工业发展范文10篇

工业发展范文篇1

一、港南工业发展现状

近几年来，该区工业经济发展较快。据统计，20**年全区工业总产值达37.15亿元，按可比价格计算，比1998年增长7.2倍，年均递增30.1%；全年实现工业增加值12.43亿元，比1998年增长794.7%，年均递增25%。通过近几年的发展，该区工业经济主要呈现以下几个特点：

(一)工业规模由小变大。总量得到扩张，工业经济保持高速增长态势。到20**年，全区规模以上工业企业数已由1998年的4家上升到26家，增长了6.5倍；年产值上亿元的企业5家，填补了1998年的空白。规模以上工业实现总产值17.8亿元，是1998年的25倍，占全区工业总产值的48%，比1998年上升33个百分点。

(二)民营工业得到长足发展。近年来，区委、区政府为民营工业经济的发展努力营造良好的投资环境，尤其是在创造政策环境上下了很大功夫，相继出台了一系列扶持措施和优惠政策，鼓励、引导、支持民营工业发展，促进了民营工业发展。20**年，在全区26家规模以上工业中，民营工业24家，占92.3%；实现产值17.2亿元，占96.7%。

(三)集聚形成五大主导产业。通过几年的发展，羽绒、化工、塑编、建材、木业加工逐步，成为该区的五大主导产业，工业迅速壮大，朝集群化发展。20**年羽绒、化工、塑编、建材、木业五大主导产业实现产值25.9亿元，实现利税0.48亿元。20**年，该区羽绒业产值超过20亿元，占工业总产值一半以上，税收占财政收入的1/3强。

二、存在问题及成因

近年来，面对新一轮加快非公有制经济发展的新形势，港南区委、区政府认真贯彻落实加快非公有制经济发展的一系列政策和措施，促进了工业的持续快速健康发展。但港南区工业发展也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）民营工业企业效益差、利税少。20**年，全区规模以上民营工业企业利润1250多万元，缴纳税金仅2270多万元，这与全区61万人口、民营工业企业1440多家是极不相称的。

（二）企业规模小、层次较低。20**年，全区产值超1000万元的民营工业企业仅有10家，只占全部民营工业企业总数的2.8%。大多数企业还处于资本原始积累阶段，技术创新能力弱，产品科技含量低，缺乏竞争力，抵御市场风险的能力较弱。

（三）大部分工业企业管理落后。有的企业，虽然生产有了较大发展，但管理却始停留在业主个人管理阶段，家族式管理和近亲用工问题突出，既不利于调动员工的积极性和吸纳各方人才，也不适应现代企业发展的要求。

港南区工业之所以存在这些问题，主要是受到了以下六大因素的制约：

一是缺“支”。近几年来，港南区对企业的支持力度不断加大，但尚未形成全方位强有力可持久的支持体系。一个重要原因就是缺乏包括舆论、政策、信息、技术、金融、服务等内容全方位的支持、强有力的支持和持久性的支持。

二是缺“资”。港南区企业生产经营的产品大都适销对路，有些企业和产品具有做大做强的市场前景，但由于资金短缺，无力把企业做活做大做强，把产品做大做精做优。

三是缺“志”。港南区部分企业及产品虽有做大做强的市场前景，但这些企业的老板们没有创大业、干大事、发大财的雄心壮志，他们以小富即安的思想为指导，以做活做好小本买卖，发点小财为目标，以满足自身低层次的物质文化生活消费需求为目的，缺乏做大做强的志向和动力，因此难以做大做强。

四是缺“智”。我国具有传统色彩的工业经济将逐步成为高技术经济、高文化经济、高智力经济，成为以高新技术产业为支柱，以智力资源为依托的可持续发展的经济。而港南区的工业经济仍处于低技术经济、低文化经济、低智力经济，远远不能适应知识经济的发展要求，因此难以腾飞。

五是缺“制”。建立先进的科学的企业管理体制和运行机制是企业充满生机和活力的关键。现代企业要适应日益完善的社会主义市场经济体制，必须建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业体制。而港南区的民营工业企业体制大都是落后的传统体制，家族式企业相当普遍，缺乏生机和活力。这种体制性障碍使企业难以做大做强。

六是缺“翅”。目前港南区工业经济难以腾飞，主要是翅膀不大、不硬。换言之，就是没有做大做强一批企业，甚至没有做大做强一个企业。没有做大做精做优一批产品，甚至没有做大做精做优一个产品。

三、对策措施

推进工业化城镇化，必须深入实施工业立区和城镇推动两大战略，走适合港南区情的新型工业化道路和新型城镇化道路，努力实现工业化、城镇化发展的新突破，引领经济社会更快更好发展。港南区要以全力打造支柱产业为着眼点，坚定不移地走工业强区之路，努力培育发展民营工业产业集群，内涵式与外延式两轮驱动，进一步壮大工业经济，推动县域经济发展。为此，必须着力抓好以下几项工作：

(一)加强领导，健全机制，全面调动全区上下齐抓工业发展的活力

经济靠工业，港南要实现经济腾飞，必须从一个农业大区向工业强区发展，但这是一个长期的、复杂的、艰难的历程，需要全区广大干部群众上下一盘棋，一张蓝图绘到底，更需要几任，甚至十几任领导知难而进、锲而不舍地努力苦干才能够完成。因此,要在全区形成抓落实的工作格局，必须有抓落实的长效机制作保证。一是建立抓落实的责任机制。对全区确定的目标任务，要层层分解，落实到部门，落实到责任人，形成人人肩上有担子，个个头上有压力的工作局面，建立起抓落实的责任机制。二是建立抓落实的督查机制。就是要建立“一把手”抓督查制度，各级领导干部不仅要发挥决策主体的作用，更要增强督查主体意识，身体力行抓督查，对因落实不力，丧失机遇，贻误发展的，严格追究单位“一把手”的责任。三是建立抓落实的奖惩机制。对工作落实好，任务完成好的，旗帜鲜明地给予奖励和表彰，对完不成任务，工作不落实，同样要明确地给予批评和处罚。通过奖优罚劣，奖惩兑现，在全县形成求真务实、干事创业的良好局面。四是建立抓落实的用人导向机制。对那些勤奋工作、政绩突出、作风扎实的干部，要大胆提拔重用，对那些工作不用心、作风浮漂、政绩平平、只知当官、不想干事的干部，尤其是主要领导干部，要坚决予以调整，要在全区营造一种“有为就有位，无为就无位，有位就要有为”的用人导向，激活全区工业化工作氛围。

(二)重点突破，梯次推进，积极打造优势产业

纵观全国和全区其他发达地区经济发展轨迹，发展经济总是首先在基础条件好、具有比较优势的产业上发力，培植经济增长点，形成经济增长带，逐步辐射带动相关产业发展。根据目前我区农业基础相对较好、工业基础薄弱的区情，实现经济超常规、大跨度发展，必须打破一、二、三产业的界限，打破城乡经济壁垒，抓住县域经济发展的“牛鼻子”，整合生产要素、市场要素、资源要素，对基础条件好、市场前景好、风险小、带动能力强、加工增值能力强、劳动密集型的产业，大力扶持，高度倾斜。具体而言，一是要做大、做优、做强农副产品加工业。我区农副产品资源丰富，全区耕地面积2.47万公顷。有林面积3.25万公顷，森林覆盖率29.6%。区内的优质谷、桑蚕、中药材、大肉芥菜、白玉蔗、草席、黑皮果蔗、肉鸽、三黄鸡、肉牛等农副产品畅销区内外，这为我们发展农副产品加工业提供了很好的前提条件；我区的农副产品加工业如雨后春笋迅速发展壮大，全区已形成米业加工、木材加工等农副产品加工系列，形成了羽绒、木材、米业等优势产品，形成了木业加工区等一定数量的农副产品加工园区和加工群体，这已经成为我们的一个优势。同时，我区的农副产品加工业还存在着规模小、链条短、低附加值等问题。因此，在现有的基础上，发挥我们的比较优势，大力发展农副产品加工业是我区实现工业化的一个现实选择。把农副产品加工业做大、做优、做强，就是要以培植农副产品加工龙头企业为突破口，以提高产品科技含量为手段，逐步实现农副产品加工由初级向深加工转变，由粗加工向精细加工转变，拉长产业链条，提高产品附加值，增强产品的市场竞争力，创造出农副产品加工业的品牌，以工业的理念发展农副产品加工业，实现农业区向工业区的梯次推进，最终实现工业化。二是要巩固、规范、提高、壮大羽绒业。我区羽绒业年产值20多亿元，年产水洗羽绒29603万吨，占全国市场份额的1/3强，是全国三大羽绒集散地之一。目前，全区共有大小羽绒企业100多家，拥有800多台（套）分毛机，其中规模以上羽绒厂14家，年加工羽绒原料4.5万吨以上。20**年，全区羽绒业实现总产值20亿元，占全区工业总产值的53.8%；上缴税金2743万元，占全区财政收入的28.5%。全区产值超亿元企业中羽绒企业占了五个。今年我区又引进了浙江羽绒业的“四大天王”在我区投资兴办了总投资超过3亿元的恒源羽绒项目、昇态羽绒项目、广盛羽绒项目、金弘羽绒项目、享利来羽绒项目、南丰羽绒项目等六大羽绒项目，羽绒也发展基础进一步发展壮大。但规模小、生产管理水平低、产品档次低、科技含量低是困扰我区羽绒业发展的主要原因，克服这些因素，就必须在保持目前全国1/3的市场占有率的基础上，加大科技创新力度，研发出一系列品种全、科技含量高的羽绒制品，扩大生产经营规模，提高产品附加值。对有条件的规模以上企业，实行股份制改造，建立现代企业制度，使我区羽绒行业走集团化、公司化的现代企业发展之路，不断扩大其经济份额，增加财政贡献额，推动我区工业化进程。三是培育壮大电子、制鞋和纺织等东部转移工业。随着东部产业转移进程的加快，电子、制鞋和纺织业在我区迅速崛起，发展势头迅猛，前景非常广阔。建玮电子、嘉龙电子、玖兴电子、贵宝鞋业、宏达针织等一批新产业企业纷纷落户我区，已成为我区重要的税收来源，提供了充足的就业岗位，有力地拉动了全区工业的发展和人民生活水平的提高。因此，要紧紧抓住当前东部产业转移特别是加工贸易产业转移的有利时机，不断完善平台、拓展招商渠道、强化服务引导，大力引进和培育壮大一批新兴产业，从而不断夯实工业发展基础，形成若干有竞争力的新兴产业簇群。

(三)加快工业园区建设，建设标准厂房，为加快工业化进程打造平台

我们要紧紧依托贵港市江南工业园坐落我区的有利条件，加快工业集中区和标准厂房建设步伐。以“园中之园”的模式，开发建设了占地1000亩的羽绒工业集中区、2300亩的木业加工集中区和1000亩的承接东部产业转移集中区等一批工业集中区，为了项目建设和产业转移提供了良好的平台。首先，要做好规划。工业园区规划思路如何，规划档次如何，直接影响园区建设的成败，影响城市建设的品位。要坚持规划的科学性，布局的合理性，设施的共享性，要做到先论证、再规划，先规划、再实施，先建设、再进园。坚决杜绝现已出现的建设中的随意性和进区企业与村民对手成交征地等现象。其次要多元化投入。工业园区建设需大量的资金投入，由于我区经济发展相对滞后，靠政府投资显然不现实，必须创新思路，拓宽工业园区建设的筹资渠道，实现投资主体多元化。在土地问题上，要研究兼顾国家、集体、个人利益的机制，用活土地这块资源。由政府垄断土地一级市场，通过一定地块的土地出让，使之成为基础设施建设资金的主要来源。坚持“谁投资、谁受益，谁开发、谁经营”的原则。鼓励个体私营业主、外商投资兴建园区基础设施，建成后从落户园区的企业税收地方留成部分提取一定比例偿还投资商的投资。还可以采取独资形式，在工业园区内划出一块地方，由有实力的企业自主投资，自主经营，创办工业小区。对园区基础设施项目，采取政府主导、部门参与、市场运作，比如在园区水、电建设上，可引导自来水公司和供电公司参与投资，在保证园区正常用水、用电的前提下，按市场运作方式获得回报。还可以引导工业园区所在地和附近有条件的村在不影响总体规划前提下，自主引资搞开发或者通过集体或者自建标准厂房，扩展平台空间，筑巢引凤。

工业发展范文篇2

一、实施重大项目带动战略，提升银川工业整体实力

1、建立工业重大项目协调制度。对投资额在1亿元以上、列入全市重点工业项目的，由市委、市政府主要领导和分管领导亲自挂帅，组织重大项目协调和服务小组，采取集中研究和现场办公相结合的方式，及时解决重点项目实施过程中的有关问题。

2、投资在3000万美元以上的非限制产业外商直接投资项目、投资在2亿元以上的经自治区级及以上科技部门认定的高新技术产品项目、投资在5亿元以上的非限制类产业工业项目，市本级应收取的征地及其它各种费用全免。

3、世界500强企业及国内500强企业投资建设的非限制类产业工业项目，其它大财团、跨国公司、国内大型企业投资的大项目和争取到国家投资的大项目，按照一事一议、特事特办的原则办理。

4、对于宁东能源重化工基地的大型煤化工、发电和高载能工业项目，银川市将根据项目实际和进展情况，按照一事一议的原则，予以重点支持。

二、加大政策扶持力度，促进优势产业和骨干企业快速发展

5、继续加大财政扶持力度。市财政在*年安排3000万元工业发展专项扶持资金的基础上，以后每年按地方财政收入的增长幅度同比例增加。主要用于开发区和工业园基础设施建设投入、工业重点项目贴息、企业技术进步扶持和重点项目前期工作经费补助等方面。

6、对新建和改扩建工业项目，建成投产后4年内，企业上缴税金地方留成超基数部分的50%由本级财政按年度列入预算，用于支持企业更新改造。

7、对现有工业企业引进先进技术，促进企业技术进步和做大做强的，项目完成投产后4年内，企业上缴税金地方留成超基数部分的50%由本级财政按年度列入预算，用于支持企业技术进步。

