恢复范文10篇

恢复范文篇1

关键词：自动投入自动恢复自适应三遥带电显示装置

1、常规备用电源自动投入装置

随着技术和经济的发展，对供电的质量、连续性和可靠性的要求越来越高。备用电源自动投入装置在保证供电连续性方面取得了较好的成效，在电力系统中被广泛采用。国内外对它的研究也比较深入。但目前广泛运行的备用电源自动投入装置，无论采用电磁式、整流型、晶体管、集成电路甚至微机等任何手段来实现，都只能实现当工作电源消失时将备用电源自动投入并只能动作1次。工作电源恢复正常供电后必须人为换向操作，以调整到原始运行方式，在此之后备用自投装置才能重新复位，并且也必须人为进行，即装置本身不具备自适应功能，无法真正满足综合自动化的要求，并使无人值班在一定程度上失去了意义。

另外，常规的备用电源自动投入装置对工作电源和备用电源有压或无压的判断取自PT，对一次设备的小型化和无油化不利。国内各厂家研制生产的备用电源自动投入装置均是如此。国外同类产品也多是仅能实现单一备用电源自动投入的功能。部分装置虽具有逆向使系统自动恢复的功能，但所见文献及实际装置仍都是以传统的电压判据为基础实现的，不仅工作电源（如工作母线）上需要PT柜，各进线或备用电源上也需要PT柜，即在进线断路器电源侧两端需各装设1个PT柜，并且仍由电磁元件实现，接线繁琐，体积庞大，实现困难，不能满足综合自动化及无人值班的要求，技术和经济上也不适宜于我国国情。

2、本方案的构成

本方案除包括常规备用电源自动投入装置的全部功能外，还具有自动转入逆向运行使电力系统在条件满足时自动恢复到原有运行方式下运行的功能。装置投入运行后，能够自动识别和判断所处电力系统的运行方式，自适应地进行装置本身运行方式的自动转换：

正向方式——以常规备用电源自动投入装置方式运行；

逆向方式——以系统自动恢复装置方式运行；

退出方式——系统既不满足装置正向运行条件也不满足装置逆向运行条件。

上述过程自动实现，无需人为干预。即当需要它起备用自投作用时，以备用电源自动投入装置出现和工作，可完全取代传统的备用电源自动投入装置。而当备用电源自动投入装置动作后或电力系统的运行方式发生变化后满足装置的逆向运行条件时，则能自动识别其变化并自动进入逆向运行方式，以系统自动恢复装置出现，并在所处的电力系统符合条件时将电力系统自动恢复到原有运行方式（一般为原设计的运行方式）下运行。当装置所处的电力系统不具备2种正常工作条件时，装置将自动退出运行并发出相应信号。由于装置可自适应地进行本身运行方式的自动转换，并具有可互联成系统的通讯网络接口，可方便实现三遥，无需任何人为干预，因此满足变电站综合自动化的需要，也使无人值班真正具有了意义。

本方案对有压无压的判断既适用于传统的PT采集电压的方式，也可采用改进后的带电显示器实现，无需为该装置专门设置PT间隔，可减少设备总数量和总投资。特别是应用于非计费的城市中心配电所或开关站，每段母线还可省去1个PT柜，不但可使中心配电所或开关站无油化和减少设备的总投资，还可减少中心配电所或开关站的占地面积，具有很大的现实意义。

3、本方案考虑的几个问题

为使本方案构成的装置可靠、灵敏、快速并具有广泛的通用性，我们对如下几个问题进行了着重研究并采取了相应的措施：

a）电力系统常见的几种备用方式下方案的适应性和通用性；

b）已有PT及不增加PT反而要减少PT的可能性及可行性；

c）怎样简单而有效地实现传统备用电源自动投入装置具有的功能；

d）在不增加PT反而要减少PT的情况下，如何有效实现装置的逆向自动恢复功能；

e）减少PT后可能给系统带来的问题及相应的措施；

f）装置抗干扰性能；

g）装置本身与其它装置可能的扩充、互联和升级；

h）装置与整个变电站综合（配网）自动化系统的有效衔接。

4、本方案的运行方式分析

4.1备自投的基本方式和动作判据

通常情况下有2种最基本而常用的备自投方式：一种方式是2个工作电源互为备用，称为暗备用，也叫母联备自投，如图1a所示；另一种方式是正常情况下备用电源不工作，称为明备用，也叫线路备自投，如图1b所示。为简单起见，我们仅就这2种备用方式，并且以暗备用方式为重点进行讨论。

备自投通常采用失压或失压加欠流判据。本方案构成的系列装置除具备常规备自投功能外，还具有系统自动恢复功能。仍采用失压或失压加欠流判据。为了能够实现系统自动恢复，本方案构成的系列装置在有无电压判断上除有传统的PT采集电压外，还引入了带电显示器接点模式。通过带电显示器接点的状态可判断出相关设备（进线或母线等）的带电状况。装置中如不用电流，电流端可以悬空。

4.2备用电源自投自复装置工作原理

a）正向运行，即传统的备自投运行条件：

1）UB1＞U1Y，UB2＞U2Y，即2段母线电压正常；

2）IL1＜I1G,IL2＜I2G，即2段母线及出线上均无故障；

3）母线断路器QFB处于断开位置，即2段母线独立运行；

4）两进线断路器QF1和QF2均处于合闸位置，即2条进线分别独立地向2段母线供电。

b）正向动作，即传统的备自投动作条件：

1）装置处于正向运行状态；

2）UB1＜U1D或UB2＜U2D，即Ⅰ段母线或Ⅱ段母线中的一段失电；

3）IL1＜I1W或IL2＜I2W，即失电母线进线侧欠流；

4）UB2＞U2Y或UB1＞U1Y，即另一段母线电压正常；

5）无手动（或遥控）跳闸和外部闭锁。

c）逆向运行，即原工作电源自动恢复，系统恢复到原有运行方式的条件：

1）UB1＞U1Y，UB2＞U2Y，即2段母线电压正常；

2）分段断路器QFS处于合闸位置；

3）进线断路器QF1（或QF2）处于断开位置，而QF2或（QF1）处于合闸位置。

d）逆向动作，即原工作电源自动恢复，系统恢复到原有运行方式的条件：

1）装置处于逆向运行状态；

2）失电进线电压恢复正常；

3）IL1＜IL2，IL2＜I2G，即2段母线及出线上均无故障。

综上所述，装置在上电或复位后的运行全程内，对系统的实际运行状况进行判断，若系统满足自投（正向）运行条件，经15s延时，装置自动进入正向运行方式。这种情况下，如工作电源消失，装置将按传统的备用自投工作模式，跳开失电母线进线断路器，并在确认进线断路器断开后，合上分段断路器，自动投入备用电源，继续向失电母线供电。这一工作模式对互为备用的电源是双向的。若系统满足自复（逆向）运行条件，经15s延时，装置自动进入逆向运行方式。这种情况下，如失电的工作电源恢复，装置将以传统备自投工作方式的逆向方式动作，先跳开分段断路器，并在确认分段断路器断开后，投上原失电进线断路器，自动恢复工作电源，使系统恢复到原始运行方式。这一工作模式对互为备用的电源也是双向的。若系统既不满足自投（正向）运行条件又不满足自复（逆向）运行条件，经2s延时，装置将自动退出运行状态。装置的运行方式（退出、正向运行或逆向运行）及动作状况等均在就地（装置本身）显示并可通过通讯网上传。

装置的正向运行、逆向运行均可投退。装置既可用母联自投自复又可用作线路自投自复，通过面板整定。

装置也可用于图1b所示的系统，只是没有Ⅰ（或Ⅱ）段母线电压和分段断路器QFS辅助接点的开关量输入。装置运行条件中的QF1和QF2为一合一分，即一条工作，另一条备用，装置的工作过程和原理同上。但由于哪条进线为工作电源，哪条进线为备用电源往往不明确，自复功能投入可能导致2条线路多次转跳。这种情况下可将自复功能退出。如需要自复功能，需对工作电源和备用电源进行明确定义。

上已述及，装置有压无压的判别既可采用传统PT采集的方式，也可通过带电显示器接点的方式实现。以带电显示器接点方式判别有压无压，可省去PT，有利于实现开关柜的无油化和小型化。当然，这需要对传统的带电显示器进行改造，提出如电压继电器的一些参数要求，如动作电压、返回电压、动作速度等。这种新型的带电显示装置结构上与传统的带电显示器完全相同，只是按要求给出开合接点而已，并已由华联公司与有关厂家研制成功，价格低廉，适宜于广泛推广应用。

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一、指导思想

认真贯彻落实总书记、总理关于“必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力，加快灾后恢复重建。要坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，按照‘一省帮一重灾县’的原则，合理配置力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢复重建”的指示精神，根据《浙江省支援青川县灾后恢复重建方案》的要求，认真做好我市对口支援青川县马鹿乡等3个乡的灾后恢复重建工作。

二、对口支援原则

（一）坚持以当地为主导、我市（县）积极援建相结合的原则。紧紧依靠当地党委、政府和人民群众，按照《灾后重建规划》，在充分协商的基础上，尽最大努力，为灾区重建提供最急需的支援。

（二）坚持对口支援、统分结合的原则。在参与做好省“六个统一”的基础上，我市的主要职责是：1、按照全省部署，负责对口支援乡及德清、长兴两县援建工作的组织协调；2、帮助编制对口支援乡灾后恢复重建规划；3、按照全省三年援建规划和年度实施计划，负责相关项目计划的实施和质量检查工作；4、帮助对口乡开展劳务输出和培训，以及急需人才、技术等其他各方面的支持；5、做好对口支援乡援建工作的情况汇总上报等。

（三）坚持政府推动、市场运作相结合的原则。在市、县（区）政府加大对口支援工作力度的同时，充分发挥市场机制作用，鼓励社会各界多形式、多渠道参与灾后恢复重建工作。

（四）统筹安排、市县联动的原则。援建范围内的重建规划、计划外项目及线性工程等重大项目建设由市统筹安排，德清、长兴两县派员参与市援建指挥部工作。具体工程建设和工作开展，在省、市统一口径、统一部署下，按对口单位分别组织实施。

三、对口支援的安排

根据省委、省政府的统一安排，我市市本级、德清县、长兴县分别对口支援青川县马鹿乡、楼子乡、七佛乡。未安排对口支援乡镇的安吉县，要通过提供选派医务人员、师资和农业科技、农民工培训等形式进行支援，吴兴、南浔两区参与市本级的援建工作。

市级各部门也要根据各自职能做好对口支援工作。

四、对口支援的内容、方式和任务

坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前与长远相结合，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的主要内容和方式有：

（一）提供被援乡重建规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等技术服务；

（二）建设和修复乡村居民住房；

（三）建设和修复乡村学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施；

（四）建设和修复乡村道路、供（排）水、供气、污水和垃圾处理等基础设施；

（五）建设或修复农业、农村等基础设施；

（六）提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员、提供人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务；

