环节范文10篇

环节范文篇1

根据××局纪检组和××市纪委的工作要求，按照局长在《工作报告》上提出的思路，为促进企业科学发展，和谐发展，全面发展，我们围绕局中心工作，服务于服从于局中心工作，认真贯彻闭环管理思想，认真履行教育、预防、监督、惩处职能，积极推进党风廉政建设责任制落实，今年上半年，主要开展了如下工作：

一、提高思想认识，加强对党风廉政建设责任制的领导

建立党风廉政建设责任制，是党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的总结，是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施，是落实反腐败各项任务的根本机制，是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，是我们企业生存发展的需要。为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展,今年，我局明确了“三个加强”：

一是加强了对党风廉政建设工作的部署。上半年，我们专门召开全市纪检监察会议，全区中层以上干部全部参加，局纪委书记作了《2005年度纪检监察工作报告》，明确规定建立“三个负责制”：第一、建立分级负责制，按照“一级抓一级”原则，健全了分级负责，一级管一级的负责体系，确定了局与二级单位的党风廉政建设责任制；第二、建立分线负责制，按照“条块结合”原则，进一步明确领导干部抓好党风廉政建设责任制，规定在党和行政系统实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度；局党委始终把经营管理和党风廉政建设两项成果，作为考核和评价干部业绩的主要标准。第三、建立目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到单位和责任人，落实了责任领导、牵头部门、配合部门，规定了工作时限和要求。党委书记、局长认真传达学习了局长在全省纪检监察工作会议上的重要讲话,对我局纪检监察工作提出了”整体工作上台阶，重点工作创特色，难点工作抓突破，基础工作求规范”四点要求。

二是加强了班子建设力度。按照省局党组“学习好，团结好，纪律好，作风好，政绩好”要求，明确了“五个同步”，第一、把发挥党委的核心作用与保持创业同步。提高执行能力，认真落实民主议事原则，班子做到事业心强，艰苦奋斗，抢前争先，和谐发展，凡局内重大政策、经营发展、投资建设、购销项目、人力资源等都以党委会或其它形式会议集思广益。提高防腐拒变能力，坚持他律和自律结合，以身作则，廉洁从政。第二、把发挥党员先锋模范作用与保持创先同步。认真制定了年度党员、干部理论学习计划，每季安排一次学习内容，要求各支部认真落实“”制度，每月检查一次“两本四薄”落实情况。第三、把落实科学发展观与保持创绩同步。努力实现“9988”计划。其中，我局有些先进做法被国内杂志还刊发。第四、把完善管理机制与保持创新同步。我们把责任机制进行规范化，分别下达了年度经济工作目标责任书和思想政治工作要点，明确了责、权、利。我们把运行机制进行制度化，分别与干部个人签订经营承包协议和廉政建设责任状，一岗双责，双手抓，两手硬。我们把考核机制进行正规化，实行《××局经营承包管理办法》和《××部门党风廉政建设责任制追究办法》；第五、把文明创建与环境创新同步。要求办公区、会务区、休闲区、文娱区、库藏区、餐饮区布局雅致，环境恬静，设施齐全，美感亮化；按照绿化、美化、净化、香化、优化理念，要求维护好绿化块、绿化带、绿化点；按照适用、可用、好用的原则，要求生产营业现场美观、整洁、宽畅、安全，确保局貌优美、秀逸、阳光、和谐。

三是加强了中心组学习。年前，我们制定了年度局中心组学习计划；提出了“明确要求对照学，围绕发展较真学，突出行业针对学，检讨工作加压学”的要求，对学习内容每季度下达；每月下达具体学习提纲。中心组理论学习上半年3次，并专门购买了学习笔记本发放中心组成员，每个成员自觉做学习笔记人均2篇，还每人撰写理论文章1篇。最近，市委宣传部理论科专题检查时，给予了好评。

二、积极组织协调，认真实施党风廉政建设责任制

为在全局形成上下一致，协调联动，齐抓共管的工作格局，保证党风廉政建设顺利实施，我们强调了“三个严格”：

一是严格宣传教育。实行日常教育与“党风廉政宣传月”专题教育相结合方法：

第一、突出党章学习，增强先进性观念。学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章是今年政治生活中的重中之重。我们部署了学习党章专题月活动，安排组织学习、开展讨论、整改提高三个阶段，落实了“十个一”内容。1、制定了一个方案，以文件形式专题部署工作，工作有计划性。2、成立了一个专班，以局主要领导挂帅，成立协调办，指导工作。3、召开了一次动员会，在干部会议上反复强调学习重要性、现实性、针对性。4、悬挂了一条标语。5、组织了一次学习，局中心理论组专门原著学习了领导的讲话。6、上了一次党课，由局领导为全局干部、党员、入党积极分子108人讲课。7、发送一本学习资料，发放《学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章》单行本91本。8、观看了一盘影碟，在全市播放了《警示教育片》。9、组织了一次辅导，组织科级干部专题学习和讨论了省局局长在全省纪律监察工作会议上的讲话。10、每人写心得文章一篇，共收集96篇。我们还组织91名党员参加《中国纪检监察报》在全国开展的“红船杯”学习贯彻党章知识试题竞答比赛。举办由4个队参加的学习党章知识擂台竞答比赛。市先进性办公室为此刊发《××局学习党章注重把握“四个点”》的做法。

第二、突出荣辱观教育，增强荣辱是非观念。社会主义荣辱观是基本道德规范和社会风尚的本质要求，是职工固本工程之一。我们开展了为期45天的“知荣辱、树新风，促发展、创和谐”的活动，主要开展了六种的教育方式。1、开展了讲座式教育。请市委宣传部部长来局举止办荣辱观教育讲座，组织员工110人听课。2、开展了阵地式教育。在局宣传栏刊登“八荣八耻”内容，公布局党委进行“八荣八耻”教育计划。还举办了党风廉政建设学习园地版块。3、开展了竞答式教育。组织竞赛队伍参加了辖区“一法一条例”即《中华人民共和国治安法》、《××省信访条例》擂台竞赛比赛，在11个参赛队伍中获三等奖。同时还派人代表区参加市组织的6区、县、市“一法一条例”电视直播擂台竞答比赛荣获二等奖。4、开展读书式教育。发放《正确认识和判断当前反腐败斗争形势》、《八荣八耻党员干部读本》各县（市）局，要求科级以上干部每人书写心得体会1篇。局中心组还专题学习了《正确认识和判断当前反腐败斗争形势》。5、开展贴切式教育。在各个支部轮流收看“从我做起，廉洁从政”影碟。6、开展谏言式教育。安排县（市）局、市局各支部、市局主要领导，结合“八荣八耻”学习，各撰写理论文章1篇，参加省局评选。

第三、开展了宣传学习正面典型活动。结合省局“十大新人新事”评选活动，我们撰写了中篇通讯《鸿雁传书寄真情》，送相关报刊载。还认真学习了《公民道德建设实施纲要》，要求职工积极向社会延伸爱心精神。还规定年终个人按3%评奖，单位授予荣誉称号。还组织干部下基层劳动；组织全局员工开展了“勤奋廉洁，创收增收”向“七一”献礼活动。组织了支部书记、县（市）局监察室主任培训和到烈士陵园接受革命传统教育。

