根本理念范文10篇

社会保障制度本质上是一种保障其本国公民的基本生活和维护社会稳定，并且要集中体现公正原则的社会制度。所以，社会保障的受益对象包括全体公民，应该一视同仁，不应该对不同的公民采取不同的社会保障政策。但在我国，目前却存在着城乡二元社会保障体系，城镇的社会保障体系基本上覆盖了全体城镇居民，而农村的社会保障体系只覆盖了比较有限的农村人口。除此之外，我国农村的社会保障水平与城镇的社会保障水平也是差距较大，不可同日而语，同时我国的农村社会保障还存在着管理体制不健全的问题，社保基金被挪用，甚至贪污的事件时有发生，损害了政府在广大农民心目中的形象，使农村社会保障工作出现了信任危机，完善我国农村社会保障体系的工作刻不容缓。

总的来说，当前我国农村社会保障体系主要存在着覆盖面小、保障水平低、管理体制不健全等一系列问题。相对于城镇来说，我国农村社会保障的发展严重滞后，需要改进和完善的地方太多，导致目前这一局面的原因很多，比如管理制度不够健全、财政投人不足、法规建设滞后等等，而根本原因只有一个，那就是我国现存的二元经济结构。二元经济结构导致了我国社会保障体系的二元性，使得无论是保障水平、受重视程度还是资金投人等方面，农村的社会保障都落后于城市。所以，要完善我国的农村社会保障体系，就必须有针对性、有侧重点地采取应对措施，而不是一拥而上地全面出击。

一、完善农村社会保障管理体制、增加农村社保财政投入是重要前提

一般来说，健全的管理体制是社会保障制度高效运行的重要保证。在我国城乡社会保障管理体制的建设方面，城镇早已经从多头管理走向了高效率的统一管理，而目前广大农村社会保障的管理体制仍然是典型的多头管理。由于管理彼此相对独立，加上我国目前还没有成立专门的农村社会保障基金监管机构，社保基金的安全性较差，从而导致农村社会保障基金被挪用、挤占乃至贪污的情况时有发生，给我国的农村社会保障事业带来了严重的负面影响。因此，农村社会保障管理体制的不完善，已经成为我国农村社会保障事业发展的一大制度障碍。所以，要完善我国的农村社会保障体系，必要的前提之一就是完善我国的农村社会保障管理体制，改变多头管理的现状。而要完善我国的农村社会保障管理体制，重点又在于加强农村社会保障基金的监管力度，确保每一分钱都用在农村社会保障工作上。要实现这一目标，最好的办法就是建立完善的基金管理制度，并设立专门的农村社会保障基金监管机构，坚决执行收支两条线，严格实行专款专用，严禁挤占挪用，随时接受缴费人、受益人和新闻媒体的监督，最大限度确保农村社保基金的安全。同时，为最大限度确保农村社保基金的保值增值，要尽量争取农村社保基金也能像城市社保基金那样进行多元化投资，进人资本市场，以提高投资的回报率。

要完善农村社会保障体系，增加财政投人显然是另一个重要前提。但是，长期以来，我国城乡社会保障所获取的财政投入有着天壤之别，这可以从每年的城乡人均社会保障支出的数额上清晰地反映出来。有资料显示，从1990年至1998年，我国农村人均社会保障支出从5.1元增长到11.2元，而同期城市的人均社会保障支出则从554元增长到1462元。农村社会保障支出占GDP的比重每年保持在0.1%的水平上，而城市社会保障支出占GDP的比重却一直稳定在7.3%的水平上，城市人均享受的社会保障费约是农村人均的100倍之多，两者差距之大已超过世界上任何一个国家。很显然，我国目前对于农村社会保障的资金投人与城市相比是严重偏少的，显得很不公平。缺乏来自政府财政的大力投人，以我国目前农村经济的总体发展水平，是很难建立起一个完善的、高水平的农村社会保障体系的。所以，要真正完善农村社会保障体系，相应的财政投人就必须增加。

其实，我国目前对于农村社会保障的财政投人之所以相对明显偏少，有一个关键的原因，那就是地方政府将社会保障的重心放在了城市而非农村。目前，我国开展农村社会保障工作的任务实际上是落在了县、乡两级政府的头上。从我国基层干部的考核制度来看，经济发展、财政收人、招商引资等经济指标一直是对地方领导考核的主要内容，而农村社会保障工作并未被纳人考核的范围。因此，地方政府对农村社会保障工作相对不够重视也就成为一种必然的现实，而这又直接导致了农村社会保障财政投人的相对不足。所以，要解决农村社会保障的财政投人偏少的问题，关键在于地方政府要转变只重视城市社会保障工作而不重视农村社会保障工作的态度。

