公务卡范文10篇

公务卡范文篇1

各单位在校职工用来对平常工作的财务进行支出与报销的银行信用卡就是公务卡，其性质为贷记卡中的一种，且它可以进行一定的透支且不需要持卡人支付相应的利息。在国内各高校财务报销的管理工作当中，要想实行用公务卡来进行结算的管理制度，首先需要高校提出申请，财政部门及银行对高校提出的申请进行一定程序的审核工作之后，经审核对达到标准要求高校的申请进行批复，然后根据高校自身的实际情况，国库支付中心就会设立相应范围内的拨款单与授权额度。当高校在校职工从银行拿到自己的公务卡之后，进行相应公务的消费事项时要向商家索取发票及刷卡清单作为报销的依据，才能通过财务部门的审核，并通过银行将该公务卡中所欠钱款进行清偿。目前在我国各高校财务报销工作的公务卡管理模式当中，主要以原来采用现金或者转账进行结算的支出方式为对象进行改革及替换。

二、公务卡管理模式的重要意义与作用

（一）使高校结算方式得到了优化

与我国过去传统的使用现金来进行结算的方式相比，利用公务卡来进行公务消费的资金结算更加安全方便，也更加快捷。利用现金进行结算的传统结算方式不仅难于保管大量的现金，而且它还需要通过许多手续环节才能够通过审核，整个过程下来，工作效率也就降低了许多。相比起这一低效、落后及不安全的结算方式，利用公务卡进行结算的方式对于各高校职工、尤其是在外出差时需要进行公务结算的职工而言，有着更为方便与安全的途径，所以公务卡结算的管理模式使我国高校结算方式得到了进一步优化。

（二）财会工作的效率得到了提高

当前我国高校内学生数量不断地在扩大，面对如此庞大的学生规模与繁重的财务业务工作，只是一味地增加工作人员数量是不能够使问题得到根本性解决的。如果利用公务卡来进行资金结算工作的话，就可以将需要审核和确认的资金直接地打入到收款人的银行卡账户当中，这样不仅使整个高校财务结算的工作流程得到了大大的简化，使高校工作人员与学生双方都减少了用来进行资金汇款工作的时间，而且还能够更为安全直接地将所汇款项打入职工与学生的银行卡账户上，使整个高校的财会工作效率得到提高。

（三）使高校财政资金用途和内容得到了公示

高校的在校职工通过利用自身公务卡进行公务资金结算的时候，都会受到上级财务部门的监控与了解，从而防止“公卡私用”或“公私界限划分不明确”现象的出现。公务卡结算管理模式在高校的财务报销工作当中，是从公务消费的源头避免了职工人员将私人消费票据用于报销的现象，因为公务卡它虽然是属于职工个人的，但它实际上仍然受着高校财务部门与所属银行的控制和监控，为高校和银行进行财务报销审核工作提供了重要的信息依据，从而可以使得高校内腐败现象得到一定的预防和控制，弥补了传统财务报销工作中所存在的漏洞。

（四）预算资金的使用效率得到了提高

在过去传统的高校财务报销工作方式中，进行报销的相关工作人员首先要通过各类繁琐的审核环节之后，才能够拿到所报销的资金，而利用公务卡进行公务结算的方式，安全方便又快捷，这就使得高校预算资金使用效率得到了提高。与此同时，在整个高校财务的报销工作过程当中，不需要接触到现金，避免了相关人员经常接触大量现金情况的发生，它对银行和单位来说防止了的存取大量现金的现象，并且职工使用公务卡来进行结算和报销的资金与单位资金的交换进行了同步，使这些资金所占用的成本也得到了一定程度上的降低，更是从根本上对资金长期被相关职工人员占用的问题进行了杜绝。

三、提升公务卡管理水平的几点建议

（一）完善公务卡相关的设施建设

在高校实行公务卡管理模式来进行财务报销管理工作的时候，受到上级部门与在校职工人员自身等多方面因素的影响，会使整个财务报销工作的审核过程变得更为复杂和繁琐，所以就需要上级相关部门来完善与公务卡管理模式相关的设施建设。假若职工由于客观原因没有在规定的时间范围内完成所支出资金的报销工作的话，那么他所需要支付的利息，是应该得到弥补的，前提是该审核工作没有及时完成的原因，是由财务报销审核工作过于严格或时间过长以及其他客观原因而造成的。而针对我国各高校内在校职工存在着多种因素的影响，上级财务部门就需要对各高校在校职工人员的具体信息进行及时的更新与改正，以此确保公务卡使用者信息的准确性和财务报销工作依据的准确性。

（二）明确规定公务卡适用的范围

为了避免高校在校职工拿着公务卡进行私人用途的消费并进行报销的行为，银行与高校财务部门需要严格限定和区分公务卡所适用的范围，对持卡的高校在校职工进行明确地规定。如此一来，才能够使持有公务卡的高校在校职工的公务消费自觉性和规范性得到提高，为了更新各高校在校老职工的公务消费观念，各高校还需要加强对公务卡管理模式相关内容的宣传工作，这样做既有助于高校在校职工加深对公务卡管理模式的认识，还可以使他们在进行公务消费结算时优先考虑公务卡进行结算，从而提高公务卡的使用效率。

（三）提升信息技术在公务卡管理中的应用水平

信息技术在高校财务管理工作中的应用，主要体现在高校财务的信息系统应用方面。财务信息系统在整个高校的财务管理工作当中，是最为基础的关键部分，提升这方面应用的信息技术水平，对公务卡管理模式在高校财务报销的工作而言，也是极其重要的。各高校财务部门要完成公务消费报销的审核工作，就需要利用这一财务信息系统，对相关持卡人信息以及具体的公务卡消费信息进行调查和了解，然后再根据财务信息系统，完成支付凭证的打印工作与其他方面的后续工作，可以提升整个高校财务报销管理工作的效率。

（四）完善国内各消费机构的消费系统建设

各高校在校职工使用自己公务卡进行公务消费结算的重要前提，还包括该消费对象商家拥有可以刷卡的POS机，所以，还需要完善我国各消费机构的消费系统建设。国家相关部门可以对国内各金融机构提供POS机的行为提供政策支持与帮助，以此使POS机使用的范围得到进一步的扩充，为公务卡消费提供更为广泛的商家空间。另外，国家的相关部门也可以完善新型支付方式，在公务卡结算方面的应用，如互联网支付等，由此为高校以及其他单位财务报销实现公务卡结算的合理制度，提供更为稳固的消费系统基础。