二是严格组织。狠抓党风廉政建设责任制的闭环管理。

第一、狠抓责任制落实。我们突出了“三个责任人”：突出党委书记、局长的第一责任人地位。提出一把手要体现“三勤”，1、勤指导，要亲自听取党风廉政建设工作汇报；2、勤督查，要对本局存在问题和薄弱环节检查，亲自过问，亲自解决或提出整改意见；3、勤他律，要督促各单位负责人贯彻落实党风廉政建设责任制。规定局长与班子成员、市县局一把手、分管单位都要鉴订党风廉政建设责任状；突出班子成员、副局级领导的责任人地位。要求班子副职既要尽协助配合之责，又要尽主抓主管之责，要求与分管单位负责人鉴订党风廉政建设责任状，使目标任务落实到每个干部个人头上。突出纪检监察部门党风廉政建设关键责任人的地位。要求纪检部门要重点对县（市）局和市局人、财、物重点部门进行监督；对干部履行党风廉政建设责任制情况，组织述廉、评廉工作，搞好廉政档案管理。

第二、狠抓目标书的落实。今年我们制定了《党风廉政建设目标责任书》，文件发至全局各单位，按照省局要求实行规范化管理，，特别强化了年度考核措施，总体上体现了教育、制度、预防和惩治的思想，要求做好学廉、引廉、导廉、促廉，制廉、颂廉、述廉、评廉工作，并作为奖励惩处和交流提拔的重要依据。

第三、狠抓制度的落实。我们以预防为主，关口前移，实行动态管理，认真贯彻落实《领导干部任职廉政谈话实施办法》，先后与新提拔6名干部进行了廉政谈话。这次谈话都是亲自面对面谈，传达了上级要求，提出了希望，局纪检工作人员2人当场做记录。今年上半年，还出台了《工程项目建设招投标办法》。修改完善了《物质采购管理办法》，纪检监察部门提出了六点意见：1、物质购买金额在2000元以上发票，必须有纪检部门签章，不得化整为零分开发票。2、物质采购一种品种金额在2000元以上，必须事先请纪检部门派人参与洽谈，货比3家，比质、比价、比售后服务。3、日常需要定点印刷、定点购买的办公用品、用具和其它物质，要根据市场市场行情的变化，由纪检部门参与，定期审计调整进价，每半年或每季度一次，在确保质量同时，逐渐降低成本。4、采购物质2000以上。由总务、纪检部门办理完相关手续后，分管领导签字、财务部门直接付款商家（金额2000元以下和特殊情况不在此列；临时性在外地购置应事先报财务部门和分管领导同意后执行），实行进货、物品管理和钱帐分管权限分离。5、物质采购金额2000元以上的，总务部门应书面承诺是否收取回扣或“好处费”情况。6、对违反该办法规定的人，纪检部门将严查，并报局党委研究严肃处理。这六点意见在文件上均被采纳。按照文件规定，我们要求对提供办公品、印刷品、邮政生产用品、计算机耗材的商家、厂家，进行了招标投标活动，加大了竞价，提高了门槛，保证质量，降低进价。我们分别与20多家供货商或厂方进行了谈判，通过谈判，总的趋势在原来价位的基础上下降了5个点左右。

三是严格信访程序。按照省局PDCA工作原理，将纪检监察信访工作程序分为“受理、查办、督办、处理”的要求，认真处理“局长接待日”申诉和信访件。上半年共接待来信2件，每件局领导亲自过问，件件有落实，件件有回音。

三、强化监督检查，促进党风廉政建设责任制的落实

为了保证党风廉政建设责任制的落实，我们分清主次，实现了“三个到位”：

一是审查到位。我们认真参与经营、建设等经济活动的监督有“三个规定”未变。第一，购置活动中的审核未变。我们对购入2000元以上发票（单张），实行经纪委审批盖章后财务报销的办法，共计达××多万元。第二，购置大宗商品实行事先报审未变。我们印制《购置物品审批单》，要求局总务、物质、建设、计算机部门从批零部门购置物质须按先填报、纪委审阅、领导批准、财务报销的程序进行，上半年共达到××多万元。第三，经营活动中的合同实行审阅未变。我们会同审计、财务、行管部门严格执行《合同规定办法》。今年，共审核合同××份，涉及金额××万。

二是临场到位。今年我们亲自参与房屋的退租和旧物质处理3次，价值××××多元；亲自参与春节大额团购谈判1次，节约×××元；购买传真机、台式电脑、笔记本电脑、打印机谈判×次，节约××××元；购买端午节采购发放物质谈判1次，节约××××元；参与职工体检定价谈判2次，节约××××元，合计×××××多元。

三是配合到位。我们积极配合相关部门工作，第一、配合人力资源部门完成了市局、县局中层干部年终述职活动；主动协助人事部门开展工作，对竞聘人的演讲评分、民主测评评分、总分工作跟踪管理，确保竞聘公平、公正、公开，促进了干部管理规规化。第二，积极参与了劳务工转聘用工的选聘工作，确保符合要求，公正透明。

四、推行局务公开，巩固党风廉政建设责任制成果

在实施党风廉政建设责任制中，我们还积极推行政务公开，使党风廉政建设责任制的落实情况，进一步得到加强，由于是公用性的企业，在政务公开上，我们重点对服务公约、职业道德、服务规范、服务标准、服务资费、服务措施，用户投诉等方面的内容通过《市文明手册》、《市政务网》免费进行公开。在营业窗口设立监督岗，公布监督电话，要求营业员和工作员挂牌作业，与此同时，我们还围绕局务公开工作，实行民主管理，完善了“三个机制”：

一是在组织机制上，第一、我们调整了局务公开领导小组。第二、我们调整生产经营管理重大事项和改革方案公开小组、重要规章制度及职工切身利益事项公开小组、党风廉政公开小组、企业社会信誉公开小组，全面负责与之相关事项的公开工作。第三、我们丰富了局务公开的基本形式，如召开职代会、联席会、局务会、局长办公会、党委扩大会、经营活动分析会、中层干部会、局情会、职工代表座谈会、班组长座谈会、离退休职工座谈会。第四、实行程序化控制管理，制定了《局务公开计划表》，同时，对二级单位局务公开提出具体要求，规范二级单位的公开程序。

二是在工作机制上，我们把工作重心转移到责成公开企业生产经营、财务状况、职工福利等方面内容是否真实和全面上，搞好协调指导，增加透明度、诚信度、真实度、及时度，对涉及企业发展的重大问题和职工切身利益的问题都予以公开，第一、公开企业的生产、经营、管理、改革等方面的内容，如企业规划、改革、决策、承包情况。第二、公开职工的福利、工资、劳保等内容，如监督检查结果、劳动保护、安全生产工、工资、奖金分配、公积金、养老金、失业、医疗及其他社会保障金。第三、公开党风廉政和干部队伍的建设等方面的内容，如民主评议干部、领导干部工资、奖金、住房、用车、通信费、业务招待费、干部聘任、党风廉政建设规章执法情况。这些都扩大职工的参与权、知青权、了解权，发挥主人翁作用。

三是在民主监督机制上，第一、我们成立局务公开监督考核工作小组，明确了工作职责。同时为保障监督机制的正常发挥，开通了市局、县（市）局维权热线。第二、我们规范局务公开程序，明确要求各单位严格执行《企业局务公开工作程序》，各单位在组织开展局务公开工作中，做到了有计划、有程序、有记录、有结果，支局、班组也设置局务公开工作台帐。特别是在县（市）局推行了农村支局局务公开工作，加强了支局民主管理，促进了发展。还在农村支局开展了建“职工小家”活动，促进了和谐发展。

五、开拓深度管理，推进党风廉政建设责任制的发展

为推进党风廉政建设责任制的深入开展，我们认真探索了充实完善的管理模式，加强了局风建设，提升企业形象，今年，搭建了“三个平台”：

一是搭建了“行风热线”平台。我们积极参加“行风热线”30分钟上线工作。今年，我局上线3次，副局长亲自上线直接与用户过面，解答用户提出来的服务问题，圆满答复和解决了用户提出的问题，同时，我们利用这个平台宣传业务，效果较好，用户也给予好评。