（七）以市场化运作方式，鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施，参与经营性基础设施建设；

（八）对口支援双方协商的其它内容。

援建的重点是，帮助搞好重建规划、恢复建设城乡基础设施、公共服务设施和居民住房，同时开展人才培训、科技支持服务等。

具体内容和方式由我市和省援建办与当地政府协商确定。

五、对口支援工作的组织领导

建立**市支援青川县灾后恢复重建工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称援建办，设在发改委），主要职责是按照省委、省政府的统一安排和市委、市政府的工作部署，组织、协调我市对口支援青川县马鹿乡、楼子乡、七佛乡的灾后恢复重建工作。

在青川县组建**市支援青川县灾后恢复重建指挥部（以下简称市援建指挥部），主要负责组织、协调我市在青川县的对口支援工作，搞好与省援建指挥部和当地政府的衔接。选调一批政治素质高、业务能力强、身体条件好的中青年领导干部和专业技术人员，作为指挥部人员。根据工作需要，指挥部主要领导以挂职方式兼任青川县党政领导职务，其他干部可视情兼任对口乡党政领导职务。干部管理按照浙委办［2008］69号文件规定，参照援藏或援疆的相应政策，具体由市委组织部确定。

德清、长兴两县要建立相应的工作机构，并各选派一名优秀科级干部参加市援建指挥部工作。

六、对口支援的资金保障

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一、加强政府引导性投入，夯实旅游发展基础

（一）加大旅游设施建设投入。灾后重建产业基金支持旅游先导产业的资金，优先安排游客服务中心、旅游应急救援体系等旅游公共服务设施建设。鼓励对口支援重建财政性资金用于旅游公共服务设施建设。加大重要旅游通道、重点旅游景区、旅游城镇项目前期工作力度，争取国家旅游基础设施的支持。各级政府在引导性资金投入方面要加大对重要旅游景区基础设施建设投入和支持。

（二）加大对文化旅游产品保护建设的投入。加强对历史文化名城（名镇）、世界遗产和文博类等旅游产品的恢复重建和开发保护，加大文物抢救保护的力度，支持相关基础设施、公共服务设施建设。

（三）加大旅游市场恢复振兴投入。各级政府要努力增加对旅游业的投入，支持旅游市场振兴和旅游目的地建设，对国际（地区）航线和旅游包机在开航三年内给予必要的政策支持。各级政府对发展潜力好、特色优势明显和恢复重建的旅游企业贷款可给予贴息或部分贴息。

（四）加大乡村旅游发展投入。把乡村旅游作为旅游业和新农村建设的支持范围，安排相应的资金建设游人中心、乡村旅游公路等公益性设施，将全省“五星级”农家乐按照农业产业化龙头企业对待，支持建设一批乡村旅游示范县、乡、村。

（五）加大支持企业技术创新的投入。增加旅游商品开发技改资金投入，鼓励旅游企业开发地方特色鲜明、市场前景广的旅游商品，提高旅游商品企业核心竞争力。

二、加大税收信贷支持力度，增强市场主体活力

（六）减免旅游企业税费。对受灾严重地区损失严重的旅游企业，因地震灾害损毁的旅游企业的房产、土地，按照国家规定免征20**年企业所得税、房产税、城市房地产税和城镇土地使用税；对受灾地区旅游企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除，其取得的救灾款项以及与抗震救灾有关的减免税收入，免征企业所得税。

对从事旅游基础设施建设、旅游信息服务系统开发，旅游商品、纪念品开发，工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设的企业，鼓励类收入占主营业务收入70％以上的，旅游企业在旅游景点、景区取得的销售门票收入，景点、景区门禁内提供的导游服务、游客运输服务的收入达到全部经营收入的70％以上的，可减按15％的税率征收企业所得税。

对符合条件的旅游小型微利企业，可减按20％的税率征收企业所得税。

对A级旅游景区每一纳税年度的业务宣传费，旅游商品生产企业新产品研发、技术改造所发生的技术开发费，每一纳税年度的广告支出，按照国家规定予以税前扣除。

对灾区旅游企事业单位，按照有关规定，减免政府性基金和行政事业性收费。

（七）加大信贷支持力度。优先支持旅游产业的恢复重建，加大对重大旅游项目、精品特色旅游线路开发建设及乡村旅游发展等的信贷投入，对因地震影响受损和经营困难的旅游企业暂不降低信用等级，合理调整贷款期限。

（八）对旅游企业提供担保融资服务。鼓励担保机构对旅游企业的银行贷款和旅游景区开发、旅游项目建设融资提供担保服务。有条件的市、州可视财力状况，建立完善担保风险补偿机制，为开展旅游业企业贷款、融资担保的担保机构提供一定的风险补偿。

（九）支持企业直接融资。帮助旅游企业规范改制，通过在境内外资本市场申请首发上市和发行债券融资，支持旅游上市公司进行再融资和符合条件的旅游企业借助绿色通道加快融资进度。

三、进一步完善要素政策，优化旅游发展环境

（十）加强旅游公共设施建设用地保障。对旅游公共设施用地划拨供地，对没有改变土地性质的绿地或没有永久建筑的公共设施用地，免交城市建设配套费等。

重大旅游项目在完成前期项目策划和论证后，各地应优先做好土地配置，支持招商引资。对投资5000万元以上的旅游项目，比照省重大项目用地政策对待。

灾区县（市、区），在未对因灾降低的地价标准进行调整之前，对投资规模大、促进经济发展作用明显的新增重大旅游项目用地，可根据实际情况降低地价标准出让。凡旅游项目用地出让最低标准低于原评估地价的，报省政府备案。

（十一）提高招商引资实效。建立健全政府协调服务机制，为招商引资旅游项目落地服务。营造公平、公正、公开的旅游发展环境，维护各方合法权益。把项目实施纳入政府督办事项和年度目标考核任务，督促旅游企业诚信履行合同，确保项目资金和建设进度。对参与灾区恢复重建的对口支援企业、社会团体和个人按照相关规定全面享受相应的优惠政策。

（十二）降低企业经营成本。对宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格。对国际（地区）航线在省内机场起降航班机场费用半价优惠。

（十三）降低注册门槛。放宽旅游企业集团公司注册资本限制，在市级以上登记机关登记的母公司注册资本金达到1000万元，有3个控股公司，总注册资本达2000万元以上，并向登记机关提交了逐步达到集团条件承诺书的，可先准予母公司注册登记。允许新设立的旅游企业注册资本金分期注入，分批到位，但注册资本必须符合相关行业规定，注册资本在50万元以下的民营旅游企业，注册资本金可以在2年内分期注入。

四、发挥企业主体作用，提升企业竞争力

（十四）把握战略机遇。旅游企业要抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，积极探索新的服务领域、开发新的服务产品、拓展新的市场，培育新的利润增长点。

（十五）创新旅游产品。旅游企业要不断创新产品开发理念，策划开发新产品、新线路。挖掘新增文物遗址等旅游资源，开发专题性旅游产品。大力发展休闲、度假、商务、运动、科学考察、保健等旅游产品，丰富参与性、互动性和体验性强的旅游活动。积极开发自助游产品。

（十六）完善企业组织结构。旅游企业要通过兼并收购、合资合作等方式引入战略投资者，实施强强联合，形成产权主体多元、法人治理结构完善、运行机制灵活、管理手段先进、竞争力不断增强的大企业集团。国有旅游企业要加快改革，主动推进股份制改造和联合重组。中小旅游企业要在分工协作经营中提高为大企业的配套服务能力。

（十七）创新经营机制，增强旅游企业活力。要加快国有旅游企业建立现代企业制度的步伐，建立健全有效的激励机制和约束机制，进一步增强企业活力。通过挖掘企业潜力，降低经营成本，提高盈利水平。要引导企业不断深化改革，充分发挥市场机制的作用，通过机制体制的创新，提升旅游企业的市场竞争力。

五、打造竞争优势，鼓励旅游消费

（十八）明确主攻客源市场及产品。适应新形势，调整旅游市场定位。近期旅游市场开发要按照“强化境内、推动境外、重点周边、确保省内”的思路，以国内旅游市场为重点，培育适应市场的旅游产品，鼓励广大居民旅游消费。按照主攻客源市场需求，创新推出相应的旅游线路和产品。

（十九）加强旅游宣传，引导旅游消费。加强市场调研，细分客源市场，针对主要客源地和游客消费心理、消费能力，增强旅游宣传的实效性。充分利用互联网、电视、广播、报刊等多种形式，加强旅游的对外宣传，对境外、省外的重要客源地，通过旅游节目互换等方式做好宣传工作。

（二十）引导构建旅游营销的整体价格优势。旅游相关“吃住行游购娱”等要素企业要联合让利，全省旅游景区执行优惠的门票价格。旅游景区内部的索道、观光车、游乐项目等实行相应的价格优惠。**至九寨沟、康定、西昌、攀枝花等省内热点旅游航线实行有市场吸引力的价格折扣优惠。

鼓励旅游景区、星级饭店、旅行社等企业对团队旅游等给予优惠价格。逐步推进公务接待服务的社会化和市场化，通过招标等方式委托旅游企业承担。积极争取在川举办国际国内重大展会和各种专业性活动。

（二十一）建立旅游营销联动机制。整合省、市（州）、县（市、区）和旅游企业的旅游宣传促销资源，共同推出主题线路产品，联合促销。旅游企业要积极支持旅游宣传，提供旅游宣传品摆放平台。各级政府、相关部门和旅游企业要按照《**省省级大型涉外经贸活动经费管理办法》（川办函〔2005〕137号）和《**省人民政府办公厅关于整合宣传资源形成旅游宣传合力的通知》（川办函〔20**〕237号）等有关规定共同承担会展费用和宣传促销费用，在每年重大国际国内旅游会展活动期间，对主推旅游线路实行价格特别优惠的政策。

六、发挥政府引导作用，优化旅游公共服务

（二十二）进一步提高对发展旅游业重要性的认识。加强对旅游业的组织领导，强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能。各级政府要在充分发挥市场对资源配置的基础作用的同时，积极采取有效措施，解决旅游业发展中的重点、难点问题，为旅游业发展创造一个良好的环境。

（二十三）实施重振旅游工程。抓住灾后恢复重建、扩大内需的战略机遇，实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次、不同消费兴趣旅游者的需求。

（二十四）加强横向联合，推动旅游线路统筹发展。各地在发展当地旅游的同时，要按照线路统筹的要求，加强与周边地区协作配合，互通信息，客源共享，实现优势互补，形成跨地区的旅游联合，建设一批形象鲜明、功能配套、机制完善的旅游精品线路。