8、积极为中小企业技术改造和管理创新做好服务。由企业服务中心牵头，收集掌握企业在技术升级、工艺流程改进、管理制度创新方面遇到的难题，积极与国家有关单位、各类专家协会、专业技术学会联络，为企业搭建技术和管理引进服务平台，企业服务中心承担来银为企业解决难题的专家往返交通费用。

9、盘活土地资产，吸引工业投资和加快项目建设。

(1)市区内的工业企业进行搬迁改造并继续从事工业生产，原占用土地已进入改制的，其土地挂牌拍卖后增值收益的20%由本级财政列入预算，用于支持该企业搬迁改造；50%经国资委同意暂时借给该企业，支持企业发展；其余30%划到市中小企业信用担保中心作为担保基金。

(2)已改制工业企业进行工业项目建设、寻求战略合作伙伴和进行股权结构调整优化，实现企业做大做强，其土地仍属于划拨国有土地使用权的，可按工业基准地价的40%出让给企业；无合作伙伴或不实施增资扩股的，按工业基准地价的60%出让给企业。

(3)建设工业项目新征土地，土地出让金减半征收。

10、鼓励企业上市融资，对上市成功的企业领导班子，一次性奖励100万元。

11、对工业建设项目，免收工程招标交易服务费、建设工程城市卫生费、建筑市场管理费、土地登记费、统计手续费、环境噪声监测费；收取规划和施工图纸审查费、墙改费、绿化费、人防结建费、城市建设配套费、散装水泥专项基金、劳动保险基金等费用的部门和单位要结合本《规定》按照能减则减、能免则免的原则，制定针对工业企业的优惠办法，报市人民政府批准后执行。

12、对使用污水处理厂中水和积极采取节水措施的工业企业，采取中水价格优惠等措施给予扶持(具体办法另定)。

13、鼓励房地产、商贸流通等行业的企业投资工业，对建设鼓励类工业项目的，企业投产后4年内，上缴税金地方留成部分的50%列入财政预算，用于对该企业的发展扶持。

14、对纺织、服装等劳动密集型行业的新建、扩建工业企业(市辖区内迁出企业除外)，用工人数在50人以上，并且60%以上的员工为本市居民、或30%以上为当地失地农民和下岗职工的，在企业投产后的前5年，所在市、县(区)财政将企业每年上缴税金的地方留成部分由财政列入预算，全额用于扶持企业进行技改和扩大再生产；5年期满后，根据企业发展情况再定如何继续优惠。现有纺织、服装工业企业，用工达到上述条件，也可享受此项财政支持政策(在市、县的企业，可由当地政府根据财力决定)。

三、加快开发区和工业园区建设步伐，切实为进区企业提供良好的发展环境

15、对开发区和工业园区内企业收取的各种税费，由各开发区和工业园区自主或协调各职能部门统一收取，统一结算。未经各开发区和工业园区批准，任何单位和个人不得擅自到园区内检查、收费、罚款、集资、摊派。各开发区和工业园区对项目建设过程中所需办理的各类手续及证照实行全过程代审代办，实施统一土地确权登记并统一编号的《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程选址意见书》、《建设工程施工许可证》和《房产所有权证》。在部级经济技术开发区、高新技术产业开发区和兴庆科技园内，企业项目建设新征土地的土地出让金由开发区和园区管委会收取，用于园区基础设施建设。

16、要高效开发和利用土地，现有各开发区和工业园区原则上三年内不再扩大面积；工业用地出让价格要和项目固定资产投资强度挂勾，对投资额达到本规定第2条的项目，免收土地出让金，并且按每100万元投资用地1亩的标准提供土地，用地超出部分，每亩出让价格不得低于1万元；高新技术项目和劳动密集型项目，用地价格可给予优惠。

四、简化审批，强化服务，切实为工业发展营造良好环境

17、设立企业服务中心，实行服务制。银川市企业服务中心设在市经贸委，主要为新创办的企业和投资者提供便捷的投资服务和信息咨询；限时代办工商注册、项目立项(备案)、规划及建设审批等各环节的相关手续，对投资者实行全程代办服务。各县(市、区)、各开发区和工业园区都应设立类似的综合服务机构。已获得项目立项(备案)和环境评价许可的工业项目，实行开工手续、竣工验收联审联办制度。开发区和工业园区内的项目由其管委会牵头、其余项目由企业服务中心牵头，负责组织规划、建设、安全、消防、环保等相关部门对项目的规划、初步设计或可研报告进行集中论证和项目竣工后的联合验收，各有关部门不单独进行单项论证和验收。集中论证没有被否决的项目，各有关部门要并行审批、必须在5个工作日内完成。对于各部门提出的意见和要求，在项目竣工验收时再检查执行情况。

18、工业企业在现有厂区内建设政策鼓励类工业项目，除进行环保、规划、消防、安全审查外，取消其他一切审批手续和收费。

19、非国有企业建设的工业项目(国债项目除外)，项目建设中的基建工程和设备采购等是否进行招投标、由谁组织招投标，可由项目单位自行决定(国家有强制性规定的特种设备、特殊设施按国家规定办)。任何部门不得向企业强制推荐施工队伍和相关设备。

五、加强企业人才队伍建设

20、鼓励和支持应届大学毕业生到工业企业工作。从*年起，连续三年，每年由市人才交流中心推荐，经市人才办审定50名户籍在我市的应届大学毕业生，通过双向选择到非国有独资和控股的工业企业工作。毕业生与接收企业签定就业合同三年内，由财政对每名毕业生每月补贴600元；全市各级党政机关在招录公务员或补充机关、事业单位工作人员时，对在企业工作过的大学生，根据其在企业工作年限，每满一年，其笔试成绩加3分，但累计加分不超过10分。

21、鼓励企业引进高层次人才。对在本市纳税的企业引进的具有硕士研究生以上学历的高层次人才，经市人才办审定，签定聘用合同后五年内，由财政按硕士毕业生每月补助800元、博士毕业生每月补助1000元的标准补贴给企业，用于增加引进人才的待遇。

22、鼓励党政机关、事业单位的在职人员到工业企业工作。

(1)党政机关、事业单位的在职专业技术人员(学校和医院的专业技术人员除外)到企业工作，三年内，参照科技特派员制度实施，在原单位的行政人事关系不变、职级不变、工资待遇不变，工龄连续计算，工资晋升和职称评定按本单位在职人员对待。在企业工作满三年后，实行来去自由原则：既可以仍然回原单位工作，也可以与原单位脱离人事关系，到企业工作或创办企业。其在机关和事业单位工作期间应缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险，按其工作年限应缴费用全部由财政一次性补缴。对于愿意到企业工作或创办企业的，按有关规定一次性发放辞职费。

(2)在国家法律、法规许可的条件下，鼓励党政机关和事业单位人员创办工业企业，市中小企业信用担保中心可以为其提供创业启动贷款担保。贷款风险抵押金的额度为本人创办企业从当年起五年内的全部工资总额。

23、鼓励企业专业技术和中层以上管理人员、党政机关经济干部参加培训学习。

(1)鼓励企业专业技术人员参加继续教育。对在市本级纳税的企业人员参加工商管理(MBA)或企业所需专业学习，拿到硕士学位证书的，市财政一次性补助5000元学费。

(2)鼓励党政机关干部参加研究生班的学习。对于参加经济管理和工科类研究生学习的干部，拿到硕士学位证书的，按有关规定按比例报销其学杂费。

24、选派党政机关干部到企业挂职锻炼。每年从市、区(市、县)经济管理部门选派一批干部到企业锻炼，期限一年。通过锻炼，增加机关干部的基层工作经验，增强他们为基层、为企业服务的意识和本领。

25、建立优秀企业家评选表彰制度。银川市每两年评选一次"十佳优秀企业家"，评选时面向社会公开评选公告，采取企业自荐申报、有关部门联合评审、在媒体上公示、广泛征求社会意见的方式，确定优秀企业家人选。对于评选出的优秀企业家，由市委、市政府颁发荣誉证书，并在自治区和银川市新闻媒体上广泛宣传和专题报道，扩大企业的知名度，增强企业家的荣誉感、使命感和责任感。

工业发展范文篇3

（一）经济基础薄弱"西部工业基础薄弱，经济地位低，总量小"在我国，最发达的区域是东部沿海，包括北京、天津，长江三角洲的上海、江苏、浙江和珠江三角洲的广东，它们占14%的国土面积，42%的人口，却占60%的国内生产总值"其次是中部区域，包括安徽、河南、湖北、湖南、山西等地，它们占30%的国土面积，33%的人口，25%的国内生产总值"而西部，如甘肃、青海、四川、云南、西藏等地发展相对落后，严重缺乏经济基础，它们共占57%的国土面积，25%的人口，仅占15%的国内生产总值"

（二）产业结构不合理"三种产业结构不合理，未能得到协调发展，从而影响了西部农村工业发展及产业结构的调整优化"对目前的西部农村工业来说，产业结构不协调的主要表现是：协调推进发展迟缓，如重化工业虽高速扩张，但长期以来的资源优势未能转化为高附加值的产品，丧失大量经济利益"同时由于产业关联度低，地理位置分散，中心城市的带动能力不强，规模经济效应难以形成，从而降低了农村工业整体发展水平"又如第二产业发展缓慢，工业总量规模小，发展水平低，竞争力不足，更新改造资金不足，工业化进程推进缓慢"再如第三产业仍处在较低层次，主要体现在传统部门仍占主导地位，代表第三产业发展水平的社会服务业、现代物流业、金融保险业等的比重很低"

（三）市场化进程缓慢"中国经济规模已达世界第二，国民收入也进入世界中等行列，那么当前我国市场化进程尤其是西部地区的市场化程度如何？改革开放三十多年来，中国各地区的市场化程度和市场开放度都得到较快发展，从而为农村工业的发展提供了制度上的保障，但衡量市场化进程并表明各地区在体制改革方面差距的五大指标（政府与市场的关系，非国有经济的发展，产品市场的发育，要素市场的发育，市场中介组织和法律制度环境）却差距很大，而体制上的差距是导致地区经济差异的重要因素"2005年全国市场化平均水平6.52分，东部8.23分，西部4.93分，东西部之间具有明显差距"可见，西部不仅市场化程度低，而且市场化进程缓慢，说明西部经济体制改革滞后，经济发展政策没能为市场机制充分发挥作用提供条件，从而阻碍了西部农村工业发展"

（四）资金严重缺乏"西部自然条件先天不足的状况，严重制约着投入产出的比率，相对于东部而言，同工同劳同投入但不同酬同产出是西部工业尤其是农牧业的真实状况"传统农牧业剩余很少，不能为发展提供资金积累，加之长期以来国家的宏观经济政策，使西部农村工业资金积累严重缺乏，因而阻碍了农村工业经济的发展"以2004年全国乡镇企业固定资产投资完成额来看，当年完成投资额15705.9亿元，其中东部占56.1%，中部占35.1%；而西部仅占8.8%，投资比例严重失调"同时，由于自然条件及环境的限制，西部地区引进外资和国内其他地区资金的比例也远远低于中、东部地区"

（五）环境条件桎梏"西部80%左右为山区和高原，由于先天的自然条件和所处的恶劣环境以及人为的破坏，基础设施完善、环境修复改善的难度很大，长期以来导致西部投资环境不佳，区域内农村工业市场竞争力不高，区域内乡镇企业市场竞争力低，后续发展能力不强"加之由于地处位置的先天不足，经济社会结构封闭性强，对外开放的难度加大，形成对市场化进程推进的天然阻碍"因而可以说，西部农村工业化发展滞后与其相对不利的区位条件是直接相关的"

（六）人力资源的制约"西部人力资源呈二元格局，一批高科技人才同大量的低文化素质者并存，加之人才流失严重，已完全不适应农村工业的快速发展对高技能人才的要求"据统计资料显示，西部不识字或识字很少的人口数占在业人口数35%左右，比全国平均水平高6%，比东部高9%"因而，西部教育水平的低，劳动者素质的差，人们思想观念的封闭，直接影响了西部地区农村工业化的发展和进程"

二、促进西部地区农村工业发展的思路探析

西部突出的二元经济社会结构，严重阻碍了西部地区经济社会的全面持续快速健康发展"对于西部农村来说，实现经济社会结构的转变，实现城乡统筹发展，发展农村工业是关键，因而要在发展的思路上善于敢于勇于创新"

（一）要把为民富民强民作为推进西部农村工业发展的终极目的"西部地区资源富集、能源资源蕴藏丰富，在我国建立健全工业体系和加速实现工业化过程中，西部作出了重要贡献"但同时由于过分强调东西优势互补，造成东西区域经济发展的不和谐不稳定"虽然在此过程中也在西部投入了大量资金，建立了一批初级生产企业，但当地居民并没有从中得到多大好处"国际经验表明，当一个国家的经济发展水平达到一定阶段后，更要注重区域经济协调发展，因而在目前，更应注重西部尤其是西部农村的发展，增强农村工业竞争力，创造就业机会，提高居民福利水平，以民富为先、民富为本，把为民富民强民作为加快西部工业化的最终目的"

（二）要充分发挥后发优势促进西部农村工业发展"要加快西部乡镇企业的发展，充分发挥其所特有的后发优势"西部的后发优势很多，如国家扶持和政策优惠、西部大开发政策、西部的特色经济和优势产业、丰富的自然资源和旅游资源等都为西部加快农村工业化进程提供了有利条件"同时，西部也可以通过加大向东部学习和模仿力度，加大自主创新，由后发利益驱动的引进学习型转向主要由先发利益驱动的自主创新型转变，从而把潜在的后发优势转化为现实的市场竞争力"

（三）要发挥比较优势选准西部农村工业发展方向"西部有丰富而低成本的劳动力，有丰富而价格相对低廉的自然资源，还有许多富有特色的优质农、林、牧、副、渔产品，非常适合发展特色农业"同时，西部农村劳动力的耕地拥有量约为东部地区的2倍，因而具有发展农业等土地密集型生产的潜在比较优势"技术是西部农村工业发展除了资本、制度之外的又一个稀缺要素，在技术选择上必须与其要素禀赋结构相适应，因而在农村工业发展的技术选择上要以劳动密集型技术为主"

