一位的工作，切实加强对考核评议工作的领导。要设立上下对口的专门机构，作为法院内设机构的重要组成部分，选齐配强配足评查人员，不能搞“临时搭台”、“临时客串”，确保评议机构的相对独立性和评议结果的权威性。在此过程中，要注意将考核评议工作与“五好基层法院”的创建活动结合起来，与严格队伍管理、推进职业化建设结合起来，从而达到相互促进、相互提高的目的、3、要狠抓责任落实。开展司法质量评议和年度考评，目的在于围绕案件质量这个中心，全面加强内部管理，规范司法行为，从根本上解决司法不严、司法不公的问题，有效避免和杜绝司法腐败的现象。因此，狠抓责任落实是一个非常关键的环节。要通过考核评议和年度考评，实实在在地发现一些问题，扎扎实实地解决一些问题。坚决反对任何形式主义和评查过程中的“好人主义”做法。要始终坚持“四严”即严格标准、严格评分、严格纠错、严格奖惩。不作形式，不走过场，不省略步骤，不“偷工减料”。对一些重点案件，如有关部门交办的案件、再审改判的案件、被上级法院发回重审的案件、社会影响较大的案件、涉嫌违法违纪的案件、引起国家赔偿的案件等，要做到有案必查，有查必果。对发现的问题，要及时整改并实行信息跟踪，直至问题解决到位，责任追究到位，息诉罢访到位。对司法质量及其他工作好的，要从精神上、物资上给予奖励；反之，则要根据情形作出相应处理。通过强化责任，真正在司法机关形成讲质量、比质量、保公正、树形象的良好氛围。同志们，让我们肩负时代赋予的历史使命，坚定信心，统一认识，真抓实干，迎难攻坚，在市委、人大、政府的领导、监督、支持下，充分发挥审判职能作用，以饱满的工作热情，扎扎实实的工作业绩，为加速建设小康※※做出我们应有的贡献。

基层法院范文篇7

一、基层法院队伍建设的现状和存在问题

近年来，根据2002年7月18日起实施的《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，各基层法院在加强队伍建设方面狠下功夫，通过抓班子、凝聚人心，带队伍、强化法官素质等措施，队伍的综合素质有明显提高。但是，总的来说，在队伍建设方面还是存在不少问题，主要表现为以下几个方面：

其一，用人机制有缺陷。从科学的角度来说，在选拔任用干部时，应当坚持德才兼备原则，从政绩看德才，把坚持科学发展观，吃苦耐劳，并且创造实实在在的工作业绩作为选拔任用干部的重要依据，做到既看审判工作的情况，又看队伍建设情况。实践中，我们可以看到，少数人因为其关系网，即使其本人不是业务高手，甚至是对业务根本不懂，也可以“平步青云”，坐上领导的座位。而有的人即便是几十年如一日，兢兢业业地工作，并且也有显著的工作业绩，但在评价此人时把他的业绩撇在一边，绝口不提，结果是他辛勤劳动，却换不回一句肯定的话，也得不到任何“重用”。如今，干警的浮躁心理和急功近利思想非常严重，做事就是做给领导看，一心盼着“往上走”，否则就会“黯然神伤”。作为领导来讲，应当要积极探索建立科学的干部任用机制，逐步拓宽干部能上能下渠道。同时，还要教育干警树立扎根基层、甘于奉献的思想，正确对待个人问题，经受住各种考验。同时，要进一步改进和创新对干警的考核方法，突出综合考核评价，做到全面、系统、客观、公正，在选人用人时要看好看准，真正把那些能力突出、政治坚定、作风过硬的优秀干警选拔出来，为法院的科学发展奠定坚实的基础。

其二，高素质人才严重短缺。从队伍的学历水平看，全日制高等院校法律专业的毕业生较少，也即科班出身的干

警非常有限，而通过函授、电大、自学考试而得到本科学历的人员较多，除此之外，还不乏少数通过“顶替父辈之职”、“打通关系”进入基层法院的干警。从干警专业素质来看，审判专业带头人、办案能手短缺，部分干警还不能完全适应岗位需求。像有的老法官，因在以前年代根本不需要用到电脑，现在当计算机进入各个办公室，而他们还仍然习惯于用手写文书，就大大降低了审判效率，延长了结案周期。

