换届工作范文10篇

换届工作范文篇1

今天这次会议，是经街道党工委、办事处研究决定召开的，主要是根据区委、区政府关于换届选举工作的会议精神，结合我街道实际，研究部署全街道第八届村（居）民委员会换届选举工作。刚才，同志传达了《实施方案》，同志就党（总）支部换届选举的后续工作和村居民委员会换届选举的准备工作进行了详细的安排和周密的部署，区委驻我街道指导组组长、区妇联对整个工作提出了要求，希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据两委扩大会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识,增强换届选举工作的责任感

第八届村（居）民委员会换届选举工作，是全街道政治生活中的一件大事，事关各村居广大群众的切身利益，事关全街道改革、发展和稳定大局，特别是将近年底，全街道各项任务艰巨，工作量大，时间紧迫，开展好换届选举工作，对整体工作将起到承上启下的重要作用，意义重大，影响深远。

㈠抓好这次换届选举工作，是当前全街道工作的重要任务。

当前，我街道的换届选举工作已进入了村（居）民委员会换届阶段。在前期进行的党（总）支部换届工作中，全街道广大干部起早贪黑，加班加点，服从安排，任劳任怨，整个工作组织得力，程序严密，有条不紊，取得了扎实的效果，没有出现任何问题，这与广大机关干部的工作热情和敬业精神分不开。在紧接进行的这次村居委换届选举工作中，任务更艰巨、要求更严格、工作量更大，已成为当前工作中的重中之重，是近一阶段各项工作的首要任务，是加强基层组织建设的关键环节。抓好这次换届选举，进一步提高村居干部队伍的素质，改善村级班子结构，对于深入贯彻落实区委、区政府的会议精神，夯实、巩固基层的执政基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。

㈡抓好这次换届选举工作，是全面提高基层组织凝聚力、战斗力，密切干群关系的重要保证。

村居民委员会是基层工作的基础，村居委干部是带领群众共同致富的骨干力量，决定着街道党工委、办事处的各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，决定着全街道各项任务目标的顺利实现，搞好这次换届选举，把优秀的人才选进村居委班子，提高各村居班子和干部队伍的整体素质，对于增强基层组织的凝聚力、战斗力，密切干群关系，至关重要。

㈢抓好换届选举工作，是加快全街道事业发展的迫切需要。发展是第一要务，加快全街道各项事业的发展，关键是把各村居班子和干部队伍建设好。当前，新形势新任务对各村居基层组织和干部队伍建设提出了更高的要求，只有把那些政治素质高、群众威信高、致富能力强的优秀人才选拔进村居委班子，不断提高村居委班子驾驭市场经济的能力，才能适应新的形势和任务的需要，更好地团结带领广大村居民共同致富，实现我街道各项事业全面协调发展。因此，搞好这次换届选举，是进一步强化村级组织和班子建设的一次很好的机遇。

㈣抓好换届选举工作，是扩大基层民主的重要途径。当前，全街道各项工作的任务十分繁重，各个村居工作面临着许多新情况、新问题。特别是随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，广大党员群众的民主意识不断增强，参与事务管理的积极性显著提高。搞好村居民委员会换届选举，可以进一步扩大基层民主，示范和带动基层人民民主，充分调动党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性。

近几年来，我街道在历次换届选举工作中，探索积累了一些有益经验，这为我们搞好这次换届选举提供了有利条件。同时应当看到，与以往换届选举工作相比，这次换届选举面临着一些新情况、新问题。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12个村，换届选举由往年的12个村居发展到今年的24个村居，人口由原来的2.8万人增加到现在的4.86万人，而且各个村居发展不平衡，具体情况不一样，需要我们高度重视，抓好落实；二是时间紧迫，这次换届选举工作，全区各镇、街道行动都比较迅速，有的镇、街道已基本进行完毕，有的镇、街道已经付诸实施,对此,我街道要在积极稳妥的基础上，加快步伐，争取12月份基本完成；三是要求严格，根据上级要求，村居“两委”成员交叉任职的比例要达到70%以上，村级党(总)支部书记、村（居）委员会主任“一人兼”的比例要达到80%以上，这对我街道换届选举工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包点干部和工作区干部，一定要从政治和全局的高度，充分认识搞好这次村居民委员会换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，增强抓好村居民委员会换届选举工作的责任感和紧迫感，切实把这件大事抓紧抓好。

二、明确任务，突出重点，扎实有效地抓好换届选举工作

全街道村居民委员会换届选举工作，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“二法两办法”为依据，以促进全街道社会稳定、经济发展为目标，坚持公平、公正、公开和直接、差额、无记名的原则，充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众拥护、办事公道、廉洁奉公、年富力强、热心为村居民服务的人选进领导班子，为加快全街道经济和社会事业的全面发展奠定良好的组织基础。工作中要抓好以下几个方面的工作：

㈠要深入搞好宣传发动和摸底调查，研究制定好工作方案。各村居要通过印发宣传提纲、明白纸、张贴宣传标语、召开会议等形式，进行广泛宣传发动，要将换届选举工作的目的意义、指导思想、目标要求、候选人的标准条件、职数要求和交叉任职要求、换届选举工作程序等，让群众了解明白，切实增强选举工作的透明度，扩大群众的参与面，真正让群众依法按章程自主选出自己信得过的当家人。换届选举前，一是各包片书记、包点干部、工作区成员，要深入各村居，逐一详细了解班子现状，把村居情况摸准吃透，搞好分析排队，有针对性地制定具体应对措施。要着重了解掌握班子人选情况和干部群众的思想动态，对哪个村居的班子成员尤其是村居书记、村委会主任可以连任，哪些可以由书记、主任一人兼，哪些可以交叉任职，哪些不能连任，可以考虑哪些新的人选，换届选举中可能会遇到什么问题等，都要了解清楚。二是组织办和民政办公室要在综合分析的基础上，根据各村居具体情况和时间要求，本着的先易后难的原则，对可能影响换届选举工作的各种因素，要制定好解决预案。对个别村居情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村居，要因地制宜，特别是对那些宗族、派性严重和上次村居民委员会换届选举不够顺利或未成功的村居，要高度重视，加派人员，加大力量，真正把村居存在的主要问题、群众的意见和呼声调查清楚。总之，各包片书记、包点干部、工作区人员要认真研究，采取有针对性的措施，把各村居存在的突出问题解决好，为搞好换届选举创造有利的条件。

㈡要严格候选人标准条件，保证人选质量。村居民委员会换届选举，根本目的是选出干事创业、奋发有为、造福于民的村级班子。为此，一定要正确处理好坚持候选人标准条件和充分发扬民主的关系，深入细致地做好工作。一要结合实际，进一步明确候选人的标准条件，正确引导群众，该选什么样的人，不该选什么样的人，让群众真正负责地把好选人关。二要做好宣传工作。对制定出的候选人标准条件，选举前由各村居选举委员会提交村居党员大会、村居民会议或村居民代表会议讨论通过后，要上墙公布，广泛进行宣传，教育村居民正确行使法律赋予的民主权利，不受物质利益的诱惑，严格按照候选人的标准条件选择自己的当家人。三要严把候选人的资格审查关。各村居选举委员会都要成立候选人资格审查小组，对群众推选的村居民委员会成员候选人初步人选，对照标准条件，搞好资格审查和人选的考察。要严把候选人标准条件关，防止将那些借机抬班子、存在问题、心术不正的人选进村居班子。对不符合标准条件的候选人初步人选，要在正式选举前，建议或通过村居民选举委员会依法按程序取消资格，以保证新当选的村居民委员会成员的质量。

㈢要充分发扬民主，切实保障好群众的民主权利。选举权是村居民委员会组织法赋予每个选民的最核心的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事，谁当干部最合适、最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。为此,村居民委员会换届选举，要严格执行有关法律法规，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分保障群众的民主权利，让选民依法自主选择当家人。

㈣要严格程序，依法规范操作。换届选举是一项法规性、程序性很强的工作。各包点指导组在具体工作中一定要严格按程序办事，依法规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，群众的权利一点也不能截留。在这方面，在座的各位，头脑一定要清醒，要当“明白人”，不能图省事、怕麻烦，更不能搞“变通”，“走过场，办糊涂事”。为进一步规范这次换届选举工作，街道办事处印发了《实施方案》和工作流程，每个步骤、每个环节都提出了明确的要求，做出详细的规定。希望大家认真学习，研究深、研究透，抓好贯彻落实，依法按规定的程序操作，重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关，确保换届选举工作程序严密，操作规范。对不按规定程序操作、出现问题、引发群众性上访的，要追究有关责任人的责任。

㈤要严格控制两委干部职数，大力推行交叉任职。实行“两委”成员交叉任职是减少村居干部职数，减少财政支出的有效措施之一。这次换届选举，一定要最大限度地精简干部职数，最大限度地减少享受固定补贴和误工补贴的人数，使村居“两委”成员交叉任职的比例、村居书记与主任“一人兼”的比例达到市、区规定的70%、80%的目标要求。在工作中要着重把握好以下几点：一是要在换届时严格掌握村居“两委”成员职数。对于这一点，省市都有明确要求：原则上，1500人以下的村委一般不超过3人，居委可根据往年实际，报组织办批准后确定；对人口较多、经济比较发达的村居，可适当增加1－2人。二是已进行党(总)支部换届选举的，党(总)支部书记和委员一般都要依法参选村民委员会成员，通过法定程序实现交叉任职。三是要重视推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人选进班子，力争使村居民委员会成员中青年、妇女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及时做好后续工作，巩固选举成果。村居“两委”换届选举后，要及时抓好相关工作。一要抓好村居组织的配套建设。要按照有关章程规定，选配好团支部、妇代会、民兵连和治保、调解、计生等组织负责人。这些组织的负责人尽可能由村居“两委”成员兼任。要民主选举好党员议事会、村民代表议事会和村务公开监督小组、民主理财小组，发挥好“三支队伍”在民主议事、民主决策、民主管理和民主监督中的作用。二是要抓好村居“两委”班子成员的培训。对选举产生的新一届“两委”班子成员，要及时搞好培训。重点加强“三个代表”重要思想、有关政策法规、市场经济知识等方面内容的培训，进一步增强宗旨观念、法纪政策观念和服务意识，学会开展工作的方法，提高带领群众致富的能力，尽快进入角色，做好工作。三要加强制度建设。按照建立“三个体系”的要求，建立健全村居民“两委”联席会议制度、村委会定期向党（总）支部报告工作制度、重大问题请示报告等制度，进一步推进村级工作规范化建设，健全完善充满活力的村民自治机制。四要加强村居后备干部培养工作。要通过换届，发现掌握一批年轻、有文化、有潜力、有群众基础的后备人才，有针对性地进行重点培养，建立起后备干部队伍，切实解决好村居干部后继乏人问题。五要做好退出班子人员的思想工作。对因精简职数退下来的村居干部，要教育他们从大局出发，从群众的根本利益出发，正确看待自己的进退去留，自觉支持搞好选举工作。换届后，街道党工委将及时与退出班子的同志谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。并按政策规定，结合各村居实际，落实退下来的干部的适当待遇。同时，要教育新当选的干部，尊重历史，尊重前任，注重从各方面关心退下来的和落选的同志，使他们心情舒畅，积极为新班子顺利开展工作创造条件。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作健康顺利进行