（二十五）坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则。正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究、利用的关系，协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，实现旅游业的可持续发展。

（二十六）提高行政服务效能。各级政府和有关部门对旅游项目立项、环评、审批等要主动服务，落实“三项制度”，减少审批环节，缩短审批时限，提高办事效率。

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一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十七大精神和郭声琨书记视察来宾时的重要讲话精神为指导，按照“轻重缓急、远近结合、因地制宜、注重实效”的原则，充分尊重受灾群众意愿，立足自力更生，一手抓抗灾减灾，一手抓恢复生产，科学评估灾情影响，尽快制定恢复生产方案，明确发展政策，细化技术路线，保障物资供应，切实做好农业恢复生产工作。

（二）工作目标。恢复重建工作，要早谋划、早部署、早启动，统筹人力、物力、财力，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复生产，把灾害造成的损失减少到最低程度，确保大灾之年“不减产、不减收”，确保农业经济平稳运行，力争在短期内把生产尽快恢复到灾前水平，努力实现年初确定的各项农业经济指标。

二、千方百计搞好灾后重建和恢复生产

当前，抗洪救灾已由抗洪抢险阶段转入全面恢复重建和生产阶段。各级各部门要正确分析形势，增强紧迫感和危机感，明确工作重点，把主要精力转移到灾后重建和恢复生产上来，全社会动员，全民动手，迅速掀起恢复生产和重建家园的热潮，努力夺取抗洪救灾工作的全面胜利，力争全面完成今年各项社会经济发展目标任务。

（一）安排好灾区群众生活生产，确保灾区社会稳定。一是妥善安置受灾群众，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有地方住、有衣穿、有病能及时得到医治。同时加强卫生消毒和社会治安管理，确保灾区无疫情发生和社会稳定。二是深入灾区摸清群众缺粮情况，确保救灾粮供应不停供、不断档。同时，加强粮油市场的监管，严禁不符合卫生质量标准的粮油投放市场，维护粮油市场秩序和价格稳定。三是帮助受灾村屯尽快修复被损毁的人饮工程，确保饮水安全。四是抓好因灾倒塌房屋的重建工作。各县（市、区）要成立以行政首长为组长的重建领导小组，具体负责本行政区域倒房重建的组织、协调和落实工作，确保在今年12月底前全面完成倒房重建工作。五是做好灾区农机服务工作。及时组织农机投入排水抢险和水毁工程、民房及道路的修复、帮助清理废墟、运送建筑材料等，促进灾区家园重建工作有序、稳定进行。

（二）迅速掀起灾后重建和恢复生产高潮。由于这次强降雨天气持续时间长、降雨强度大大、影响范围广，给全市的农业生产造成了重大损失，灾后重建和恢复生产的任务十分繁重。千方百计做好灾后重建和恢复生产工作，是全面贯彻落实党的十七大精神和郭书记视察来宾重要讲话精神的具体体现，也是一项重要的经济工作和政治任务。各级各部门要早部署、早安排、早谋划，迅速掀起灾后重建和恢复生产的热潮。

1、全力抓好农业生产各项恢复工作。

（1）加强受灾农作物的挽救护理工作。对受淹的稻田要迅速清沟排水，及时清洗和扶正倒伏的禾苗，并加强肥水管理，尽快恢复水稻生长；对甘蔗、玉米、大豆、花生等受灾旱地作物，及时排除积水，清理折断的玉米、大豆秸秆和残叶，清洗功能叶片，扶正、培土倒伏植株，并增施速效肥；受淹果树、小桑树要及时清污排水、通气，防止浸根死根，倾倒的果树要扶正、培土、固株，追施有机肥，以利尽快恢复树势。大桑树要尽早实施夏伐，加速早生快发，提早供叶养蚕。

（2）加强农作物的田间管理。当前，早稻、玉米、甘蔗、花生、果树等农作物已进入管理的关键时期，由于上半年低温天气持续较长，玉米、花生等作物收获期推迟，各地要切实加强农作物的除草、施肥培土和病虫害防治工作，加强粮食作物中后期的田间管理，为夺取灾后粮食丰收打下良好基础；加强桑园的管护，进一步加大种桑养蚕和防病抗灾技术培训与指导的力度，做好养蚕的各项准备，力争使桑蚕生产成为弥补群众因灾损失的重大项目。

（3）对因灾绝收的作物要及时组织改种补种。对因灾绝收的田地，各地要及时组织群众修复水毁农田，积极引导农户因地制宜调整农业结构，尽快改种迟熟超级稻、玉米、大豆、蔬菜或生育期适宜的农作物。一是大力发展晚造玉米，弥补早造玉米受损带来的损失。二是发动群众抢播迟熟超级稻品种，适当延长晚稻生育期，提高晚稻产量，弥补早稻损失。对于洪涝过后稻田田间杂草、稻桩被浸死亡的田块，可以不经过翻耕，将稻田平整并施基肥后，进行免耕直播或免耕抛秧，达到省时、省工、节本、增效的目的。三是大力发展蔬菜种植，抢占有利时机抢种早熟早生的蔬菜，及时补充因灾造成的蔬菜淡季，增加农民收入，拓宽农民增收渠道。

（4）提早抓紧落实晚造生产计划及“双抢”准备工作。切实做好晚造种子（种苗）、农药、化肥等农资的调配和供应工作，大力发展市场需求大、生育期短、见效快的农作物品种，及时、足额满足生产用种、用药、用肥。要加大农资市场监管力度，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。

2、全力投入，力争把水产畜牧业尽快恢复到灾前水平。

（1）立即组织调度消毒药品、疫苗发放到灾区养殖场（户）手中，全面开展消毒防疫工作，确保灾后无重大疫情发生。

（2）积极组织畜禽鱼种苗供应，全力做好灾区养殖场（户）开展灾后生产自救所需要的畜、禽、鱼种苗供应的协调工作，确保满足恢复生产需求。

（3）动物检疫部门要加强检疫工作，严格检查农贸市场的动物产品，严厉打击收购、销售被洪水淹死动物的非法行为，确保市场肉产品安全。

（4）组织技术力量深入生产第一线，抓好养殖业技术培训，指导灾区养殖场（户）开展生产自救，妥善处理被淹死动物及场地的消毒等工作。抓紧抢修水毁水产畜牧业生产设施，加快重建畜禽栏舍、山塘水库和鱼塘堤坝，尽快恢复水产畜牧生产。

3、加强防范，避免引发次生灾害。各级各有关部门要在抓紧抓好抗灾救灾及灾后重建和恢复生产的同时，进一步加强监测、监控，加强监测预报预警，切实做好地质灾害、环境污染、公共卫生、基础设施、交通运输、气象服务等方面的安全防范工作，及时完善各项应急管理措施，逐步建立完善应急管理机制。同时建立和完善信息沟通协调机制，加强动态监测，对灾后重建过程中发现的重大问题，要统一协调、迅速解决，不能有任何拖延。

4、迅速组织工作队进村入户帮助指导恢复生产工作。各级各部门要迅速组织技术力量和骨干分子深入村屯，同时发挥新农村指导员的作用，以扶困济贫联系点为纽带，指导灾后重建和恢复生产工作，采取结对帮扶等多种形式，组织群众以自力更生为主进行恢复生产，帮助受灾群众解决实际困难。同时，做好技术培训，加强技术指导，特别是农业、水果、糖办、水产畜牧、交通等部门要迅速组织专业技术人员深入村屯，加强对救灾技术和相关知识的传授与辅导，提高灾区群众开展灾后重建及恢复生产的能力、水平和质量。

（三）加强舆论宣传,营造良好的恢复生产氛围。各级党委、政府要组织、支持、引导新闻媒体及时报道受灾群众恢复生产、重建家园的好人好事和先进典型，并通过板报、宣传橱窗、张贴标语、悬挂横幅、发送手机短信、举办歌舞晚会等多种形式，大张旗鼓地宣传灾后重建和恢复生产工作，总结推广先进经验和做法。各级党委、政府要充分利用报刊、杂志、广播电台、网络、电视等新闻媒体加强各行各业恢复生产知识与中央、自治区及市委、市政府有关灾后重建和恢复生产政策、措施的宣传工作。通过加强宣传教育，弘扬正气、激励斗志，用正确的舆论引导、鼓舞和激励广大干部群众，努力克服等、靠、要思想，增强灾后重建和恢复生产的信心和决心，自觉开展恢复生产互救。桂中日报、桂中电视台、桂中电台等新闻媒体上要开设有专栏，及时报道，及时播放。

三、积极争取多方支持

（一）多渠道筹集资金，切实解决灾区群众生产生活问题。一是各级各部门要根据灾情，及时调整财政预算，增加对灾后重建和恢复生产工作的投入。二是民政、农业、水产畜牧、财政、扶贫、交通、发改委、水利等部门和受灾严重的县（市、区），在想方设法进行恢复生产的同时，要积极主动向自治区人民政府及对口的上级主管部门申请救灾经费和恢复生产资金及项目。三是积极组织开展向灾区捐款捐物献爱心活动，向社会各界募集救灾资金，努力增加救灾经费和各行各业开展恢复生产资金的投入，切实解决好灾区群众的生产生活问题。

（二）强化金融服务工作，全力支援灾区建设。各金融机构要深入一线了解灾情，摸清信贷和市场的金融服务需求，疏通资金供应渠道，尽最大努力给抗灾救灾信贷支持。要建立信贷绿色通道，对符合信贷条件的贷款申请，加快审批，特事特办，急事急办，简化程序，提高效率，全力做好灾后恢复生产的各项金融服务工作。各保险公司要坚持特事特办，强化主动服务，建立理赔绿色通道，及时查勘定损，及时向受灾群众赔付，帮助群众渡过难关。

四、加强组织领导，建立工作责任制

（一）提高认识，加强领导。各级各有关部门要充分认识抓好当前抗洪救灾和灾后重建工作的重要性和紧迫性，加强责任感，把指导群众开展生产自救作为当前工作的重中之重来抓紧抓好。各县（市、区）要及时成立灾后重建恢复生产工作领导小组，迅速组织灾后恢复生产工作组和技术服务组，分赴灾区开展指导服务工作，分片包干、责任到人，做好灾后技术指导、技术培训工作，指导群众积极开展生产自救。

（二）精心组织生产安排，千方百计增加农民收入。各地要根据当前受灾情况，尽快制定下半年生产计划。抓紧抢种补种，千方百计减少灾害造成的损失。尽快恢复水毁禽畜养殖场所和养鱼设施等，及时补养生长速度快、经济价值高的畜、禽、鱼品种。因地制宜，抓好灾区经济结构调整，大力发展多种经营和农村二、三产业，努力实现以秋补夏、以养补种、以工补农、以丰补欠。对大、中型种养项目及重点作物、重点品种要加强管理，重点管理，使之成为确保今年农民增收的项目。同时，积极发展劳务经济，努力扩大农民增收渠道。