其三，审判队伍的整体素质不能适应形势的变化。在我国，每年都有一引起新的法律、法规颁布，涉及到法学的许多专门领域，当这些新法律、法规出台，旧的法律法规便派不上用场。随着市场经济的发展，“疑、难、新”案层出不穷，而审判队伍中的大多数人，已习惯于用陈旧的知识来处理新问题，势必造成案件处理的差错。因此，社会的飞速发展对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求。“墨守陈规”已不能适应形势的发展需求，我们迫切需要的是那些能够通过不断汲取新知识来完善自身的勤奋学习的法官。

其四，培训没有抓紧，对业务知识的考核流于形式。近几年，基层法院对干警的培训工作给予了一定的重视，也采取了一些可行的措施，但在培训中，对“严格训练、严格要求”的标准落实得不够好。具体表现在：在培训经费上投入不足。目前，由于经费紧缺，大部分经费投入用于解决硬件设施和办理案件上，而用在人才队伍建设上的经费不足，得不到足够的重视；在培训工作上没有抓紧，考试不严格，往往是开卷考试，大家互相抄袭，成绩没有作为人员安排使用的重要依据。既然没有压力，也就没有动力，最终不能达到提高干警业务素质的目的。

其五，缺乏有效的激励竞争机制。现在，不少干警认为，通过打通人际关系就能当上高官，所以，他们热衷于向领导奉承，讨好领导，而对业务却是不屑一顾，在人际关系上走在了“前面”，而在业务上却是落到了最后。试问，这样的人，即便其真的可以通过良好的人际关系走上领导岗位，又是否能胜任这个岗位的工作呢？

二、以科学发展观为指导加强法院队伍建设

科学发展观是我们党执政理念的新飞跃。人民法院坚持和落实科学发展观，干部起着决定性作用。当前，人民法院要正确履行宪法和法律赋予的审判职权，为实现社会公平正义、维护社会和谐稳定提供更加有力司法保障的重任，就必须以科学发展观指导队伍建设，努力锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的坚强法官队伍。那么，怎样实现以科学发展观推进法院队伍建设呢？

一是要把科学发展观落实到选人用人上。要明确干警考评标准。引导广大干部树立以人为本，全面、协调、可持续的科学的发展观，避免在创造政绩上的主观性、片面性，端正党风，改进作风，克服官僚主义、形式主义，就能正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出人民群众满意的工作业绩。要坚持凭实绩用干部，对那些长期工作在审判一线并且干出了工作实绩的干警，要予以重任；对那些徒有虚名、不肯踏实干事的“领导”，要及时调离领导岗位，真正实现选人用人能上能下。

二是要把科学发展观落实到干部思想建设上。众所周知，思想是行动的先导。树立什么样的发展观，根本上取决于一个人的世界观。为加强法院队伍建设，就要用科学发展观对干警进行思想教育，要求大家坚持用科学的理论武装头脑，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是要把科学发展观落实到队伍建设的监督管理工作中。用科学发展观指导队伍建设，就必须要建立健全一套科学的监督管理制度。为此，必须要高度重视监督工作。要进一步增强接受监督的意识，主动征求意见建议并定期整改；要进一步完善监督机制，努力构建内部监督与外部监督相结合的监督体系，把法院工作置于广大人民群众的监督之下；要进一步突出监督重点，重点对审判、执行等容易滋生腐败的工作岗位进行监督；要进一步拓宽监督渠道，通过党委监督、人大监督、法律监督、社会监督、新闻监督等多种监督形式，来加强对审判执行权的约束。只有对干警在思想方面出现的问题，及时给予提醒和纠正，才有可能防患于未然。

四是要把科学发展观落实到学习教育之中。科学发展观的学习是一个长期的过程，为此，我们必须把学习作为第一位的任务，通过学习来把握新形势，适应新变化。在学习中，要注意把理论与实践相结合，寻找和运用科学有效的学习方法，集中学习与个别学习相结合，全面掌握与重点突破相结合，达到融会贯通的效果。

五是要把科学发展观落实到法院调研工作之中。调研是法院工作的一个重要方面。近年来，不少基层法院都在调研工作上狠下功夫，取得了显著成效。要使调研工作上一个新台阶，就必须大力加强调研队伍建设。要充分发挥调研对法院工作的促进作用，选调一些政治业务素质高、喜欢钻研学习、有一定审判工作经验和写作水平的干警充实到各级法院调研工作队伍中，基层法院有条件设立研究室的，要抓紧把研究室设立起来，没有条件设立研究室的，也应当有专人负责此项工作。要充分调动调研人员的工作积极性，为他们开展工作创造条件，配备所需要的硬件设施，为他们提供必要的保障，努力提高调研工作水平。