这次换届选举工作，面广量大、情况复杂，时间紧，任务重，要求高。在座的各位一定要高度重视，真正把换届选举工作作为今后一段时间内全街道整体工作中的一件大事来抓，加强领导，周密部署，精心组织，规范操作，确保圆满完成换届选举任务。

换届工作范文篇2

调研情况的汇报提纲

按照市委组织部的《通知》要求，我们采取召开座谈会、个别谈话、走访调查及查阅资料等多种方式，就党委换届选举有关问题进行了专题调研。现将有关调研情况，作以简要汇报。

一、存在的主要问题及原因

总的看，乡级党委换届比较成功，党委提名的人选都能当选。但在调研中，我们感到突出的问题是党委换届选举中仍然存在一些需要认真研究和解决的问题。概括起来主要有以下三个方面。

1、乡镇党委执行选举制度不到位。尽管《党章》中对党的组织制度做出了明确规定，但在实践中，贯彻落实制度不够坚决，执行上级要求有偏差，落实党员民主权利流于形式的问题在各地都不同程度地存在。主要表现在：一是重形式轻权利。从党委选举情况看，程序都比较严格和规范，表面上看是尊重了选举人的权利，而实际上并没有真正反映选举人的真实意愿。尽管候选人酝酿、投票表决的程序齐全，但是仍有不尽人意之处。如，党组织为了选举需要，印发候选人的介绍材料仅限于简单介绍其简历、品德、能力和业绩等内容，选举人对候选人的了解仅仅局限于材料中的情况简介，材料介绍什么就是什么，缺乏更广泛和深入了解候选人的渠道和平台，加之，党组织提供给选举人酝酿候选人的时间较短，大都是会议期间，导致了解情况不全面，特别是组织新调整的候选人，在这种情况下，不知情的选举人只能是“随帮唱影”，有的甚至不负责任地“乱”划票，使选举“失真”。二是重组织轻民意。有的地方党委为了保证选举质量，与上级党组织保持一致，在选举前采取不同形式，向选举人渗透组织提名人选意图，统一选举人思想，使选举人不能够充分表达意志。有的党组织，在差额选举时，忽视选举人的真实意愿，对确定“差”的人选煞费苦心，“科学”处理“差”，这些做法是与《选举法》和《党章》要求相违背的。

2、选举人应有的权利落实不到位。《中国共产党党员权利保障条例》对党员的民主权利做出了明确规定，但现在地方党组织选举中党员的民主权利并没有得到很好的落实。特别是普通党员直接参与党内事务渠道窄，对党的重大决策事项和问题，往往是事后通过新闻媒体知晓，其他方面很少看到听到，即使听到也大都是已经形成决定的结果。党代表参与选举的深度不够。虽然乡级实行了党代表大会常任制，但党员民主渠道仍需拓宽。党员或党代表对党内事务的知情权、参与权和选举权有时处于一种名有实无的“虚化”状态，直接参与讨论、质询、提出意见和表达真实意愿的机制尚未完全形成。在落实党代表的选举权方面，仍存在组织内定人选，选举人不得不选、不敢不选、不能不选、碍于情面选和认认真真走过场、搞形式的问题，选举人的意愿得不到真实表达和充分发挥。一些地方和单位仍未完全跳出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子，确定被选举人的面窄，缺乏推荐的层次和渠道，存在“等额推荐”、“等额选举”等问题。

3、乡镇党委选举机制不健全。主要表现在以下两个方面：一是利益断链。在党委选举中，一方面，一些党员认为选谁不选谁与自己关系不大，利益联系不紧密，造成党员对党内选举不积极，不关心。客观上也为搞形式主义、走过场创造了机会和条件。另一方面，一些党员受利益驱动，使拉票贿选者有了市场，给拉票贿选者创造了可乘之机。二是选举缺乏竞争性。现在的地方党组织选举大都缺乏竞争性，缺乏有效地竞争机制和竞争人选，没有竞争人选就使选举人没有选择余地，一些人觉得选举可有可无，选举结果都在预料之中，心知肚明。如果出现意外，上级就认为党委主要领导统班子的能力低，不与上级党委保持一致，甚至认为是失职等等。

二、有关建议及对策

1、要切实维护党章的权威，使选举人的民主权利得到实质性的行使。一要进一步提高对党章的权威性的认识。乡镇党委要牢牢确立党章作为党内根本大法的地位，自觉维护党章的权威性，使党章规定的党员的各项民主权利得到法定地落实，而不能被其它一些所谓客观因素所干扰。二要坚决落实有关党员权利保障的制度和规定。十六大修改后的党章和《中国共产党党员权利保障条例》中已经对党员权利保障做出了规定，乡镇党委除了应当根据实际情况需要进一步加以具体规范、细化外，必须增强执行的自觉性和严肃性。否则，保障党员民主权利只能是一句空话。

2、要进一步拓宽党内民主渠道，改革和完善候选人提名制度。一要扩大党内民主。排除影响发扬民主的障碍，确保民意畅通无阻，充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，形成领导专家群众相结合、能全面反映民情、民意的渠道。同时，握好扩大民主的导向和程度。二要依据民意确定候选人，扩大民主推荐范围。把依据民意确定候选人作为根本原则，把上级党组织委派、任命、提名候选人等做法逐步向上级负责选举规则的制定和监督方面转变，候选人名单应由乡镇党委和选举人充分酝酿讨论，层层推荐产生，可采取“公推票决”的方式产生候选人，并对民主推荐的结果在适当范围内公布，接受群众监督。三要采取多种提名方式，扩大候选人的差额比例。可采取上级党委提名、党代会代表联合提名以及党员个人自荐竞选等多种提名形式，建立组织提名与党员或代表提名相结合、自下而上和自上而下相结合的提名制度。党组织选举中，应适当增加候选人的差额比例，给选举人提供更大的选择空间。平等对待选举人和团体提出的候选人，把代表提名候选人放到组织提名候选人同等位置上，同等条件参与，一视同仁。防止个别领导以组织名义搞“内定人选”或“内部吹风”，也不要明确哪个是差额，哪个是必选人。对于因多种提名产生过多的候选人，可通过预选的方式，按得票多少确定正式候选人。四是建立健全候选人介绍制度。进一步改革和完善介绍候选人的方式方法，建立候选人与选举人见面制度，可采取公布候选人德、能、勤、绩、廉的考核审查情况，候选人对选举人述职、讲演、回答选举人提出的问题等方式，增进选举人对候选人的了解。同时，对于组织提名的候选人，可以提前进入工作角色，通过实践和工作检验候选人的能力和水平，让广大党员更全面的了解候选人情况，使选举人有充分的时间考虑、比较，投出反映自己真实意愿的选票，不断增强党组织选举的实效性。

3、要强化选举人对候选人真实情况了解，使选举人真正成为管理党内事务的主人翁。要进一步落实选举人的知情权、参与权和选举权。在落实知情权方面，从宏观上，应当及时向选举人提供候选人必要的较为详实背景材料，改变仅仅让选举人了解简历、被动式选举的简单做法。从微观上，在特定的工作区域和范围内，选举人应认真了解候选人的详细情况，包括候选人的思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律、家庭关系、群众评价、朋友圈和社交圈等方面详细而真实的情况，要给选举人一定的时间了解被选举人，给被选举人创造一定的条件，畅通一定的渠道，接触选举人，向选举人推销自己，使选举人的选举建立在知情的理性基础上。在落实参与权方面，除了选举人有自己的看法可以提出，可以越级反映外，还应当包括三个方面:一是咨询问题。选举人对某个候选人有不同看法，在选举前，通过一定程序可以要求党内有关领导和部门做出回答。二是征求意见。对每个候选人的确定，都要有一定的党内讨论和征询党员意见，并给予回答的程序。三是意见表达。通过不同层次选举党员代表的形式，客观地表达党员的主张和要求，使选举人真正成为管理党内事务的主人翁。在落实选举权方面，一要认真对待选举权。要对选举人进行经常性的教育，提高选举人对选举工作的认识，教育他们本着为党和人民的利益高度负责的态度，正确行使手中的权利；同时，对组织选举者建立必要而完备的操作性强的约束机制、监督机制和责任追究机制，防止选举走形式、走过场和诱导选举等“违规”现象的发生。二要推行竞争性选举。认真研究和探索党委选举的竞争机制，除推行候选人多种提名方式外，对出现空缺的乡级委员会（包括纪委）委员、常委、副书记也应该实行竞争。三要扩大选举的公开性。实施“阳光”操作，让选举的每个程序都公开透明，使选举过程置于选举人、党员、群众和新闻媒体的监督之下。建立上级党组织、同级纪检、候选人、党员代表、群众代表、新闻媒体共同参与监督的网络，对选举过程实施全方位监督。

4、要坚持党委集体领导，进一步健全完善党委内部议事和决策机制。坚持党委集体领导，防止个人专断，关键要坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会决策程序，完善领导班子议事决策规则和制度。一是要大力改进党内选举制度，强化民主选举的功能。坚持和完善差额选举制度，各级党代表和领导人的选举都可以不断扩大差额选举的范围和差额的比例，并由预选差额逐步向正式选举差额过渡。认真执行《党章》规定，各级领导班子和领导人除它们的派出机构和非党组织中的党组外，一律由选举产生。二要逐步建立党内质询和罢免机制，加强党内监督的实效性和权威性。认真研究建立党员代表大会听取、收集和反映党员群众意见的听证制度，建立完善党员领导干部向党员代表大会代表述职制度，实行党代表对领导干部民主评议制度，建立完善和实行严格的质询制度和罢免制度。通过制度建设来规范党内选举程序，增强选举的权威性。三要完善党代会常任制。地方党组织应积极吸收和借鉴乡镇实行党代表常任制的经验，在加强各级党的代表大会常任制试点工作的基础上，全面推行党代表常任制，充分发挥党代会和党代表的作用。同时，积极探索，不断创新，建立健全定期例会制、督办制、视察制、情况通报制、激励约束等配套制度。要引导党代表认真履行职责，正确处理权利与义务的关系，真正把党代表的权利、党代会的职能落到实处。

5、要避免拉票贿选现象，使换届工作正常有序进行。一要加强思想教育。通过广泛宣传教育，使候选人以及党员充分认识到拉票贿选是违法行为，其结果无论对己对人都是有害的。二要加强对候选人品行的考察。对于候选人品行差、群众基础差、有拉票贿选行为的实行一票否决制，取消其候选人资格。三要加大对拉票贿选的打击力度。成立专门领导机构，公开举报电话，设立举报奖金，对候选人有拉票贿选行为加大调查核实力度，一经查实，除取消候选人资格外，并给予党纪政纪处分。四要创新党内选举工作内容。适当引入竞争机制，让候选人“过关斩将”，可以把综合素质考试、组织考核、答辩演讲、工作政绩等与党内选举有效的结合起来，拉长候选人推荐工作流程，堵塞候选人拉票贿选渠道。

