监督执法范文10篇

监督执法范文篇1

县法制部门的大力协助下，镇行政执法工作。加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。

一、提高认识。确保全镇行政执法责任制的正常进行

切实提高全体行政干部，一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的意义、内容和要求。特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》行政复议法》宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试努力提高全体行政执法干部的整体素质二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

监督执法范文篇2

一、消防行政执法的现状

(一)消防法律法规体系逐步完善

自改革开放以来我国消防法制建设所取得的成绩是不容置疑的，仅以立法而论，自1957年11月29日经全国人大常委会批准，国务院颁布了第一个全国性的消防法规——《消防监督条例》后，国务院相继制定了37个消防法律法规，地方性消防法规和规章80余部，国家强制性消防工程技术规范、国家和行业消防技术标准230余部，初步形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、部门规章和消防技术规范、标准相配套，以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法规体系。为我国消防法制建设的发展打下了坚实的基础，为加强消防执法工作提供了必要的前提。

(二)消防行政审批制度日趋规范

随着2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》的实施，公安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理，先后取消了消防设施专项工程设计证书审核、易燃易爆化学物品准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目，根据新修定的《中华人民共和国消防法》又对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政许可予以取消,同时重新修定了《消防监督检查规定》、《消防监督检查规范》、《火灾调查规范》和《社会消防安全教育培训规定》等消防配套法规，进一步规范消防监督检查工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，提高消防监督检查工作的有效性和科学性。从而进一步理顺了消防行政执法的职责权限。

但通过近几年的实践，以及笔者在消防行政执法中遇到的一系列实际问题来看，我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与缺陷。消防行政执法办案工作仍然存在诸多的矛盾和问题，面临严峻的挑战，消防行政执法难的问题仍很突出。

二、消防行政执法中存在的问题

(一)消防执法软环境举步维艰

1、消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。近几年，随着我国经济飞速发展，监督检查任务日益繁重，同时，在原有各种法律、法规的基础上，包括新《消防法》等法律法规还在不断出台，这都要求具备大量的消防执法人员和完善的执法机构和足够的物资技术条件和财力的支持。但现状却十分差强人意，以金沙县的现状为例，全县辖区面积2528平方公里，人口62万，辖26个乡镇，全县的个体工商户13596家，非重点单位142家，消防安全重点单位122个，2008执法年度，金沙消防大队共检查单位1062余家，而我县消防大队大队机关仅有5名干部，其中3名大队领导、内勤参谋1名、防火参谋1名，平日还有大队干部必须参加的各种学习会议，及上级组织的各项考核、检查、评比，防火监督干部还得参加当地政府、公安机关安排的一些临时性的工作，都大量的挤占消防监督员的精力和工作时间，使消防执法力量薄弱的问题更加突出。在德国、美国等欧美等发达国家消防员和当地居民的比例一般是1：1000，而我县的比例是1：20666，全国的比例是1：10000，我国全国的消防员和人口比例的平均水平只有欧美发达国家的十分之一，而我县的比例更是不足欧美发达国家的二十分之一，同时，因为我国地广人多，城镇化水平低下，乡镇距县城距离过大，仅以金沙县为例，我县相对人口和土地面积在全区还不算大，各县城到各乡镇的道路在全区来说还算是最好的，基本上都是柏油公路，但如果要到距最远的乡镇检查一个加油站，一个来回，加上中午休息的时间都要整整的一个白天，单就以上数据和事实已经充分暴露目前我国消防监督和执法工作所面临的警力严重不足的问题，已严重影响消防执法工作的正常有序的开展。

2、地方行政干预导致执法不公。公安消防是一支现役部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》又规定消防工作由地方各级人民政府负责，而一些地方政府为了发展地方经济，创造一个良好的经济发展软环境，同时因为消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方常委政府的支持，而地方政府或部门的个别领导，因为个人对消防工作的认识问题，或是因单位、个人的原因，或多或少会对消防执法进行干预和影响，从而导致消防部门对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等，而这种情况的出现如果消防部门开了“绿灯”，将直接致使消防执法不公现象的出现，“绿灯”如果不开有时又会影响消防部门和地方党委和政府不和谐的情况出现，影响工作的开展，所以地方行政干预将直接导致，消防执法冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈，破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。

3、执法手段匮乏，强制性行政措施难于实施。现行法律关于消防行政处罚执法权力的规定不够明确。《中华人民共和国消防法》中规定的“停产停业”、“没收违法所得”、“物品扣留”等强制措施，执法主体均为公安机构或需申请法院强制执行。如当事人拒不执行，公安消防机构也因没有强制执行权而处于尴尬境地，这就致使了一些火灾隐患长期无法根治，也使公安消防机构的执法权威受到了严峻的挑战。所幸，随着5月1日新消防法的正式实施，这一现状得到了有效解决。

4、社会消防意识淡薄，执法环境不容乐观。目前社会消防安全意识虽然已有很大程度的提高，但是由于一些单位领导对消防工作不够重视，没有对职工进行消防法律法规和政策教育，只注重经济效益，忽视消防安全;不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，使消防执法的软环境一直没有得到有效改善，不置可否，近年来随着全国消防环境的不断改善社会消防安全意识已普遍提高，但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日，本人在毕节市工作期间对一个已办理消防行政许可的酒楼进行检查时，提问单位员工火灾报警电话号码是多少，此员工略加思考回答：“好像是823好多好多”，可能有人会说这是个别现象，但细经思索，社会化消防、全民消防工作的目标任重道远，现在全国探索的农村、社区、街道消防安全管理模式和各地的试点工作有多少实效，还值得我们慢慢思考和检验。

(二)现行消防行政处罚程序烦琐，效率低下

我国现行的消防行政处罚程序是：对违法消防管理相对人经调查取证后进入处罚程序——从告知听证权利、组织听证会到作出处罚决定。若管理相对人对处罚不服，可以向上一级机关要求复议，再不服，还可以到法院提起行政诉讼。法院维持原判后，如被处罚人仍不履行处罚决定，公安消防部门还需向法院申请强制执行。这样烦琐的执法处罚程序耗费了大量的警力和时间，这些规定在实践中束缚了执法人员的手脚，使一些违法行为得不到及时、严肃的处理。大大降低了行政处罚的效率。所幸的是，新《消防法》的颁布，对一些须设有前置条件进入处罚程序的条款作了修改，将会使这一现状有所改善。