一、法律支配权力。这是法治的实质意义所在,法治的核心特征即是对国家权力进行法律限制。正如美国学者富勒所说:“法治的实质必然是,在对公民发生作用时,政府应忠实地运用曾宣布是应由公民遵守并决定其权利义务的规则。如果法治不是指这个意思,那就什么意思都没有。”①政治活动家们似乎有一种天然的倾向去扩展政府活动的范围和规模,去超越任何可以想象的公共界线,只有受到可强制执行的宪法和法律的约束方可休止。“在西方历史上,从罗马帝国一直到洛克以前的英国和孟德斯鸠时代的法国,欧洲政治的基本格局是权力支配法律(至少在公法领域),而17—18世纪之间所有进步的政治理论和实践无非是要把这个公式颠倒过来,使法律支配权力。”②现代法治社会实现了这一要求,把权力置于了宪法和法律之下。“政府如果没有宪法就成了一种无权的权力了。”③

没有法律支配权力这一基本理念,就没有现代行政法存在的余地。现代行政法无非是要对行政权进行规范和约束,使其为社会服务、为保障公民权益而行使,防止和矫正违法和不当行政,对遭受损害的公民利益进行补救。所以,要发展行政法,必须抱定这一信念,并为此而努力。

二、分权与制约。法律支配权力不能自然实现,权力合一必然导致暴政、置法律于不顾,因此分权与法治不可分割。“要控制政府无疑要靠人民,但经验教导我们:人类必须有其他的防备方法。”④这种防备方法,显然不能依靠“”式的群众运动,首先就是指分权制衡。

没有分权,没有独立的行政权和对行政权的监控,就没有现代意义上的行政法,行政法首先要求行政机关必须依照宪法和法律来行使权力、管理社会;行政机关是否依法办事,最终要受到法院的司法审查。

公民享有的权利和利益,与国家权力性质不同,自身无法直接对抗国家权力,它只能依靠和通过其它国家权力,来矫正另一国家权力,因此政府与人民之间关系的平衡正是通过权力制约这一途径实现的,尽管公民在很多情况下具有启动争议程序的权力。法治和权利保障正是通过国家权力在规则基础上的竞争来实现的。

三、权利或重要利益。公民的权利和利益是行政权行使的天然界线,法律规定的界线就是行政权应该休止的地方。公民的权利和利益也是规范和约束行政权力的目的。如果因为某种更重要的社会利益必须牺牲个别公民的权利或利益,那至少必须给予公民利益以补偿。公民可以利用自己的权利来维护自身的利益,通过一定的途径来对抗违法或不当的行政行为,用权利来约束权力。比如,公民拥有结社权、参加工会权等,公民完全可以利用各种社会团体的力量、利用公众舆论来约束政府行为。更重要的:公民可以利用法律规定的各种救济途径来实现自己的权利,比如通过行政复议、行政诉讼和国家赔偿,使自己的权益得以恢复。现代一般认为,对权力的制约有两种:一种是以国家权力制约国家权力,一种是以社会权力制约国家权力,其实社会权力正是在公民享有的各种权利的基础上形成和发展起来的重要的制约力量。

以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，是以同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上提出来的，体现了我们党对社会主义法治建设规律认识的进一步深化。在构建社会主义和谐社会的进程中，各级政法机关和广大政法干警应充分认识社会主义法治理念的重大意义和根本要求，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，将其贯穿于建设社会主义法治国家的全过程，贯穿于服务构建社会主义和谐社会的全过程。

社会主义法治理念是先进的法治理念

社会主义法治理念是先进的法治理念，其先进性主要表现在：

政治性。社会主义法治理念是坚持马克思主义指导地位、坚持党的领导、体现社会主义本质要求的法治理念，是我们党政治理想、政治原则、政治路线在法治领域的具体化，讲政治是其内在属性。

人民性。社会主义法治理念体现人民主权原则，确认人民的主体地位，强调以人为本，反映最广大人民的根本利益，坚持把人民满意作为衡量法治效果的根本标准，把实现人民当家作主和维护最广大人民的根本利益作为价值追求。社会主义法治理念体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，具有鲜明的人民性。