公务卡范文篇2

在行政事业单位推行公务卡结算机制是严格按照我国国库管理制度所开展的一场对我国行政事业单位财务管理模式改革的深入举措，我国行政事业单位在公务卡结算机制期间，应基于国家政策遵循以下工作要点：1．明确总体思路。建立、推行公务卡结算的总体思路为坚持改革方向，将电子转账支付、公务卡作为改革的媒介，以国库单一的账户体系为运行基础，使我国行政事业单位逐步形成普及化的公务卡进行公务支出，最大化减少、取缔现金支付结算行为，规范单位的财务管理工作，强化资金动态的监控。2．坚持财务管理改革原则。（1）利于完善行政事业单位国库管理制度；（2）利于行政事业单位加强对财政动态的监控力度；（3）利于行政事业单位进行公务支付。3．规范公务卡结算操作环节。规范公务卡的操作流程，即银行授信、个人支付、单位报销、财政监控等公务卡操作缓解。4．合理确定发卡银行。应该将国库集中支付业务的银行作为公务卡的发行银行，以便于国家对财政资金使用情况动态的监管，同时也便于单位用款［1］。

二、公务卡结算为财务管理工作带来的影响

1．有效提升财务管理水平。在行政事业单位广泛推行使用公务卡，可以进一步推动国家进行的财政制度深化改革。在行政事业单位开展信用卡结算机制之前，单位内会滞留大量的现金，一切公务支出都依托于现金的发放，进而造成大量浪费财政资金的现象。当行政事业单位推行公务卡结算机制之后，每一笔公务支出、即公务卡刷卡消费，财务管理人员都可以直接在公务卡系统中进行支出信息查询，如支出金额、支出时间、支出地点等等，不仅可以有效确保财务资金的安全性，更可以提升财务资金的利用效率。2．有效提升公务消费监督工作效率。行政事业单位推行公务卡结算机制后，当开展财务管理工作期间，财务人员无需再以大量的现金作为开展业务的依托，以业务现金的需求量进行频繁的提取工作。在进行业务授权期间，可以直接通过银行转账的方式或公务卡结算方式，从而有效降低行政事业单位财务人员的工作强度，减少了从银行提取现金、保管现金、现金报销等大量繁琐工作流程，并有大幅度降低了现金管理为单位带来的财务风险，提高单位资金管理成效。通过在系统中查询公务卡支出记录的相关信息，单位明确掌握公务卡的账目明细，让单位公务支出的透明度提高，最终使行政事业单位公务消费监督、管理力度提高，单位财务管理工作具备了更高的规范化、标准化。3．促进国库集中收付制度的建设。行政事业单位的资金来源为国库，所以提高财务管理的水平、规范财务机制，直接影响着国有财产的安全性。在行政事业单位中开展公务卡结算机制，大力推动公务卡的使用，是有效健全国库集中支付付制度的重要举措，不仅可以将资金的使用价值大幅度提高，更加能够降低行政事业单位的财务管理成本，有效控制资金浪费现象。此外，行政事业单位推行的公务卡结算机制是将单位的资金通过统一的账务划款到公务卡中，再由公务卡进行资金的结算，在对行政事业单位的资金使用做出规范性的保障同时，更大大简化了内部资金的管理方式。4．提高国家对行政事业单位财务管理的监督水平。对行政事业单位施行公务卡结算机制，可以将行政事业单位财务管理工作的透明度大幅度提高，可有效通过公务卡结算机制建立一套行政事业单位财务动态管理体系，改变了国家对行政事业单位传统的监督、控制方式，提高了行政事业单位财务管理水平。此外，开展公务卡结算制度还能有效杜绝单位中的财务人员滥用职权挪用现金的现象，将国家对地方行政事业单位的管控力度有效加强，保护了我国国库资源的安全性［2］。

三、有效加强行政事业单位公务卡结算制度推行的策略

1．加强公务卡结算机制的宣传。在行政事业单位推行公务卡结算机制期间，我国部分行政事业单位的宣传力度不够，对公务卡的结算流程和结算方式了解尚浅，跟多人不知道公务卡结算如何使用，也不清楚公务卡的具体报销流程等，同时对安全性也怀有质疑，害怕自身的信息安全得不到保障，这些问题都造成了人员对公务卡结算机制于潜意识中櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）存在抵触的情绪，公务卡的推广受到了很大的限制。对于上述问题，就需要行政事业单位加强公务卡结算机制的宣传力度，为单位干部职工详细讲解公务卡便利性的优点，消除他们多年现金交易带来的影响，进而营造公务卡结算的良好环境。此外，发卡银行、行政事业单位需对财务管理人员、具体经办人加强公务卡结算的业务培训，对持卡人加强安全用卡意识的传播和教育，使其尽快掌握公务卡的使用方式，从而快速加大公务卡使用范围，提高公务卡的消费比例［3］。2．强化现金、公务卡制度措施。部分行政事业单位尚未围绕公务卡结算指定相关的制度，没有对强制结算的范围、消费商品、劳务的性质加以明确，一些开展公务卡结算制度的单位存在不按规定进行公务卡报销、利用现有的账户提取现金，从事现金报销，不使用公务卡结算等问题，使公务卡结算缺乏制度约束力。针对上述问题，行政事业单位需要健全现金管理制度、公务卡管理制度［4］。（1）健全现金管理制度。根据行政事业单位实际的情况，修订现金管理制度，限制单位内部的现金提取额度、提取频率、限制现金报销，最大程度规避现金报销行为，明确单位内部日常支出，必须使用公务卡结算。当出现需要使用现金的事务，须严格进行报批手续，报销期间必须提供书面证明材料。（2）健全公务卡管理制度。健全公务卡结算相关制度，利用银行卡管理、公务卡管理制度以及相关的管理工具，共同建立公务卡管理办法，利用制度约束持卡人利用公务卡的支出行为，细化报销程序，确保财政资金在国库单一账户体系中运行、业务办理始终处于制度框架内［5］。

四、结语

在行政事业单位推广公务卡结算机制，不仅可以有效提高行政事业单位的财务管理水平，提升单位对公务消费监督工作的效率，还可以促进国库集中收付制度的建设，提升国家对行政事业单位财务监督的水平。因此，在推广公务卡结算机制的过程中，就要围绕公务卡推广、使用过程中出现的问题，采取针对性措施，通过加大宣传力度使公务卡使用范围、使用率提高，通过健全资金管理、公务卡管理机制，使公务卡结算机制具备强制刚性，从而有效保证国库资金的安全，提高资金的使用效率。

参考文献：

［1］王莉．新会计制度对行政事业单位财务管理的影响探究［J］．行政事业资产与财务，2016，（12）：54～54．

［2］刘利红．国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响及对策［J］．财会学习，2016，（5）：33～34．

［3］何松玲．行政事业单位公务卡运行研究［J］．行政事业资产与财务，2016，（3）：32～32．

［4］李文静．事业单位实行公务卡结算制度的探析［J］．会计师，2016，（17）：70～71．

公务卡范文篇3

第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范预算单位财政授权支付业务，提高预算单位财务管理水平，在全州行政事业单位实行公务卡结算制度，根据《**州财政国库管理制度改革方案》、《银行卡业务管理办法》和《支付结算办法》等相关规定，参照《中央预算单位公务卡管理暂行办法》、《云南省预算单位公务卡管理暂行办法》，制定本暂行办法。