（四）要推进西部农村工业结构优化升级"要遵循比较优势原则、产业深化原则以及可持续发展原则，与就业结构调整、生产技术进步、农业结构调整相结合，对农村工业结构进行转换，推进农村工业结构有效的优化升级，才能实现西部农村工业健康有序发展"

工业发展范文篇4

同志们：

今天会议的主要任务就是研究明年工业发展的主要思路和工业重点项目推进工作。今年以来，按照中央、市委市政府保增长、扩内需、调结构、惠民生的要求，我们克服困难，积极应对金融危机，全区经济步入全面复苏轨道。1—9月，实现地区生产总值116.77亿元，增长15.5%，增速居主城九区第二。地方预算内财政收入10.03亿元，增长33%，增速居主城九区第二。全社会固定资产投资132.76亿元，增长45.3%，增速居主城九区第二，其中房地产开发投资27.95亿元，增长48.7%。存贷款余额分别达到247.13亿元、183.48亿元，比年初增长31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增长9.8%，增速居主城九区第二。农民人均现金收入5436元，增长15.1%，增速居主城九区第一。在取得这些成绩过程中，工业经济取得了积极的进步和可贵的成绩，发挥了重要作用，作出了重要贡献。

第一，为经济增长做出了重要贡献。一是工业经济保持平稳较快增长。实现工业增加值68.39亿元，增长16.5%。工业增加值占GDP58.6%，工业经济对全区经济增长的贡献率达58.5%，拉动经济增长9.1个百分点。其中，规模以上工业总产值222.92亿元，增长18.5%，增速居主城九区第三；现价工业销售值219.67亿元，同比增长17.7％；现价工业增加值68.49亿元，增长17%，增速居主城九区第二。二是工业发展后劲进一步增强。由于去年我们及时出台工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策，工业固定资产投资、企业贷款大幅增加，工业经济发展后劲明显增强。实现工业固定资产投资52.39亿元，增长79.4%，占全社会固定资产投资39.5%。其中，45个工业重点项目完成投资25.83亿元。实现工业贷款余额69.79亿元，同比增长81.9%，比年初增加27.46亿元，增长64.9%。其中，工业企业贷款余额30.36亿元，同比增长14.2%，比年初增加6.72亿元，增长28.4%。富皇水泥日产4000吨新型干法水泥项目、江北特种建材年产15万吨硫酸项目建成投产，力帆微车试生产。三是工业发展质量和效益继续向好。1—8月，实现规模以上工业利润总额7.35亿元，下降3.5%。规模以上工业综合效益指数188.9％，增长12.6%，增速居主城九区第三；全员劳动生产率14.05万元/人，增长21.5%；新产品产值118.6亿元，增长17.4%，拉动工业总产值增长10.2个百分点；产品销售率98.9%，增长0.4%。

第二，为财政增收做出了重要贡献。1—9月地税四大行业税收中制造业税收1.374亿元，增长33%，占四大行业税收的32.8%。

第三，为解决就业做出了重要贡献。目前全区工业企业解决了10多万人就业，其中，规模以上工业企业就业人数达83935人。

特别值得一提的是，目前，工业经济运行还保持了两个良好的发展势头。

第一，工业园区已经成为接纳工业项目的平台和载体。一是园区基础设施建设加快。1—9月，蔡同组团和水土组团融资到位资金18.43亿元。完成工业投资28.96亿元，增长87.6%，占全区工业投资的55.3%，同比增加18.5个百分点。蔡同组团道路基本完工26.8公里，新开工8.7公里。水土组团道路开工建设10.5公里。三圣石膏循环经济工业基地建设有序推进。目前，蔡同组团和水土组团现有工业用地规模达到11平方公里，加上三圣石膏循环基地，工业用地规模达到12平方公里，留足了工业发展空间。本届区委、区政府至少新建成18平方公里工业集中区，其中，蔡同组团13平方公里，水土组团5平方公里。二是重点工业项目建设加快推进。四联集团LED光电产业园一期工程、仪表材料研究所功能材料产业化基地建设顺利推进，预计明年建成投产。力帆集团微车二期工程、北大方正生物制药、美国通用电气公司风电齿轮产业化等重点项目建设前期工作有序推进，预计今年底动工建设。这些重点项目一旦形成新的产出，必将成为北碚工业经济新的增长点。

第二，转变经济发展方式，推进经济结构调整迈出新的步伐。现有企业主动调整产品结构，主动追求上档升级，走精、专、特、新的路子。如歇马曲轴、新兴齿轮、百吉制造和顺多利，特别注重在危机中寻找商机，注意在危机中调整结构，尤其是主动与中国500强、世界500强联姻，适应别人，提升自己，通过提高科技含量，增加科技投入，促进产品上档升级。同时，四联集团LED光电产业园、仪表材料研究所功能材料产业化基地、美国通用电气公司风电齿轮产业化、力帆微车等一批节能环保新材料新能源项目入驻园区，在应对金融危机中加快推进了工业经济结构调整。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到当前工业发展存在的突出问题和困难。一是工业重点项目、骨干项目建设推进较为缓慢，建设周期延长，如期完成、达产达效的较少。这既有金融危机冲击下企业投资动力不足，积极性不高，也有我们基础设施建设配套功能不强，服务不及时。二是工业回升较为缓慢。全国工业增加值一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，逐季加快。全市工业增加值6月份以来，连续3个月保持在19%以上，9月份达到了22.3%。而北碚工业增加值1—6月增长17.5％，1—9月增长17%，即第三季度基本没有增长，回升速度至少较全国、全市慢了3个月。1—8月规模以上工业企业利润7.35亿元，下降3.5%；规模以上工业亏损面7.1%，累计亏损额达3287万元，增长33.3%。1—9月工业用电同比仍然下降，8月份才首次由负转正，增长0.37%，9月份增长19.76%，也说明工业经济运行回升速度缓慢。三是重点基础设施工程建设有喜有忧。道路建设有了一定基础，但还要加快推进。“第二气源”建设目前还未达到进度要求。电力设施建设好于去年，但团山堡变电站建设还有待于加快推进。四是招商引资工业重点项目入驻不多，缺乏“震撼性”工业项目的带动和大型骨干企业的支撑。这些问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、今年后几个月及本届政府任期内工业经济发展目标

今年后几个月工业经济发展目标：要确保完成年度目标任务，确保今年规模以上工业总产值增长25%以上，达到350亿元以上。加强服务，特别是要推动能够开工的重点项目抓紧开工，即将建成投产的重点项目尽快建成投产，形成产能，确保明年达产达效。

本届政府任期内工业经济发展目标：到2011年，实现工业总产值翻两番。即：2011年实现工业总产值600亿元以上，规模以上工业产值560亿元以上。2010年，实现工业总产值500亿元以上，规模以上工业产值450亿元以上。

三、今后工业经济重点工作任务

（一）改造提升传统产业

加强企业技术改造和科技创新，改造提升传统产业，不仅是应对危机、促进增长的应急之策，而且是推动产业结构优化升级、提升国际竞争力的根本途径，更是转变经济发展方式、落实科学发展观的长久之计。北碚现有企业一般年均产能仅增长15—20%，不能忽视。要按照新型工业化要求，积极发展高新技术产业。组织实施技术改造和科技创新投资项目，支持重点企业加快技术创新，帮助提高企业自主创新能力。坚持利用用高新技术、先进适用技术推动企业技术改造，促进机械加工、零部件等低端产品、一般产品、普通产品向“精、专、特、新”产品转变，提高工业企业核心竞争力。同时，要强化政策服务和土地、水电气保障等资源服务，改造提升传统产业，推动传统产业升级换代，推进工业经济结构优化升级。

（二）大力推进十大工业重点项目建设

重点工业项目是工业发展的支撑点，也是工业发展的主攻点，要重点支持，重点服务，重点关注，大力推进10亿级以上的工业项目建设。一是打造100亿级的产业集群。重点加快四联集团LED光电产业园建设，确保一期工程2010年7月前建成投产，二期工程2010年动工建设。力争LED产业基地全部建成后形成100亿元的销售值规模。二是打造50亿元级的产业基地。重点推进产能50亿级的力帆集团微车、北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地建设。确保力帆集团一期工程年产3万辆微车项目今年内建成投产，二期工程年产70万辆摩托车及200万套发动机项目今年11月前动工建设，全部建成销售值达到50亿元以上。力争北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地二期工程今年内动工建设。三是打造10亿级的工业项目。重点加快美国通用电气公司风电齿轮产业化、仪表材料研究所功能材料产业化基地、富皇水泥、845厂改扩建、渝能铁塔、车国实业等10亿级项目建设，争取销售值达到100亿元以上。除10亿级以上的工业项目之外，特别不能忽视的是已建成的25万平方米标准厂房和正在建设的30万平方米标准厂房，达产达效后预计销售值40亿元以上。目前的上述项目总共产能规模在400亿元以上，两年内达效一半就是200亿元销售值。现有企业销售值有300亿元以上，年均增长15%以上，2009年—2011年销售值新增135亿元，到2011年全区就可以实现规模以上工业产值600亿元以上。

（三）加大招商引资力度

要新建成18平方公里的高新技术产业区，招商引资是第一引擎。要进一步加大招商引资力度，着力引进世界500强、中国500强企业，形成一批以名牌企业为龙头的产业集群，尤其要在外资工业项目上下功夫。蔡同组团、水土组团要依托园区产业定位，包装策划招商项目，建立完善园区项目库，突出招强招大，引进震撼性项目、立园项目。要重点跟踪对接诺实科技公司低碳产业园、四联集团电力牵引机车项目，力争在达成意向性协议的基础上取得实质性进展。

（四）基础设施建设快马加鞭

工业园区要积极争取用地指标，拓展建设空间，同时要加快道路、管网、标准厂房等基础设施建设。要着力推进、加快建设“第二气源”，力争11月底、确保12月10日前“第二气源”建成投入使用。要全力支持电力设施建设，团山堡变电站建设要尽快协调落实用地，尽快开工。切实保障企业水、电、气供应，同时为企业用地、规划、建设提供良好的发展平台。

（五）积极为企业提供政策支持

一是不折不扣的落实兑现各项政策。要认真落实国家一系列提振经济的政策措施，减轻企业负担。尤其是要认真清理，及时兑现为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策。今年流动资金贷款补助要在12月30日前严格兑现，要言而有信。固定资产投资贷款贴息补助要做到实事求是，明年继续延长固定资产投资贷款贴息政策。为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息的资金来源主要从蔡同组团土地出让收入区得部分中调度，今年调度5000万元，明年再调度5000万元。财政部门要保证调度资金符合规范，区经委要认真清理，确保企业贷款贴息政策落实到位，保证政策的严肃性和有效性。

二是认真实施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策资金，激励、支持、引导企业技术创新。工业园区、区科委、区财政要按照规范要求，将科技配套政策资金纳入科技专项投入。要出台知识产权保护意见，并将知识产权保护纳入招商引资优惠政策大力宣传。

工业发展范文篇5

一、**工业发展现状分析

在自治区党委、政府的正确领导下，经过建国五十多年特别是改革开放二十多年的不懈努力，**工业经济取得了巨大成就，工业经济实力明显增强，成为推动国民经济发展的主力军，为实现工业化目标奠定了坚实的基础。一是工业总量增长较快。**年，**实现工业产值571亿元，是1989年60亿元的9.5倍，年均增长9.6%。工业增加值占国内生产总值的比重为30.4%，比1989年提高2.8个百分点。二是产业结构趋向合理。**年，一、二、三次产业占国内生产总值的比重由1989年的35.9：34.1：30调整为22：42.4：35.6。石油石化、纺织、轻工、建材、机电等五个行业增加值占全部工业的80%左右，已成为工业的支柱产业。三是大中型企业集团骨干作用增强。**年，全疆大中型工业企业191户，其户数只占全国国有及规模以上非国有工业企业总数的15.2%，但资产总额、产品销售收入、工业增加值、实现利税所占比重分别为80.6%、82.2%、89%和95.1%。棉花、番茄制品、松木家具、酒花制品、胡萝卜汁、节能变压器等特色产业和产品，在国内外市场上有一定的知名度和市场份额。四是多种所有制经济共同发展格局正在形成。在全部工业总产值中，股份制企业所占比重由**年的0.6%提高到**年的51%，纯国有独资企业所占比重由1978年的91.4%降为**年的12.2%。个体、私营、三资等非公有制经济迅速发展，初步形成了充满生机和活力的多元化经济发展格局。

虽然，**工业经济增长有了可喜的变化，但是总体上看，**工业化水平不高，仍处在工业化的初级阶段。与全国平均水平以及东部发达地区相比，工业增加值占GDP的比重和非农劳动力占全社会劳动力的比重较低，工业内部结构层次不高、竞争力不强，工业增长质量不高，已成为制约**国民经济快速发展的主要矛盾,突出表现在：一是总量小。**年，全疆国内生产总值1878亿元，在全国所占的比重不到2%。二是工业增加值占GDP的比重和工业增长速度偏低。从比重看，**年以来，**工业增加值占GDP的比重为28%，比全国同期水平低14个百分点。加工工业比重偏低，低于全国同期水平50多个百分点。从增速看，**--**年，**工业增加值年均增长7.8%,比GDP增速低0.2个百分点，比全国同期水平低2.2个百分点。三是第二产业就业比重偏低。**年，**一、二、三次产业就业比重分别为55.07：13.27：31.66，与全国水平（49.1：21.6：29.3）相比，二产业就业比重比全国低8.3个百分点。四是工业企业技术装备落后。长期以来许多企业没有得到很好的改造，欠帐较多，设备陈旧，工艺落后，技术创新能力低，工业通用设备处于一般水平的比重大，难以适应现代工业发展的要求。

大力推进**工业化进程，是适应经济全球化和我国加入WTO后的新形势,实现**社会生产力跨越式发展的战略抉择，是**经济建设和发展中全局性、长期性而又十分紧迫的任务。工业化过程，不仅是加快工业经济发展，提高工业整体素质和竞争力的过程，而且是优化经济结构,拉动推进其他产业发展，扩大经济总量，提高国民经济整体素质的过程。工业化是实现现代化不可逾越的阶段，没有强有力的加工工业，就没有高水平、大规模的农业产业化，没有强大的现代工业的发展，就没有第三产业的超常发展。工业经济增长是拉动全疆国民经济增长、实现国内生产总值翻两番半、与全国同步进入小康社会宏伟目标的重要依托和主导力量。我们必须坚定信心，进一步增强加快工业发展的责任感和紧迫感，紧紧抓住新世纪头20年的重要战略机遇期，强化措施，突出重点，把加快工业化进程这篇大文章做好做实。