关于对党委换届选举有关问题

调研情况的汇报提纲

中共委组织部

按照市委组织部《关于对党委换届选举有关问题进行调研的通知》要求，我们成立了专题调研组，采取召开座谈会、个别谈话、走访调查及查阅资料等多种方式，就党委换届选举有关问题进行了研究和思考。现将有关换届选举的调研情况，向市委组织部指导科做以简要汇报。

一、乡党委换届选举过程中存在的主要问题及原因

总的看，乡级党委换届选举比较成功，党委提名的人选都能当选。但在调研中，我们感到党委换届选举中仍然存在一些需要认真研究和解决的问题。概括起来主要有以下三个方面。

1、乡镇党委执行选举制度不到位。尽管《党章》中对党的组织制度做出了明确规定，但在实践中，贯彻落实制度不够坚决，执行上级要求有偏差，落实党员民主权利流于形式的问题在各地都不同程度地存在。主要表现在：一是重形式轻权利。从党委选举情况看，程序都比较严格和规范，表面上看是尊重了选举人的权利，而实际上并没有真正反映选举人的真实意愿。尽管候选人酝酿、投票表决的程序齐全，但是仍有不尽人意之处。如，党组织为了选举需要，印发候选人的介绍材料仅限于简单介绍其简历、品德、能力和业绩等内容，选举人对候选人的了解仅仅局限于材料中的情况简介，材料介绍什么就是什么，缺乏更广泛和深入了解候选人的渠道和平台，加之，党组织提供给选举人酝酿候选人的时间较短，大都是会议期间，导致了解情况不全面，特别是组织新调整的候选人，在这种情况下，不知情的选举人只能是“随帮唱影”，有的甚至不负责任地“乱”划票，使选举“失真”。二是重组织轻民意。有的地方党委为了保证选举质量，与上级党组织保持一致，在选举前采取不同形式，向选举人渗透组织提名人选意图，统一选举人思想，使选举人不能够充分表达意志。有的党组织，在差额选举时，忽视选举人的真实意愿，对确定“差”的人选煞费苦心，“科学”处理“差”，这些做法是与《选举法》和《党章》要求相违背的。

2、选举人应有的权利落实不到位。《中国共产党党员权利保障条例》对党员的民主权利做出了明确规定，但现在地方党组织选举中党员的民主权利并没有得到很好的落实。特别是普通党员直接参与党内事务渠道窄，对党的重大决策事项和问题，往往是事后通过新闻媒体知晓，其他方面很少看到听到，即使听到也大都是已经形成决定的结果。党代表参与选举的深度不够。虽然乡级实行了党代表大会常任制，但党员民主渠道仍需拓宽。党员或党代表对党内事务的知情权、参与权和选举权有时处于一种名有实无的“虚化”状态，直接参与讨论、质询、提出意见和表达真实意愿的机制尚未完全形成。在落实党代表的选举权方面，仍存在组织内定人选，选举人不得不选、不敢不选、不能不选、碍于情面选和认认真真走过场、搞形式的问题，选举人的意愿得不到真实表达和充分发挥。一些地方和单位仍未完全跳出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子，确定被选举人的面窄，缺乏推荐的层次和渠道，存在“等额推荐”、“等额选举”等问题。

3、乡镇党委选举机制不健全。主要表现在以下两个方面：一是利益断链。在党委选举中，党员认为选谁不选谁与自己关系不大，利益联系不紧密，造成党员对党内选举不积极，不关心。客观上也为搞形式主义、走过场创造了机会和条件。二是选举缺乏竞争性。现在的地方党组织选举大都缺乏竞争性，缺乏有效地竞争机制和竞争人选，没有竞争人选就使选举人没有选择余地，一些人觉得选举可有可无，选举结果都在预料之中，心知肚明。如果出现意外，上级就认为党委主要领导统班子的能力低，不与上级党委保持一致，甚至认为是失职等等。

二、本届换届选举面临的新情况、新问题

本届换届选举将面临以下新情况和问题：1、区情发生变化。自2004年全市区划调整后，我区划入松江、建国两乡，区域面积增大、人口增多，对乡镇及农村工作不是很熟，相对情况下，工作量增大，不稳定性增加。2、农村形势发生变化。随着农村税费改革和“一免两补”政策的实行，基层党员要求扩大党内民主的愿望日益增加，乡镇职能由管理向服务的转变尚未完全形成，这些情况势必会给基层党委换届选举带来一些影响。3、乡镇机构改革后，乡镇党委领导由原来的“一正两副”精简为“一正一副”，在换届选举中，人选的推荐、差额的确定和选举的竞争可能会相对激烈一些。

三、拉票贿选的解决办法

一要加强思想教育。通过广泛宣传教育，使候选人以及党员充分认识到拉票贿选是违法行为，其结果无论对己对人都是有害的。二要加强对候选人品行的考察。对于候选人品行差、群众基础差、有拉票贿选行为的实行一票否决制，取消其候选人资格。三要加大对拉票贿选的打击力度。成立专门领导机构，公开举报电话，设立举报奖金，对候选人有拉票贿选行为加大调查核实力度，一经查实，除取消候选人资格外，并给予党纪政纪处分。四要创新党内选举工作内容。适当引入竞争机制，让候选人“过关斩将”，可以把综合素质考试、组织考核、答辩演讲、工作政绩等与党内选举有效的结合起来，拉长候选人推荐工作流程，堵塞候选人拉票贿选渠道。

四、有关建议及对策

1、要切实维护党章的权威，使选举人的民主权利得到实质性的行使。一要进一步提高对党章的权威性的认识。乡镇党委要牢牢确立党章作为党内根本大法的地位，自觉维护党章的权威性，使党章规定的党员的各项民主权利得到法定地落实，而不能被其它一些所谓客观因素所干扰。二要坚决落实有关党员权利保障的制度和规定。十六大修改后的党章和《中国共产党党员权利保障条例》中已经对党员权利保障做出了规定，乡镇党委除了应当根据实际情况需要进一步加以具体规范、细化外，必须增强执行的自觉性和严肃性。否则，保障党员民主权利只能是一句空话。

2、要进一步拓宽党内民主渠道，改革和完善候选人提名制度。一要扩大党内民主。排除影响发扬民主的障碍，确保民意畅通无阻，充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，形成领导专家群众相结合、能全面反映民情、民意的渠道。同时，握好扩大民主的导向和程度。二要依据民意确定候选人，扩大民主推荐范围。把依据民意确定候选人作为根本原则，把上级党组织委派、任命、提名候选人等做法逐步向上级负责选举规则的制定和监督方面转变，候选人名单应由乡镇党委和选举人充分酝酿讨论，层层推荐产生，可采取“公推票决”的方式产生候选人，并对民主推荐的结果在适当范围内公布，接受群众监督。三要采取多种提名方式，扩大候选人的差额比例。可采取上级党委提名、党代会代表联合提名以及党员个人自荐竞选等多种提名形式，建立组织提名与党员或代表提名相结合、自下而上和自上而下相结合的提名制度。党组织选举中，应适当增加候选人的差额比例，给选举人提供更大的选择空间。平等对待选举人和团体提出的候选人，把代表提名候选人放到组织提名候选人同等位置上，同等条件参与，一视同仁。防止个别领导以组织名义搞“内定人选”或“内部吹风”，也不要明确哪个是差额，哪个是必选人。对于因多种提名产生过多的候选人，可通过预选的方式，按得票多少确定正式候选人。四是建立健全候选人介绍制度。进一步改革和完善介绍候选人的方式方法，建立候选人与选举人见面制度，可采取公布候选人德、能、勤、绩、廉的考核审查情况，候选人对选举人述职、讲演、回答选举人提出的问题等方式，增进选举人对候选人的了解。同时，对于组织提名的候选人，可以提前进入工作角色，通过实践和工作检验候选人的能力和水平，让广大党员更全面的了解候选人情况，使选举人有充分的时间考虑、比较，投出反映自己真实意愿的选票，不断增强党组织选举的实效性。

换届工作范文篇3

今天，区委、区政府在这里召开全区党建群团和村级组织换届工作会议。这是一次综合性的会议，是一次改进会风，提高效率的会议。刚才，大会表彰了过去一年在党建群团工作中涌现出来的先进集体和先进个人。在过去的一年里，全区各级党组织和群团组织按照中央和省市委的部署，围绕中心，服务大局，发挥优势，用心工作，取得了可喜的成绩，为我区经济社会发展作出了积极贡献。

（一）组织工作全面加强。扎实开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“走进矛盾、破解难题”专项活动，带动全区领导干部作风的根本转变。进一步深化干部人事制度改革，强化领导干部绩效考核，特别是注重在重点项目推进中进一步培养锻炼干部，尤其是中青年干部，努力营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。以“750”工程为载体，开展大规模干部培训培养，关爱干部健康发展，全面优化干部队伍结构。创新党员教育管理机制，发挥远程教育平台作用，加强流动党员跟踪管理。深入开展“先锋工程”和“领头雁”工程，进一步推进“一村（社）一名大学生”计划，实施社区党组织“两推一选”和居委会“自荐直选”，全面完成社区组织换届工作。不断深化党务公开，邀请部分基层党代表列席区委全会和常委会，充分发挥代表作用。坚持党管人才原则，扎实开展“139”、“955”人才培训培养工程，强化人才服务，壮大人才队伍。

（二）宣传工作深入推进。进一步完善两级中心组理论学习制度，全面深入学习贯彻党的*和省市全会精神。紧紧围绕区委中心工作，扎实开展共建共享“生活品质之城”大讨论实践活动，深入挖掘提炼良渚文化和余杭精神的内涵，进一步激发创业创新热情。积极推进省级示范文明城区创建，统筹城乡精神文明建设，不断提升市民道德水平。深化文化体制改革，组建城乡导报传媒有限公司，成功引进“人民书店”。大力实施文化“精品工程”，我区被命名为“中国故事之乡”、“中国新故事创作基地”，曲艺杭摊《西湖春秋》获全国“群星奖”、剧本《荀灌娘》获中国戏剧文学剧本奖、民间文学集《古歌悠扬》获中国民间文艺“山花奖”。加强文化阵地建设，游泳馆建成开放，“一馆四中心”推进顺利，农村有线广播通响率95%，有线电视入户率85%。成功举办国际小丑嘉年华、法国文化周、休闲发展国际论坛等活动，丰富群众文化生活，提高余杭的知名度和美誉度。加强历史文化遗产保护，“中华第一城”——良渚古城遗址保护与发掘进展顺利，“中华文促会玉文化研究交流中心”成功落户，非物质文化遗产保护卓有成效。

（三）统战工作富有成效。巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，推动统战事业蓬勃发展。认真做好政协委员提名推荐，顺利完成区第九届政协委员换届工作。全面落实多党合作各项制度，积极为各派履行职能创造条件。支持派加强自身建设，组建党外知识分子联谊会，引导统战成员服务社会。认真贯彻落实党的民族和宗教政策，民族关系更加和谐，宗教活动依法有序。扎实做好港澳台和海外统战工作，围绕发展开放型经济，开展多渠道、多层次、多形式的海外联谊活动。积极开展全区新社会阶层人士情况调查，提出开展新阶层人士统战工作的对策意见。