第二条本办法所称公务卡，是指本州各预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

第三条预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、招待费、培训费、手续费以及单位授权个人办理的零星物品采购支出等，原则上统一使用公务卡结算。

预算单位原使用转账方式结算的小额商品服务购买支出，包括设备购置费、办公费、会议费、咨询费、租赁费、邮话费、水费、电费、维修费等支出仍继续使用转账结算，不得现金支付。

各县可根据本地实际，对实行公务卡方式结算的商品服务支出的范围及额度作出具体规定。

第四条公务卡的发卡银行(以下简称发卡行)是指同级财政主管部门在国库集中支付业务，且信用卡产品符合公务卡标准的商业银行中，按照公开、公平、公正和预算单位零余额开户相对集中的原则，确定的本级预算单位公务卡银行。

预算单位在确定的银行范围内，自行选择本单位公务卡发卡行，但应遵循零余额账户开设银行与公务卡发卡行统一的原则。

州级预算单位公务卡由建设银行**州分行、中国银行**州分行、农业银行**州分行和工商银行**州分行发放。

第五条公务卡报销业务应当通过专门的公务卡支付系统进行。该系统由发卡行按照同级财政主管部门提出的业务需求开发，免费提供给预算单位，用于辅助办理预算单位财务报销、银行划款和向同级财政部门提供动态监控信息等业务。

第六条持有公务卡的工作人员(以下简称持卡人)应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出支付结算业务，并及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。

第七条预算单位应当依托公务卡支持系统，认真审核公务卡报销支出。对于批准报销的公务卡消费支出，应当在规定时间内办理向公务卡的资金还款手续。

第二章公务卡日常管理

第八条公务卡按照“职工个人申请并签订领用合约、单位财务部门确认、银行办理”的流程，由预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申请办理，并由发卡行将持卡人姓名（实名制）和卡号等信息统一录入公务卡支持系统管理。

第九条预算单位在工作人员新增、调动或者离退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。

第十条试点阶段，公务消费支出暂只使用人民币信用消费功能;条件成熟后，启用外币信用消费功能，启用时间和具体管理事项等，由同级财政主管部门另行通知。

第十一条公务卡主要用于公务支出的支付结算，公务支出发生后，由持卡人及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。公务卡也可用于个人支付结算业务，私人消费由个人负责还款并承担相应法律责任，不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的一切责任。

第十二条公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。原则上每张公务卡的信用额度不超过3万元人民币、不少于0.5万元人民币。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付后还款。

各县可结合本地实际，对每张公务卡的信用额度进行调整。

第十三条公务卡及其密码由个人负责保管。公务卡遗失或损毁后的补办事项由个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知发卡行维护公务卡支持系统。

第十四条发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡消费支出、资金还款到账和还款提示等重要信息。

持卡人对公务消费支出发生疑义，可按照发卡行的相关规定等提出交易查询。

第三章公务卡支付管理

第十五条持卡人在差旅、会议、购买等公务支出支付结算时，具备刷卡条件的，应在公务卡信用额度内，先用公务卡刷卡支付，并取得银行卡刷卡凭证和发票等财务报销凭证。

持卡人所在单位财务部门对公务卡支出有事先审批要求的，持卡人事先按照要求履行相应的审批手续。

第十六条公务卡的同一持卡人信用消费单笔原则上不得超过1万元人民币，月支付信用额度不得超过3万元人民币。工作中有特殊需要，应分次支付或者于当月及时报销后再行支付。

第十七条特殊情况下公务卡信用额度不能满足支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度数和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。

第十八条持卡人在执行公务中原则上不允许通过公务卡提取现金，确有特殊需要，应当事前经所在单位财务部门批准。对未经批准的提现行为，提现手续费等费用由持卡人自行承担。

第四章公务卡财务报销程序

第十九条持卡人刷卡消费行为，在单位财务部门审核报销前属于个人消费行为。在报销环节，单位财务部门对报销凭证进行审核，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销；不予报销的部分，由持卡人自行承担。

公务卡发生的私人消费支出（含不予报销费用），由持卡人在发卡行规定的期限内自行还款，并承担不及时和不完全还款的全部责任。

第二十条持卡人申请办理公务卡消费支出的报销业务时，应按照单位财务部门要求填写报销审批单，并附发票和经持卡人签名的公务卡刷卡支付交易凭证等，按照单位规定的财务报销程序报请审批。

第二十一条持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在规定的免息还款期内(银行记账日至发卡行规定的到期还款日之间的期限)，到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位承担。

第二十二条确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或委托所在单位相关人员向单位财务部门提供持卡人姓名(或卡号)、消费时间和每笔消费金额的明细信息，财务部门审核批准后，于免息还款期前，先将报销资金转入公务卡，持卡人回单位后及时补办报销手续。

第二十三条实行公务卡制度不改变行政事业单位现行财务管理制度与报销基本流程。各预算单位应当结合公务卡特殊性，制定公务支出事前审批制度，规定出差事前确定乘坐交通工具的类型，小额采购支出事前核定支出控制限额等。

第二十四条单位财务人员登陆公务卡支持系统，根据报销人提供的刷卡凭证上的卡号、日期、金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后予以报销。

第二十五条报销资金由单位财务部门通过单位零余额账户（已纳入国库集中支付的）或单位基本账户（未纳入国库集中支付的），向公务卡账户转账结算。

第二十六条单位财务人员对同意报销的公务卡结算资金，通过公务卡支持系统编制“还款明细表”和“还款汇总表”，以电子文档方式提交发卡行。并于报销还款的免息还款期之前，填写财政授权支付凭证（支票等支付凭证），附加盖单位财务章的“还款明细表”和“还款汇总表”提交发卡行，通知发卡行向指定的公务卡还款。

第二十七条单位财务部门通过单位零余额账户或基本账户向公务卡账户转账结算，可以逐笔支付，也可以定期（每15天）汇总支付。具体方式由预算单位和发卡行协商确定。

第二十八条“还款明细表”电子信息与纸质信息必须确保一致。预算单位提交发卡行的“还款明细表”必须从公务卡支持系统直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款明细表”。

第二十九条预算单位填写用于公务卡还款的财政授权支付凭证和“还款明细表”时，国库集中支付制度原规定必须填写的11位附加信息代码（归口代码2位＋预算管理类型1位＋支出功能分类项级科目代码7位＋项目支出类型1位）必须填列齐全，不得缩位填写，并在“用途”栏或汇兑凭证“用途”栏，如实填写具体用途。财政授权支付凭证收款人统一填写持卡人所在单位名称。

第三十条预算单位应将经持卡人签名的消费交易凭条与相应的发票、入库单等作为会计原始凭证进行管理。

第三十一条发卡行根据单位签发的支付凭证和“还款明细表信息”，于收到支付凭证的当日，将资金支付到公务卡账户。

第三十二条发卡行应当向同级财政主管部门动态监控系统，实时反馈零余额账户对公务卡的支付信息，以及该笔报销业务所对应的公务卡明细支付信息，并于次日向持卡人发送还款资金到账信息。