二是搭建了“文化建设”平台。我们积极参与市新一轮文明单位创建工作。同时，积极推进基础达标工作，并与市、区文明办保持工作指导，申报市文明单位，创建省级文明单位的目标。

三是搭建了“社会公益”平台。我们积极参与市公益形象宣传活动，在全市16处做公益广告16条；组织职工向贫困企业下岗职工捐款，全局共93人，捐款9633元；还积极支持扶贫工作；积极配合社区服务，设置5个项目。

环节范文篇2

【摘要】本文就宁夏特色农业物流系统的现状进行了系统考察并对其存在的问题进行了简要分析。在综合物流系统发展趋势和发达国家的特色农业物流发展经验的基础上,提出了适合宁夏经济发展实际的特色农业物流系统配送模式。

【关键词】物流系统;配送模式

宁夏回族自治区为少数民族聚居的地区,农产品物流特别是与居民日常生活联系更为密切的鲜活农产品物流占有重要的战略地位,需要对鲜活农产品物流发展模式深入进行研究。尽管发展迅速的工业品物流模式能为鲜活农产品物流模式的建立与发展能提供较强的借鉴意义,但长期以来,理论界缺乏对区域鲜活农产品物流系统的专门研究,在实践中又缺乏有效的管理体系和制度安排,使得鲜活农产品物流的发展严重滞后。因此,如何针对宁夏省的自身特点设计出高效的鲜活农产品物流系统的配送模式,对于降低鲜活农产品流通环节的损耗、降低鲜活农产品的物流成本、充分发挥鲜活农产品的经济效益具有重大的现实意义。

1宁夏省鲜活农产品物流系统的现状分析

从理论上讲,物流系统由物流主体系统、物流作业系统和物流信息系统三个分系统组成。其中,物流主体系统主要包括鲜活农产品生产主体(在我国主要指农户),鲜活农产品经营主体(包括产地批发商,销地批发商,贩销户,农业合作组织,加工企业,零售终端比如连锁超市便利店等)。物流作业系统是指在运输、保管、搬运、包装、流通加工等作业中使用的种种技能和技术,保证生产据点、物流据点、配送路线的正常运作,以提高鲜活农产品物流活动的效率。物流信息系统是指在保证订货、进货、库存、出货、配送等信息通畅的基础上,使通讯据点、通讯线路、通讯手段网络化,提高鲜活农产品物流作业系统的效率。

1.1鲜活农产品经营主体规模日益扩大但功能不健全:近些年来,从事鲜活农产品经济经营的主体逐渐增多,主要体现在各类批发市场的建设上。吴忠水果批发市场建设投资达2060万元,固定资产总值3060万元,建筑面积达21000平方米,经营面积达34323平方米,经营果蔬品种达100余种,年客流量达912万人次,年成交额2.5亿元,年成交量为3亿公斤,是吴忠市产业化龙头企业,目前位居宁夏第二农产品集散中心。宁夏中卫宣和禽蛋专业批发市场位于中卫县东南部的宣和镇,占地面积40余亩,市场面积10330平方米,市场年客流量达3万人次,年交易量2万吨,其中禽蛋交易额2亿元以上。宁夏中宁县枸杞产地批发市场位于中宁县北环路,市场辐射宁夏、新疆、内蒙、陕西、河北、湖北、山西等多个省区,日客流量达2000人,日交易量70吨以上,旺季日成交额达200多万元,年交易额1.4亿元。宁夏灵武涝河桥清真牛羊肉批发市场位于灵武市郭家桥乡,市场屠宰的牛羊肉产品远销除海南,西藏等以外的全国大部分省、市、自治区,日均客流量达4000人次,高峰期可达1.5万人次,年交易额突破2亿元,该市场已发展成为西北地区最大的牛羊肉及副产品综合批发市场。这些批发市场作为承载宁夏省主要鲜活农产品经营主体的核心形式,是鲜活农产品流通主渠道中的一个关键性环节,但是批发市场的功能仍然局限于传统批发市场的功能,即它将众多生产者的产品通过多种供应渠道汇集到一起,然后通过各种销售渠道送达消费者。由于鲜活农产品易腐烂、不易保鲜的特点,对批发市场的仓储技术,保鲜技术以及管理模式提出更高的要求,但是,绝大部分批发市场忽视这方面的建设,直接导致了鲜活农产品流通环节繁琐、交易效率低下、流通时间过长、损失率较大等后果,这样就很难适应社会经济迅速发展的需要。

1.2物流系统的信息化建设发展迅速但农业物流信息体系不健全:在鲜活农产品物流技术的运用方面,应用于鲜活农产品物流的技术主要有物流信息技术,冷藏运输技术,仓储保鲜技术等,物流信息技术主要指现代信息技术在物流各个作业环节中的应用。目前,对于宁夏省农民出售产品而言,农村信息服务点、电视、广播和电话是主要的信息渠道。据统计,我区5个地级市、22个县区、198个乡镇、2379个行政村,自2005年就已完成了村村通电话工程,截止2006年底,顺利解决了20乡镇不通光缆,91个乡镇不通宽带的问题。宁夏在187个乡镇已经全部通光缆、通宽带的基础上,用3至5年时间解决所有行政村宽带接入问题,在2007年年底,通光缆的行政村将达600多个。农产品的信息采集分析系统基本形成,在全区内形成了多条信息采集渠道和信息采集点,定期采集农村生产动态、供求、价格、科技、灾害、疫情、气象、农民收入等信息,形成了覆盖农业和农村经济领域的信息采集系统。农业信息服务网络的核心体系建设初具规模,基层信息平台建设迅速。一是建立了以“宁夏农业信息网”为基础平台的省区级农业信息网站。目前已成立为宁夏农业信息交流服务的核心平台。二是自治区所有市县(区)全部建成了农业信息平台。其中“中宁枸杞之乡”、“利通农业信息网”、“平罗农业综合信息网”等市县(区)的特色农业网站,内容结构合理,信息服务的领域日益拓展并接近用户需求。三是有80多个乡镇建立了农业信息服务站,占乡镇总数的45%。还在集镇、市场和村庄设立了120个信息的窗口。尽管近几年宁夏省农村信息网络建设取得了明显的进步,但相对于农业来说覆盖面有限,基础设施和网络建设方面还比较薄弱,整体水平仍然较低。表现在:一是用于农村信息服务的硬件建设、网络运行、信息采集、分布的资金短缺,光纤线路未能通到大部分农村乡镇,电脑在农村的使用率很低,电脑网络只存在于农村乡镇企业中,几乎没有农民为出售产品而购置电脑上网。目前,宁夏省内已有的农业物流专业服务网和各地市的农业信息网与县市一级、有关大中型企业联网的不多,农产品运输网、仓储网几乎处于空白,这些都对鲜活农产品的有效流通造成障碍。二是电话虽是便捷的通信工具,但因其可获取的信息资源不丰富且成本较高,目前只有富裕户和农村专业户的经营中较常使用。是三在农产品专业批发市场等物流中间商中,目前仍处于口头信息,文字单据信息、条码信息等信息技术初级阶段,先进的现代物流信息技术很少得到应用,冷藏运输技术、保鲜技术的应用程度也很低。

2鲜活农产品物流系统配送组织现实模式

根据发达国家的现代物流发展现状,现代农产品物流发展趋势主要表现在物流作业一体化、物流管理信息化、物流资源社会化、物流体系综合化。依据宁夏省经济发展的实际状况和鲜活农产品物流存在的问题并结合物流系统发展的趋势,提出以下四种物流配送模式。

