工商建设范文10篇

工商建设范文篇1

注重纪检监察干部的选拔和任用，严把“入口关”。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性非常强的工作，刚性操作多，弹性少，没有过硬的政治、业务素质，是绝对不能适应工作需要的。为此，在选拔配备纪检监察干部工作中，要注重选人用人的标准，把握好三个基本要件：一是年龄轻、身体好；二是要有较高的学历和文字及语言表达能力；三是素质好，有可塑性。凡是调入纪检监察队伍工作的干部，必须是政治立场坚定，政治思想敏锐，党性原则强，思想品德高尚，作风正派，实际工作表现优良，群众基础好，有较强的组织纪律性和扎实的工作作风的同志。要严格按照《干部选拔任用条例》的要求，选好配强纪检监察干部，把好纪检队伍的“入口关”。

强化纪检监干部的教育培训，严把“思想关”。加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是纪检干部拒腐防变的思想保证。我们要经常性的针对纪检监察干部在思想和作风方面存在的突出问题，开展党风党纪教育。特别是结合我们正在开展的廉政文化建设和“弘扬井冈精神，争做艰苦奋斗模范”主题教育活动，强化对纪检监察干部的教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉，把好纪检干部的“思想关”。

一是要加强纪检干部的理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。教育和引导纪检干部坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律。认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。

二是要强化纪检监察队伍的作风建设。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。我们要把纪检干部作风建设纳入纪检监察干部教育培训的重要内容，要贯穿于纪检监察干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，贯彻于基层党风廉政建设和反腐倡廉工作中。使广大纪检监察干部做到严守纪律、严于律己、以身作则，带头执行“八个坚持、八个反对”，带头倡导和弘扬总书记提出的八个方面良好风气。

三是要强化纪检干部的职业道德教育。要把职业道德教育与社会公德、家庭美德、个人品德教育有机的结合起来。通过“八荣八耻”的荣辱观教育，引导纪检干部保党性、讲操守、重品行、树正气。通过运用正面典型、反面案例来进行警示教育，增强宣传教育的针对性和有效性。

完善纪检监察干部的考评机制，严把“管理关”。一是要强化对纪检干部的业务培训。通过以会代训、以案代训的方式培训干部，对新任的纪检干部要利用会议、培训班的的形式进行专门的业务培训，掌握业务知识。对不会办案、不敢办案、不愿办案的纪检干部要抽调到上级参与查办案件或处理信访件。积极采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，经常性地派纪检干部学习别的先进经验，博取众长，为我所用。二是要加强对纪检干部的日常管理。进一步强化纪检监察干部监督和接受监督的意识，引导纪检干部树立“打铁先得自身硬”、“正人先正已”的观念，把纪检监察干部履职情况纳入规范管理，从自身建设、基础工作、专项任务、工作创新等方面进行量化考评，考评要坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实际、分清优劣的原则，做到领导考核与群众评议相结合；平时考核与年终考核相结合；定量考核与定性考核相结合。考核的重点主要集中在工作实绩的四个方面：业务工作、思想政治工作、遵纪守法和遵守机关各项规章制度、考勤。对纪检监察干部的学习、工作、作风、生活等方面进行严格要求，严格管理，把好纪检干部的“管理关”。

坚持自律与他律的有机统一，严把“监督关”。

工商建设范文篇2

开展法治工商建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治湖北建设的总体要求，以宪法和法律为依据，以党的领导为根本保证，以经济建设为中心，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政、以人为本、执法为民，进一步推进工商转型，促进职能到位，进一步推进依法行政，规范执法行为，努力提高全省工商系统法治化水平，更好地服务全省经济社会的科学发展。

二、工作目标

全省工商系统法治工商建设的总体目标是，经过五年的共同努力，到2013年，全省工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善；科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成；规范性文件制定符合法律法规规定，制度建设质量明显提高；工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施，行政执法行为规范高效；行政执法监督机制和制度基本完善，执法监督效能明显提高；信息公开全面准确及时，做到便民高效诚信；全省工商系统推进依法行政的组织领导全面加强，依法行政的观念牢固树立，依法行政的能力明显提高。

三、主要任务

（一）转变工作职能，完善工商行政执法体制

1.按照新“三定”方案要求，优化职责、机构、人员配置。全省工商系统按照新“三定”方案规定的工作职责，适应停征“两费”后工商职能转型的需要，有效整合执法机构和执法资源，依法界定各级工商机关的执法职责，科学合理设置内设机构和派出机构，优化人员配置，做到定职责、定机构、定人员，通过落实新“三定”方案，促进工商职责全面到位。（人教机构负责）

2.建立和完善属地监管执法工作机制。按照法定职责和属地监管原则，建立辖区各类市场主体网格化监管执法制度，明确各类市场监管执法的区域、人员和工作职责。完善市场巡查工作规范，加大市场巡查工作力度，消除市场巡查的盲点和死角，提高市场巡查工作效能。结合市场主体、商品交易市场信用分类，对市场主体和商品交易市场实施分级分类监管和重点对象定向监管，构建辖区综合动态和整体联动的监管执法体系。（市场监管机构牵头负责，有关业务机构配合）

3.减少执法办案层次，明确执法办案权限。按照属地管理和集中办案为主的原则，研究制定《全省工商系统执法办案权限分工意见》，明确划分省、市、县工商局和基层分局（所）四级执法单位的执法办案事权，理顺集中办案机制，以县级工商局为单位建立案件集中管理制度，防止多头执法、交叉执法、执法扰民和执法缺位等问题。（公平交易机构负责）

（二）完善行政决策机制，规范行政决策行为

1.建立工商法律顾问制度。根据实际工作需要，县级以上工商局可以聘请一批理论水平较高和实践经验丰富的律师担任法律顾问，提供法律咨询服务，辅助重大行政决策，参与地方立法立规，研究复议诉讼案件，解答执法疑难问题，充分发挥法律专家在工商行政管理决策中的作用。制定工商法律顾问工作规则，明确其权利和义务。（法规机构负责）

2.坚持重大行政决策集体决定制度。各级工商机关作出重大行政决策，应当事前深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证，经本机关负责人集体讨论决定，实行决策科学化、民主化、规范化，做到程序依法规范，过程民主公开，结果科学公正，杜绝擅权专断、滥用权力。（办公室牵头负责，监察机构配合）

3.建立重大行政决策合法性审查制度。各级工商机关作出重大行政决策，特别是涉及行政管理相对人权利和义务的行政决策，事前应由法规机构进行合法性审查，必要时组织专家进行合法性论证。未经合法性审查或经审查不合法的，不得作出行政决策。（法规机构牵头负责，办公室配合）

4.建立行政决策跟踪评估制度。各级工商机关作出的重大行政决策实施后，应当定期对决策执行情况进行跟踪、督办和评估，及时发现并纠正决策存在的问题，并适时调整和完善有关行政决策。（办公室牵头负责，有关业务机构配合）

5.建立行政决策责任追究制度。制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。行政决策责任追究按照《行政机关公务员处分条例》的有关规定执行。（监察机构牵头负责，人教机构配合）

（三）加强规范性文件管理，提高制度建设质量

1.严格规范性文件制定权限和程序。各级工商机关制定规范性文件要符合法律、法规、规章，以及党和政府的方针政策，严格遵守法定权限和程序，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或其他组织的义务。对涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布，未经公布的不得作为行政管理的依据。（办公室牵头负责，法规、电子政务机构配合）

2.实行规范性文件合法性审查制度。认真落实《湖北省工商系统规范性文件制定和管理办法》，做好规范性文件的起草、审查、审批、公布、备案、监督和解释工作，拟制发的规范性文件事前要由法规机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的不得。（法规机构牵头负责，办公室、有关业务机构配合）

3.完善规范性文件备案审查制度。严格执行《湖北省规范性文件备案审查规定》，各级工商机关制定的规范性文件后，应当自之日起15日内报上一级工商机关和当地政府备案。备案机关自收到之日起60日内对报备的规范性文件进行审查，发现问题的，应当通知制定机关在60日内自行修改或撤销，在规定期限内未修改或撤销的，由备案机关作出决定予以撤销。（法规机构牵头负责，办公室配合）

4.建立规范性文件有效期制度。自2009年6月1日起，各级工商机关制定的规范性文件应当以制定机关“规”字序列文件形式，并明确有效期。有效期最长不超过5年，未明确有效期的，其有效期为2年，期满后自动失效，仍需继续执行的，按照相关程序重新公布实施。（办公室负责，法规处配合）

5.建立规范性文件清理制度。各级工商机关每2年要对规范性文件进行一次清理；新的法律、法规、规章出台后，要及时进行专项清理；对备案机关认定和投诉、举报存在问题的规范性文件应当及时审查清理；对不适应经济社会发展要求的规范性文件要予以修改或者废止，及时纠正违法或不当的抽象行政行为。清理工作结束后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

（四）规范行政执法行为，提高行政执法效能

1.规范行政执法主体资格。认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理执法证管理办法》和省工商局相关规定，做好全省工商系统在岗公务员执法证件资格培训、考试和发证工作，分级建立健全动态化的执法证数据管理库，加强执法证件管理，落实行政执法人员主体资格制度。没有取得执法资格的单位和人员，不得从事行政执法活动。（法规机构负责）

2.简化办事程序，提高办事效率。按照能宽则宽、能放则放的要求，通过委托等方式进一步下放行政许可、行政审批权限；按照相对集中、高效便民的要求，实行“一个窗口”对外服务，积极推行“一审一核制”、“首办负责制”，提供“一站式”服务、“一条龙”审批。（登记注册机构牵头负责，有关业务机构配合）

3.积极推行电子政务，逐步实行网上办公。加快电子政务建设步伐，以市场主体登记注册、信用分类、执法办案、消费维权、信息公开网上办公为突破口，逐步将网上办公范围扩大到市场监管、商标监管、广告监管、合同监管和政务管理等领域，逐步实现工商监管执法的网络化、信息化。（电子政务机构牵头负责，各业务机构配合）

4.规范行政处罚行为。严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和省工商局《行政强制行为规范》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》，规范执法办案程序、行政强制措施使用和自由裁量行为。建立行政处罚执行工作规范和案件回访制度，定期开展行政处罚案件质量评查，提高执法办案质量和水平。（公平交易机构负责）

5.制定工商行政管理执法程序规则。国家《行政程序法》出台后，依据法定职责和程序，及时研究制定全省工商系统行政执法程序规则，保障各项法定程序得到严格执行。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