(三)消防行政执法不规范

1、法律条文、相应的技术规范应用不准确

执法人员在法律法规运用上把握不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款的行为时有发生。例如，有的执法者在应用法律条文中，只会应用《消防法》)和《消防条例》，而不应用其它相应的消防技术规范，使得法律条文运用不完整，对于一些违反消防技术规范的行为不能够按照规范定性，从而使得消防工作不到位。还有的执法者在下发《责令限期改正通知书》中应用《消防法》法律责任中的条款，而在下发《公安行政处罚决定书》中却应用《消防法》火灾预防中的条款，有些《责令限期改正通知书》内明明应该填写不符合消防技术规范条款的，而老是简单地打一条违反消防法的条款进去，更有胜者，有些在基层执法工作一线的执法人员，基本上每次出去检查都会发现被检查单位的灭火器不足的情况，但执法者本人连竟然不知道有一个规范叫《建筑灭火器设计规范》，连规范内规定的严重危险、中危危险、轻危险的场所的规定都不得不知道，就一句“灭火器数量不足”完事;对商场进行审核不知道有一个《商店建筑设计规范》，所以，由于执法者文化素质较低、不学习、不研究、不善于思考，对法律法规理解不透，不知道如何运用法律条文，从而出现了对一些违反消防法律、法规的行为应该运用何种条文把握不准确，对违法行为定性不准确的现象。致使消防行政执法不规范，有法不依，执法不严。

2、法律文书的运用、填写不规范

(1)在对重点单位和一般单位的检查中，一些没有违反《消防法》和《贵州省消防条例》的行为应采用消防监督检查记录，对于一些存在火灾隐患和重大火灾隐患，违反消防法律、法规的行为应该下发《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》，到期进行复查，未按要求整改的按照规定实施处罚。而某些消防部门则二者颠倒，该处罚的不处罚，不该处罚的处罚。

(2)《行政处罚法》中规定：行政处罚决定书应当载明当事人如不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，有些单位由于疏忽大意，在下发《公安行政处罚决定书》时没有告之被处罚单位。更有甚者，还有就是我区各大队在行政处罚中普遍存在的对个体工商户和企业进行处罚时经常出现的本应对个人实施的行政处罚按照单位的进行处罚。

(3)一些单位在法律文书的填写上不规范，应该两个承办人一起签名的往往只有一人签名，尤其是一些不起眼的地方，比如《监督检查记录》、《责令限期改正通知书》和《消防安全检查意见书》这些平常经常运用的法律文书。在《行政处罚法》中明确规定：在消防执法过程中，应该是两人执法。如果这些消防部门在下发法律文书时只有一人签名，即代表该执法行为是一个人独立完成的，这种行为严重违反了《行政处罚法》的相关规定。

以上列举的只是在日常工作中较为容易出现的法律文书的运用和填写上的一些问题，这些问题虽然不起眼，却能够直接影响到消防部队执法水平的整体提高，甚至会因为一时的不慎引起消防行政执法败诉。

3、执法程序混乱

(1)执法程序错误。主要表现在：先处理后取证，先处罚后裁决，先裁决后审批;有的单位为图省事，发现违法行为先实施处罚，然后再补《立案审批表》、《告知权利通知书》、《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》等相关的手续。或者干脆就不问材料，不下发相关的法律文书。还有的执法者对当场处罚和一般处罚运用不准确，对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。《行政处罚法》中明确规定：对于法人或者其它组织处以1000元以下罚款，对于公民处以50元以下罚款的实施当场处罚。某些执法人员对于这些基本的法律常识不知道，竟然为了图方便而将一般处罚变为当场处罚。

(2)不依法履行告知义务。按照《行政处罚法》的规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当按照听证程序组织听证。而有些单位为了图方便不按照规定提前告之当事人依法享有的权利，或者是将《告知笔录》和《行政处罚决定书》这二种法律文书同时下发。

(3)是执法程序中断。对消防违法行为，该整改的不责令整改，整改到期又不进行复查，整改不彻底或是不整改的，不要求整改并依法实施处罚，没有按照法律法规程序的要求一追到底，直至结束。

4、执法随意性大，自由裁量权没有明确规定

消防行政执法缺乏力度，执法随意性大。以罚代停，以罚代改，以罚代拘等违法现象仍然存在;当事人不符合依法从轻或者减轻行政处罚情节的却减轻了处罚，而从轻及从重处罚条件，完全依靠消防执法人员的主观判断，行政处罚中“喊高罚低”，或告知后不处罚等现象屡见不鲜，相关消防法规又没有一个明确和具体的规定，虽然近年来为规范消防监督执法工作，各级消防部门都制定了一套系列的规定和制度，但从近年各级消防部门检查、督查、执法质量考核和各种执法投诉、举报的消防行政案件来看，消防执法人员的自由裁量权缺监督，执法随意性大的问题仍然十分突出。

上文所列举的四种现象，虽然只是程序上一些不合法现象，但是很容易引起复议，一旦引起复议，败诉的将是消防执法部门。因此，消防部门在行政执法过程中，一定要注意程序合法，只有这样才能保证执法的合法、公正。

(四)执法者素质参差不齐

“业精于勤荒于嬉，行成于思而毁于随”，在消防部队执法班干部队伍中普遍存在不愿学习、还想学习的秒良现象，喊了好多年的打造学习型干部的口号一直停留在口号上，消防部队的年龄大一点的班干部业余时间大部分用来喝酒打麻将，年轻一点的班干部用来上网聊天玩游戏，不知道学习的重要性。而每年都有相当数量经验丰富、业务娴熟的执法人员被调整到其他岗位，从而导致许多新进入执法领域的执法人员法律素质不高，业务水平不强，到了单位后只能“抬头看电线，低头看烟头”，到单位检查只能发现灭火器过期了、电线零乱了、应急灯损坏了等等一些面上的火灾隐患，检查过程中发现不了问题，找不出问题，导致执法不够规范、到位、严谨，随意性大。再加上一些执法者的思想政治素质较低，执法的目的不明确，执法不公，办人情案、办关系案、办金钱案现象时有发生。这些现象的存在，导致整个消防部队执法队伍综合素质难以提高。

(五)派出所消防监督检查职能未切实履行

公安机关消防机构消防监督的重心往往是城市的中心区域，广大的农村消防监督工作的的开展往往要依赖公安派出所实施。近年来各级公安机关和消防部门制定和下发了不少派出所消防监督管理的规定、规范和制度，对公安派出所消防监督管理的职责、任务、工作标准、监督检查的内容范围都有了明确、具体细致的规定，我们贵州省甚至制作了“八本三册”等法律文书的模板，连文书的填写示例注意事项都有具体的示例。近几年，各级消防部门都在积极探索和思考推进派出所消防工作的方法，年年都在抓派出所消防监督管理的试点，希望以点带面，全面推动农村派出消防工作的切实开展。但因种种原因，公安派出所消防工作开展的情况往往差强人意。