二、推进**工业化进程的主要目标

按照**报告关于全面建设小康社会的目标，我国国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。**只有保持高于全国平均水平的增长速度，才能逐步缩小与全国和东部地区的差距。深入学习贯彻**精神和自治区党委六届四次全委（扩大）会议精神，结合全面建设小康社会的目标和自治区“十五”规划，经反复认真测算，我们提出今后一段时期**工业化的主要预期目标：

（一）GDP增长目标。2000--2020年GDP年均增长9.05%，到2020年GDP总量达到7720亿元（其中**--2007年年均增速10%，到2007年末达到2570亿元），实现翻2.5番的目标，届时人均GDP在3000美元以上。

（二）工业经济增长目标。2000--2020年工业增加值年均增长10.5%，2020年达到3100亿元。其中：

前10年年均增长11%，2010年达到1200亿元，比2000年增加近2倍，其中**-2007年年均增速10--12%，2007年达到830亿元。

后10年年均增长10%，2020年达到3100亿元，比2000年翻2.88番。届时工业增加值占GDP的比重由目前的近30%提高到40%以上。

（三）产业和就业结构。2007年三次产业增加值比重调整到18:43:39，就业比重调整到50:15:35。2020年三次产业结构比重调整到12:46:42，就业比重调整到全国平均水平。

（四）城乡结构。2007年城镇化水平达到38%，2020年达到45%左右。

（五）工业素质和竞争力。转换企业经营机制取得明显成效，大中型企业普遍建立现代企业制度。制造业产值、高新技术产业产值占全疆工业总产值的比重分别达到25%、15%；新产品产值、工业出口产品产值占全疆工业总产值的比重分别达到15%、10%；农副产品加工业产值与农业总产值之比达到1：1.5。企业科技开发能力、技术装备水平、产品质量水平、经营管理水平和资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率达到或接近全国平均水平，职工收入明显增长。

三、推进**工业化进程的思路和工作重点

**推进工业化进程的总体思路：立足于现有基础和条件，坚持市场导向、政府引导、聚集发展的原则，以结构调整为主线，以企业为主体，大力推进体制创新和科技创新，优化存量，扩大增量，坚定不移地实施优势资源转换战略，继续壮大主导产业和支柱产业，加大力度培育和发展特色产业、构筑优势区域和扶持强势企业，加快发展高新技术产业和信息产业，以信息化带动工业化，以工业化带动农业产业化、城市化和第三产业快速发展，切实改善和提高经济增长质量和效益，实现由农牧业大区向工业强区的历史性跨越,确保**物质文明、精神文明与政治文明协调发展，与全国同步建设全面小康社会。

**推进工业化进程的工作重点：

（一）依托特色优势资源，做大做强支柱产业和特色产业立足区情，发挥优势，突出特色，坚定不移地实施优势资源转换战略，大力培植和发展支柱产业和特色工业，是加快**工业化进程的重要途径。一是迅速改变**石油工业低速增长的局面，依托**的油气资源优势及现有产业基础，发展下游、介入中游、支持上游，最大限度延伸石油天然气产业链，形成上中下游协调发展的石油石化的产业群，进一步提高石油化学工业在国内外的竞争实力，充分发挥其在加速**工业化进程中的主导作用。加大协调力度，最大限度地争取国家支持，进一步加大石油天然气资源的勘探投入，增加原油开采和加工量，充分发挥现有生产能力。争取南疆油田轻烃和凝析油留在**加工。争取中哈原油管道，独山子－郑州成品油管道、百万吨乙烯、千万吨炼油、塔里木石化厂、液化天然气（LNG）开发利用、国家氮肥基地等一批重点项目尽快开工建设，加快发展石油天然气化工工业。围绕大乙烯、大炼油、大芳烃、大甲醇和大化肥，建设独山子－克拉玛依、乌鲁木齐、南疆、吐哈四大石化基地。支持有条件的地方企业与石油存续企业联合重组，共同开发有市场、有效益的零星小块油气田及石油加工下游产品，鼓励和支持民营资本参与石油天然气开发，提升石油石化产业竞争实力，做大做强石油工业，使**成为名副其实的中国石油工业最重要的战略接替区。二是做大做强纺织工业。充分发挥棉花资源优势，加快推进棉花流通体制改革，实施贸工农一体化经营，迅速建立棉花生产、销售与棉纺业协调发展、各环节利益合理化机制。争取国家支持，在**建立棉花期货市场。制定严密的政策措施，实施纺织业振兴工程。加快调整和优化企业组织结构，支持纺织企业积极挂靠国内外有实力的大企业大集团嫁接改造，加大科技开发和技术改造投入，加强上下游一体化联合，延长产业链，在调整和发展中扩大规模，壮大实力，提升纺织工业装备水平，尽快改变纺织企业小而散的状况。在产棉区建立3-5个棉纺织工业园区，大力发展优质纱、优质布等产品，提高产品档次和加工深度，做大扶强一批重点企业，集中力量培育3--5户技术装备一流、规模在50--100万锭、核心竞争力强、真正意义上建立现代企业制度的大型企业集团，形成优势棉纺产业群。通过5--10年的建设，逐步使**成为全国规模最大、质量最好、品种齐全、竞争力较强的纺织基地。三是扶优扶强，加快矿业、特色医药、特色轻工等产业发展，培植名牌产品，培育新的增长点。四是积极发展高新技术产业。择优扶持，重点推进生物技术、新能源、保健食品等领域重大科研成果产业化，形成一批具有自主知识产权，技术起点高、产品市场竞争力强的高新技术产业和企业集团。五是改造提高传统产业。适应国内外市场变化，积极采用高新技术和先进适用技术，加快冶金、机械、建材、电力、煤炭、化工、轻工、有色、黄金等产业的改造，坚决压缩淘汰落后的工艺技术和生产能力，提高新产品开发和科技创新能力，提升产业层次，振兴传统产业。

（二）加大资产重组，做大做强一批骨干企业

扶优扶强，集中力量培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团，是加快**工业化进程的重要力量。一是加快培育和壮大30户具有核心竞争力的大公司大集团。争取到“十一五”末，培育年销售收入100亿元以上的企业5户、50亿元以上企业10户、30亿元左右的企业15户（到“十一五”末，30户企业年销售收入达到1600亿元，相当于2000年**规模以上工业企业的2倍），力争有5户左右的企业集团进入全国500强，发挥其对工业增长的支撑作用。二是培育发展30户有特色资源优势、市场潜力

大的成长型中小企业，重点扶持发展科技型、资源加工型、出口创汇型、社区服务型、劳动密集型等中小企业，促其与大企业合理分工、协调发展，使其成为拉动工业经济发展的新增长点。

（三）集中力量，推动天山北坡经济带率先步入“快车道”依托资源、区位的比较优势和已经形成的竞争优势，率先发展最具潜力的天山北坡经济带，合理布局，培植特色优强产业群，形成增长极，带动全疆经济的加快发展，是加快推进**工业化进程的重要内容。一是用足用活国家的优惠政策，依托乌鲁木齐、石河子、奎屯等地的高新技术开发区和经济技术开发区，加大人才和资金引进力度，进一步扶优扶强，以高新技术嫁接改造和提升传统产业，培植高新技术产业群。二是加大资产重组、技术改造和技术创新力度，通过实施重点项目，进一步支持一批重点骨干企业迅速壮大规模、增强实力。扶持一批“专精特新”中小企业，为重点骨干企业提供配套服务，培植特色轻工、纺织、机电产业群，推动区域经济的增长。三是加快乌鲁木齐、石河子、奎屯、乌苏、克拉玛依地区高附加值石油化工及下游产品的开发利用，延长产业链，培植石油石化产业群。四是坚持优势资源转换战略，加快建设高耗能、低电价产业区。充分利用**丰富的煤炭资源，在哈密、阜康等煤炭富集地建设大型坑口电站，推进低价能源区的建设。支持一批高耗能项目加快开工建设，加快阜康、甘河子地区煤-电-铝等高耗能产业区建设，加快阿舍勒铜镍矿、土屋铜矿的开发步伐。五是加强引导和规划，加大三维钾盐、双合碱业等一批企业的技术改造和资产重组力度，推进无机盐化工产业群的快速形成。

（四）加快中小企业的发展

量大面广的中小企业是地州和县域经济的主体，充分发挥其活跃城乡经济、吸纳劳动力就业和满足多样化社会需求等方面的作用，进一步放开搞活各种所有制中小企业，是加快**工业化进程的重要方面。一是全面贯彻落实《中小企业促进法》，抓紧出台进一步扶持中小企业加快发展的政策措施。以发展个体、私营外资、合资等非国有制经济为主，通过资本结构调整和产权制度改革，在三年内基本完成国有和集体中小企业由单一投资主体向多元投资主体的改造，国有资本稳妥有序地从中小企业中退出。二是加快建立中小企业信用担保体系，重点扶持依法经营、管理规范的中小企业信用担保机构，帮助企业提高资信，促进银企合作，化解金融风险，改善融资环境，扶持中小企业发展。三是继续推进中小企业服务体系建设。以网络信息平台为载体，以城市和社区为依托，加快中小企业信息服务网络建设，建立面向中小企业的技术创新服务机构，提高服务质量和水平，为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务。四是降低中小企业设立门槛。凡国家法律法规没有明令禁止或做出限制性规定的，中小企业可自主选择经营范围和经营方式，注册资本可分期注入。新创办企业办理企业注册登记、许可证和资格（质）确认时，除国家规定的行政事业性收费项目外，自治区政府批准的行政事业性收费项目按低于原标准的60%收取。

（五）鼓励和支持非公有制经济发展

加快国有经济的战略性调整，进一步优化所有制结构，加快非公有制经济发展步伐，是加快**工业化进程的一项紧迫任务。一是鼓励和支持具有一定经济实力的个体、私营企业采取多种形式参与国有企业改革的改组改造，扶持壮大一批发展潜力大、创新能力强的民营企业，实现融合发展。二是用好有关政策，创造公平竞争环境，引导和促进非公有制企业发展壮大，形成新的增长点。三是着力解决政策不公平、投融资不通畅、市场准入门槛高、法律保障不健全等问题，拓宽个体、私营企业的发展领域。四是依法依规加强对非公有制经济发展的指导，引导非公有制经济企业公平竞争、守法经营，实现非公有制经济快速有序健康发展。

（六）大力发展现代流通业

加快流通现代化，提高流通业的信息化水平，充分发挥流通业对工业经济发展的火车头作用，是推进**工业化进程的必然选择。一是以流通改革与创新为核心，继续深化流通体制改革。指导国有大中型流通企业加快建立现代企业制度，实现投资主体多元化。支持一批有条件的企业上市融资。积极引导和支持中小商贸流通企业改革，大力发展旅游、餐饮、社区服务等。鼓励和支持国内外有实力的大型流通企业整合改造**传统商业，培育和壮大一批有竞争优势的流通企业，提升流通业的结构和水平。二是大力推进流通现代化。用好国家和自治区的有关政策，加大对推进流通现代化试点企业基础设施建设和现代化改造的投资力度。重点抓好新特药、百商、友好等企业现代物流配送中心建设，加快筹建乌鲁木齐北站现代物流配送园区。积极推进连锁经营和电子商务试点，支持连锁经营企业向农牧区延伸。鼓励支持美克、麦趣尔等大中型工业企业吸收利用现代化大流通的先进观

念、营销方式和管理手段改造工业内部营销体系，降低生产经营成本，提高市场竞争力和企业经济效益，充分发挥现代流通对工业经济增长的拉动作用。三是积极开拓农村市场。支持大型流通企业在城乡结合部和农村地区扩大经营规模，努力拓展农村消费品市场空间。大力扶持“三绿工程”示范企业。在乌鲁木齐、昌吉、巴州等到地建设绿色食品示范基地和市场。四是加快培育完善市场体系，改造提升现有批发市场，限制新建各类初级批发市场。选择华凌综合市场、广汇美居物流园、喀什中西亚国际贸易市场等，多渠道加大投资，促其向高级批发市场发展。在乌鲁木齐、库尔勒、阿克苏等主要商品集散地，提升改造一批连接城乡的农副产品和工业品批发市场。

（七）以工业化带动农业产业化

充分利用得天独厚的水土光热条件和农牧业特色优势资源，大力扶持农牧产品龙头企业发展，用工业思维谋划农牧业发展，以工业化带动和加速农业产业化，是推进**工业化进程的客观要求。一是按照区域化布局、规模化生产、产销一条龙的原则，打破行政区域和部门行业界限，鼓励和支持国内外有实力的大企业大集团参与农业产业化，制定各种扶持政策，加快棉花、番茄、啤酒花、瓜果、红花、肉、奶等优势特色农牧产品基地建设，着力推进深加工、精加工及综合利用，做强做大一批优势产业和特色名优产品，延长农牧产品的产业链，进一步增强农村经济实力。二是培育和发展一批龙头企业。用足用好国家和自治区的有关政策，加大科技投入，重点扶持一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业上规模、上档次、上水平。选择和培育一批新的特色农牧产品加工企业，促进农村经济结构调整。三是加快农牧产品市场体系建设。统筹规划，合理布局，建设一批以优势产业和特色产品为依托、功能齐全、辐射力强的农牧产品及加工制成品的专业市场，建立和完善市场信息网络，引导企业和农户根据市场变化合理安排农牧产品的生产和加工，增强抗风险能力，提高农业产业化经营的后劲。