基层法院范文篇8

一、法院委托强制执行中存在的主要问题

1、审批移送无序。同一中级法院的基层法院委托执行的案件大多是明知难以执行到位的案件，导致委托执行案件执行率不高。而跨省委托执行的案件，各高级法院制定的实施细则，但对审批期限、移送方式等规定不一，或者未作出规定，以致在委托手续上执行尺度不统一。存在审批时间长、委托手续过于繁琐的问题：案件委托执行需经委托法院所属中级法院与高级法院的两级审批后，通过高级法院移交给受委托执行法院的高级法院，再通过其中级法院移交至受委托法院，而且对每一环的期限无统一的规定，严重制约了委托执行的效率。

2、立案体制缺位。现有法律与司法解释对受委托法院在接受委托后是否立案没有作出规定。各地法院在接受委托后是否立案、如何收费、执行措施等方面，随意性很强：有的法院立即立案执行，将案件纳入流程管理，而有的法院考虑执行效率与执结率的需要，接受委托后只作登记而不立案，有的法院甚至连登记都没有，如案件得以执行到位，在执行终结后才立案，执行不到位，就以种种借口将案件退回，甚至有的连退卷理由都不告知。

3、监督管理失衡。案件委托后，如何对案件的执行进程监督管理，受委托法院久拖不执、也不回复情况如何追究责任等，现有的规范制度均无明文规定，使委托执行的案件处于真空地带。

4、权限划分欠妥。照有关司法解释的规定，受委托法院应当严格按照生效法律文书的规定和委托法院的要求执行；执行中发现据以执行的法律文书有错误的，受委托法院应当及时向委托法院反映；遇有中止或终结等情形的，应当及时函告委托法院，由委托法院作出裁定。也就是说，受委托法院对委托执行案件只享有部分执行权，执行重大事项的决定权在委托法院。法院内部之间的函告等往返耗时太多，不能确保案件及时执行，另一方面也制约了受托法院在执行主观能动性上的发挥，特别是在执行措施的实施上。

5、人为因素存在。现行委托执行制度落实执行不力、队伍管理不细，导致责任人履职没有尽责到位。这种履职不尽责大多出现在：一是诉讼案件的承办人在移送执行立案时，对法律文书生效与否审查不尽职尽责，另法律文书上写的住所地常常是户籍地，执行员在对实际住所地或财产地未尽调查核实之责下，盲目地将案件报批委托执行；三由于对审批与移送卷宗的时限节点没有规定，有的法院人为拖长，甚至忘却，使案件一拖就是数月未移送；在审批时，又因审批人尽责不到位，对案件把关不严，致使不符合条件或不应退卷的案件被委托出去或退卷；四是受托法院相关责任人履职不尽责，不及时回函委托法院，或不立案纳入案件流程管理，或怠于执行、消极执行，或不回复委托法院告知执行结果，或干脆将案件退回委托法院等。

6、地方保护主义作祟由于受委托法院是被执行人住所地或被执行的财产所在地法院，在执行受委托的案件时，受到来自地方各方面的干扰，易出现自觉或不自觉地地方保护主义，从而不依法执行。

二、相关对策建议

1、完善委托制度、加强宏观调控

一是要简化委托手续，严格案件委托与退卷的审查，规范各环节审批与转交案件的期限节点的控制，缩短案件周转期限，提高委托效率；二是规范接受委托后的立案、执行期限、强制措施的实施、结案等各个环节；三是规范案件委托与退卷的审查程序，赋予当事人一定的异议权，并将执行裁判权与执行实施权分离，制约滥用权力委托执行或随意退卷的行为；四是苛刻规定退卷的审批权，杜绝受委托法院任意退卷；五是健全委托执行案件的催办制度，赋予申请执行人与委托法院的催办权，畅通委托法院与受委托法院间的信息沟通；六是明晰委托法院与受委托法院的权限，除只赋予委托法院对委托执行案件的监督、催办、裁定中止或终结、据以执行的法律文书错误与否和案外人异议的执行裁判等权限外，其余有利于执行实施的权限均明确赋予受委托法院，提高案件的执行效率，最大限度地及时实现权利人的合法权益。

2、适当限制委托、强化执行救济

委托执行制度的立法本意之一是节省有限的司法资源、减少或者降低执行成本。适当限制某些类型的案件委托执行，避免案件的受理法院以“甩包袱”的心态不负责任地委托执行。同时，建立执行救济制度，依靠地方党委的领导与政府的支持，合理利用地方财政资源设立执行专项救助基金，一旦一时难以执行到位，而申请执行人又确实生活困难的，及时启动执行救济制度，既缓解案件的执行压力，也解决了申请执行人的实际困难，还有利于社会和谐与稳定。