（五）充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾

1.建立健全12315行政执法体系。加强12315网络建设，研究制定《全省工商系统12315工作规范》，创建12315消费维权和行政执法品牌，充分发挥其消费维权和执法监管功能，形成“即时响应、快速受理、统一调度、依法处理、信息反馈、绩效评估”的工作机制。（消保机构牵头负责，公平交易机构配合）

2.探索建立行政指导工作制度。充分认识和发挥行政指导在行政执法监管中的积极作用，实现合法、合理、和谐监管。研究制定全省工商系统??方式、形式、程序、监督与救济等，在监管执法中做到刚柔相济，通过行政指导缓解监管执法矛盾，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。（法规机构牵头负责，各业务机构配合）

3.积极开展行政调解，化解消费纠纷。切实加强消费者申诉、举报处理工作，杜绝申诉、举报处理不作为行为，充分发挥行政调解在解决消费纠纷中的作用，正确处理行政调解与行政处罚的关系，二者不能互为代替。（消保机构牵头负责，有关业务机构配合）

4.充分运用行政复议调解、和解手段，化解行政争议。认真贯彻落实《行政复议法实施条例》有关规定，在行政复议过程中灵活运用行政调解手段或者促成双方当事人达成和解协议，有效解决行政争议。（法规机构负责）

5.认真做好信访工作，妥善处理来信来访。认真贯彻执行国务院《信访条例》，畅通信访渠道，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待、信访查询等相关事项，按照规定程序和时间要求做好信访事项的受理、办理、答复、督办、复查、复核等各环节工作。对重大、复杂、疑难的信访事项，可视情况举行听证，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，要引导当事人通过法律途径解决。严格落实信访工作法律责任。（办公室牵头负责，有关业务机构配合）

（六）完善监督机制，强化行政行为监督

1.全面落实行政执法“三制”。在全省工商系统深入推进和完善行政执法岗位责任制、执法评议考核制、执法责任追究制。按照职权法定原则，根据法律法规“立、改、废”动态变化情况，及时梳理和更新执法依据，明确工商机关执法职责；各地根据机构、人员变化情况，及时调整和落实执法机构、执法岗位、执法人员的行政执法职责；建立和完善各级各类行政执法评议考核标准和评分细则，分级分类组织开展年度行政执法评议考核，将评议考核结果作为年度工作目标和绩效考核的重要依据；按照有关规定，加强行政执法监督，加大行政执法责任追究力度。（法规机构牵头负责，办公室、人教、监察、消保、登记注册、公平交易等机构参与，其他业务机构配合）

2.加强对具体行政行为的层级监督。认真贯彻实施《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，畅通行政复议渠道，努力把行政争议化解在基层。充分发挥行政复议在层级监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。通过行政复议，纠正违法或不当的具体行政行为。定期开展年度行政复议办案质量评查，提高行政复议办案质量和水平。（法规机构负责）

3.改进行政处罚案件核审工作。认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和省局贯彻实施意见，加强和改进案件核审工作，强化内部监督，提高办案质量和效率。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

4.加强执法监督检查。按照有关要求，组织开展工商行政管理法律法规年度专项执法检查，通过执法检查，监督法律法规的全面贯彻执行，促进依法履职和职能到位，对行政执法中存在的普遍性问题，研究制定措施，及时督促整改，规范行政执法行为。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

5.积极推进工商政务信息公开。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，建立健全各级工商机关政务信息公开工作制度，及时编制、更新、公布《信息公开指南》和《信息公开目录》，准确界定主动公开、依申请公开、不予公开信息的范围。属于主动公开的信息，要严格按照规定的时间、方式和程序进行公开，确保公众的知情权、监督权。对依申请公开的信息，要按照规定程序做好受理、办理、答复工作。对不予公开的信息，要严格执行有关保密规定，防止失密、泄密事件发生。坚决杜绝政务信息公开行政不作为行为。（办公室负责，电子政务、有关业务机构配合）

6.充分发挥社会监督作用。各级工商机关要自觉接受人大监督和政协民主监督，虚心听取意见和建议，做好有关提案办理工作；自觉接受监察、审计等部门的专门监督，履行其监督决定；自觉接受司法监督，积极出庭应诉，履行人民法院的生效判决和裁定；严格执行国家行政赔偿和补偿制度，保障行政管理相对人的合法??动采取多种形式为各种监督提供途径和平台，对各方监督反映的问题，及时调查，依法处理。对社会影响较大的问题，及时将处理结果向社会公布。（监察机构牵头负责，办公室、法规机构按分工负责，其他业务机构配合）

（七）转变行政执法理念，提高依法行政能力

1.端正行政执法理念。努力适应经济社会发展的新形势新要求，牢固树立社会主义法治理念，进一步确立“合法行政、合理行政、和谐行政”、“以人为本、执法为民”、“程序正当、高效便民”、“教育在前、处罚在后”、“刚柔相济、人性执法”等行政执法理念，自觉端正执法指导思想。（各业务机构按照分工负责）

2.正确处理监管与发展的关系。监管是手段，发展是目的。在执法实践中，要始终坚持把服务科学发展放在首位，寓监管于发展之中，寓执法于服务之中，做到执法与服务统一、处罚与教育互济、打击与保护并重、过错与处罚相当。通过监管执法，更好地服务经济社会的科学发展。（各业务机构按照分工负责）

3.提高依法行政能力。各级工商机关领导干部要带头学法用法守法，坚持领导干部集中学法制度，积极推进和落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度，提高领导干部依法行政的能力和水平。坚持分级分类培训制度，采取灵活多样形式加大干部队伍培训工作力度，通过新法新规培训、法律知识竞赛、网上培训考试、疑难问题研讨等方式，以考促学，以案说法。组织开展不同形式岗位练兵竞赛活动，建立领导干部和执法人员学法用法考核制度，探索建立各类执法岗位任职资格制度，积极组织开展各级各类“岗位执法能手”评选表彰活动，提高依法行政的能力和水平。（人教机构牵头负责，法规、有关业务机构配合）

4.营造良好的执法环境。各级工商机关要深入持久地开展普法宣传教育，弘扬法治精神。制定和落实年度普法工作计划，面向各类市场主体、面向广大消费者、面向社会各界，以“3·15消费者权益保护日”、“4·26知识产权保护日”、“12·4法制宣传日”为契机，广泛开展工商法律法规宣传教育活动，大力推进法律“进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进单位”等“六进”活动，为工商部门监管执法营造良好的社会氛围。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

5.加强法治工商文化建设。结合工商部门实际，积极研究探索法治工商文化的内涵和外延，形成特色鲜明的法治工商文化。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

四、工作措施

（一）加强组织领导。全省工商系统法治工商建设是事关全局的大事，各地要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对法治工商建设重要性和紧迫性认识，增强使命感和责任感，把法治工商建设摆上重要位置，并作为今后一个时期的重要任务来抓。各级工商机关要成立由主要负责人为组长的法治工商建设领导小组（省工商局法治工商建设领导小组名单见附件），形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法规机构牵头抓、有关机构配合抓的工作格局。

（二）明确工作职责。法治工商建设涉及到全省工商系统的方方面面，必须举全系统之力齐抓共管。在法治工商建设领??切协作、各业务机构积极配合，共同完成各项任务。法规机构抓好组织协调和执法监督，监察机构抓好作风纪律和执法效能，人教机构抓好干部培训和队伍建设，业务机构抓好业务制度建设和工作落实，真正使全省工商系统的监管执法工作做到制度化、规范化、程序化、法治化。

（三）积极开展创建活动。各级工商机关要根据本实施意见确定的指导思想、工作目标、主要任务和工作要求，结合本地实际，研究制定具体的创建工作方案，深入广泛地开展法治工商创建活动。县级以上工商局创建面要达到100%、基层分局（所）创建面不低于80%，经过5年的努力，80%以上的市州县工商局达到创建工作目标要求。

（四）强化检查考核。各地要加强对法治工商建设的工作指导和检查考核，一级抓一级，层层抓落实，把法治工商建设作为共性目标纳入年度工作目标责任内容进行考核。各级工商局在每年12月10日前，以本级局正式文件形式向上一级工商局和同级政府报送当年度法治工商建设工作情况报告，情况报告包括创建工作进展情况、主要成效、突出问题和下一步安排。省工商局制定《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》，建立分级考评验收工作制度，按年度对各地法治工商建设情况进行通报。

工商建设范文篇3

一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念

一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。

二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了工商所努力的方向，落实了分管领导、各室股和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。

三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局按照《古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别，每个级别实行不同的评分标准，并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。

二、优化机构设置，切实整合力量

由于受地理条件和经济基础的限制，摆在我局面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。结合用人制度改革，加大干部交流换岗力度，对生产经营活动依照有关规定进行监管，对准予工商登记的个体经营者进行备案；授权各工商所依照《工商行政管理所条例》和《城乡集市贸易管理办法》的规定，对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚，使基层执法力量得到了进一步加强。

三、加强后勤保障，夯实硬件建设

针对我局基础薄弱、经费紧张的现实，在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，腾出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入。一方面加强财务管理，对局机关和工商所的财务活动实行报账制，集中核算，统一管理，重大开支集体决策，保证了经费的有效使用。另一方面，坚持艰苦奋斗、自力更生，依靠上级而不依赖上级，采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金，集中财力，按照“四化五统一”的要求，加大了基层建设硬件投入，在困难中抽出100多万元资金，完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换，太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时，积极推行“数字工商工程”。更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机，全系统已配备电脑96台，打印机14台，实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。

四、强化干部队伍管理，提高人员素质

建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。

（一）继续开展学习实践科学发展观活动，增强学习的自觉性。提出了“集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得”的学习要求，采取集中培训、岗位练兵、技能锻炼、“每周一法”学习等形式，把学习内容从政治理论和业务知识扩展到市场经济、现代管理，以及科学文化知识、计算机、公文写作等方面，通过开展业务知识讲座、执法办案训练、专题案例讨论等业务知识的培训学习，有效地提高了基层工商所执法

人员履行岗位职责的专业素质和办案能力。全年共派出12人参加省局在百丈湖组织的知识更新培训班的学习，确保全局每个干部、职工都参加了培训学习。干部队伍的文化结构进一步改善，整体素质不断提高。

