工商建商范文10篇

工商建商范文篇1

开展法治工商建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治湖北建设的总体要求，以宪法和法律为依据，以党的领导为根本保证，以经济建设为中心，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政、以人为本、执法为民，进一步推进工商转型，促进职能到位，进一步推进依法行政，规范执法行为，努力提高全省工商系统法治化水平，更好地服务全省经济社会的科学发展。

二、工作目标

全省工商系统法治工商建设的总体目标是，经过五年的共同努力，到2013年，全省工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善；科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成；规范性文件制定符合法律法规规定，制度建设质量明显提高；工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施，行政执法行为规范高效；行政执法监督机制和制度基本完善，执法监督效能明显提高；信息公开全面准确及时，做到便民高效诚信；全省工商系统推进依法行政的组织领导全面加强，依法行政的观念牢固树立，依法行政的能力明显提高。

三、主要任务

（一）转变工作职能，完善工商行政执法体制

1.按照新“三定”方案要求，优化职责、机构、人员配置。全省工商系统按照新“三定”方案规定的工作职责，适应停征“两费”后工商职能转型的需要，有效整合执法机构和执法资源，依法界定各级工商机关的执法职责，科学合理设置内设机构和派出机构，优化人员配置，做到定职责、定机构、定人员，通过落实新“三定”方案，促进工商职责全面到位。（人教机构负责）

2.建立和完善属地监管执法工作机制。按照法定职责和属地监管原则，建立辖区各类市场主体网格化监管执法制度，明确各类市场监管执法的区域、人员和工作职责。完善市场巡查工作规范，加大市场巡查工作力度，消除市场巡查的盲点和死角，提高市场巡查工作效能。结合市场主体、商品交易市场信用分类，对市场主体和商品交易市场实施分级分类监管和重点对象定向监管，构建辖区综合动态和整体联动的监管执法体系。（市场监管机构牵头负责，有关业务机构配合）

3.减少执法办案层次，明确执法办案权限。按照属地管理和集中办案为主的原则，研究制定《全省工商系统执法办案权限分工意见》，明确划分省、市、县工商局和基层分局（所）四级执法单位的执法办案事权，理顺集中办案机制，以县级工商局为单位建立案件集中管理制度，防止多头执法、交叉执法、执法扰民和执法缺位等问题。（公平交易机构负责）

（二）完善行政决策机制，规范行政决策行为

1.建立工商法律顾问制度。根据实际工作需要，县级以上工商局可以聘请一批理论水平较高和实践经验丰富的律师担任法律顾问，提供法律咨询服务，辅助重大行政决策，参与地方立法立规，研究复议诉讼案件，解答执法疑难问题，充分发挥法律专家在工商行政管理决策中的作用。制定工商法律顾问工作规则，明确其权利和义务。（法规机构负责）

2.坚持重大行政决策集体决定制度。各级工商机关作出重大行政决策，应当事前深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证，经本机关负责人集体讨论决定，实行决策科学化、民主化、规范化，做到程序依法规范，过程民主公开，结果科学公正，杜绝擅权专断、滥用权力。（办公室牵头负责，监察机构配合）

3.建立重大行政决策合法性审查制度。各级工商机关作出重大行政决策，特别是涉及行政管理相对人权利和义务的行政决策，事前应由法规机构进行合法性审查，必要时组织专家进行合法性论证。未经合法性审查或经审查不合法的，不得作出行政决策。（法规机构牵头负责，办公室配合）

4.建立行政决策跟踪评估制度。各级工商机关作出的重大行政决策实施后，应当定期对决策执行情况进行跟踪、督办和评估，及时发现并纠正决策存在的问题，并适时调整和完善有关行政决策。（办公室牵头负责，有关业务机构配合）

5.建立行政决策责任追究制度。制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。行政决策责任追究按照《行政机关公务员处分条例》的有关规定执行。（监察机构牵头负责，人教机构配合）

（三）加强规范性文件管理，提高制度建设质量

1.严格规范性文件制定权限和程序。各级工商机关制定规范性文件要符合法律、法规、规章，以及党和政府的方针政策，严格遵守法定权限和程序，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或其他组织的义务。对涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布，未经公布的不得作为行政管理的依据。（办公室牵头负责，法规、电子政务机构配合）

2.实行规范性文件合法性审查制度。认真落实《湖北省工商系统规范性文件制定和管理办法》，做好规范性文件的起草、审查、审批、公布、备案、监督和解释工作，拟制发的规范性文件事前要由法规机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的不得。（法规机构牵头负责，办公室、有关业务机构配合）

3.完善规范性文件备案审查制度。严格执行《湖北省规范性文件备案审查规定》，各级工商机关制定的规范性文件后，应当自之日起15日内报上一级工商机关和当地政府备案。备案机关自收到之日起60日内对报备的规范性文件进行审查，发现问题的，应当通知制定机关在60日内自行修改或撤销，在规定期限内未修改或撤销的，由备案机关作出决定予以撤销。（法规机构牵头负责，办公室配合）

4.建立规范性文件有效期制度。自2009年6月1日起，各级工商机关制定的规范性文件应当以制定机关“规”字序列文件形式，并明确有效期。有效期最长不超过5年，未明确有效期的，其有效期为2年，期满后自动失效，仍需继续执行的，按照相关程序重新公布实施。（办公室负责，法规处配合）

5.建立规范性文件清理制度。各级工商机关每2年要对规范性文件进行一次清理；新的法律、法规、规章出台后，要及时进行专项清理；对备案机关认定和投诉、举报存在问题的规范性文件应当及时审查清理；对不适应经济社会发展要求的规范性文件要予以修改或者废止，及时纠正违法或不当的抽象行政行为。清理工作结束后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

（四）规范行政执法行为，提高行政执法效能

1.规范行政执法主体资格。认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理执法证管理办法》和省工商局相关规定，做好全省工商系统在岗公务员执法证件资格培训、考试和发证工作，分级建立健全动态化的执法证数据管理库，加强执法证件管理，落实行政执法人员主体资格制度。没有取得执法资格的单位和人员，不得从事行政执法活动。（法规机构负责）

2.简化办事程序，提高办事效率。按照能宽则宽、能放则放的要求，通过委托等方式进一步下放行政许可、行政审批权限；按照相对集中、高效便民的要求，实行“一个窗口”对外服务，积极推行“一审一核制”、“首办负责制”，提供“一站式”服务、“一条龙”审批。（登记注册机构牵头负责，有关业务机构配合）

3.积极推行电子政务，逐步实行网上办公。加快电子政务建设步伐，以市场主体登记注册、信用分类、执法办案、消费维权、信息公开网上办公为突破口，逐步将网上办公范围扩大到市场监管、商标监管、广告监管、合同监管和政务管理等领域，逐步实现工商监管执法的网络化、信息化。（电子政务机构牵头负责，各业务机构配合）

4.规范行政处罚行为。严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和省工商局《行政强制行为规范》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》，规范执法办案程序、行政强制措施使用和自由裁量行为。建立行政处罚执行工作规范和案件回访制度，定期开展行政处罚案件质量评查，提高执法办案质量和水平。（公平交易机构负责）

5.制定工商行政管理执法程序规则。国家《行政程序法》出台后，依据法定职责和程序，及时研究制定全省工商系统行政执法程序规则，保障各项法定程序得到严格执行。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

（五）充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾

1.建立健全12315行政执法体系。加强12315网络建设，研究制定《全省工商系统12315工作规范》，创建12315消费维权和行政执法品牌，充分发挥其消费维权和执法监管功能，形成“即时响应、快速受理、统一调度、依法处理、信息反馈、绩效评估”的工作机制。（消保机构牵头负责，公平交易机构配合）

2.探索建立行政指导工作制度。充分认识和发挥行政指导在行政执法监管中的积极作用，实现合法、合理、和谐监管。研究制定全省工商系统??方式、形式、程序、监督与救济等，在监管执法中做到刚柔相济，通过行政指导缓解监管执法矛盾，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。（法规机构牵头负责，各业务机构配合）

3.积极开展行政调解，化解消费纠纷。切实加强消费者申诉、举报处理工作，杜绝申诉、举报处理不作为行为，充分发挥行政调解在解决消费纠纷中的作用，正确处理行政调解与行政处罚的关系，二者不能互为代替。（消保机构牵头负责，有关业务机构配合）

4.充分运用行政复议调解、和解手段，化解行政争议。认真贯彻落实《行政复议法实施条例》有关规定，在行政复议过程中灵活运用行政调解手段或者促成双方当事人达成和解协议，有效解决行政争议。（法规机构负责）

5.认真做好信访工作，妥善处理来信来访。认真贯彻执行国务院《信访条例》，畅通信访渠道，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待、信访查询等相关事项，按照规定程序和时间要求做好信访事项的受理、办理、答复、督办、复查、复核等各环节工作。对重大、复杂、疑难的信访事项，可视情况举行听证，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，要引导当事人通过法律途径解决。严格落实信访工作法律责任。（办公室牵头负责，有关业务机构配合）

（六）完善监督机制，强化行政行为监督

1.全面落实行政执法“三制”。在全省工商系统深入推进和完善行政执法岗位责任制、执法评议考核制、执法责任追究制。按照职权法定原则，根据法律法规“立、改、废”动态变化情况，及时梳理和更新执法依据，明确工商机关执法职责；各地根据机构、人员变化情况，及时调整和落实执法机构、执法岗位、执法人员的行政执法职责；建立和完善各级各类行政执法评议考核标准和评分细则，分级分类组织开展年度行政执法评议考核，将评议考核结果作为年度工作目标和绩效考核的重要依据；按照有关规定，加强行政执法监督，加大行政执法责任追究力度。（法规机构牵头负责，办公室、人教、监察、消保、登记注册、公平交易等机构参与，其他业务机构配合）