（八）以工业化带动城市化，以城市化推进工业化

加快重点区域、中心城市的发展，提升城市化水平，是加快**工业化进程的重要环节。一是大力发展南北疆中心城市，突出支柱产业的培植，壮大其经济实力。切实抓好县城和中心镇的扩容提质，使之成为县域经济的中心。二是精心搞好城市规划，加快城市基础设施建设，提高城市的要素聚集和辐射能力，促进工业向城市聚集。三是在乌鲁木齐、库尔勒、克拉玛依、石河子等城市建设各具特色的工业园区。依托园区创办工业、招商引资，引导资金、技术、人才和先进管理方式等生产要素向园区聚集，形成产业集群的规模优势和区域特色。加强与沿海发达地区各类园区的对接，不断创新工业园区的体制和运行机制，发挥工业园区对**经济发展的带动和示范作用。

四、推进**工业化进程的主要措施

（一）积极推进体制创新

加快工业化进程，体制创新是根本。一是推进大中型企业股份制改造。支持疆内有条件的企业挂靠国内外大企业，整合重组，提升水平。不分地域、不分隶属关系、不分所有制，大力推进股权多元化。二是规范企业法人治理结构。以上市公司为重点，推广特变、友好股份的经验，以《公司法》、《基本规范》为依据，指导和帮助企业建立健全法人治理结构，规范运作。加快优势企业改制上市步伐，工交商贸领域每年要新增5-10个上市企业，力促20-30个企业进入上市辅导期。用3年左右时间，实现每个行业、每户重点企业集团都有1个上市公司的目标。三是深化企业内部三项制度改革，建立和完善激励和约束机制。突出抓好企业信息化，以信息化全面提升企业决策管理、财务资金管理、质量管理、安全管理水平。四是分离企业办社会职能，减轻企业负担。

（二）大力推进技术创新

加快工业化进程，技术进步是动力。必须高度重视和紧紧依靠技术进步，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动资源节约综合利用与环境保护技术进步，努力培育产业升级主力军和新增长点，增强工业经济发展的后劲和企业竞争力。一是加大技术改造投入，增强经济发展后劲。企业技术改造投资年均20%以上，到2005年达到200亿元，争取到2020年技术改造投资占固定资产投资的20%左右，达到800--900亿元。加大技术改造项目的前期工作，放宽项目选择范围，筛选一批项目，储备一批项目。以做大做强特色经济、加速高新技术产业化、改造提升传统产业为重点，积极争取国家支持，组织实施一批对工业经济拉动作用大的重大技术改造项目及资源节约综合利用与环境保护示范工程项目。深化投资体制改革，提高企业自主投资能力。加强贴息资金的使用管理，提高技术改造投资的质量和效益。二是加快建立和完善企业技术创新体系，提高企业创新能力。加快建立企业技术中心，开发具有自主知识产权的技术产品。鼓励有条件的企业加强与国内外知名院校及实力雄厚的企业合作建立技

术开发机构，开展多领域多形式的技术合作。积极探索新的技术创新模式。开展多种形式的产学研结合，集中力量对关键行业和领域的重大关键技术课题进行联合攻关，加速科技成果向现实生产力转化。进一步加快企业技术、人才的引进工作，积极引进和推广先进适用新技术、新工艺，推行清洁生产，促进可持续发展。三是分层次分步骤推进信息化。支持生产领域特别是制造业领域使用数控技术、计算机辅助设计及以及集成制造系统等先进技术，进一步提高劳动生产率。以信息化技术贯穿大型企业的生产、销售、决策和管理等环节，增强企业竞争力。稳步推进信息化在中小企业生产、销售方面的应用。

（三）多渠道增加工业投入

加快工业化进程，增加工业投入是基础。一是抓住国家继续发行国债、增加对中西部投入的机遇，精心筛选一批工业和高新技术产业项目，争取国家重点专项和技改贴息的支持。二是鼓励通过出售、拍卖、转让、兼并、减持国有股等方式，盘活国有资产，搞好资本营运。各有关部门用于工业发展的资金及其他增量资金捆绑使用，集中培育和发展骨干企业、优势产业和特色产品。三是继续发挥银行投资主渠道作用。进一步处理好防化金融风险与支持地方经济发展的关系，优化信贷结构，增加工业贷款在银行贷款中的比重。进一步加强政府、银行、企业之间的沟通合作，整治社会信用环境，帮助工业企业提高信用等级，争取银行扩大信贷投放。创造条件，吸引民间资金加大对工业的投入。四是优化投资环境，加大对外招商引资力度。支持和鼓励国内外有实力的企业通过增资扩股、股权转让、参与资本运作等方式，投资**工业项目。支持规模大、实力强、经营规范、发展前景好的企业到境内外上市或发行债券。

（四）优化市场环境

加快工业化进程，良好的环境是保证。一是继续整顿和规范市场经济秩序。各有关部门共同合作，齐心协力，在巩固已取得的阶段性成果基础上，组织开展新的专项整治。严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、偷逃税费等违法活动，继续做好成品油、文化、建筑、集贸、旅游市场及危险化学品的专项整治，加强对特殊行业和特殊商品的监管。二是加强法制建设，进一步健全相关法律法规，不断完善执法机制，坚持依法治市。认真总结标本兼治的经验，积极推进信用体系建设，加快形成诚实守信、守法经营的市场环境。三是继续加大舆论宣传力度，充分发挥新闻媒体的导向和监督作用。

（五）扩大对外开放

加快工业化进程，扩大开放是前提。一是充分对外开放的口岸和地缘人文优势，坚持实施“东联西出”和市场多元化战略，有效利用“两种资源、两个市场、两种技术、两种资金”，拓宽**工业利用资源的空间和能力。二是用足用好国家给予西部地区利用外资的优惠政策，完善**利用外资的政策法规体系，创新利用外资方式，拓展利用外资领域，加强对外资投资投向导向的主动性和有效性。三是继续改善投资环境。加快能源、交通、通信、城市供电、供气等基础设施建设，增强城市服务功能。建立和完善**地方性涉外法规体系、综合服务体系、安全保障体系和信息服务体系，努力营造一个能够使外商进得来、留得住、能发展的良好投资环境。四是鼓励和支持有条件的各种所有制企业“走出去”，到境外投资办厂，开展境外加工贸易，促进疆内具有比较优势的产品、设备、技术和劳务占领国际市场并逐步扩大份额，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。

（六）加强组织领导

加快工业化进程，加强领导是关键。一是从实践“三个代表”重要思想的高度，把加快工业发展、推进工业化进程纳入自治区经济发展的重要议事日程，确定为自治区重大经济发展战略。实行工业发展主要领导负责制，建立工业发展与领导政绩挂钩的考核制度，加强考核监督，推动工业化健康发展。二是成立推进工业化领导小组，由自治区人民政府主要领导担任组长；经贸、计划、财政、建设、交通、科技、国土资源、工商、税务等有关部门负责人以及有关专家学者为成员；负责协调解决加快工业化进程中的有关问题。三是进一步转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率，提高依法行政水平。综合运用经济的、法律的和必要的行政手段来指导和推进工业化进程。着力培育市场主体、健全市场体系、完善市场规则，创造公开、透明、平等的市场竞争环境。加快建立和完善社会保障体系。四是研究制定地方性产业政策和投资政策，及时明确鼓励、限制和淘汰的产品、产业和技术，引导市场主体行为。严格按经济规律办事，坚持高起点推进，防止低水平重复建设。坚持可持续发展，重视环境治理和保护。

五、政策建议

（一）争取国家支持石油和石油化工工业加快发展

1、加大油气勘探开发投资，保持油气产量增长后劲。长期以来，在国家的大力支持和帮助下，**石油工业得到长足发展，为自治区国民经济的健康发展做出了积极贡献。但是，近几年来**石油工业增速趋缓。**年**工业增加值增速只有10.8%,比全国平均水平低6.2个百分点，其中重要原因是石油、天然气产量和原油加工量分别只增长了5.2%、3.6%和7.1%，远低于1989-1996年12.4%和9.5%？的年均增长速度，下拉工业增速近2个百分点。石油石化工业增速减缓的一个主要原因则是近几年**石油勘探开发投资逐年减少，2000年完成131.76亿元，2001年120.35亿元，**年103.43亿元，与1991--2000年的年均增长10%相比，呈明显下降态势。**作为我国陆上能源战略接替地区，必须进一步加大勘探开发投资的力度，不断扩大石油和天然气的产能。为此，建议国家从今年起，进一步加大**油气勘探开发投资，增强**经济增长的后劲。

2、促请中石油、中石化公司优化塔里木气田开发和气体处理方案，明确“西气东输”副产品轻烃和凝析油留在**建设大乙烯项目。争取国家同意**乙烯工程与“西气东输”工程同步建设，并继续支持**进行氮肥基地建设（目前，乌石化、塔石化各有两套大化肥装置，已完成可研，建议国家尽早批复立项，早日开工）。

3、力促塔里木石化厂开工投产。塔石化项目总投资36亿元，1998年基本完工，但由于种种原因，项目建成后至今未投入生产。自治区多次向中央汇报争取开工，**年5月16日国务院领导批示国家计委论证提出上报意见。国家计委已行文中国石油股份公司组织论证，建议争取石油股份公司加快工作进度，早日盘活这一巨额存量资产。

4、力促乌—兰成品油管道工程尽快上马，并在**注册公司承担工程项目建设。**目前50%的成品油需要铁路东运。这样：一是使用自备罐成本高，二是受天气和运力（铁路运输“瓶颈”日趋明显）影响难以充分保证正常运输。建设乌—兰成品油管道可大幅度降低**油品运输的成本，缩短运输周期，提高炼化企业的经济效益和市场竞争力，从根本上解决油品铁路运输难的问题。同时，抓住有利时机，尽快促成中哈石油管线立项建设，从而为**炼化企业满负荷生产和进一步发展石化工业奠定基础。

5、放宽产业准入限制，允许地方企业开发小块油气田。从目前勘探的情况来看，**拥有许多分散在盆地边缘的零星小块油气田。但是由于行业垄断的制约，这些小块油气田至今尚未开发。借鉴黑龙江、陕西、山东等省的成熟做法，建议国家将**部分已探明但近年内不动用的分散零星小块油气田划归地方，由地方组织开发或地方与油田非核心企业组成股份公司进行联合开发，产量纳入国家计划，油气资源共享。

6、增加**原油加工配置量。由于中国石油股份公司给**各炼化企业配置的原油加工量过少，装置开工率只有60%左右，低于全国平均水平约10个百分点，导致**一次加工能力闲置，炼化企业吃不饱（另一方面内地又在进行重复建设），企业经营效益差，有的甚至亏损，也影响**工业快速发展和地方税收。另外，国家**年度配置**进口原油34万吨，由于实行加工量计划控制，疆内炼化企业只有8万吨的加工计划，其余26万吨无法承接。**年度国家分配**进口原油28万吨，其中疆内加工8万吨，其余均运往疆外加工。为充分发挥现有装置的能力，建议近几年每年增加**的原油加工配置量100-200万吨。同时允许**各炼化企业在不影响完成石油股份下达计划任务的前提下接受委托加工原油。

7、调整**地区汽柴油消费税计征办法。由于**市场容量有限，大量油品需要出疆，运输成本较高，致使**炼厂汽柴油出厂价格比内地同类企业明显偏低，消费税按量计征使**企业承担的税负远高于其它地区。建议将**地区的汽柴油消费税由从量计征调整为从价计征或降低计征税率。

（二）适当提高增值税和所得税的地方分享比例

现行的税法将75%的增值税和60%的所得税划归中央，考虑到**经济发展和财政收入实际，建议中央提高**的分税比例，增值税实行“五五分成”即中央50%，**50%；所得税改为“四六分成”，即中央40%、**60%。这样有利于**第二、三产业的发展，有利于增加在疆的中央企业（如石油石化企业）对**地方财政的贡献，推动中央企业与地方经济的融合发展。建议国家比照中央给西藏的财政、税收扶持政策，对南疆三地州给予特殊支持，加快南疆经济和社会的发展，确保与全国同步进入全面小康。

（三）解决运输“瓶颈”

争取国家支持，尽早对兰新铁路（含南疆铁路）进行电气化改造，提高运输能力。鼓励和支持国内外投资者，参与**铁路、公路、航空、口岸等基础设施的建设、管理和营运，从根本上解决区内市场容量小、运输成本高、运力紧张等问题，以物流带动资金流、人才流进入**，把**建设成联接全球性几大经济圈的陆路枢纽。

（四）加快**对外贸易的发展

一是进一步放宽地边贸政策，凡属于国家重点管理的进出口商品，根据**生产、贸易需求量，国家每年将配额一次性下达，由**自主分配，报国家备案。凡自治区生产自用的进出口商品，应允许本地企业自行进口。突破产品进出口和人员进出关政策限制，允许**异地办照。二是将**的边境贸易国别范围扩展到独联体各国，并对赴周边国家开展经贸合作的**企业，在经营资格、项目审批、进口配额、专项资金、优惠贷款或境外商业贷款方面给予更大的支持。三是对**从周边国家进口的民族特需自用商品免征关税和进口环节税。四是制定优惠政策，支持乌鲁木齐市、石河子等地加快建设出口加工区。

工业发展范文篇6

一、迅速传达会议精神，高度统一思想认识

县经济工作会议和决战工业100亿动员大会之后，我局于3月1日下午和3月2日上午分别召开局班子成员会、机关全体干职和下属单位正副职会议，全面传达了会议精神，将《中共县委县人民政府关于三年决战工业100亿的实施意见》、杨书记和周县长在全县经济工作会议和决战工业100亿动员大会上的讲话报告形成综合学习材料，印发至机关各股室和下属单位，要求全系统干职认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻落实好会议精神，要将领导重要讲话精神融入心里，体现在行动中。与会同志一致认为，县委、县政府在全县经济工作会议和决战工业100亿动员大会上提出的工作思路是正确的、决策是英明的、方向是明确的，这让我们看到了发展的新希望。大家一致表示，坚决同县委、县政府保持高度一致，以良好的精神风貌，立足本职，精诚团结，形成合力，真抓实干争先进位。

二、着眼决战奋斗目标，部署安排全年工作

我局将严格按照县委、县政府在全县经济工作会议上所提出的工作要求和关于三年决战工业100亿的实施意见，把思想认识高度统一到杨书记、周县长讲话的精神上来。按照杨书记、周县长提出的“做好本职工作”、“向着工业看，围着工业转”的要求，我局结合自身工作实际，着眼县委、县政府确立的奋斗目标，明确并部署了今年六个方面的重点工作：