（二）结合行政效能建设活动，狠抓队伍建设。一是抓作风改进。从抓领导班子建设着手，坚持查纠并举，抓队伍作风整顿。开展了机关作风大讨论活动，促进工作作风有了转变；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六项禁令”落实的基础上，我局针对队伍中存在的各类问题，把干部的管理延伸到8小时以外，使工商所执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范；三是抓责任落实。制定并实施了岗位责任制，各项工作明确责任单位、负责人、具体工作指标、完成时限和基本要求。坚持年年与各股室、所、队签订详细的目标责任书；四是抓督查考核。定期对各工商所执法情况进行督查考评，采取深入经营者中去听、到经营场所去看、进入内部去查以及发放征求意见书、畅通监督渠道等方式，及时发现和解决执法过程中存在的问题，使工作任务得到了落实。

（三）完善制度建设，抓工商所规范化建设。从今年年初到开展个体工商户验照工作前夕，我局组织各职能股室和工商所内勤人员及市场巡查组长，对各工商所以前建立的各种各类台帐登记册进行专题讨论研究，以经济户口为依托，对各类台帐分门别类进行整合，按照一个模式一个标准的要求，统一规范地设计和建立了个体工商户注册登记台账、消保维权台账、专项整治台账、商品市场准入监管台账、监管执法台账、信用分类等九大项的登记监管台账和收发文登记、考勤等表册。

工商建设范文篇4

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神，按照全国工商行政管理工作会议、省委十三届八次全会和市委四届五次全会要求，紧紧围绕建设法治工商的奋斗目标，切实转变行政职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强公信力和执行力，强化法治工商能力，健全法治工商长效机制，努力推进法治工商建设再上新台阶，为苏区振兴发展创造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）培养巩固法治观念，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力

1．落实领导干部学法制度。采取局长办公会前学法、法制讲座等多种方式，落实领导干部学法制度，年内集中学法不得少于4次。（机关党委、监察室负责）

2．组织依法行政知识培训。举办领导干部依法行政知识培训班，努力培育领导干部的法治理念、法治思维。（人教股、法规股负责）

3．加强公务员的普法教育。公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（人教股、法规股负责）

4．提高行政执法人员的法律素质。继续开展好省局“每月一法”在线考试学习活动。开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训。（人教股、法规股负责）

（二）做好法律法规宣传，提高工商规范性文件质量

5．做好新出台法律法规实施工作。新制定的商标法、消费者权益保护法等法律法规要制定宣传、培训、执法、评估等具体实施方案，提高实施效果。（法规股、商广股、消保局、消协负责）

6．加强规范性文件备案审查。严格执行工商部门规范性文件报备制度，建立全系统规范性文件库。严格开展合法性审查，确保不出纰漏，要对已实施规范性文件进行必要审查，红头文件大过法律的，一律纠正。（各业务股室、办公室、法规股负责）

（三）落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学民主化水平

7．增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。（办公室负责）

8．加大决策合法性审查力度。法制机构要从决策事项是否属于政府法定权限，决策内容是否合法等方面开展合法性审查。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。（法规股负责）

9．积极开展决策风险评估。探索制定重大决策项目清单，凡属重大决策都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。（办公室负责）

（四）增强执法监督效能，促进严格规范公正文明执法

10．探索行政执法体制改革。推进“一支队伍办案”机制，减少行政执法层级，解决交叉执法、多层执法、多头执法等问题，提高执法和服务水平。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。（公平交易局、人教股负责）

11.深化行政审批制度改革。确保工商登记制度改革平稳落地，顺利实施。按国务院、省政府要求进一步精减行政审批事项，列入政府目录清单管理，向社会公布。以信息化推进行政审批流程再造。（各有关业务股室、法规股负责）

12．编制行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。（各业务股室、法规股负责）

13.深入推进行政指导工作。加大行政指导工作的广度、深度，提高与各项业务工作的融合度，以行政指导为抓手，推动行政执法监管方式和职能转变，抓好九江等地行政指导经验总结推广工作，进一步打造“行政指导监管品牌”。（各业务股室、法规股、基层分局负责）

14．实行行政执法信息公开制度。重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和法律救济途径，自觉接受社会监督。（各业务股室、信息中心、法规股、基层分局负责）

15．推行网上行政执法。进一步完善工商业务系统功能，加强处罚裁量的网上监督，对执法办案全过程实行动态实时监督。（公平交易局负责）

16.加大重点领域执法监督力度。加强商品质量（农资）、广告等领域的执法监督、防止不作为、乱作为。（监察室、法规股、有关业务股室、基层分局负责）

17．严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。（监察室、法规股负责）

（五）完善行政调解工作机制，增强矛盾纠纷化解效力

18.推进行政调解工作。全面推广“诉调衔接”工作经验，主动融入“大调解”机制。加强调解工作的组织领导、确保人员、经费、场所、设施设备到位，深入开展“进千家门、解万户忧调解为民”活动，进一步打响行政调解工作品牌。（有关业务股室、法规股、基层分局负责）

三、工作要求

（一）加强对法治建设工作的领导。认真落实法治工商建设首长负责制,每半年开展一次依法行政工作专题汇报,研究解决工作推进中存在的问题。县局法治工商建设领导小组定期召开成员单位负责人会议,研究依法行政工作重要事项,确保完成阶段性工作任务。

工商建设范文篇5

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照省委、市委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，紧紧围绕苏区振兴发展工作大局，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，服务法治、法治政府、法治社会一体建设，为实现全县经济又好又快发展和社会和谐稳定营造良好法治环境。

（二）基本原则

坚持党的领导，在县委领导下实施依法治县基本方略。

坚持以人为本，执政为民、执法为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

坚持法律至上，依法执政、依法行政，维护宪法法律的尊严和权威。

坚持公平正义，贯彻法律面前人人平等原则。

坚持服务大局，充分发挥法治保障作用，推动经济社会持续健康发展。

坚持开拓创新，解放思想、勇于实践，努力探索法治建设工商特色。

（三）总体目标

科学立法、严格执法、公正执法、全民守法进程全面加快，工商行政管理领域法治建设全面推进，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究全面落实，决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成，工商行政管理各项事业在法治轨道上健康发展。到2020年，县工商行政管理法治建设取得显著成效。

二、组织领导

县局成立县工商行政管理法治建设领导小组，负责法治建设工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在法规股。领导小组办公室作为县局贯彻落实法治工商建设任务的工作机构，具体指导、协调和督促相关股（局）室落实法治建设各项工作任务，总结推广宣传相关工作经验。各有关股（局）室要按照要求认真制定年度工作要点及任务清单，及时按要求报县局领导小组办公室，保证法治建设工作有序推进。

三、工作分工

根据《市工商行政管理局2014年法治工商建设工作责任分工的通知》，结合我局工作实际，为确保方案落实，现制定以主要股（局）室为有关牵头单位，其他各责任股室积极配合的有关工作分工如下：

1.加大市场监管执法力度，严禁和整治市场违规行为，保护合法经营，依法打击查处破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，保障市场经济健康有序发展。

牵头股室：市场股、公平交易局。

参加股室：商标广告股、个体股、注册局、消保局。

2.治理虚假违规广告。

牵头股室：广告股。

3.加强企业信用建设，推动企业诚信生产经营。

牵头股室：注册局、信息中心。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局。

4.打击查处侵害各种所有制经济的违法犯罪活动，激发市场主体活力。

牵头股室：公平交易局、法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、消保局。

5.清除地区之间、行业之间、所有制之间的市场壁垒。

牵头股室：公平交易局、法规股。

参加股室：市场股。

6.保障实施统一的市场准入制度，支持放开法律法规不禁止、不限制的领域和行业。

牵头股室：注册局、个体股。

7.依法保护专利、专有技术、驰名商标、著名商标、地理标志、商标权，促进自主品牌形成和品牌经济发展。

牵头股室：商标广告股。

8.依法打击查处侵犯知识产权违法犯罪行为。

牵头股室：商标广告股。

9.推动行政执法体制改革，整合行政执法主体，相对集中执法权，实行综合执法，减少行政执法层级，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。禁止未取得执法资格的人员从事行政执法工作。完善行政执法程序，加强对行政执法的监督。

牵头股室：法规股、公平交易局。

10.健全行政核审案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。推行执法公开和执法告知制度。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

11.完善行政执法与刑事司法衔接机制。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

12.把社会主义核心价值观贯彻到依法治县、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、普法、执法、司法和依法治理各个方面，注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法规，增强全社会践行社会主义核心价值观的自觉性。

牵头股室：机关党委、法规股。

13.深入开展“扫黄打非”，依法整治非法出版物，整治少儿出版物市场，打击淫秽色情出版物，打击侵权盗版行为。

牵头股室：市场股。

14.依法保障文化产业做大做强。

牵头股室：注册局。

参加股室：个体股。

15.推动建立政府向社会组织购买公共服务制度。

牵头股室：注册局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局、财务室。

16.加强执法司法规范化建设，规范自由裁量权，确保程序流程化、裁量标准化、行为规范化，让人民群众在每一个执法司法案件中感受到公平正义，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

17.严格执行案件办理期限制度。

牵头股室：法规股、公平交易局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、消保局。

18.开展诚信守法企业创建工作。

牵头股室：注册局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局。

19.依法建立国家机关、行业组织、市场主体、社会各界和公民个人共同参与的统一信用体系，完善信誉评价、合同履约、不良行为等信用记录，实现信用信息资源共享。

牵头股室：信息中心、注册局、公平交易局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、消保局。

20.积极培育和发展信用服务机构，加强信用服务市场监管。建立和完善失信被执行人名单信息共享及信用惩戒机制。褒扬诚信，惩戒失信，营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。

工商建设范文篇6

（一）工商行政管理机关领导干部依法行政能力（占本级指标体系的50%）

任务一：开展领导干部依法行政知识培训，增强领导干部依法行政意识和能力，领导干部带头学法、尊法、守法、用法。核查局领导培训记录。计算方法：接受专题依法行政知识培训的局领导人数/局领导人数。

落实与分工：

1.法制科提供年度领导干部和执法人员学习培训计划。整理各业务口学习培训复习题库。

2.法制科提供领导干部和工作人员依法行政专题培训记录，全年不少于两次；法制科、人事政工科、监察室组织考试。

3.各科室局提供年度学法计划和本单位学法工作总结。

任务二：完善并落实拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度。核查部门领导干部提拔记录、考卷。计算方法：3年内，提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部人数/部门领导干部任职人数。