2.加强对具体行政行为的层级监督。认真贯彻实施《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，畅通行政复议渠道，努力把行政争议化解在基层。充分发挥行政复议在层级监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。通过行政复议，纠正违法或不当的具体行政行为。定期开展年度行政复议办案质量评查，提高行政复议办案质量和水平。（法规机构负责）

3.改进行政处罚案件核审工作。认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和省局贯彻实施意见，加强和改进案件核审工作，强化内部监督，提高办案质量和效率。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

4.加强执法监督检查。按照有关要求，组织开展工商行政管理法律法规年度专项执法检查，通过执法检查，监督法律法规的全面贯彻执行，促进依法履职和职能到位，对行政执法中存在的普遍性问题，研究制定措施，及时督促整改，规范行政执法行为。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

5.积极推进工商政务信息公开。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，建立健全各级工商机关政务信息公开工作制度，及时编制、更新、公布《信息公开指南》和《信息公开目录》，准确界定主动公开、依申请公开、不予公开信息的范围。属于主动公开的信息，要严格按照规定的时间、方式和程序进行公开，确保公众的知情权、监督权。对依申请公开的信息，要按照规定程序做好受理、办理、答复工作。对不予公开的信息，要严格执行有关保密规定，防止失密、泄密事件发生。坚决杜绝政务信息公开行政不作为行为。（办公室负责，电子政务、有关业务机构配合）

6.充分发挥社会监督作用。各级工商机关要自觉接受人大监督和政协民主监督，虚心听取意见和建议，做好有关提案办理工作；自觉接受监察、审计等部门的专门监督，履行其监督决定；自觉接受司法监督，积极出庭应诉，履行人民法院的生效判决和裁定；严格执行国家行政赔偿和补偿制度，保障行政管理相对人的合法??动采取多种形式为各种监督提供途径和平台，对各方监督反映的问题，及时调查，依法处理。对社会影响较大的问题，及时将处理结果向社会公布。（监察机构牵头负责，办公室、法规机构按分工负责，其他业务机构配合）

（七）转变行政执法理念，提高依法行政能力

1.端正行政执法理念。努力适应经济社会发展的新形势新要求，牢固树立社会主义法治理念，进一步确立“合法行政、合理行政、和谐行政”、“以人为本、执法为民”、“程序正当、高效便民”、“教育在前、处罚在后”、“刚柔相济、人性执法”等行政执法理念，自觉端正执法指导思想。（各业务机构按照分工负责）

2.正确处理监管与发展的关系。监管是手段，发展是目的。在执法实践中，要始终坚持把服务科学发展放在首位，寓监管于发展之中，寓执法于服务之中，做到执法与服务统一、处罚与教育互济、打击与保护并重、过错与处罚相当。通过监管执法，更好地服务经济社会的科学发展。（各业务机构按照分工负责）

3.提高依法行政能力。各级工商机关领导干部要带头学法用法守法，坚持领导干部集中学法制度，积极推进和落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度，提高领导干部依法行政的能力和水平。坚持分级分类培训制度，采取灵活多样形式加大干部队伍培训工作力度，通过新法新规培训、法律知识竞赛、网上培训考试、疑难问题研讨等方式，以考促学，以案说法。组织开展不同形式岗位练兵竞赛活动，建立领导干部和执法人员学法用法考核制度，探索建立各类执法岗位任职资格制度，积极组织开展各级各类“岗位执法能手”评选表彰活动，提高依法行政的能力和水平。（人教机构牵头负责，法规、有关业务机构配合）

4.营造良好的执法环境。各级工商机关要深入持久地开展普法宣传教育，弘扬法治精神。制定和落实年度普法工作计划，面向各类市场主体、面向广大消费者、面向社会各界，以“3·15消费者权益保护日”、“4·26知识产权保护日”、“12·4法制宣传日”为契机，广泛开展工商法律法规宣传教育活动，大力推进法律“进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进单位”等“六进”活动，为工商部门监管执法营造良好的社会氛围。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

5.加强法治工商文化建设。结合工商部门实际，积极研究探索法治工商文化的内涵和外延，形成特色鲜明的法治工商文化。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

四、工作措施

（一）加强组织领导。全省工商系统法治工商建设是事关全局的大事，各地要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对法治工商建设重要性和紧迫性认识，增强使命感和责任感，把法治工商建设摆上重要位置，并作为今后一个时期的重要任务来抓。各级工商机关要成立由主要负责人为组长的法治工商建设领导小组（省工商局法治工商建设领导小组名单见附件），形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法规机构牵头抓、有关机构配合抓的工作格局。

（二）明确工作职责。法治工商建设涉及到全省工商系统的方方面面，必须举全系统之力齐抓共管。在法治工商建设领??切协作、各业务机构积极配合，共同完成各项任务。法规机构抓好组织协调和执法监督，监察机构抓好作风纪律和执法效能，人教机构抓好干部培训和队伍建设，业务机构抓好业务制度建设和工作落实，真正使全省工商系统的监管执法工作做到制度化、规范化、程序化、法治化。

（三）积极开展创建活动。各级工商机关要根据本实施意见确定的指导思想、工作目标、主要任务和工作要求，结合本地实际，研究制定具体的创建工作方案，深入广泛地开展法治工商创建活动。县级以上工商局创建面要达到100%、基层分局（所）创建面不低于80%，经过5年的努力，80%以上的市州县工商局达到创建工作目标要求。

（四）强化检查考核。各地要加强对法治工商建设的工作指导和检查考核，一级抓一级，层层抓落实，把法治工商建设作为共性目标纳入年度工作目标责任内容进行考核。各级工商局在每年12月10日前，以本级局正式文件形式向上一级工商局和同级政府报送当年度法治工商建设工作情况报告，情况报告包括创建工作进展情况、主要成效、突出问题和下一步安排。省工商局制定《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》，建立分级考评验收工作制度，按年度对各地法治工商建设情况进行通报。

工商建商范文篇2

注重纪检监察干部的选拔和任用，严把“入口关”。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性非常强的工作，刚性操作多，弹性少，没有过硬的政治、业务素质，是绝对不能适应工作需要的。为此，在选拔配备纪检监察干部工作中，要注重选人用人的标准，把握好三个基本要件：一是年龄轻、身体好；二是要有较高的学历和文字及语言表达能力；三是素质好，有可塑性。凡是调入纪检监察队伍工作的干部，必须是政治立场坚定，政治思想敏锐，党性原则强，思想品德高尚，作风正派，实际工作表现优良，群众基础好，有较强的组织纪律性和扎实的工作作风的同志。要严格按照《干部选拔任用条例》的要求，选好配强纪检监察干部，把好纪检队伍的“入口关”。

强化纪检监干部的教育培训，严把“思想关”。加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是纪检干部拒腐防变的思想保证。我们要经常性的针对纪检监察干部在思想和作风方面存在的突出问题，开展党风党纪教育。特别是结合我们正在开展的廉政文化建设和“弘扬井冈精神，争做艰苦奋斗模范”主题教育活动，强化对纪检监察干部的教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉，把好纪检干部的“思想关”。

一是要加强纪检干部的理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。教育和引导纪检干部坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律。认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。

二是要强化纪检监察队伍的作风建设。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。我们要把纪检干部作风建设纳入纪检监察干部教育培训的重要内容，要贯穿于纪检监察干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，贯彻于基层党风廉政建设和反腐倡廉工作中。使广大纪检监察干部做到严守纪律、严于律己、以身作则，带头执行“八个坚持、八个反对”，带头倡导和弘扬总书记提出的八个方面良好风气。

三是要强化纪检干部的职业道德教育。要把职业道德教育与社会公德、家庭美德、个人品德教育有机的结合起来。通过“八荣八耻”的荣辱观教育，引导纪检干部保党性、讲操守、重品行、树正气。通过运用正面典型、反面案例来进行警示教育，增强宣传教育的针对性和有效性。

完善纪检监察干部的考评机制，严把“管理关”。一是要强化对纪检干部的业务培训。通过以会代训、以案代训的方式培训干部，对新任的纪检干部要利用会议、培训班的的形式进行专门的业务培训，掌握业务知识。对不会办案、不敢办案、不愿办案的纪检干部要抽调到上级参与查办案件或处理信访件。积极采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，经常性地派纪检干部学习别的先进经验，博取众长，为我所用。二是要加强对纪检干部的日常管理。进一步强化纪检监察干部监督和接受监督的意识，引导纪检干部树立“打铁先得自身硬”、“正人先正已”的观念，把纪检监察干部履职情况纳入规范管理，从自身建设、基础工作、专项任务、工作创新等方面进行量化考评，考评要坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实际、分清优劣的原则，做到领导考核与群众评议相结合；平时考核与年终考核相结合；定量考核与定性考核相结合。考核的重点主要集中在工作实绩的四个方面：业务工作、思想政治工作、遵纪守法和遵守机关各项规章制度、考勤。对纪检监察干部的学习、工作、作风、生活等方面进行严格要求，严格管理，把好纪检干部的“管理关”。