1、重点主攻工业招商，搞好园区服务。一是扎扎实实完成县委、县政府下达的招商引资、工业进园任务，重点抓好多宝老爷庙风力发电项目的实施；二是严格按照“一站式审批，一条龙服务，一卡通收费”的要求，搞好工业园区进园企业的特服工作。

2、抓好东湖南山、西湖开发以及芙蓉山拆迁征地住房保障项目。

3、提高机关效能建设。结合“创业服务年活动”的开展，订立更为完善的制度，增添更加有效的措施，改进行风政风，提高效能，努力塑造良好的行业形象，不断优化发展环境，从而快速推进县域经济的发展。

4、抓好房地产开发等行业管理工作，搞好建筑领域突出问题的整治。狠抓本行业涉及广大人民群众切身利益矛盾和问题的化解、落实，全力维护安全稳定。

工业发展范文篇7

从灌河河岸到灌河入海口，恒成船业、红旗船业、宏冠船业、名洋船业、五洲船业和利通船舶、海中洲船业、东方船业等16家船舶企业依次排列，原来寂静、荒芜的河滩海岸在短短的两年多时间里，发生了巨大的嬗变。在这里，船舶工业实现了由零到百亿元投资的汇聚。

船舶工业从零起步

船舶工业包括船舶建造、修理、拆解三个方面，是大型装备制造业，具有技术先导性强、资本与劳动力密集等特点，同时，也是航运业、港口业、渔业、海洋工程、军工海防的重要基础。因此，无论国外还是国内，船舶工业常常被作为沿海城市发展临港产业和先进制造业的战略重点。

但令人遗憾的是，作为有着170公里海岸线的沿海港口城市，我市的船舶工业起步较晚。在2006年5月灌河恒成船业第一艘万吨轮造建开工之前，近海船舶制造企业仅有1家，内河造船企业只有5家。造船总吨位2.4万吨，在建最大船舶仅5000载重吨，年造船仅数十艘，产值仅几千万元。

此外，作为全国重要枢纽大港，在今年3月连云港中远船务启动之前，我市港口尚无一家成规模拥有干船船坞的船舶修理厂，进出港3000吨级以上的2000多艘船舶更不能及时就近进坞修理，不仅流失了至少8000万元以上的维修费用，更削弱了港口服务功能，影响并制约了港口事业更好更快发展。

多项优势支撑船舶工业破题

“船舶是当代国际贸易中不可或缺的重要的运输工具之一。”市经贸委相关负责人介绍说，船舶工业除了具有其重工业的投资巨大、投资回收期长、劳动力和资金密集等共性外，还具有产品不可替代性、产业关联度高、科技含量高等特点。船舶工业对相关产业具有很大的带动作用，拉动达到1：8，直接涉及钢铁、机械、电子、化工等50多个产业，而船舶工业技术涉及导航、通讯、数控、水声、光电等360多个专业，有许多属于高精尖层次，要融合大量高科技产品。发展船舶工业对我市破题临港工业、提升重工业结构、完善装备制造业有着十分重要的意义。而我市也具备发展船舶工业的优势和基础。

市经贸委相关负责人介绍说，我市处于世界船舶工业热点的中日韩工业三角带，区位优势明显；我市沿海岸线较长，加上市委、市政府提出的一体两翼和组合港的发展战略，为布局我市船舶工业提供了广阔空间；连云港港区吞吐量的快速发展，对修造船业形成强有力的拉动；而位于我市的中国船舶工业集团716研究所，在研究、开发船用导航等设备上具有强大实力。

船舶工业百亿投资初汇聚

工业发展范文篇8

一、港口的基本情况

(一)港口现状

**港是全国内河主要港口和对外开放一类口岸，现有码头泊位171个，其中1000吨级泊位12个，500吨级泊位156个，全港年通过能力为3000万吨和8万标准箱。规划中的**港中心港区位于西江航运干线郁江河段的**市，是广西及华南地区内河水陆联运和水上中转的主枢纽港口。上游从**航运枢纽起至猫儿山作业区下游下山庙止，规划岸线19公里。港区面积约450万平方米，其中水域面积272万平方米。经过多年的建设，港口基础设施已初具规模，形成了以罗泊湾、猫儿山两个作业区为主，沿郁江两岸分布众多的业主码头为辅格局。罗泊湾、猫儿山、贮木场和民运港等四个码头作业区均有进港铁路连接。中心港区共有仓库面积10.9万平方米，堆场面积46万平方米，其中主要9家煤炭散货码头堆场面积22.9万平方米。铁路专用线总长度2**18米，铁路装卸线3975米。主要装卸机械设备l53台(套)，最大起重能力40吨。港口开辟有至黄浦北方港集装箱内贸航线，**至香港深圳集装箱航线、广州港“穿梭巴士”广西**支线、中海集运**至南沙集装箱班轮以及**至珠三角和港澳地区的水路常年货运航线，**至昆明铁路集装箱快运班列。全市有跨省水运企业63家、港澳航运企业6家，货运船舶2119艘115万载重吨，占广西区总量的60%。全市共有17家船代、货代服务企业，能够为货物进出港提供完善的和物流服务。

罗泊湾码头作业区二期工程已于20**年10月开工建设，计划新建3个杂货千吨级泊位、1个集装箱千吨级专用泊位，改造原有2个件杂货千吨级泊位和1个集装箱泊位；新建进港一级公路3.52千米，新增10台桥式起重机及与之配套的后方仓储、堆场、机械等设施。二期竣工在2008年投产后形成件杂货180万吨、集装箱5万TEU的年吞吐量能力。

猫儿山作业区二期工程建设内容主要是：配套1个千吨级泊位装卸机械和完善2个千吨级的后方设施，新增1个8.2万平方米的煤炭堆场和2个各1万平方米的非金属矿石堆场，增加铁路和卸车线2股各长570米以及卸车机械。该作业区二期工程竣工投产后，形成散货360万吨／年的吞吐能力。二期工程目前前期工作已完成，正在加紧建设中。

中心港区除罗泊湾、猫儿山作业区外，还有30家码头业主，其中较大的码头有华润水泥（**）有限公司码头、华电码头，国有企业生产配套码头或集体企业码头、个体码头共计73个泊位，总长3377米，500吨级泊位48个，共有仓库面积85195平方米，堆场面积360000平方米，各种装卸机械65台(套)。

**港货物吞吐量持续攀升，已发展成为千万吨级内河大港，“十五”以来货物吞吐量年均增长30%，20**年突破2000万吨，20**年达2276万吨，占广西内河主要港口吞吐总量的80%，位居全国内河大港13强。货物吞吐量增长的主要因素是水泥、煤炭和矿性建筑材料增长幅度较大。据预测，今后3年内**港货物吞吐量还将较大幅度增长，初步估算，仍然有20％左右的增长率。2008年以后港口货物增幅逐渐回落，但每年仍可保持10％的增长速度。主要原因是20**年以来，全国固定资产投资增长快，尤其是广东珠三角一带，广西桂东南地区的增长也较快，而且这些地区新上产业项目较多，这些项目已陆续竣工投产。所以，煤炭、矿产资源的需求还相当大(据了解，今年广东煤炭需求量7000万吨，2008年将达8000万吨，以后还会逐年增加，云贵煤需求约占15-20％，在**港口下船装运约占80％)。此外，我市两个华润水泥厂、台泥及华电等其他产业项目也需港口中转煤炭。

目前，中心港区码头作业区环保设施不完善，脏、乱、差现象还较为突出。罗泊湾作业区通过改造成件杂货和集装箱作业区已加强了环保措施，环保有了改善。但其他作业区基本上没有配套相应的环保设施。生产、生活垃圾由城市环卫处负责处理，污水自然排入郁江。猫儿山作业区有沉淀池和一定的绿化带，堆场、皮带机转接点均有喷水除尘设备，但散货作业所必备的环保设备还在完善之中。

（二）港口适应工业化发展情况

从**港中转货物的来源及流向情况分析，**市工业产品类别有水泥、钢铁、非金属矿石、金属矿石、轻工、医药产品、化学肥料及农药、化工原材料及制品、机械、设备、电器、粮食、农林牧渔业产品。

**港货物吞吐量持续攀升，20**年完成20**.2万吨，20**年完成2276.32万吨，2007年1-10月完成1931.10万吨。

20**年，完成水泥吞吐量581.3万吨，钢铁吞吐量33.7万吨，非金属矿石吞吐量111万吨，金属矿石吞吐量21万吨，轻工、医药产品吞吐量34.4万吨，化学肥料及农药吞吐量13.3万吨，化工原材料及制品吞吐量10.5万吨，机械、设备、电器吞吐量12.6万吨，粮食吞吐量9.6万吨，农林牧渔业产品吞吐量6.2万吨。

20**年完成水泥吞吐量737.4万吨，钢铁吞吐量64.73万吨，非金属矿石吞吐量114.55万吨，金属矿石吞吐量34.56万吨，轻工、医药产品吞吐量39.57万吨，化学肥料及农药吞吐量18.01万吨，化工原材料及制品吞吐量6.32万吨，机械、设备、电器吞吐量27万吨，粮食吞吐量14.29万吨，农林牧渔业产品吞吐量6.21万吨。

以上的货物吞吐量数据说明，工业产品吞吐量总体上是有较大幅度的增长，特别是水泥吞吐量增加了156.1万吨，基本上适应我市工业增长的状况。

二、港口存在的主要问题

(一)港口总体规划已不适应经济快速增长的需要

20**年10月，由市人民政府主持编制、广西交通勘察规划设计研究院承担的《**市港口布局总体规划》(以下简称《规划》)已完成，并通过自治区级评审批准实施，这是我市港口运输业发展的指导性文件。

按照《规划》的吞吐量发展水平预测，**港20**年货物吞吐量为649万吨，2015年为ll46万吨，2**5年为1776万吨。实际上由于近年来国民经济发展迅猛，广东地区对西部煤炭、建材等物资需求持续旺盛，**港的货物中转量一直呈大幅度增长态势。**港20**年货物吞吐量已经达到752万吨，比规划预测20**年的吞吐量还多了l03万吨，而2003年则达到l**2.8万吨，基本达到规划预测2015年的1146万吨，比规划提前了12年。20**年**港货物吞吐量将达到1300万吨，已经达到2**0年的预测吞吐量水平。由于经济形势发生了较大的变化，《规划》中**港吞吐量预测发展水平已明显偏小，其指导意义已不大。现在由于新的《规划》无法出台，市辖三区有的港口码头申请项目筹建无法得到自治区有关部门和交通部的批准，造成港口项目无法开展建设工作。

我市目前已组织力量进行了及时的修编，预计2008年上半年完成修编及上报工作，希望能得到及时的批复。

（二）港口建设资金严重不足，资金筹集困难，影响港口发展

由于历史的原因，国家及上级交通主管部门对**港的建设资金投入不足，中心港区当前存在的主要问题是港口通过能力不足，规模大的码头不多，中小码头设备陈旧简陋；集疏运能力不强。桂平港区码头不多，且陈旧落后，除了桂平糖厂有两台吊机作业外，其余机械化作业程度低，设备简陋，堆场小，多数用泊位装卸，港口吞吐能力有限。平南港区港口码头除华润水泥厂码头和武林港码头外，其他泊位简陋装卸。造成港口设备、设施陈旧老化，装卸工艺落后，此外，港口骨干企业负担重，用于改造、扩建扩大再生产的财力严重不足，没有更多的资金进行自我改造及发展，建设资金筹措十分困难，严重制约了港口的发展。

（三）港口应对货源市场变化有待提高

目前，贵州煤炭到**中转量呈下降趋势，而印尼、越南煤炭运回**的数量不断增多。集装箱、件杂货的多样化运输需求对港口提出了新要求，如港口的设备落后、拖车档次低，很多货物装不了，压港、压库现象时有发生，集装箱装载不足，没有足够的仓储等都需及时解决，**港装卸管理和组织运输能力有待提高。

（四）铁路、公路“瓶颈”问题有待解决

铁路“瓶颈”问题也是影响**港发展的因素之一，据了解云贵两地铁路货运仅能运载需求量的37%。在冬季枯水期**港曾出现压站压港影响生产的现象。对外交通网络体系不够健全，港区公路除了中转港作业区、**华润码头进港公路为二级公路、罗泊湾作业区正在建设进港一级公路外，其他作业区、码头的进港公路均为四级以下的公路。

（五）港口码头环保设施不完善，污染严重

**港的散货中转占总量的一半以上，多数码头建设时没有环保方面的设计和资金投入，部分码头企业虽有环保设施，但使用不正常或效果欠佳，造成了对城区和周边环境不同程度的污染。即使是以中转袋装水泥为主的件杂货码头，其作业现场也是粉尘飞扬，很难达到环境保护的要求。为了减少环境污染，有的码头企业虽采取了煤堆覆盖、喷水湿润、场内道路定时喷水、输送带进行密封、加装喷淋装置等措施，也不能根本解决污染问题。

（六）港口码头缺乏现代化生产意识和现代化管理理念

目前，**港口码头属于粗放型经营管理，仍处于小农经济的生产经营方式，管理手段相对比较落后。主要现象：一是存在港口码头多而散、小而简，这与华南、西南地区内河第一大港地位极不相称。近年来，虽然市政府加强了对港口码头的管理，取得了一定的成效，但是，还需加大管理力度。二是港口部门之间协调力度不够，容易造成无序竞争，水运秩序尚未完全规范，这也是造成煤炭等货物时有压港现象的原因。三是行业管理法规相对滞后，港口行政管理和依据不完善，地方政府未出台操作性较强的管理法规，对依法管理有一定难度。

三、建议和措施

（一）加快《**市港口总体布局规划》修编工作

由于近几年港口货物吞吐量增长快，原来20**年和2015年规划的指标己滞后，港口年通过能力应相应调整。在罗泊湾作业区和猫儿山作业区二期工程建设期间，要着手开展**港三期工程建设，争取列入广西、全国“十一五”规划，以便国家给予大力支持。加快港口总体规划工作，按照“一市一港”、“一港三区”、“一主两辅”的格局来规划全市港口，科学合理利用有限的岸线资源，调整好港口功能，扩大港口总量，提升港口知名度和影响力，争取在2008年得到交通部和自治区政府批准实施。