（四）群团工作不断拓展。深入实施职工素质工程、维权工程、服务工程，认真开展社会主义劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，积极关注职工生产生活，工会工作在创新中扎实推进。不断加强青少年思想道德教育，积极开展“青春、品质、余杭”等各类主题活动，扎实推进青少年社会实践、志愿者服务、“手拉手”助学、青少年维权等主体工作，团的各项事业不断发展。积极开展“庭院整治”工作，深入实施双“十百千”工程，努力推进“和谐家庭”建设，妇女“半边天”的作用得到充分发挥。区工商联、科协、残联、文联、侨联等群团组织，都能围绕区委、区政府中心，服务大局，强化自身建设，认真履行职能，多项工作获得了省市乃至全国先进，较好地发挥了桥梁、纽带和助手作用。

（五）纪检工作扎实有效。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“廉政文化建设年”活动为载体，认真做好党风廉政建设和反腐败工作，着力构建具有余杭特色的惩治和预防腐败体系。深入开展“作风建设年”活动，出台作风建设问责制度，进一步加大责任追究力度。认真开展财政专项资金管理使用情况的执法监察，纠正和追回使用不规范专项资金857.45万元。以省级“群众满意基层站所（办事窗口）”创建为载体，继续深化“基层站所（办事窗口）规范化”建设，有力地促进了行风建设。

同时，其他党务工作部门都能围绕各自职能，解放思想，创新理念，用心做事，为全区中心工作的顺利推进作出了积极贡献。以“示范性老干部党支部”创建活动为载体，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇，老干部理想信念坚定、工作经验丰富、社会影响广泛的独特优势得到充分发挥。紧紧围绕抓学习、抓作风、抓效能、抓规范，以“党建月”、“廉政文化进机关”、满意单位评选等活动为载体，有效督促机关作风转变和效能提升。党史部门不断创新工作方法，认真做好党史地方志编研工作，成为全省二轮修志创优工程试点单位。《余杭通志》编撰工作取得阶段性成果，《余杭年鉴》成功改版，被中国版协年鉴工作委员会评为一等奖。扎实推进《中共余杭党史》二卷编写工作，出色完成中央党史研究室重点调研课题——抗日战争中国人口伤亡和财产损失（余杭部分）调研任务。以纪念中共鸭兰村支部成立80周年为契机，创建省内第一家县（区）级党史陈列室。党校、新闻传媒中心、关工委、老龄委等部门能找准定位，服务发展，各项工作取得了明显成效，为全区营造浓厚的干事创业氛围发挥了重要作用。

借此机会，我代表区委，向辛勤工作在党群工作一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！向获得先进的集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就做好今年的党建群团工作讲七个方面内容。

一、统一思想、深化认识，进一步增强做好新形势下党群工作的责任感和紧迫感

今年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，是全面建设最适宜居住的“美丽之洲”的起始之年，也是顺利实施“*”规划的关键之年。这为我们做好党群工作创造了新的机遇，也提出了新的更高要求。今年党群工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出党的*精神主题宣传教育、加强领导班子建设、推进基层组织全覆盖、巩固和发展“作风建设年”活动成果四个重点，着力打造“勤廉余杭”，统筹做好其他各项工作，围绕中心求实效，发挥优势促和谐，为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”提供坚强的政治保证。做好新一年的党群工作，需要我们站在全局和战略的高度，统一思想，分析形势，充分认识做好新形势下党群工作的重大意义。

1、做好新形势下党群工作是全面贯彻党的*精神的必然要求。党的*明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党建群团工作作出了全面部署。党的建设新的伟大工程是同党领导的伟大事业紧密联系在一起的，党建和群团工作从来都是为完成党的历史使命服务的。党的*提出的每一项战略任务，无不与党群工作密切相关，无不需要党群工作提供服务和保证。学习贯彻党的*精神需要我们认真分析党群工作面临的新形势，加强宏观思考，创新工作理念，切实将科学发展观内化到党群工作的各个层面上来；需要我们把党群各项工作聚焦到为经济社会又好又快发展统一思想、凝聚力量、推动工作上来。

2、做好新形势下党群工作是认真落实省市全委（扩大）会议精神的必然要求。省委十二届二次全委（扩大）会议和市委十届三次全委（扩大）会议分别就深入贯彻落实党的*精神，扎实推进创业创新、共建共享“生活品质之城”提出了明确的要求，这为我们谋划下一步工作指明了方向，同时也赋予党群工作新的内涵。加强新时期的党群工作必须把加快科学发展贯穿于各个方面，必须把创业创新作为重要内容，必须把着力点放在创新思想观念、创新工作举措、创新体制机制上来。同时，推进创业创新、建设“生活品质之城”，必须依靠党的建设作保证，依靠各级党群组织和广大干部群众来推动。因此，我们一定要高度重视党群工作，努力将省市全会精神与余杭实际结合起来，因地制宜，创造性地开展各项工作，为科学发展、创业创新提供最强大、最有力的支撑。

3、做好新形势下党群工作是加快建设“美丽之洲”的必然要求。实践证明，余杭的发展与我们党群工作的成效紧密相关。党群工作要有的放矢、有所作为，就要围绕中心，服务大局，更加自觉地把党群工作放到中心工作中去思考、去把握、去推动。区委十二届四次全体（扩大）会议提出了建设最适宜居住的“美丽之洲”战略目标，为我们党群工作作出了新的定位，党群各项工作必须紧紧围绕这一大局，服从服务于这一大局。各级党组织和群团组织只有坚持解放思想、创业创新，坚持两轮驱动、科学发展，坚持以民为本、和谐发展，切实把握自身在实现新一轮发展中的重要地位，找准工作切入点和结合点，才能充分发挥特殊优势和作用，为促进余杭经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

二、锤炼队伍、增强能力，进一步提升组织工作新水平

事业成败，关键在人。实现经济社会又好又快发展，归根结底要靠各级党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。今年是村级组织换届之年，组织工作各项任务尤其繁重，组织部门要认真分析，统筹安排，确保各项工作任务的圆满完成。

1、以*精神学习培训为重点，进一步强化干部队伍思想政治建设和执政能力建设。要以深入贯彻落实*精神为契机，认真抓好区管领导干部*精神集中轮训和区、镇乡两级党代表主题教育活动，用中国特色社会主义理论武装党员干部。要依托党员远程教育网络，不断推动基层党组织和广大党员干部的学习。要坚持理论学习与解放思想相结合，促进新一轮的思想解放，努力学出新思想、新境界、新成效。要积极开展学习实践科学发展观活动，认真总结我区改革开放30年来党的建设和组织工作的实践经验，用科学发展观来考核干部的实绩，进一步形成科学全面评价干部的完整体系。要深入开展新一轮大规模干部培训工作，进一步发挥好“周末课堂”、“流动课堂”、“个性化课堂”、“网络课堂”的作用，通过各种专题培训，着力提高领导干部的战略谋划能力。

2、以打造“和谐领导班子”为重点，进一步提升各级领导班子和领导干部引领科学发展的能力。领导班子、干部队伍是领导和推进创业创新的中坚骨干。锤炼高素质的干部队伍，锻造强有力的领导班子，是加强新时期党建和组织工作的核心和关键。要在提高执政本领上下功夫，在增强班子整体功能上下功夫，在加强后备干部队伍建设上下功夫，在切实提高各级领导干部领导科学发展和开拓创新的能力上下功夫。要进一步完善镇乡、街道和部门领导班子配备改革后的运行机制，特别是要建立完善组团领导决策机制、运行机制和监督机制，不断增强组团领导班子的执行力和战斗力。要认真执行日常考评、谈心谈话、联席监督和关心关爱等制度，进一步营造团结和谐的党内政治生活。要不断深化干部人事制度改革，切实增强选人用人的公信度。要从事业发展和时代要求出发选人用人，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，积极鼓励和大胆使用具有开拓创新精神的干部。要增强干部工作的透明度，进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，干部工作的有关政策、干部选拔任用的过程和结果，要尽可能地实行公开。要加大后备干部队伍建设和年轻干部、女干部、非中共党员干部的培养选拔力度，注重在克难攻坚的最前沿提升工作能力，在加快发展的第一线锻炼干部。

3、以打造“人才幸福基地”为重点，进一步激发各类人才的创造活力和创业热情。围绕“人才强区”战略目标，坚持党管人才原则，努力构筑我区人才资源新优势，有效配置各类人才资源，进一步激发人才活力。要以“750”、“139”、“955”、“151”等人才培训培养工程为主要载体，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设，特别要抓紧培养一批专业化高技能人才和农村实用人才。积极引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作，确保今年达到70%以上的村有一名高校毕业生的目标。要加大对建立博士后工作站、研究生创新创业工作站、企业研发中心的支持力度，积极组建留学生创业园区，努力打造“扶持创业、鼓励创新”的海外高层次人才集聚地。同时，要切实解决好广大人才生活中的现实问题，使各类优秀人才能够安心在余杭生活与发展。

4、以打造“强势基层组织”为重点，进一步发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须始终坚持抓基层、打基础，任何时候都不放松。要认真抓好保持党员先进性工作，着力提高党员素质，加强党员管理，拓展党员服务群众渠道，体现党内关爱。要充分发挥基层党组织的作用，推进基层党组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新。要积极发挥基层党组织的党建带工团建的作用。要积极拓展基层党建工作新领域，特别是要积极探索和重视总结如何更好地发挥非公企业党组织的作用问题。要切实加强城市社区和社团、民办非企业单位、社会中介组织等社会组织的党建工作，以及“城中村”、“撤并村”、“征迁村”和农村新社区的党的建设，发挥党建工作对城市社区建设和新社会组织健康发展的引领、保证、促进作用。要扎实推进党内基层民主建设，切实发挥党代表作用，完善基层党组织民主决策程序。要进一步落实基层党建工作责任制，完善区委常委会向全委会、镇乡（街道）党（工）委向区委报告党建工作等制度。

5、全面发动、精心组织，依法推进、发扬民主，切实做好村级组织换届选举工作。今年是村级组织换届年，区委常委会决定不再单独召开全区性的村级组织换届动员大会，有关工作区委、区政府已经专门下发了文件进行部署。借此机会，我在这里就做好这次换届工作强调三个方面：

一要统一思想，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感。抓好村级组织换届，选好配强村干部，对于全面落实科学发展观，扎实推进基层民主政治建设和社会主义新农村建设，具有举足轻重的作用。特别是选好配强村党支部书记，不断推进“领头雁”工程建设，对于进一步夯实基层组织建设基础，提升村干部素质，增强村级班子战斗力显得尤为重要。“基础不牢，地动山摇。”选好一届、受益三年，甚至更长。我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次村级组织换届工作的重要意义，明确职责，周密部署，圆满完成好各项工作任务，为我区各项建设奠定坚实的基层组织基础。