2.1以批发商为主体的鲜活农产品物流配送模式:该模式主要是以销地批发市场中批发商为主体所建立的鲜活农产品物流配送中心。这种模式的交易伙伴不固定,大部分都属于随机交易,品种货源比较丰富,包括产地批发市场、销地批发市场、贩销户,可以自由选择交易的品种,这种模式的配送中心规模都比较小,所以交易的量也比较小,基本上没有冷库、一般是常温储存和运输。

2.2以生产基地为主体的鲜活农产品物流配送模式:该模式主要是以农产品生产基地为主体所建立的鲜活农产品物流配送中心。这种配送模式的货源全部来自自有基地生产的产品,所以货源相对比较稳定,反应快速、灵活,能够更好的满足农产品基地在物流业务上的时间、空间要求,能更好地保持鲜活易腐农产品的新鲜度,能更快速、灵活地满足消费者的要求。在物流系统的运作过程进行有效地控制,不必承担就货物配送的佣金问题的谈判成本,提高了配送服务效率。转贴于中2.3以连锁超市为主体的第二方鲜活农产品物流配送模式:该模式主要是以连锁企业为主体所建立的鲜活农产品物流配送中心。典型就是超市自建的鲜活农产品配送中心。我国超市经营鲜活农产品始于20世纪90年代,其主要目的是为了方便消费者一次性购买,提升超市的人气,从而带动商品整体营业额的增加,这种模式能够满足消费者对农产品品质更高的要求,对农产品进行优选、包装、深加工,显著提高了农产品的附加值,降低超市的进货成本,统一进货,规模采购,大大降低了生鲜农产品的采购价格,高效地配送,有效地缩短了产品的流通时间,降低了流通损耗,从而确保了产品的新鲜度和完好度,减少连锁店的存货和损耗。

2.4以储运业为主体的第三方鲜活农产品物流配送模式:该模式主要是以运输、仓储业为主体所建立的鲜活农产品物流配送中心。这种模式与供应商建立了长期稳定的契约关系,货源的供应有组织保障,公司与农业生产企业、农民专业合作经济组织通过事先签订的合同明确双方的权责利,构成较为稳定和长期的交易行为,各节点的彼此信任度较高,在一定程度上保证了产品的质量。由于单个农户的种植规模比较小,能够提供的产品数量少、种类单一、品质和规格不均等,质量安全无法得到保障,加之交易成本高,因此单个农户无法满足一些特定客户的需求,而通过公司、基地、协会有组织的货源的供应,能够在一定程度上保证生鲜农产品的数量和质量的要求,通过双方合同形式,详细规定品种、数量、包装规格、等级、运输时限等内容,并且双方企业一般是具有一定规模的比较规范的企业组织形式,合同双方对于合同履行所负有的责任也很明确,能够在一定程度上保证鲜活农产品的数量和质量的要求,同时与客户建立了长期稳定的合作伙伴关系。

参考文献

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环节范文篇3

县院纪检监察工作得到院党组的高度重视，始终把纪检监察工作作为推进业务建设的重要保障来抓。不断强化纪检监察工作重要性的意识，坚持做到“三个结合”，即把纪检监察工作与检察队伍建设结合起来；与检察业务工作结合起来；与党风廉政建设结合起来，使各项工作协调发展，同时，我们还强调“四个到位”，即思想认识到位；组织领导到位；具体措施到位；任务落实到位，把纪检监察工作作为检察工作的重要任务常抓不懈。院党组多次召开专门会议，对纪检监察工作进行研究和部署，组织全体干警学习《检察机关纪律处分条例》、《检务督察条列》等有关文件精神，全面分析纪检监察工作重点，每年都要根据县人民检察院的实际情况，研究制定具体的工作计划和方案，并且根据新的工作任务和要求，不断调整和细化、分解任务，把此项工作纳入目标管理，明确具体的考评内容、办法和责任，突出重点部门、重点人员和重点问题，同时，配齐配强纪检监察人员和数码相机、复印机等相关设备。此外，县人民检察院还加强与市院纪检组和县纪委等有关部门的联系，争取他们工作上的支持与指导，探索更好、更有效的手段和方法，使纪检监察工作避免了盲目性，从而形成了全院重视、全员参与、全面开展的工作格局，进一步拓展和增强了纪检监察工作的思路及效果。

二、从制度建设入手，用强约束功能来保证纪检监察工作的顺利开展

惩治腐败是检察机关的神圣职责，也是实现党风廉政建设根本好转的必然要求，在新的形势下面临着新的机遇和挑战，如何发挥纪检监察机关的职能作用，是摆在县人民检察院面前的重要任务，为此，县人民检察院为加强党风廉政建设，推动各项工作稳步健康发展，先后研究制定了《廉洁自律十不准》、《内部制约制度》、《中心组学习制度》等十几项制度。尤其是在扣押冻结款物方面，对所有科室提出要求并严格遵守各项规章制度，任何人不得违反，同时，各科室不得以各种理由和借口违反扣押冻结款物的有关规定，如有违规者一定要严肃处理。坚持用制度来约束人，特别是对干警的管理延伸到八小时以外，细化和深化了对干警八小时以外的管理工作，建立“一卡一会一书两通报”制度，向干警家属发放八小时以外干警监督卡，定期召开干警家属座谈会，不定期走访干警家庭，实行重大事项和节假日活动通报制度，与干警家属签订“廉政协议书”。管好干警的生活圈、交友圈、娱乐圈，同时，还建立了干警综合考评档案制度，实行全员、全方位量化考绩，为把此项工作落在实处，层层签订了《党风廉政建设责任状》、《办案安全责任状》、《党风廉政承诺书》，进一步落实责任、明确任务，将要求、目标分解到各牵头和责任部门及分管领导人头上，院党组提出了要以一流班子，带一流队伍，创一流业绩，全院自上而下形成了横向到边，纵向到底的网络制度。通过全体干警的共同努力，取得的成果是显著的，在2009年度目标管理考核中，县院的成绩在市十三个基层院中名列前三。

三、从贯彻落实入手，构建纪检监察工作的整体合力

近几年来，县人民检察院坚持以学习科学发展观活动为契机，以“服务年”活动为切入点，不断加强检察队伍建设。建立办案与监督同步、执法与执纪并行的监督制约机制，坚持思想教育、制度约束和行为监督并重的预防腐败体系建设，加强对易发生问题的岗位人员和案件环节的监督；对“收支两条线”、“禁酒令”、车辆管理及办案安全工作常抓不懈，进一步加强了机关工作作风和工作秩序管理，强化了纪律作风建设；积极开展以提高业务能力为核心的岗位练兵活动，进一步完善了省院推行的绩效考评机制，使其成为考评干警的重要依据。

构建一支过硬的队伍是县人民检察院纪检监察工作的重要内容。为此，坚持依法建院与以德治院相结合的方针，尤其是加强班子建设，努力提高领导干部的整体素质。在班子建设上，党组坚持民主集中制的原则，每半年召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策的民主化、科学化。成立了党组中心理论学习小组，对有关党风廉政建设的文件、规定等领导们带头认真学习，深刻领会。不搞特殊化，不以权谋私。努力建设一支公信权威、团结向上、清正廉洁的领导班子。在队伍建设上，为了加强思想建设，县人民检察院07年开展了社会主义法治理念教育活动，08年开展了“大学习、大讨论”活动，09年开展了学习实践科学发展观活动，今年正在开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活动。组织干警观看市纪委录制的警示教育片《警钟长鸣——科级干部腐败启示录》，开展向罗东宁、杨竹芳、李敏等优秀检察官的学习活动，开展办案安全教育活动，通过正反两方面教育，使全体干警树立了正确的“五观”和“五种意识”。“五观”即人生观、价值观、道德观、权利观和廉洁观，“五种意识”为公仆意识、服务意识、责任意识、自律意识和大局意识，进一步强化了干警为人民掌好和用好检察权的自觉性、坚定性。在工作中，“冷、横、硬、冲”的特权思想和霸道作风不见了，取而代之的是文明接待、热情服务的积极向上的风貌。县人民检察院干警没有违法违纪现象，近几年县人民检察院领导班子民主测评满意率均在98%以上，先后被省检察院授予“先进基层检察院”、“集体一等功”，被省政法委授予“全省预防青少年违法犯罪工作先进集体”、“全省绿创行动先进集体”等荣誉称号。