三、加强和改进消防执法工作的措施和意见

(一)提高执法者的素质，全面提升消防部门行政执法水平

“千里之堤，溃于蚁穴”一个执法者的素质低下将会影响到整个消防部队的执法形象，因此，要想全面提升消防部队的行政执法水平，必定要从提高执法者个人素质着手。随着消防法律体系的不断健全和完善，能否做到有法必依，执法必严，违法必究，关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。而首当其冲的自然是政治素质，一名执法者没有坚定的政治立场、端正的工作动机和为人民群众服务的工作态度，是不可能公正公平的进行行政执法的。因此，首先要做的就是定期对消防执法者进行政治教育，将思想政治教育提到一定高度，进一步提高执法者的思想素质，使消防行政执法有坚实的基础。同时，要不忘抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员的业务素质。为此，消防机构要建立一套业务培训计划，定期组织业务培训，使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时，要及时组织考核，进一步落实持证上岗制度，促使各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书，从而提高整个执法队伍的业务素质，以全面提升消防部门行政执法水平。

(二)强化消防执法监督机制，规范消防行政执法

要从根本上规范消防行政执法行为，需要一套行之有效的消防执法监督机制，通过监督机制的监督管理，促使执法者进一步规范法律文书的填写和使用，规范执法程序和执法行为，从而使整个执法行为的到有效规范。监督机制可分为内部监督和外部监督。首先从内部监督着手，不仅要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议;同时要搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，各单位应设立警务公开栏，公开办事程序，公开执法程序，让群众了解各种手续如何办理，公开自己的电话和单位的电话，自觉接受群众的监督;聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，及时地发现消防监督员在执法中的不正当行为，包括吃、拿、卡、要等现象。只有这样，才能使得一些曾经有过吃、拿、卡、要等现象的消防监督员及时地纠正错误，改变工作态度，树立消防部门在人民群众中的良好形象，从而提高消防执法水平。

(三)积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子，缓解消防执法人员警力不足现象

消防是一门跨越多个学科的综合性边缘科学，具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，加之近几年随着社会主义经济的飞速发展，消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。而消防属现役编制，增加警力根本不现实，要想有效缓解警力不足现象，只有合理依靠外力，逐步尝试借助各类和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织。由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，快速有效缓解消防部队警力不足的现象。

(四)加强消防宣传“五进”工作，进一步优化消防行政执法软环境

要大力开展消防宣传教育，始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训，努力提高全民消防素质;进一步落实防火责任制，增强全社会消防法制观念;逐级建立消防安全责任制，把责任层层分解，把消防安全措施落实到实处，逐步营造一个良好的消防执法软环境。

(五)以新《消防法》出台为契机，完善消防法律法规体系

迅速清理以前消防法律法规制度的突出问题，建立健全相关消防法规和消防执法实施细则和规定，切实增强新《消防法》的可操作性，充分发挥消防法的作用，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

(六)推动地方政府将消防工作纳入各乡镇、社区、农村行政一把手和分管领导的绩效考核

各级消防部门应积极向地方政府领导汇报消防工作的重要性，将消防工作纳入绩效考核内容，将消防工作入乡镇长、村长、社区主任的任免条件，以增强乡镇、农村和社区行政和分管领导主体意识，强化农村、社区的消防工作。

监督执法范文篇3

一、进一步更新思想观念，切实增强依法治粮的责任意识。《条例》的颁布实施，要义是促进粮食市场放而不乱，活而有序，切实维护“三者”利益。一是思想认识要真提高。各级粮食行政管理部门要从维护社会稳定和群众正常生活的高度出发，切实把职能由过去内部管理转换到管理全社会粮食流通领域上来，坚决克服畏难情绪，自觉践行立法宗旨，履行应尽职责，全力服务经济发展和群众需要。二是争取党委、政府支持。通过多宣传、常汇报、勤请示，介绍案例等，继续积极争取党委、人大、政府、政协等领导在社会舆论、工作条件、部门协调等方面的大力支持，创造良好的执法氛围。三是让粮食经营者真理解。采取走街、登门、上网等方式，亲密接触广大粮商，真心交流，诚听建议，形成互信，达成共识。四是粮食执法要有作为。广大执法人员在其位要谋其职，依法真抓敢管，真有作为。

二、进一步强化法制宣传，切实营造广泛支持的社会环境。在粮食流通管理法治化还处于初级阶段的情况下，强化粮食法规、政策宣传，是提高全社会对依法治粮认知度的必要措施。一要搞好集中宣传。抓住《条例》颁布实施三周年纪念活动，采取出动宣传车、设立咨询台、拉横幅、布展板、发传单等，不断扩大宣传的广泛性。二要搞好动态宣传。利用广播、电视、报纸、网络等媒介及召开新闻会、制作短信等，及时报道粮食行政执法及案例情况，积极提高宣传的针对性。三要搞好长期宣传。在粮油批发市场、城镇繁华闹区、政府办公地点等，刷墙体标语、设永久公示栏和永久宣传牌等，努力巩固宣传的长效性。四要搞好现场宣传。结合监督检查活动，办理许可证等，直接对粮食经营大户宣传，充分体现宣传的实效性。

三、进一步筑牢粮食行政“平台”，切实提升执法监督能力。粮食执法面向全社会，贯穿流通诸环节，政策性强，涉及面广，履行程序多，工作难度大。这就要求必须建立完善的执法体系，构筑有效的执法平台，才能从根本上提高粮食监管的能力和效率。一要健全内设机构。粮食部门要讲透现实工作需要，争取编制部门尽快把监督检查、政策法规专门机构和人员配设到位，做到从上到下都有明确职能，都有机构管事，都有人员干事。二要组建执行机构。市、县区特别是县级粮食行政管理部门都应当成立专司其职的粮食监督检查队伍，由编委批为事业单位，直属粮食局领导。人员可从粮食系统择优选调或公开面向社会招考。三要建立联络员制度。从基层粮食购销企业优选一些职工作为粮食流通监督检查联络员，协助主管局宣传政策，服务经营者，采集相关数据，使粮食行政管理部门与经营者之间搭起更便捷、更有效的服务渠道。四要培训执法队伍。要采取派出去参加培训、走出去观摩取经、组织起来以会代训、坐下来自己学习、请法律专家进来授课等方式，强化法规基础知识和执法技能的学习，努力打造出一支政治合格、尊崇法律、纪律严明、业务精通、作风过硬、维权有力的粮食执法队伍。五要添置必要的执法装备。粮食行政执法具有快速反应、技术性证据要求较高的特性，只有配齐带有标志的专用车辆及通讯、监控、检测、网络等设备，才有利提高市场监管效率，形成执法威摄力，增强对不法行为的控制力。

