干部工作意见范文10篇

干部工作意见范文篇1

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证。选拔任用干部既需要集中，也需要民主，充分发扬民主既是贯彻民主集中制的必然要求，也是干部人事制度改革的基本方向。在坚持和完善民主推荐、民意测评、民主评议制度的同时，继续推进领导干部任前公示和任用表决制，推进公开选拔和竞争上岗，逐步建立健全干部引咎辞职和弹劾罢免制度，不断提高人们对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，不仅有利于克服不正之风对干部工作的干扰，促进党的干部路线方针政策的贯彻落实，而且有利于全面了解干部，正确评价干部，合理使用干部。

第一，充分发扬民主，有利于广泛发现人才。举荐人才是干部选拔工作中的第一个环节，对于是否选好人才起着重要的作用。我们要坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持群众公认、注重实绩的原则，坚持公开、公正、公平的原则。要以党的事业为重，把政治标准放在首位，大力选拔那些靠得住的优秀干部。要搞五湖四海，反对任人唯亲，不搞小圈子，不凭主观印象取人，不以个人好恶选人，不搞个人说了算。要充分发挥民主，相信和依靠群众，在公开推荐职务、任职条件、推荐范围的基础上，向群众敞开大门，让群众根据自己的意愿推荐干部人选，把那些最能代表广大人民群众根本利益的干部选拔到领导岗位上来。同时，对民主推荐的程序要加以规范，对民主推荐的结果要综合分析，考察认定，以便在决策中合理采纳。要积极推进干部人事制度改革，实行公开选拔和竞争上岗的办法，选拔领导干部。

第二，充分发扬民主，有利于准确识别人才。考察拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。考察干部要坚持走群众路线，要深入基层、深入群众，不仅要考察其工作圈的群众，而且要考察其社交圈和生活圈的群众。要客观、公正、全面地评价干部，不能偏听偏信，以偏概全，做到准确地识别干部、合理地使用干部。同时，要建立健全科学的干部考察制度。根据干部的职责和工作性质、任务来确定考察指标体系，细化不同层次、不同类型干部的考察评价标准，使考察指标符合实际，能够准确地反映干部的实际工作和生活情况。要严格遵守考察工作纪律。对在考察中群众反映强烈、意见分歧较大的问题，应如实地向组织反映，并深入进行调查研究，切实弄清事实真相。

第三，充分发扬民主，有利于合理使用人才。党的委员会全体会议讨论决定重要干部的任用是《党政领导干部选拔任用工作条例》中的一项新的重要规定。这是在充分发扬民主的基础上实施正确集中的过程。党委研究干部任免问题，要严格按照有关规定进行，坚决杜绝各种违规操作。要形成广泛发扬民主、充分发表意见的氛围，对不同意见要高度重视，认真分析核实。按照中央的决定，今后下级党政主要领导干部的任用，由上级党委全委会表决。这是在用人决策中发扬民主作用的一项重要举措，有利于党委成员真实地表达自己的意愿，准确合理地使用干部。对经党委讨论决定拟任的干部，要进行公示，并公布接听群众意见电话，设置意见箱，广泛听取群众意见，然后根据群众的意见决定是否正式任用。这样做，实际上是为了充分发扬民主，让群众协助党委把好干部任用的决策关，以便提高识人用人的准确性。同时，要建立健全干部选拔任用责任制，实行用人失察失误责任追究制，明确选拔任用过程中推荐、考察、决策等各个环节的责任主体和内容，对干部选拔任用工作中的失职渎职行为，依照有关法规追究责任，努力营造干部选拔任用工作的良好环境。

第四，充分发扬民主，有利于对干部的监督。我们对各级领导干部严格要求、严格管理、严格监督，是对干部最大的爱护。要把对干部特别是各级领导干部的培养、选拔、任用、管理、监督等各个环节统一起来，从根本上扭转重选拔任用、轻教育管理的倾向。重点监督领导干部在政治立场、民主决策、选人用人、廉洁自律等方面的表现，做到领导权力行使到哪里，干部活动延伸到哪里，监督工作就跟踪到哪里，使干部无论职务多高、权力多大，都能置于党和人民的监督之下。要保障群众的知情权和参与权。要破除干部工作的暗箱操作，能公开的要尽量向群众公开。要扩大群众参与范围，在推荐干部、考察干部、公示干部等方面让群众有更多的参与机会。要保障群众的监督权。通过设置意见箱、公布接听意见电话，让群众能够及时反映干部的问题，并加大对问题的查处力度；对问题查处的结果，要及时向群众反馈，以保护群众参与监督的积极性。要逐步实行聘用期制、试用期制。通过领导干部个人述职、民主测评和组织考察，适时对干部德、能、勤、绩、廉方面的表现做出客观公正的评价，并作为干部奖惩、升降的重要依据。对得不到群众拥护的干部不得继续留任；对违法乱纪、严重失职的干部要及时罢免，形成干部能上能下的良好局面。

干部工作意见范文篇2

一、每半年开展一次集中学习。每半年组织老干部参加一次集中学习，及时传达上级和镇党委的有关方针政策和重大决策，向老干部传阅上级有关文件，使老干部思想与时俱进，政治立场坚定，了解镇党委的工作内容和工作重心，从而更加关心和支持镇党委的工作。

二、每半年进行一次走访。原则上按老干部的居住地点，由联村领导每半年到老干部家中走访一次，了解老干部的生活情况，征求老干部的意见和建议。

三、每年召开一次情况通报会。每年召开一次老干部情况通报会，由镇党委班子成员就分管的工作向老干部介绍情况，党委书记通报全镇经济和社会发展情况。

四、每年听取一次老干部工作情况汇报。镇党委每年听取一次老干部工作情况汇报，集体研究老干部工作，及时研究解决老干部工作中存在的困难和问题。

五、每年召开一次民主生活会。老干部支部每年召开一次民主生活会，深入开展批评和自我批评。镇党委班子召开民主生活会时邀请部分老干部列席会议，接受他们的监督，广泛征求他们的意见和建议。

六、每年开展一次集中活动。由老干部支部牵头，每年组织老干部集中开展一次文体娱乐、重点项目视察等方面的活动，镇政府拨付专项活动资金。为老干部支部开展活动提供必要的茶水、香烟等用品。

干部工作意见范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、州党委的有关要求和部署，把加快培养年轻干部与实施“*先锋”工程和扶贫攻坚等工作相结合，通过基层锻炼，切实增强年轻干部同人民群众的血肉联系，提高综合素质，转变工作作风，增强服务意识，为全县经济社会发展提供人才保证。

二、下派对象

从县属有关部门和乡（镇）机关、站（所）中下派50名（其中县属部门27名、乡<镇>23名）政治素质好，事业心强，有发展潜力，原则上具有中专以上学历，年龄在35周岁以下的优秀年轻干部。采取个人自愿报名与组织推荐相结合的办法确定下派对象。

三、下派锻炼的时间、地点、方式和职责

（一）下派锻炼时间为二年，即：20*年9月至20*年9月。

（二）下派锻炼的地点和方式：下派到州、县、乡确定的50个党建示范点担任党总支（支部）副书记或经济和社会发展协调员。

（三）下派干部工作职责：下派干部要在乡（镇）党委和村党组织的领导下，团结村（组）班子成员，坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，积极开展调查研究，认真履行工作职责，创造性地开展好各项工作。