实践性。社会主义法治理念来源于中国特色社会主义民主法治建设的伟大实践。特别是党的十一届三中全会以来，国家法律体系的逐步健全，司法制度的日益完善，法律意识的普遍增强，法学研究的不断深入，依法治国方略的确立和实施，为社会主义法治理念的孕育和形成奠定了坚实基础。同时，社会主义法治理念对法治实践又有着直接的指导作用。

以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，是以同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上提出来的，体现了我们党对社会主义法治建设规律认识的进一步深化。在构建社会主义和谐社会的进程中，各级政法机关和广大政法干警应充分认识社会主义法治理念的重大意义和根本要求，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，将其贯穿于建设社会主义法治国家的全过程，贯穿于服务构建社会主义和谐社会的全过程。

社会主义法治理念是先进的法治理念

社会主义法治理念是先进的法治理念，其先进性主要表现在：

政治性。社会主义法治理念是坚持马克思主义指导地位、坚持党的领导、体现社会主义本质要求的法治理念，是我们党政治理想、政治原则、政治路线在法治领域的具体化，讲政治是其内在属性。

人民性。社会主义法治理念体现人民主权原则，确认人民的主体地位，强调以人为本，反映最广大人民的根本利益，坚持把人民满意作为衡量法治效果的根本标准，把实现人民当家作主和维护最广大人民的根本利益作为价值追求。社会主义法治理念体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，具有鲜明的人民性。

实践性。社会主义法治理念来源于中国特色社会主义民主法治建设的伟大实践。特别是党的十一届三中全会以来，国家法律体系的逐步健全，司法制度的日益完善，法律意识的普遍增强，法学研究的不断深入，依法治国方略的确立和实施，为社会主义法治理念的孕育和形成奠定了坚实基础。同时，社会主义法治理念对法治实践又有着直接的指导作用。

主要观点

以人为本的发展理念和立党为公、执政为民的根本要求在概念内涵、理论基础、实践要求上是一致的。坚持以人为本的发展理念，实践立党为公、执政为民的根本要求，必须高度重视人民群众在实现发展中的主体地位，充分依靠和发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性；必须把一切为了人民的原则贯彻于发展的实践中，切实让人民群众共享发展成果，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质。科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重要指导方针，以人为本是科学发展观的本质和核心。从立党为公、执政为民的提出到以人为本理念的确立，体现了马克思主义理论发展既一脉相承又与时俱进的内在联系，表明我们党在对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识上的进一步深化。坚持以人为本的发展理念，实践立党为公、执政为民的根本要求，必须落实到科学发展的进程中，体现在各级领导干部的思想上、作风上和工作中。

以人为本的发展理念与立党为公、执政为民的根本要求在本质上是一致的

以人为本的发展理念和立党为公、执政为民的根本要求，分别以经济社会发展全局和党的建设新的伟大工程为着眼点。尽管在解决问题的针对性上有所不同，但两者在概念内涵、理论基础、实践要求等方面具有本质上的一致性，都要求在实现经济社会全面协调可持续发展中坚持充分依靠人民、一切为了人民的原则，也就是坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

两者在概念内涵上是一致的。以人为本中的“人”与立党为公中的“公”、执政为民中的“民”，实际上都是指人民群众。以人为本中的“人”是指人民群众，坚持以人为本说到底就是坚持以人民群众的根本利益为本；立党为公中的“公”是指“公众的利益”，公众利益的载体是人民群众，这反映了我们党何以成立、何以立足的根本原因；执政为民中的“民”也是指人民群众，这反映了我们党为谁执政、靠谁执政、如何执政的根本目的与根本要求。以人为本，表明我们党是为了人民群众的根本利益、依靠人民群众的力量而实现发展；立党为公、执政为民，表明我们党是为了人民群众的根本利益、代表和依靠人民群众执政。

一、填空

1、（执法为民）是社会主义法治的本质要求。

2、执法为民理念的根本意义，就是它科学而明确地界定了社会主义法治的性质、本质、和目的，即（一切为了最广大人民的根本利益）

3、执法为民是党和人民对政法工作的（根本要求），是政法工作的（基本出发点）和（归宿）

4、执法为民理念的提出，直接而响亮地回答了政法工作（相信谁、依靠谁、为了谁）以及（为谁执法、靠谁执法、怎样执法）的根本问题。

5、（文明执法）是社会主义道德规范对政法工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政法机关（执法为民）的本质要求和外在表现。