（二）加快航道、船闸建设，改善通航条件

总投资5.54亿元的自治区重点工程西江航运干线**至梧州航道工程于20**年3月11日开工，总投资8.25亿元的桂平航运枢纽3000吨级二线船闸已于2007年8月3日开工。为促使这两个项目按施工计划加快进度，我们加强工程项目建设的协调工作，及时解决航道工程建设遇到的问题，促使这两个项目如期分别于2009年、2010年前全部建成投入使用，以解决航道影响**市内河运输潜力发挥及实现“港口强市”战略发展的“瓶颈”。

（三）推进基础设施建设，提高港口吞吐能力

我们把港航基础设施建设列为港口发展的首要工作，规划在“十一五”期间投资30多亿元投入港口项目建设。重点建设**港二期工程，争取在今年年底前开工建设概算投资4.4亿元的**港三期工程。完善一大批企业专业化码头设施，抓紧建设台泥（**）有限公司专用码头，华润（**）水泥有限公司专用码头二期工程，**电厂专用码头、东津（海螺）专用码头。加快桂平、平南港区建设步伐，提高桂平、平南港区的港口专业化程度。加快建设**港中转港散货作业区（包括华电专用码头）进港二级公路，台泥专用码头进港公路。加快我市铁路扩能工作，把铁路改造与**港二期、三期工程同步进行，以扩大铁路通过能力，满足港口货源运输的要求。逐步缓解基础设施结构性矛盾。争取到2010年，**港吞吐能力将达5000万吨、28万标准箱，跻身于全国内河十强港口。

（四）加快港口建设投融资体制改革，完善投融资体制

以扩大对外开放的力度，吸引外资参与港口建设。在港口建设的投融资问题上，要全面放开投融资市场，按市场化运作，鼓励各种经济成份、各大企业投资港口建设。

我们可以采取以下措施：

1、吸引外资投入港口项目建设。

2、争取金融企业支持，投放资金支持港口基础设施建设。

3、大力发展业主码头，吸引社会资金参与港口建设，形成多渠道、多元化、多层次、多主体的投融资体制。

4、开征货物港务费，筹集港口公共设施建设资金。借助国家政策筹集建设基金，主要根据20**年交通部8号令规定，开征货物港务费用于港口基础设施建设，专项专款使用。

5、努力争取上级部门加大对**港建设资金的支持。

6、通过市场化运作的方式，合理开发港口岸线资源，筹集资金建设港口公共设施。

7、采取转让、股份合作、租赁等方式加快港口企业的改制步伐，筹措资金建设港口。

（五）打造港口物流基地，壮大港口吞吐量

充分利用独特的区位优势，以及港口优势，构建区域性物流基地，重点建设水泥物流园区、建材物流园区及煤炭配送中心。利用对外开放一类口岸的优势，建设功能齐全的物流园区，在**港罗泊湾作业区后方建设集中转、物流、仓储、来料加工、拼装、交易、疏运于一体的建材、水泥物流园区;在猫儿山作业区后方建成部级煤炭储存、加工、交易于一体的煤炭配送中心。在港口后方建立瓷砖、钢材中转配送基地，以物流集散、货物储存、分类配送、信息管理、增值服务、市场交易、增值服务功能多元化，使港口功能能够适应区域物流网络节点和集装箱多式联运的需求，完善服务功能，全面提升港口竞争能力和地方经济的竞争力。建设港航服务中心，简化办事程度，提高服务质量，为港口运输提供良好条件。

（六）发展江海联运业务，扩大水路定期航班实力

江海联运由于减少中间环节、消除了货物损耗，大幅降低运输成本而深受船东和货主的欢迎。我们加强与各地的联系和沟通，加强水水联运、江海直达运输业务的开拓，提高货物水上运输效率，努力实现江海直达班轮化。今后我们将加大水路定期航班的通航力度，大力开拓外贸运输，扩大运输规模，不断开拓新航线、航班、航次，提高定期航班的通航质量和水平，持续快速提高**航运水平和吸引力，促进港口做大做强。

（七）加强港口码头环境保护，树立可持续发展观

建议今后凡是新建、扩建、改造的港口码头，必须配套建设环保设施，防治污染的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，建立港口码头环境管理责任制，切实解决港口环境污染问题。

工业发展范文篇9

近代常州工业的发展阶段

一，近代常州工业的诞生时期是从鸦片战争爆发后到20世纪初。在这段时间里，封建生产关系削弱，资本主义生产关系发展。棉纺织业中，布商由从织户那里直接收购土布，改为向织户发放棉纱，而后收购织成的土布并付给织户工资。越来越多的织户由“自纺自织”逐渐变为向包买商“领纱织布”，成为资本主义的雇佣劳动力。商业资本开始向工业资本转变。常州的商业发达，尤其是豆业、木业、土布业等，是江南的物资集散地并在全国享有盛名。商人在商业贸易中积累了大量财富，一些商人开始试办工厂，商业资本向工业资本转化。1906年，吴幼如创办晋裕布厂，乃常州第一家织布厂，生产“宁条布”。1909年，吴康和奚九如在公盛堆栈用煤油引擎和碾米铁机代替人工碾米，是近代常州工业的开端。二，20世纪初到第一次世界大战结束是常州近代工业初步发展时期。辛亥革命后，常州军政府颁布了一系列政策促进经济发展。社会各界普遍认识到兴办工厂的重要性，一些工厂如雨后春笋般涌现。一战期间，帝国主义放松了对中国的侵略，输入到中国的商品大量减少，民族资本主义发展获得短暂的春天，电力工业、纺织业、机械制造业和粮油加工业相继兴起。1913年，武进电气公司成立，为全城电灯供电。1913年，奚九如从上海购进机器，开办了厚生机器制造厂。1913年后，谢文新使用引擎和轧豆机等设备使商业油坊变为工业企业。1914年，大赉米厂创立。1921年，恒丰机制面粉厂成立。由于洋纱的输入减少，国产纱布业迅速发展，利润丰厚，当时“地无分南北，厂无论大小，大都全能获得意外的厚利，这意外厚利，激起了建设纱厂的热潮，……建厂风潮到1922、1923年达到顶点”[1]86。无锡广勤纱厂仅1918年一年本金100元一股的红利就达到了98元。这些事实吸引和激发了常州各界办厂的热情。1920年，蒋盘发筹建大纶纺织股份有限公司。1922年，张云博集资创建利民纱厂。三，第一次世界大战结束后到抗日战争爆发前，近代常州工业曲折发展。一战后，英日两国争先向中国输入洋布，冲击了常州市场上的土布。查秉初开设的土布毛巾等厂庄都破产，连股本都赔光了。江浙战争爆发后，经济形势愈发严峻，常州商业银行、富华储蓄银行、常州纱厂、大纶纱厂都相继倒闭。1931年，九一八事变，全国各地掀起了抵制日货、提倡国货的高潮。常州城内也兴起了办厂的风潮。“本市的纱布事业，顿见畅旺，土布棉布商，以本业日见销畅，群起集资，购机置地，建屋装备，开机出货，成为染织厂者，东、南、西、北四门皆满。城内集中东下塘、椿桂坊、陶沙巷、乌衣巷、荆溪村等一带，真如雨后春笋，兴盛无量矣。更有面粉厂、碾米厂、制油厂、毛巾袜厂等多家，亦皆在本市城内外，先后兴建，开机生产。”[2]1061932年一•二八事变后，群众抵制日货的浪潮一浪高过一浪，常州纺织业发展遇到了好时机，各工厂加快更新设备，抓住机遇，全力生产。“1933年后，常州的纺织业有很大发展，带动了机器业的发展，一直到抗日战争。这段时间为机器业的全盛时期，办起了很多中小厂，为农业、纺织业及其他轻工业服务，供应纺织工业和轻工业很多的装备，如织布机、筒子车、浆纱车、碾米机等，供应农业生产很多的内燃机（柴油机）、水风箱等。”[3]192在此期间，刘国钧创办的大成纺织染股份有限公司发展最快，经营最佳，其从1930年创立到1937年抗日战争爆发，设备和资金都增加了8倍。四，抗日战争结束后到新中国成立前，近代常州工业遭到毁灭性打击，濒临绝境。在抗日战争中，日军侵略常州，大肆破坏工商业和掠夺资产。“仅厚生厂家估计，损失生铁一千多托，弹子盘六千多只，房屋烧毁六七十间，以致无法生产。”[4]192“纺织厂家均遭严重破坏，幸存纱锭不足2000枚，布机数百台，服装业从业人员和纺织厂家为避祸而纷纷返乡或四处搬迁。”[5]798抗战胜利后，国民政府统治腐败，滥发纸币，通货膨胀严重，物价飞涨。加之，美国的经济侵略和官僚资本的压迫导致企业大量破产，工人失业，民族资本主义发展陷入绝境。

近代常州工业的发展特点

一，近代常州工业和金融业联系密切。一方面，金融业促进了常州企业的发展，另一方面企业的兴衰影响到钱庄、银行的生存。一战期间和战后，常州纱布厂纷纷兴建，获利甚厚。外埠的银行在常州建立分行。本地工商业者也投资开设银行。1917年，钱叔琳等人筹资，开办富华储蓄银行。1918年，上海商业储蓄银行在常州开设分行。该行通过各种方法吸收存款，如赠送纪念品、开办婴儿存款，并且对常州本地的企业多有帮助，如通过核算大成一厂、二厂、三厂和民丰纱厂等企业的资产，尽可能在规定的范围内给予较优厚的贷款甚至办理全厂资产抵押业务，提供资金促进企业发展。1930年，刘国钧在接盘大纶久记纱厂时，因上海股东刁难，要求刘国钧不能用常州钱庄的汇票，必须在限定时间内用上海通行的大划汇银行本票交款，幸得上海商业储蓄银行经理陈光甫的帮助，终于接盘大纶久记纱厂。1920年，富华银行因为收不回对常州纺织厂的投资，只好破产。商业储蓄公司对常州木业有大量借款。1932年，日军侵华后，常州木业受到巨大打击，和慎银行受其影响破产倒闭。二，近代常州轻重工业都有发展。“清末民初，常州有识之士开始试办粮食加工、机器制造、电力生产等近代工业。第一次世界大战爆发后，纺织、机械、食品、电力等近代工业得到较快发展。”[6]7551931年，九一八事变后，在抗日浪潮的影响下，常州群众纷纷抵制日货，国货畅销。纺织业、电力、机器修理制造、粮油加工都发展迅速，百花齐放，尤其是纺织业独占鳌头。1937年，常州有染织厂40多家，布机7千多台，6万多枚纱锭。“民族纺织业巨子刘国钧，在1930年2月接盘大纶久记纱厂后，大展宏图，至1937年7月的8年间，从1个厂拓展至4个厂，从50万元资金增至400万元，从1万枚纱锭增至8万枚纱锭。因此，著名经济学家马寅初称其为‘罕见的奇迹’。”[7]112三，近代常州工业普遍由传统手工业向大机器生产转化，动力机械化代替人力、畜力。厚生机器制造厂初创时，奚九如就购买引擎动力布机110台，浆纱机1台。大纶布厂开办时有动力布机120台。1920年，大纶纱厂建立时一次性付定金17万元，订购纱锭1万锭、布机160台、300匹蒸汽引擎1台、小型发电机1台及一些辅助设备。1931年，张赞墀、祝大椿等人筹资兴建振生电灯公司，主要发电设备如蒸汽锅炉、给水唧筒、温水器、蒸汽机、发电机和配电板都系英国拨柏葛公司和爱伦名厂制造。

参考文献

[1]常州市纺织工业局编史修志办公室.常州纺织史料•第1辑[M].1982.

[2][3][4]常州市地方志编纂委员会办公室，常州市档案局.常州地方史料选编.第1辑[M].1982.

[5][6]常州地方志编纂委员会.常州市志•第1册[M].北京：中国社会科学出版社，1995.

工业发展范文篇10

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省、全区工业发展大会精神，全面落实省委、省政府和地委、行署关于实施工业强省、工业强区战略的重大决策部署，动员全县上下进一步理清思路，明确目标，突出重点，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。等一会，从县长还将作具体的工作部署，大家务必要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识、统一思想，进一步增强推进工业强县战略的紧迫感和责任感

工业是县域经济的重要支柱，既是财税的主要来源，又是就业的重要载体，还是实现三次产业提速协调发展的关键。年，全县生产总值达61.44亿元，比2005年增长87.8%，年均增长17.1％，其中工业经济增长贡献份额达50.0%，拉动经济增长43.9个百分点；工业增加值年均增长26.3％，年均增速比生产总值高9.2个百分点；全县财政总收入中有67.7％来自工业。工业对于县域经济的重要作用不言而喻。但我们必须清醒地看到，我县工业发展起步太晚，存在着不少问题和矛盾。一是工业经济总量小，人均更小。从纵向比，我们工业经济总量取得了重大的突破，但从横向来看，我县与全省、全区的先进县市的差距十分明显。年，全县规模以上工业增加值为13.95亿元，占全省规模以上工业增加值的1.2％，占全区的12.3％，人均规模以上工业增加值为2529元，比全省平均数低551元。二是工业经济结构单一。在全县规模以上工业中，以能源原材料为代表的重工业比重高达99.5％，煤炭、电力比重达72.9％，呈现出几乎没有结构的状态。这样的状态根本无力抵御经济波动带来的冲击，国家产业政策稍微一调整就会使我们的经济出现大起大落。三是工业经济增长方式粗放。企业的技术装备水平较低，资源的开发方式粗放、利用率低，单位GDP能耗高，环境污染严重，经营管理水平低，可持续发展能力弱。年，在全县44个规模工业企业中，没有一家企业产品获得中国驰名商标或省级高新技术企业称号，有21个是亏损企业，亏损面达48.8％。四是企业规模小，带动力弱。全县没有一家大型企业，中型企业只有2家，不到4.7％，小型企业42家，带动力较弱。五是工业发展的基础条件不完善。全县还没有已建成的高速公路和达到“五通一平”标准的工业园区。同时，工业人才队伍馈乏、体制机制不活、办事服务不到位等问题还十分突出，严重制约着工业化进程的加快。