1、扎实抓好党建示范点创建工作，按照《*县创建“农村党建示范走廊”工作意见》（组字〔20*〕27号）文件要求，研究解决村党组织中存在的问题，积极探索在新的历史条件下加强农村基层党组织建设，增强村级党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范作用的新办法、新措施，扎实开展党建示范点各项工作，努力打造一批在全县、乃至全州有一定影响力的党建示范点，通过抓点示范，辐射周边，推动全县农村党建工作再创新成果。

2、帮助下派村（组）进一步理清和完善经济发展思路，积极探索当地经济社会发展的好路子。

3、协助村（组）班子成员抓好日常工作，对在实施小康村、温饱村等项目建设的村（组），要积极配合做好项目的实施工作，促进建设项目的顺利完成。

4、充分发挥观念新、思想活跃、敢闯敢干等特点，为下派村（组）带去新的思想和观念，加强基层与下派单位的沟通与联系，增进对基层和群众的了解和支持，从而形成合力，促进下派村（组）各项事业的发展。

四、下派干部的管理

（一）管理职责

1、乡（镇）党委及村党组织负责对下派干部的领导和管理，对下派干部要严格要求，热情帮助，放手使用，让他们在实践中锻炼成长。

2、原单位要注意加强同下派干部所到乡（镇）、村（组）的联系，经常了解下派干部的思想、工作和纪律表现，主动关心下派干部的生活，为其解除后顾之忧。要积极支持他们为所挂职村（组）办实事、制定经济发展项目规划，并给予必要的物质和资金支持。

3、县属部门下派干部在下派期间与原单位工作完全脱钩，原单位不得抽回来参与处理本单位的事务，特殊情况需要抽回来的，必须经县委组织部、县人事局同意。

4、全体下派干部在所在乡（镇）参加年度考核，各乡（镇）按照下派干部总数的15%确定优秀名额，考核后将考核结果报组织人事部门审批(全体下派干部不再计入原单位参与考核的总人数)。

5、各乡镇要指定专人负责，严格考勤制度，每月分别向县委组织部和人事局上报一次下派干部的出勤情况。在下派期间，因特殊情况需要请假的，2天以内（含2天）的由所在村总支主要领导批准，并及时向乡镇党委报告请销假情况。3至5天的由乡镇党委或政府主要领导批准。5天以上的必须经组织人事部门批准，方能离开工作岗位，请假必须以请假条为准。

6、下派期间，组织人事部门将定期或不定期深入了解下派干部的思想工作情况，加强跟踪管理，适时进行情况通报。

（二）工资福利待遇

1、县属部门下派干部在下派期间，公务费、党、团组织关系转到所下派的乡（镇），全体下派干部在下派期间每人每月补助60元，由县财政拔给县委组织部根据履职情况发给下派干部。

2、下派干部如是乡（镇）、村派出到乡（镇）以外办理公务发生的差旅费，由派出单位予以报销。

3、下派期间，若遇调资、评定职称等情况，与原单位干部职工一视同仁，并给予优先解决。

（三）纪律要求

1、下派干部要认真学习党的路线方针政策，学习县委第十一次党代会精神，熟练掌握《中共*县委关于贯彻落实〈中共云南省委关于实施“*先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定〉的实施方案》，熟悉党的基层组织工作和农村工作方法。

2、下派干部在下派期间，要注意收集民意、掌握民情，积极创造条件为当地群众办一些好事、实事，进一步融洽党群、干群关系。

3、下派干部要严格要求自己，遵守法律法规，服从乡（镇）党委和村党组织的领导，不得做有损党和政府形象以及损害人民群众利益的事情，一经发现，将按有关规定严肃处理。

4、下派干部要认真履行职责，努力完成上级交给的各项工作任务，县属部门下派干部一律自带行李进驻到所下派的村（组）开展工作，每月要向乡镇党委、政府和原单位汇报一次工作情况，按月填写《*县下派干部工作情况表》并分别报县委组织部、县人事局，每半年和年终分别向县委组织部、县人事局报一次工作总结。

（四）奖惩措施

1、下派期满后，县委将对在下派期间思想表现较好，工作实绩突出的优秀下派干部进行表彰奖励。

干部工作意见范文篇4

一、指导思想

全面贯彻落实省委十届六次全会、市委六届九次全会和县委十二届八次全会精神，强化干部驻村帮扶机制，充分发挥干部驻村帮扶工作作为精准扶贫重要“管道”、进一步改进干部作风和践行党的群众路线重要载体，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、锻炼干部，坚持把干部驻村帮扶工作与“双联”、走基层、对口定点帮扶等工作有机结合，引导干部真正下沉到村、帮扶到户，推进贫困村加快发展、贫困人口尽快脱贫致富，为推进我县跨越发展、全面建成小康社会夯实基础。

二、基本原则

(一)突出重点。镇党委、政府成立干部驻村帮扶工作组，下沉到联系的贫困村开展结对帮扶工作，在全面推开干部驻村帮扶工作的基础上，更加重视3个贫困村的干部驻村帮扶工作，确保2016年3个贫困村全面脱贫。

(二)统筹整合。干部驻村帮扶工作与“双联”、走基层、对口定点扶贫等有机结合，号召社会各界人士共同参与驻村帮扶工作，并积极引导动员民营企业、慈善机构、爱心人士和社会组织参与驻村帮扶工作。

(三)统一安排。镇党委、政府为干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体，对驻村帮扶干部实行统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。

三、驻村帮扶职责

(一)宣传党的方针政策，组织发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快发展，脱贫致富。

(二)建立帮扶台帐，确保精准扶贫。通过调查研究，分析致贫原因，及时找准和发现问题；收集民意和掌握干部群众发展意见，建立帮扶工作台帐，寻找致富良策；协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作，落实帮扶责任。

(三)指导编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划，建好精准扶贫“管道”。

(四)帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据各村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标。

(五)帮助拓宽就业渠道和劳动技能培训。组织动员贫困群众参与劳动技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困农户经济效益，帮助培育致富带头人。

(六)加强服务型党组织建设，提升服务水平。协助镇党委、政府选好配强村“两委”班子，指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”工作法，不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。

四、保障措施

(一)组织领导。干部驻村帮扶工作由镇干部驻村帮扶工作协调小组进行指导协调、组织实施和督促检查，日常工作由协调小组办公室具体负责。镇党委将加强对干部驻村帮扶工作的组织、协调和管理，建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等规章制度，确保驻村帮扶工作顺利开展。

干部工作意见范文篇5

一、指导思想和目的要求

今年冬训，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实*届六中全会精神及省、*市和我市第*次党代会精神，紧密联系当前全市农村经济社会发展和党的建设的实际，联系农村党员、干部的思想和工作实际，扎实有效地开展集中学习教育，切实把全市农村党员、干部的思想和行动统一到上级和市委的最新决策部署上来，进一步巩固先进性教育成果，充分发挥党员先锋模范作用，为扎实推进我市社会主义新农村建设与和谐社会建设，加快实现“两率先”的目标任务作出新贡献。

二、主要内容和具体要求

今年冬训，主要围绕以下四个专题开展教育：

1、认真学习贯彻党的*届六中全会精神。要组织农村党员、干部认真学习*届六中全会《决定》精神，着重引导他们准确理解和把握构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；准确理解和把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大举措，尤其要进一步理解《决定》提出的新思想、新观点、新论断、新举措，不断提高研究新情况、解决新问题的实际本领。