3、构建监管机制、加强组织领导

首先，在立案环节上，统一以执委字号对委托执行案件立案执行，列入目标考核范畴，将案件纳入本院的流程管理，上级法院也可通过全国法院执行案件信息网络系统监督、督促。其次，实行委托执行案件的备案制度，同一中级法院的基层法院之间的委托执行由该中级法院备案管理，其余委托执行由受委托法院的高级法院备案管理，委托法院与受委托法院的高级法院之间及时互通信息，共同监督、督促案件的执行。最后，加强上级法院对下级法院委托执行工作的监督、指导和协调，上级法院应采取有效措施监督受委托法院执行，必要时可以采取指定执行、共同执行、提级执行和集中清理执行等方式，排除地方保护主义干扰。

4、配套工作规范、实行责任倒查

基层法院范文篇9

第一，制定长期有效的信息化建设保障机制。人民法院计算机信息网络系统建设和应用工作是一项长期的任务。在建设过程中，必须有长效机制，使这项工作健康有序地发展。一是增设机构，充实人员。为保证信息化建设顺利进行，人民法院应增设信息化专门机构，有专门的技术队伍。这就需要各级法院协调和解决机构和编制问题。二是加强信息化知识培训。随着法官职业化建设进程的加快，法官学习培训应增设信息化应用和网管人员的培训。要结合人民法院计算机信息网络系统建设和应用的特点，有针对性地对不同应用层次的管理和技术人员开展培训，逐步形成一支高素质的管理和技术队伍。三是制定运行信息化的相关制度和程序。建议上级法院制定统一运行信息化工作的制度和程序。包括上下级法院之间的运行程序、法院内部各部门之间的运行程序，应该形成一整套运行的规定和制度，有章可循。

第二，想方设法争取地方财政给予经费上的支持。信息化建设是法院物质装备建设之一，需要投入大量的资金，在局域网建成后，对网络的维护以及易耗品等的开支，都需要强有力的资金做后盾。然而，基层法院经费本来就紧张，要在有限的经费中拿出钱来用于网络建设存在相当大的困难，这也造成了部分法院对信息化建设的前景、作用失去信心。建议上级法院应争取政法专项资金，每年对信息化建设进行投入和改造。这样基层法院也就容易与地方财政进行协调。

第三，增强网络安全意识，加大网络安全监管。法院的信息化不同于电子商务，它涉及到很多审判工作的重要内容。在系统安全方面，面临着多种威胁与挑战。因此，法院的信息化建设在安全性方面有着很高的要求。由于法院在信息化建设起步较晚，技术人员的专业化技术水平和管理手段水平不高，所以很容易出现安全方面的漏洞。虽然上级法院信息主管部门三令五申，要求内网与外网之间采用物理方式隔离，外网与互联网之间采用逻辑方式隔离。并不惜成本对内、外网采用物理方式隔离，主要还是考虑要将安全隐患降到最低。但是仍有不少人员对网络安全问题还没有足够的认识。基层法院应根据上级法院的要求，针对法院系统的特点制定相应的法院网络安全标准，把安全放在信息化建设的重要位置。

加快法院系统的信息化建设，这是审判工作和法院其他工作深入发展的需要，也是推进法官职业化建设和践行“三个至上”指导思想的需要。应不断探索审判数字化管理模式，建立健全现代法院的信息管理机制，为法院的改革和全面工作开展提供创新的手段、平台和载体。

基层法院范文篇10

九台市人民法院孙继龙公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

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××都说基层法院工作难，我觉得做为基层法院的研究室主任更难近十年的调研工作，我深深体会到，要做好法院研究室的工作就要有“四劲”的精神。

××学习上要有钻劲。研究室是审判业务综合部门，各项工作前期设计的任务都落在了研究室，具体体现在各种工作方案、计划、规划的起草工作，有的工作上级有文件可供参考，有的工作无任何参照文稿，这就需要调研人员有全新的思维，有改革的意识，有创新的精神。多年来，我为了使设计出的各种方案，计划或规划，既符合法院的工作实际，又能跟上改革的步伐，就不断刻苦学习，坚持学习法学基础理论和司法实践知识，学习最高院改革精神，学习法院管理理论。靠学习来独立思考，视野开阔、思想活跃、开拓创新，使得起草的改革方案，能够统揽法院工作的全局，经实践检验，都是可行的。多年来认真研究审判方式改革的理论与实践，多次起草审判方式改革方案，起草制定了《审判流程管理规则》、《审判委员会议事规则》、《案件繁简分流规则》、《法律文书签发规则》等审判方式改革方面的规范文件，不仅促进了审判方式改革不断深入，而且促进了法院整体工作的发展。