第三十三条因公务卡挂失等原因导致发卡行当日无法将资金划转到公务卡账户，发卡行应于第2个工作日上午与预算单位核实并重新划款。3个工作日内仍无法划款的，须及时通知预算单位按照财政授权支付业务流程，签发《财政授权支付更正(退回)通知书》，向零余额账户办理资金退回手续。

第三十四条因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将资金取出并退回所在单位财务部门，由单位财务部门填制《财政授权支付更正(退回)通知书》，及时将资金退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按照所在单位内部财务制度规定执行。

第三十五条发卡行应以纸质或电子形式按月向预算单位提供公务卡报销信息对账单。对账单分预算科目(功能分类)，按日期、姓名、卡号和报销金额等信息编制。

第五章公务卡标准

第三十六条为了保障金融信息安全，加强对公务卡监控和管理，公务卡统一使用“6”字开头的银联标准信用卡。

第三十七条银联**分公司和有关发卡行等涉及公务卡支付结算的机构，应当确保预算单位公务支出信息的保密性。

第三十八条公务卡（银联标准信用卡）卡面由银联**分公司统一设计，制定统一的服务标准，由发卡行申请使用。

第三十九条公务卡BIN号由银联**分公司与发卡行统一确定，报州财政局和人民银行**州中心支行备案。各发卡行每月应当将新增公务卡卡号等信息报银联**分公司。

第四十条公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、到期免费换卡。

第四十一条公务卡具有一定的透支额度，透支免息期为20天—56天。具体额度和期限按照各发卡行贷记卡的相关规定。

第四十二条公务卡具有多种还款方式和贷记卡的其他功能。享受发卡行和银联**分公司承诺提供的各项优惠活动。

第六章管理职责

第四十三条各级财政主管部门、预算单位、人民银行、银联分支机构和商业银行等，应当各司其职、各负其责、密切配合、加强协作，积极推行公务卡制度。

第四十四条财政主管部门在公务卡管理工作中的主要职责是：

(一)组织制定公务卡管理的有关制度规定，组织管理预算单位公务卡试点和实施工作。

(二)督促指导发卡行按照双方签署的协议，做好公务卡实施的系统建设和信息传递等工作。

(三)开发维护公务卡管理国库动态监控系统，对预算单位公务卡公务支付和报销事项进行监督管理，对重大问题进行调研或组织核查。

(四)协调有关部门，解决公务卡实施中的有关政策衔接问题，并协助推动银行卡受理环境的改善和银行卡产业发展。

第四十五条各级人民银行在公务卡管理中的主要职责是:

(一)会同同级财政主管部门组织制定公务卡管理的有关制度规定，共同推进公务卡实施工作。

(二)加强对发卡行在公务卡应用推广方面的指导和管理，引导推动发卡行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设。

(三)加强与有关方面的协调配合，落实与公务卡有关的配套措施建设，推动有关方面共同创造良好的公务卡用卡环境。

第四十六条预算单位在公务卡管理工作中的主要职责是:

(一)选择本单位公务卡的发卡行，签订公务卡服务协议。

(二)组织单位职工办理公务卡，做好新增、调动和退休等工作人员的公务卡管理工作。

(三)审核单位持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡的报销还款和资金退回处理等有关工作。

(四)协助发卡行维护公务卡支持系统，及时下载保存有关信息，按月与发卡行核对公务卡报销还款信息。

(五)配合同级财政主管部门做好公务卡监督管理等有关工作。

第四十七条银联**分公司及其分支机构要按照本办法要求，制定公务卡使用规范，要积极改善公务卡受理环境，加大POS机具的投放力度，优化跨行交易网络，加强对商户收银人员的业务培训。

第四十八条发卡行在公务卡管理工作中的主要职责是:

(一)按照本办法规定制定公务卡申报、使用、结算流程，按照以下编码规则统一编制公务卡账户信息库，在符合规定范围内为预算单位提供优惠，公布和兑现承诺的公务卡服务优惠措施，做好公务卡相关知识宣传工作，并及时解决公务卡使用中出现的问题。

1．区分云南和省、州（市）、县(市、区)、乡(镇)的地域标识；

2．区分省、州（市）、县(市、区)、乡（镇）级单位的单位级次标识；

3．区分预算单位的单位名称标识；

4．区分个人所在预算单位部门标识；

5．区分个人标识。

(二)加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理，提供良好的公务卡应用环境。

(三)按照同级财政主管部门要求定制公务卡，开发维护公务卡支持系统，及时、准确为同级财政主管部门传送零余额账户资金支付及公务卡中的公务消费支出等动态监控信息，并确保信息传送的及时性、准确性和保密性。

(四)按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位工作人员办理公务卡；为公务卡报销、审核与支付还款业务提供及时、准确、规范、便捷的服务。

(五)按照本办法规定，与预算单位协商设定公务卡信用额度，为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面的便捷优质服务，并及时向持卡人反馈资金还款信息。

第四十九条持卡人除有涉密任务外，原则上均应按照所在预算单位要求办理公务卡，并妥善保管、规范使用。执行公务所需支出，原则上应使用公务卡结算和报销，并接受同级财政部门和单位财务部门对公务卡公务消费支出的监督管理。

第五十条严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意支付或将非公务支出用于公务报销；严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。违反规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十一条在公务卡支持系统未投入使用前，公务卡按照手工过渡程序支付及结算。

第五十二条公务卡试点阶段，特殊情况经单位财务部门审核同意，工作人员可向单位财务部门预借现金支付，并按照现行财务规定办理报销手续。

第五十三条预算单位财务部门应根据本办法规定和会议费、差旅费管理制度改革的规定，制定本单位公务卡报销管理细则，加强财务管理，并认真做好对本单位持卡人的宣传培训等工作。

第五十四条财政主管部门应当与发卡行签订委托协议，明确双方职责。

预算单位应当与发卡行签订服务协议，明确双方职责，并报同级财政主管部门备案。

公务卡范文篇4

在我市已经建成的国库集中支付系统的基础上，根据公务卡的消费支出信息存放在相关开卡银行，并通过开卡银行进行还款的特点，在财政端开发财政公务卡信息管理系统实现公务卡消费查询的功能，并要求所有参与财政公务卡的商业银行，按照财政部门统一的接口规范开发银行端公务卡系统实现提供公务卡基础信息、消费信息和进行还款的功能，并通过网络将财政公务卡信息管理系统与开卡行公务卡系统连接，实现公务卡信息共享，达到单位财务人员可以查询本单位工作人员通过公务卡进行公务消费的时间、地点、金额等多项消费明细，并与发票等核对和资金确认，杜绝假发票等虚假报销等漏洞，再通过国库集中支付系统将公务卡消费金额拨付到开卡银行还款账户上，开卡银行公务卡系统根据公务卡消费明细和拨付的资金进行公务卡还款。