2、认真学习贯彻省、*及市第*次党代会精神。要引导农村广大党员、干部充分认识过去五年全市经济社会发展取得的突出成就和宝贵经验；准确把握今后五年我市经济社会发展总的指导思想、目标任务、发展路径和重大举措，认清新的发展阶段*经济社会发展面临的现实条件、历史机遇和严峻挑战，进一步明确全面达小康的目标要求，切实增强责任感和使命感。

3、进一步加强建设社会主义新农村的教育。要引导农村广大党员、干部充分认识今年以来全市社会主义新农村建设所取得的积极进展，认清当前农村经济社会发展面临的新形势、新要求；准确把握我们党在促进城乡协调发展、发展农业产业化、推进新农村建设的政策思路与工作要求，不断创业致富，带领农民致富，为扎实推进我市的社会主义新农村建设作出新贡献。

4、深入开展社会主义荣辱观教育。通过教育，要使党员、干部深刻认识树立社会主义荣辱观的重要性和紧迫性，全面把握社会主义荣辱观的内涵和要求，争做践行社会主义荣辱观的表率。为搞好社会主义荣辱观教育，市将组织“知荣辱、讲文明、促和谐”典型事迹宣讲团，在冬训期间赴各镇巡回宣讲。

三、时间安排和基本要求

今年度的冬训，于12月下旬动员部署，组织骨干培训和试点工作，明年1月份全面推开。面上冬训集中培训时间不少于3天。冬训至2007年2月中旬结束。

在开展冬训过程中，各镇（场、区）要认真组织，精心安排。在教育内容上，要按照市里统一规定的主要内容，紧密结合当地实际，突出重点，有针对性地开展教育，着重在提高效果上下功夫。在教育对象上，在重点抓好村组以上党员、干部，乡镇机关、企事业单位党员的同时，要进一步拓展范围，可视情吸收入党积极分子、后备干部和村民代表参加；要积极创造条件，加强对城镇机关、企事业单位党员的集中培训，进一步扩大冬训的覆盖面和影响力；要采取有效措施，切实加强对个体户、私营企业中的党员和流动、外出党员的教育培训。在教育形式上，坚持以集中教育为主，并根据实际情况，可采取分片、分层开展培训；镇一级要重点抓好骨干，要以支部为单位认真组织好座谈讨论。有条件的可组织远程教育、现场参观、先进典型现身说法、观看电化教育片等。

干部工作意见范文篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕省委、省政府工作大局，以学习“*”重要思想为首要任务，以加强党的执政能力建设为重点，以大幅度提高省直机关干部队伍素质为目标，集中4年时间，下大力气抓好省直机关在职干部的培训，努力形成多层次、多渠道、大规模的干部培训工作新格局，为我省全面建设小康社会，实现中原崛起提供坚强的组织保证和智力支持。

二、目标任务

确立终身教育的观念和全员培训的目标，按照中央关于县处级以上党政领导干部每5年累计不少于3个月脱产培训，其他各级各类干部也要参加年均12天以上的培训，5年内使全体在职干部普遍轮训一遍的要求，省委省直工委决定：在20*年培训的基础上，20*——20*年继续在省直党校举办省直机关正处级非领导职务干部和副处级干部（均含所属二、三级机构相应级别的干部和去年以来虽参加党校或相关院校培训但时间不满3个月的副处级领导干部、不满2个月的处级非领导干部）培训班，每年4期，每期60天。同时，每年还将举办2期优秀青年干部（处级后备领导干部人选）培训班，每期90天；举办2期科级干部培训班，每期60天。省直机关其他未进党校培训的科以下干部，由省直机关各部门、各单位参照本意见的培训内容、时间自行组织培训。如本部门、本单位条件不允许，也可商省直党校代为培训。要通过发挥省委省直工委和省直机关各部门、各单位两个方面的积极性，经过4年不懈的努力，圆满完成大规模培训省直机关处级及处级以下干部的任务。

三、培训内容

（一）政治理论。突出“*”重要思想的学习。把学习“*”重要思想同学习马列主义、思想和邓小平理论紧密结合起来，进一步认清“*”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，准确把握贯彻“*”重要思想关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，努力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“*”重要思想的自觉性与坚定性。

（二）业务及相关知识。以《全国干部学习读本》为基本教材，紧密结合我省全面建设小康社会的实际，有针对性地组织参训学员学政治、学经济、学科技、学法律、学文化、学历史、学管理、学领导科学、学履行岗位职责所需的业务知识。积极开展世情、国情、党情、省情和新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化、电子政务、国外先进经营管理经验及反映当今世界文明进步最新知识等方面的专题培训，使参训学员的知识水平和工作能力适应全面建设小康社会的要求，跟上时代不断前进的步伐。

（三）能力培养。围绕“发展是执政兴国第一要务”这一主题，着力强化参训学员“以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标”的相关能力培养，重点提高其谋划全局、参与决策、协调各方、依法行政、开拓创新的能力。加强培训中的实践环节。引导参训学员在学习和实践中不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

四、培训方式

坚持“四个结合”：即坚持脱产培训与在职自学相结合、校内培训与校外参观学习相结合、理论培训与实践锻炼相结合、学习文化与学习业务技能相结合。通过“四个结合”，进一步增强培训工作的针对性和实效性。

五、培训要求

（一）提高认识，加强组织领导。省直各单位机关党委要充分认识“大规模培训于部”工作的重要意义，切实履行职责，把这项工作作为本部门、本单位深入学习贯彻“*”重要思想的重要举措，作为推进省直机关高素质干部队伍建设的必要途径，作为开创新时期省直机关干部教育培训工作新局面的良好契机，真正把思想和行动统一到中央和省委的部署和要求上来。要按照省委组织部关于“建立大规模培训干部工作的领导责任制和目标责任制，党政主要领导要亲自抓，负总责”的要求，认真落实本部门、本单位大规模培训干部工作的领导责任制和目标责任制，并根据责任制，认真筹划，精心组织，狠抓落实，确保培训任务的圆满完成。

（二）多策并举，提高教学质量。省直党校作为省直机关干部培训的主阵地、主渠道，在集中精力组织好教学的同时，一方面要积极推进教学改革，广泛运用多媒体、录像片、远程网等先进教学手段，采取研究式、案例式、启发式等教学方法，不断增强教学的感染力和吸引力。另一方面要加强师资队伍建设，通过招聘、送学、开展课题研究和攻关，努力改善师资结构，提高教学水平。同时，还要拓宽视野，聘请省内外具有深厚理论功底和丰富实践经验的党政机关领导干部以及高等院校、科研机构、大型企业等单位的专家、学者、企业家担任兼职教师，并将其纳入教学计划，统一考虑，统一安排。要建立外聘、兼职教师师资库，加强联系与沟通，确保教学质量和效果。

干部工作意见范文篇7

一、不断提高对老干部工作重要性的认识

老干部是党和国家的宝贵财富。进一步加强和改进老干部工作是实践"三个代表"重要思想，构建和谐社会的必然要求。认真做好新形式下的老干部工作，直接关系到我局的稳定和环保事业的发展。各单位必须从大局和全局出发，切实加强对老干部工作重要性的认识，以强烈的政治责任感和高度负责的精神，积极主动的做好老干部工作。

二、加强老干部的政治思想工作，落实老干部政治待遇

加大老干部工作的宣传力度。要通过舆论宣传，大力弘扬老干部的历史功绩和尊老敬老的传统美德，宣传老干部过去对环保事业所做出的伟大贡献，在全局努力形成一种关心爱护老干部、支持老干部的良好风气。