坚持自律与他律的有机统一，严把“监督关”。

工商建商范文篇3

一、加强工商廉政文化建设的意义

工商系统是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场公平竞争环境、促进经济发展的重要使命。加强工商系统廉政文化建设，切实预防工商系统职务犯罪是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。工商廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促进工商党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法。另一方面，有利于促进工商党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。曾说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。因此，要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育，引导广大工商干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使工商干部树立认认真真做事、干干净净做人的意识和观念。

二、加强工商廉政文化建设的途径和方法

结合我们实际，突出廉政文化建设的制度化、经常化和阵地化，开展多种形式的廉政文化活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

一是加强组织领导，构建廉政文化建设机制。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作，纳入工商工作总体部署，统一规划，统一实施。在工作中，要强化组织领导，加强干部素质培养，在经费上给予保障。要把廉政文化建设贯穿于廉洁自律、案件查处、纠风治乱、效能监察等工作中，把廉政教育作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强抓廉政文化建设的主动性和自觉性。

二是强化教育，突出重点教育对象和内容，增加廉政文化的含量。要突出职业道德教育，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神，营造讲良知、讲责任，廉洁执法、诚信服务的良好氛围，群创群保，整体联动，坚决杜绝不正之风的侵袭，树立纯洁行风政风。要认真组织学习“两个实施纲要”、“两个条例”等政策法规，不断增强广大干部的纪律观念，法治观念，使干部职工清楚地认识到每条规定都是“高压线”不能触、是“地雷阵”不能闯，从而严格按照法定的权限和程序行使权力。开展以反腐败形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导广大干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭。

三是广开渠道，拓展阵地，推进廉政文化进基层、进机关。首先，在基层工商分局开展廉政文化宣传活动，定期征求群众对工商干部廉洁自律方面的意见和建议。其次，把廉政文化建设与加强职业道德教育相结合，大力推动廉政文化进机关。切实转变机关作风，把廉政文化融入到干部管理、职业道德教育之中。再是把廉政文化建设与家庭美德教育相结合，大力推动廉政文化进家庭。组织干部家属观看《廉内助与贪内助》等廉政影视片，引导和教育干部家属当好廉内助，共筑廉政防线。

三、加强工商廉政文化建设，正确处理“四种关系”

（一）正确处理好教育与娱乐的关系。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。作为工商部门，不能一味地沉寂在行政执法中，要经常性地组织一些带有宣教意义的娱乐活动，比如组织干部参观革命烈士纪念馆和革命老区，宏扬革命精神，进一步增强廉洁自律意识。还比如开展一些带有廉政勤政方面的知识竞赛活动等。

（二）正确处理好干部带头与职工参与的关系。廉政文化建设是一项系统工作，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大职工的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。工商领导干部既是工商廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践工商廉政文化，对于工商廉政文化建设具有重要意义和作用。要把工商廉政文化建设和建设学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，做到表里如一、知行合一。要把工商廉政文化建设和创建廉洁高效服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥工商廉政文化建设的影响力、号召力。

工商建商范文篇4

全县工商系统法治工商创建工作的总体目标是：经过五年的共同努力,全县工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善；科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成；规范性文件制定符合法律法规规定，制度建设质量明显提高;工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施，行政执法行为规范高效;行政执法监督机制和制度基本完善,执法监督效能明显提高；信息公开全面准确及时，做到便民高效诚信;全县工商系统推进依法行政的组织领导全面加强，依法行政的观念牢固树立，依法行政的能力明显提高。到2013年,县局要全面完成法治工商的创建工作，各基层分局(所)创建面不低于80%。

二、工作内容

全县工商系统法治工商创建工作将紧紧围绕七个方面的内容开展：一是转变工作职能，完善工商行政执法体制；二是完善行政决策机制，规范行政决策行为；三是加强规范性文件管理，提高制度建设质量；四是规范行政执法行为，提高行政执法效能；五是充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾；六是完善监督机制，强化行政行为监督；七是转变行政执法理念，提高依法行政能力(具体责任分工见附表)。

三、工作步骤

(一)宣传发动和工作部署阶段(2009年11月—12月中旬)

各创建单位要加强对开展法治工商建设的重要性和紧迫性的宣传动员，使广大干部职工充分认识到法治工商建设是事关全局的大事，是今后全县工商系统一个时期的重要任务。各基层分局(所)要按照本方案要求，研究制定具体的创建工作方案，迅速安排部署本单位的法治工商创建工作。

(二)创建实施阶段(2009年12月中旬—2011年5月)

为推动法治工商创建活动扎实有效开展，县局确立陵西路工商分局和公平交易分局作为全县法治工商创建的试点单位，明年6月前，县局将在试点单位召开现场会，总结推广工作经验，并出台本系统的法治工商创建考评验收方法和标准。

从2010年6月1日开始，全县工商系统法治工商创建工作将转入全面创建实施阶段，各基层分局(所)要根据本方案确定的总体要求、主要任务、工作步骤和工作要求，结合本单位实际，深入广泛地开展法治工商创建活动。

(三)考评验收阶段(2011年6月—2013年10月)

全县工商系统法治工商建设，按年度进行分级考评验收，由县局对各基层分局(所)的创建工作进行考评验收。从2011年6月1日开始，各基层分局(所)通过自评，认为本单位达到《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》规定的各项工作要求，可向县局提出考评验收申请报告，县局通过书面材料审查，对认为符合验收要求单位，将组织考评小组进行实地考评验收。全县工商系统的考评验收工作将在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为保证全县工商系统法治工商创建工作的顺利开展，县局成立法治工商创建工作领导小组，局长*同志任组长，副局长*同志任副组长，办公室、人教股、监察室、法规股负责人为成员，领导小组办公室设县局法规股，具体负责此项工作的组织、协调、督办和落实。

(二)加强部门配合。法治工商创建是一项全局性的工作，涉及到全县工商系统的方方面面，必须由各单位齐心协力，共同完成。创建工作要在创建工作领导小组的领导下开展，由县局法规股牵头组织、监察室密切协作、各业务机构积极配合。

(三)加强有机结合。从法治工商创建的七项主要任务来看，法治工商的创建工作涵盖了整个工商职能，因此，各单位务必要把创建工作同日常工作紧密结合，以创建的标准规范日常工作，在日常工作中开展法治工商建设。

工商建商范文篇5

我认为，构建和谐的工商所，就是要在全所上下强化统一的工商职业价值观，充分发挥工商所的职能作用，紧紧围绕市局提出的“三大格局、六大体系”的总体工作思路，发扬“甘当主力、甘当苦力”的首都工商精神，落实分局党组提出的打造精品分局的各项要求。力争作到所领导班子建设、干部队伍建设、工商所内的各项工作达到一个新的标准。

要落实上述宏伟目标，对所长提出了更高的要求。如何构建和一个和谐的工商所，我的体会是“四讲”。即对工作讲激情、对助手将团结、对干部讲人性、对自己讲责任。

（一）对工作讲激情

我在分局中层岗位上工作了有20个年头，在所长这个岗位上也已工作了15年。我在工作中最大的体会是工作要有激情，有创新。为什么这样说呢？因为工商所的工作虽说千头万绪，杂而繁琐，各类专项整治、报表应接不暇，但它也有一定的规律。我们从一月份开始说：元旦春节的市场整治、两会期间的市场质序，315的系列宣传，“五一黄金周”的监管，夏季食品、冷饮市场食品安全的整治、中秋、国庆市场的监管、就这样周而复始，循环往复。如果循规蹈矩也能应付，但是要想出色的完成各项工作，就要求所长在工作中有激情。就说315系列宣传活动吧，我们没有只停留在商场门前、繁华大街上打个会标、发放点宣传材料这种简单的形式上。每年都要根据群众需求开展喜闻乐见的活动。2003年，我们印制了2000份消法宣传知识竞赛题，在答题居民中进行抽奖活动；2004年我们请厂家在社区中开展了六个食品及消费安全的专项讲座，受到居民的称赞。今年用了一个月的时间，在辖区25个居委会开展了食品及消费安全知识竞赛，得到了两个街道办事处的重视和社区居民的好评。辖区居民反映，八角工商所工作思路新，他们想百姓所想、急百姓需要，干实事。所以说工商所的工作应付容易，干好难。

工商所每年都在开展竞赛活动，内容基本相同，但是形式却是多样。从2002年到2006年，我们先后开展了“五一零”（五项创优十项达标）竞赛活动、百分竞赛活动、文明行业竞赛活动、双百竞赛活动和红旗竞赛活动，竞赛活动的开展，其目的就是要调动干部的工作积极性，使全所的各项工作，年年都有新变化，年年都有新提高。我来工商所5年，给干部过生日，也是一年一个样，从不重复，这样做的目的就是为了使大家在这个和谐的集体中，永远有一种新鲜的感觉。

（二）对助手讲团结

俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，工商所干部的积极性如何让体现，各项工作如何落实，起决定性作用的是领导班子的团结。我们常说：团结就是力量，力量是铁、力量是钢，比铁还硬比钢还强。所领导班子团结，就会产生凝聚力和向心力。否则就会各自为政，各找各的人，各干各的事。

作为老所长对助手应该是传帮带，压担子、教方法，挑毛病、高标准。由副所长分管的工作，让他们亲自策划、落实，在实施中遇到问题，帮助解决。这样会加快助手进步的速度，也让他们得到一个很好的锻炼机会。我无论是在哪个工商所，工作理顺之后，就要由副所长主持所务会，总结和布置各项工作，干部们说我是“垂帘听政”。我认为这样既可以发挥副所长的积极性，又可以及时发现他们在工作中存在的不足，也就是我们所说的旁观者清，这样对助手的帮助会更大。