落实与分工：

1.人事政工科提供拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度和落实制度的工作总结。

2.人事政工科提供3年内提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部工作开展情况，和参加人数情况。

任务三：完善并落实领导干部集体学法制度，每年不少于2次。核查局务会议记录或者专题培训记录。

落实与分工：

1.法制科提供领导干部集体学法制度，负责组织领导干部参加的依法行政专题培训，每年不少于两次。

2.办公室提供局务会研究领导干部学法问题的记录。

（二）工商行政管理机关执法人员法律意识与法律素质（占本级指标体系的50%）

任务一：开展执法人员依法行政知识和法律法规培训工作，每年累计培训时间不少于40小时。（40%）

落实与分工：

1.法制科提供组织全体人员参加的依法行政知识专题培训的工作记录，每年不少于两次（课时8小时）。

2.各执法科室局提供组织执法人员行政执法知识集中培训工作记录，全年不少于32小时。

任务二：完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度。（30%）

落实与分工：人事政工科建立初任公务员法律知识培训与考试制度，提供初任公务员人事管理档案和培训考试记录。

任务三：开展法制员工作能力培训工作，每年累计培训时间不少于32小时。

落实与分工：法制科组织法制员工作能力培训，每年累计培训时间不少于32小时。

二、加强和改进制度建设（15%）

（一）立法立规工作规范化（30%）

任务一：开展涉及工商行政管理职能的立法立规项目的征集、论证、申报工作，推动地方立法立规（40%）。核查申报立法立规项目记录。

落实与分工：相关科室局确定需要制定规范性文件的业务内容，法制科进行论证，适时申报。法制科提供申报立法立规项目记录。

任务二：完善并落实涉及工商行政管理职能的地方性法规和政府规章规范性文件立、改、废后向上一级工商行政管理机关的报送制度（40%）。

落实与分工：法制科负责健全报送制度，相关科室局提供立、改、废信息，法制科及时进行申报。

任务三：依法完善涉及工商行政管理职能的法律、法规、规章的地方性配套实施制度。（20%）

落实与分工：相关科室局根据省局和政府要求起草相关制度，法制科把关。

（二）创新和完善立法立规工作机制（30%）

任务一：完善并落实专家咨询论证制度。（25%）

落实与分工：法制科健全制度，相关科室局提供实施记录。

任务二：完善并落实公众参与立法立规工作的各项制度。（25%）

落实与分工：法制科健全制度，相关科室提供实施记录。

任务三：规范性文件依法制定，内容具体明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确。（20%）

落实与分工：相关科室起草，法制科进行合法性审查，办公室文字把关。

任务四：开展工商行政管理规范性文件的解读工作。（30%）

落实与分工：起草单位提供开展规范性文件宣传的记录。

（三）规范性文件的规范管理（40%）

任务一：规范性文件的评估、定期清理以及公布清理结果制度健全并有效实施。（20%）

落实与分工：法制科制定相关制度，起草单位提供评估、定期清理情况总结和公布的清理结果。

任务二：完善并落实规范性文件备案审查制度，规范率、报备率、及时率达到100%。（30%）

落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供制度备案情况。

任务三：完善并落实规范性文件有效期制度。（20%）

落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供定期清理结果。

任务四：开展制定规范性文件的成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。（30%）

落实与分工：起草单位提供分析、评估情况汇报。

三、依法科学民主决策（10%）

（一）健全行政决策机制（20%）

任务一：依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限。（50%）

落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确界定行政决策权限。

任务二：健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。（50%）

落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确规定行政决策规则。

（二）完善行政决策程序（40%）

任务一：完善并落实重大行政决策听取意见制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序，制定和群众切身利益密切相关的公共政策时，向社会公开征求意见，必要时举行听证。（20%）

落实与分工：办公室提供重大行政决策听取意见制度，公共政策起草单位提供公开征求意见和听证实例。

任务二：完善并落实重大行政决策专家咨询制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和咨询记录。

任务三：完善并落实重大行政决策风险评估制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和评估记录。

任务四：完善并落实重大行政决策合法性审查制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和审查记录。

任务五：完善并落实重大行政决策经领导班子集体讨论决定制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和集体讨论记录。

（三）行政决策实施评估（40%）

任务一：完善并落实重大行政决策实施评估制度。（50%）

落实与分工：办公室提供制度和评估记录。

任务二：完善并落实重大行政决策失误纠正和责任追究制度。（50%）

落实与分工：办公室提供制度，监察室提供实施情况记录。

四、严格规范公正文明执法（20%）

（一）理顺行政执法体制（20%）

任务一：依法明确工商行政管理执法机构、执法岗位和执法人员的职权和责任。（50%）

落实与分工：人事政工科提供制度，明确执法机构、岗位和人员职责和责任。

任务二：完善并落实本系统行政执法争议协调机制。（50%）

落实与分工：法制科提供制度，建立行政执法争议协调机制，提供争议协调记录

（二）严格落实行政执法主体资格制度（15%）

任务一：依法确认行政执法主体，实行行政执法主体资格制度。（50%）

落实与分工：人事政工科提供执法主体资格制度，厘清本机关和执法人员的行政执法主体资格。

任务二：健全执法人员的录用、培训、考试、考核和持证上岗制度。（50%）

落实与分工：人事政工科提供录用、培训、考试、考核和持证上岗制度和制度实施记录。

（三）完善行政执法程序（30%）

任务一：完善并落实执法公开制度，做到执法主体、执法事项、执法依据全公开。（20%）

落实与分工：法制科提供公开制度、监察室依规定公开有关事项。

任务二：完善并落实行政处罚、行政审批、行政强制等行政决定告知制度，保障行政相对人陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。（20%）

落实与分工：法制科制定制度，并核审把关，相关执法科室局负责整理案卷使告知事项符合规定。

任务三：完善并落实重大行政决定听证制度，充分听取行政相对人的意见。（15%）

落实与分工：法制科制定听证制度，组织听证，撰写听证报告，行政决定实施单位整理有听证程序的案卷，使之符合规定要求。

任务四：完善并落实行政处罚程序，立案、调查取证、核审、集体决定、移送等程序符合法律规定。（25%）

落实与分工：法制科制定相关行政处罚程序制度，执法科室局确保行政处罚案卷符合上述规定。

任务五：完善并落实行政处罚、行政审批等执法行为案卷管理制度。（20%）

落实与分工：法制科制定制度，相关执法科室局确保案卷符合上述规定。

（四）行政执法行为合理（15%）

任务一：完善并落实行政处罚裁量基准制度，细化、量化工商行政管理法律、法规、规章中规定的行政处罚裁量权。（60%）

落实与分工：法制科制定处罚裁量使用规则和裁量标准。

任务二：开展在行政决定中说明裁量理由和依据工作。（40%）

落实与分工：法制科把好案卷核审关，执法科室局保证处罚裁量符合裁量标准。

（五）创新行政执法方式（20%）

任务一：全面开展行政指导工作，推进行政指导工作的具体办法、配套措施完善，行政指导的程序、文书、档案管理等制度健全并有效实施。（30%）

落实与分工：法制科制定相关制度。

执法科室局提供开展行政指导工作计划、工作总结和行政指导案例。

任务二：改革和创新行政执法方式，提升行政执法效能，提高公共服务质量。（40%）

落实与分工：执法科室局提供改革创新执法方式和提高公共服务质量材料，监察室提供提升效能有关材料。

任务三：完善并落实工商行政管理市场监管方面的应急预案体系，应急管理制度健全，应急管理运行机制完善，突发事件依法有效处置。（30%）

落实与分工：办公室建立体系和相关制度,提供有关事件处置总结。

五、强化执法监督和问责（15%）

（一）外部监督（25%）

任务一：自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理人大代表议案和建议。（20%）

落实与分工：办公室提供人大代表议案、建议办理档案。

任务二：自觉接受政协的民主监督,认真办理政协委员的提案。（20%）

落实与分工：办公室提供政协代表提案办理档案。

任务三：依法接受司法监督，自觉执行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定;行政诉讼应诉工作规范健全，完善并落实重大行政诉讼案件工商行政管理机关负责人出庭应诉制度，认真办理、回复司法建议书。（20%）

落实与分工：法制科制定领导出庭应诉制度，组织行政诉讼案卷材料。

任务四：自觉接受人民群众监督和舆论监督，认真调查、核实反映的问题，依法及时作出处理。（20%）

落实与分工：监察室、市场合同科、人事政工科、法制科提供群众来信来访材料，相关科室提供落实情况汇报。

任务五：在地方党委政府组织的行风评议或者依法行政考评中取得较好成绩。（20%）

落实与分工：监察室提供参加行风评议的报评材料和评选结果。

（二）层级监督和内部监督（50%）

任务一：行政复议工作机构健全，工作程序规范、高效、便民，复议结果公正合理。（15%）

落实与分工：法制科制定行政复议工作制度，提供行政复议案卷。

任务二：完善并落实行政执法监督检查制度。（20%）

落实与分工：法制科提供执法检查计划和检查结果。

任务三：完善并落实行政执法案卷评查制度。（15%）

落实与分工：法制科提供行政执法案卷评查计划和评查结果。

任务四：完善并落实行政复议、行政诉讼统计分析制度和错案分析制度。（15%）

落实与分工：法制科提供分析制度和分析报告。

任务五：完善并落实行政执法责任制。（25%）

落实与分工：法制科提供执法责任制有关材料和工作总结。

任务六：完善并落实行政赔偿制度。（10%）

落实与分工：法制科制定有关制度，财装科提供赔偿情况汇报。

（三）政务公开（25%）

任务一：完善并落实主动公开政府信息制度，按照法定要求通过政务信息、信息、中国·门户网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开信息。（50%）

落实与分工：办公室提供信息公开制度，年内公开信息情况汇报。

任务二：完善并落实依申请公开政府信息制度，依法、及时、有效处理政府信息公开申请。（50%）

落实与分工：办公室提供依申请公开信息制度和依申请作出的信息公开答复书。

六、依法化解矛盾纠纷（10%）

（一）健全预防和化解矛盾纠纷机制（30%）

任务一：重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置等机制健全并有效实施。（50%）

落实与分工：办公室提供制度和落实制度的工作总结。

任务二：建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。（50%）

落实与分工：办公室提供大调解制度，法制科提供实施情况总结。

（二）化解矛盾纠纷制度建设（30%）

任务一：完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度，完善行政调解民事纠纷程序，有效化解民事纠纷。（40%）