（三）明确职责，通力协作。建立市、县、乡三级联动工作制度，严格按照属地管理和单位领导负总则的原则层层动员、落实责任，党政主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，采取市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村屯干部包户包人的分片包干办法，做到人员到位、责任到位、措施到位、物资到位。

——农业部门要深入生产一线，组织群众抓好抢收、晚稻种子、肥料、农机具供应；要指导、帮助灾区群众做好恢复农业生产的各项工作，开展技术培训，深入田间地头进行现场指导。

——水产畜牧兽医部门负责抓好受灾水产及家畜禽的恢复生产指导工作，同时要严防大灾过后重大动物疫病的发生。

——蔗糖、水果部门负责甘蔗、果树管护工作的技术指导和提供各项服务工作，切实解决好群众生产过程中遇到的实际困难和问题。

——民政部门要加强值班工作，及时掌握灾情，确保灾情上报及时、准确，确保救灾措施落实到位，妥善安置受灾群众，确保倒房户能在12月底入住新居。

——交通部门要及时组织力量抢修被毁坏的公路、桥梁，确保恢复重建物资调运畅通无阻、及时到位，确保交通运行安全。

——水利防汛部门要密切关注水情、汛情，加强汛情监测，严密防范，及时发现、排查和消除灾害隐情，确保堤防、水库和防汛工程安全，同时组织做好对水毁水利工程修复工作，确保农业生产用水安全。

——气象部门要做好天气预测预报及灾害性天气的预警工作，发挥气象防减灾作用。

——国土部门要加强汛期地质灾害的应急调查和监测预报，指导群众及时疏散避险。

——粮食部门要及时做好救灾粮的调运工作。

——商务部门要进一步做好市场农贸物资的供应协调工作，确保农贸市场正常、健康、稳定运转。

——工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为，维护市场稳定，特别是要确保恢复生产所需物资价格的稳定。

——卫生部门要灾区防疫防病工作，确保灾区不发生疫病流行。

——建规部门要积极为因灾倒塌户提供建房规划设计，抓紧路面清理、垃圾清运和死角清除，确保供水供气正常和安全。

——财政部门要优化支出结构，确保抗灾救灾必要经费的投入，确保安排的救灾应急资金及时安排下拨。

——公安部门要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理，严厉打击趁火打劫、偷盗破坏恢复生产物资设备等违法犯罪行为。

恢复范文篇5

关键词：社区妇产科；产前检查；产后恢复；干预作用

近些年来，科学技术的发展促进生活水平的提升，人们也越来越关注孕妇的产前检查和产后恢复问题，定期进行有效的产前检查有助于孕妇在怀孕时期对胎儿的各项生命指标进行检查，能够保证新生儿能够健康成长和发育，做好孕妇的产后恢复不仅对新生儿成长有着重要的作用，而且还能快速帮助孕妇恢复身体健康，补充营养分泌足够的乳汁哺育婴儿，避免孕妇出现早衰情况等等。本文通过对200例孕妇产前检查和产后恢复治疗的研究，发现社区妇产科医生才去的针对性干预治疗有着明显的效果，具体内容如下。

1资料与方法

1.1一般资料。选择2017年10月~2019年2月期间200例孕妇为主要研究对象，其中100例孕妇为常规组，其余100例孕妇为干预组。所有孕妇年龄在22岁~35岁，150例孕妇的学历在高中以上，且家庭月收入在3000元以上的孕妇有120例，没有经历过分娩的孕妇有108例。排除患有高血压、糖尿病，在孕期吸烟、喝酒，孕期职务中接触到有害物质等方面的孕妇。对比两组孕妇的基本资料，P>0.05，差异无统计学意义，可进行对比分析。1.2方法。1.2.1常规组孕妇实施常规治疗。对100例常规组孕妇进行常规性的妇产科治疗，具体内容有以下：产前检查：（1）对于36周以下孕期的孕妇每两周进行一次产前检查，对于36周以上孕期的孕妇每一周进行一次产前检查，对于存在高危妊娠的孕妇，可以增加检查的频率，对于情况严重的孕妇，可以住院观察。（2）定期了解孕妇的身体情况，比如是否出现阴道出血、水肿等情况。（3）定期检查胎儿的位置情况，对于异常情况需要及时纠正。（4）为孕妇介绍母乳哺喂的情况、生产的症状以及生产时注意事项。（5）根据孕妇的身体情况预判生产方式和生产时间。产后恢复：（1）了解产妇生产之后的身体情况、睡眠情况。（2）对于高危产妇定期进行生命体征检测。（3）检查产妇的乳汁分泌情况，乳头是否出现红肿、结块或者皴裂情况。（4）为产妇介绍正确的母乳喂养方式。1.2.2干预组孕妇实施干预治疗。对其余100例干预组孕妇在常规组孕妇的基础上，进行社区妇产科医生的干预治疗，具体内容如下：（1）社区妇产科医生定期进行培训和学习，掌握质量更加优良的孕妇护理知识，提升自己的服务能力，为孕妇提供具有专业性的健康教育，为孕妇详细讲解孕期和产后需要注意的事项。（2）采取各种形式，让孕妇及其家人充分意识到产前检查和产后恢复的重要性，并向孕妇家人传授一些保健知识，鼓励家人陪同孕妇进行检查。（3）根据孕妇的实际情况，制定科学、合理、安全的产前检查方式，比如，年龄较大或者存在高危疾病的孕妇可以增加产前检查的次数，对于孕期出现较大情绪波动的孕妇可以提供焦虑、抑郁等心理疾病自评表，对孕妇的心理情况进行评估，并采取相应的对策进行心理干预，提升孕妇产前检查的依从性。（4）结合孕妇日常饮食喜好，为孕妇制定孕期和产后的每日饮食计划，保证孕妇每日营养的摄入。（5）鼓励孕妇进行适量的运动，多参加一些户外活动。（6）对于情况特殊的孕妇可以提供上门服务，为孕妇提供方便，帮助其进行有效的产前检查。1.3观察指标。采用问卷调查方式，对两组孕妇的产前检查依从性进行调查，了解两组孕妇对生产知识掌握程度，和产后奶胀发生率、母乳喂养率。1.4统计学方式。采用SPSS19.0统计学软件对所获取的数据信息进行统计和分析，计量资料的表示方式为（xˉ±s）、检验方式为T，计数资料的表示方式为%、检验方式为χ2。出现P低于0.05的情况，代表存在统计学差异。

2结果

2.1两组孕妇产前检查依从性。经过调查发现，干预组孕妇的产前检查依从性明显优于常规组，其中干预组生产知识掌握率92%（92/100）、产前检查次数合格率91%（91/100）、全部检查项目完成率89%（89/100）。常规组生产知识掌握率72%（72/100）、产前检查次数合格率68%（68/100）、全部检查项目完成率49%（49/100）。对比以上数据，存在差异统计学意义（P<0.05）。2.2两组孕妇产后恢复情况。经过调查发现，干预组孕妇的产后恢复情况明显由于常规组，其中干预组产后奶胀率20%（20/100）、母乳喂养率99%（99/100），常规组为60%（60/100）、74%（74/100），差异存在统计学意义（P<0.05）。

3讨论

在妇产科治疗中，对孕妇进行产前检查能够及时发现孕妇身体潜在的一些疾病，了解胎儿的发育情况，并采取针对性的治疗方式进行干预，能够有效消除潜伏在孕妇和胎儿中的一些疾病，保证孕妇能够顺利生产，而且还能尽最大可能保证孕妇和胎儿的身体健康。现阶段，通过对相关医疗结构的调查，发现很多孕妇及其家人并不重视产前检查。本文社区妇产科医生进行的产前检查和产后恢复干预治疗，能够有效提升孕妇的产前依从性，减少产后奶胀发生率，提高母乳喂养率，改善孕妇的产后情况。

参考文献

[1]孙秀荣.健康教育对孕妇产前定期检查及妊娠结局的影响分析[J].实用临床护理学电子杂志,2018,3(42):180+182.

[2]张会莲.孕妇产前检查依从性的影响因素分析及其护理干预效果[J].临床医药文献电子杂志,2018,5(42):139-140.

恢复范文篇6

同志们：

今天在这里召开全县灾后恢复重建项目推进与监管工作会议，主要是贯彻落实3月2日全省加强灾后恢复重建监督管理工作会议精神，分析我县当前灾后重建工作情况，研究解决工作中存在的困难和问题，全力加快重建进度，切实搞好项目监管，确保“三年重建任务两年基本完成”。前面，县发改局、财政局、监察局、审计局、规划和建设局分别作了很好的发言；刚才，张县长讲了很好意见，我完全赞同，特别是宋兴平组长讲了很好的意见，提出了严格的要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，统一思想

3月2日，省重建委在成都召开了全省加强灾后恢复重建监督管理工作会议。省委常委、常务副省长魏宏同志出席会议并作重要讲话，省政府秘书长、办公厅主任于伟同志主持会议，6个重灾市州、51个重灾县（市、区）政府主要领导和省政府有关部门主要负责人出席会议。会上，通报了检查发现的灾后恢复重建问题和国家审计署跟踪审计发现的问题。魏宏常务副省长在讲话中强调，要进一步强化监督管理措施，切实加强对存在问题的整改，确保灾后恢复重建工作顺利推进。对下一步灾后恢复重建监督管理工作，他要求灾区各级政府要抓紧研究整改薄弱环节，下大力气抓紧抓好监管工作，确保投资项目如期完成，确保重建资金高效安全使用，确保灾区建筑质量安全，确保对口支援务实高效，确保灾区民生持续改善。省审计厅、监察厅、发展改革委、住房和城乡建设厅、财政厅和省政府督办室，分别就去年以来全省灾后恢复重建监督管理工作的有关情况进行了认真通报，特别是对审计监督、行政监察、督促检查等工作中的突出问题，一针见血，丝毫不留情地给予指出，直接点到了市州、点到了县区、点到了项目，提出了意见建议。会后，马华市长立即召集广元7个县区的参会人员召开紧急会议，要求回来以后，必须立即召开好重建委会和重建监管工作会议，抓好会议的贯彻落实。