对助手讲团结，还有一点就是要推功揽过，给助手以信任。助手的工作难免会出现失误，这是它的地位决定的，在出现问题的时候，所长要主动的承担责任，这既是对一把手的要求，也是班子团结的基础。这样做的目的会更有利于团结。使所领导班子更好的形成合力。

（三）对干部讲人性

我们各级领导经常说的一句话就是：人性化管理，何谓：“人性”我个人理解应该是：尊重、关心、理解、倾听、满足、感动。

尊重：就是要尊重干部的人格，在不违反原则的情况下尊重干部的选择，我国宪法中明确规定：中华人民共和国公民的尊严不受侵犯。我在实际工作中对干部的尊重体现在以下几点：一是对比自己年龄大的老同志称呼您，二是在所务会等公开场合讲话或与干部沟通交流不是用“你们”，而是用大家、各位，这样既不把自己和干部截然分开，让大家听起来也感到亲切。三是无论在何种情况下，不羞辱干部，不出口伤人。四是在干部工作没做好的情况下，与干部一起分析原因，用安慰代替数落，同时主动查找我自身的原因。有时干部工作中出现问题：往往会对我说：刘所：这活没干好，给你添麻烦了。每当这时，我总会安慰干部说：要是都能干好了还要我干嘛呀，如果大家都和我一样，我还领导谁呀，每当这时，干部们都会破涕为笑，这样做的目的是为了减少大家的工作压力，我曾对全所干部说：我不能给大家封官许愿，只能为干部创造一个宽松的工作环境。

关心：就是要对每一名干部在思想上关心、工作上帮助、生活上体贴。学会揣摩每个人的心理，知道每个干部在想什么，他们需要什么，有人说他们需要钱，我只能说，钱是谋生的手段，但它不是万能的，没钱的人需要钱，有了钱后就更要面子，思想政治工作是钱所不能代替的。我们党取得胜利的三大法宝是：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。作为基层领导，要不折不扣地贯彻党的路线、方针政策、加强干部的政策理论学习，但我认为切忌空洞的学习、使理论脱离实际、放空炮。我对干部说：在和平时期，当我们个人、家庭和工作发生矛盾的时候，我们应当以什么为主呢，我们的干部，不假思索地说以工作为主，我说：应当以个人为主，大家有些盲然，我解释说：这是我们的倡导，但是在实际中还要具体问题、具体分析。一个工商所，少了一、两个人，照样运转，因为我们有A、B角，在家里每个人都是顶梁柱，而且不能设A、B角。因为夫妻不能代替、父母不能代替、儿女不能代。所里开会，所长往往是数人头、缺谁再找谁，如果干部下班不回家，家里人就会着急。同样，干部的家属住院，所领导派去几名干部陪住，也代替不了亲情。

思想政治工作，要体现在细微之处，2005年，全所开展生日祝福活动，每名干部过生日，其他同志都要为写上一句生日贺词，我借这个机会，对干部做思想政治工作，我们有一名老党员，工作热情不高，虽然只有40岁，总认为自己老了，我在他的生日贺卡上写道：“革命人永远是年轻”。看了以后，他对我说:刘所：您放心吧，今后我要时刻牢记我是一名共产党员。一位年轻的同志，思想积极要求进步，工作进步很大，我在她的生日贺卡上，写下了“年年岁岁花相似、岁岁年年花不同”对她予以鼓励。他看了后对我说。刘所您这样鼓励我，我一定好好工作。我的副所长，工作激情高，在所里被大家公认是人民满意的公务员，在民主生活会上，有的同志给他提了一条意见是加强工作的条理性，在他过生日的时候，我想接着这个机会送他几句话，如果是冠冕堂皇，真是太容易了，但是我把送生日贺词，当作一次沟通的机会，我苦思冥想了两天，在他生日的当天，我在贺卡上为他写了4句话：遇到问题想办法，遇到困难找方法，遇到高手寻做法，遇到知己谈想法，这几句话得到了助手的认可，我也非常欣慰。

对干部的关心，体现在一点一滴上。我们所有3名回族干部，在我和他们相处的这5年里，全所干部聚餐，我们没吃过一次猪肉菜，3个人常挂在嘴边上的一句话是：您是当之无愧的民族团结先进。

理解：就是对干部在工作中的付出，要给以充分的肯定，所长不要吝啬语言，表扬可以脱口而出，但是批评必须讲艺术，能不点名的尽量不点名。干部犯了错误，如果是过失、要帮助他分析原因，给他增强勇气和信心，使他今后不再犯类似的错误。如果是故意，更要讲方法，干部故意犯了错误，如果所长批评了他，他到心安理得，也就是扯平了。如果所长关心他、反而使对方不知所措，产生感激心理。在工作中会更加努力。我们在征求群众意见时，有一位干部给我提到：你的批评必表扬更有魅力。所长起着承上启下的作用，如果把自己当成上级，你需要干部怎样对待你，你就应该怎样对待领导。如果把自己当作下级，你需要领导怎样对待你，你就应该怎样对待干部。这是我在工作实践中总结出来的。今年的春节除夕，我给全所每名干部发了一条信息，内容是：感谢一年来八角工商所每一名干部对我工作上的支持、理解，生活上关心，帮助，我向大家真诚地说一声：谢谢。我曾多次在全所干部会上对大家说，我不能给大家封官许愿，因为我没有那个权力，但是我可以为大家创造一个宽松的工作环境，因为这是我的职责。

倾听：就是要倾听干部的呼声，尤其是不要怕干部发牢骚，干部发牢骚主要有两个原因，一是工作压力大，二是领导的方式、方法不符合干部的要求，对干部的牢骚要正确对待，给他们一个空间。如果干部敢在领导面前发牢骚，说明领导的工作方法、或处理问题的方式发生了问题，这时候听一听干部的牢骚，可以对照检查自己的工作是否违背了大家的意志，这样可以不断提高自己、完善自己，使各项工作更加趋于人性化。所里接待大厅是三位女同志，每年的三八节，局里放假，她们都要坚守岗位，刚开始是我不让她们休息、近几年是他们主动提出来不休息，这种转变也是来自一句牢骚话。2003年三八节上午，我们有位女同志说，下午局里肯定给女同志放假，一位男同志接着说，你们就别想啦。咱们八角工商所女的当男的使、男的当牲口使、哪有女的呀。说者无意、听者有心，我当时感到心里不舒服，但是没有做出任何反应。再过三八节的时候，我就主动安排主管所长和巡查员在大厅值班，让三个女同志休息，但是几年过去了，大家说，你也是女同志，你不歇、我们也不歇。而这几年的三八节，我们4位女同志都能收到全所男同志集资给我们买到的礼物。

再说今年吧，我们所第一季度工作安排比较满，1月份是个体验照，两节市场的检查加上又过了一个春节，工作紧紧张张，2月15日至3月15日开展了为期一个月的315系列宣传活动，主要有25个社区居民知识竞赛、消法宣传进大中小学、邀请知名品牌厂家给居民讲课、联系厂家打假，光是知识竞赛从复赛、到决赛就搞了三场。3月15日后，又是为期一个月的清明市场监管，跟着就是五一黄金周监管，干部们没有喘息的机会，于是产生了一些牢骚，我就用爬山的机会找干部聊，他们对我说：您今年工作安排得太满、太多，我们有欠账的感觉，工作压力太大。听了个别干部的“牢骚”，我决定召开一个组长以上的干部会，对工作进行了认真的总结，同时让干部给领导提意见，大家看到所领导这样诚恳，反而又提出了许多好的建议。有的提出工作要打捆干，有的说要打歼灭战。受干部思路的启发，我们及时召开了所长碰头会，合理安排了工作，6月份，分局组织练队虽然抽调了我们一名所长和三名巡查组长，对全所的工作没有受到任何影响。

干部有牢骚，所长就要给大家提供发泄的场合。正确的引导，反而把不利的因素，变成有利的因素。所里干部发牢骚，说得最多的一句话，就是工商所辛苦，怎样看待苦与乐，我们所领导班子研究，决定搞一次“工商干部的苦乐观”演讲比赛，大家都认真准备，积极参加，把自己工作中的苦都倒了出来，但是他们说得最多的还是八角工商所，这个团结奋进的集体，给每个人带来的快乐，一个牢骚，变成了一个荣辱观的教育。

满足：是要满足干部的要求。干部能向领导提要求，说明干群之间的和谐，有些领导会说，对干部的无理要求应该如何如何，我说干部的要求没有无理的，只是高和低，我当了15年的所长，没有一个干部跟我提出要组织出国旅游，因为他们知道我做不到。就是有时干部提的要求有点过分，领导也可以采取一种诙谐的方式予以满足。在6月份干部练队期间，我去看望大家，看到大家都晒黑了，我说各位真是辛苦了，有一名同志小声的嘀咕说：能发给我们一个信封吗，意思是要让我发点钱，我说：巧妇难为无米之炊，我想想办法吧。过了几天，我利用中午休息时间，我带上四个信封，去看望大家，一进屋，没有立即发给干部，而是放到了康所长的床上，便和大家聊起了天，我不走，大家也不好意思动，我走后给他们发了一条信息，请他们谈谈见到信封后的感受,一个干部说：我激动了一中午，眼巴巴的盼呀盼，唉、感谢领导关怀。另一个干部说：您的务虚令人感动。我信封到底装的是什么呢？一封慰问信。内容有些调侃：

我亲爱的战友们：

正当全所人民，在分局党组的正确领导下，为全面完成2006年办案指标和迎接第二季度考评的紧张时刻，你们却离我而去，开展“分列”活动。我们每天开车走在巡查路上的时候、想到最多的是你们。坐在办公室，紧张忙碌的时候，闲暇之余想到的也是你们，你们战酷暑、斗高温，白天进行紧张的训练，晚上还要开动脑筋不停的斗啊斗、一熬就是半夜，对你们辛勤的劳动，我们表示慰问。在这里，我们道一声：你们辛苦了!