××工作上要有实劲。调研人员在工作中要坚持实事求是的思想路线不惟书、不惟上、只惟实。针对审判中遇到的亟待解决的问题，深入到问题最集中、最突出的地方搞调研，在充分了解问题、分析问题的基础上找到解决问题的方法，寻求司法效果与社会效果的最佳统一途径。为了解决法院“执行难”，我就不辞辛苦，利用周六、周日休息时间，随同执行人员下乡。在执行会战中，几次都是凌晨一点多钟，随执行人员深入到辖区，同执行人员一道现场执行，以便调查了解执行工作面临的困难，寻找解决执行难的对策。撰写了《涉及乡（镇）、村（街道）、企业案件执行难及对策的调查报告》，上报市委、市人大后，得到了上级机关领导对法院执行工作的高度重视，促使了上级机关领导对法院执行工作的理解与关心，为法院解决执行难工作奠定了基础。

承担任务上要有韧劲。研究室工作职责是围绕对现行法律法规在法院贯彻执行情况和审判工作中的新情况、新问题进行调查研究，为领导在审判工作方面的科学决策当好参谋。由于我院行政人员分工不够明确，再加之能承担文字材料的人不多，综合、文秘、信息、简报、案例、司法统计、综合治理等各项工作都在研究室，实际上就靠我和一个帮办人员支撑着，曾有一段时间就靠我一个人，加之宣传任务他由调研室负责沟通、协调，全院绝大多数行政文字材料都压在我一人身上，有时各分管院长汇报业务的材料也要由我起草，往往一件工作没有作完，就有好几件材料等着我去写，每天都在超负荷的工作。法院有些好心人曾劝我说，研究室工作又累、又苦、又清贫，让我找领导换个地方。我也未偿不想换个岗位，好好学点业务，有时也觉得有些力不从心，尽管如此，靠着韧劲一干就是十年。

事业上要有苦劲。多年来，休假的概念对基层院研究室主任来讲是模糊的。由于法院特殊的工作，研究室特殊的岗位，决定了越是节假日，越难有轻松的时候。法院工作规律是每逢节假日过后，特别是春节、元旦、五一、十一之后，都要开大会，在节假日就得给领导准备会议材料，而且从来没有一次误过事。熟话说，台上几分钟，台下几天功。为了领导能在台上讲好那几分钟，这些年也不知熬了多少个通宵，有多少夜晚是在“爬格子”中渡过的。在办公室里，饿了就泡一碗方便面，困了就盖大衣在沙发上睡一觉，做研究室主任就得能耐得住清贫和寂寞，吃得下苦头。

做研究室主任的工作，尽管饱偿了苦辣酸甜，有得有失，但当想起收获，还是能安慰自己的。

调研工作提高了自我素质。近十年的调研工作，为领导起草各类材料，首要的要求就是要有一定的政治高度，符合审判规律，顺应时代的要求。我不是天才，头脑中也没有，调研工作迫使我利用一切时间学习政治理论、先进司法理念、审判管理知识和审判实践，这就使我的头脑逐步得到了充实，使自身的素质逐步与时代的要求相接近。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

调研工作培养了我的服务意识。近十年来，除完成调研本职工作之外，应领导部署或同志们所求，还完成了部分宣传、创建、队伍建设材料乃至业务庭室和个人的经验材料。我知道这些调研职责之外的工作就是奉献，经验别人介绍了，荣誉别人得了，奖杯别人捧了。尽管如此，当我看到别人在台上赢得了掌声，我就觉得几个晚上的夜没有白熬；当我看到了法院赢得了荣誉，无论领导是否认为有我的一份付出，我都觉得实现了自身的价值。久而久之，就养成了淡泊名利，甘于奉献，默默无闻的服务意识，我想这种意识正是一名法官所需要的。

调研工作积累了管理经验。从年开始的庭审方式改革到目前以流程管理为中心的审判机制改革，指导这些改革的规范性文件或规则，是我集中了党组领导的智慧，借鉴了外地法院的经验，在结合本院实际，有所创新的基础上完成的。这就使我对审判业务宏观管理形成了思路，对审判工作全局性的重大问题找到了重点难点，这就为我今后工作奠定了基础。

××自我介绍：