我县的灾后恢复重建工作，在全县各级各部门特别是在座各位的共同努力下，工作进展顺利，成效十分明显。前面张县长已经进行了总结。这是大家夜以继日、超常工作的结果，是大家艰辛努力、辛勤付出的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！同时，大家也要清醒地看到，我县灾后恢复重建工作也还存在不少突出问题，有些问题是全省共性的问题，有些是我们个性的问题。一是资金滞留较多。全县已到位各类灾后恢复重建资金31.5亿元，拨付出去的只有14.7亿元，仅占到位资金总额的46.6%，比全省低11.1个百分点、比全市低17.4个百分点。按照3月2日会上魏宏常务副省长和省财政厅黄锦生厅长的要求，凡是拨付不出滞留资金的，将全部收回。我们一定要高度重视。二是项目推进缓慢。按照“三年重建任务两年基本完成”要求，在今年9月底前，我县必须完成恢复重建任务的90%以上。目前除教育、卫生项目进度较快外，市政设施、农村建设、基层政权、水利交通、文化影视、社会保障和福利等项目进度都较为缓慢。特别是补助资金在500万元以上的119个重点项目，现在开工建设的只有48个，差不多60%以上的项目没有开工。有的项目虽然开了工，但推进不快。像县人民医院在去年初就审定了，但进展十分缓慢。三是项目监管任务繁重。从3月2日会上通报的全省灾后恢复重建项目看，暴露出的问题很多。有资金管理上的问题；有项目建设施工方面的问题，也有中介机构选择的问题。这些问题涉及项目规划、设计、施工、招投标、资金等各个方面，有些问题触目惊心。从我县的情况看，重建中的问题也不容忽视。如违反基本建设程序，审批手续不完备的问题比较突出和普遍；质量控制不够严格，建设单位偷工减料，监理单位监而不理，业主代表监督不够；资金管理不规范，大量的资金沉淀在县财政和业主单位；招投标领域围标、串标、转包等问题屡禁不止；项目竣工验收组织不规范。由于灾后恢复重建项目监管量大面广，许多问题极为隐蔽，特别是一些人为的问题，常规检查很难发现，监管工作面临极为复杂的形势。发现问题的目的就是要解决问题。存在问题而发现不了就会严重影响决策、影响工作。前面指出的这些问题，我们务必高度重视，认真研究解决，更好更快地推动重建工作。

按照“三年重建任务两年基本完成”目标，今年是灾后恢复重建的决胜之年。灾后恢复重建是我们今年的核心工作，全县各级各部门必须随时把重建工作想在心上、抓在手上、落实在行动上。广元是全省6个重灾市州之一，四县三区都是重灾县，都在千方百计加快重建进度。我们苍溪虽然也是重灾县，但重建任务不能和青川、剑阁、利州、旺苍等县区相比。我们必须全力加快重建步伐，将工作尽量往前赶，确保灾后恢复重建工作各项指标在全市名列前茅。对此，全县各级各部门务必进一步增强工作责任感和紧迫感，铆定工作目标，树立雄心壮志，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措，奋力搞好灾后恢复重建工作。

二、锁定目标，加快推进

面对繁重艰巨的重建任务，我们必须将灾后重建工作作为全县工作的重中之重，锁定“三年重建任务两年基本完成”目标不动摇，进一步明确责任，强化措施，确保重建工作提速推进。

（一）盘清家底。3月5日，县重建委召开了第八次全体会议，会上有关部门对我县灾后重建中存在问题进行了一针见血地指出。现在指出问题不仅是为了加快推进工作，更是对我们干部最好的保护。从会上通报的情况看，个别乡镇、个别部门对本地、本部门的灾后重建工作任务不清楚、进度不清楚、目标不清楚，推进十分缓慢。我多次讲，灾后重建工作首先是要盘清家底，如果家底不清，工作薄弱环节就难发现，措施就不可能有针对性，工作就会停滞不前；只有盘清家底，才能对症下药、加快推进。每一位分管领导，每一位局长，每一位乡镇党委书记、乡镇长和业主单位负责人，必须要摸清家底，对你所负责、所分管的灾后重建情况，要说得清楚、讲得明白，始终装在大脑里面。哪些重建项目已经启动，哪些已经正式开工，哪些已经完工，哪些还没有启动，现在先要做哪些项目，要认真梳理，建立台账，做到心中有数、了如指掌。

（二）锁定目标。按照省市有关要求，今年4月底前必须全面完成自贡市对口援建三川镇重建项目，“5•12”地震纪念日前必须全面完成特殊党费资助项目建设，5月底前必须基本完成城镇住房恢复重建，6月底前必须全面完成农业产业项目重建和农村机耕道重建，8月底前必须基本完成教育、卫生项目恢复重建，9月底前必须全面完成交通项目恢复重建，年底前，除港澳援建、统借统还国外紧急优惠贷款项目外，必须基本完成其余重建项目。各级各部门要锁定目标任务，逐一研究对策，做到一个项目一张时间表，倒排工期。现在工作已经滞后的，要增强紧迫感，早打主意、早想办法，千方百计增添措施，迎头赶上；现在工作进度较快的，也要认真研究分析可能出现的情况，将工作尽量往前赶，确保项目实施进度与时间同步。

（三）加快推进。针对重建项目不同的实施情况，各级各部门要密切配合、加强协调，采取有针对性的措施，全力加快推进。对未开工项目：要按照“程序不减、时间缩短”的要求，认真实施项目并联审批制度，开辟“绿色通道”，切实加快项目前期评估、审批等工作，除上级审批权限的项目外，县级审批项目一律要在5月底之前完成前期审批工作，6月份实现全面开工。嘉陵江二桥、县文化影视艺术中心、苍溪中学、县教师进修校、苍溪职中、城郊中学、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县劳动人事服务中心、县社会福利中心、县公安局综合业务楼、县农业服务中心等投资超千万的项目，分管联系领导必须拿在手上，随时跟进，相关部门主要负责人必须作为头等大事来抓。对在建项目：业主单位要充分发挥主体作用，依法认真履行职责，督促施工单位加强人员的组织力度，全力加快进度。相关部门要加强对砖、砂石等建材的统筹力度和资金、水、电等物资的保障力度；要进一步强化施工现场管理，搞好项目工序安排，以质量、安全、日志三个现场管理为重点，突出项目施工班子、监理人员、甲方代表三到位，做到快而不乱。对已完工项目：业主单位要主动及时完备相关手续，建设、审计等主管部门要密切配合，加强指导，及时依法组织工程竣工验收，确保资金能够尽快拨付出去，项目能够尽快投入使用。

三、严肃纪律，确保安全

政策是生命线、纪律是高压线。大家一定要严肃重建工作纪律，认真执行重建政策，确保实现安全重建，做到“重建建起来，干部不倒下”。

（一）确保资金安全。管好用好各类灾后恢复重建资金，不仅关系重建任务能否顺利完成，而且关系广大人民群众的切身利益，更加关系党和政府的形象。在今年1月27日国家审计署网站公布了汶川地震灾后重建跟踪审计结果后，在24小时内获得了近40万次的点击量，居当日新闻点击排行榜第三位。相当部分网民的言辞非常激烈，一些甚至偏激，强烈呼吁政府加强资金监管。近日，总理签署国务院令，公布了修订后的《审计法实施条例》，增加规定了对财政资金运用实行跟踪审计的范围，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。3月2日会上，省财政厅黄锦生厅长明确表示将在3月份派出专门工作组，对全省6个重灾市州的资金拨付情况进行一次全面检查。在全市四县三区内，我们本来就没有援建省支持，重建资金少，如果再有资金被收回，那怕是几万块钱，那就是失职，无法面对全县父老乡亲。各级各部门必须严格执行救灾资金管理各项规定，实行“专户储存、专人管理、专账核算”，做到资金封闭运行，专款专用，严禁将资金直接拨付给个人，严防资金“跑、冒、漏、滴”。相关部门要对存在的问题逐一研究，拿出行之有效的办法，确保资金不收走一分。

（二）确保质量安全。质量是项目建设的生命。灾后重建项目必须严把质量关，杜绝豆腐渣工程和“短命”工程。一要严格建设标准。现在项目建设质量都是终身负责制，不管时间过了多久，人到了什么地方，如果出现问题都要追究责任。各级各部门在重建工作中，必须严格执行项目法人负责制、招投制和《建筑工程抗震设防标准》、《建筑抗震设计规范》等制度、标准，强化抗震设防设计和施工质量安全管理，不得擅自降低或者提高建设标准。二要严格招投标。认真执行招投标程序，对要求公开招标的项目，勘察设计、施工、监理和设备、材料采购都要公开招标，都要依法签订合同。严格选择符合资质条件的施工队伍，严禁设备简陋、技术力量薄弱的施工队伍进场施工，坚决杜绝没有资质的施工队伍通过挂靠等形式施工。加大对招投标领域违法违规的查处力度，从严招标事项和竞标单位资质审查，加大对挂靠投标、串通投标或转包、违法分包、低价抢标高价结算等行为的预防处理力度。三要严格施工过程管理。进一步明确项目主管部门、施工单位、监理单位各方的责任，加强施工全过程管理，包括施工过程的每一个时段、每一个环节、每一道工序，尤其要加强对隐蔽工程的质量监督。千斤重担要众人担。县建设局要将所有人员分行业、分乡镇进行打桩定位，责任到人，把施工安全责任落实下去。四要严格竣工验收。建设、财政、审计、监察等部门要严格竣工验收，坚决杜绝出现重大安全事故或工程质量问题，确保经得起实践、人民和历史的检验。

（三）确保干部安全。灾后重建项目涉及的资金金额大、审批权限大、风险也大。刘奇葆书记曾在全省重建会议上讲，灾后恢复重建将牺牲两种人，一种是主观上想在灾后重建中追求利益、谋取利益的人，一种是客观上在项目审批等环节违反规定的人。各级各部门务必要牢固树立廉政意识，依法运用好手中的权利，确保所有灾后重建项目建成廉政工程。一要健全完善制度。要进一步健全灾后重建资金、物资和重建项目管理制度，通过制度管人，确保灾后重建资金和重建工程项目管理严格规范、运行高效有序，使个别想做手脚的人不能做手脚。二要严格实行公开。严格执行《政府信息公开条例》，对应该公开的信息，必须全面公开，主动接受社会监督，使决策权、审批权、监督权、资源分配权在阳光下运作，促进政府工作公开化、透明化。三要逗硬查处案件。逗硬就是负责的表现。监察、审计、财政等部门要切实抓好灾后重建中违纪违法案件的查处工作，严密防范通过弄虚作假，套取、骗取资金等趁机发“国难财”的腐败行为，对贪污、挪用、截留灾后重建资金的，对在工程建设中以权谋私、权钱交易的，不论是为个人、还是为集体，不论功劳有好高、苦劳有多大，一律从重、从快、从严处理，功是功，过是过，绝不姑息。

四、强化领导，狠抓落实

（一）严格落实责任。春节刚过，县委、县政府就集中专门研究灾后重建工作，足见对此项工作的高度重视，足见此项工作的重要。全县各级各部门务必把灾后恢复重建工作作为压倒一切的政治任务,认认真真抓好落实。万县长要从常务副县长的角度，搞好牵头抓总的工作。县政府各分管领导要结合分管工作，加强对相关部门灾后恢复重建工作的组织领导，定期进行督促落实。县重建办、民政、发改、财政、建设等相关职能部门要认真履行职责，全力做好相关指导、服务和协调工作。各乡镇党委、政府是灾后恢复重建的实施主体、工作主体和责任主体，“一把手”必须亲自研究、亲自解决重建中的难点问题，将每一个项目责任落实到单位，落实到人头，确保每一个项目有人负责、有人具体抓。