屈指数来，还有10天，你们就要回到工作岗位上了，我们在家的各位，会以优异成绩向你们报喜，也希望你们，刻苦训练，以比赛第一的好成绩报答我们，谁英雄、谁好汉，各自岗位比比看，让我们全所干部。在不同的工作岗位上，为着共同的目标而努力奋斗。

八角工商所全体干部

2006、6、21

感动：是对每个领导的基本要求，当领导，要把干部的冷暖挂在嘴上，把干部的付出记在心里，要学会感动，这样我们会发现每个人身上的闪光点，人生活在感动中就会有动力。全局上下，如果给八角工商所一句评价，可能都会说：八角所的人整齐，这个整齐反映的更多的是外在的，我不否认，但是从学历上讲，八角所没有前学历大学生，更谈不上研究生，前学历高中以上的也只占全所干部的50%，我对干部说，高学历固然好，但是作为工商所的干部最需要的是敬业精神，而全所干部的敬业精神、大局意识和组织纪律观念每时每刻都在感动着我。今年初、分局对所领导班子进行了调整，根据工作需要，所长分工随之调整，康邵晖副所长一直分管接待厅工作。今年调整后负责巡查工作，他上半年各项工作完成得相当出色，6月份，因为工商所原址拆迁，部分干部搬到了局机关，两个主管所长分工产生交叉，造成干部东西一天跑几趟，工作效率明显下降，在这种情况下，我及时对所长分工进行了调整，康所再次负责大厅工作。当我把想法和康所长沟通后，他二话没说，您怎么安排都行，康所的大局意识让我感动。干部蔡立民生病，住在父母家，我和同事去探望，走进他家的客厅，我发现挂着一个“打电话”的大牌子，后来我问他是怎么回事，他对我说：我有睡懒觉的习惯，早晨闹钟响又听不见。我就让我爸妈每天给我打电话，他们怕忘了，就在屋里挂一个牌子。干部的组织纪律观念让我感动。臧轶炜同志今年2次咽炎发作失声，都是恰逢年检，所长安排她休息，他说岗位离不开，所长安排其他干部接替他的工作，她就坐在旁边看着，遇到问题就写纸条沟通。刘颖的后背长了3个粉瘤，需要做手术，所领导派人陪同她一起去医院，并一再嘱咐，手术后好好休息，她早晨八点去的医院，10点就出现在了工作岗位上。我为干部的大局意识感动着。王瑛同志，今年已经年近花甲，在年初工商所举办的演讲会上，一句我要在八角工商所站好我人生的最后一班岗。我为老同志的豪言壮语感动。一个领导如果每天都在感动中和干部们朝夕相处，她是快乐的，干部们也同样是快乐的，上下之间关系是恰当地、氛围是和谐的、产生的凝聚力自然是巨大的。

（四）对自己讲责任

作一名党员，基层工商所的领导，要处处讲责任，既要对党的事业负责，要对分局党组负责，同样要对本职工作和每一名干部负责。所长是工商所的领路人，带好队伍是对所长的基本要求，首先要学做人，其次才能干好事，时刻在思想上和局党组保持高度一致，尤其是工作遇到困难和问题的时候，更需要有要有大局意识和责任意识，今年6月初，工商所原址拆迁，一部分人搬到局里办公，由于办公用房紧张，加之巡查和接待分开办公，给干部的工作造成了一定的影响，大家有些情绪，在这种情况下，我没有简单的说教，给大家讲大道理，而是面对事实，把工商所的现状和对干部的要求写成了两首诗：第一首的标题是

现状

一个工商所，相隔三百米，

东边搞巡查、西边办登记，

所内局域网、东西没关系，

如何来沟通、邮件解难题，

百姓不满意、干部抹稀泥，

办事不方便、所长真着急，

大厅和巡查、本不该分离。

这活怎么干、全靠我和你。

精神要振奋、职责别忘记。

第二首的标题是：

决心

八角不怕苦和难，三百米路只等闲

巡查办案和年检，样样不能落后边

网格巡查要全面，服务热情不能减

工商建商范文篇6

自汉武帝盐铁官营之后，国家控制工商业成为历代封建王朝奉行不逾的宗旨，官营工商业由此成为社会经济中的主导。在此后的近两千年中，随着商品经济的逐渐发展和官营工商业的弊端丛生，国家控制工商业的理论——轻重论逐渐发生歧变，最后终于被主张工商业私营的理论所取代。本文试图在论述重论嬗变及其它经济理论兴起的同时，分析中国封建社会经济结构的变化，从而对今天的改革提供有益的启示。

一、西汉轻重论的产生

春秋初期，随着“工商食官”论的瓦解，山川鱼盐资源得到进一步开发，私营工商业逐渐获得发展。虽然这时有齐国管仲的专山海政策和战国时秦国的政府控制工商业，但都为时较短和仅局限于某些个别地区，因此，对山泽之利采取放任私人经营、官取其税是此时期发展的主线。秦统一后，继续实行工商官营政策，对东方私人工商业者进行了严厉的打击，富商大贾们被没收财富，迁离本土。由于秦始皇在统一后仍频繁调动兵马，大兴土木，造成赋役繁苛、刑罚严酷，从而被农民起义所推翻。秦祚的短促使秦政权只摧毁了东方的私营工商业，但并未建立适合封建大一统需要的工商业机构和经济理论，因而在经济结构上并没有真正完成从私营到官营的转型。

西汉建立后，对秦亡的经验教训进行了总结，陆贾的“居马上得天下”而不可“以马上治之”的话，集中反映了对这个问题的认识。因而，汉王朝的当务之急是政策的根本转变，即变秦王朝的“举措暴众”为无为而治，通过清静无为来恢复残破凋敝的社会经济。刘邦为恢复经济采取了一些重农抑商政策，重农措施取得了成效，抑商却仅流于形式。如他规定不准商人衣丝乘马、不准商人子弟做官等，只是压低商人社会地位的贱商措施，在经济上对商人并无多大限制。到惠帝和吕后时，“弛商贾之律”，除仍不许商人子弟做官外，其他抑末措施暂缓施行，实际上放弃了刘邦制定的贱商政策。其后，汉王朝又实行“开关梁，弛山泽之禁”的工商自由经营政策，造成“富商大贾周流天下，交流之物莫不通”的局面。那些在秦代遭到打击的工商业者随着商品经济的活跃迅速暴富起来，其势力的发展竟远远超过了战国时期，《汉书·食货志》所谓“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”就客观地反映了当时的社会现实状况。

经过汉初几十年的休养生息，经济恢复，人民富足，国力强大，封建大一统的各种规章制度也逐渐确立，在这种情况下，汉王朝的理论指导就开始从“无为”向“有为”转化。此时私营工商业者虽然拥有巨大的经济实力，但并不支持封建政权，在国家急需财政支援时袖手旁观，《史记·平准书》记载他们“财或累万金，而不佐国家之急。”七国之乱时，汉军中的一些列侯、封君为出征向商人借债，长安的大商人除无盐氏外，均拒绝贷给。当汉武帝内外兴作，耗费巨大，发生严重财政困难时，富商大贾仍然不予支援。雄才大略的汉武帝想完成名垂青史的功业，单凭农业经济的收入是难以支撑的，而过度征敛又会导致秦朝速亡之覆辙，于是掌握财富的私营工商业者就成为与汉王朝争夺经济控制权，妨碍封建政权巩固和发展的主要威胁。因此，汉武帝对其采取了毁灭性的打击，实行盐铁官营，建立了一系列适应封建专制集权的官营工商业机构。这样，从春秋开始的工商业自由经营的主流到汉武帝时终于让位给国家控制工商业，这也是封建大一统王朝高度集权的必然结果，只是因为秦王朝二世而亡而有所推迟罢了。

在汉武帝由政府直接经营工商业的大规模行动之后，到西汉末年，随着认识的深化和实践的积累，形成了以汇集《管子》作为国家控制工商业的理论即轻重论的理论总结。所谓“轻重”，是先秦时期人们用来说明货币方面问题的概念，到西汉时逐渐被用以研究商品流通领域中的货币和商品的比价问题，以达到国家操纵这种比价变化的目的。轻重论包括轻重之势、轻重之学和轻重之术三部分，三者中以轻重之势最为重要。所谓轻重之势，指封建国家对经济活动直接参与以控制和垄断社会财富和资源，只允许百姓在国家严格控制的经济领域内活动，从而把对百姓的予、夺、贫、富主动权全部掌握在政府手中。以这种地位和威势“御天下”，就不需要用暴力进行掠夺和驱使，民众在政府的控制下既无法逃避税收，又不会太贫穷以至铤而走险，更不让其太富而看不起国家的赏赐和俸禄，从而使他们安心地为政府出力和效命。