二要坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保村级组织换届工作的正确方向。搞好村级组织换届选举工作，党的领导是前提，发扬民主是基础，依法办事是保证，要做到三者的有机统一。加强党的领导，就要旗帜鲜明地加强对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，牢牢把握换届工作的主导权，无论是换届工作的组织、换届程序的操作，还是选举办法的制定等各方面都要体现党的领导，充分发挥党组织在换届各项工作中的领导核心作用。充分发扬民主，就要积极探索扩大基层民主的有效途径，不断丰富基层民主的实现形式，畅通群众有序政治参与的渠道，保障和落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。要改革和完善党内选举制度，村党组织要严格按照“两推一选”的办法组织选举，同时，要不断扩大直选的范围。村委会要推行“自荐海选”的办法，并不断加以完善。要推行“八不宜、六承诺”等试点工作中的成功做法，确保整个换届风清气正、健康顺利。严格依法办事，就要严格执行党章和宪法，村民委员会组织法等有关法律法规，不折不扣地做到程序规范、操作合法、结果公正。要严格依法打击各种破坏、妨害选举的行为，做到“有报必查、露头就打”，从换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。要在依章依法的组织指导和工作实施中，体现好党员群众的意愿，选出“组织满意、群众满意”的新班子。

三要落实责任，严肃纪律，确保村级组织换届工作有序推进。区委已经成立村级组织换届选举工作领导小组和指导小组，组织、民政、农业等主要责任部门及人大、纪检、宣传、信访、政法以及群团组织要切实履行职责，形成合力，加强面上指导。各镇乡（街道）党（工）委书记要履行好村级组织换届选举工作第一责任人的职责，对选情复杂的村，主要领导要亲自抓。要明确换届选举工作责任追究制，对因领导指导不力、处理不当引发群体性事件的，要追究相关领导和人员的责任。要进一步建立健全村级组织换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，全面掌握选举动态。要及时制定应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌控和处理。要继续保持我区在村级组织换届选举工作中的优良传统，以最短时间、最好质量，最平稳地完成这次换届选举工作。换届选举后，要及时组织新班子进行学习培训，切实提高为民服务的意识和素质。要认真做好退下来村干部的工作，落实各项关爱措施。要不断健全村级规章制度，完善村级工作运行机制，增强新班子的凝聚力、战斗力。

三、创新载体、营造氛围，进一步拓展宣传工作新领域

宣传思想工作是党的喉舌，肩负着教育人、引导人、激励人的重要任务。全面建设最适宜居住的“美丽之洲”，需要宣传思想工作提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

1、以主题宣传教育实践活动为总抓手，努力使*精神家喻户晓、深入人心。广泛开展以“弘扬余杭精神，建设美丽之洲”为主题的*精神宣传教育实践活动，重点宣传报道*提出的重大理论观点、战略思想和工作部署，把*精神贯彻落实到余杭经济社会发展的各个方面。积极发挥两级理论学习中心组的龙头示范作用，推动广大党员和群众自觉开展学习，着力掌握中国特色社会主义理论体系，掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要注重抓好离退休党员、偏远地区农村党员、“两新组织”党员、下岗失业人员和流动人口党员的学习教育，进一步扩大主题宣传教育覆盖面。

2、以弘扬余杭精神为总牵引，积极营造全民创业、全面创新的良好氛围。要深化“传承良渚文化、弘扬余杭精神”宣传教育，进一步挖掘提炼良渚文化、禅茶文化、运河文化的内涵和精髓，大力弘扬原创、首创、创新、和谐的余杭人文精神。要积极发展健康向上的正面主流舆论，及时报道各地各部门贯彻落实*精神的新思路、新举措，展示各条战线在*精神指引下取得的新进展、新成效。要精心组织纪念改革开放30周年宣传活动，激励全区干部群众始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。要加强对外宣传，把“中华第一城”作为最大“卖点”，把“良渚国际论坛”作为最大抓手，全力打造“文化外宣”品牌。

3、以“清洁绿化健康文明”行动为总载体，努力形成良好人文环境和社会风尚。清洁、绿化、健康、文明四项工作，既相互区别，又相辅相成，是密不可分的有机整体，需要一体推进。要围绕打造省级示范文明城区、最健康城区、最清洁城区、森林城区、生态园林城区、卫生强区等目标，认真落实“清洁绿化健康文明”行动的总体部署。大力实施“清洁·绿化余杭”行动，深化“九个全面推进”，建设十大绿化重点工程，落实长效保洁管理办法。到年底，全面完成“清洁·绿化余杭”行动集中整治任务，全区90%以上的村达到合格村标准，城区80%的村达到示范村标准。大力实施“营造健康文化、保护健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会”六大举措，实现“七个人人享有”目标，推动健康城区建设走在全市前列。要切实树立志在必得的决心和信心，抓好“八个专项整治”和“四乱整治”，深化“迎奥运、讲文明、树新风”等主题教育，夯实基层文明创建，全面提高城乡文明程度和市民文明素质，确保省级示范文明城区创建成功。

4、以满足群众精神文化需求为总目标，着力推动文化大发展、大繁荣。加强“文化名区”建设，制定三年行动计划，完善体制机制，优化市场环境，积极吸引社会力量参与文化事业建设。健全文艺题材创作扶持招标制度，抓好纪念改革开放30周年等重大题材文化产品的创作工作。强化基层文化设施建设，以“东海文化明珠”、文化村（社区）等为载体，努力形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络。进一步整合创意良渚、创意西溪、创意临平等项目，加快“良渚国际论坛”的筹备工作，努力形成新的文化创意产业格局。着力提升我区文化的软实力和竞争力，重点培育佳合舞台、天畅科技等文化产业骨干企业，做大做强动漫游戏、良渚玉雕、中泰竹笛等一批具有余杭特色的文化产品。要大力弘扬传统文化，加强良渚遗址保护与申遗工作，积极挖掘和保护非物质文化遗产，更好地建设共有的“精神家园”。

四、凝聚人心、服务大局，进一步开创统战工作新局面

统一战线是我党执政兴国的重要法宝。在全面建设小康社会的进程中，其地位更加重要，作用更加突出，领域更加宽广。要继续发挥统一战线的独特优势，正确认识和处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，把方方面面的力量凝聚到加快余杭经济社会建设上来。

1、完善多党合作政治协商的各项制度，巩固党的政治基础。继续落实多党合作各项制度，重点落实特约人员制度，完善对口联系制度，逐步实现多党合作的制度化、规范化、程序化。不断完善统战联合调研机制，拓宽调研领域，针对工业化城市化推进、新农村建设和具有前瞻性、全局性的问题，搞好专题调研，提出对策建议，为区委科学决策提供更有价值的参考。要大力协助派加强自身建设，不断提高派参政议政、民主监督的水平与合作共事的能力。

2、维护民族宗教领域稳定，促进社会和谐发展。加强民族政策宣传，依法维护少数民族人士合法权益。全面落实党的宗教政策，牢固树立宗教无小事理念，形成各级各部门高度重视，依法慎重处理宗教问题，依法管理宗教事务的良好局面。要积极协助宗教组织建立健全各项规章制度，增强宗教团体对信教群众的号召力，防止境外宗教组织的渗透活动。要加强督促指导，积极发挥宗教团体的职能作用，切实帮助宗教界解决实际困难，引导宗教界人士及信教群众拥护党的领导，自觉投入到全面建设小康社会的行列中来。

3、引导非公经济健康发展，发挥新社会阶层积极作用。以“优秀社会主义事业建设者”等评选活动为载体，切实加强非公有制经济人士思想政治工作。大力倡导“致富不忘回报社会、积极投身光彩事业”的理念，引导非公经济人士广泛参与全区经济社会建设。充分发挥“知联会”等组织的重要作用，进一步引导新社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、奉献，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。

4、广泛凝聚各方力量，促进经济社会健康发展。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系联谊，把为招商引资牵线搭桥作为重要工作之一，组织邀请他们到余杭来投资考察，吸引以留学人员为主的海外人才为余杭的发展献计出力。加强与镇乡三胞眷属组织和侨胞侨眷、台胞台属、侨台资企业的联系，依法维护其合法权益，使余杭真正成为他们生活的乐园，创业的天堂。同时，要继续深入开展涉台教育，提高涉台意识，增强实现祖国和平统一的信心和决心。

五、夯实基础、发挥优势，进一步形成党务群团工作新气象

党务部门和工青妇等群团组织是党的阶级基础和群众基础的重要组成部分，是党的重要执政资源。在全面建设小康社会的进程中，党务部门和群团组织优势独特、作用重要，大有可为、大有作为。党务工作部门要以强化职能作用为出发点，创新体制强基础，设计载体出亮点，重视参与求实效，努力促进社会和谐发展。老干部是党和国家的宝贵财富。要结合我区老干部工作实际，坚持以人为本、服务为先的理念，认真落实各项政策措施，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。区直机关党工委要不断深化满意单位评选活动，全面推进“学习型、服务型、效能型、满意型”机关创建工作，充分调动广大机关干部的积极性、创造性。党史部门要以“资政育人、服务现实”为目标，充分发挥主管地方党史的管理职能，积极做好地方党史资料的研究、征编、宣传教育工作。要以纪念改革开放三十周年为契机，积极开展余杭改革开放以来最具影响力的十件大事评选等系列活动，大力宣传和弘扬党领导改革开放的成功经验，为进一步解放思想、创业创新提供历史启迪。区委党校要提高“育人咨政”的实效，大力实施“开放式、人文化、实力型”党校发展战略，充分发挥教育培养党员干部的阵地作用，扎实开展各类专题调研，充分履行好参谋咨政职能。新闻传媒中心要依托《城乡导报》、“余杭热线”，创新报道形式，实施品牌战略，增强新闻宣传的针对性和实效性。区关工委、老龄委要继续发挥好“五老”作用，动员社会各界为老年人安度晚年、青少年健康成长办好事、办实事。

工青妇等群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，是宣传群众、组织群众、发动群众的有效载体。要紧密结合新时期广大职工、青年、妇女的思想特点，认真研究新问题，努力寻求新突破，用新的思维和理念来拓展更大的发展空间。要坚持组织、工作和服务“三覆盖”，以村级组织换届为契机，进一步健全基层组织网络，因地制宜创新组织设置，努力实现基层组织全覆盖。要根据不同群体的不同需求，善于创造多样化、多层次的活动载体和品牌，不断增强群团工作的生机和活力。各级工会要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，以“工会工作创新年”活动为契机，加强维权机制建设，切实保障职工合法权益。精心组织社会主义劳动竞赛，加大技术工人的培育，广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，充分激发广大职工创业创新的积极性和主动性。要充分发挥广大青年团员生力军和突击队的作用，坚持从组织上发动青年，在活动中教育青年，进一步优化青少年成长环境，引导广大青年在参与经济社会建设中实现人生价值。要围绕新一轮发展目标，深入推进“双学双比”和“巾帼建功”活动，扎实做好“庭院整治”工作。要积极实施女性素质工程，继续打响“姐妹帮扶”品牌，深入开展“和谐家庭”创建，统筹推进城乡妇女发展。科协、文联、残联、侨联等群众团体也要加强自身建设，创新活动载体，保持旺盛活力，团结带领各自的群众对象在加快建设最适宜住居的“美丽之洲”进程中发挥应有作用。