落实与分工：法制科提供行政调解消费纠纷制度，市场合同科提供行政调解案卷。

任务二：深入推进12315“四个平台”建设，不断扩大12315消费维权网络的覆盖面，创新行政调解工作机制。（30%）

落实与分工：市场合同科提供消费调解工作汇报；提供“一会两站”建设情况，覆盖面达到100%，或者覆盖面逐年扩大且达到90%以上。

任务三：注重运用调解、和解方式解决行政争议，完善行政复议与信访的衔接机制。（30%）

落实与分工：法制科提供运用调解、和解方式解决行政争议制度，办公室提供复议与信访衔接机制。

（三）投诉、信访制度建设（40%）

任务一：完善并落实投诉、信访制度建设。（20%）

落实与分工：市场合同科提供投诉制度，办公室提供信访制度。

任务二：依法办理投诉、信访案件。（50%）

落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供信访办理案卷。

任务三：引导投诉人、信访人通过依法信访、行政复议、行政诉讼等法律途径解决问题。（30%）

落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供信访办理案卷。能够正确引导相对人运用法律途径解决争议。

七、推进工商行政管理法制基础建设（10%）

（一）执法信息化建设（40%）

任务一：建立和完善行政执法办案管理系统。（30%）

落实与分工：公平交易局负责，办公室建立系统，并保证系统的完整性、便利性、使用率符合省公平交易局和省局信息中心要求。

任务二：建立和完善行政执法责任制信息化管理系统。（20%）

落实与分工：法制科负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局法规处和信息中心要求。

任务三：利用信息化手段开展行政效能监察。（20%）

落实与分工：监察室负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局监察室和信息中心要求。

任务四：建设对外服务信息网络平台，方便群众网上办事，提高公共服务水平。（30%）

落实与分工：企业注册局负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局企业注册局和信息中心要求。

（二）法制宣传和理论研究（30%）

任务一：健全普法制度，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，逐步形成与法治工商建设相适应的社会氛围，积极营造学法、守法、用法的良好环境，引导公民、法人和其他组织依法维护自身的合法权益。（60%）

落实与分工：法制科负责普法工作，并制定普法规划；

财装科负责普法经费保障；各科室局提供普法工作计划和总结，包括年度开展法律“六进”工作汇报。

任务二：加强工商行政管理法制理论研究。（40%）

落实与分工：办公室提供全市工商行政管理理论研究成果被总局、省级以上刊物刊载的情况汇总和获得省级以上奖项的情况汇总。

（三）基层法制机构建设（30%）

任务一：加强基层法制机构建设，法制机构独立设置，职责明确界定，编制依法核定。（40%）

落实与分工：人事政工科提供机构编制材料。

任务二：法制人员配备齐全。（40%）

落实与分工：人事政工科提供人员配备材料。

任务三：法制机构工作条件充分保障。（20%）

落实与分工：财装科提供配备移动办公、调查取证、通讯交通等符合现代信息化办公设备的情况汇报。

八、加强组织领导和督促检查（10%）

（一）健全法治工商建设的组织机构（30%）

任务一：建立由主要负责人牵头的法治工商建设领导机构，强化主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人的责任。（50%）

落实与分工：法制科提供领导机构配备情况，确定主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人。

任务二：完善并落实局务会议听取法治工商建设专题汇报制度。（50%）

落实与分工：办公室制定汇报制度，确保每年听取专题汇报1次以上。

（二）加强法制机构和法制队伍建设（40%）

任务一：法制机构人员政治业务素质、工作能力明显提高。（40%）

落实与分工：人事政工科负责将有法律专业背景或者通过司法考试的人员配备到法制工作岗位上。

任务二：健全法制干部培养、教育、使用和交流制度。（40%）

落实与分工：人事政工科提供相关制度和落实制度的工作总结。

任务三：工商系统内部对法制机构努力当好本单位领导在法治工商建设方面的参谋、助手和顾问的满意度。（20%）

落实与分工：人事政工科组织考核，县局全体人员打分。

（三）推进法治工商建设部署得当、措施有力（30%）

任务一：制定推进法治工商建设规划和年度工作计划。（30%）

落实与分工：法制科负责制定规划和年度工作计划。

任务二：每年向上一级工商行政管理机关书面报告本单位法治工商建设、推进依法行政工作情况。（25%）

落实与分工：法制科撰写报告并按时上报。

任务三：科学设定考核指标并纳入目标考核、绩效考核评价体系。（20%）

落实与分工：监察室将法治工商建设考核指标纳入目标考核或者绩效考核评价体系；并保证法治工商建设考核指标占目标考核或者绩效考核等评价体系10%以上。

工商建设范文篇7

一、总体要求和工作目标

总体要求：以中央、省委、市委主要领导关于深化平安建设重要讲话精神为指导，按照全市深化平安建设工作会议的部署，依法履行工商行政管理职能，围绕赣南苏区振兴发展大局，积极回应人民群众新要求新期待，以增强公众安全感为立足点，以拓展基层行业平安创建为切入点，以解决影响平安的突出问题为着力点，深化平安工商建设，为服务赣南苏区振兴发展营造安全稳定的社会环境。

工作目标：努力实现“三个减少”、“三个下降”、“一个领先”的工作目标要求，“三个减少”即群体性事件减少，严重刑事案件减少，重大公共安全事故减少；“三个下降”即万人犯罪率下降，青少年犯罪率下降，特殊人群犯罪率下降；“一个领先”即综治工作考核绩效在全市领先。

二、重点工作

（一）全力维护政治安全。

1.加强情报信息收集工作，努力获取内幕性、预警性、行动性情报信息。坚持打早打小、露头就打，适时开展打击整治行动，坚决将敌对势力渗透破坏活动摧毁在预谋阶段和行动之前。（企业注册局、个体科，各县<市、区>局）

2.增强国家安全意识，统筹协调各方面的力量，组织和依靠人民群众，共同维护国家安全，筑牢国家安全人民防线。（综治办，各县<市、区>局）

3.持续开展反邪教安全教育，加强重点人员的教育转化工作，依法严厉打击和严密防范邪教组织的非法活动。（办公室、人教科、机关党委、培训中心，各县<市、区>局）

（二）预防化解矛盾纠纷。

4.弘扬苏区干部好作风。紧紧围绕赣南苏区振兴发展大局，结合“三送”工作，加强和改进新形势下的群众工作，关心群众生活，注意改进工作方法，察民情、排民忧、解民困、帮民富、保民安、维民权，从源头上预防和化解矛盾纠纷。（办公室、“三送”工作队，各县<市、区>局）

5.完善重大决策社会稳定风险评估机制，凡是涉及到群众利益且涉及面广、容易引发影响稳定问题的重大决策，必须把社会稳定风险评估作为“前置程序”和“刚性门槛”，防止决策不当引发矛盾。（办公室，各县<市、区>局）

6.落实矛盾纠纷排查制度，对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，实行台账管理和分级预警。坚持抓早抓小抓苗头，综合运用多种手段，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。（综治办，各县<市、区>局）

7.加强消费纠纷调处工作。进一步完善“一会两站”、短信语音、网络受理等平台建设，为消费者提供24小时咨询申诉举报“无缝服务”。逐步在全市工商系统推广“诉调对接”和“三调联动”工作机制。（消保局，各县<市、区>局）

8.坚持领导包案化解突出矛盾纠纷，副职领导化解不了的，由正职领导出面协调化解；正职领导化解不了的，由领导班子集体研究化解。（综治办，各县<市、区>局）

9.各县（市、区）局要坚持矛盾纠纷排查化解工作每月交账制度，对未化解的矛盾，查明原因，落实责任，限期化解；对疑难矛盾纠纷认真“会诊”，对“症”下“药”，攻坚克难，力求突破，防止矛盾激化引发事端。（各县<市、区>局）

10.完善应急处置预案，健全应急指挥。一旦发生突发事件，果断稳妥处置，把危害损失降到最低限度，把负面影响缩到最小范围。（市场科、综治办，各县<市、区>局）

（三）筑牢治安防控体系。

11.狠抓重点治乱。结合工商行政管理职能，加强对社会治安混乱的重点地区、部位、场所的排查整治工作；重点整治容易为犯罪分子藏身落脚及传销团伙聚集活动的重点地区、部位和场所；加强对校园周边地区排查整治，什么问题突出解决什么问题，努力实现由乱到治、由治到安。（公平交易局、市场科、个体科，各县<市、区>局）

12.加强单位内部防控，提高视频监控设备完好率，确保不发生治安问题。（后勤服务中心，各县<市、区>局）

（四）严格公共安全监管。

13.按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，每月组织公共安全隐患排查，针对排查出的隐患和问题，以“零容忍”态度开展专项整治，消除各类安全隐患，依法打击查处违法犯罪行为。（综治办，各县<市、区>局）

14.完善安全生产、食品安全、车辆管理、消防安全及用水、用电、用气等安全监管机制，落实监管责任，推动安全措施落实，对发生影响公共安全问题的，实行责任倒查，追究领导责任。（食品科、市场科、企业注册局、后勤服务中心，各县<市、区>局）

（五）推进社会管理创新。

15.对刑释解教人员、社区矫正对象、重点青少年、艾滋病人、严重精神障碍患者等特殊人群，完善分类服务管理的政策措施，最大限度变消极因素为积极因素。（各县<市、区>局）

16.围绕社会管理基本任务，以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定为着力点，构建工商职能要求的框架体系。（办公室、综治办、消保局，各县<市、区>局）

17.加强新疆、西藏等少数民族地区群众在务工经商服务管理工作，加强与公安、民宗等部门的联系，妥善处理各类涉疆、涉藏矛盾纠纷，依法查处各类违法犯罪行为。（企业注册局、个体科、市场科、消保局，各县<市、区>局）

18.加强新经济组织服务管理，推进在新经济组织党建工作。南康市局要针对非公经济组织较多的实际，加大服务管理力度。（个体科、个协办，各县<市、区>局）

19.加强舆情监控。及时监控涉及本市、本单位的网络舆情，及时回应网上热点问题，对网民的举报及时进行调查核实，做好舆情处置工作。（办公室、信息中心，各县<市、区>局）

（六）深入推进依法治理。

20.加强和改进法制宣传教育，引导人民群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式表达诉求、维护权益，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。（法规科，各县<市、区>局）