2财政公务卡信息管理系统建设需求分析

财政公务卡信息管理系统涉及财政、银行、公务卡开卡银行、行政事业单位等环节，对于各环节业务需求的深入分析是建设财政公务卡信息管理系统的重要基础和必要的工作。

2.1业务需求分析

2.1.1行政事业单位（1）行政事业财务人员要将本单位工作人员的办理的公务卡基础信息维护到系统中，并确定财政公务卡使用人员与开卡银行一致；（2）行政事业单位财务人员可以根据财政公务卡卡号、持卡人姓名、消费日期、消费金额等条件查询到公务卡每一笔公务消费明细，与报销凭据进行比对审核和金额确认；（3）财政公务卡管理能够与国库集中支付结合，通过国库集中支付系统实现根据公务卡消费明细实现零余额账户支付；（4）行政事业单位生成公务卡还款明细清单，通过网络传输到公务卡开卡银行的公务卡平台系统，满足开卡银行还款操作需要。2.1.2财政部门（1）可以及时、准确地得到所有行政事业单位的公务卡每笔公务消费明细信息；（2）可以得到所有行政事业单位公务卡还款明细信息；（3）可以对全市公务卡公务消费信息进行查询、分析、监督等管理。2.1.3银行（1）银行根据预算单位的支付令，将公务卡还款金额支付到公务卡还款帐户上；（2）开卡银行能够得到行政事业单位的公务卡还款明细，实现从公务卡还款帐户上还款到各相关公务卡上。

2.2技术需求分析

2.2.1跨平台需求。作为连接多系统的一个管理系统，跨平台和互操作能力是数据交换平台正常运行的基本条件，分布式计算环境下异构平台事实存在，使跨平台和互操作至关重要。分布环境的主要特点在于分布异构平台，因为应用系统所依托的网络、硬件服务器平台、操作系统、数据库、开发工具和语言是多种多样的，数据交换平台系统必须具有跨平台、统一数据访问的能力，这样的数据交换平台才有普适性。而且每个部门系统都与其他部门系统之间存在密切的业务关联，异构平台和系统之间也需要互操作，因此，数据交换平台系统与各个部门应用系统需要满足互操作的要求。[1]2.2.2安全性需求。财政公务卡信息管理系统是政府、金融部门的信息化建设的重要组成部分，涉及财政、行政事业单位、银行等重要部门的数据，因此，数据的安全、可靠性是非常重要的环节，它贯穿在系统建设的全过程。2.2.3网络需求。网络设计采用与互联网物理隔离的内部专线连接封闭型传输，各节点采用双线连接，防止非法用户的进入。各部门相互间的交换数据进行打包加密，双向传输验证，以保证通讯数据的安全。

3系统的总体设计

3.1系统的设计原则

3.1.1设计原则（1）稳定性。由于系统面向的是全市所有行政事业单位的工作人员，既要完成公务卡还款，又涉及到个人征信，所以在软件的开发上，要确保系统运行稳定性，数据的安全性、交易的完整性。（2）安全性。通过引入完善的安全管理机制与安全策略，充分保证预算单位、财政、银行的信息安全。（3）界面交互的友好性。由于财政公务卡管理系统主要用户是行政事业单位，所以，充分考虑行政事业单位财务人员使用的方便，操作简单。（4）一致性。财政公务卡信息管理系统必须要完全遵循财政业务和技术规范要求，确保与财政国库集中支付等系统保持一致，实现信息共享。

3.2系统结构设计

财政公务卡信息管理系统作为财政资金公务经费支出改革管理工具，以国库集中支付系统为基础，实现行政事业单位人员使用公务卡，从消费、报销，到公务卡还款的全过程管理。系统结构主要包括4部分：（1）财政公务卡系统，主要提供公务卡基础信息维护、交易消费明细查询和确认下载、公务卡还款明细信息下载；（2）国库支付系统，根据公务卡消费信息，生成授权支付凭证，并进行审核；（3）商业银行，对支付金额确认，并进行支票转账；（4）公务卡开卡银行，提供公务卡开卡信息、获取财政公务卡还款明细、公务卡还款。

3.3系统功能划分

财政公务卡信息管理系统，主要完成与商业银行业务系统、银行信用卡系统、国库集中支付系统之间数据交互的功能。主要包括七大功能。（1）公务卡基础信息维护行政事业单位财务人员将本单位人员所持有的公务卡的基本信息（持卡人姓名、身份证号、卡号等），维护到系统中。（2）公务卡消费记录查询行政事业单位财务人员通过财政公务卡信息管理系统，根据持卡人姓名、卡号、消费凭单交易流水号、消费时间、金额等条件查询公务卡明细消费记录相关信息。（3）公务卡消费信息确认行政事业单位财务人员根据相关凭证对照查询到的明细信息，进行公务消费和金额审核确认。然后生成该笔消费的还款明细数据。（4）与国库集中支付系统衔接财政公务卡信息管理系统是在国库集中支付系统为基础建立的，行政事业单位财务人员通过国库支付系统将公务卡消费金额生成相应的授权支付申请，按照国库集中支付系统的授权支付流程，将单位零余额账户资金转账到公务卡还款账户上。（5）生成公务卡还款明细生成支付凭证后，同时生成该凭证公务卡还款明细并打印。（6）与开卡银行接口为了保证财政公务卡业务流程的完整性，财政公务卡信息管理系统在业务的过程中需要与商业银行卡发卡行或银联进行各种数据交互，目前实现接口包括：公务卡消费数据查询下载接口、公务卡还款明细发送接口等。（7）财政监控分析财政管理部门可以对全市的行政事业单位的公务卡的信息进行查询分析，以便加强对财政公务卡的科学管理。

3.4业务流程设计

业务处理流程描述：行政事业单位向银行提出办理公务卡申请，开卡银行审核通过后办理公务卡，同时，将相关信息传递至公务卡申请的行政事业单位，行政事业单位将本单位工作人员公务卡基础信息维护到财政公务卡信息管理系统中；行政事业单位工作人员接到公务卡卡片，激活后即可进行公务消费；工作人员使用公务卡消费后，携消费小票、发票至行政事业单位财务办理报销手续；行政事业单位财务人员根据公务卡卡号、消费金额、消费时间等，通过财政公务卡信息管理系统进行查询，并对其公务消费真实性和金额进行确认，然后再根据公务卡消费明细，按照国库集中支付系统的授权支付流程，通知零余额账户开户行向开卡行公务卡还款账户上还款，开卡行收到行政事业单位通过国库集中支付系统转到的还款金额和财政公务卡信息管理系统的还款明细，进行公务卡还款处理。