六、突出重点、扎实推进，进一步取得纪检工作新成效

反腐倡廉建设是党建工作的重要组成部分，也是推进改革发展的重要保证。纪检部门要全面推进党风廉政建设，以建设廉洁高效的服务型政府为重点，着力打造党风正、政风清、民风淳的“勤廉余杭”，充分发挥好“保驾护航、保民安康、保区发展”的作用。

1、深化作风建设，狠抓领导干部执行力。紧紧围绕省委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，以狠抓干部执行力为重点，不断强化领导干部作风建设，把“改进作风、提高效率”深入到经济社会管理的各个部位和环节，不断完善作风建设问责制度，加大责任追究力度。要进一步强化对全区重点工作、重点项目、重点工程落实情况的监督检查，坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为，确保政令畅通。

2、不断改革创新，加大对权力的制约和监督。以权力的制约、资金的监控、从政行为的规范为关键环节，加大改革创新力度，不断创新监督机制。在一副三组团、重点部门、重点领域积极探索纪检监察垂直管理试点改革，变平行监督为垂直监督。积极推行“网上办公”，不断加快“四中心一平台”建设，改进管理流程，提高工作效能。要进一步规范工程建设招投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等行为，强化对公共资源交易行为的监督与管理。

3、促进社会公平，切实维护好群众根本利益。高度关注民生，切实采取各种有效措施，着力破解“七难”问题。进一步加大专项治理力度，重点解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等群众反映强烈的问题，强化对财政专项资金和村级财务的监管。要继续深入治理教育乱收费，加强对教育收费政策执行情况的监督，严查财务管理不规范行为。着力解决医药购销、食品药品安全、环境保护、安全生产、基金管理等方面损害群众利益的问题，切实促进社会公平正义，夯实社会和谐基础。

4、推进和谐发展，全面加强基层党风廉政建设。以镇乡街道、基层站所和村级组织为重点，以“树清正党风，建勤廉余杭”为主题，扎实开展“基层党风廉政建设年”活动，进一步强化基层组织建设，密切党群干群关系，促进基层干部作风转变。要充分发挥好农村党组织的战斗堡垒作用，为维护农村稳定、创造良好的发展环境提供保障。

七、牢记使命、与时俱进，进一步推动党群工作再上新台阶

党群工作是党的战斗力的基础，任何时候都不能放松。全区各级党组织和广大党群工作者，要坚持科学的工作方法，确立创新的工作理念，发扬务实的工作作风，打造一流的工作队伍，开创党建群团工作新局面。

1、要统一思想，提高认识。做好新时期的党群工作，必须清除制约党群工作健康发展的思想障碍，全面端正认识，提高认识。要充分认识到党群工作是一项基础性、长期性的工程，是关系全局、关系长远的根本问题，正确处理好党群工作与全局工作的关系。要充分认识当前和今后一段时期的第一要务和根本目标还是要抓经济、促发展，正确处理好党群工作和经济中心工作的关系。全区各级党组织要把党群工作摆在重要突出位置，全面落实党群工作领导责任制，真正做到“两手抓，两手都要硬”，特别是各镇乡街道、区级各部门党组织一把手要高度重视，切实履行第一责任人的职责。

2、要创新载体，深入推进。新时期的党群工作一定要按照体现时代精神、符合发展需要、顺应群众愿望的要求。各级党组织要密切结合实际，深入研究，创新载体，积极探索深入推进党群工作的有效途径，着力在加强渗透、促进融合上下功夫。要把组织设置和党群工作渗透到生产生活的各个领域、各个环节，充分发挥党群工作在意识形态领域中不可替代的作用。要跳出党群抓党群，把党群工作与各项中心工作紧密结合起来，把党群工作作为推动中心工作的动力引擎，全面促进党群工作与各项工作的融合和谐发展。

3、要整合资源，形成合力。党建群团工作涉及方方面面，需要整合资源、完善机制，内外结合、上下联动，形成推动工作的强大合力。纪检、组织、宣传、统战部门及群团组织在党群工作中承担着重要职责，也各具优势。要形成共识、整合优势，既要分工负责，更要密切配合，形成通力合作、齐抓共管的大党群格局。要研究整合机制，搭建协作平台，定期通报工作，联合开展对基层的工作考核，达到资源共享、优势互补的目的。

换届工作范文篇4

一、要加强领导。省、市委对于县乡人大、政府和县政协换届工作高度重视，先后召开专门工作会议，印发了相关文件。以今天这次会议为标志，我县县乡人大、政府和县政协换届工作正式启动。在这次会议之前，县委、县人大、县政协及相关部门已经做了大量前期工作，县委先后召开三次常委会议对换届工作进行研究，传达了市委关于换届工作的精神，听取了相关部门的工作汇报，确定了换届工作领导小组，制定了换届工作联席会议制度。县人大、政协党组也分别对换届工作进行了研究和安排，县人大成立了县乡两级人大换届选举委员会，制定了县乡人大换届工作实施方案。换届是加强基层和地方国家政权建设，加强社会主义民主政治建设的重大举措，是全县人民政治生活中的一件大事。对换届工作，各乡镇党委也要进一步提高认识，切实加强领导，要不等不靠，认真研究，尽快部署。

二、要搞好组织协调。县乡人大、政府和县政协换届工作领导小组、联席会议成员单位和选举委员会及县委组织部、统战部要切实发挥好职能，要明确任务、各负其责，搞好组织协调，加强沟通、密切配合，共同做好换届选举的有关工作。各乡镇也要参照县委的做法，尽快建立换届工作领导小组，制定换届实施工作方案。

三、要认真履行职责。县乡人大、政府和县政协换届工作领导小组、联席会议成员单位和选举委员会等都要认真履行职责，要及时了解和掌握换届选举工作的情况，增强工作的前瞻性，加强对换届选举工作的组织领导和工作指导，做到工作部署到位、组织措施到位。组织、统战部门也要发挥好职能作用，协同几个小组搞好对换届工作各环节的协调、把关工作。

四、要严肃法纪。县乡人大换届选举工作有严格的法律规定，换届选举工作必须在党委的领导下，依法有序进行。选举工作中一定要严肃党纪，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律干扰破坏换届工作的现象发生，对那些搞非法组织活动，或暗中策划、煽动欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，要按有关政策法规，发现一起，查处一起，决不姑息。

换届工作范文篇5

按照**县县乡换届选举工作的总体安排部署，当前已进入换届选举第二阶段，为进一步增强工作的计划性和操作性，保证完成各项工作任务，现结合实际，就第二阶段有关事宜通知如下：

1、要统筹安排，确保换届选举第二阶段工作顺利有序进行。

县人大、政协、各乡（镇）党委要高度重视换届选举工作，认真分析研究第二阶段工作任务，充实力量，配强人员，整合资源，充分调动各部门的积极性和主动性，扎实做好换届选举第二阶段各项工作。县县乡换届选举工作领导小组办公室各工作组、各乡（镇）党委要始终坚持日常工作与选举工作两不误、两促进的原则，严格按照换届选举有关法律法规的要求，认真研究部署换届选举第二阶段各项工作，制定第二阶段工作计划，明确工作任务、工作重点、方法步骤和时间安排，确保换届选举工作稳步推进。

2、要深入调查，积极做好选区划分和代表名额分配工作。

县选举委员会、各乡镇选举委员会要在认真调查摸底的基础上，坚持属地原则、便民原则、人口原则、代表限额原则和平等性原则，按照选区划分的程序和方法，积极做好选区划分和代表名额分配工作。县人大要按照《选举法》的有关要求，结合实际，于7月15日前研究提出新一届县、乡人大代表名额预分方案，按程序上报审批后，严格按要求分配县、乡人大代表名额，并认真做好城镇各选区划分工作;同时，要加强对各乡镇选区划分的指导，严格审查各乡镇上报的选区划分方案及选举领导小组人员组成，进行统筹研究，综合平衡，对不符合要求的，要及时进行协商调整，对通过的县级选区划分和各选区领导小组成员名单，要面向各选区公布，并上报地委换届选举领导小组办公室备案。各乡（镇）选举委员会要按照县人大代表名额分配方案，依据选区划分标准和代表名额分配原则（各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等），认真进行选区分类、拟制选区草图、确定选区规模，形成选区划分方案，同时，要分别成立选区选举领导小组，划编选民小组，由选民推选选民小组组长、副组长，明确工作职责，并将选区划分方案和选区选举领导小组人员组成情况上报县选举委员会审查备案，通过后分别将乡（镇）选区划分和各选区领导小组成员名单在各选区公布，及时填报《选区划分情况登记表》。县政协也要研究提出新一届政协常委职数，形成政协委员构成方案，按程序上报审批，并认真做好政协委员换届各项准备工作，做到政协、人大换届同步进行。

3、要创新形式，大力营造宣传声势。

各乡镇党委要制定宣传计划，充分利用宣传媒体、宣传阵地，创新形式，大力开展选民教育活动，发挥好舆论导向作用。要采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式，在主要街道、集贸市场等公共场所大力营造宣传声势；要采取集中宣传与面对面宣传相结合、宣传讲解与讨论交流相结合、分片宣传与登门宣讲相结合、举办知识竞赛与发放宣传资料相结合等有效形式，大张旗鼓地宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法、换届选举实施细则等法律法规，做到教育对象一个不漏，教育内容人人皆知，不留死角，不留盲区，进一步提高广大人民群众的民主意识和法制观念。信息宣传组要及时编写下发宣传提纲、标语口号、选民须知等宣传资料，并协调宣传、广播、电视等新闻媒体，通过多种宣传形式，大力营造浓厚的宣传氛围，充分调动广大选民参选的积极性，自觉按照法律法规的规定行使好民主权利。届时，县乡换届选举工作领导小组办公室将成立检查组深入基层检查选民教育落实情况，凡宣传不到位、措施不力的，将予以通报批评。

4、要层层落实，切实做好换届选举培训工作。

县、乡换届选举委员会要分别制定换届选举培训方案，在学习领会换届选举相关法律、法规、文件精神的基础上，层层落实有关人员的培训工作。县人大选委会要举办县级换届选举培训班，对各选区选举领导小组负责人、乡（镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员进行培训，培训时间不少于2天。各乡（镇）选举委员会也要对选举委员会成员及办公室工作人员、各选区选举领导小组成员、乡（镇）下派负责换届选举工作的干部、村委会负责人进行培训，培训时间不少于1天。要通过培训使换届选举工作工作人员都能熟练掌握换届选举工作程序、方法、步骤及有关法律法规，确保我县换届选举工作依法、有序进行。

5、要严格程序，认真做好换届考察工作。

人事安排组要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和地委组织部制定的《吐鲁番地区乡镇换届考察工作实施办法（试行）》有关要求，研究制定乡镇人大、政府班子换届推荐考察方案，认真做好换届推荐考察工作，酝酿提出乡镇班子换届人事安排初步方案，待审批后及时安排乡镇领导班子交流人员到位。同时，要积极配合地委做好县人大、政府、政协换届全额定向推荐和考察工作。各乡（镇）党委也要积极配合县换届考察组做好换届考察工作。