学习、罗干、等关于社会主义法治理念讲话心得

通过对、罗干、等中央领导和高检院、省政法委领导关于开展社会主义法治理念教育的批示和有关讲话的学习，本人对社会主义法治理念有了新的认识。

理念是行动的指南。建设法治社会，必须牢固树立和始终坚持社会主义法治理念。以社会主义法治理念指导法治社会建设，就要深刻理解和把握社会主义法治理念的本质要求，坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

一、明确了开展社会主义法治理念教育活动的重大意义

社会主义法治理念的提出，是以同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上作出的一项重大决策，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。

深入开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念教育，是人民检察院落实科学发展观，坚持社会主义方向的必然要求；是人民检察院适应新形势、新任务，强化司法监督职能的必然要求；是加强人民检察院队伍建设，提高队伍素质的必然要求。深刻理解、准确把握依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法治理念的基本内涵，对做好我的本职工作具有重大的指导意义。

摘要传统行政文化为构建和谐行政文化理念提供了可借鉴的思想资源、伦理道德支撑和行政文化根基。因此，研究传统民本思想和现代以人为本的和谐行政文化观，立足当代中国国情，以马克思主义为指导思想，以执政为民为价值追求，以反腐倡廉为内在要求，以责任行政为根本途径来构建和谐行政文化，对坚持“三个代表”重要思想、落实科学发展观和建设和谐社会有着十分重要的意义。

关键词民本思想以人为本行政文化

“行政文化是指在一定历史条件下通过行政社会化所形成的持久影响行政主体的行政行为、行政倾向的行政思想、行政制度和行政心理的总和。”中国传统民本思想、科学发展观和和谐社会的构思为我们今天构建以人为本的和谐行政文化理念提供了可借鉴的思想资源和行政文化根基。因此，我们可以从中华传统民本思想的内涵和科学发展观的“以人为本”入手，寻求和谐行政文化的构建路径，促进和谐社会建设。

一、中华传统民本思想的内涵与时代价值

传统民本思想的内涵主要集中在以下几个方面：

（一）重民

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、思想和邓小平理论的继承和发展，是党必须长期坚持的指导思想。高校“两课”教育是加强思想道德建设，引导大学生树立中国特色社会主义理想，树立正确世界观、人生观、价值观的主渠道。高校“两课”教育应当以“三个代表”重要思想为指导，努力创新，增强说服力和实效性，圆满完成“两课”教育的重要使命。

一、“两课”教育创新是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求

在“两课”教育中坚持和贯彻“三个代表”重要思想，包括许多重要的方面和丰富的内容。其中，在认真学习和深刻领会“三个代表”重要思想的基础上，牢牢把握和贯彻“三个代表”重要思想所体现的马克思主义解放思想、实事求是、与时俱进的理论品格，在“两课”教育中开拓创新，促进“两课”教育与时俱进，不断发展尤其重要。进行“两课”教育创新，这是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。

“三个代表”重要思想与时俱进的根本品格要求“两课”教育创新。马克思主义是实事求是、与时俱进的科学，它随着人类社会实践的发展而不断发展、不断创新，马克思主义的发展历程就是一个不断创新的过程。“三个代表”重要思想是以同志为代表的中国共产党人根据马克思主义的基本原理，研究当代中国和世界发展的实际而形成的科学结论，是党和人民的智慧的结晶，体现了马克思主义解放思想、实事求是、与时俱进的根本精神和宝贵品格，是马克思主义理论创新的结果。同志非常重视创新问题，高度肯定创新精神。他多次指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”“坚持马克思主义，最重要的就是要坚持马克思主义的科学原理和科学精神、创新精神，善于根据客观情况的变化，不断从人民群众的实践中吸取营养，不断丰富和发展理论，使理论更好地指导我们的工作。”（：《论科学技术》，199、201页，中央文献出版社，2001）可以说，具有强烈的创新精神是“三个代表”重要思想的根本特征，与时俱进是“三个代表”重要思想的基本品格。因此，在“两课”教育中坚持和贯彻“三个代表”重要思想，必然要求我们具有创新精神，与时俱进，不断创新。