四、从内部监督入手，标本兼治推动纪检监察工作的开展

县人民检察院把监督工作的重点放在内部监督上。为了落实内部监督责任制，一是对领导班子内部实行监督，严格执行重大问题集体决策制度，建立项目实施的领导干部责任制，完善领导班子民主生活会制度，坚持党组书记与班子成员谈话制度；二是上级组织对下级党员领导干部的监督，根据平时工作情况和所涉及的有关问题，上级院领导及时与下级院党政领导沟通联系并进行谈话和给予指导，坚持和完善党风巡视制度；三是党员对领导干部的监督，坚持和完善重要情况向党内通报制度，重大决策征求党员意见制度和领导干部参加所在党小组组织生活制度；四是群众对领导干部的监督，坚持和完善检务、政务公开制度，领导干部实行述职、述廉和群众民主评议制度，认真做好群众信访举报工作，充分发挥党风廉政监督员的作用等；五是充分发挥纪检监察机关职能作用，对所有检察人员建立起廉政档案48份，业务人员执法档案23份，采取定期抽查分类监督形式，取得较好效果。

同时还不断强化对执法办案活动的内部监督，紧密结合执法办案实际，积极探索创新。（一）细化流程管理加强案件质量监督。通过细化《全省检察机关执法质量考评办法》，建立健全了执法质量的责任、考评和查究机制，出台了《县人民检察院执法质量考评工作实施方案》，以做到细化奖罚，明确职责；细化流程，规范评查；细化目标，增强实效。一是规定每月进行一次自查和抽查考评，每月27日至28日为各业务部门自查时间，29日至30日为院考评组检查日。二是规定考评组每次考评后召开一次专题会议，将存在的问题归纳整理后通报全院，并针对存在的问题，提出相应的整改措施并监督各业务部门予以落实。三是规定各业务部门设立责任人，负责本部门执法质量的整体把关，同时将具体的执法活动分解为实体、程序和文书案卷三部分，分别明确部门负责人、执法质量责任人和内勤负责人；对每个案件，依照“谁主办、谁负责”的原则实行案件承办人负责制。四是将执法质量考评工作业绩纳入到部门包干经费考核目标之中，促进权、责、利相结合，在考评中(包括本院考评组考评)被检查出错误的相关责任人、部门负责人、主管检察长一律按每扣1分扣200元目标管理奖金的标准处罚。通过责任的细化，以及采取强有力的措施，全院执法水平和执法质量得到了明显提高，确保了“三零”(零违纪、零错案、零事故)目标的实现。(二)开展“三个跟踪”加强重点案件监督。对自侦案件，一是开展“案件程序跟踪”，规定自侦部门在立案后三日内，必须将立案决定及采取的强制措施告知纪检监察部门进行登记，由纪检监察部门负责对案件进行全过程跟踪监督。对发现的超时传唤、法律文书不规范、执法作风、执法行为等方面存在的问题，及时通知有关部门纠正。二是开展“赃款赃物跟踪”，出台的《扣押、冻结款物工作规定》，要求我院对扣押款物一律实行“收、管分开”。办案部门的暂扣款，由本院财务部门统一管理存入账户，实行一案一账，办案部门不能自行管理；对扣押物品，实行一案一卡，专人管理。对扣押、冻结的款物切实做到从受案、立案、追赃、保管、发退、上缴六个“归口”，实行“一本账”、“一支笔”管理，由纪检监察部门负责对各个环节进行监督检查，真正做到不受利益驱动办案。三是开展“办案安全防范跟踪”，就是纪检监察部门通过“五看五查”，即看现场、查隐患，看嫌疑人、查苗头，看措施、查漏洞，看行为、查纪律，看案卷、查执法，对办案安全进行监督并及时登记备案，对发现的问题发出《办案安全隐患纠正通知书》限期改正。通过监督，为查办职务犯罪案件营造了一个保质量、保案件的好环境。近几年没有收到任何有关县人民检察院干警执法不规范的投诉或举报。通过建立各项制度和加强内部监督，使县人民检察院的纪检监察工作更加完善和到位。

五、从检务公开入手，完善纪检监察工作的社会监督机制

根据检察工作实际县人民检察院积极探索紧紧围绕广大人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题，开展检务公开活动，增加工作透明度，每年通过发送宣传单、利用电视、报纸等媒体宣传检察机关的职能，在群众关心的热点问题上开展有效监督，在深入开展职务犯罪预防工作中，我们采取标本兼治方针，紧紧围绕“决战两区，推进项目建设，实现跨越发展”的战略思路，开展《优化发展环境提升服务效能》实践活动，主动走访工业园区企业，征求企业对检察工作的意见20余条，并研究制定了服务县域经济发展的实施方案，受到党委和社会各界的充分肯定。同时建立健全了土地项目工程领域问题专项治理协调机制和服务项目建设预防职务犯罪的预警机制，围绕县委、县政府确定的对全县经济发展有显著带动作用和关系民生的重大建设项目进行重点跟踪预防，确保监督的重大项目建设提速不失规范、服务不失监督、高效不失廉洁，倾力打造出优质工程、阳光工程、廉洁工程。近三年来，为林业、土地、交通、医疗卫生系统等20个部门讲授法制课，受教育人员达2万余人次，发检察建议50余份。

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密切联系群众是党的优良传统和作风，也是我们取得一切成绩的力量源泉。在目前社会阶层和社会群体利益关系呈现出多样化和复杂性的背景下，我们基层领导干部密切联系群众的优良传统作风没有变，也不能变，不仅不能变，而且还需要进一步提高密切联系群众的实效，应切实把握好几个关键环节。

对群众的感情要“永久化”

俗语说“言为心声”。这充分表明一个道理，只有你心中装着人民群众，那么你想问题、做决策、办事情，才能充分考虑人民群众的需要。而日常工作中，我们基层领导干部会经常深入实际、联系群众，这就不可避免地经常通过自己的讲话和行动，传达上情、统一思想、制定措施、贯彻落实、推进工作，如果我们心中没有群众，就难以做到密切联系群众，也更难以谈得上真心实意地为群众办事情和谋利益。目前现实中，衡量基层领导干部有没有本事和本事的大小，一个很重要的标准就是看他善不善于密切联系群众，善不善于把群众的积极性和力量调动起来、凝聚起来，或者通过集中大家的智慧和力量去办大事情，去发展对群众自己有利的事业。这就要求基层领导干部不仅要树立权为民所用的权力观，而且更要做到心中装着人民群众要“永久化”，只有这样才能从内因上加强亲民、爱民、为民、恤民的执政行为和执政意识，才能从根本上进一步提高密切联系群众的效果。

解决群众的问题要“经常化”

客观地说，改革开放使一些群众的利益受到一定的影响，他们有一定的看法，有些干部抱怨群众不如以前听话了。实际上，现在群众听党话、跟党走的根本立场没有变，问题是我们一些干部丢掉了党的优良作风，不知道群众在想什么，或者热衷于“逼民致富”的“政绩工程”，对群众中的矛盾问题，只知道发号施令或权迫压服。事实上，密切联系群众不单单是访贫问苦、与群众交往，不单单是深入实际、深入基层，更重要的是要了解群众的权利是否得到了尊重，利益是否得到实现、维护和发展。因此，我们不仅要注意“身”入基层，更要注重“心”入群众，而且为群众办实事、做好事、解难事要实现“经常化”。历史表明，党的干部每办一件实事、好事，都会温暖一片人心、都将赢得一片人心、都能稳定一片人心。只有这样才真正把密切联系群众落实到实处，也只有这样人民群众才能更加信任、拥护和支持党和政府，干群之间密切联系的基础才有可靠的保证。