3.5网络及安全设计

系统本身采用稳定性较强的双机服务器作为数据处理，各部门的业务系统与数据交换平台是相对独立的，通过与互联网物理隔离的内部专线连接传输，各部门系统间采用防火墙进行隔离,这样可以最大限度的保护原有业务系统的安全。网络结构主要包括三部分：（1）财政端，财政公务卡信息管理系统集成在财政业务平台中，与国库集中支付系统为一体，所以以财政业务平台为网络交换中心，可使用原有财政业务平台线路与各行政事业单位、各银行联网，实现互联互通。（2）银行端，各银行间通过其内部网络连接，实现互联互通。（3）系统采用专线连接，防火墙隔离，服务器双机热备。

4系统的实现

4.1技术路线

系统开发语言采用Java基于J2EE三层架构，前端应用B/S结构JSP技术开发，通过浏览器不需要安装即可进行业务处理，数据库采用ORACLE，操作系统Linux。财政公务卡系统与开卡银行公务卡平台采用Socket网络协议编程，在linux系统下Socket编程采用采用面向连接协议（客户端、服务端），对于大多数应用程序的编写者而言，TCP/IP的一个亮点就在于他的通讯信道是可靠的，并且它对数据的传输也是有序的，建立连接后，套接口就只能与连接的另一端进行通讯。[2]

4.2流程处理实现

（1）行政事业单位发送查询下载请求信息，请求信息通过布署在财政端的公务卡服务平台（前置机）Socket客户端转发给银行公务卡服务器发起查询请求，银行只需开放公务卡服务平台的IP地址和端口。采取短连接方式（即一次请求交易结束后自动关闭连接）。（2）开卡银行Socket服务程序在银行服务器一固定端口进行监听，当接收到查询下载请求信息（标准格式的字符串）后，从开卡银行服务器查询相关信息，将查询结果（标准格式的字符串）返回给财政公务卡信息管理系统。一般情况下，用户是通过“交易日期、卡号、消费小票号、金额”向开卡银行查询下载消费记录明细。开卡银行的公务卡账户信息、消费信息等由总行获得并解析导入到本开卡银行的数据库中，提供财政端查询。[3]（3）行政事业单位通过财政公务卡信息管理系统与财政国库集中支付系统的衔接，生成授权支付凭证。（4）银行根据行政事业单位的授权支付凭证从“授权支付行政事业单位零余额账户”划转资金到“行政事业单位的公务卡还款账户”上。（5）发卡行获取财政端的公务卡汇总还款明细，发卡行通过向财政公务卡管理系统发送Socket请求信息，请求信息主体内容：请求信息类型＋财政为发卡行分配的银行编码，来获取财政公务卡管理系统中的公务卡还款明细数据。财政公务卡管理系统的Socket服务接收到请求信息后，根据交易码和发卡行编码，返回属于该银行的未发送过的还款信息给发卡行。每次请求只返回一张支付凭证对应的还款明细信息给发卡行。成功后，发送成功信息给财政公务卡管理系统，财政公务卡信息管理系统根据支付凭证号将相应的还款明细信息置“银行已请求”标志。（6）发卡行公务卡管理系统接收到还款明细信管理工作，让他们养成对桥梁定期检查，并形成相应的检查报告的习惯。（3）还要从桥梁破坏的人为因素上对其进行管理，对于超限超载的车辆加大监管力度，公路交通执法人员要加强对公路桥梁管养的行政执法，对于不符合道路运输法的车辆应予限制通行或禁止通行，提高公民对公路桥梁的保护意识，在实施过程中存在的困难需要多方的理解与合作。

5结束语

公务卡范文篇5

规范财政财务管理，为进一步深化国库集中收付制度改革。提高公务支出透明度，控制行政事业单位现金流量与现金风险，简化行政事业单位财务结算与报销流程，根据《市人民政府办公厅关于在市级预算单位推行公务卡制度的意见》郑政办文〔〕16号）要求，结合我区实际，经研究，决定在区局部单位试点推行公务卡制度，现就有关问题提出如下意见，请认真组织实施。

一、统一思想。

主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用卡。公务卡作为一种现代化支付结算工具，公务卡是指预算单位工作人员持有的具有一定透支额度与透支免息期。不只使用便利、透明度高，而且所有的支付行为都有据可查，当前规范现金管理的有效工具和手段。推行公务卡管理是提高财政财务管理透明度的内在要求，从源头防治腐败和减少违法、违规行为的重要举措，进一步提升单位财务管理水平的实际需要，对于深化公共财政改革，加强财政支出监管，提高财政资金运行透明度，建设“阳光财政”具有重要意义。

二、明确目标。

以公务卡及电子转账支付系统为媒介，坚持公共财政改革方向。以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡料理公务支出，最大限度地减少单位现金支付结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。

（一）要有利于完善国库单一账户体系。推行公务卡制度。依照财政国库管理制度改革中账户管理的要求，通过单位零余额账户向公务卡直接划款，保证财政资金在最终支付之前保存在国库中。

（二）要有利于加强财政动态监控。推行公务卡制度是通过制度创新和技术手段革新。实现公务卡支出的阳光消费”

（三）要有利于方便预算单位用款。推行公务卡制度。进一步提高预算单位财务管理工作效率。

三、加强各部门在推行公务卡结算方式工作中的协调与配合

区财政部门、预算单位、发卡银行等部门要各司其职，推行公务卡结算方式是一项综合性改革。各负其责，密切配合，加强协作，形成工作合力。

（一）财政部门要加强对行政事业单位公务卡结算的管理与监督。做好对行政事业单位财务人员的业务培训与政策解释工作。

（二）行政事业单位要积极推行公务卡结算方式。加大对本单位职工的宣传培训力度。

公务卡范文篇6

规范财政财务管理，为进一步深化国库集中收付制度改革。提高公务支出透明度，控制行政事业单位现金流量与现金风险，简化行政事业单位财务结算与报销流程，根据《市人民政府办公厅关于在市级预算单位推行公务卡制度的意见》郑政办文〔〕16号）要求，结合我区实际，经研究，决定在区局部单位试点推行公务卡制度，现就有关问题提出如下意见，请认真组织实施。

一、统一思想。

主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用卡。公务卡作为一种现代化支付结算工具，公务卡是指预算单位工作人员持有的具有一定透支额度与透支免息期。不只使用便利、透明度高，而且所有的支付行为都有据可查，当前规范现金管理的有效工具和手段。推行公务卡管理是提高财政财务管理透明度的内在要求，从源头防治腐败和减少违法、违规行为的重要举措，进一步提升单位财务管理水平的实际需要，对于深化公共财政改革，加强财政支出监管，提高财政资金运行透明度，建设“阳光财政”具有重要意义。

二、明确目标。

以公务卡及电子转账支付系统为媒介，坚持公共财政改革方向。以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡料理公务支出，最大限度地减少单位现金支付结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。

（一）要有利于完善国库单一账户体系。推行公务卡制度。依照财政国库管理制度改革中账户管理的要求，通过单位零余额账户向公务卡直接划款，保证财政资金在最终支付之前保存在国库中。

（二）要有利于加强财政动态监控。推行公务卡制度是通过制度创新和技术手段革新。实现公务卡支出的阳光消费”