（二）努力形成合力。目前，灾后恢复重建工作已经处在决战攻坚阶段，各级各部门要站在全县的高度看问题、想事情，自觉服从和服务于重建工作大局，少讲局部利益，多讲工作大局，少讲客观原因，多想加快推进的办法，努力形成工作合力。有关职能部门要面向基层，下移重心，抽调专门力量，深入乡镇，搞好重建工作的指导和服务。有关项目审批和收费部门，要简化办事程序，特事特办，急事急办，努力提供高质量、高效率的服务。发改、财政、民政、建设、教育、卫生、水务、交通等相关职能部门，要积极向上汇报，尽可能多争取项目资金，努力为灾后恢复重建的加快推进，创造更加良好的条件。

恢复范文篇7

［关键词］青山工程；半干旱；造林；苗木培育

青山工程的开展主要是为了改善辽西地区因矿业开发、乱砍滥伐等破坏的自然环境，所以，只有做好林业植被恢复技术在半干旱地区的合理运用，才能有效改善生态环境，恢复当地森林植被覆盖面积。

1辽西青山工程的重点任务概述

辽西青山工程包含退坡地还林、小开荒还林、闭坑矿生态治理等八大工程，共完成治理面积596298万m2。其中，要将25°以上的超坡地和306820万m2的“小开荒”全部还林；建设1.6万km的工程围栏，封育266800万m2中幼林地，实施的工程围栏封育达到了全省的30%；全省恢复生态植被的矿山为4184座，边生产边恢复的矿山有4200座，恢复植被在40%以上［1］。

2辽西青山工程半干旱区域造林技术

2.1集水造林技术。该技术是指在半干旱区域基于林木生长的最佳水平平衡，采取人工调节方式，将稀缺的降水资源在时空上重新分配，为干旱环境下树种的生存营造适宜条件，提高该区域内光热气等资源的利用效果。近年来，许多工作者采用集水育苗、抗旱造林等措施实现半干旱区植被恢复，取得了显著效果。2.2爆破整地造林植被恢复技术。该技术是指在造林地利用炸药炸出符合要求的深坑，接着填入客土，植入幼苗的一种造林方法。该方法可扩大松土范围，优化土壤理化性质，改善土壤蓄水保墒能力，降低水土流失现象等，有助于提高造林成活率，可在短时间内实现植被恢复、荒山绿化。2.3秸秆与地膜覆盖造林技术。植被根系生长需要充足的水分及养分、适宜的温度等，采用秸秆与地膜覆盖造林技术，可实现保水增温、加快苗木生长及植被恢复速度、降低地表水分蒸发速率等。覆盖秸秆及地膜，能防止春旱、春寒等影响，提高地表温度，有助于为土壤内微生物创造良好的活动环境，加快微生物分解有机质的速度，使植被根系生长所需的养分及水分需求得到保障。2.4封山育林技术。封山育林技术是利用树木的自然繁殖能力和森林演替的动态变化规律，通过人们有计划、有步骤的封禁手段，使疏林、灌丛、残林迹地以及荒山荒地等恢复为森林、灌丛的育林方法。封山育林以森林群落演替、森林生态平衡、生物多样性为理论依据。2.5压砂保墒造林技术。压砂，即将鹅卵一样大的石头在新栽树苗四周铺一个（7.5±2.5）cm厚的圈，相当于给土壤覆盖一层渗水又透气的永久性薄膜。此外，其具备保温保湿、蓄水保墒的功效，材料可就地选择，具有较高经济性。从植物学视角来看，植被生长对水分需求有限，重点是如何使根部土壤时刻维持湿润状态，而该方法不受地形约束、不会对植被造成破坏、不受水源限制，因此值得推广使用［2］。2.6坐水反渗造林技术。该技术是指将树苗（裸根苗）根系直接接触湿土，利用根系接触处湿土反渗的水分满足苗木生长的水分需求。其具体操作包括挖坑、回填、灌溉、栽树、覆土，浇水在栽树之后进行，水分浸透土壤后，应立刻栽种植被。该方法具有蓄水充足、透气效果突出、有利于植被根系恢复生长等特点。2.7喷混植生技术。该技术具有绿色特点，主要利用喷混机械按照规定比例混合、搅拌有机基材、保水剂、植被种子等，然后喷射至挂铁丝网的坡面上，借助黏结剂作用使干旱的地表出现符合植被生长需求的基质层，此时种子可在里面发芽、生长，而且新生植被整体抗冲刷效果较高，有助于植被恢复、保护环境。

3辽西青山工程半干旱区域苗木培育技术

3.1苗木全封闭造林技术措施。该技术是在培育、选择高活力苗木的基础上，采用芽保护剂、苗木根系保护剂等新技术、新材料，使整株苗木在造林后完全成活前处于良好的微环境中。其主要表现为苗木地上部分与外界相隔离，对叶芽活动产生抑制，为根系提供充足的水分、养分。苗木成活前，药剂保护作用一直存在。3.2容器育苗技术。辽西干旱地区立地困难，可引入容器育苗技术恢复林业植被。在起苗、运输等过程中容器苗根系能得到有效保护，避免对根系造成损伤。容器育苗的容器中要装入足量的营养土，为幼苗生长发育提供充足的营养物质。容器育苗技术可在春夏秋三季使用，而且使用成本低、苗木培育存活率高、植被成型快、效益显著，可在辽西青山干旱地区广泛使用。

4辽西青山工程半干旱区林业植被保护技术

4.1套袋技术。选择无污染塑料薄膜，将其加工至适当大小，苗木栽植完成后，将塑料袋套在上方，并将口封紧。苗木成活后，将袋子去掉即可。该方法可减少苗木生长初期水分蒸发，提高苗木存活率。4.2蜡封技术。采取蜡封方式提前处理需要栽种的苗干，操作中应将石蜡加热至80℃，接着将苗干在石蜡中速蘸1s后立即捞出，接着栽植即可。该方法可避免苗木风干失水，可提高苗木的病虫害抵抗力。4.3冷藏技术。如果恢复林业植被期间天气异常干旱、少雨，可将苗木放入低温冷藏室冷藏，待气候适宜或雨季来临后，可取出使用。

5节水抗旱造林技术

5.1滴灌技术。滴灌技术具备节水效果好、排盐、整地经费少、造林成活率高等优点，其主要原理为通过对水加压、过滤，有需要的能将可溶性化肥、农药同时经管道运输至滴头处，再采用滴水方式为植被提供必要的给养。滴灌技术可湿润局部土壤，损失的水量可忽略不计，还能抑制植株水分蒸发等，有利于植被成活、发育，具有较高利用价值。具体运用时，可结合各季节气候特点、土壤墒情做好供水工作［3］。5.2吸水剂的运用。吸水剂，又称保水剂，是一种高分子聚合物，具有反复吸释性、保水性、可降解性、吸水性等特点。在林业中应用吸水剂，能增加土壤持水总量，提高土壤保水及贮水效果，降低土壤水分消耗，增加为植物供水的时间及效能。5.3ABT生根粉、根宝剂等制剂的运用。ABT生根粉是一种广谱、高效的复合型生长调节剂，根宝则属于一种营养型植物生长促进剂。ABT生根粉与根宝剂含有的大量营养物质及生根刺激物质，能直接渗入植被根系处，促进苗木加速长出根系、恢复吸收能力。所以，合理运用两种制剂，有助于提高林业植被生长、恢复效果，值得在半干旱地区合理使用。

6结语

林业植被恢复技术措施在辽西青山工程半干旱区域的合理使用，有助于提高当地的森林覆盖率，实现荒山绿化、生态恢复等目标，对促进辽西实现林业可持续健康发展具有积极影响。

参考文献

［1］李刚，包小兰.半干旱区植被恢复技术研究［J］.现代农业科技，2020（6）：128，130.

［2］闫星达.困难立地造林和森林植被恢复技术研究［J］.林业科技情报，2020（1）：63-64，66.

恢复范文篇8

农业受灾状况。初步估计，受影响的农田超过1000万亩。农业直接经济损失达28.03亿元。预计100万到150万亩稻田会因水利基础设施损毁严重而被迫改种旱地作物，水库、堤坝输水能力的减弱或丧失，会影响农作物的播种和生长。人力短缺可能会延误插秧时令。

组织抢收抢种。把成熟的作物尽可能收上来，对于解决灾区百姓的吃饭问题具有重要的作用。为了避免抢收不及时造成农产品霉变，影响下茬作物的播种等损失，要继续组织收割互助队，把大型农机具集中起来，将小春作物抢收归仓。灾区小麦普遍采用机械收获，为充分发挥这些机械的作用，要确保汽油和柴油的供给，并对机收给予适当的专项补贴。成都平原的水稻在6月1日以后栽插便属于迟栽，每推迟1天，稻谷产量平均减少510公斤/亩。因此必须组织农民及时完成抢种，包括到异地组织水稻栽插突击队。同时抓好小青菜、包菜、菜豆、荞麦、芝麻等生长期短、抗病力强的作物的改种抢栽、田间管理和晚秋生产。积极推广粮经套种模式，实施全过程管理，努力提高单产。因田间水利设施遭受破坏而无法蓄水的田块应改种玉米等。早霜来得早的高原地区要选择马铃薯、花椒等生产周期短、适宜温带环境的作物。企业要及时调运抢种、补种所需的种子、肥料等农用物资。地方政府要开展针对性强的政策扶持。要防止秋季蔬菜上市集中引发菜贱伤农的情形，切实增加灾后农民的收入。加强对水稻、玉米、蔬菜、果树等的病虫害预测和防治，减少病虫危害。

加强果树管理。灾区是特色水果主产区，目前正处于果树幼果迅速生长期。地震引发的滑坡、泥石流等造成了树体损伤。要尽快组织农民扶正被砸歪的果树；剪除折断的枝梢，强化肥水管理；疏除受伤的幼果；对可能发生的病虫害进行综合控制。

促进牧业恢复。养殖是灾区农民主要生产活动之一。鉴于灾区畜牧业遭受到严重破坏，各地应向灾区支援一些生长周期短的猪、牛、羊等畜种，以帮助灾区尽快恢复畜牧业的生产。地方政府应加强对饲料企业的扶持政策，促进农民恢复生产。畜牧业的重建要考虑提高畜牧业水平，包括挑选优良品种，改进饲养管理、疾病防治，形成产业链等。畜禽养殖对灾区的生态环境影响较大，应根据生态承载力核定畜禽养殖规模，促进畜禽养殖的健康发展。