加强老干部的政治理论学习。要高度重视老干部的政治理论学习，经常组织老干部学习邓小平理论、"三个代表"重要思想以及十六大、十六届五中全会精神，及时传达中央、省、市委的重大方针政策，把他们的思想统一到中央的精神上来。不断加强对老干部是教育，反对、抵制各种邪教活动，牢固树立坚定的思想想念，确保"政治坚定、思想常新、理想永存"。

进一步落实老干部各项政治待遇。要完善老干部参加重要会议、传阅文件、通报情况、参观考察等制度。坚持和完善在职领导分工联系老干部、节日走访慰问老干部、每年组织老干部参观考察我市环境保护治理成果等制度。召开有关重要会议、举办重大活动时，应当邀请老干部参加。重大决策出台前，要通过召开座谈会等形式，征求老干部的意见和建议。

加强老干部党支部建设。要把党支部纳入党的建设整体规划，加强对党员老干部的管理，严格组织生活，增强组织纪律，充分发挥老干部党支部"自我教育、自我管理、自我服务"的作用。

认真做好老干部信访工作。各单位要高度重视老干部信访工作，针对老干部反映的问题，采取不同形式，在认真调研的基础上，及时归纳、整理，向局党组汇报，切实帮助老干部解决实际问题、化解矛盾，保持老干部队伍的稳定。

三、完善"两费"保障机制，落实老干部生活待遇

各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识认真落实老干部生活待遇的重要性和紧迫性，切实抓细抓好，确保落实。进一步完善离休干部离休费和医药费的三个保障机制，确保"两费"保障机制的正常运转。

四、加强阵地建设，发挥老干部作用

加强老干部活动中心和老干部党支部党员活动室的建设，改善设施条件，认真组织老干部的学习，积极开展丰富多彩的活动，为老干部创造良好的学习、活动环境。

鼓励和支持发挥老干部的作用。根据老干部的身体状况和专业特长，坚持本人自愿和量力而为、社会需求和本人志趣相结合的原则，围绕党的工作大局，多层次多渠道发挥他们在全面建设小康社会中的重要作用，为我局水利建设再做贡献。

加强老干部工作部门的建设。要进一步解放思想，更新观念，按照"三个代表"的要求，强化服务意识，把为老干部办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，以改革的精神，研究和解决好老干部工作中遇到的新情况、新问题，不断创新老干部工作机制。

干部工作意见范文篇8

根据《中共**市委办公厅印发<关于深化干部任用制度改革的意见（试行）>的通知》精神，现就进一步加强市属科级干部管理工作提出如下意见：

一、各区县委、市委各部门、市直各机关单位科级干部职务的设置，必须根据编制部门规定的机构规格、核定的领导职数确定。职务名称应当与机构规格相一致，不得擅自设定科级职位，严禁超职数、超职级配备干部。

二、选拔任用科级干部，除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具备下列资格：

（一）提任科级领导职务的，一般应当具备三年以上工龄。由科员提任副科的应当在科员岗位工作三年以上；由副科提任正科的，应在副科岗位工作两年以上；

（二）应当具有大专以上学历；

（三）应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计二个月以上的培训。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应在提任后一年内完成培训；

（四）身体健康；

（五）担任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》的党龄要求规定。

特别优秀的年轻干部、女干部、少数民族干部或工作特殊需要的，可以破格提拔，但事前须报请市委组织部同意。

三、选拔任用科级干部，应遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的民主推荐、考察酝酿、集体讨论、决定任用等基本程序。

四、对科级干部的任免实行报告、审批、备案制度。

1、各区县委、市委各部门、市直各机关单位党委（党组）在决定本地区、本部门正科级领导干部人事任免前，须向市委组织部报告《人事任免方案》。其主要内容包括：岗位空编情况、人事调整情况、任免理由及相关人员的基本情况、主要表现等。然后根据市委组织部反馈的审核意见，按程序组织实施干部任免事项。

科级领导干部一般应从科级后备干部中选拔。需从后备干部名单以外提拔的，呈报单位应当说明情况。

2、各区县委组织部副部长，纪委副书记，街道、乡镇党政正职及市委各部门、市直各机关单位主管干部人事工作的办公室主任（政治部、人事处负责人）职位由市委组织部管理，须严格按照审批程序，经事前沟通，市委组织部考察组考察，提请部长办公会议研究后决定。

3、各区县委、市委各部门、市直各机关单位党委（党组）对本地区、本部门所有正、副科级干部的任免（含非领导职务干部），在讨论决定后十日内将干部任免文件、《干部任免审批表》、考察材料（现实表现）及党委（党组）会议记录等一式两份抄送市委组织部备案。

五、各地区、各部门对科级干部的任免，必须认真执行报告、审批、备案制度，凡属不履行报告、审批、备案程序的，其选拔、任用、交流的干部一律无效，并追究相关责任人的责任。

干部工作意见范文篇9

《意见》指出，组织部门干部监督的主要任务，一是对领导班子和领导干部进行监督，重点是加强对领导班子主要负责人的监督；二是对党政领导干部选拔任用工作进行监督，重点抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的监督检查。

在对领导班子和领导干部的监督方面，《意见》提出，要坚持不懈地抓好理想信念教育和反腐倡廉教育，把教育贯穿于干部的培养选拔和管理监督之中，引导和督促领导干部加强党性修养，牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，筑牢拒腐防变的思想防线。对新提拔的干部进行任职谈话时，要在廉洁自律方面提出明确要求。要督促各级领导班子坚持民主集中制，建立健全议事、决策的规则和程序，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。要突出抓好对领导班子主要负责人的监督，组织（人事）部门负责人要经常与下一级领导班子主要负责人谈心谈话，了解其思想、工作、作风等方面的情况。建立健全领导干部日常管理监督制度，定期对领导干部队伍思想作风状况进行了解和分析，提出解决问题的意见和措施。实行领导干部诫勉谈话和函询制度，发现苗头性问题，及时进行诫勉谈话或者函询。对群众反映的领导干部的突出问题，要认真调查了解，确有问题的，区别情况给予批评教育或相应的组织处理，构成违纪违法的移交执纪执法机关；对经过调查确实没有问题的，采取适当方式予以澄清。同时，把加强监督与鼓励干部大胆探索、开拓创新结合起来，注意发现和表彰优秀干部。

《意见》要求，各级组织（人事）部门要切实加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。进一步完善对干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施，严格把好选人用人关，为把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位提供有力保障。要加强对执行《干部任用条例》情况的检查，严肃查处违反《干部任用条例》的行为，坚决遏制用人上的不正之风和腐败现象。实行严重违规用人问题立项督查制度，加大督办和查处力度。建立和完善干部选拔任用工作责任追究制度，按照权责一致的原则，科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容，明确追究方式，加大追究力度。充分发挥群众监督的作用，进一步做好组织部门“12380”举报电话的受理工作，建立健全“便利、安全、高效”的举报机制。发挥舆论监督的作用，适时向新闻媒体通报干部选拔任用工作的有关情况，接受舆论监督。