轻重论作为封建大一统王朝较为成熟的经济思想，虽然仅限于工商业领域并过分强调商品货币经济在社会中的作用，突出流通领域而不重视生产，但对打击与封建国家离心离德的富商大贾和地方分裂势力，解决中央集权所需要的庞大财政开支，战胜匈奴的外来威胁等起了巨大作用，因而基本上被后世所继承，成为中国封建社会历代王朝维持统治的主要经济思想。

二、唐宋轻重论的嬗变

从汉武帝到唐前期，盐铁官营一直是封建统治者始终不逾的既定国策，其间除了东汉时期由于豪强专权而略有放松外，其他王朝都把国家控制工商业作为维持统治的重要法宝。唐前期的盐铁管理采取以官营为主、民营辅之的政策，此即《唐六典》卷30所谓“官不采者”，“听百姓私采”，然后征收课税。从唐高宗时开始，随着土地买卖的加剧，均田制逐渐破坏，以丁身为依据的租庸调日益减少，不课口的数量和政府的开支却日益增加。安史之乱后这种状况更加严重，当时承担赋役的人口只占总数的13％，唐王朝面临着严重的财政危机。在经济结构变化的情况下，唐政府为扩大税源，只有增加间接税的征收，于是唐前期对民营盐铁的征税制就变成了唐后期的盐铁禁榷专卖制。唐廷急于求成，派第五琦负责榷盐法的推行，实行官运官销制，此法使生产者和销售者均无积极性可言，弊端早在汉武帝时即已显现，因此收效甚微。其后，刘晏临危受命，负责唐政府的理财工作，他不但广泛灵活地运用了轻重之术，而且在某些方面有所创新，使轻重论有了进一步发展。如在榷盐方面，他将官运官销变为政府批发、商人运销零售，把一部分盐利分给商人，以增加商人的销售热情，并减少国家机构直接经营生产和流通的弊端。这样就把商人由原来的打击对象变为在一定程度上推行轻重政策的助手。当然，为了限制商人居奇谋利，刘晏又设常平仓，防止边地商人垄断市利，使商品流通中“无甚贵贱而物常平”，以把轻重之势掌握在封建国家手中。

刘晏理财有和汉代轻重论者一样的目的，即扩大财源和增加统治力量，做到“官收厚利而人不知贵”。但刘晏比前人进了一步，即既考虑增加国家税收，还要有利于生产的恢复和发展。像他设立的盐政机构不但征收盐税，还对生产进行检查、指导，由此起到了增加财政收入和促进经济恢复与发展的作用。刘晏还以增加物质待遇来刺激经济活动效率和质量的提高，如运漕粮时以雇工代替徭役劳动，在造漕船时加大造价以保证质量，以高价招募传递经济信息的“急足”等。刘晏的理财取得了较大成效，扭转了唐王朝入不敷出的财政状况，使唐中央实际控制户口由不足200万增加到300余万，盐税由60万缗增加到600万缗，为唐后期王朝的延续打下了稳固的基础。刘晏在理财中重视发挥商人的作用，又用部分雇佣劳动代替徭役劳动的创新思想，反映了唐中叶后商品经济的发展和封建人身依附关系有所削弱的新趋向，对后世经济思想的发展产生了较大影响。

唐中期之后募兵制取代府兵制，国家财政要拨出大部分经费养兵的现实促使封建社会的经济结构发生巨大变化。承继唐制的宋王朝为了维持庞大的中央禁军，不得不相对放松国家对工商业的控制，活跃商品经济以扩大税收，因而宋代的社会经济呈现了与前代不同的繁荣景象，盐、茶、酒、商税、市舶、矿冶等工商收入约占总收入的70％，其中北宋商税年平均征收约1000万贯钱，占总收入的10％。工商业收入的大量增加使得宋政府更加需要国家进入商品流通领域的轻重论，只是应用的方法有所改变而已。这其中以王安石的工商思想最具有代表性。王安石并不否认封建国家控制工商业的必要性，他继承刘晏的经济思想，变僵硬死板的官府全面控制为官商分利，干涉与放任兼而有之，视各行业的具体条件而采取不同的方法。如食盐严格实行分区专卖以获取厚利，但少数地区仍可以实行民营。茶叶禁榷严厉效果不好后改由大商人包销，但他们分取茶利太多，王安石又将之改为官收茶税由私人自行贩运。酒的专卖收入与商税不相上下，每年约有1000万贯，宋中期前官府控制较多，之后则采取了由私商包销的办法使酒税更加扩大。在矿冶业方面，由于官府矿业效率底下，得不偿失，因而采取鼓励民营矿业发展的政策，对金银铜铁等实行“二八抽分”税率，其余自由贩卖，宋代民营矿业由此得到较大的发展。王安石在宋代商品经济较为发展时期，将轻重论灵活运用，当国家专营的某一行业效益不好时，就将之改为民营以税之；当大商人包销分利太多时就适当控制，总之，减少管理弊端、提高效率，倾向于增加民间经营以税之是王安石适应时代潮流的思想宗旨。

三、明清反轻重论思潮的兴盛

明朝继承唐、宋、元的工商业政策，盐茶实行禁榷专卖钞引制；矿冶以官营为主，民营辅之；海外贸易则变宋元的官民并存双轨制为朝贡贸易单轨制，同时在全国建立了庞大的丝织、造船等官府工业体系。明政府严密控制工商业的政策在明初商品经济尚待恢复的情况下运作良好，但随着社会经济的逐渐发展，如同前朝一样，其专卖政策日益受到市场作用的冲击，榷盐和榷茶政策在私商的参与下逐渐破坏；实行海禁以维持朝贡贸易的政策在走私猖獗的情况下也难以进行；官府工业则由于落后的生产方式而效率低下，举步维艰，无法满足朝廷的各种需要。明中期国家控制工商业政策出现的各种问题迫使统治集团重新考虑应对方法，传统的轻重论受到非议，主张工商业私有化的观点开始抬头。其实，早在轻重论形成的初期，司马迁就曾系统地加以批驳。他从好利好富是人的天性出发，认为农、工、商都是衣食之源，它们越扩大，社会财富越增加，从而“上则富国、下则富家”。所以国家最好的经济政策是听任各种私人经济活动的发展而不加干预。司马迁的自由放任经济思想不能适应封建国家专制集权的需要，自然不会被重视。当轻重论成为封建社会正统的经济思想后，千余年间没有人敢于公开批评，只有叶适打破沉默，公开批判和否定轻重论的核心——重本抑末，但由于轻重论经过刘晏、王安石等改善后仍具有一定的活力，而私营工商业者的势力又相当弱小，所以响应叶适者寥寥。随着明中期商品经济的活跃，轻重论日益不能适应封建统治者的需要，以丘浚为代表的新经济思想的出现并最终取代轻重论就是很自然的了。

丘浚的工商思想主要是反对盐茶的禁榷专卖，主张私人经营和开放对外贸易。丘滩在《大学衍义补》一书中认为盐等自然资源都是“天地生物”，应该由全体民众“公共之”；君主应以其权威保证百姓共享这些资源，禁止少数人垄断。因此，他主张废除盐茶专卖，实行国家监督下的私人生产和运销。为此，他设计了一套食盐官督商卖方案，即灶户向官府交纳一定“举火钱”后煮盐自卖，盐商则直接从炉户处购买，然后按数纳税，凭引到指定地区贩卖。这样就将明初切断的商灶购销关系恢复起来。政府只用征税和引制进行间接控制，比刘晏的就场专卖更为松弛。丘浚还反对官府经商及以场务等机构垄断控制市场，主张发展私商，改革漕运，扩大国内商品的流通。同时，他看到东南沿海居民必须依赖出海贸易互通有无才能生存，海禁实际上无法真正实行，因而主张开放海外贸易。他根据唐、宋、元鼓励对外贸易、国家财政收入大为增加的事实，认为舶税“不扰中国之民，而得外邦之助”，比之增加国内民众负担、妨碍内域商品生产和流通的苛捐杂税要好得多。丘浚朦胧意识到互通有无的好处，比仅是为了赏玩国外珍奇物品的思想显然有所进步。明王朝在官营专卖和官府工业日益难以维持的情况下，被迫于明后期放弃对工商业的直接控制，实行盐茶商专卖和鼓励民营手工业以税之的政策，从而开始了向官督商办的转变，以丘浚为代表的反轻重论理论终于被统治者所接受。

明中后期新的经济因素的出现和明末清初剧烈的社会动荡使当时士大夫的思想发生了新的变化，像黄宗羲、顾炎武、王夫之等从新兴市民阶层的人性论出发，反对封建君主“以天下之利尽归于己”的不仁暴政，对传统的重本抑末、贵义贱利理论进行了猛烈抨击，提出了工商皆本的观点。这些思想不仅比司马迁更明确地指出了封建君主控制工商业的实质并强烈反对君主专制，而且比前代拥有更雄厚的社会基础，因为此时商人已经过宋、明两代的发展而初步形成了具有一定社会影响的阶层，所以他们反对国家干涉工商业、主张私有化更有力。

工商建商范文篇7

2010年初，××工商所积极响应市局创建等级工商所的要求，在分局相关科室指导下，依托“三级联动”机制，结合自身实际，以争创2a级工商所为目标，以等级评定标准为标杆，积极开展等级工商所创建准备工作。从基础材料规范整理入手，不断促进所日常管理工作更趋标准化、序列化、科学化、规范化。全所干部团结奋进，群策群力，努力争先，在资