四、进一步健全规章制度，切实规范执法行为。随着社会主义市场经济的不断完善，依法办事已成为治国之本。《粮食流通管理条例》及配套政策的出台，体现了国家依法治粮的意志。粮食行政管理部门作为粮食流通监管的法定主体，职权与责任是对称的，任何违反法定义务的不作为或乱作为，都要承担相应的强制性法律责任。各级粮食行政管理部门要研究和创新制度建设，从微观和细节上规范约束执法行为。一要落实行政执法责任制。依法明确执法标准，科学确定执法程序，严格分解执法权责，细化到岗，责任到人，做到权、责统一，使每项行政权都得到合法、公正、公平行使。二要推行行政执法公开制。通过多种形式公开执法依据，执法程序、检查内容、量裁意见等，增强行政行为的透明度，保证行政相对人的知情权，取得行政相对人的理解、配合、认同，从而提高行政效率，节省行政成本，实现行政目的。三要实行行政执法考评制。对执法责任主体履职情况、执法质量、“市场和谐指数”等进行定期科学考评，并将考评结果与个人利益、职级评定相挂钩，以充分调动执法人员依法行政的能动性。四要完善行政执法监督制。在加强内部监督的同时，采取聘任监督员等措施，坦然接受司法部门、新闻舆论、人民群众和广大经营者的监督，确保在阳光下使权，避免暗箱操作，防止腐败行为，促进廉政建设。五要严格行政执法过错追究制。粮食行政执法主体及行政执法人员在执法过程中办错案或其他行政过错，要依法追究相应责任。对滥用职权、玩忽职守、循私舞弊、造成恶劣社会影响的，严厉给予政纪处分，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任，毫不姑息迁就。

监督执法范文篇4

关键词:辽宁;医疗卫生

执法监督管理案件早在2014年12月13日，在江苏调研时指出“没有全民健康，就没有全面小康。”2016年，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，极大地凸显了卫生计生工作的重要性。医疗卫生执法管理是公共管理的一项重点工作。但随着医疗体制改革的不断深入，卫生计生综合监督行政执法工作的转变，医疗卫生技术的不断发展以及“问题疫苗事件”、“魏某某事件”和“网络医托”等社会热点事件的频发给全国医疗卫生系统带来的冲击，给医疗卫生监督执法工作带来了重大机遇和挑战，同时也提出了更高的要求。本文通过分析讨论2016年全省78件医疗违法典型案件查处情况，了解掌握现阶段医疗执法监督情况，查找出目前工作存在的问题，为今后有针对性地、更好地开展医疗执法监督工作，进一步提升医疗卫生计生监督员行政处罚案件的办案能力和办案水平提供参考依据。

一、内容与方法

(一)资料来源。文中的全部数据来源于2016年辽宁省各级卫生计生监督机构在医疗专项行动、日常监督检查、投诉举报、上级交办等形式予以查处的案件，经甄别筛选出的78件医疗违法典型案件。(二)研究方法。针对2016年辽宁各级卫生计生监督机构查处的78件医疗违法典型案件进行汇总分析。

二、结果

(一)78件医疗违法典型案件违法主体构成情况。78件医疗违法典型案中违法主体为非医疗机构居多，共计34件，其中违法主体为个人的案件占绝大多数，共28件，违法主体为公司的案件为6件;违法主体为公立医疗机构的案件次之，共计23件，其中违法主体为卫生所/室的案件占多数，共10件，违法主体为医院的案件为9件，违法主体为社区医疗机构的案件为4件;违法主体为民营医疗机构的案件最少，共计21件，其中违法主体为医院的案件较多，共计9件，违法主体为门诊部的案件为8件，违法主体为诊所的案件为4件。(二)78件案件违法行为分布情况。78件案件中违法行为为无证行医的案件最多，共35件。其次的是违法行为分别是使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、其他、诊疗活动超出登记范围，案件数分别是16件、12件、11件，违法行为是对外出租科室最少，为4件。(三)78件案件采取的行政处罚种类分布情况。78件案件中给予罚款行政处罚的案件最多，为68件;给予没收药品器械和没收违法所得行政处罚的案件数次之，分别是22件和20件;给予警告和吊销许可证行政处罚的案件最少，分别是11件和2件。

三、讨论

(一)无证行医问题突出。打击无证行医是目前医疗执法监督的重点工作，也是难点工作。无证行医案件多发生在居民小区、乡镇及农村地区等隐蔽场所，日常监督检查不容易发现。随着现代互联网因素的“自媒体”的日渐盛行，无证行医者常通过微信、微博、电话以及熟人介绍等方式宣传和招徕患者，这就给发现无证行医线索提出了更高的要求。加强对无证行医的监督，创新思维拓宽发现无证行医案件线索方式方法，对发现的无证行医违法行为坚决予以严厉打击，对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。同时加大宣传力度，形成强大的舆论压力，揭示无证行医可能的危害和后果，提升群众的辨识能力，引导公众理性认知，倡导群众自觉选择正规医疗机构就医。(二)现行的医疗卫生相关法律法规亟待修订提高。目前，医疗执法监督主要查处的主要违法行为有无证行医、任用非卫生技术人员、出租承包科室、超范围执业等。同其自身所带来的收益比较，明显不成比例，违背了立法的初衷，不足以形成震慑力。一些医疗机构为了追求经济，不惜冒着违法违规的风险。医疗机构违法违规行为屡禁不止，跟医疗法律法规处罚力度较轻有一定的关系。建议有关部门能有紧跟时代的发展，修订法律法规，加大惩处的力度，形成强大的震慑力，使医疗机构不想违法，也不敢违法。(三)提高医疗卫生监督人员专业水平和办案能力。医疗卫生监督员特别是基层医疗卫生监督员数量较少，业务水平较弱，执法车辆及取证设备严重不足，平均每名卫生计生监督员监督对象过多，涉及专业较广，而自身能力不足等情况的存在制约了医疗执法监督工作的开展。同时，医疗卫生监督员办案水平也需要进一步提高，案卷中存在行政处罚主体不正确、证据收集不全面、法律适用不准确、自由裁量不合理、执法程序不规范、案卷制作不严谨等问题。建议进一步强化医疗卫生监督员培训，全面提高执法人员的办案质量和业务水平。同时，进一步规范行政执法文书和行政处罚案卷的书写和制作，确保收集证据全面化，力争形成有效证据链。