干部工作意见范文篇10

一、加强学习，进一步提高乡(镇)领导班子成员的思想政治素质

(一)深化政治理论学习。乡(镇)领导班子要切实加强思想理论武装，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想，深入学习党章和党的基本知识等，不断用科学理论武装头脑、坚定理想信念。把中心组理论学习会与各种形式的研讨班、培训班结合起来，保证学习人员、时间、内容“三落实”，努力提高中心组理论学习的针对性和实效性。乡(镇)党委理论学习中心组每年组织学习不少于12天。

(二)加大教育培训力度。围绕乡(镇)经济社会发展和“十一五”规划，优化培训内容，改进培训方式，提高培训效率，实现五年内乡(镇)领导班子成员到各级党校等培训基地普遍培训一遍的工作目标。重点抓好乡(镇)领导班子特别是党政“一把手”的脱产培训，乡(镇)党政“一把手”每年脱产培训不少于1周。继续由省委组织部牵头举办“干部进修三班”，加大对重点强镇主要领导干部的培训力度。教育培训要突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的优良传统和作风、党的纪律以及与新农村建设紧密相关的市场经济、法律法规、现代农业科技、城乡规划建设、社会保障、社会管理等知识，把理论学习、党性锻炼、知识拓展、能力培养贯穿培训全过程。

(三)注重学以致用。乡(镇)领导干部特别是党政“一把手”要带头弘扬理论联系实际的学风，紧密联系当地经济社会发展情况和工作实际开展学习。坚持理论学习和业务学习相结合、个人自学和专题研讨相结合、调查研究和解决实际问题相结合，重点学习掌握履行岗位职责所需要的各类业务知识，不断提高做群众工作的能力和水平。建立健全乡(镇)领导班子成员到农村、企业宣讲的制度，每位班子成员每年宣讲1次以上。

(四)健全学习评价激励机制。探索建立领导干部学习档案管理、理论学习学分制考核等制度，健全完善领导干部述学、评学、考学办法，确保学习取得实效。把领导干部学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为考核、评价和使用干部的重要依据。

二、改进领导方式方法，进一步发挥乡(镇)党委领导核心作用

(五)健全民主议事决策制度。乡(镇)党委要坚持统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用。建立健全乡(镇)领导班子议事制度、议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工相结合，重大问题必须由领导班子集体会议研究决定。

(六)完善乡(镇)领导体制和管理体制。以乡(镇)领导班子换届为契机，按照乡(镇)职能转换的要求，积极稳妥地推进乡(镇)机构改革，健全和完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的乡(镇)行政管理体制和运行机制，切实履行好贯彻落实党和政府方针政策、促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务和维护社会稳定的职能。

(七)扩大党在农村的工作覆盖面。强化乡(镇)党委对农村基层组织建设的主抓责任。主动适应农村产业结构调整、劳动力就业结构和党员分布及年龄结构的变化，及时调整党组织的设置形式，特别是要积极探索重点村、中心村党组织的设置方式，扩大农村各类专业经济合作组织党建工作的覆盖面，确保乡(镇)党委对农村的各项工作实行有效领导。

三、改进工作作风，进一步密切党群、干群关系

(八)坚持和完善联系点制度。乡(镇)领导班子成员要带头改进作风，密切同基层和群众的联系。班子成员要以“联村(社区)、联企业、联农户”为基本形式，落实联系点制度，经常走访了解村、企业和基层群众的生产生活情况，主动为他们提供服务、解决困难，确保群众满意。乡(镇)党政“一把手”要亲自处理重要来信来访，直接听取群众意见和建议。

(九)建立健全调查研究制度。乡(镇)领导班子每年要结合工作实际，确定经济社会发展和党的建设等方面的重点课题。建立课题调研分工负责制，不断改进调查研究的方式方法，努力形成工作在一线开展、经验在一线总结、问题在一线发现、困难在一线解决的“一线工作法”。注重发挥党代表、人大代表的作用，经常听取他们的意见建议，不断改进和提高工作水平。建立民意调查、民情分析等制度，全面了解掌握基层的倾向性、苗头性问题，及时化解基层矛盾。在涉及群众切身利益的重大政策措施出台前，要通过听证会等途径广泛征求群众意见。

(十)拓展服务群众的途径和方法。深化为民办事全程制度，进一步建立健全乡(镇)、村为民服务体系，加快建设服务型乡(镇)政府。根据农村经济结构和产业发展特点，整合运用政府、社会等各方资源，积极培育农村各类专业经济合作组织，健全完善农村公共服务场所和设施。巩固乡(镇)机关效能建设成果，探索建立专职农村工作指导员制度，不断提高服务群众的水平和效能。

四、完善选人用人机制，进一步激发乡(镇)干部干事创业的热情

(十一)树立正确用人导向。认真贯彻《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和《中共浙江省委关于做好2006年乡(镇)换届工作的通知》，切实抓好乡(镇)党委、人大、政府换届工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔进乡(镇)领导班子，把政治素质好、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部选拔到乡(镇)党政正职上来。从机关部门选派到乡(镇)任职、缺少乡(镇)工作经历的，一般应先安排到乡(镇)领导班子副职岗位培养锻炼。结合乡(镇)工作实际，探索优秀村干部进入乡(镇)领导班子的措施和方法。加强乡(镇)领导班子后备干部队伍建设，注重从有一定基层工作经历、成绩突出、表现优秀的高校毕业生村干部中选拔乡(镇)领导班子后备干部。加大乡(镇)与县(市、区)机关、企事业单位之间以及不同经济发展水平的乡(镇)之间干部的交流力度，同时要注意保持乡(镇)领导班子相对稳定和工作的连续性。

(十二)进一步关爱乡(镇)干部。认真落实省委《关于认真落实“三真”要求，切实加强基层干部队伍建设的意见》，充分体现对基层干部在思想上的关心、工作上的支持、生活上的关怀，努力改善乡(镇)干部的工作和生活条件，激励他们在乡(镇)干事创业。

(十三)改进和完善干部考核评价工作。结合岗位目标责任制和工作承诺制，改进和完善考核的内容、方法和结果的运用，建立体现科学发展观、正确政绩观和牢固群众观要求的乡(镇)领导班子和领导干部工作综合考核评价制度。加大基层群众等服务对象参与考评的力度，科学确定考评主体。把经济发展与环境保护、生态建设、增加收入、扩大就业、社会秩序、公共安全、社会保障、文化教育、法制建设等纳入考核体系，合理设置考评内容与指标权重。将综合考评结果与干部任免、奖惩挂钩，认真运用好考评结果。

五、加强党风廉政建设，进一步增强乡(镇)领导班子拒腐防变能力

(十四)加大反腐倡廉力度。建立健全党委主要领导与班子成员谈话制度，对有苗头性、倾向性问题的领导干部及时进行诫勉谈话。健全完善党政“一把手”经济责任审计、重大事项报告、专题民主生活会、礼品礼金登记上交、党风廉政“一票否决”等制度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。

(十五)完善干部监督机制。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对乡(镇)领导班子及干部的监督。完善乡(镇)领导干部述职述廉制度，扩大干部、群众参与评议的范围和力度。加强人大代表、政协委员和社会舆论的监督，注意对领导干部工作“八小时”外生活圈、社交圈的监督。落实党风廉政建设责任制，严肃查处领导干部违法违纪案件。

各市、县(市、区)党委要加强对乡(镇)领导班子思想政治建设的领导，对本意见实施情况进行督促检查，结合实际，研究制定加强和改进乡(镇)领导班子思想政治建设的具体制度和措施。乡(镇)党委要抓好具体的组织实施，党委书记要切实履行职责，带头落实领导班子思想政治建设的各项措施，其他班子成员要根据职责分工，抓好贯彻落实。