21.善于运用法治思维和法治方式，积极推动信息网络管理、社会组织管理、特殊人群管理、社会救助、突发事件应对等重点难点问题的依法解决为平安建设提供法治保障。（法规科，各县<市、区>局）

22.充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。（法规科，各县<市、区>局）

23.树立公正文明廉洁的执法形象。全面推行执法办案事前告知事中管控事后跟踪三项制度，规范执法行为，加强执法监督制约，强化执法检查考核、案件评查、案件督办，解决突出问题，及时纠正执法过错，提高执法公信力。实行执法公开制度，凡是法律规定可以公开的一律公开，以公开促公正，以公正促公信。（法规科，各县<市、区>局）

（七）提升平安创建水平。

24.开辟平安工商建设专栏，定期向有关媒体投稿，报道平安工商先进典型，通报平安建设成果，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动提高平安工商建设知晓率、参与率和满意率。（办公室、综治办、培训中心、后勤服务中心，各县<市、区>局）

25.鼓励干部职工积极加入平安志愿者、社区工作者、义工、群防群治队伍等平安创建队伍，激发系统干部参与平安建设的积极性、主动性、创造性。（人教科、机关党委、培训中心，各县<市、区>局）

26.结合“三送”工作，帮扶挂点村居（社区）平安创建工作，全市工商系统各“三送”工作队要将平安创建工作列入工作队承诺事项，并公开工作措施。（办公室、“三送”工作队，各县<市、区>局驻村“三送”工作队）

（八）夯实综治基层基础。

27.按照市委组织部、市综治办等6部门文件要求，各县（市、区）局要配齐配强专兼职综治干部，落实综治干部岗位津贴。（各县<市、区>局）

28.积极推进基础管理与基础信息采集、应用同步开展，努力实现基础工作信息化、信息工作基础化，提高动态化、信息化条件下的基础工作水平。（信息中心，各县<市、区>局）

（九）完善工作运行机制。

29.完善领导责任机制。分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任，切实解决平安建设“谁负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题。（办公室、综治办，各县<市、区>局）

工商建设范文篇8

一、严格党的纪律，确保市局各项工作落到实处

（一）加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

严格党的纪律是从严治党，深入开展反腐倡廉工作的迫切要求，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。我们要以对党和人民事业高度负责的精神，严格纪律、令行禁止，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保今年全县工商系统各项任务顺利完成。纪检监察机构要以服务赣南苏区振兴发展为重点，对贯彻落实县委、县政府和县局党组重大决策部署情况加强监督检查。确保令行禁止、政令畅通。今年督查的重点：一是紧紧围绕市局实现一个转移、开展两项活动、构建三个体系、抓好四个工程、推进五项创新和县局年初确定的工作目标，围绕落实县委县政府反腐倡廉工作任务分工、履行行政执法和市场监管职责等情况开展监督检查。二是加强对中央“八项规定”，市局“八个从严”贯彻落实情况的监督检查。三是加强对廉能风险防控机制建设的监督检查，确保该项工作的验收通过和有效运行。四是进一步加强干部作风建设方面的监督检查。重点监督上级决策部署是否贯彻到位、政策措施是否落实到位、工作要求是否细化到位，决不允许在贯彻执行上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

（二）加强对基层干部队伍作风建设的整顿和管理

针对当前基层干部队伍中存在的一些问题，如事业心、责任心不强，基层工作任务重而人员少，真正能干事的人不多；工作积极性、主动性不高，奉献精神和服务意识不够强；工作作风不够扎实等等，要进一步加强对基层干部队伍作风建设的整顿和管理。一是加强职业道德教育，着力解决思想上的纯洁性，坚定正确的理想信念和指导思想。要充分运用党的创新理论武装思想，深入开展理想信念和工商机关职业道德教育，认真学习《工商行政管理人员职业道德规范》，深刻领会和自觉践行为民务实清廉的内在要求，做到有理想、讲道德、守纪律。二是通过绩效评估考核体系，加强对基层干部的绩效管理，并充分运用好绩效考核结果。省局绩效考核系统是干部绩效评估的基础，基层工商的各项业务工作基本都能在系统中予以记录和反映。系统内要全面推行绩效评估考核体系，通过量化指标，细化责任，优化流程，把绩效考核系统运用到基层工商工作的各个方面，保证岗位设置准确，职责分解到位，信息传递顺畅，跟踪管理有效，评估考核信服。同时加强对考核结果的运用，用良好的激励奖惩机制充分地调动干部的工作积极性，体现干好干坏、干多干少有区别，营造科学、合理、高效的绩效奖惩机制。三是加强制度和纪律约束。当前系统内面临着体制改革，干部队伍有情绪上的波动，个别地方存在思想涣散、管理松懈的倾向，要进一步加强制度约束和纪律保证，以对党和人民事业高度负责的精神，严格纪律、狠抓管理，保持加强班子和队伍建设的力度，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保工作不断，思想不乱，队伍不散，顺利圆满完成今年全县工商系统党风廉政建设工作各项任务。

二、认真组织开展党的群众路线教育实践活动，切实加强全县工商系统作风建设

（一）认真组织开展好系统内党的群众路线教育实践活动

开展党的群众路线教育实践活动，要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全系统党员干部马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定和市局八个从严作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这次教育实践活动的全过程，要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群、全心全意为人民服务上取得实际成效。

（二）严格贯彻落实“八项规定”、“八个从严”要求

党的十八大之后，中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。今年初，市局进一步细化要求，提出“八个从严”要求。当前要切实抓好贯彻落实。一要坚决贯彻落实中央“八项规定”和市局“八个从严”要求，做到上令下行，立说立行，不折不扣。二要通过加强教育引导，着力加强党员干部宗旨意识教育，大力弘扬赣南苏区精神，倡导艰苦奋斗，坚持勤俭节约，从领导机关和领导干部做起、从自身做起、从具体事项做起，改变不良的习惯、克服侥幸心理。三要积极采取切实可行的措施，拿出具体的办法，坚持不懈地正文风、改会风、转作风、树新风。着力在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、加强因公出访管理、改进宣传报道、规范公务接待、厉行勤俭节约、反对奢侈浪费等方面取得实效。四要进一步强化督查。一方面，各级工商机关要加强对下的监督检查；另一方面，自身要经得起检查。要坚持集中监督检查与日常监督检查相结合、上级检查与自查自纠相结合、明查与暗访相结合。对违反八项规定和八个从严有关要求的，要坚决予以纠正并责令整改，对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，严肃查处并追究责任。各分局、直属局、股、室要认真进行自查，9月10日前将自查报告报县局教育实践活动办公室。

三、加强基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题

（一）加强工商部门在行政执法和提供服务方面存在突出问题的治理

要坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为。禁止随意“以罚代收”、违规处罚，禁止不开罚款票据、虚开票据和违规处理罚没物品等。要继续深入开展借年检验照之机“搭车收费”和乱收费专项治理工作。

（二）加强基层工商机关和“窗口”单位的效能建设

要以提效能为目标，重点抓好服务意识和行政效率的提升，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理等制度，严格责任追究。要继续积极参加县政府组织的“百千万”内设机构测评活动和优化发展环境监测满意率月通报活动，力争好的成绩和排名，努力实现全县工商系统干部作风明显改进、行政服务质量显著提升、行政审批效率方便快捷，为群众提供满意的服务。

（三）加强基层工商机关纪检监察组织建设

根据国家总局《关于在全国工商行政管理系统基层单位建立纪检监察员制度的意见》和省局《省工商行政管理系统关于实行兼职监察员制度的规定》，建立纪检监察员制度是推进工商机关特别是基层工商党风廉政建设的需要。做好基层单位的反腐倡廉工作是各级工商机关的一项重要任务。当前，基层工商部门反腐倡廉教育、制度、监督、纠风等工作任务繁重，专门或侧重从事这项工作的人员相对不足。因此，在工商机关基层单位建立纪检监察员制度，可为工商机关基层单位反腐倡廉建设提供制度和组织保障，有利于全面加强工商机关基层单位的反腐倡廉建设。全县工商系统务必提高认识，加强领导，建立完善并充分发挥好基层单位纪检监察员作用，切实做好基层工商部门的反腐倡廉工作。

（四）加强监督检查，坚决查处违纪违法案件

要深入开展执法监察和效能督查工作，扩大明查暗访的深度和广度，及时发现并查纠基层出现的突出问题。进一步深化“双述”工作，拓宽群众监督渠道，健全群众监督机制。要坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违纪国法的严肃查处。要突出办案重点，严肃查办滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。对损害群众利益、影响发展环境，造成恶劣影响或严重后果的，发现一起、惩处一起，决不姑息。

四、加强廉能风险防控机制建设，不断推进预防腐败工作

县局结合县纪委的工作要求，制定下发了《深入推进廉能风险防控机制建设实施意见》，在系统内进一步深入推进廉能风险防控机制建设，明确了指导思想和工作原则，给出了具体的工作步骤、方法和工作时限要求。各单位要高度重视廉能风险防控机制建设工作，要重点抓好《廉能风险防控标准化作业规程》的编制，理清岗位职权，明确工作流程，查找风险点，制定防控措施，不断提高单位依法行政和程序化管理水平。要着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题，将风险防控管理和机制建设工作与各项工商业务工作有机结合起来，融入到具体业务工作之中，形成环环相扣的权力运行监控、防控流程，把风险防控落实到各个工作岗位上。廉能风险防控标准化作业，是一项全局性的工作，是以各分局、直属局、股、室职能为依托，针对各单位职能岗位的权力运行、流程环节中可能发生的廉政和效能风险，进行规范化、程序化管理。为了确保6月30日前县局顺利通过验收，要充分发挥合力，按照《评估验收标准》逐项完善制度、查漏补缺、梳理汇总；各单位要按照标准化作业规程范本格式要求，及时提供相关资料。

五、加强组织领导，确保反腐倡廉各项工作任务落实到位

全县工商系统要站在党的先进性、执政能力建设的高度，站在工商行政管理事业改革发展的高度，充分认识反腐倡廉建设的重要性，加强领导，精心组织，以求真务实、开拓创新的精神，真抓实干，强化措施，确保反腐倡廉各项任务落实到位。