［参考文献］

［1］李亚京．努力构建首善之区的卫生计生监督执法新体系［J］．中国卫生监督，2017，24(1):3－7．

监督执法范文篇5

第二条本省行政区域内的行政执法监督工作，适用本条例。

行政复议、审计、监察等专门监督活动，适用有关法律、法规规定。

第三条上级行政机关和法律、法规授权的组织（以下称被授权组织）对下级行政机关、被授权组织行政执法活动依法进行监督。

县级以上人民政府对设立在本行政区域内不属于本级人民政府管理的行政机关和组织执行法律、法规情况依法进行监督。

第四条国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法活动的监督依照有关法律、法规的规定进行。

第五条县级以上人民政府领导并组织实施本行政区域的行政执法监督工作。

县级以上人民政府法制工作机构负责本行政区域行政执法监督的具体工作。

县级以上人民政府所属部门法制工作机构，在本部门的领导和本级人民政府法制工作机构的指导下，负责本系统内行政执法监督的具体工作。

第六条行政执法监督的内容：

（一）行政执法主体的合法性；

（二）规范性文件的合法性与适当性；

（三）具体行政行为的合法性与适当性；

（四）行政执法部门和被授权组织履行法定职责情况；

（五）行政执法队伍建设情况；

（六）法律、法规规定的应当进行监督的其他事项。

第七条县级以上人民政府行使下列行政执法监督职权：

（一）对本级人民政府所属部门和下级人民政府制定和的违法或者不适当的规范性文件，责令限期修改，或者依法予以撤销；

（二）对本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的违法或者不适当的具体行政行为，责令限期改正，或者依法予以改变、撤销，或者确认违法；

（三）对不履行法定职责的，责令依法履行；

（四）对违法设立的行政执法组织或者对不适当的行政执法委托，责令限期改正；

（五）对制定和违法的规范性文件和作出违法或者不适当的具体行政行为的直接责任人，责成或者建议有关机关给予相应的行政处分。

第八条实行规范性文件备案制度。行政执法部门应当自规范性文件之日起15日内将其制定的规范性文件报本级人民政府备案。各级人民政府应当自规范性文件之日起15日内将其制定的规范性文件报上一级人民政府备案。法律、法规另有规定的，从其规定。

第九条实行规范性文件异议审查制度。国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为省以下人民政府或者其部门制定的规范性文件违法或者不适当的，可以向文件制定机关的上级人民政府或者本级人民政府书面提出审查的建议。

第十条实行行政执法主体资格制度。行政执法由行政执法部门和被授权组织在其法定职权范围内实施。

行政执法部门委托行政执法的，应当符合法律规定并报本级人民政府法制工作机构备案。

行政执法部门和被授权组织应当将其执法职责、权限、依据和有关材料报本级人民政府，经本级人民政府法制工作机构审查，报本级人民政府确认后予以公告。

第十一条实行行政执法人员资格制度。除法律、行政法规另有规定外，从事行政执法工作的人员应当参加统一的行政执法资格考试；考试合格并经审查符合条件，领取省人民政府统一印制的行政执法证件后，方可从事行政执法工作。

行政执法人员资格管理办法由省人民政府制定。

第十二条实行行政执法争议协调制度。发生下列行政执法争议，由本级人民政府法制工作机构协调；协调不能取得一致意见的，报请有权机关处理：

（一）同等效力的规范性文件对同一行政管理事项作出不同规定发生的争议；

（二）不同的行政执法部门对同一法律、法规或者规章执行不一致发生的争议；

（三）需要协调的其他争议。

第十三条实行行政执法案卷评查制度。行政执法部门应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。政府法制工作机构应当定期组织行政执法案卷评查。

执法文书格式由省人民政府法制工作机构会同有关行政执法部门确定。

第十四条实行行政执法责任制度。行政执法部门和被授权组织实施违法或者不适当具体行政行为的，应当依照有关规定追究责任。

县级以上人民政府应当公开、公平、公正地进行行政执法评议考核。评议考核应当纳入政府年度依法行政考核指标体系。评议考核应当听取公众意见，评议考核结果应当向社会公开。

第十五条实行行政执法检查和报告制度。县级以上人民政府应当对本行政区域行政执法情况进行检查，并将检查中发现的重大问题报上一级人民政府。

行政执法部门和被授权组织应当对本系统的行政执法情况进行检查，并将检查中发现的重大问题报本级人民政府和上一级行政执法部门、被授权组织。

第十六条行政执法部门和被授权组织的具体行政行为有下列情形之一的，经本级人民政府授权，县级以上人民政府法制工作机构应当发出《行政执法督查书》，责成依法处理：

（一）违法要求公民、法人和其他组织履行义务；

（二）未依法履行保护公民、法人和其他组织的人身权、财产权、受教育权等法定职责；

（三）超越或者滥用法定职权、违反法定程序；

（四）具体行政行为明显不适当；

（五）违反法律、法规、规章规定作出的其他具体行政行为。

行政执法部门和被授权组织应当自收到《行政执法督查书》之日起15日内，将处理结果书面报告政府法制工作机构。

行政执法部门和被授权组织对《行政执法督查书》有异议的，可以在前款规定的时间内向政府法制工作机构提出书面意见，要求重新调查处理。

第十七条行政执法监督工作人员从事行政执法监督活动时，不得少于两人并应当出示督察证件。

县级以上人民政府可以根据需要聘请社会各界人士担任特邀行政执法监督员。特邀行政执法监督员持特邀行政执法监督员证件在本级人民政府法制工作机构指导下从事行政执法监督工作。

第十八条行政执法部门和被授权组织及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法赔偿。

第十九条未经法律、法规授权或者行政执法部门合法委托，从事行政执法活动的，有关部门应当责令改正，并给予直接负责的主管人员或者其他直接责任人员行政处分。

第二十条行政执法部门或者被授权组织有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级行政执法部门责令限期改正，并可予以通报批评；情节严重的，对其主要负责人给予行政处分：

（一）违法委托行政执法的；

（二）行政执法人员不符合法定条件的；

（三）不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的；

（四）规范性文件不按规定的期限和要求报备案的；

（五）不按规定的期限和要求报送行政执法主体资格有关材料的；

（六）拒不执行《行政执法督查书》的；

（七）违反本条例的其他行为。

第二十一条行政执法人员有下列情形之一的，暂扣其行政执法证件，由有关机关给予批评教育或者行政处分；情节严重的，取消其行政执法资格，收回其行政执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行法定职责或者滥用职权、滥施处罚的；