关于建立党内关爱机制激励党员发挥先锋模范作用的意见(试行)



为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，现就做好新形势下关爱帮助党员工作，激励党员发挥先锋模范作用的有关问题提出如下意见。

一、充分认识做好关爱帮助党员工作的重要意义

关爱帮助党员，是我们党的优良传统，是加强党员教育管理的内在要求，是各级党组织的重要职责。在新的历史条件下，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，党员队伍结构发生了新的变化，党组织管理党员方式遇到了新的挑战，党员对党组织有了新的诉求，特别是部分党员在生活、生产、工作等方面出现了不少困难，需要党组织进一步加强对他们的关爱帮助。做好关爱帮助党员工作，有利于激励广大党员坚定理想信念，牢记宗旨，增强政治荣誉感和党员意识，积极发挥先锋模范作用；有利于进一步凝聚党心、坚强组织，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力；有利于进一步加强党的先进性建设，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。全省各级党组织一定要从实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识关爱帮助党员工作的重要性和必要性，采取有效措施，切实抓实做好。

二、关爱帮助党员工作应把握的原则要求

党组织关爱帮助党员工作要适应改革发展新形势的要求，把握以下原则要求：

1、普遍关爱与重点帮助相结合。党组织对党员的关爱帮助要在普遍关爱的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。既要注重对广大党员经常性的关爱，又要对思想、生活、生产、工作上有特殊困难的党员实施重点帮扶。

2、解决思想问题与解决具体困难相结合。对党员的关爱帮助要坚持以人为本，从实际出发，根据不同党员的不同情况有针对性地实行不同形式的关爱帮助。既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党员以物质上的支持和帮助，切实解决他们的具体困难。

3、保障享受权利与督促履行义务相结合。享受权利和履行义务是党员政治生活中相互联系不可分割的两个方面，党组织既要关爱帮助党员，保障党员权利得到充分的行使，同时又要进一步加强对党员的教育、管理和监督，督促党员严格履行义务，遵守纪律，切实加强党员队伍建设。

4、关爱帮助党员与关爱帮助群众相结合。关爱帮助党员是维护和实现党员正当权益、加强党组织自身建设的重要途径，最终让党员在党组织的关爱中激发热情，更好地服务人民群众。要把关爱帮助党员与关心帮助群众有机结合起来，在关爱帮助党员的同时积极关心帮助群众，使两者相互促进。

三、关爱帮助党员工作的具体措施

各级党组织要按照思想上重视尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、舆论上鼓励鞭策、生活上帮助关爱的要求，坚持从实际出发，积极探索关爱帮助党员的有效措施和方法。

1、建立健全党员素质提升机制。把加强党员队伍的能力建设、提升党员的素质作为关爱帮助党员的重要内容，以基层业余党校、各级党校为主阵地，以业余函授、集中培训、电化教育、现代远程教育为主要形式，以各类示范服务基地为实践锻炼途径，逐步构建起全方位、多渠道的党员培训格局，全面提高广大党员的能力和素质。在各类培训中尤其要注重为广大农村党员、下岗失业党员、流动党员开展实用技术培训，提高他们适应市场经济的能力。对经组织同意、因工作需要参加自费脱产或在职培训的党员，要在政策上支持、时间上保证、经费上适当补助。

2、进一步落实党员的政治权利。完善党务公开制度，对党组织的重大问题决策、党的干部考察任免、党员发展、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理、党员结对帮扶等方面内容，分别通过公开栏、广播电视、多媒体等形式进行公开，落实党员对党内事务的知情权。完善党内重大决策征求意见制度，在重大决策出台前，认真听取党员的意见和建议，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况通报制度，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。继续扩大地方党代表大会常任制的试点工作，积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。

3、建立党员服务机构。按照服务基层党组织、服务党员、服务群众的要求，依托各类党员教育活动场所、便民服务中心等机构，在有条件的乡(镇、街道)、村(社区)建立党员服务中心(站、点)，积极开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、提供党员活动场所、接转党员组织关系、帮扶困难党员、党员志愿服务等服务，使党员服务中心成为关怀党员，服务党员，为党员释疑解惑、排忧解难的“党员之家”。拓宽党员服务机构的服务领域，坚持立足党内、面向群众，不仅为党员服务，也为党外群众服务，实现服务党员与党员服务之间的良性互动。

4、开展经常性的关爱帮助党员工作。建立健全党员谈心谈话制度，党组织负责人要经常性地与党员开展“谈心交心”活动，听取党员的意见和建议，了解党员的思想动态和愿望要求，消除党员的思想顾虑。建立健全走访慰问制度，在重大节日和党员有需要的时候，党组织要及时走访慰问，送去党的关怀和温暖。建立和完善帮扶工作的措施办法，对生产、工作、生活困难党员的基本情况要定期进行摸底调查，建立困难党员家庭生活情况档案，实行动态管理，采取组织结对、干部结对和党员互结等多种形式开展分类帮扶。全面落实各级政府的有关救济政策，做好经济上帮扶党员与优抚保障体系及社会救助体系的衔接工作。要重点解决好老党员的生活困难，根据“积极稳妥、因地制宜、统筹兼顾、区别对待”的原则，对新中国成立前入党的城镇无固定收入党员和农村老党员，实行定额生活补助；已经实行定额生活补助的，要继续坚持完善；标准偏低的，要根据本地经济发展水平适当提高。关心党员的就业和再就业，加强与职业介绍、职业培训机构的协调和沟通，为就业有困难的党员提供政策咨询、就业信息等服务，特别要重视和关心下岗失业人员、高校毕业生等群体中就业有困难的党员，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。

5、创设党员发挥作用的平台和载体。根据不同地区、不同行业、不同类型党员的特点，推广建立勤奋工作敬业岗、服务群众奉献岗“一员双岗”制度，通过党员示范岗、先锋岗、党员责任区、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员立足本职岗位，积极发挥骨干作用。建立健全党员联系群众制度，实现党员联户、党群联心，通过定人、定时跟踪联系服务，使党的工作延伸到每一户基层群众，真正发挥好党员作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。深入开展无职党员设岗定责活动，根据无职党员能力和特长，设立服务群众、参与社会管理的各种岗位，充分发挥党员在生产和生活中的模范表率作用。6、加大对优秀典型的宣传表彰力度。大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次、不同群体中的优秀党员，尤其是对那些在平凡岗位上无私奉献，自觉实践“三个代表”重要思想、认真落实科学发展观的基层党员，加大宣传力度，形成典型引导、典型激励、典型带动的舆论导向。开展评选“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“为民好书记”等活动，通过报纸、广播、电视、网络等多种手段，广泛宣传优秀党员的先进事迹，努力营造“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围。

四、加强对关爱帮助党员工作的组织领导

各级党组织要把关爱帮助党员工作作为党建工作的重要内容，作为增强基层党组织凝聚力、号召力和战斗力的主要措施，进一步统一思想，明确责任，抓好落实。

1、落实领导责任。各级党委要加强对关爱帮助党员工作的组织领导和政策指导，组织部门要充分发挥统筹协调的作用，加强分类指导，抓好工作落实；纪检部门要加强党纪政纪的教育和宣传，严肃查处违反《中国共产党党员权利保障条例》的人和事；宣传部门要强化党员教育的职能，健全基层教育培训阵地和组织，大力宣传各地的好典型、好经验、好做法。党委其他部门也要各负其责,共同参与。各级政府部门的党组织要切实增强责任意识，充分发挥职能部门的优势，切实落实好关爱帮助党员工作的各项任务。