与群众交流语言要“本地化”

我们与群众交流时，要针对群众的知识水平、思维方式、认知程度、理解能力等方面的实际，善于用现实生活中的人和事，来解答人们普遍关心的热点、难点问题，尤其要通过运用生动活泼的语言和群众喜闻乐见的形式，让人感觉“真是那么回事”。而要达到这个效果，则必须力求多用生动传神的口语、谚语、俗语，少用手捧文稿诵读的形式和方式；多用“好听”的“土话”和“本地话”、“普通话”，尽可能杜绝令人生厌的官话、空话、大话、套话，尤其要力戒板着脸空泛说教；要力求与群众交流的诙谐性、风趣性和幽默性，努力做到既通俗易懂、又生动形象，既言简意明、又娓娓动听。同时，要注意少用不健康的“荤话”、“顺口溜”作为激发人们听趣的“作料”，着力在和风细雨中以生动活泼的话语，将“官方语言”娓娓道出，使人于细雨润物中明白道理，于潜移默化中升华思想境界，从而达到一听就懂、听后明白的效果。这是提高密切联系群众实效的重要环节之一。

思想教育要“情理化”

古人说“情到理方出，情阻理难通”。我们在做思想政治工作时，要坚持以人为本。因为人是有丰富感情的动物，最忌讳空泛地说教，或者以势压人的训诫。群众尤其忌讳不尊重人、不理解人、不关心人的官样作风。目前极少数同志存在欺上瞒下讲假话、迎来送往讲套话、目无群众讲狠话、不顾影响讲“荤话”的现象。例如，有的对上说话时溜须拍马、阿谀奉承，讲成绩时夸大其词，谈问题时轻描淡写，说打算时高谈阔论，在对待下级和群众时，却表现出颐指气使、吆三喝四、声色俱厉、以权势压人、耍权威、抖威风等等，此类问题严重影响干群关系，也难以达到密切联系群众的实效。因此，我们在与群众进行思想启发教育时要体现“情理化”，切不可有“官位感”、“优越感”和“高人一等、高人一筹”的感觉，要摒除居高临下的态度，以富人情味的方法、以“百姓化”的姿态、以情理交融的形式，与群众进行思想上和心理上的沟通，不仅要以理服人，更需以情感人，这样就能够取得良好的效果。

调研工作要“平民化”

基层领导干部作为引领社会风气和社会行为的楷模，应该用社会主义荣辱观引领风尚，这不仅是体现个人良好修养的必然选择，更是密切联系群众的迫切需要。同志曾经到河北省武安县调研的做法，值得我们学习和借鉴。他悄悄地离开随行的人，来到一个农户家。老农民看见一位老干部来，也没有什么拘谨和顾忌，他随手递给同志一把凳子，同志正准备坐下，这时一个姑娘下工回来，同志就把凳子递给那个姑娘，说：“你劳动了，比我累，你坐。”同志就坐在门槛上，与老农拉起家常。他问：“你多大岁数了？”老农答“65啦，属鸡的，老了，不中用了。”同志接着说：“比我大一岁，我是属狗的，也老了，不中用了。你留过辫子吗？”老农回答说留过。同志接着说：“我也留过，还挺长的。”通过以上对话，老农陡感这个老干部衣着朴素、不讲面子，态度随和、不摆架子，因此话也就多了起来。接着问了一些所要调研的问题，老农一一做了回答。这充分说明我们密切联系群众时，切忌在衣着上一味追求过分“亮丽”和“醒目”，要穿着朴素一点、要平民化和大众化一点，尤其还要在态度上、在交往礼仪上、在交往方式等方面体现“平民化”，只有这样，才能提高密切联系群众的实效。

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原为发改委投资处处长的王汉春，最近在竞选发改委副主任岗位中，通过共计90人参加的民意投票和民意调查两个环节，在30余名竞争者中脱颖而出，最终经过综合考察，就任这一岗位。省发改委是中国省级政府的一个重要部门。

“干部在民意的关注下走向领导岗位，这样有利于干群关系的和谐，也是对自己的一个挑战，胜败都令人服气。这样也能扭转用人上的不好风气。”44岁的王汉春说。

自2002年中共十六大以来，中国干部制度改革进入一个活跃期，地方基层党委通过制度建设愿意把更多的选人权交给群众，逐步改变过去“少数人在少数人中选人”的做法，开始实行“多数人在多数人中选人”。

分析人士认为，党决定用人的标准和程序，把选择权、选举权更多地交给公众，这“大大拓宽了中共选拔任用领导干部的视野”，也可以有效防止用人失察。

参与王汉春民意投票和民意调查的代表来自省发改委，厅、局机关以及13个省辖市的发改委部门。问卷调查内容包括候选人在服务中有无徇私舞弊、态度差、作风差等问题。

负责此次选拔工作的江苏省委组织部青年干部处处长季明说：“增加民意调查的环节，就是要扩大民主，拓展选拔领导干部的参与主体，特别是群众主体。同时引导干部注意力下行，真正去关心群众疾苦，了解民意民情，善于尊重群众的意见。”

实际上，民意调查在中国一些地方的基层领导干部选拔中已得到广泛运用。自去年开始至今年上半年结束的中共省、市、县和乡（镇）四级党委换届中，绝大多数地方对换届人选进行了民意调查。

江苏盐城市委组织部长章大礼说，参与每个县级党委领导班子测评的民意代表都在2000人以上，而且考核权重超过60％。

“一位县委书记即便上级组织部门考察通过，而民意调查不过关，他也不会得到提拔重用。如果民意测评很差，他还面临降职使用的惩罚。”章大礼说。

国家行政学院政治学教授、北京大学博士生导师许耀桐将中共选拔任用干部的这种变化，形象地比成“以前是一个或少数伯乐去相马，现在是更多的伯乐在更大的范围内去相马”。

“通过民意代表征求对所选干部的意见，是中国在干部选拔民主政治道路上迈出的具有突破性的一步，真正加大了民主的要素，使干部选用体制更加开放，更加透明。”这位长期研究民主政治的学者说。

许耀桐认为，中共作为执政党，其党内职务同样应受到全体党员的监督，民意调查等模式对党内民主也会有促进作用。

把反腐败斗争视为关系到自身生死存亡的中国共产党，通过这种扩大民主选拔领导干部的方式可在一定程度上防止领导干部的“带病提拔”，而以前相对封闭的选人体制容易导致买官和卖官等腐败现象。据江苏省委组织部研究室主任潘漫介绍，民意在一些地方的干部去留中起到决定性作用，全省56个市（县、区）党委换届中，有5个地方的党委主要负责人因民意测评不过关，被从领导干部岗位上调整下来。

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关键词：建筑工程技术；毕业实习环节；管理措施；多工地技能；工程案例讨论制

1前言

通过对渭南职业技术学院2012级和2013级毕业生(建筑工程技术专业)毕业实习情况问卷调查和数据整理，对陕西省的六大建筑企业举行座谈会，走访陕西四建和陕西二建施工现场，在建筑工程技术专业毕业实习过程中探索出一套符合国情，符合我省建筑发展需要，符合我校面向陕西，服务渭南，注重实践能力培养的办学特色的建筑实践教学质量环节管理措施为目标。