6、要热情接待，积极做好信访举报受理工作。

县乡换届选举各工作组、各乡镇要严格按程序依法落实换届选举工作任务，正确对待各族群众的来信来访，做到举报一起，受理一起，要本着客观公正、认真负责的态度，深入调查核实，给广大人民群众一个满意的答复。

7、要保证质量，及时做好信息采编和上报工作。

信息宣传组要及时了解掌握换届选举各项工作进展情况，及时总结、提炼工作中好的经验做法，要通过信息工作及时向领导决策提供参考依据，及时将有效的经验做法进行宣传推广，充分发挥信息引路的作用。各乡镇也要及时总结典型做法和经验，及时采编、上报信息，并保证信息工作质量。

换届工作范文篇6

截止6月30日，景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届（库区乡镇顺延）。共选举产生村两委干部1806名，其中支部865人，村委941人，书记218人，村委主任214人。全县有160名村党支部书记连任，占73.1％；有110名村委会主任连任，占51.6％。通过换届选举，一大批素质优良、干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子，基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。

1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生党支部女委员98人（书记6人），比上届增加10人，占总数的11.3%；村委会女委员204人（主任5人），比上届增加181人，占总数的21.6%，全县总共有206个村两委班子中有女干部，基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉任职得到提高。全县共有69个村实现村两委交叉任职，其中书记、主任“一肩挑”1个村，交叉比例为31.2%。

2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全县1806名村两委干部，高中（中专）以上文化程度302人，比换届前增加23人，其中大学以上学历31人。二是干部年龄有所下降。村党支部成员平均年龄42.4岁，村民委员会成员平均年龄40.9岁，全县共有35周岁以下的年轻干部244名，都比上一届有了较大改善。

3、选举形式多样。在村党支部换届中，221个村全面实行“两推一选”，其中8个村实行“公推直选”。在村委会换届中，有62个村实行有候选人选举，69个村实行无候选人直接选举，88个村实行自荐海选。共有679个非党代表参加党外推荐，183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。

4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举中，党员参选率达97.3％（其中67个村的党员参选率达到100%）。村委会选举中，选民参选率达94.7%（英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举）。二是候选人竞争激烈。在本次换届中，全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争，没有出现往届无人参选的局面。同时，组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。

5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段，所有老一届村两委成员都参加了届末述评，为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。在换届过程中，全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说，接受群众的挑选。选举结束后，各乡镇全面推进创业承诺上墙工作，促使当选者兑现创业承诺。到目前为止，已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。

二、主要做法

1、高度重视强化领导，政策精神贯彻到位。整个村级组织换届选举工作过程中，景宁县始终高度重视强化领导，县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组，并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作，切实强化对换届工作的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上，县委武昌书记亲自作动员报告。选举中期，武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会，切实解决选举工作中的难点问题。至换届工作开始，县委常委、组织部长金晓伟就全程参与，亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作，破解选举难题。同时，县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇，联系部门必须联系到乡、村，全程参与和指导，包干到底。乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人，全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。

2、高度重视前期准备，基础工作到底到边。一是调研工作扎实深入。从07年6月起，县委书记，分管副书记、组织部长等领导分别带队，深入全县20多个乡镇80多个村，就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况，实地调查了解，听取意见建议，分析解决问题，全面方位摸清换届底子。二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基础上，根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题，落实工作责任，采取有力措施予以破解，各乡镇严格按照一村一策的要求，采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措，对问题村进行全面攻坚，全县17个问题村都得到比较彻底地整顿，为全县村级组织换届有序推进奠定基础。三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中，景宁县始终坚持先审计后换届的原则，结合村级民主管理集中性规范化活动，大力推进党务、村务、财务公开和审计，坚决防止村干部带“病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起，参加届末述评718人，为村级组织换届选举工作理顺情绪。三是试点工作成果丰硕。在整个试点工作中，景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点，围绕十个方面目标要求，研究新情况，解决新问题，探索新办法，大胆创新，通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”，为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。

3、高度重视氛围营造，保障措施扎实管用。一是抓舆论营造氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式，全方位做好宣传发动工作。据统计，全县共印发选举指导手册2000余册，宣传资料3000多份，张贴标语1500余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘，下发给各支部。组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话，为基层释疑解惑。二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、送法进村等方式，大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《浙江省村民委员会选举办法》的宣传。通过深入细致地工作，群众的关注程度、参与积极性明显提高。三是抓业务培训。县里专门举办换届选举骨干培训班，集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会，现场会、业务考试等形式，切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的业务培训。县、乡两级共计培训人员2400余人次。四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干，组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室，分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组，统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度，规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。

4、高度重视选举程序，操作严格依法依章。一是严格规范选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定，制定合理的选举办法，重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定，同时以村选举办法的形式加以规范。二是严把操作细节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入手，经过党员、群众推荐推选出初步候选人，乡镇党委考察后确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选氛围为着力点，抓好候选人资格确定、自荐人的认同度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节，力求候选人和自荐人产生过程民主、科学。三是严格推荐选举方式。党支部换届全面实行“两推一选”，村委会换届广泛推行自荐海选。四是精心组织正式选举。为了规范投票方式，严格限制流动票箱使用。同时对候选人的竞选活动进行了规范，竞选演说和公开承诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选，不得向选民个人捐赠钱物等规定，规范了工作程序，维护了选举秩序。

5、高度重视维护稳定，妥善处置信访事件。景宁县高度重视维护换届选举期间社会稳定，县纪委和组织部联合发出《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》，县法院、检察院、公安局、民政局联合发出《关于维护村民委员会换届选举秩序的通告》，全力维护村级组织换届选举工作的严肃性，教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级换届选举中的违法违纪行为，依法依章进行严肃处理。对买卖选票，抢砸票箱，抢夺选票，冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人，及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的，依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡，解决在村，把问题消灭在萌芽状态。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的，由公安机关依法进行了严肃查处。同时，妥善处置信访事件，各乡镇党委、政府做到早发现、早部署、早行动，采取了预防措施，有效防止了干扰破坏选举的违法行为，保障了村民的合法权利。对待每个信访群众、信访电话，信访案件，都进行热诚接待，认真登记，耐心解释，晓之以理，动之以情。认真落实信访工作责任制，按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制，对复杂的问题和老大难问题处理结束后，组织人员进行回访，掌握上访人和处理对象的思想动态，做深入细致的思想工作，防止出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、产生不良社会影响的有关人员，进行批评教育。到目前为止，县选举办共收到信访件35件，到市里信访3人，其中27件得到妥善处理，已经息访，6件正在处理中，没有发生群体性重大事件。

6、高度重视探索创新，力破难题选好人。在换届选举中，我们针对实际情况，在四方面进行了创新，努力促进群众对选举结果满意。一是在组织保障上：县人大、纪检委、组织部、民政局等部门密切配合，建立了既分工不分家，合作顺畅的指导体制。二是在党支部换届中，全面实行党外推荐票“三优先”、“支部书记、副书记候选人党委票决制”、“党支部书记考验期”、设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中，实行自荐人“认同度测评”，创新“组阁海选”，多措并举推行“专职专推专选”，明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位，确保村村有女委员。四是在资格审查中，有的乡镇在总结经验的基础上，以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严格审查竞选人的资格。

7、高度重视善后工作，提升和谐创业本领。一是抓好配套组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继召开上岗培训会，对新当选的两委干部进行了授印和培训。有的乡镇利用外出党员回乡参选的有利时机，运用远程网络教育平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知，要求加强对村干部的培训和管理。同时，指导各乡镇统一制作村干部履职承诺榜，督促村干部兑现创业承诺，力争到7月30日前基本实现全县创业承诺“村村上墙”。

三、存在的问题

1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。主要表现在：有的领导观念和方法落后，掌控全局能力不足，应对突发事件及危机处置的方法、套路不多，在整个村级组织换届过程中，存在不敢领导或不善领导，管的过多、统的过死等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透，组织选举不严密，没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。有的工作不扎实，工作方法比较简单，处理问题欠妥当，没有沉到基层，不善于做好群众工作，被群众误认为是干涉“内政”、干扰民主。

2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在；一是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人选难挑，党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比，部分党支部战斗力低下，主角作用不明显等问题仍然比较普遍。

3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在：一是组织纪律观念淡薄，不带头履行义务，对选举工作不支持、不配合。二是党员信念动摇，对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济利益的驱动，参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决定，党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、群众利益发生冲突时，往往讨价还价甚至抵制。

4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出，导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二是受利益驱使，干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是各种势力介入农村选举，导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势力依然影响选举。六是能人难当选现象也时有发生。

三、下步打算

1、要深入总结本次村级换届工作的经验和教训，尽快把好做法和新经验提升为相关工作的长效制度。一是召开全县第二季度组织工作例会，对换届选举工作进行全面总结。二是要求各乡镇撰写正反典型案例，上报市委组织部。三是理出一批好的工作方法在《基层党建动态》上予以刊发。

换届工作范文篇7

为了全面掌握村级组织换届动态，深入分析换届中的新情况，及时研究解决换届中的新问题，切实加强对换届工作的领导和指导，确保村级组织换届工作“又稳又好”进行，根据市组部《关于建立村级组织换届工作重要情况及时报送制度的通知》（台组通〔2008〕12号）文件精神，决定建立村级组织换届工作重要情况及时报送制度。现就有关事项通知如下：

一、下列情况各地应在第一时间报送

1、换届过程中引发的一定规模的冲突事件和人员伤亡事件及处置情况；

2、暴力或黑恶势力破坏和干扰换届选举事件及处置情况；

3、换届过程中发生的群体性上访事件和处置情况；

4、换届中的贿选案件和处置情况；

5、直接影响换届选举的其它突发性事件和处置情况。

二、下列情况各地要及时报送

1、贯彻落实村级组织换届工作会议和文件精神情况，包括召开部署会、出台相关政策举措等情况；

2、加强组织领导，开展督促检查情况，包括落实领导责任，实行领导干部联村包干，成立应急处置工作小组，加强对换届工作巡访等情况；

3、依法依章进行工作创新的情况，包括通过总结提炼形成的好做法、好经验，尤其是对面上有积极影响的制度性成果等；

4、对违反“六个必须、六个严禁”行为的查处情况，包括对选举工作人员徇私舞弊等违法违纪行为处理的情况；

5、根据各地实际，需要及时报送的其他情况。

三、下列情况各地要定期报送

1、村级组织换届工作进度情况，包括已换届村党组织、村民委员会数量，换届后村两委班子素质结构比例，选举方式等情况（见附件）；

2、与村级组织换届有关的基层组织或党员群众来信来访及处理情况，包括信访案件调查处理、开展息访工作等情况。

换届工作范文篇8

一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识

乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及十七大、十七届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两个加快”和新农村建设，实现我乡“十二五”发展目标提供思想、政治和组织保证。

二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础

通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。

三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100%

一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。

二是制作《乡换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。

三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。

四、组织到位，严密民主程序

“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务，也是创造风清气正换届环境的重要抓手。在换届选举过程中，我乡始终按照相关程序开展工作，严明纪律，警示在前，及时召开全乡换届工作动员大会，确保换届工作顺利推进。在召开民主测评和民主推荐会过程中，分别设立一个等候室及五个谈话室，每个谈话室配备一名联络员负责人员协调，确保谈话过程有序进行。至月26日，乡召开的领导班子换届民主测评暨民主推荐会已顺利结束。