（二）严重侵犯当事人合法权益的；

（三）阻碍行政执法监督的；

（四）对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；

（五）在行政执法工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的；

（六）有其他违法失职行为，经督查不改的。

暂扣行政执法证件的决定，由省、设区的市人民政府法制工作机构作出；取消行政执法资格、收回行政执法证件的决定，由省人民政府法制工作机构作出。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二十二条行政执法监督机关工作人员有下列情形之一的，由省人民政府法制工作机构或者其授权的政府法制工作机构收回执法监督证件，并建议有关机关追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法行使监督职权，造成严重后果的；

监督执法范文篇6

一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。

监督执法范文篇7

通过这次诚信执法活动的开展，我县公路动物防疫监督检查站建设取得显著成效，工作人员的业务素质及个人修养有质的提高，具体体现在：①检查站建设设施基本完善，今年，我所在原有的办公设施的落实基础上，新购置了，放心肉检测箱、离心机，水浴锅、电子天枰、双目显微镜等检疫检测设备，加强了检查站的硬件设施。②行业形象标准进一步规范，实现了执法检疫程序统一，执法人员条件行为规范统一，检查站职责统一，检疫收费统一，设站依据统一，执法依据统一，执法证件统一，检疫印章统一，执法文书统一，检查登记表统一，并向社会公开监督电话及上岗执法人员公示台，积极推进社会服务公开承诺制，使执法工作完全制于人民群众监督之下，做到公开、公平、透明。③执法人员素质明显提高，执法意识、服务意识、廉政意识明显增强。④执法程序进一步规范，通过学习培训，执法人员的监督检查更加符合要求程序，行政处罚程序更加合法，执法文书制作更加规范。⑤档案管理进一步规范，各类业务报表填写客观公正，信息报送及时准确，档案管理井然有序。⑥重大动物疫病防疫监督成效显著，保护了我省畜牧业健康发展。截止10月底共检查消毒车辆3183车（次），涉及动物1060650头（只）：其中猪431车（次）、36230头，牛628车（次）、12629头，羊432车（次）、141343只，马类489车（次）、18208匹,禽类575车（次）、852240只,动物产品207车（次），1963.42吨，动物副产品63车（次）973.14吨。查处违法案件226起，其中无证运输177车（次）、涉及动物50192头（只），无标识运输49车（次）、涉及动物974头(只),对其严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等有关法律法规进行了处理。

二、采取的措施

1、周密部署、狠抓落实。

自接到《省动物卫生监督所关于开展全省公路动物防疫监督检查站诚信执法活动的通知》后，我所领导对此项活动予以高度重视，立即召开领导班子会议，结合检查站实际情况，研究制定了《县公务动物防疫监督检查站诚信执法活动实施方案》，全面部署了此项工作，在活动中领导以身作则，率先垂范，狠抓基础设施建设、执法队伍建设、行业形象建设，使全体执法人员执法水平明显提高，保证了各项工作任务的落实。

2、实行责任制管理

今年，我所对公路检查站实行岗位目标责任制管理，年初，研究制定了《2011年公路检查站岗位目标责任书》对检查站各项工作进行细化和分工，层层签订了《岗位目标责任书》，确保任务到人，责任到人。按照岗位目标责任制管理要求，考核实行积分制，通过对执法人员的工作实绩、学习、思想作风、出勤、各方面表现五个方面进行了综合考评，奖优罚劣，极大地激发了执法人员的工作热情，增强了工作责任感。

3、加强学习培训，提高整体素质。

执法队伍整体素质的高低，直接关系到动物卫生监督执法行业形象和执法水平的提高。因此，加强执法人员的学习培训是一项重要工作。今年来，我所在周一、周五例会学习基础上，并聘请外县所业务骨干对我所全体工作人员进行了三次大型学习培训活动。在学习培训中坚持理论与实践操作相结合，政治学习和业务学习相结合，集中学习与自学相结合，集体讨论与个人讲课相结合。为检验学习效果，每次培训后，我所领导亲自拟题，采取单人单桌的方式进行闭卷考试，使全体人员取得了好成绩。

三、完善管理制度，统一操作程序

在活动中，我县公路检查站狠抓自身建设，加大制度落实力度，制定并实施了《行政执法公示制度》、《管理制度》、《执法人员工作制度》、《学习制度》、《执法人员考核制度》、《责任追究制度》、《公路检查站人员签到制度》、《24小时值班制度》、《疫情报告制度》等多项制度，进一步完善了内部管理机制，同时，严格执行《公路动物防疫监督检查站检查程序》和《农业行政执法程序》，从程序上保证执法工作的合法、合情、合理，有效杜绝了只收费不检疫、检疫不到位、随意执法等现象的发生。

四、积极推行社会服务公开承诺制。

在执法过程中，我们坚持让服务管理相对人满意，作为活动标准，签订文明执法承诺书，承诺内容包括：依法行政与文明执法，工作效率与工作质量，首问责任制，以及与执法有关的社会关注的其他热点问题，违反承诺所承担的责任等。采取制作专题片、发放传单、宣传横幅，广泛征求群众对执法工作满意度，并自觉接受群众监督，认真受理群众的举报投诉，热情为群众提供法律援助。

五、强化监督检查，加强廉政建设

公路检查站是我县乃到我省的窗口行业，也是动物卫生监督行业的形象代表，同时由于处收费第一线，执法人员的廉政建设也是我所的重要工作之一。今年来，我所对公路检查站执法人员收费和检疫行为的管理，采取定期或不定期检查为主，以随机督查为辅，以领导带班为主，以群众监督为辅的方式进行，并制定了严厉的违法行为处罚制度，发现一起，查处一起，绝不姑息养奸，养虚为患，有效制止了执法人员只收费不消毒、只消毒不开票、甚至乱收费、滥罚款等，公路“三乱”行为的发生。

六、存在的问题

1、执法人员业务技能水平较低，执法力度不强。

监督执法范文篇8

市委组织部：

我叫××*，现任市委政法委执法监督科科长。我是1990年9月从××市公安局调入××市委政法委从事社会治安综合治理工作，后转任执法监督科长，主要负责全市政法各部门涉法涉诉信访；重大疑难案件协调；案件质量评查等工作。根据市委组织部干部考察的有关要求，现将我两年来的工作情况汇报如下：