料完整和工作规范的“软件”上向着更高标准迈进。

一、加强组织领导

成立了所创建工作领导小组，所长为第一责任人，全面负责、指导创建工作；2名副所长按照各自的分管工作落实责任分工；监管组、内务组、办案组负责具体落实、充分协调。所领导班子带头，就等级评定工作统一思想，提高认识，进一步强化了时不我待的紧迫意识、争创一流的责任意识及齐抓共管的“主人翁”意识，使全所干部充分认识到创建工作的重要性、紧迫性，切实把等级所创建作为当前的一项主要工作来抓，营造出人人有责任、个个有目标，齐心协力创等级的良好氛围。全体干部摈弃“等、靠、推”等消极或错误思想，以等级工商所创建为契机，实现自我加压、争创先进，以一流的工作标准迎接上级验收。同时，我所还积极与分局领导、业务科室沟通协调，形成齐抓共管的工作模式。

二、开展全面培训

市局推行的《工商所监管执法评价体系》内容多，标准细，要求高。为此，我所拟订了学习培训计划，组织干部重温综合监管和分类管理的标准要求，以《工商所监管执法工作评价体系（试行）的实施意见》和分局有关工作要求为标准，结合各业务条线逐条对照，把标准内容学深学透、深刻领会，做到“人人熟悉掌握，个个对号入座”。通过多层次、多种形式的培训，使广大干部熟练掌握评定标准，并在实际工作中加以落实，对存在的突出问题和薄弱环节进行分析研究，进一步明确整改和努力的方向，以此全面提高工作质量和管理效能。

三、落实责任到人

一是依据业务条线落实相应的责任干部，建立了每项工作都有牵头人和责任人的双重责任制，由条线负责人全面统筹，明确工作任务、目标、期限和要求，落实任务分解和时间结点，使每一名干部都明确自己要做什么、怎么做。二是在分局相关科室的大力指导下，对存在的问题在所务会上探讨、讲解、修改，查漏补缺、寻找差距；三是制定了工作推进表，按照时间节点逐条对照标准查看工作落实情况，并采取了“回头查”的自查机制，加强对已完成工作的反馈和审查，结合反馈信息制定相应的整改措施。四是在创评过程中注重结合实际、突出亮点、细化标准，坚持做到创评工作与业务考核相结合，与提高全所干部工作水平相结合，与加强队伍建设等各项工作相结合，全面提升本所整体工作水平。

四、资料统一装订

按照“第二轮等级工商所评定”相关要求对基础材料分门别类进行收集、整理，对于发现的不规范的问题及时补正，并依据创建要求，对有关资料作进一步完善，做一些归纳性说明，对有关的照片进行文字说明等，全面提高资料积累工作的质量和水平。将各类资料按照时间顺序排列，并进行梳理，鉴定、标注页码、填写目录，确保资料的连续性和完整性。由专人负责统一装订、统一设计制作封面、格式、表式，并归档成册。

工商建商范文篇8

抚今追昔，××县××乡××村村民们感慨万千：××村的巨变，凝聚了市工商局驻村建设扶贫工作组的心血和汗水。

2008年，市工商局扶贫工作组进驻××村，当时村里一穷二白，出门难、饮水难、用电难、没有任何集体经济实体和专业合作社组织……诸多困难禁锢着村民们的致富梦。

为了彻底改变该村落后的面貌，市工商局党组制定出详细的建整扶贫规划方案，并将××村的建设扶贫工作列为一把手工程，局领导身先士卒，多次下到建整村扶贫一线走访、调研，了解扶贫工作的进展及扶贫工程施工情况，局里分管领导与村级组织班子一起研究扶贫对策，和工作组队员齐心协力为村里解决实际问题。两年间，市工商局共为该村投入资金和物资折合人民币*余万元，其中2008年先期落实*万元，2009年追加投入*多万元。

村里没有图书室，工作组想方设法，打报告提申请，终于争取到中央宣传部、中央文明办的“万村书库工程”指标，获得各类各种图书*册，总价值*余万元，工作组还买来科技图书、报刊、杂志千余册，建了村级图书室。极大的丰富了该村的知识储备。

村民想学科技，工作组到村组织科技培训*余人次，并多次送电影下乡，*%的群众直接受益。

个别村民生活特别困难，工作组就组织市工商局个私协会组织市直私营企业部分老总到村进行访贫，结对慰问，送钱送物。

2009年7月1日党的生日，该局机关党委成员到××村对老党员、老支书，困难党员进行了一次慰问。这些活动，极大的鼓舞了该村全体党员干部和广大的村民脱贫致富的信心，体现了工作组与村民的鱼水深情。

××村旧村部破烂不堪，遇到开会时，就要临时借用村民的住房开会，既不方便，又影响办事效率。因此修建村部是广大村民和干部的迫切希望的大事。2009年初，在各方积极争取下，××县委组织部拔付*万元，××村自筹资金*万元，市工商局提供配套桌、椅等硬件设施，工作组统一协调，当年7月1日，一座崭新的村部修了起来。如今，村干部都搬进新村部办公，党员活动有了场所，群众大会也有了会议室。

授之以鱼，不如授之以渔。为了培养一支工作能力强，知识层次高，能独立引领村民致富奔小康的村支两委班子，工作组多次安排该村领导班子成员去市、县两级党校学习、培训。通过各级组织的培训学习，××村班子成员的政治责任感和带领群众脱贫致富的技能得到了显著提高。该村支部书记××和村主任××两位同志舍小家为大家，全身心投入到××村的各项建设中，取得了出色的成绩，得到了广大村民和上级党委、政府的好评，该村党支部也连续两年被××乡党委被评为先进党支部。工作组还联系××县农广校到××村组织技能培训，全村参训率达80%，一批年轻有潜力具备专业知识的年轻人才也不断涌现。

农村基础设施建设是农民生产生活和农村经济发展的基础保障，直接影响到农村经济，文化和公益事业的发展。工作组进驻××村后，实地深入摸底调研，科学规划，以"村人畜饮水工程、村部、农网改造、沼气池、公路"为重点，制定了××村两年建设扶贫规划，着力投入基础设施建设。

2007年以前，××村有一台30千伏的老化的变压器和木杆线路，经常停电，照明效果不好，群众比喻是100瓦的灯泡，只有5瓦的效果。工作组进驻该村后，将这些情况向市、县电力部门反映，2007年得到立项，2008年正式施工改造，全村新架设高压线路10公里，新安装50、30千伏变压器2名，新换水泥杆152根，2008年11月，全村9个小组600多村民全部用上了电。

*年以前，××村里公路不堪重负，*、*、*三个村民组之间没有成型的公路，工作组制定整修计划，投资*万元，整修公路7公里，解决这三个组的交通问题。当得知工作组要修公路，村民十分高兴，自觉投入义务工*多个，并这条路命名为致富路。群众高兴的说，要不是市工商局扶贫组，我们*个组的这条路不知何时才能通，感谢共产党，感谢工商局。

*年以前，村里人畜饮水困难，工作组进驻的两年间共投资*万元，铺设水管*余米，新修、整修蓄水池各一口，解决了全村*%的农户人畜饮水困难的实际问题，受益的群众可以直接喝上了清洁卫生的山泉水。

工商建商范文篇9

2013年内计划完成工商所新建，达到AAA级标准，完成工商所、工商所、工商所AA级工商所达标。

二、主要任务

县局拟在2013年有计划的安排工商所基础设施及办公、办案建设资金，争取硬件达到创建目标。合理搞好人员配置，力争按计划完成2A、3A工商所达标升级工作。

1、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AAA工商所标准。

（1）人员情况

核行政编8人，事业编2人，现实有干部职工8人，其中工商干部6人，事业编制2人；5人为大学本科学历、3人为专科学历；党员2人，团员2人。所班子2人。

（2）基础设施及办公、办案建设

2013年完成工商所办公用房建设目标。工商所综合楼于1998年三峡工程移民搬迁新建，是集办公、住宿为一体的综合用房，办公场所面积只有90余平方米，严重影响干部正常的办公、生活，根据基层规范达标要求，为解决该所办公用房问题，拟另选址重建，建筑面积控制在850平方米以内，建筑单价控制在1500元/平方米以内，需资金200万元，其中征地、场平、挡土墙及地灾评估、地勘、图纸设计共40万元，土建工程128万元，基本装饰32万元。资金渠道：自筹160万元，争取对口支援及省市局拨款40万元。2013年完成工程建设工程施工工作。内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队2个；所内各项硬件设施齐备，有执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施一并配齐。

2、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AA工商所标准

（1）人员情况。

核行政编15人，事业编2人。现有干部职工17人，其中工商干部15人，事业编制人员2人；党员11人，非党员6人；本科学历4人，专科学历12人，中专学历1人。班子成员2人。

（2）基础设施及办公、办案建设

将县局办公楼4层及8层划归工商所办公使用，内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队4个、经济检查中队1个；所内各项硬件设施齐备，执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施，如快速检测箱、办案箱、计算机、数码相机、复印机、扫描仪等都按省局要求进行了高标准的配置。有服务大厅、会议室、档案室、阅览室、仓库，无接待室、文体活动室。计划在今年通过内部改造、完善，10月底以前达到AA工商所标准要求。