五、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误

换届工作范文篇9

（2006年7月5日）

×××各位领导：

根据自治区党委和市委的统一部署，我旗把党委换届工作列入重要议事日程，稳步推进旗委换届选举工作，圆满完成了苏木镇党委换届选举工作。下面，我代表旗委将我旗旗、苏木镇党委换届的有关情况向巡视组各位领导汇报如下。

一、换届工作进展情况

为了统筹做好旗委和苏木镇党委换届工作，我旗把选举出席旗第次党代会代表工作与苏木镇党委换届选举有机结合，较好地完成了党委换届的阶段性工作。

一是旗委换届工作有序进展。月日全市党委换届工作会议后，我旗迅速行动，月日召开专题常委会，传达市委换届精神，学习了有关文件，统一了思想。在此基础上，初步拟定在月上旬召开旗第次党代会，明确了召开党代会的指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，选举办法，党委、纪委组成人员名额以及旗委常委会和书记、副书记名额等提出了原则性意见。月日向市委呈报了《关于召开旗第次代表大会的请示》，在得到市委原则同意后，我们再次召开旗委常委会进行研究落实，讨论制定下发了《关于旗第次代表大会代表选举工作的通知》，明确规定我旗第十次党代会代表名额为名；确定了代表条件、构成比例；划分了选区。规定了具体时间要求，即苏木镇选区于月日前选出旗代表、旗直选区于月日前选出旗代表。目前我旗个苏木镇选区已选出旗党代表会代表名；部分旗直选区出席旗第十次党代会的代表候选人已确定，正在陆续召开党员代表会议进行选举。

二是苏木镇党委换届工作圆满完成。这次苏木镇党委换届选举意义重大，是在深化机构改革撤并乡镇工作刚刚完成，苏木镇干部定编定岗就绪的基础上进行的，事关全旗的稳定与发展，是全旗政治生活中的一件大事。全旗个苏木镇党委于月日在全市率先全面完成了换届选举工作，并且顺利选举产生了新一届苏木镇党委班子和纪委班子。选举产生新一届苏木镇党委委员名，书记名，副书记名；选举产生新一届苏木镇纪委委员名，书记名，副书记名；苏木镇党委委员、纪委委员、旗代表都以高票当选，得票率达到%以上，充分说明了苏木镇党委委员、纪委委员以及旗代表候选人是非常符合民意的，值得组织信赖的。

二、主要做法

（一）加强领导，确保苏木镇党委换届工作扎实开展。为确保苏木镇党委换届选举工作的正常有序开展，旗委先后召开了两次常委会专题研究和部署苏木镇党委换届工作，并下发了《关于认真做好苏木镇党委换届选举工作的通知》，对苏木镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由旗委书记任组长的苏木镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了旗苏木镇党委换届选举工作巡视组和个督导组，巡视组由旗委书记亲自任组长，督导组由旗委常委和人大、政协主要领导任组长，建立了旗领导包苏木镇责任制，切实落实领导责任，为旗委及时掌握了解苏木镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各苏木镇也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了苏木镇党委换届选举工作会议。月日召开了由苏木镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干共人参加的苏木镇党委换届选举工作专题会议和苏木镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《苏木镇党委换届选举工作流程》，统一规范了苏木镇党员代表大会用词。各苏木镇也先后举办了选举工作骨干和嘎查村党支部书记参加的培训班期，培训人员人次。通过认真学习《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、上级党委的文件精神和换届工作的业务知识，使参加培训的同志进一步明确了搞好党委换届工作的重要意义，增强了做好党委换届工作的责任感和紧迫感；进一步掌握了有关法规性文件的精神，熟悉了党委换届各项政策的规定；进一步明确了换届工作每个环节和细节的操作规程，切实提高了换届工作的效率和水平。三是各苏木镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各苏木镇党委在认真调研的基础上，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见。四是各督导组驻苏木镇进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究解决，帮助苏木镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。

（二）严格把关，选好苏木镇党代表大会的代表。各苏木镇都按照换届选举工作日程进度表，向旗委呈报了召开党员代表大会的请示。旗委及时下达了关于苏木镇党员代表大会代表名额构成的批复，全旗个苏木镇党员代表总数为名。在代表选举过程中，主要做到严把“四关”：一是严把代表条件关。要求各苏木镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我旗实际，规定各苏木镇党代表大会代表中，农牧民、干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各苏木镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例；三是严把代表的产生关。要求各苏木镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。四是严把代表审查关。要求各苏木镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。切实保证代表的政治素质和结构比例，为苏木镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

（三）完善考察，提高选人用人水平。在换届考察工作中，我们认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，通过全面考察干部德、能、勤、绩、廉方面的情况，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、廉洁自律的优秀干部选拔到各级领导岗位。一是组成3个考察组，由旗委领导带队，对全旗个苏木乡镇（场）领导班子的名副科级以上领导干部进行了全面考察。共填写测评票张，个别谈话人。查阅资料份，实地勘察次，对考察干部德能勤绩廉等量化打分后综合评定记分。列出名次，统一汇报。二是公开推荐苏木镇党政正职人选。月日旗委组织召开由旗直机关、苏木乡镇科级以上干部参加的苏木乡镇机构改革动员会议，会上，对新成立的各苏木镇党政正职人选进行民主推荐，主要目的就是通过广泛的民主推荐，真正把那些想干事、能干事、能干成事的优秀干部推荐到领导岗位，配齐配强苏木镇领导班子，增强班子的整体功能。三是广泛征求各方面的意见。在认真听取考察组考察情况汇报的基础上，旗委组织部门采取面谈或发放征求意见表的形式广泛征求旗五大机关分管领导、旗直执纪执法部门和涉农部门的意见，本着“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则，提出苏木镇党政、人大领导班子初步人选方案，提交旗委常委会议讨论研究，做出调整意见。

（四）优化结构，提高苏木镇党委班子的整体功能。一是结合苏木乡镇机构改革，在搞好换届考察的基础上，对各苏木镇党委开展了换届选举全额定向民主推荐，进一步掌握情况，确保换届选举工作万无一失。二是及早研究，拟定人事方案。旗委在听取干部考察情况汇报的基础上，充分酝酿，认真讨论，对苏木乡镇领导班子作出了调整，此次调整共涉及人，苏木镇按领导职数配备干部名。对这次涉及调整的干部，全部实行了常委会票决，对名苏木镇党政正职实行了全委会票决。在党委班子职数配备上，按照苏木镇党委人组成、纪委人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重的城关镇，党委委员配备了人，纪委委员人，其余苏木镇党委委员配备了人，纪委委员人。选举产生的名党委班子成员，平均年龄岁，具有大专以上学历的人，占%；妇女干部人，占%；少数民族人，占%；35岁以下干部人，占%。经过换届，初步形成了一批文化层次高、专业合理、气质性格互补互容的苏木镇领导干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

（五）规范程序，保证苏木镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各苏木镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员、纪委委员按照多于应选委员人数%的比例实行差额选举。三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好苏木镇党委换届人事安排方案的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，还要求各苏木镇党委在苏木镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

三、几点体会

第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了苏木镇党委换届选举的成功。一是旗委统筹兼顾，把苏木镇党委换届选举放到突出位置来抓。旗委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况，并在选举之初，分个组前往各苏木镇对换届选举工作进行具体指导，次听取各苏木镇党委关于换届选举准备情况的汇报，及时提出了具体工作要求，督促、指导各苏木镇认真开展换届选举工作。二是加大投入，确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，旗委成立了领导小组及办公室，从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉苏木镇换届选举工作的业务骨干，成立巡视组和督导组，包苏木镇全程指导换届选举工作。三是各苏木镇党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。

第二，强化学习教育，营造良好的换届选举氛围。组织各级党员干部深入学习《党章》、《干部任用条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规制度，认真学习贯彻中纪委、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》精神，教育广大党员干部特别是领导干部，讲政治、讲党性、顾大局，自觉遵守和维护换届工作纪律，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象。同时，全旗各级党组织还充分利用各类新闻媒体，对换届工作进行了广泛深入的宣传，激发了广大党员干部群众的参与热情。

第三，加强监督检查，严肃查处换届工作中的违纪违法行为。为了切实做好换届期间的监督检查工作，保证党委换届工作的顺利进行，旗委及纪检、组织部门采取多种形式开展经常性的监督检查，及时发现和解决换届工作中存在的问题。在换届考察时，旗委专门从纪检部门抽调干部参与换届考察工作，既充实了考察工作的力量，又加强了对换届工作的监督，收到了较好的效果。在具体督查工作中，旗委突出强调了要重点抓好几个关键环节：在考察中，要重点防止和查处跑官、拉票和弄虚作假行为；在选举中，要重点防止和查处贿选等非组织活动；在干部离岗前，要重点防止和查处违反规定突击提拔干部和违反财经纪律的现象和行为。并要求组织部门和纪检机关要密切配合，切实加大换届期间组织人事纪律方面的举报受理和查处力度，防止和克服换届中的不正之风。

换届工作范文篇10

村镇“两委”换届选举工作自月份开始以来,按照全省统一部署。各地认真贯彻落实市委书记市委常委会上的重要指示精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。按照时序进度,先开展的村镇党组织换届选举工作即将完成，全面转入村委会换届选举阶段。为防止和抵制各种不正之风的干扰，维护正常选举秩序，营造风清气正的换届环境，确保换届选举健康有序进行，现根据省委组织部、省民政厅《转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>通知》组通字〔2011〕22号）就进一步严肃村“两委”换届选举工作纪律有关要求通知如下：

一、进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法。法律、法规和政策未作明确规定的要通过召开村民会议或村民代表会议讨论决定。要精心指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，细化换届工作程序。各地在指导和进行村“两委”换届选举时要严格依照《中国共产党章程》和《村委会组织法》等有关法律法规的规定。对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

二、教育他自觉采取合法、正当的方式，规范候选人竞争行为。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度。有序参与竞争。引导党员群众在换届选举前，通过制定选举办法等方式，对不当或非法竞争行为裁定提前作出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，正当宣传展示自己，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。

三、切实维护选举秩序。选举时，严格投票组织管理。加强投票现场组织工作。应召开选举大会集中投票，也可设立中心投票会场和若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和选票。确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。对不依法进行选举的调查核实后要宣布选举无效，责成重新选举；对破坏选举的要坚决依法打击，追究当事人的责任；对并村和外出务工人员较多的地方，要坚持不到法定人数不组织选举，确保选举的合法性。

四、明确换届选举应该选什么样的人、什么样的选举行为符合法律法规，完善防范监督措施。要广泛宣传换届选举的目的意义和有关法律、法规、政策。引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。采取邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对那些选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村、难点村，要派出得力干部组成工作组驻村指导，并切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训。

五、具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，严查违法违规行为。要根据本地经济社会发展状况和风俗人情等实际情况。进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请区县级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。切实加大对违法违纪行为的打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的一经发现即取消参选资格，已经当选的宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的做到依法打击，绝不手软。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。