农业基础设施恢复。这次地震中，农业水利灌溉、农业机械、畜禽饲舍、温室大棚以及户用沼气设施损失惨重，尽快修复这些基础设施是恢复灾区农业生产的关键。特别要尽快修缮被破坏的干渠、渡槽和田间水利设施，恢复或提高蓄水、灌溉和排水能力，提高抗御灾害的能力，保障大春播种急需，将夏秋可能发生的旱涝灾害的影响降到最低。水利设施恢复跟不上的地区，可以种秋玉米、秋马铃薯等旱作作物。

恢复范文篇9

一、竹林

竹子的浅根系，竹秆中空壁薄，多数商品竹林地土壤疏松，纯林经营，竹冠不钩梢等特点，使竹林易遭雨雪冰冻的危害。

（一）竹林清理

1、大年和花年毛竹林

冰雪消融后将竹秆枝下高以下折断、翻蔸竹子砍去，斜倒和竹秆开裂、枝下高以上折断的竹子暂时保留，五月份新竹抽枝放叶后再伐除利用。

2、小年毛竹林

及时砍去枝下高以下竹秆折断、翻蔸竹子，保留斜倒、竹秆开裂等可以存活的竹子，至出笋大年新竹长成后再伐除。

斜倒的竹子可钩去竹梢，保留15盘枝左右。

3、散生小径竹林

及时砍去翻蔸、枝下高以下折断的竹子，保留斜倒、竹秆开裂、枝下高以上折断的竹子，当年新竹长成后再伐除损伤竹。平地栽培的小径竹林要及时开沟排水。

（二）施肥

1、大年、花年毛竹林和散生小径竹林

毛竹林*月初施笋前肥，采用株穴法施肥，每亩15-25公斤尿素；自然出笋小径竹林采用沟施法，每亩30-40公斤尿素；覆盖小径竹林笋穴法施肥，每笋穴施1两尿素；5-6月份沟施法施长效复合肥，毛竹林每亩20-30公斤，小径竹林每亩30-40公斤。

2、小年毛竹林

于5-6月份一次性沟施法施入长效复合肥，促进竹鞭萌发、生长，每亩40-50公斤。

（三）留笋养竹

1、大年和花年毛竹林

出笋期要尽量多留笋长竹，以挖浅鞭笋、退笋、弱小笋为主，少挖、慎挖冬笋、鞭笋。

2、小年毛竹林

多留养小年笋，如果竹林受损严重，健康的小竹笋也要留养，待出笋大年大径级新竹长成后，再伐去小径级竹子。竹林恢复期（需2度）尽量少挖或不挖冬笋、鞭笋。

毛竹林留笋长竹的目标是使竹林立竹数达到每亩150-200株。

3、散生小径竹林

按丰产林立竹径级标准在受灾当年自然出笋的盛期就留养好足够的新竹。林地覆盖竹林2月中下旬撤去覆盖物，保障新竹留养数量和质量。竹林立竹数要达到每亩1000-1200株。

（四）清除冰雪

冻雨雪造成的竹冠层枝叶大量负雪和负冰，使立竹竹秆不堪重负而弯曲、倒伏、翻蔸和竹秆折断、开裂，尤其是陡坡地竹林。如遇严重的冰冻雨雪天气要及时用竹竿敲打竹枝，除去积雪和结冰，恢复原竹的直立状态。切忌用力摇晃竹子除冰雪，否则会造成竹子折断、倒伏和“螺丝钉”的损伤。

（五）冰冻雨雪灾害预防

1、钩梢

毛竹秋季钩去竹梢，留15盘以上枝条。小径竹在新竹长成后砍去竹梢，留10盘以上枝条。

2、适当提高竹林立竹密度

立竹密度低的稀疏竹林冰冻雨雪受害程度比立竹密度大的竹林严重，适当提高竹林立竹密度可增强竹林抵御冰冻雨雪灾害能力。

3、建立合理的竹林立竹年龄结构

幼龄竹遭雨雪冰冻易竹秆开裂、折断，是竹林受害的主要对象，尤其是1度竹。目前，**省毛竹林多为2度竹，应保留一部分3度、4度竹。

4、提倡毛竹混交林经营

毛竹林中适当保留一些乔木树，特别是新开发的商品竹林。

5、科学土壤管理

林地垦复不宜过频，提倡带蔸伐竹、带状深垦。沟施复合肥和有机肥，提高竹壁厚度和竹材韧性。

二、种苗花卉

（一）大田种苗

露地栽培的1-2年生苗和多年生绿化大苗，由于枝干木质化程度较低，抗冻能力差，受雪灾危害很大。

1、清沟排水。及时做好圃地四周的清沟排水，降低田间土壤含水量，预防冻害和渍害同时发生。遭受重度冻害的花木在萌芽后，更要注意土壤水分的管理，过涝、过旱都不利于植株生长的恢复。

2、支撑绑束。弯曲、倒伏的苗木要及时扶正或重新栽植，必要时还要捆扎支架支撑。板栗、山核桃、香榧、甜柿等嫁接苗木的接口要采取封塑保温措施，防止和减轻苗木冻害。绿化大苗重点是扶正、支撑，有条件的可用绳缠绕主干主枝或采取罩塑料薄膜等办法防止树干树枝冻伤冻裂。

3、培土施肥。圃地沟内无积水时，要及时培土，以增加地温，培土高度根据苗木种类和苗龄的差别高出地面5～30厘米不等，土层温度高于10℃时及时扒除。珍贵苗木可用稻草、树叶、锯木灰等铺盖苗床，增加保温作用。受冻较轻植株，可用0.5%尿素进行根外追肥2～3次，早春解冻后，提早施足春肥，恢复长势。冻害重的植株，宜薄肥多施，特别要注意施肥时期，以促春、夏梢而控秋梢为目的。

4、覆盖保护。新育一年生苗木、芽苗和地被植物，应采取浮面覆盖稻草、遮阳网等措施防御冻害。有条件的地方，可采用竹片弯曲做拱、覆盖塑料薄膜，做成小拱棚，以增加温度。

5、修剪整形。冻后枝梢尚好、但叶片枯萎不落，应及时摘除。已断梢、断枝的苗木，要及时修枝、整形，剪口要平滑，大剪口处要涂石硫合剂或波尔多液等，防止灾情扩散。受冻干枯枝梢的修剪，应在萌芽后进行，留下健康部分而剪除枯死部分，修剪不宜过早，否则伤口易感染病害。

6、病虫害防治。受冻花木长势较弱，往往容易引发病虫害。可用甲基托布津、百菌清800倍液喷施消毒，并用波尔多液涂刷树皮、伤口预防病害发生。及时培土，保持树干湿度，使其自然恢复。此外，还须经常监测，一旦发现病虫害，立刻采取相应措施加以防治。

（二）设施栽培种苗花卉

设施栽培的高档盆花、鲜切花、珍贵观赏植物或新培育的幼苗、芽苗，针对受损设施大棚(温室)主要补救措施：

1、清除积雪。清除棚顶积雪，增加透光，防止积雪进一步压坏大棚，更换新薄膜以防雪水下漏等。同时减少雪融化后产生冰冻低温。清除积雪应轻扒轻推，避免刺破棚膜，并将扒下的雪运出圃地。

2、棚体加固。要抓紧修复、加固骨架和棚膜，抗压不强的要新增支撑架，以防倒塌；大棚四周底膜要用泥土压严；破损的棚膜要及时修补。棚体损毁不能及时修复的，要迅速转移棚内植物，或加盖薄膜、遮阳网等，提高保温效果。

3、排水防冻。及时清除棚内及四周沟内积雪，清沟排水，以防溶化雪水通过棚脚的泥土渗进棚内。

4、棚内增温。采取灯泡、暖气、临时可燃物等临时增温措施，合理调控棚内温度，燃烧增温要防止气害发生。为增温防冻可大棚内扣小拱棚，用细竹拱起，盖上双层薄膜。

5、合理追肥。对受冻植株喷施速效肥，促进植株恢复生长，增强植株耐寒抗冻能力。月季、大花蕙兰、蝴蝶兰等花卉种苗，应根据不同品种追施不同的肥料。

6、剪枝防病。受冻严重的枝叶，要及时剪除并清出棚外，以免霉变诱发病害。及时喷洒保护剂和杀虫杀菌剂，还要结合追肥，加强管理，尽快恢复生长。植株恢复生长后，叶面喷施一次甲基托布津等广谱药剂，防止病害发生。

（三）林木良种基地灾后救护

种子园、母树林和采种基地，必须采取相应的救护与复壮措施，恢复树势，增加产量。

1、及时除雪。及时将树上的积雪摇去，以免雪压造成林木落叶、折枝、倒伏。树木遭受冻雪灾害不宜强行除雪，以免损害林木枝叶。

2、清沟排水。对于地势较低平地，雪后林地积水严重，要及时清理沟渠，排除积水。

3、适当修剪。受冻母树，在早春气温稳定回升后，及时修剪受冻树冠，在1-2周内完成。轻度林木，可及时把焦灼芽叶剪去，促进新梢萌发。受冻较重林木，及时剪去受害枝条，防止蔓延危害。完全冰死母树，应伐除清理。

4、水肥管理。采用轻肥薄施、多次施的原则，一般以N、P、K速效肥为主，促进新梢生长健壮。春旱地区，受冻林木修剪后还应及时浇灌，促进树势恢复，促进林木生长。

5、林地清理。清理地上的断梢和折断的枝条，集中销毁，保持圃地清洁。

6、补接补植。及早查明损坏的个体，适时嫁接、补种。

7、病虫防治。雪后树冠、枝干喷杀菌剂，预防各类病害的发生。及时清理林地上的断梢、断枝和枯死树，集中处理，保持圃地清洁，防止天牛、小蠹、吉丁虫等蛀干害虫发生。

三、经济林

灾害特点及危害主要表现为：一是树体严重损伤，积雪压裂、压断树枝，甚至压倒整株树木；二是树木严重冻害，枝、芽、幼果受冻，花芽不萌发，影响经济林产量。特别是香榧、油茶、杨梅等常绿树种雪害严重，山核桃、板栗等落叶树种也造成一定雪害。因融雪期融冻交替，冷热不均而引起冻害，不仅当年经济损失已成定局，若管理不当还将影响今后2-3年的产量和收益。

（一）香榧、杨梅、油茶等常绿经济林

1、截枝和包扎。雪后及时处理断裂枝干。对完全折断的枝干，应及早锯断削平伤口，涂以白调合漆或石灰乳等保护剂，以防腐烂；对已撕裂未断的枝干，不宜轻易锯掉，宜先用支柱撑起、恢复原状后，再用绳索捆绑固定，促其愈合，恢复生长。