（一）学习贯彻十八大会议精神，进一步提高对反腐倡廉建设的认识

认真学习贯彻党的十八大会议精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务，要切实加强领导，组织党员干部深入认真地学习领会党的十八大精神,充分认识反腐倡廉建设的紧迫性、长期性和复杂性，不断加强惩治和预防腐败体系建设，采取有效措施推进党风廉政建设责任制落实。一要坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设放在服务赣南苏区振兴和推动工商事业发展的大局中来谋划和推进，发挥反腐倡廉建设对全局工作的保障作用。二要深入基层、加强调研、注重实践，认真研究工商系统反腐倡廉建设深层次问题，及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，使反腐倡廉工作更加贴近工商实际、更加富有成效。三要解放思想，用科学方法推进党风廉政建设和反腐败工作，既坚持和发展在实践中探索形成的行之有效的方法措施，又加强纪检监察工作方式方法的创新，注重运用现代管理理论、现代科技手段，推动反腐倡廉工作不断取得新的成效。四要坚持反腐倡廉建设与业务建设、队伍建设相结合，把反腐倡廉建设融入工商行政管理业务工作和队伍建设全过程，以反腐倡廉的新成效促进工商行政管理改革发展。既注重上级部署的贯彻落实，又注意找准上级精神和本单位实际的最佳结合点，创造性地开展工作；既注重整体推进，又注意突出重点、突破难点、形成亮点，增强工作的系统性、预见性和主动性。

（二）加强组织领导，进一步形成反腐倡廉合力

要通过加强组织领导，齐抓共管，形成合力。一是强化责任意识。各单位领导要高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，率先垂范、敢抓敢管，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入工商行政管理总体工作通盘安排，定期召开专题会议，研究解决存在突出问题的措施。分管领导要确实履行“一岗双责”，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对党风廉政建设负直接领导责任。二是强化工作机制。健全和坚持反腐败协调机制和相关工作联席会议制度，认真落实党风廉政建设责任制，完善工作机制，搞好任务分解，把任务和要求落实到部门和领导干部，加强沟通，密切配合，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。要坚持报告制度，将执行责任制情况定期向县局党组和纪检组报告。进一步完善和落实责任追究机制，以严格责任追究推动工作的落实。三是强化监督检查。纪检监察机构要充分发挥参谋助手作用，加强组织协调，强化定期检查和专项督查，保证反腐倡廉建设正常顺利开展。

（三）加强工商廉政文化建设，营造良好的反腐倡廉环境氛围

工商廉政文化建设是建立健全党风廉政建设和反腐工作长效机制的必然要求，是激发和培育工商人员高尚的道德情操和良好思想品格的重要举措。大力加强工商廉政文化建设，充分发挥好廉政文化的导向作用、凝聚作用、辐射作用和约束作用，能有效遏制腐败文化给广大工商干部职工带来的危害，为反腐倡廉提供重要的智力支持和精神动力，为建设“三个过硬”的工商干部队伍提供重要的思想保证。一是提高认识，加强领导。要以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会、建设社会主义核心价值体系为基本要求，以推进惩治和预防腐败体系建设为落脚点，通过开展工商廉政文化活动，不断提高干部队伍的执法水平和拒腐防变的能力，营造“为民、务实、清廉”的良好环境。二是联系实际，创新形式。要紧密结合工商职能特点，把廉政文化建设同党的群众路线教育实践活动、业务工作、队伍建设和基层建设等工作结合起来。不断创新载体、创新内容、创新形式，切实增强教育的吸引力和感染力，使廉政文化教育活动寓教于乐，生动活泼，努力提高教育和引导水平，真正做到廉政教育入耳、入脑、入心。

工商建设范文篇9

一、职能工作基本情况

（一）立足服务“三农”，实施农村七有工程。

按照党组分工，由我负责全市系统农村“七有”工程落实督办工作。在年初，我们制定了《关于继续推进实施农村市场主体“七有”工程的通知》的通知（随工商文〔2011〕27号），采取对口领办、包片督办、全程促办等措施，实行“一月一汇总、一季一通报、半年一总结”，在所联络服务的300个行政村中，农民专业合作社309家，注册商标有301个，合同订单品种330个（次），农资连锁店331家，经纪人631人，消费维权站300个，食品安全示范点300家，300个行政村全部实现“七有”目标。

（二）深化红盾护农，保障农资消费安全。

按照“突出四个重点，重点查处五类违法违规行为，开展三项行动”的总体安排，深入开展红盾护农行动。一是领导重视，成立专班，制订行动方案，层层签订责任书。二是强化宣传。各区、市、县局，开发区分局开展了多种形式的宣传活动，积极营造“打假保春耕、保夏种、保秋播”的浓厚氛围，开展农资知识咨询、农业技术下乡活动，发放宣传资料3万份，接受咨询人员3000余人次。三是突出重点，加大了农资市场巡查力度和农资案件查处力度，及时有效地开展农资市场清理整治工作，取得了明显效果。四是规范行为。落实了“两账两票、一书一卡”制度和种子留样备查制度。五是开展监测。按照省局统一安排，市局分别开展2次农资质量监测，同时，按照市政府的统一部署,配合纪委、农业、质检、物价等部门对农资市场进行了联合检查。今年，全市工商系统共出动执法人员4419人次，出动执法车辆621台（次），检查农资经营户5988户（次），悬挂和张贴宣传标语723条,发放宣传材料3万份;查处农资违法案件358件，没收查扣假冒伪劣各类种子30吨、化肥4吨,过期、伪劣农药1000小袋，案值291.59万元，罚没金额100.6万元;受理农民消费者投诉45起，为农民避免和挽回直接经济损失达223.2918万元。有效净化了农资市场环境，维护了农民利益。

（三）发展农村经纪人，促进农产品流通。

按照“政府主导、工商主抓、部门配合、区（市、县）镇联动”的原则和“大力培育、全面发展、逐步规范”的工作思路，培育发展农村经纪人队伍。大力发展农村经纪人，一是宣传政策，典型引路带动发展。形成了“党委政府高度重视、相关部门倾力扶持、农民积极参与、媒体大力宣传”的工作格局。有效调动了农民从事经纪活动的积极性。二是优化服务，搭建平台引导发展。三是打造载体，明确责任帮助发展。以“七有”工程为载体，开展“工商干部联络服务行政村”活动，活跃了农村市场，四是全程指导，抓好培训健康发展。从提高农村经纪人素质着手，有针对性地开展农村经纪人培训活动，提高了农村经纪人的诚信意识。目前，全市共有农村经纪人6186人。其中：今年新发展1231人，培训20期1231人次。

（四）强化城市综合整治，迎接炎帝故里寻根节。

为迎接辛卯年世界华人炎帝神农故里寻根节及“人人参与、洁美”,根据市委市政府的统一部署，按照“更有特色，更有影响，更有水平”的要求，高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务，市工商局决定组织开展迎接辛卯年世界华人炎帝神农故里寻根节及“人人参与、洁美”的城市环境进行综合整治。一是明确工作任务。负责抓好对企业和个体工商户的规范管理，取缔无照经营、占道经营，搞好游商归市、座商归店工作。对临街门店的广告内容进行审查和对广告者的资格进行清理，查处虚假广告。配合城管部门对临街门店的出门出窗、出场经营及流动摊点进行清理，取缔不符合条件的早点夜市经营户。受到市政府、炎筹办、城管委的充分肯定和赞扬。

（五）加强市场信用监管，开展“文明诚信市场”评审

6月份以来，我们开展了市第三届“文明诚信市场”评比表彰工作。与市文明办联合下发了评比表彰通知，规定了评定推荐的条件、程序和工作要求。通过层层筛选，确定了市安兴物业管理有限公司五眼桥市场等35企业（店）为市第三届文明诚信市场候选单位，推动了我市“讲文明、树新风”，倡导诚信经营、守法经营等精神文明建设活动。

（六）开展各类市场专项整治，维护市场交易秩序。

一是落实了保障节日消费安全工作，组织开展了2个“两节”市场整顿工作。二是做好了低温雨雪冰冻灾害天气市场监管工作。三是落实了烟花爆竹市场监管工作。四是开展了成品油市场专项整治行动。五是组织开展“黑心棉”市场专项整治行动。同时，我们组织开展了旅游市场、殡葬用品市场、农副产品市场、一次性发泡塑料餐具、集贸（农贸）市场“限塑”、粮棉油市场、品牌汽车等多项专项整治工作，取得了一定的成效，维护了正常的市场秩序。

（七）提升合同工作监管、行政指导、服务水平，全面履行工商行政管理职责。

我们在合同监管上，在强化措施上下功夫。一是在基层工商所全面推行合同监管工作纳入网格化管理机制，做到与其它工作统一安排布置，统一检查验收，统一讲评考核，真正使合同工作常态化、规范化、效能化。二是以拍卖行业专项整治为抓手，彰显合同工作威力。我们组织了对拍卖行业专项整治，通过专项整治，理顺了关系，规范了行为，深受各方的欢迎。今年来，依法对拍卖市场监管85场次，标的6.6亿元，成交额7.1亿元，无一违纪行为。三是认真开展格式条款备案和点评。四是以学法用法为切入点，提高合同工作的监管水平。目前，基层分局（所）至少有一名工作人员会办合同案件，每个分局（所）至少办理了2件以上合同案件，今年共办理合同案件84件，罚没金额13.26万元。在合同服务上，在实用上下功夫。我局以合同帮扶为抓手，运用合同的服务职能，真心实意的为各类市场主体服务，今年提供合同法律咨询1000余人次，制订规范合同文本3种，其中2份涉农合同文本，帮助企业修订合同文本90余份，推行合同文本近7万余份，其中涉农合同文本4万余份。

（八）强化目标分解，健全责任落实机制。

组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议，传达上级会议精神，总结了上年度党风廉政和反腐败工作情况，部署和明确了2011年党风廉政建设工作任务，实施“一岗双责”，全面推行了领导干部“管线、包片、联所”责任机制，层层签订《党风廉政工作目标责任书》。从组织领导、廉洁自律、案件查处、制度建设、源头治理等五个方面细化党风廉政建设目标责任内容。并在11月中旬，我们组成四个检查组，集中三天时间对各区、市局，各直属单位和内设机构落实党风廉政目标责任情况进行了检查。