2、加强工作保障。树立统筹意识，充分整合政府、社会、民间的资源和力量，切实为关爱帮助党员工作提供保障。各级政府要加大经费投入力度，把党员培训、帮扶资金和基层党建必要的工作支出纳入年度经常性预算。要建立健全组织员制度，各级党委都要配备一定数量的组织员，落实好组织员的政治、生活待遇。

3、强化督促检查。各级党组织要建立健全督促检查制度，经常性地对下级党组织关爱帮助党员工作的落实情况进行检查，总结经验，交流情况，发现问题，研究解决。要及时总结和宣传关爱帮助党员的先进典型和先进经验，运用典型推动工作，营造关爱帮助党员的良好氛围。

关于实施村级重大事务民主决策制度的意见(试行)

村级民主管理、民主决策是社会主义新农村建设的重要内容。进一步加强农村基层民主建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，实施村级重大事务民主决策制度，对于加强党对农村工作的领导，保证村民行使当家作主权利，推进农村经济社会管理的民主化、科学化和程序化，具有重要意义。根据有关法律法规和党内规章，在认真总结各地经验的基础上，现就实施村级重大事务民主决策制度提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

实施村级重大事务民主决策制度，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格执行《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村级组织工作规则》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省健全完善村务公开和民主管理制度的通知》以及村务公开民主管理的有关规定，不断加强和改善党对农村工作的领导，进一步落实村民(社员)的知情权、决策权、管理权和监督权，确保农村重大事项决策工作科学民主有序进行，扎实推进社会主义新农村建设，积极构建社会主义和谐社会。

实施村级重大事务民主决策制度要坚持党的领导，把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法依章办事有机结合，做到科学决策、民主决策、规范决策；坚持人民当家作主，尊重和维护群众的权益，听取和反映群众的意见，做到集中民智、尊重民意、为民办事；坚持切合实际、简便易行，既严格遵循法律法规和有关程序，又符合农村实际和村民生产生活特点，操作性强，效果明显。

二、主要内容和形式

民主决策的主要内容包括：村经济社会发展规划和年度计划，村庄建设规划；村民自治章程、村经济合作社章程(村股份经济合作社章程)和村规民约；村集体经济项目的立项、承包方案，集体资金的使用，集体举债，集体资产处置，以及集体企业的改制方案；兴办学校、道路、水利、电力、自来水等村公益事业的经费筹集方案，以及建设承包方案；村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征用土地各项补偿费的分配和使用；领取村干部误工报酬的人数及标准；计划生育政策的落实方案；涉及村集体和村民利益的其它重大事项。

民主决策的主要形式是村民(社员)会议和经村民(社员)会议授权的村民(社员)代表会议。对外出人口多、村民(社员)会议难召集的地方，村级重大事务民主决策应以村民(社员)代表会议为主，同时要建立村民(社员)代表联系户制度，保证村民(社员)代表会议真正体现民意。

三、民主决策的程序

村级重大事务民主决策的程序，具体按以下五个步骤进行：

1、民主提案。提案分集体提案和个人提案两种，书面、口头均可。集体提案由村党组织、村委会、村经济合作社(村股份经济合作社)等村级组织提出。个人提案由年满18周岁以上的本村1/10以上村民(社员)联名或1/5以上村民(社员)代表联名提出。村“两委”和村经济合作社联席会议可根据实际情况，确定是否允许在本村居住一定年限的外来人员提出提案。提案内容为涉及农村发展和稳定的重大事项以及需要村“两委”和村经济合作社解决的热难点问题等村级重大事务。结合我省农村实际，提案工作一般在年初(年终)或届初进行，提案人在提案前要通过各种方式广泛征求村民或社员意见，保证提案最大程度地反映民意。村“两委”和村经济合作社在组织届初提案时，要注意把当选村干部的竞职演说内容作为提案及时提出。个人提案由村党组织统一受理。

2、民主议案。分以下四个步骤进行：一是拟订方案。对涉及村民(社员)利益的重大事务，由村党组织牵头，通过召开恳谈会、民主听证会、党员议事会、走访座谈等形式，广泛征求党员、群众的意见和建议。在此基础上，召集村“两委”和村经济合作社联席会议拟订初步决策方案。二是公布方案。将拟订的初步方案，在村务公开栏上公开，进一步征求党员、群众的意见和建议。三是形成方案。村党组织召集村“两委”和村经济合作社联席会议，综合村民反映的意见和建议，研究确定需提交村民(社员)会议或村民(社员)代表会议表决的事项，并拟定表决方案。四是上报审核。根据规定需报上级审核和村党组织认为有必要上报的方案，要及时上报乡(镇、街道)党委、政府。乡(镇、街道)党委、政府对方案的合法性和可行性进行审核，并提出明确的答复意见。

3、民主表决。村党组织、村委会将经过乡(镇、街道)审核同意后的表决方案，提交村民(社员)会议或村民(社员)代表会议进行表决。表决可采用举手表决或无记名投票等方式进行。表决结果要形成书面决议，并妥善保存。

4、公开承诺。村民(社员)会议或村民(社员)代表会议表决通过的事项，由村“两委”主要负责人在会上进行表态，同时列入村干部创业承诺内容。会议后5日内，村党组织应及时组织召开村“两委”和村经济合作社联席会议，确定工作实施方案，制订具体落实计划，并责任到人，组织实施。

5、监督实施。包括以下三方面的内容：一是全程公开。村民(社员)会议或村民(社员)代表会议表决通过、村干部公开承诺的事项和工作进展情况，要按照村务公开的要求及时在村务公开栏公开，接受村民或社员监督。村务公开监督小组要对决议实施过程中重大事项的公开情况等进行监督。二是年中汇报。村党组织要召开由村民(社员)代表、党员、队(组)长等参加的创业承诺汇报会，村“两委”和村经济合作社将各项创业承诺事项的落实情况向与会人员进行通报，听取群众意见，接受群众质询。乡(镇、街道)党委、政府要结合创业承诺汇报会，组织督查。三是年底述评。结合年终村干部述职评议会，村“两委”和村经济合作社班子及成员对全年创业目标完成情况要进行述职，村民或社员代表、党员等与会人员对村干部作出口头或书面评议，评议结果与村干部奖惩挂钩。根据实际需要，结合述职评议活动，组织村民对下一年度的工作目标进行提案。

四、切实加强组织领导

各地和有关部门要从巩固和加强党在农村执政基础的高度，充分认识实施村级重大事务民主决策制度的重要意义，认真研究，精心部署，切实把这项工作抓实抓好。在组织实施过程中要严格按照规定的程序和方法，规范运作，做到事前公布方案，广泛征求村民或社员意见；事中通报进展情况，及时反馈群众意见，保证村民或社员全过程参与；事后公布办理结果，接受村民或社员评议监督。

各地和有关部门要采取有力措施，加强对这项工作的指导和督查。在具体实施过程中，要把坚持党的领导贯穿村级重大事务决策的始终，要从合法性、适用性和实效性等方面对村级重大事务民主决策的内容、形式和程序进行指导，保证这项工作真正取得实效。要通过各种形式广泛宣传实施村级重大事务民主决策制度的目的意义、方法步骤，让民主决策制度深入农村、深入人心，使参与民主决策成为农村干部群众的自主行为、自觉行动。