2、扶正树体。被大雪压倒树木，应及时扶正树体，培土加固，并用竹杆、木杆支撑树木。支柱桩与树干相接部分要垫上蒲包片，以防磨伤树皮。

3、排水挡土。对坡度大、土层薄、肥力差、生长不好的林地，要砌坎培土，以免根系裸露。平缓地带易积水地方要开沟排水，防止积水引起烂根。

4、嫁接换冠。对于雪害造成主干全折和部分主枝折断的树木，不必连根挖掉，应及时将裂口锯断削平，并适时进行嫁接。受灾严重无结果能力的油茶，可以采用良种接穗进行主侧枝高位嫁接改良。

5、补植补种。冰冻雪害造成死亡缺株，应在2月上旬至3月中旬选择优良种苗进行补植，以恢复林相和生产能力。

6、加强管理。天气晴好后，要及时垦复、除草，防止土壤板结。同时要重施有机肥，适施磷钾肥，以改良土壤，增加肥力，改善立地条件，加快受灾林地地力恢复和林木生长。香榧成年树分别在3、5、8月施开花肥、膨大肥和采收肥，秋冬季每亩施土杂肥2500公斤，施后即覆土。油茶施复合肥一次，每株0.2-0.3公斤。杨梅要施好攻梢肥、壮梢肥，秋冬增施有机肥。

7、及时保果。针对香榧结果树，要在2月中旬至3月上旬选择晴天露水干后，增施磷钾肥，喷施万果宝或爱多收，进行保花保果来提高产量。

8、病害防治。香榧、柑桔冻害后，易诱发炭疽病、溃疡病、根腐病等，油茶易诱发煤污病等，要将防病作为重点。雪后树冠、枝干和地表喷杀菌剂，预防各类病害的发生。

（二）山核桃、板栗等落叶经济林

1、截枝、包扎。雪后及时处理断裂枝干，对完全折断的枝干，应及早锯断削平伤口，涂以白调合漆或石灰乳等保护剂，以防腐烂；已撕裂未断枝干，应用绳索绑牢固定吊起或支柱，恢复原状，受伤处涂接蜡等并绑牢，促其愈合，恢复生长。

2、树体扶正。大雪压倒、压斜树木，应及时扶正树体，培土加固。

3、适时补植。对灾害造成压死、冻死的缺株，林相不整齐的，要及时采用优良种苗进行补植，恢复林相和生产能力。

4、高接换种。为尽快恢复树冠，早日结果，要充分利用原有骨架，主枝长留，侧枝短留，保持主从关系，采用多头高接进行换种，接口采用塑料薄膜包扎，利于接口愈合。

5、加强管理。受灾林地要及时开展垦复、松土和除草，并培土护苗。同时，要增施肥料或种植绿肥，恢复地力。

6、病害防治。雪后应该及时清理山核桃、板栗园地的枯枝落叶，集中焚烧。清园后，用波尔多液或50%多菌灵800～1000倍液全面对树体及地表喷施一次。

四、用材林和生态公益林

持续的雪压和冰冻，致使大批林木折断、倒伏和冻伤，林地混乱不堪，不及时清理和补救，将导致林分卫生状况较差，病虫害的发生和蔓延，林木质量下降，生态功能减弱，同时极易引起森林火灾，危害林区安全。根据林分受灾程度不同，要及时采取不同的措施，最大限度的恢复林分，促进林木生长，减少损失。

1、清理林地

抓紧清理雪压木、折断木。对雪压折断、冻死无法恢复生长的一般予以伐除；对轻度雪压造成倾斜、倒地、雪融后仍可恢复原状，对生长发育影响较小，要及时扶正培土，对名贵树种应采取固定和支撑措施；对枝条和树梢受冻枯死严重的，应抓紧打枝、打梢。清理的林木和枝条要清出林地，防止火灾和病虫害发生。要加强重点公益林、特殊防护林带和自然保护区的管理，严防出现乱砍滥伐现象。

2、防冻培土

新造林苗木采用稻草、薄膜覆盖或者搭建搭遮阳网等防冻措施，减少地面热量散失。冰雪溶化后，要迅速进行幼林扶直、培土培蔸踏实，提高造林成活率，古树名木可采用稻草和薄膜等保护树干，用木屑、谷壳等覆盖树根，叶面喷施防冻液。松林要停止采割松脂，防止冻伤扩大。

3、补植补造

幼林幼树倒伏经过扶正可继续培育的，应尽量培育；雪压冰冻折断、死亡较多而未达到合理造林密度的，要及时补植；受害严重的，应重新造林；能够天然恢复的，应抓紧落实封育措施。

4、垦复抚育

及时采取松土除草、水肥管理等抚育措施，清理杂草、杂灌，适当增施复合肥料，补充土壤微量元素，促进林木恢复和生长，地势较低或坡度平缓、易积水的幼林地，要做好清理沟渠，及时排除积水。

5、科学搭配树种

提倡营造混交林，科学搭配常绿和落叶树种；提倡乡土树种造林，慎用外来树种造林，提高林分抗冰冻雪压及其他灾害能力。

恢复范文篇10

关键词：矿山环境；生态环境；恢复治理现状；恢复治理对策

矿产资源的开采使人类文明发展更快，经济更加繁荣，但大肆的开采使矿山环境遭到破坏，尤其是露天矿开采造成的破坏程度更加严重。政府在矿山生态环境治理上投入了大量资金，取得了一定成就，历史遗留矿山开采率有了明显提高，各项政策也相继完善，但依旧存在资金不足，矿山资料掌握不丰富等问题。矿山地质环境的不断恶化使地质灾难频频发生，对当前经济和社会的可持续发展造成威胁。目前，矿山环境问题已经变得非常严重，不仅会对人的生命财产造成影响，同时也会制约社会经济的发展。如何解决矿山环境破坏问题，落实科学发展观，将生态经济学原理和循环经济原理加入矿产工程，实现新的矿产资源产业链，从而达到矿产资源开发与矿山环境整治双赢的目的，是科学界迫切需要研究的课题。本文分析了矿山生态环境治理恢复现状，并针对当前问题给出了相应对策，对未来矿山整治工程有重要的指导意义[1]。

1矿山生态环境恢复治理现状

我国拥有丰富的矿产资源，开采企业也相对较多，各种各样的问题不断出现，最主要的问题就是开采时大肆破坏耕地和建设用地，导致地质灾害发生，水环境遭受破坏。在开采矿山时各种废气、粉尘、废渣都被排放出去，诱发大气污染和酸雨，破坏生态系统平衡，致使水土流失和土地荒漠化[2]。2017年《中国地质环境公报》指出：全国矿山开采数量已经超过100亿吨，对生态环境造成严重破坏，矿山开采区的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害发生概率远远高于普通区域。鉴于此，党和国家政府高度重视矿山生态环境恢复治理工作，政府指出必须要积极寻找有效体质，加快矿山治理进程。国家计委局也相继下发指令，要求将整治矿山环境，恢复矿山生态平衡作为重点工程项目。在矿山整治工程中，国家投入了较多资金，加入了各项具体措施促进矿山生态环境恢复机制。努力完善各项制度，如：矿山环境保护和土地复垦履约保证金制度都是恢复矿山生态环境的有效制度。政府通过建立示范基地的手段解决废弃矿山和老矿山生态恢复问题，并且鼓励社会各界投入资金。在生产矿山和新建矿山中，国家引入了两种不同的治理手段，生产矿山主要是通过建立环境治理投资机制来恢复生态；新建矿山主要是通过引入企业治理资金来提高治理效率。自2010年起，国家就开始大力加强矿山环境保护的立法工作的推广，深入环保管理工作的基础研究，并在江苏、浙江、湖南、山西、河北、内蒙古等省（区）建立示范基地，经过长时间的治理，示范基地取得了显著的效果[3]。国家环保总局在破坏土地复垦方面也加大了治理力度，提高矿山工程产生废物的再次利用率。自2013年~2017年，我国历史遗留矿山开采率在不断加大，从2013年最初的不足30%，增加到现2017年的超过50%，国家在这一方面做出大量的努力，取得的成果也显而易见，越来越多的遗留矿山不再被荒废，而是得到合理有效的利用。

2矿山废弃物的排放严重污染生态环境

矿山废弃、废水、废渣的不合理排放是矿区污染的重要原因，金属矿业的废水以酸性为主，并多含大量重金属及有毒元素，众多废弃物未经过处理达标就任意排放，使土地表面和矿产资源受到严重污染，直接排放的自然界中，日积月累，对生态环境造成严重破坏，留下难以治愈的遗患，且逐年加剧。通过废物的排放到自然环境的金属汞含量至少达到250吨，对环境造成汞污染的严重想可想而知。

3矿山生态环境恢复治理对策

虽然各地各部门都积极采取各项措施，恢复矿山生态环境，但是目前依旧存在很多问题。所以必须要进一步加强对矿山生态环境恢复治理的对策，主要可以从如下几个方面提高：提高矿山资料掌握度。我国对于各个矿山的资料掌握不足，由于中国地大物博，拥有的矿山种类也很多，分布在各个地区，采矿企业众多，所以采矿水平和采矿方式不同，对环境产生的影响不同，调查起来十分困难，如果仅仅依靠现在的矿山地质环境问题资料来恢复治理，必然十分困难。国家要大力搜寻矿山的各项资料，在开采治理时做到有所依据[4]。鼓励社会投资。目前社会对于矿山治理的投资力度依旧过小。虽然国家努力鼓励社会投资，但是多元化的投资格局依旧没有实现，投资主体依然是中央财政和各级地方财政，政府面对的资金压力很大。为了解决这些问题，国家要加大宣传力度，丰富矿山生态环境恢复治理的资金来源。完善各项政策。我国的政策依旧不够完善，治理管理项目只能参照关于《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）》规定，除此之外，再无明确的规定和指示，治理质量仍然需要提高[5]。解决矿山环境综合治理问题，必须要出台明确的治理思想。

4结语

矿产资源是重要的不可再生资源，在开采时如果不做到合理有效，必然会引发各种自然灾害。然而过去的十年内，我国矿山企业不能意识到问题的严重性，大肆开采造成严重的环境破坏。针对这些问题，国家不断提高矿山生态环境治理的力度，相继出台各种政策，多次指出加大矿山生态恢复治理的重要意义，取得了很多成就，但依旧存在一些问题。矿山生态环境的保护与恢复治理是关系到国民经济发展的大事，也是一项艰巨而长期的任务。倡导绿色开采，防止或尽可能减轻开采对环境和其他资源的不良影响；把保护和治理的责任与开采的利益捆在一起，利用双赢的理念去合理开发利用矿产资源，实现生态大系统的可持续发展。未来国家要从多方面动员社会各界投入资金，同时借助国外优秀法律法规结合本国国情，完善管理政策，争取在未来十年内建立一个良好健康的矿山开采体系，达到生态保护和经济发展共同进步的目的。