一、努力学习政治理论，做到政治合格

两年来，我能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神，认真学习领会党的路线、方针、政策，模范执行国家的法律法规，无违法违纪行为；积极参加政治理论学习，努力提高自身政治理论素养，牢固树立为人民服务的思想，做到忠诚于党、忠诚于人民；作风正派、扎实工作、任劳任怨，有较强的事业心与责任感；为人忠诚、谦虚谨慎、团结同志，具有良好的思想品质。两年来，共记理论读书笔记2万余字，写学习心得体会和发言提纲10余篇。在政治上、思想上、行动上，我能自觉做到与党中央保持高度一致，与市委政法委的工作思路保持高度一致，做到适应形势发展，与时代共进步，时刻保持清醒的头脑，努力增强工作的针对性、前瞻性。

二、加强业务知识学习，努力提高自身素质

执法监督工作业务量大、矛盾尖锐突出、法律法规面广、涉及群众根本利益多等特点，要求我必须把业务知识学习作为第一要务，常抓不懈。我坚持自学了《宪法》、《刑法》、《民法》、《经济法》、《劳动法》、《婚姻法》等20余部国家法律、法规，还认真学习研究省、州、市地方性法规，参加了××大学法律专业本科班学习，取得学士学位。积极参加各级组织的业务培训班，努力提高自身的综合素质，工作之余完成了3篇专项调研论文，其中《对党的执法监督工作的认识》获得了州政法系统优秀论文奖。我独立起草制定实施的《××市政法机关疑难案件提交申请办法》、《××市涉法信访案件管理实施意见》、《××市政法机关整治经济发展软环境工作方案》等文件，有力地促进了全市政法系统执法工作落实，提高了工作效率，做到了让党委放心、让群众满意。

三、求真务实，踏实工作，努力践行执法为民

两年来，在市委常委、政法委书记××*同志的关心帮助和委内分管书记的直接领导下，在省、州委政法委的正确指导下，我对工作高标准、严要求，努力探索、勇于实践，以执法为民为理念，做好本职工作。结合我市政法工作实际与国家法制建设进程，利用所学法律专业知识，发挥自已掌握的朝鲜族语言文字特长，较好地实施了对政法部门办案监督、涉法涉诉信访案件接待与处理，解决了各科矛盾和问题，促进了××市社会和谐稳定发展。市委政法委执法监督科业务量大，人员少，只有我一人，在重大疑难案件协调与日常办案监督及涉法涉诉案件接待处理过程中，我既当指挥员，又当战斗员，努力解放思想、开拓创新、与时俱进，对党的执法监督工作、建立涉法信访工作经常性工作机制的职能定位工作进行了探讨，在各项工作中兼顾了法律效果与社会效益，强化了市委政法委的执法监督工作机制，努力提高了执法监督工作效率。

一是强化政法系统执法机关执法活动的监督。按照中央及省、州关于加强党委政法委对执法机关的执法活动进行监督的精神，结合我市实际，今年市委政法委先后适时组织了“涉法上访专项治理”、“解决信访突出问题及处置群体性事件工作”、“清理超期羁押专项治理”等活动。主动将党的工作重点与当前政法工作有机结合起来，特别是对一些事关我市当前经济发展软环境建设的案件处理中，努力把握好各类因素，协调处理好各种关系，取得了满意结果。市委政法委全年共受理政法机关提交申请各种各类疑难案件11起，组织召开了市公、检、法、司等部门主要领导参加的案件协调会14次，其中经政法委书记办公会与政法委员会研究结论8件，并就2起案件达成共识。特别是对几起多年未能结论的案件经研究落实了办理单位，统一了执法思想。通过全面的监督指导，有力地促进了各项执法工作，共完成向各级领导报送的个案报告10份，各类统计报表15份。

二是搞好涉法信访工作，促进社会稳定。今年以来，我市涉法上访形势一度十分严峻，一批上访单位代表及个人由于各种原因，情绪激烈，越级访、缠访、闹访势头日趋严重，针对此情况在市委的领导下，政法委对一批有代表性的重点案件进行了督办或转办，指导协调各办案部门认真进行了复查复检工作，认真贯彻落实《省处理涉法信访案件实施办法》与《全市涉法上访专项治理工作方案》精神，按州里的统一要求对市属政法各机关的工作，特别是对信访、控审部门工作进行统一指挥与调度，对一些历史积案，本着实事求是的态度进行了研究，并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作，使当事人按法律程序行使公民权力，避免事态扩大，对部分无理缠访闹访者做到认真解释，通过入情入理的工作使他（她）们主动息诉息访，社会效果也很好。通过答复解释工作，使当事人按法律程序与规定行使公民的权力。特别是对部分无理缠访与闹访者，做到动之以情，晓之以理，力争使其息访罢诉。在对一些历史积案，本着实事求是的态度进行研究办理的基础上，对新发生的涉法上访案件，区别情况加以处理解决，今年共接待受理涉法上访案件26件，接待来信来访400多人次，共收到上级领导批办与交办的案件21件已分别不同情况进行了处理。对影响我市政治经济，社会发展方面的案件进行了排查与治理，至今年二月份涉法上访专性治理工作开展以来，经过协调我市各部门共排查出32件被列入此次涉法上访工作重点案件，其中公安16件、检察1件、市法院14件、市司法局1件，由于案件基数大，加之上访案件处理难度大，为提高办案效率加快结案速度，我们加强了对案件的工作协调。通过半年多的集中整治32件现已全部解决。例如被列为省督办案件的××*上访案，就是通过协调市检察院提前介入案件及早起诉，使犯罪嫌疑人××*等人及时受到法律的制裁，受害人的合法权益也得到了有效保护，此案经验与作法向州委政法委做汇报时得到了州委政法委书记××*同志的肯定。通过申诉审查等形式，已分别情况进行办理。经过积极努力与探索，基本扭转了全市的涉法信访工作的被动局面。

四、严格遵守廉政规定，自觉树立廉洁自律良好形象

在廉洁自律方面，我不断强化廉政意识，牢固树立正确的权力观与利益观，始终筑牢拒腐防变的思想防线，不接受他人的请托和个别上访当事人的吃请，注意约束八小时以外生活，自觉养成勤政的好习惯，并以此影响周围年轻党员与同志，自觉接受党内外群众监督，坚决贯彻“八个坚持、八个反对”及党风廉政建设责任制，同时对政法各部门办案人员适时地进行廉政教育。多年来本人没有任何违法违纪行为。

我虽然做了大量的工作，也取得了一些成绩，但在工作中还存在一些不足。

一是理论学习不够深入、不系统，客观上是工作较忙，但由于主观上深入学习的愿望不强烈、导致学习较为零散、不够深入系统、缺乏深层次的研究与探索，用以指导司法实践的理论研究不够深入。