（三）要有利于方便预算单位用款。推行公务卡制度。进一步提高预算单位财务管理工作效率。

三、加强各部门在推行公务卡结算方式工作中的协调与配合

区财政部门、预算单位、发卡银行等部门要各司其职，推行公务卡结算方式是一项综合性改革。各负其责，密切配合，加强协作，形成工作合力。

（一）财政部门要加强对行政事业单位公务卡结算的管理与监督。做好对行政事业单位财务人员的业务培训与政策解释工作。

公务卡范文篇7

一、公务卡制度改革的必要性

公务卡制度改革是加强公共财政管理，进一步深化国库集中支付改革的需要，是推进政府管理科学化、精细化的必然要求。推行公务卡制度改革有利于提高预算单位用款效率和财务管理水平；有利于提高政府支出透明度，加强预算执行监督管理；有利于从制度上预防和控制腐败，减少违法违规行为。

二、公务卡制度改革的总体思路

公务卡制度改革的总体思路是坚持公共财政改革方向，以公务卡为媒介，以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金结算支付，规范单位财务管理，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。

三、公务卡制度改革的主要内容

公务卡制度改革主要内容是“银行授信额度、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监督”。

1、公务卡种类

公务卡分单位公务卡（以下简称单位卡）和个人公务卡（以下简称个人卡）两种。单位卡指以单位名义申请的贷记卡。单位卡仅用于本单位同城特约委托收款业务，不得用于消费等其他支出和现金支取。发卡银行应严格按本意见规定，限制开放单位卡除同城特约委托收款业务以外的功能。个人卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。个人卡以预算单位工作人员个人名义申请开立，也可以用于个人支付结算业务，工作人员作为持卡人并承担相应法律责任。个人卡公务支出不允许提取现金。对个人卡提现行为，视同个人支付行为，单位财务部门不予报销相关费用。

2、公务卡发卡银行

公务卡的发卡银行（以下简称发卡行）为办理国库集中支付业务的银行。预算单位确定银行后，要与银行签订公务卡服务协议，并报财政部门和人民银行备案。

3、公务卡标准及标记

为保障金融信息安全，加强对公务卡的监控和管理，预算单位公务卡统一使用全省统一格式、统一标记的“6”字开头的银联标准贷记卡。各发卡行应按《省公务卡卡面及标记》制卡。

4、公务卡的信用额度

公务卡的信用额度本着适度、安全的原则，由财政部门、人民银行根据本地实际设立最高限额，预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。

5、公务卡信息安全

公务卡是预算单位工作人员专门使用的信用卡，包含大量的国家工作人员个人信息、公务活动信息及公务消费信息，对国家经济运行、财政金融安全和商业安全具有重要影响。各单位、发卡银行在推行改革时务必高度重视，并妥善处理好个人卡私人消费信息，不得公开个人卡的私人消费信息。

四、公务卡制度改革的实施步骤及要求

按照公务卡制度改革的总体目标，县级公务卡制度改革的实施步骤为：年前启动试点，年前县级单位全面实行公务卡制度。

为确保公务卡制度改革顺利进行，应重点抓好以下几个方面的工作：

1、加强组织领导

推行公务卡制度改革，涉及管理观念、管理方式、管理要求等多方面的调整，面临阻力和矛盾是不可避免的。要统一思想，高度重视，切实加强组织领导。纪检监察机关要认真贯彻落实十七届中央纪委二次全会要求，积极支持、配合财政部门推行公务卡制度改革，加强监督检查，督促该项改革有序推进。县级财政部门、人民银行要精心筹划，周密安排，保证改革的顺利进行。

2、做好协调配合

推行公务卡制度改革是一项系统工程，涉及财政、人行、预算单位、发卡行等多个部门，并受相关政策、受理环境、用卡观念等诸多因素影响。因此，在推进公务卡改革过程中，县纪委、财政、人民银行一定要各司其职，加强协调，形成合力，共同创造良好的政策环境和工作环境。同时要注意与预算单位、发卡行的沟通协调，在确保财政资金安全的前提下，简化流程，提高服务效率和质量。

3、加强宣传培训

要通过电视、报刊、网络等传媒有组织、有步骤地宣传公务卡制度改革，逐步转变预算单位工作人员的用卡观念和传统的现金偏好，并带动全社会使用非现金结算方式，为全面推行公务卡改革营造良好的舆论和社会环境。同时，要加大对单位工作人员、财务人员和发卡行工作人员的培训力度，确保各方能熟练掌握公务卡的具体使用方法，为全面推行公务卡改革奠定坚实基础。

公务卡范文篇8

国库集中支付制度改革推行，对加强财政财务管理，提高财政资金支出信息的透明度有很好的效果。同时，传统的财务管理带来的成本高、效率低、管理难、风险大的问题进一步显现。公务卡作为一种便捷透明、高效的现代支付结算工具，对规范现金使用，加强财政财务管理，健全公共财政体制有着积极的意义。也是方便单位公务支出用款，简化财务报帐结算流程，减轻财务人员实际工作量的需要。建立公务卡制度可以进一步提升单位财务管理水平，提高财政支出透明度，财政部门可以有效监控公务消费的真实性和规范性。

二、建立公务卡制度的总体思路、基本原则

建立公务卡制度，是深化国库集中支付制度改革的必然要求。公务卡管理的总体思路是：坚持公共财政的改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，强化财政动态监管，健全现代财政国库管理制度。

建立公务卡制度必须坚持“四个有利于”的基本原则：有利于完善国库单一账户体系；有利于加强财政动态监管；有利于方便预算单位用款；有利于分步实施。

三、建立公务卡制度的主要内容

按照上述总体思路和基本原则，公务卡实行：“个人先行支付，单位审核报账，财政实时监控”的操作程序管理。其主要内容包括：公务卡实施范围、公务卡的办理、公务卡的使用、公务卡刷卡消费、公务支出的财务报账、公务卡的信息管理与动态监控。

公务卡是金融机构为行政事业单位工作人员发放的，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡分个人公务卡与单位公务卡两种。

行政事业单位日常公务支出均属于公务卡制度的资金实施范围，包括差旅费、会议费、招待费等日常公用支出和零星购买支出等。

持卡人从事公务活动中，在公务卡消费的资金范围和授信额度内刷卡消费。单位财务部门对持卡人申请报销的公务支出，通过信息系统对刷卡消费凭证和发票进行查验、核对，审核无误后予以报销，并由财政财务部门向公务卡划款。

公务卡所有公务消费信息纳入财政集中支付系统与银联交易业务系统。用卡单位通过系统查询办理资金结算、财政部门通过系统实行动态监控、银联与银行实行信息维护。

四、建立公务卡制度的具体要求

1、一律使用中国银联标准信用卡。按各银行的上级省分行自行设计的公务卡卡面，卡面注明“预算单位公务卡”。

2、做好公务卡管理系统开发应用工作。直接使用省财政厅开发的公务卡管理应用软件，建立国库集中支付软件与公务卡软件的无缝连接。

3、把握好公务卡信息的保密性要求。公务卡是行政事业单位工作人员专门使用的信用卡，它包括了大量的公务人员个人信息、公务活动信息以及有关的交易数据和明细信息，单位在推进改革时务必高度重视，加强管理。