2指导老师责任制的落实

基于以上的实践性研究，大多数毕业生反映实习企业的指导老师态度不是很认真，也没有耐心，学校须和企业沟通，让企业建立实习计划及开展指导。大多数毕业生觉得学校指导老师人数少，而且老师下企业的次数也较少，学校应按师生比例合理安排学校指导老师数，且应设专门的经费供老师下工地。

3学生固定工地技能学习与多工地技能学习

建筑工程作为建筑业的产品不同于其他产品，其特点之一是工期长，不像其他产品一两周或三四个月就能完成。现在高层建筑一栋楼最少也得1年左右，有些一级建筑地基与基础的工期就一年，主体结构得两三年甚至五六年才竣工，一年的毕业实习在一个工地有时只能接触到小部分的施工技能，要学多数的施工技能，熟悉整个施工流程，学生须去不同施工阶段的工地学习技能，这样才能保证学生在实习期间学到各种必须岗位技能，为就业和创业打下坚实基础。

4安全讲座

施工和安全共处于一体，哪里有施工，哪里就有安全问题存在，这个安全直接关系人的生命财产，因此认真执行“安全第一，预防为主”的安全方针，确保每个实习生的生命安全，企业应对新实习生进行安全培训，而每个实习生本着对自己负责的原则，要掌握基本的安全常识，例如建筑“三宝”:安全帽，安全带，安全网;安全通道;四口:楼梯口，电梯口，预埋洞口，通道口;五临边:楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。

5动员讲座

建筑业工作环境较差，85%的作业是在室外，而且70%的作业时高处作业，夏天热，冬天冷，一些学生一开始就不想下工地实习，还有部分学生实习一两个月就不想去，但是学校本着为每个学生的将来着想，定期派老师去工地给学生做思想工作，激发学生参与实习活动的兴趣，提高学生学习积极性，增强学生学习信心与成就感。另外还应积极引导学生提升职业素养，提高职业道德。强调学生要有良好的团队精神;鼓励学生能够吃苦耐劳、爱岗敬业、诚实守信、办事公道;为学生可持续发展奠定良好的基础。

6工地查岗及工程案例讨论制

通过毕业生实习情况问卷调查的整理和分析，一半以上学生提出学校查岗力度不大，甚至在外省实习的学生指出没有来查岗的学校管理人员，认为学院应在工地查岗方面加强毕业实习环节管理。还有一部分学生建议一届实习生应建立一个QQ群或微信群便于同学、学校指导老师和企业指导老师之间讨论不同工程案例，一方面便于大家解决实习中遇到的各种问题，再者提升了技能的学习深度，同时锻炼了学生沟通和协调组织的能力。

7学生毕业实习质量综合评价与激励机制

按照学生在企业学习技能的时间长短、认真程度、企业指导老师的评价、学校指导老师的评价，以及上交毕业实习手册完成的完整性、认真度及内容深度，按“优，良，中，及格，不及格”五个级别评定毕业实习成绩。具体考评内容如下:优:在企业学习技能的时间长达10个月以上，严格遵守各项纪律，尊重老师，虚心学习能，认真完成毕业实习手册的填写，且内容完整，文字整齐，笔迹美观，内容较详实，重要施工工艺记录思路清楚，图形并茂。企业指导老师的评价非常高，同时学校指导老师的打分也较高。良:在企业学习技能的时间长达10个月以上，严格遵守各项纪律，尊重老师，虚心学习，能认真完成毕业实习手册的填写，且内容完整，文字整齐，内容详实，重要施工工艺有记录，但未画图示意。企业指导老师的评价高，同时学校指导老师的打分也高。中:在企业学习技能的时间长达10个月以上，遵守各项纪律，尊重老师，学习得老师督促，基本完成毕业实习手册的填写，且内容基本完整，文字整齐，内容真实，重要施工工艺记录思路不清楚，且未画图示意。企业指导老师的评价一般，同时学校指导老师的打分也不高。及格:在企业学习技能的时间长达8个月以上，遵守各项纪律，尊重老师，学习得老师督促，基本完成毕业实习手册的填写，且内容基本完整，文字潦草，内容真实，重要施工工艺记录思路不清楚，且未画图示意。企业指导老师的评价低，同时学校指导老师的打分低。不及格:在企业学习技能的时间不足6个月，不遵守各项纪律，不尊重老师，学习得老师督促，一半的毕业实习手册没有填写，内容不完整，文字潦草，内容部分造假，重要施工工艺没有记录，未画图示意。企业指导老师的评价为差，同时学校指导老师的打分不及格。

8结论

本课题研究在完善目前建筑工程技术专业毕业实习教学管理制度的基础上，有针对性地探讨并制定了一套建筑工程技术专毕业实习环节管理措施。主要环节包括指导老师责任制的落实;学生固定工地技能学习与多工地技能学习;安全讲座、动员讲座、工地查岗及工程案例讨论制;学生毕业实习质量综合评价与激励机制。加强毕业实习质量的内涵建设，使之与我省建筑业发展需要及学校提出的人才培养目标相适应，最终提高学生实践能力，增加学生社会竞争力、满足当前“加强建筑学生的实践动手能力，促进建筑学生自主学习、持续学习能力和创新能力培养”的人才培养目标，成为我省下得去、留得住、用得上的建筑人才。

作者:李小林 王伟芳 单位:渭南职业技术学院

参考文献:

［1］陈英．建筑专业CAD课程的教学改革探析［J］．中国成人教育，2013(23):531～536．

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一、存在问题及原因分析

党内民主是党的生命，扩大党内民主是搞好换届工作的必然要求。由于种种原因，在当前的实际工作中，“提名”这个首要环节，还存在着较多的问题。主要表现在：

1、程序倒置。根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)规定，应当经过民主推荐提出考察对象，也就是“先民主、后提名”。但是，实际工作中有不少情况是“先提名、后民主”，也就是先提出建议人选，再去所在地区、单位就具体人选征求意见(这时大多是将民主推荐、民意测评和考察一并进行)。

2、标准模糊。即使是民主基础上的提名，也有个以什么为标准的问题。《条例》规定：要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时要防止简单地以票取人。这里，“得票”不是提名的唯一依据，必须结合多方面的的情况综合考虑。但问题在于，取消了标准的唯一性，往往就取消了标准的确定性，导致了提名的弹性和随意性，使得领导干部履行提名权力时有了较大的伸缩余地和弹性空间，也就往往为选人用人上的腐败提供了可乘之机。

3、暗箱操作。由于缺乏强有力的制度约束和可供操作的行为规范，现行的提名推荐方式多种多样、形态各异。有有形的，也有无形的；有公开的，也有隐蔽的；有的是组织行为，有的是个人行为；有的是正式的书面推荐，有的是领导者的口头推荐或授意；有的是出于公心、举贤荐能，有的则是考虑一己私利，说情、打招呼，极力推荐部下或身边的工作人员等等。毋庸讳言，“暗箱操作”在干部提名中占有相当大的比例。

4、有权无责。提名的多样化和复杂性导致了提名权的权力主体也即责任主体的不确定性，这也是制约提名责任落实的一个重要因素。难以明确干部推荐提名环节的责任主体，使得推荐者只行使提名权力，却不承担提名责任，推荐出现失察失误却无人负责、无法追究。

二、扩大提名环节民主的对策建议

提名推荐是干部选拔任用的“第一道关口”。扩大提名推荐环节的民主，就是要按照《干部任用条例》的规定，通过改进提名方式，规范民主推荐的范围、程序和办法。要坚持把民主推荐作为提拔使用干部的必经程序和基础环节，进一步规范民主推荐的范围、程序和办法，使民主推荐真正体现“公开、公平、公正”。