“三个代表”重要思想的根本内容要求“两课”教育创新。在“两课”教育中以“三个代表”重要思想为根本指针，坚持和贯彻“三个代表”重要思想，就是要使“两课”教育符合“三个代表”重要思想的要求。作为中国共产党和中国人民社会主义实践和马克思主义理论创新的产物，“三个代表”重要思想的根本内容内在地蕴涵着创新的客观要求。要始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益，意味着必须具有创新精神，在理论和实践方面与时俱进，不断创新。首先，马克思主义认为，生产力是人类社会生活中最积极、最活跃、最革命的因素，它决定着社会生活的其他方面，是人类社会发展的决定性因素。因此，只有与时俱进，不断创新，才能始终适应生产力的发展，代表生产力的发展要求。否则，因循守旧，墨守成规，不思进取，不愿创新，就根本不可能始终代表生产力发展的要求。其次，生产力的发展决定着人类社会其他方面的发展，人类社会的其他方面如政治、文化、人民的利益要求等也必然随着生产力的发展而不断发展变化，这也必然要求人们与时俱进，不断创新。否则，就不可能适应和代表社会政治、文化、人民利益发展的要求。概而言之，“三个代表”重要思想要求我们在社会主义事业中，在理论上和实践中，必须具有创新精神，与时俱进。所以，在“两课”教育中坚持和贯彻“三个代表”重要思想，必然要求我们以“始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益”为根本指导方向来进行创新。

二、坚持“三个代表”思想，努力进行“两课”教育创新

摘要：我国现阶段教育事业改革得到深入发展，在实际教学过程中人本思想得到有效落实。在高等职业院校实施学生德育管理工作的过程中，以人为本科学思想的融入是重要环节。以人为本的科学思想，是实现学生德育管理工作质量提升的重要基础。在实际工作中需要时刻坚持以人本管理理念，从根本上转变学生德育的管理模式，以期从整体上改善高等职业院校学生德育管理的工作质量。

关键词：人本管理;高等院校;德育管理;创新途径

1.引言

以人为本的思想是实现我国社会科学发展最核心的一个部分，从根本上结合以人为本的思想与高校的实际思想，最后得到科学的人本管理理念，这是创新高校教育思想得到的一种全新思想形式［1］。在高等职业院校德育管理工作过程中，强化实施人本管理理念，在学生德育管理模式中融入有效的人本管理理念，需要教师对人本管理理念的基础内涵及特征进行认真的分析，从根本上掌握人本管理理念与大学生德育管理工作两者之间的关系，这样可以为原本固有的德育管理工作形式注入全新的血液，促使高等职业院校德育管理模式得到有效的创新。只有在实际工作中，重视人本管理理念的贯彻落实，才可以从整体上提升学生的德育水平。

2.高等职业院校德育管理模式的问题分析

首先，对于人本主义教育，尚未按照教育基础原则完善人本管理理念的高等职业院校德育管理模式创新。高等职业院校德育管理过程中，落实人本管理理念最为基础的一点是学生德育管理人情味的加重。但是在实际工作中，部分学生管理者认为，只有强化学生管理工作的人情味，学生才会非常听话，且自愿接受教师管理。一些教师想要增强管理效果，于是开始在实际工作中对学生管理工作人情味进行无限制的加大。所以，遇到问题的时候，只顾着人情味的增加，明显忽视学校设定的一些纪律跟准则。其次，对于学生过分的迁就，没有意识到批评教育的重要作用。在高等职业院校德育管理过程中，学生是形形色色的，也就是说学生管理者会遇到各种各样性格的学生。在实际管理过程中，教师们会处处迁就学生［2］。并且管理者为了实现人本管理理念的有效落实，不会直接正面地批评学生。因为这部分教师认为对学生进行直接正面批评有悖于人本思想的主旨，同时还非常担心学生因为心理脆弱而做出一些难以弥补的傻事。最后，侧重于关注情感育人方面，导致教育理性受忽视。其实人本管理理念需要学生管理者在掌握学生实际差异的基础上不断努力，学会用自己的情感感化学生、引导学生。但是在实际情感育人的时候，教师过于重视情感育人的作用，只是重视其跟学生之间情感关系的积极构建，没有有效地维护德育管理工作的科学性及合理性。还有部分教师单纯地以为，这里提到的情感关系实质上可以帮助他们在学生中构建威信，其实质并不会让学生对自己产生信服力度。存在非常偏向的教育思想，学生管理者跟学生之间甚至出现称兄道弟的情况，甚至一起出去吃喝玩乐，导致教育工作者的高大形象受到影响，还会社会化教师跟学生之间的关系。