二是工作上有时急于求成，有急躁情绪、有时重效果，轻过程。

三是反对不正之风态度不够坚决，有时碍于情面参加了个别结婚、生日、花甲、子女升学庆典活动。

以上是我的述职报告，不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。

监督执法范文篇9

强化统计执法监督，根据市统计局关于加大统计执法检查力度。扎实推进依法行政，为统计改革和发展提供优质服务和法制保障的工作要求，结合我区实际，现将年全区开展统计执法检查工作安排如下。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实区委九届八次全会和全市统计工作会议精神，统计执法检查工作以科学发展观为指导。依照新《统计法》规定，进一步加大以提高统计数据质量为目标的执法检查力度，严厉查处拒报、迟报、虚报、瞒报等统计违法行为，为全区统计科学发展保驾护航。

年计划检查各类企事业单位70家。工作目标：统计执法检查工作以各企事业单位年统计年报等统计资料为主要检查依据。

二、检查对象

今年统计执法检查工作的检查对象是规模（限额）以上工业、建筑业、交通运输业、住宿和餐饮业、批发和零售业、社会服务业等行业中的局部企业单位。

三、检查范围、内容：

（一）统计基础工作

1依照统计部门规定设置原始记录、统计台帐情况。

2岗统计人员持有统计从业资格证书情况。

（二）主要经济指标：年工业总产值、主营业务收入、工程结算收入、从业人员劳动报酬总额等。

四、工作要求

监督执法范文篇10

一、加强领导严密组织，确保统计执法工作落实

根据省、州统计局的统一部署，为确保全年统计工作顺利开展，我县切实加强领导，严密组织，积极开展统计执法工作，局领导都十分重视，一把手挂帅，带头学习，带领执法人员、专业人员到统计基层起报单位进行统计执法检查，分管领导具体负责，具办人员负责实施并精心操作。县统计局形成全员执法，人人能执法，个个能检查，作到县乡联动，确保了统计执法工作贯彻、部署落到实处。

二、加大统计法律法规宣传，利用媒体提升宣传力度

加强对新《统计法》、《省统计管理条例》、《统计违法违纪行为处分规定》宣传，加大统计执法力度，充分发挥了统计法制在维护统计数据质量、净化统计工作环境、规范统计工作行为和提高政府统计公信力等方面的重要作用，形成了全员执法的良性执法机制。全力推动统计行政执法制度的实施，建立诚信的执法信息质量，规范统计执法行为，自觉提高了认识，统一思想，提高了对统计行政执法行工作的认识程度，制度更加完善，措施更加得力。

三、坚持实事求是原则、认真搞好统计执法工作

今年以来，我县积极组织人员学习了法律法规制度等规范性的文件。根据法律法规制度规定和省、州统计局的具体要求，不断学习，吸取新的知识，不断更新观念，在新的形势下，坚持规范统计执法制度，发挥统计法律法规的监督作用。格守独立、客观、公正原则，不屈从的迎合任何压力与不合理要求，不以职务之便谋取一己私利，规范行政执法科目、完善各项手续，依法向政府法制机构报送备案执法情况，向上级业务部门报送备案审查。

四、保证处罚程序合法，确保执法队伍稳定

在日常统计工作中，实施统计行政处罚程序要合法，主要是行政处罚告知制度、立案制度、听证制度、建立行政处罚案卷制度以及规范行政处罚工作开展，按照《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》及统计制度规定的科目进行查处。统计行政执法队伍稳定，行政执法人员资格通过培训上岗，统计执法持证执法检查，各项统计执法行为规范，查处手续完善。

五、提高统计执法水平，加强统计执法分析信息数质量

我县严格要求统计执法要作到文明执法与和谐执法相结合，执法宣传与提高认识相结合，重点查处与惩处奖励相结合，很好的保证了统计执法工作的顺利开展。加强统计执法分析，提高统计执法工作水平，年共检查6家企业，其中：2家予以口头警告，要求进一步完善统计相关台账及制度，开展统计执法，树立统计权威，积极营造依法统计、科学统计的氛围，让每个人都对法律和统计数据保持敬畏，保证统计工作的开展。

六、统计行政执法突出问题

（一）执法队伍力量不足，基层统计执法力度不够

我县统计执法人员基本上都是身兼多职，且以业务工作为主。因而，对于执法工作疲于应付，更谈不上使统计执法工作经常化、制度化地开展。

（二）综合素质不高，执法能力和水平受局限

统计执法工作是一项政策性、法律性极强的工作，必须按法律程序执法。因此，除了要求执法工作人员要有较高的政治素质和道德修养外，还要求较为全面地掌握统计法律法规、行政法律法规和其他相关知识，具备一定的执法技能。而我县统计执法人员专业知识和执法技能欠缺，更没有接受过系统的法律和业务技能培训。

（三）社会环境复杂，执法手段难以适应。

县统计执法过程中遇到的困难和阻力很多，一些企业和社会公众依法统计意识还不强，在统计执法被处罚时存在抵触情绪；部分单位（企业）负责人法制观念不强，以含蓄的方式干扰统计数据，妨碍正常的执法工作。

（四）法制宣传力度不到位

随着新《统计法》和新《省统计管理条例》的颁布，社会公众虽然知道《统计法》，但是对《统计法》规定的条款还不了解，什么是违法，要受到怎样的处罚，并不是非常清楚，对统计部门的执法检查有抵触情绪，统计执法还没有像财政、税务、审计、司法部门那样被人们认识。

七、加强统计行政执法的对策

（一）进一步加大《统计法》的宣传力度，增强全社会的统计法制意识。《统计法》是维护统计工作秩序的基本法律规范，是指导统计工作的基本准则。一是领导干部要加强《统计法》的学习宣传，使其重视统计，依法统计；二是统计人员要认真宣传和学习《统计法》，同时要加强统计业务知识的培训，提高业务素质；三是要充分利用广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体宣传统计法及其实施细则，扩大《统计法》在全社会的影响；四是以执法检查为契机，广泛开展普法宣传，使统计法深入人心、家喻户晓，共同营造一个知法、懂法、守法的良好环境。

（二）充实统计执法力量，建立一支高素质的执法队伍。加强统计执法队伍建设，提高执法人员素质，是执法工作顺利进行的保证。统计执法人员是统计法律法规的具体执行者，直接关系到统计法律法规的执行。因此，一是要加强培训，按照先培训后执行的原则，有计划有步骤地对统计执法人员进行统计业务和执法业务培训，使之具备一专多能的综合性素质，具有解决复杂问题的综合能力。以适应统计执法工作需要。

八、搞好统计执法必须勇于查处违法案件