3、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AA工商所标准。

（1）人员情况

核行政编9人，事业编2人，现实有干部职工7人，其中工商干部5人，事业编制2人；5人为大学本科学历、2人为专科学历；党员3人，团员2人。所班子2人。工商所缺编的情况县局拟在2013年新录公务员中解决。

（2）基础设施

工商所是2006年县局翻新重建的集办公、住宿为一体的三层综合楼，一楼为服务大厅、办公室和档案室，二、三楼是职工食堂、会议室和职工公寓。内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队2个；所内各项硬件设施齐备，有执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施，如快速检测箱、办案箱、计算机、数码相机、扫描仪等都按省局要求进行了高标准的配置，尚无阅览室、接待室、文体活动室。拟对现有办公室进行科学合理配置改造达到AA工商所标准要求。

4、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AA工商所标准。

（1）人员情况

核行政编12人，事业编2人，现实有干部职工7人，其中工商干部5人，事业编制2人；其中4人为大学本科学历、3人为专科学历；党员1人，团员3人。所班子2人。工商所缺编的情况县局拟在2013年新录公务员中解决。

（2）基础设施及办公、办案建设

工商所是2003年三峡工程移民迁建的集办公、住宿为一体的六层综合楼，二楼为服务大厅和办公室，三至六层是是职工食堂和公寓，内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队2个；所内各项硬件设施齐备，有执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施，如快速检测箱、办案箱、计算机、数码相机、扫描仪等都按省局要求进行了高标准的配置，有服务大厅、会议室、档案室、食堂，无阅览室、接待室、文体活动室、仓库。2013年拟改造所内办公室和住房，达到AA标准要求。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。从工商加强市场监管、服务科学发展、强化消费维权的职能要求，到党委政府“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，基层工商所都是最终的实施者。可以说，基层的有为和作为直接决定了工商一个系统的权威和地位。基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局强；加强新形势下工商所建设是事关全局，事关长远的大事。我们要充分认识抓好工商所建设的重要性，牢固树立“抓好基层建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，进一步增强基层建设的责任感、使命感和紧迫感。

（二）加强领导，精心组织。县局成立由局长任组长，分管督察工作的局领导任副组长，机关各股室、直属单位的主要负责人、各工商所所长为成员的工商所规范化建设达标升级工作领导小组，领导小组下设办公室，办分室设在督察队，负责创建达标工作的指导和督办，按照县局定的路线图和时间表逐一抓指导和落实，对不履责和不按要求办理的单位和个人进行问责；同时县局领导对联系点的工商所创建工作负责，工商所规范化建设工作由一把手负总责，分管领导亲自抓，各工商所联系领导负责本单位创建工作的领导和协调，工商所长为创建第一责任人。各股室、分局（队）要明确职能范围内的目标，按照规范化建设工作的分解，对照《省工商系统工商所规范化建设达标升级单位考评标准》的6项41条指标，逐条逐点进行梳理，把握关键环节，注重工作重点，加强对工商所规范化建设达标工作的检查指导；各责任人竭尽全力抓创建工作，对各项创建进度做到心中有数，确保顺利达标。以确保全县系统的创建工作落到实处，达到预期目的。

（三）强化责任，务求实效。工商所规范化建设涉及面广，工作量大，时间跨度长，全局系统要举全局之力，确实明确责任，真抓实干，建立“系统抓、抓系统”的工作机制，做到全员参与、全程规范、全面建设、全面提升，确保基层工商职能的履行到位和工作的落实。

工商建商范文篇10

一、当前工商系统机关党建工作的基本概况

近几年来，随着“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的深入开展，工商行政管理机关在强化党的组织建设方面做了大量的工作，并取得了显著的成效，有效推动了工商行政管理工作的实施。

一是抓理论学习，用科学理论武装人。坚持每周学习日制度，抓住主题活动的契机，组织党员集中学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”

和科学发展观重要思想及党的路线、方针、政策及新《党章》。基层的各个支部也结合自身实际制定了相应的学习计划和学习内容，采取集中学习和分散自学等形式组织所在单位的党员学习党的理论。在教育的过程中，党组织还不断创新学习方法，丰富学习内容。不但运用现代教育手段，采用观看电教片、在网上设置专栏等形式扩大宣传，有针对性的对党员进行电化教育。而且以机关工委为阵地，有计划地组织入党积极分子、预备党员和党员干部到机关工委学习培训，并请党校老师现场授课，引导一线的工商党员在实践中学、在学习中干。同时，还结合党风廉政建设和反腐倡廉工作，组织开展党员警示教育、工商廉政信息建设征文等活动，有效提高了党员队伍思想素质。二是抓制度建设，用严格制度约束人。在坚持党员学习日制度，组织生活制度，“”制度，党内生活会制度、评议党员制度、党费收缴制度的同时，将进一步健全和完善机关管理规定，建立《党员廉政卡》和《党员领导干部廉洁自律承诺制度》，通过抓落实，抓考核，有力的促进了党员思想教育和党建工作的落实。三是抓典型示范，用先进典型带动人。在狠抓党建工作过程中，党组一班人从自身做起，带头实践“科学发展观”，带头廉洁自律、遵章守纪，带头发扬，维护团结，凡是要求别人做到的，党组成员首先做到，起到很好的表率作用。除此之外，每年度开展优秀党员和先进党支部评选活动，激励先进，鞭策后进，用身边的先进典型有效地教育广大工商党员。涌现出一批思想好、觉悟高、作风正的优秀共产党员和一批富有战斗力的基层党组织，将能有力地推动当地经济的发展。经验说明党建工作抓与不抓不一样。

——要创新教育思想，建立党员意识强化机制，夯实永葆工商党员先进性的思想基础

工商党建工作既要立足长远，又要着眼实际，要从“三个代表”重要思想的要求出发，从巩固党的执政基础和我国社会主义事业前途命运的战略高度，从促进工商事业持续发展的全局上谋划好长远目标，真正做到思想认识要有新观念，工作指导上要有新思路，具体实践上要有新方法的工作局面，努力探索与工商事业发展相适应的工作新思路。基层工商党建工作应把重点放在增强党员的身份意识上，坚持用邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想武装党员头脑，用党章规范党员言行、全面提高党员素质；要针对目前单位年轻党员多、思想活跃的特点，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律性、发挥作用等方面存在的突出问题，采取上党课、听辅导、收看优秀党员先进事迹及进行防腐警示教育等各种形式，增强党建工作的针对性，教育广大党员坚定共产主义理想信念、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨、自觉遵守党的纪律和国家的各项法律法规、充分发挥先锋模范作用。比如，以本系统开展的“三满意”和“爱岗敬业”活动，教育培养全体党员树立爱岗敬业、全心全意为人民服务及吃苦在前、享受在后、无私奉献和为共产主义事业奋斗终身的奉献意识；以本系统优秀党员干部为党工作“不留抱怨、不留后患、不留遗憾”的肺腑之言，教育、感化广大党员，使大家的党员意识不断得到强化。

——创新教育形式，建立党员能力增强机制，提高党员为人民服务的本领

党员只有不断提高为人民服务的本领，才能适应党中央对增强党员执政能力的要求，才能适应党的事业发展的需要。为此，工商党员应学会运用现代科学理论，来指导工作并科学解决工作中的具体问题；利用现代科学知识，提高为人民服务的水平；在党员干部的培养上，要改变传统集中学习、统一教育的单向说教方式，通过创新教育形式，多渠道地锻炼党员，增加党建工作的生动性和实效性，增强党组织的感染力与吸引力，力促党员综合素质和工作能力的提高。如通过组织基层工商党员深入社会生活，让他们亲身感受和体会党的路线方针政策的正确，加深对“科学发展观”重要思想的理解，从而得到启发和教育；通过座谈、心得交流等形式把对党员教育的方式由原来的单向灌输变为双向交流；通过开展以、“保持共产党员先进性教育”、“三满意”活动、“爱岗敬业”、“干部作风整顿”、“富民、惠民、改善民生”等专题教育活动，增强基层工商党员的责任感和使命感。当前，应大力开发和利用网络资源优势，不断探索网上党员教育新形式，努力建设因特网上的"红色阵地"，让思想工作乘上网络快车。

——创新制度建设，建立党员行为约束机制，构建清正廉洁、求真务实的基层党组织

对党员的约束，一靠纪律约束，二靠组织约束，三靠党员自我约束。因此，应创新党内制度的建设，根据形势的需要，适时修订各项工作制度，利用上党课、生活会、党小组活动、半年总结、年终总结等方式，要求党员结合自身思想实际和工作实际进行对照检查，在主观方面找原因，让党员在制度实施的过程中，潜移默化地加强自我约束，使党员干部清正廉洁的意识、求真务实的积极性、主动性不断增强。

1、要在制度上加以规范和落实。例如健全党员学习制度、组织生活制度、评议党员制度、思想汇报制度、交纳党费制度、党员考核制度等。坚持定期组织检查，认真进行考核，并把考核结果纳入单位、个人工作目标责任制管理考评之中，使党建工作逐步走上规范化、制度化的轨道。要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。党的组织生活，要注意研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发。

2、要调整充实党员教育工作队伍。基层组织要根据党员人数情况，配备一定数量的专、兼职党务干部，负责党员教育等工作。三要在经费上加大投入。要积极创造条件，为工商党员教育工作增加必要的投入，妥善解决党员教育工作所需的经费问题。

——创新教育方法，建立党员思想交流机制，形成和谐的机关工作氛围