（九）加强学习教育，营造崇廉尚廉氛围。

在经常性、制度化开展党风廉政教育的同时，适时突出主题，在全市系统集中开展学习教育活动。借助市党员干部教育在线系统平台，组织干部职工学习《党风廉政建设理论知识。邀请市纪委党风室、市检察院有关领导上门给机关干部做党风廉政和预防职务犯罪知识辅导讲座，在基层干部集中培训班开设预防职务犯罪课程，提高机关和基层干部预防职务犯罪的能力。把《廉政准则》学习教育作为廉政教育的年主题，组织开展了主题宣传教育月活动，重点开展了召开主题活动动员会、参加学习辅导、组织专题讨论、廉政短信征集、召开专题民主生活会、组织编写岗位廉政教案等七大活动。此外，重点抓好领导班子的廉政教育、元旦春节期间重点时段党风廉政纪律教育和干部职工的岗位廉政教育方案工作，引导干部职工自觉筑牢反腐倡廉思想防线。

（十）突出工作重点，拓展源头防腐领域。

我们坚持标本兼治、综合治理的方针，突出工作重点，积极拓展从源头上预防和治理腐败工作领域。一是认真落实省局廉政风险防控《指导意见》和市局廉政风险防控《实施方案》的安排和要求，突出工作重点，深入推进系统廉政风险防控体系建设和廉政风险迹象管理，完善了廉政风险迹象管理办法，组织开展了廉政风险迹象管理活动。我局的廉政风险防控管理工作被市纪委确定为全市廉政风险防控体系建设的示范单位。二是继续坚持“六公开”的原则，统一规范公开的内容，让群众在办事过程中对怎样办、找谁办、何时能办好等一目了然。构建行政审批网上办结平台，提高行政审批效率，促进了反腐倡廉建设。三是继续组织各级基层单位和直属机构面向管理服务对象述职述廉，听取各界代表对工商工作的意见和要求，接受群众监督。四是严格执行领导干部廉洁自律规定。对照《廉政准则》的要求，组织各级班子及成员查找自身存在的问题，开展批评与自我批评，继续落实“一把手四个不直接分管”制度、领导干部述职述廉、重大事项报告和任职廉政谈话等干部监督制度，领导干部廉洁自律意识得到了进一步增强。

（十一）借助评议契机，加强政风行风建设。

积极参与企业评机关、群众评科长和社会评站所和查处不在状态工作人员活动，并以此为手段，努力推进部门政风行风建设。一是建立政风行风领导工作责任制。制定了政风行风建设工作实施方案，明确各级各单位和分管领导在政风行风建设工作中的领导责任，同时将政风行风建设及评议结果纳入年度工作目标统一考核。二是先后组织开展了走访回访、上门纳谏、对外接访、在线访谈、述职述廉、明查暗访和网站征询等活动，广泛深入地查找政风行风建设中存在的突出问题。三是围绕执法行为、职权责任、职能发挥、服务发展和队伍建设等方面的工作重点，加强了对搭车收费、自由裁量权使用不规范、打击传销和假冒伪劣商品力度不大、服务质效不高以及干部综合素质偏低等方面突出问题的整改，制定了一系列有针对性的整改措施，建立起一系列规章制度，促进了政风行建设长效机制建设。四是坚持抓好重点环节、重点岗位的执法监察工作，建立完善的执法监察、执法检查、案件评查等制度。围绕落实国家总局和省局禁令规定和市纪委制定的对“不在状态”工作人员进行处理的《暂行规定》要求，组织开展了专项暗访活动，及时纠正基层单位工作中存在的一些不规范行为，举办反腐倡廉专题讲座，警示教育系统干部职工，促进了干部作风的进一步转变。

（十二）围绕中心，服务大局，政务督察和执法督察不断强化。

按照省局关于对市工商系统机构“三定”方案的批复精神，从3月上旬开始，我局系统各级开始陆续组建督察机构，截止目前，系统各级工商局都成立了督察机构，并按照三定方案赋予的职责和权限开展工作。一是机构组建工作基本到位。在机构改革中，市局党组高度重视各级督察机构的组建工作，市局实行了督察机构人员优先选配、工作经费重点保障，为督察机构履职尽责提供了保证，截止目前，全市系统督察机构共选配人员15人，系统各级督察机构框架初步搭建，运行模式初步形成；二是目标管理体系初步建立。目标责任管理是“三定”方案赋予督察机构的一项重要职责，围绕建立“确责、履责、问责”的目标责任体系，在调研论证的基础上，制发了市局对区市县局、对内设直属机构的目标责任考核办法，并对省局重点工作目标进行了责任分解，提出了落实要求，同时，就市委市政府对工商部门的目标考核工作主动与市目标管理办公室进行了工作联系和沟通，对有关目标事项进行了责任分解，在系统半年形势分析会上对各单位上半年目标责任完成情况进行了通报；三是达标升级活动持续深入。市局督察机构组建后，按照省局规定的考评标准和程序，迅速组织开展工商所规范化建设达标升级单位考评认定工作。曾都区局淅河工商所被省局认定为“AAA级达标单位”，曾都区局南郊工商所、广水市局广水工商所和随县县局洪山工商所等3个工商所被市局认定为“AA级达标单位”，目前已完成广水市局广水工商所创建AAA级工商所申报工作，等待省局认定。四是干部教育培训有序推进。制定了做好干部教育培训年度工作计划和培训工作考核细则，明确了培训工作的重点、目标、具体内容和考核评分标准。在系统内重点推广应用国家总局法律知识测评系统和“湖北干部在线学习中心”，广泛开展在线学习，同时举办各类集中培训活动。五是作风纪律整训扎实开展。按照省局统一部署，从4月中旬开始，集中3个月时间，开展了以“强化责任心、强化落实力”为主题的工商系统队伍作风纪律整训。通过“自己找、交叉评、领导点、暗访查”，进行“三查三看”，查摆和整改不作为、慢作为、乱作为等问题，同时，积极配合做好全市系统的治庸问责工作，引导干部职工提振精神，转变作风，促进落实

二、落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况

一是加强学习，提升素质。能够认真学习党的十七届五中、六中全会精神，从宏观上了解当前反腐倡廉建设的形势，把握系统反腐倡廉建设工作方向。特别是仔细研究国家总局、省局对系统党风廉政建设的一系列部署，了解当前系统反腐倡廉建设的新思路、新观点、新举措。在业务方面，认真学习纪检监察实用法律法规，系统了解近年来总局和省局针对系统纪检监察工作出台的政策文件和工作安排部署，在具体工作中，紧扣实际，积极推动省局和市委党风廉政工作目标责任制的落实。

二是遵守制度，做好表率。制度是一个单位各项工作有序、有力、有效运转的基本规范，要求单位的每个成员都必须自觉遵守。自己作为一名领导干部，特别是作为一名纪检监察干部，能够身正为范，带头遵守制度规定。在实际工作中，我能够自觉遵守党组议事规则，遵守党组民主集中制的有关规定，在抓好分管工作与维护党组权威上，坚持重大事项及时汇报请示，不随意自作主张；对同志、对下属不盛气凌人，团结协作。

三是身体力行，解决问题。能保持过硬的工作作风，在实际工作中主动与分管科室同志接洽，了解当前工作重点、难点，了解分管科室人员对当前工作的看法，帮助分管科室想办法、出主意，督办工作进展，协调内外关系，共同研究解决一些具体问题，做到融入工作态度积极，解决问题认真主动。

四是严以律已，廉洁自律。始终把廉洁从政作为基本准则，遵守各项工作纪律，不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度，坚持做到自重、自省、自警、自励，对市局建立的规章制度，不讲客观、不谈理由，讲大局、讲纪律、讲服从，不以权谋私，在公务接待、用车等方面坚持厉行节约、拒绝铺张浪费等问题，时刻保持领导干部本色。

工商建设范文篇10

一、加强工商廉政文化建设的意义

工商系统是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场公平竞争环境、促进经济发展的重要使命。加强工商系统廉政文化建设，切实预防工商系统职务犯罪是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。工商廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促进工商党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法。另一方面，有利于促进工商党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。曾说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。因此，要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育，引导广大工商干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使工商干部树立认认真真做事、干干净净做人的意识和观念。

二、加强工商廉政文化建设的途径和方法

结合我们实际，突出廉政文化建设的制度化、经常化和阵地化，开展多种形式的廉政文化活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

一是加强组织领导，构建廉政文化建设机制。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作，纳入工商工作总体部署，统一规划，统一实施。在工作中，要强化组织领导，加强干部素质培养，在经费上给予保障。要把廉政文化建设贯穿于廉洁自律、案件查处、纠风治乱、效能监察等工作中，把廉政教育作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强抓廉政文化建设的主动性和自觉性。

二是强化教育，突出重点教育对象和内容，增加廉政文化的含量。要突出职业道德教育，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神，营造讲良知、讲责任，廉洁执法、诚信服务的良好氛围，群创群保，整体联动，坚决杜绝不正之风的侵袭，树立纯洁行风政风。要认真组织学习“两个实施纲要”、“两个条例”等政策法规，不断增强广大干部的纪律观念，法治观念，使干部职工清楚地认识到每条规定都是“高压线”不能触、是“地雷阵”不能闯，从而严格按照法定的权限和程序行使权力。开展以反腐败形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导广大干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭。

三是广开渠道，拓展阵地，推进廉政文化进基层、进机关。首先，在基层工商分局开展廉政文化宣传活动，定期征求群众对工商干部廉洁自律方面的意见和建议。其次，把廉政文化建设与加强职业道德教育相结合，大力推动廉政文化进机关。切实转变机关作风，把廉政文化融入到干部管理、职业道德教育之中。再是把廉政文化建设与家庭美德教育相结合，大力推动廉政文化进家庭。组织干部家属观看《廉内助与贪内助》等廉政影视片，引导和教育干部家属当好廉内助，共筑廉政防线。

三、加强工商廉政文化建设，正确处理“四种关系”

（一）正确处理好教育与娱乐的关系。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。作为工商部门，不能一味地沉寂在行政执法中，要经常性地组织一些带有宣教意义的娱乐活动，比如组织干部参观革命烈士纪念馆和革命老区，宏扬革命精神，进一步增强廉洁自律意识。还比如开展一些带有廉政勤政方面的知识竞赛活动等。

（二）正确处理好干部带头与职工参与的关系。廉政文化建设是一项系统工作，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大职工的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。工商领导干部既是工商廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践工商廉政文化，对于工商廉政文化建设具有重要意义和作用。要把工商廉政文化建设和建设学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，做到表里如一、知行合一。要把工商廉政文化建设和创建廉洁高效服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥工商廉政文化建设的影响力、号召力。