当前，我国正处于可以大有所为的战略机遇期，国家深入实施西部大开发战略，“十二五”规划正蓄势待发，可以预见在下一个五年中，全国各地尤其是西部地区将呈现出竞相发展的态势。县委、县政府根据形势，在结合实际的基础上提出了“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的发展主基调，而推进工业强县战略是实现增比进位目标的重要途径。年，我县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第23位，其中工业排名是第30位；到年，我县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第15位，其中工业排名是第20位。分别向前赶超了8位和10位，这说明全县GDP的进位主要依靠工业的进位。同时，我县被列入应率先崛起的黔中经济区范围，省委省政府、地委行署实施工业强省、工业强区战略，发达地区产业转移加快，较好的区位优势等都给我县加快发展工业经济带来了历史性机遇。

当然，在发展工业经济的过程中必定是困难重重，面临着来自各个方面的挑战和阻力，这就要求我们的干部必须增强责任心和紧迫感，要敢闯、敢试、敢干，要胆大心细，在工作中充分发挥主观能动性。一是要转变发展观念。彻底摒弃在是否发展工业上的犹豫、怀疑思想，看准了就上，不争论、不折腾，真正把思想统一到工业上，把心思集中到项目上，把力量凝聚到园区上。二是要抓好落实。以只争朝夕、时不我待的精神状态扎实做好推动工业发展的各项工作，要抓住不落实的事，严格追究不落实的人。三是要加强学习，不断提高领导经济发展的综合素质。一方面要加强对工业经济、管理、市场营销、会计、金融等专业知识的系统学习，掌握发展规律，争当推动工业经济发展的行家里手；另一方面要认真研究省、地关于发展工业经济的相关政策，要吃透政策，用好政策，研究具体的措施，解决具体的问题。四是要持之以恒。工业经济发展有其自身的规律，我们要把握好政策的连续性，坚持不懈把工业经济抓出成果。县直各工作部门，要强化保障和服务意识，舍得给好政策，从招商引资、项目落地，企业发展、市场开拓、人才培养等多个方面提供细致服务，帮助解决企业在生产经营中的突出问题；要设身处地的为企业着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。

全县上下一定要充分认识深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的重要性，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，切实把思想统一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上来，统一到今天的会议精神上来，增强深入实施工业强县战略的紧迫感和责任感，进一步理清思路，明确目标，精心安排，周密部署，发扬“拼、抢、争”的精神，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

二、理清思路，明确目标，突出重点，深入推进工业强县战略，奋力加快全县工业化进程

好的思路对于事业发展十分重要，是成功实践的认识基础和思想前提。根据省委、省政府工业强省和地委、行署工业强区的总体部署，结合具体实际，“十二五”期间全县工业发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，统一思想，集中心思，凝聚力量，坚持以“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”主基调为统领，能快则快，加速扩大总量，加快实现膨胀；坚持在扩大总量中转变发展方式，调整优化结构，实现转型升级；坚持科学布局工业园区，做强做大支柱产业，推进区域协调发展；坚持“先试先行”，注重自主创新，增强整体竞争力；坚持按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的要求，推动工业化，促进信息化，加快城镇化，带动农业产业化，扎实推进全县工业经济又好又快、更好更快发展。主要奋斗目标是：“十二五”期间，工业投资累计达330亿元以上；到2015年，工业总产值在2010年的基础上翻两番，年均增速40％左右，达250亿元，县域经济总量跃入全省前10位；工业增加值占国内生产总值比重提升到50％，非公经济占国内生产总值比重提升到50％，制造业和高新技术产业占工业比重提升到20％，第二产业从业人员占全社会人员比重提升到20％；单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求，大宗工业固体废物资源综合利用率达到60％以上；全县累计新增就业人员5万人以上；电力产业、煤炭产业、能矿产业装备制造、化工产业、食品药品饮料产业、服装及旅游商品产业、建材产业、新兴产业等为主的“八大重点产业”全面获得突破，高标准、高质量、高效益建成新型能源化工、能矿产业装备制造、特色农产品加工和承接产业转移四大基地。

围绕上述思路和目标，要着力抓好三个方面的工作。

（一）着力做强特色支柱产业。确立优势主导产业，是深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的前提和基础。要按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，结合我县交通、区位、资源等优势，着力打造好“八大特色支柱产业”，构建好具有特色的优质产业体系，努力推进资源优势向经济强势转化。一是要大力发展电力产业。以“三水一火”为依托，抓好火电厂2×60MW二期工程，优化发展火电；抓好一线天等水电站建设，深度开发水电；搞好瓦斯、煤矸石发电开发，加快发展电力产业。二是要大力发展煤炭产业。加大煤矿资源的整合力度，推进大矿井体系建设，搞好煤炭精、深加工，延长煤炭产业链条。三是要大力发展能矿装备制造产业。大力发展煤矿机械制造，打造矿产装备制造、安装、维修及研发中心。四是要大力发展化工产业。按照“大型化、基地化、规模化、一体化、多联产”的要求，优化结构、合理布局、发展煤化工产业。五是要大力发展轻工业。以“林酒”等品牌为带动，做大做强白酒产业，抓好思禹水厂、玉龙山泉水厂等技改扩能，建成一批饮料企业，加快发展轻工业。六是要大力发展特色食品及民族制药产业。结合全县“4322”工程和“一轴四园”的总体部署，积极发展农副产品精深加工和具有比较优势的特色食品和民族制药产业。七是要大力发展建材产业。发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材和绿色装饰材料。八是要大力发展冶金及高新技术产业。加快推动新材料、新能源、先进制造业、生物技术、电子信息等高新技术产业发展，培育特色新兴产业。同时，要积极发展现代物流、金融、科技服务、商业服务、工业设计等生产服务业，拓宽产业辐射，做大做强特色新型工业产业。

（二）着力抓好工业园区建设。园区是工业发展的重要支撑。一是要切实抓好园区规划。要坚持高标准、高起点、高品位搞好毕节试验区（）承接产业转移基地、煤电一体化循环经济工业园区、5平方公里同心产业园区和2平方公里河南煤业化工工业园规划，结合推进城镇化发展要求，进一步明确工业园区的总体布局和产业目标，合理确定产业集聚规模，引领园区工业经济发展。二是要加快园区基础设施和相关配套设施建设。严格按照园区《规划》，充分发挥县国资运营公司融资平台作用，加大融资力度，加快园区内水、电、路、讯等基础设施建设，完善园区功能，增强园区的承载能力和聚集能力。三是要按照园区产业规划布局，积极引进劳动密集型企业入驻园区，聚集发展，集约发展。四是要督促协调入园企业加快建设进度，及早投产，增加总量，扩大就业。通过高标准规划、高质量建设，高强度推进，切实将工业园区建设成为招商引资的承载区、工业发展的集中区、财政收入的产出区、剩余劳动力的安置区。有条件的乡镇要根据城镇建设规划建设工业小区，其他乡镇也要在交通沿线兴办一些特色工业企业，按照统筹城乡发展的方式来推进工业园区建设，努力形成农业支持工业，工业反哺农业，农村支持城市，城市带动农村的良好格局。

（三）着力抓好工业项目建设。项目是工业发展的载体。要坚持以大项目带动大投入，以大投入形成大产业，以大产业推动大发展的思路，多抓大项目、好项目，抓打基础、管长远的项目，切实做大工业总量。一是要抓好在建项目督促调度。对于已经落地开工的项目，要加强督促调度，及时帮助协调解决项目建设中的具体困难，确保在建项目及早竣工投产。对于已经确定的项目，要督促抓紧开工建设，做好各类协调服务，确保项目建设顺利进行，如期完工。对于有意向的项目，要加大对接联系力度，力争意向性项目及早落地开工。二是要加大项目争取力度。要认真研究国家产业政策和投资渠道，创新方式方法，多渠道、多层次、多领域、全方位争取国家各类投资，力争将更多的企业纳入国家产业政策支持的范围，积极创造条件新上符合国家政策导向、能够争取财政、信贷等支持的工业项目。与此同时，要按照“抓大不放小”的原则，积极争取各类项目实施。三是要搞好项目储备。要认真谋划一批近期能实施、长远能带动、比较优势明显、市场前景广阔、产业关联度高的工业项目，充实项目储备库，为项目的争取和实施奠定良好的基础。当前，重点要在矿产资源综合利用、新型建材、农产品精深加工、企业技改扩能、轻工业等方面谋划一批科技含量高的大项目，争取能进入国家和省的盘子并早日实施，迅速扩大工业经济总量。

三、加强领导、狠抓落实，为深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程提供有力保障

实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，涉及到方方面面，县乡各级各部门要切实加强领导，制定有效措施，动员各方力量，狠抓工作落实，共同加以推进。

第一、要进一步解放思想。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着工业发展的速度。各乡镇、部门要把解放思想置于万事之先，切实从三个方面进一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要坚持有条件的要加快上，没有条件的创造条件也要上，坚持硬件不足软件补，敢于举债抓发展，把硬件打造好，绝不能被动地坐等时机和条件成熟再干，贻误发展先机。二是要切实打破“畏难”的思想。省委书记同志指出“这问题、那问题，不发展、慢发展才是最大的问题，这风险、那风险，不发展、慢发展才是最大的风险”。因此，我们一定要高举发展、团结、奋斗的旗帜，彻底破除“畏难”情绪，按照县委、县政府“先行先试、增比进位、加快转型、跨越发展”的要求，积极塑造立说立行，攻坚克难的进取精神，甩开臂膀抓工业发展。三是要切实打破“自满”的思想。近年来，全县工业经济取得了一定的成效，全县各乡镇、部门绝不能自我陶醉，自我满足，耽误发展。要站在全区、全省乃至全国的角度来审视，我们就会倍感紧迫，增强责任；要在全县上下开展好“比学赶超”活动，营造争先创优的良好氛围，形成齐头并进的发展格局。

第二、要进一步加强领导。加强组织领导是深入实施工业强县战略，加快推进工业化进程的根本保证。各乡镇各部门一定要把加快工业发展放在突出的位置，切实加强组织领导，狠抓工作落实。一是要坚持“一把手”负责制。县委、县政府已成立了以我为第一组长，从跃县长为组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的进一步推进工业强县战略、加快全县工业化进程工作领导小组。各乡镇党委政府和县直相关部门也要成立相应的组织结构，“一把手”要亲自谋划，亲自抓；分管领导要具体抓，层层分解落实责任，建立健全激励机制，狠抓工作落实。二是要完善制度。建立健全党委政府定期研究工业制度。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，落实县几大班子成员联系重点产业、重点企业、重点项目制度，督促企业搞好项目建设和生产经营，帮助协调解决具体困难。三是要加强人才队伍建设。通过组织轮训、选派挂职、学习考察等方式，不断提高县乡各级领导干部驾驭市场经济，指导新型工业化发展的能力，着力培养发展型班子，创业型队伍，项目型干部。要积极引进、培育、壮大企业家队伍建设，为企业家队伍成长营造宽松环境，让企业家队伍放心、放手、放胆发展。要通过职业技术培训和实用技能培训等，积极培养大批工业技术人才和合格劳动者，壮大工业经济人才队伍。四是要不断加大投入。从县财政挤出更多资金，用于发展工业；充分发挥县国资运营公司的作用，建立健全融资平台，多渠道解决工业发展投入不足的问题。

第三、要进一步优化发展环境。改善环境就是发展生产力，搞好服务就是增强竞争力。一是要加快基础设施建设，重点抓好黔织、黔清、黔大毕等高速和成贵快速铁路建设，争取昭黔铁路拐进毕节试验区（）承接产业转移基地，构建快捷便利的综合交通运输体系。同时加快水电、物流等配套设施建设，切实为深入实施工业强县战略，加快推进工业化进程创造良好的基础条件。二是要坚持体制机制创新，充分用足用活毕节试验区“先行先试”的政策，进一步制定和完善加快工业发展的政策措施，立即着手清理各种审批事项，本着“能减则减，能放则放”的原则，最大限度的进行简政放权。重点在建设用地、项目审批方面，减少办事程序，提高办事效率。各乡镇、各部门要为企业建设和生产经营开设“绿色通道”，积极“想办法、开绿灯、出政策”，尤其是对于个别投资额度大、带动能力强的好项目，要采取“一事一议”方面给予大力支持。三是要切实转变作风。全县上下要大兴理论学习、调查研究和真抓实干之风，鼓励探索、崇尚实干，支持创业、宽容失误。要坚持先行不争论，先试不议论，先干不空论。对县委政府定下的事、定下的项目，立说立行，定了就干，干就干好，不达目的，誓不罢休。要强化机关纪律作风整顿，坚决惩治部门间推诿扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之风，切实为企业“松梆、让利”，尽力帮助企业解决交通运输、资金信贷等方面的困难。要支持改革者，褒奖有功者，惩处捣乱者。对在简化办事程序、提高工作效率和服务质量方面积极探索的，要给予鼓励；对真心诚意为企业办事、切实帮助企业解决实际困难和问题并取得积极效果的，要给予褒奖甚至重奖；对推诿扯皮、办事拖沓和利用手中权力“索、拿、卡、要”的，一经发现，必将严肃处理，决不姑息迁就。要提倡全面发展，鼓励全民创业，努力开创干部干事业，能人办企业，全民创家业的良好局面。要加强舆论引导，做好宣传动员工作，努力形成全社会关心工业、各部门关注工业、各行业支持工业、全县上下服务工业的良好格局。

第四，要进一步搞好招商引资。招商引资是深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的重要抓手。全县上下要牢固树立大开放促大发展的意识，不断创新招商引资方式，利用民建中央帮扶我县优势进行招商、外出推介、举办经贸洽谈会等形式开展全方位招商活动。要进一步落实县《招商引资奖励办法》，大力营造亲商、爱商、安商、扶商、敬商的良好氛围，真正想客商所想，急客商所急，帮客商所需，切实为客商提供精细化、保姆式服务，确保项目落地见效。要严格落实招商引资工作责任制，我和从跃县长带头招商，其余县领导和相关部门以及乡镇主要负责人要发挥主动性、创造性，利用一切优势，积极开展招商引资，最大限度缓解投入不足的严重制约。