1、增加提名透明度。一要宣传发动。坚持提名前对全体党员进行宣传发动，讲清楚党委委员提名的原则、方式、程序和条件，并将有关要求向群众公开。二要公示公开。每一个提名推荐的人选，党委研究讨论时，都将提名情况(包括提名人、提名理由、提名过程)和民主推荐情况、干部考察情况一起汇报、一起研究。在干部提拔任职公示时，还将提名责任人和提名理由一并公示并详细陈述提名理由。提拔任用后，其提名推荐表和干部考察材料、党委讨论研究的会议记录等原始材料一起，作为干部工作资料一并存档，以便查考。三要实行书面提名。所有拟考察任用的人选，都必须坚持书面提名，都要填写《选拔任用干部提名推荐表》。提名时都需要在表中如实记载提名人、提名对象、提名任职意向、提名理由等内容，全面真实地反映人选的酝酿提名过程。

2、实行提名主体多样性。一要多形式提名。采取上级党委提名、党代会代表联合提名以及党员个人自荐竞选提名等多种提名形式，建立组织提名与党员或代表提名相结合、自下而上和自上而下相结合的提名制度，明确规定党员或代表提名的原则和比例。二要严格程序。不论通过何种方式提出候选人，都必须以书面形式向大会主席团和同级党委提出，并经过考察和资格确认后，才能确认为候选人。三要严格审查。将初步人选交各支部组织全体党员酝酿推荐，并组织部分人大代表、政协委员、部分村民代表和乡镇机关干部进行民主推荐；由乡镇党的委员会确定候选人预备人选，报区县委审批。组织部门负责提名表格及相关材料的收集、汇总，并对提名理由认真把关，慎重决定是否采纳提名建议。特别是对下列几种情况更要严格把关：一是先提名、再进行民主推荐的；二是民主推荐中，得票不靠前或是得票虽靠前、但不是排列第一的；三是班子结构特殊需要，跨地区、跨部门交流提拔的。

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为了保证分析评议阶段的工作取得实效，区劳动和社会保障局党支部积极召开支部会议传达学习文件精神，认真细致地进行安排部署，由支部书记亲自负责，狠抓落实。同时，针对分析评议阶段的各个环节，对照“回头看”工作所要解决的六个方面的问题，进行了深入细致地自查。坚持高标准、高质量、严要求，引导广大党员始终坚持边学边改，切实保证了分析评议阶段各项工作任务的落实，为整改提高阶段工作的开展奠定了扎实的基础。

通过自查，广大党员深深地感到，虽然我局分析评议阶段各个环节规定动作到位、时间进度符合要求、查找问题细致深入、专题生活会严肃认真、议改效果比较明显，达到了预期效果和目的，但与中央、省市和区委的要求尚存在一定差距，主要表现在几个方面：一是个别党员同志参加教育活动的思想有所放松、热情减弱；二是突出问题没有完全找准抓住，问题空泛、不具体，多停留在工作层面上，没有紧密结合工作实际；三是少数党员干部，对抓学习与抓工作，关系处理不够好，有顾此失彼现象。

为此，我们从四个方面狠抓落实，取得了应有的效果。一是继续抓好思想发动，确保全体党员参加教育活动的思想不散、热情不减、标准不降；二是继续抓好理论学习活动，侧重于运用、思考、把握上下功夫，确保先进性教育活动分析评议的高度和深度；三是结合自身工作实际，针对当前劳动保障事业发展中的热点、难点问题，用科学发展观指导工作，确保了民主评议的针对性和实效性；四是继续抓好工学矛盾的处理，充分利用双休日和其它休息时间，积极抓好分析评议阶段的各项工作，防止“虎头蛇尾”、前功尽弃，以巩固教育活动的良好势头。

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近几年来，我们着眼事前防范，抓住关键、突出重点，把监督贯穿于各个环节，切实加强干部选拔任用工作全过程监督，有力地推动了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。

完善推荐制度，把好干部选拔任用的第一道关口。一是明确推荐要求。我们制定出台《党政领导干部民主推荐工作暂行办法》，明确规定：确定干部考察人选，必须经过民主推荐，不准用民主测评代替民主推荐；不准私自设置附加条件、个人引导推荐和随意缩小或改变推荐范围；考察人选必须在推荐票较高的人选中产生，得票较低的不准列为考察对象；领导干部个人推荐干部人选必须写出署名书面推荐材料，客观公正介绍被推荐人的情况，并进行民主推荐，不准推荐本人的配偶、子女、直系亲属和身边工作人员，不准指名确定考察对象。二是加强推荐工作的指导和监督。对委托下级党委（党组）组织推荐的，上级组织部门对民主推荐方案和领导讲话进行认真审核和把关。三是认真审查推荐结果。达不到规定资格和条件的，得票数不在前列又无充足理由的，未经集体研究确定的，均不列为考察人选。

加强考察监督，防止考察失真失实。一是严明考察纪律。制定了《党政领导干部任前考察工作暂行办法》。二是强化干部监督机构的把关职能。考察结束后，提交部务会研究前，干部考察机构要征求干部监督机构的意见；干部监督机构依据考察办法对考察程序、建议任用人选的情况等予以审核，并提出明确意见。三是切实发挥干部监督信息在考察中的作用。设立了电子举报信箱，不断畅通干部群众反映问题的渠道。

规范决策行为，强化决定任用环节的监督。一是规范决策程序，加强对用人决策行为的监督。二是加大对干部任前公示期间举报的查核力度。三是加强对干部试用期间表现情况的监督。我们制定了《关于党政领导干部实行试用期制的办法》，建立了组织部门与试用期干部所在单位党组织共同监督管理试用期干部的责任制，明确了监督管理的内容和责任。

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一、工作目标

针对动物防疫条件不达标的畜禽养殖场（户），开展监督检查和整改工作，进一步规范我县畜禽养殖环节的生产行为，切实履行动物卫生监督执法及畜禽产品安全监管职责，全面落实畜禽养殖场（户）质量安全主体责任，有效防控重大动物疾病，有效防范畜禽产品质量安全事故，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作要求

（一）县动物卫生监督所要按照相关法律开展畜禽养殖监管工作，重点对年出栏1000头以上的生猪养殖场、存栏万头以上的家禽养殖场进行监管，做好动物产品质量安全检测、病死猪无害化处理、动物防疫条件合格证现场审核、畜禽养殖场管理档案建立等相关工作。

（二）各乡镇畜牧兽医站要积极配合县动物卫生监督所做好相关工作，一年内要对该管辖区域的畜禽养殖场（户）进行两次以上的现场监督检查，填写检查记录，发现动物防疫条件不合格的要督促整改，及时上报各乡镇养殖情况最新动态，并及时更新畜禽养殖场管理档案。

三、监管内容：

1、在全县范围内“瘦肉精”检测工作的基础上，加强对年出栏500头以上的生猪养殖场“瘦肉精”检测工作，盐酸克伦特罗、莱克多巴胺检测每半年检测一次，全年累计检测不少于400头份，沙丁胺醇检测不少于100头份。检测方法以盐酸克仑特罗金标快速检测卡、莱克多巴胺金标快速检测卡和沙丁胺醇金标快速检测卡检测为主。对检测不合格的生猪要及时进行查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。

2、强化畜禽养殖环节的技术指导与服务，加强普法宣传教育，积极倡导使用环保型饲料，指导督促养殖场完善养殖档案，提高畜禽养殖户的防疫意识和法制意识，并与养殖户签订《县农业局关于加强病死猪管理工作责任状》。

3、加强病死猪源头管理，对全县年出栏500头以上猪场进行现场监管，由各乡镇干部配合落实养殖户具体实施情况，对没有无害化处理设施或没有建立病死猪处理记录档案的猪场，发出责令整改通知书，责令其进行整改，并督促这些猪场建造化尸井或化制池，确保病死猪无害化处理工作顺利开展。