4、妥善处理好公务卡私人消费信息问题。按照规定公务卡允许用于私人消费。任何人不得收集、查询或公开公务卡中的私人消费信息。

五、建立公务卡制度的实施步骤

我县建立公务卡制度采取积极稳妥的推进办法，实行“先试点、后扩面”的实施步骤。从2013年6月1日起，县财政局已经先行启动公务卡制度试点改革，并积累了一定经验。按照上级部署要求，各地必须扩大公务卡实施范围，并推广到所有的行政事业单位。行政事业单位公务卡制度从本文件发出之日起开始实施。

六、建立公务卡制度的配套措施

1、构建制度办法。制定《县行政事业单位公务卡管理暂行办法》。各行政事业单位制定本单位内部公务卡结算的财务管理办法。

2、选择银行。按照公开、公平、公正的原则，县财政部门在人民银行县支行的配合下择优选择确定公务卡应用推广银行。

公务卡范文篇9

一、公务卡的概念和结算方式

公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用卡。

公务卡结算是指预算单位在职职工在日常公务支出中先使用银行信用卡刷卡消费，于规定的期限内按现行财务制度审核后，通过国库集中支付系统财政授权支付方式，直接将报销费用转入个人银行信用卡上还款的结算方式。

二、公务卡消费使用的范围

公务卡可用于公务活动的刷卡透支消费，接收财务部门划转教职工垫付现金的公务消费报销资金，以及接收因公借款的划转资金。

使用范围包括财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括支付办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、水电费、交通费、劳务费等有关商品和服务的零星购买支出费用。

教职工可在具备刷卡结算条件的单位购买商品和服务，不断减少现金结算的公务消费。

三、公务卡办理和使用中的有关规定

1、在试点阶段，原则上针对各院、系（部）及各职能处室正处级以上人员及经常与财务部门办理公务报销的教职工，可以开办公务卡。具体人员由各院、系（部）及各职能处室确定，经所在单位领导签字同意，财务部门审核汇总，将办卡人员名单书面提供给发卡银行，并约定时间集中办理。

2、教职工可以按照银行规定用公务卡提取现金，但不能透支现金。

3、公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、免开存款账户、到期免费换卡。

4、具有一定的透支额度。我校确定的公务卡透支额度为2—5万元（含5万元）。特殊情况下，公务卡信用额度不能满足支付需要时，持卡人可提前向单位领导提出申请，经计划财务处审核后出具书面证明，发卡银行根据单位财务部门的证明，临时性增加持卡人授信额度，增加的额度数和使用期限等具体事项，按照发卡银行有关规定执行。

5、本次办理的公务卡具有25—56天的透支免息期和固定还款日期。透支免息期和固定还款日期的具体要求，详见发卡银行相关规定。

6、公务卡实行“一人一卡”实名制管理。公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知发卡行维护相关信息。

四、公务卡消费结算的基本程序

1、教职工使用公务卡，在具备刷卡结算的商家购买商品和服务，并取得发票，通过POS机刷卡，将透支消费信息传至发卡银行。

2、教职工凭购买商品和服务的发票及消费POS凭单，办理公务卡结算资金的报销。报销时应当填写专用报销审批单，并附相应报销凭证，按照规定的程序报请审批和报销。

3、计划财务处按规定对公务卡消费凭证进行审核，对经审核同意报销的公务消费信息，由财务人员通过国库集中支付系统编制“还款明细表”，加盖单位财务章，提交给发卡银行。同时，在公务卡的免息还款期之前，按相同支出预算科目汇总生成授权支付令，提交零余额账户开户行，将资金划入发卡银行。发卡银行收到“还款明细表”和资金后，再分解到各个教职工公务卡。

4、发卡银行在收到我校划拨资金和“还款明细表”信息的当日，将资金分解到公务卡账户，并将分解划款的明细和汇总表回执盖章后，送我校财务部门作为记账、对账的依据，同时将划款信息通过手机短信告知收款教职工。

5、若因公务卡挂失等原因导致发卡行当日无法将资金划转到公务卡账户的，发卡银行将与我校财务部门联系核实，于第二个工作日上午重新将资金划转到公务卡账户。

6、财务部门编制“还款明细表”的电子信息与纸质信息必须确保一致，必须从国库集中支付系统中直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款明细表”。

7、发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。

8、持卡人对公务消费交易发生疑议，可按发卡行的相关规定等提出交易查询。

五、现金垫款消费和借款

不能实行公务卡刷卡消费和转账结算的公务支出，教职工可先行垫付现金或向财务部门借款支付。

教职工垫付现金消费后，按照规定程序审批，送财务部门审核报销。若现金金额较大，教职工可以先向单位借款，教职工在公务支出报销手续完毕后，再向财务部门冲抵其借款。

财务部门结算现金报销款和教职工借款的方式与教职工公务卡消费报销资金的结算方式相同。

六、公务卡结算报销中应注意的事项

1、一项经济业务中，如果同时有转账结算、现金结算和公务卡结算，应根据不同的结算方式，分别填制报销凭证审批报销，以便于财务部门、教职工与银行对账和账务处理。

2、教职工在财务部门交付报销凭证时，应办理报销凭证登记手续，注明现金消费、因公借款或刷卡消费及刷卡消费的时间，以明确责任，便于提示划款和查询资金到账情况。

3、教职工使用公务卡结算的各项公务支出，必须提前至少五个工作日以上在规定的免息还款期内，到本单位财务部门报销。

七、实行公务卡结算方式后的财务管理

1、实行公务卡结算方式不改变我校的现行财务管理制度与报销基本流程。

公务卡范文篇10

一、加强领导，建立专项检查机制

根据区有关规定，我中心成立了以主任为组长、副主任为副组长、两个科室为成员的专项工作领导小组，从制度上对本单位“三公经费”支出和公务卡进行规范。

二、狠抓落实，严控各种支出

（一）“三公”经费支出情况

1.因公外出学习考察。上半年我中心没有外出学习考察事项发生，此项费用不存在。

2.公车用车费。中心2013年有公务用车1辆。中心对公车运行费用实行定点维修、定点加油。经查，在公车管理及专项治理中，中心如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为；不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

3.公务接待费用。我中心严格按程序和规定标准控制支出，公务接待费用报销时必须同时有主任和副主任共同签署的发票单据，财政才予以报销。经查，中心上半年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。

（二）公务卡制度执行情况

本单位的公务卡尚在申领当中。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，中心对严格"三公"支出管理，提出了几项强化措施。

一是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动；

二是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率；

三是全力推行无纸化办公，减少纸张使用；

四是控制公务接待费用。严格控制接待标准；