关于实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”的意见(试行)

为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强新形势下的党员人才队伍建设，始终保持党的先进性，现就在全省基层党组织中深入实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”提出如下意见。

一、重要意义

党员是党的肌体的细胞，党员队伍的素质结构状况，是影响党的执政能力和先进性建设的重要因素。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的实际状况都发生了深刻变化，对加强和改进党的建设提出了新的更高要求。实施“党员人才工程”，加强党员人才队伍建设，有利于加快造就一大批德才兼备、素质优良、结构合理的领导人才和其他各方面人才；有利于广大党员发挥先锋模范作用，提高服务群众、凝聚群众、致富群众的能力和本领；有利于各级党组织最大限度地集中各方面人才的智慧和力量，使我们党成为优秀人才密集的执政党。各级党组织要从实践“三个代表”重要思想、增强党的执政能力的高度，充分认识实施“党员人才工程”的重要意义，切实把这项事关全局的重要工作抓紧抓好。

二、总体要求、具体目标和基本原则

实施“党员人才工程”要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以能力建设为核心，以人才培养和党员发展为主线，紧紧围绕“把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成专业技术和管理骨干”三方面任务，力争通过若干年努力，使我省党员队伍中的人才比重明显增加，结构明显改善，素质明显提高，战斗力明显增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

实施“党员人才工程”要坚持以下原则：

1、坚持党管人才，注重宏观指导。按照管宏观、定政策、促协调、优服务的要求，加强对党员人才工作的宏观指导，以党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，统筹推进党员人才队伍建设。

2、坚持区别情况，注重分类指导。充分考虑机关、企业、事业单位、农村、社区等不同领域的实际情况，坚持从实际出发明确相应的培养重点、措施和载体，实施分层、分类指导。

3、坚持统筹规划，注重整体推进。紧紧抓住党员人才的培养、发展和作用发挥三个关键环节，整体规划，稳步实施。既要突出重点，注重培养优秀群体加快成才、成长，也要兼顾一般，关心和培养一般的党员人才。

4、坚持解放思想，注重改革创新。注重工作理念创新、载体创新和方式方法创新，建立一套适合社会主义市场经济要求、充满生机和活力的党员人才队伍建设机制。

5、坚持以人为本,遵循人才成长规律。依据事业发展需要，把握党员人才的动态需求，以人的全面发展和作用的充分发挥为出发点和落脚点，确定党员成才的方向和人才培养的重点，最大限度地激发党员人才的积极性和创造性。

三、把党员培养成优秀人才

在认真调查摸底的基础上，精心确定党员人才的培养名单，通过加强教育培训和实践锻炼等有效途径，切实加大对党员人才的培养力度。

在农村，要重点加强对50岁以下中青年党员的教育培训，通过开办学历教育、绿色证书、农村实用技术、职业技能等培训班，充分发挥农村党员干部现代远程教育的作用，努力使他们掌握科学技术和管理知识，掌握一到两门农村实用技术，具有初级以上技术水平和专业技术，成为推广实用生产技术的骨干。开展“结对培养”活动，教育引导那些已经成为致富能手的党员，积极向群众提供致富信息，传授致富技能，使其成为带领一方群众发展致富的带头人。

在企业，要采取集中培训与自我提高相结合、委托培养与定点轮训相结合、学历教育与专业教育相结合等多种方法，组织引导党员学习新知识、新技术、新工艺。对企业生产一线的党员，重点抓好岗位培训，提高他们的实际操作能力；对管理人员中的党员，重点抓好经营管理知识培训，提高他们的管理水平；对专业技术人员中的党员，重点抓好技能培训和专业深造，提高他们的技术水平。有条件的企业，要专门建立保障党员教育培训的经费，确保列入培养对象的企业党员都能接受有针对性的继续教育。加强企业与高校、科研单位的合作，通过政府牵线搭桥、企业出项目、高校和科研单位出科技的形式，加强对企业党员技术人才的培养。

在社区，要充分发挥党员服务中心作用，利用街道党校及社区学校，聘请党政领导干部、专家学者和离退休干部等担任各类报告员，通过各方齐抓共管，提高社区党员的文化素质和管理服务水平。

在教育科研单位，要通过加强专业深造培训，出台激励政策和扶持措施等途径，不断提高党员人才的专业水平，抓紧培养一批了解前沿技术、富有创新能力和开拓精神的专业技术人才。

在机关，要通过公务员的上岗培训、任前培训、知识更新和学历教育等途径，不断提高党员公务员依法办事、服务群众、廉洁从政的素质和能力。

在加强培训的同时，要进一步强化对培养对象的实践锻炼，采取上挂、下派、外派、轮岗等方式，通过组织参与重点项目建设、重要课题研究、重大工艺改革等途径，深入开展“技能大比武”等活动，继续选派优秀党员人才到企业挂职锻炼，下派科技特派员和农村工作指导员，建立实践培训基地等，不断提高党员的工作能力和工作水平。全面推广“导师帮带制”，组织政治素质好、工作经验丰富、有一技之长的人才，与重点对象开展结对帮带，提高党员人才的专业技能和工作能力。深入开展“百万党员创业富民”活动，完善党员创业服务机制，建立党员创业联系帮扶制度，激发广大党员的创业动力。

四、把优秀人才培养成党员

认真贯彻《浙江省2005—2010年发展党员工作规划》，把吸收优秀人才入党列入本地区本单位发展党员规划，并制定具体的工作计划。要明确培养发展重点，农村主要是把优秀的非党员村干部、种养能手、实用技术人员、各类能工巧匠、外出创业人员作为党员发展对象；企业要侧重把生产经营的技术骨干培养发展为党员；新社团组织要重点把业务和管理骨干发展为党员；社区要重点把优秀社区工作者、就业再就业典型作为党员发展对象；机关事业单位发展党员的重点要放在党政管理人才、专业技术人员等优秀群体上。进一步加强和改进高校发展党员工作，力争使高校大学生党员数量达到在校学生总数的12%左右。

全面推行党员推荐、群众推荐、群团组织推荐、党组织“选优”的“三推一选”党员发展新机制，拓宽党员发展视野，努力把高知识群体和各类优秀人才优先推荐为入党积极分子，适时把优秀人才吸收到党员队伍中，使基层党组织真正成为爱才兴才聚才的堡垒。对各类优秀人才中的入党积极分子，要改进培养教育方法，通过落实联系人结对培养、党校集中培训、加强实践锻炼等途径，不断提高入党积极分子素质。

各级党组织要根据人才流动性强的特点，扩大组织覆盖面和工作覆盖面，注意做好对入党申请人和入党积极分子的继续教育、考察、管理的衔接工作，防止人才在流动中流失。积极推行外出创业人员“双向培养”入党积极分子制度，依托流入地党支部和流出地党组织培养外出流动人才入党，为外出流动人才开辟有效入党途径。

五、把党员中的优秀人才培养成技术和管理骨干

坚决摒弃选人用人中论资排辈的观念和做法，把实践作为发现和识别人才的根本途径，努力把政治坚定、作风扎实、业绩突出的优秀党员人才培养成各级各类技术和管理骨干。各级党组织要建立资源共享型的党员人才库，促进党员人才资源的合理调配使用。

在农村，要建立健全村后备干部队伍，完善农村基层干部选任机制，尽可能多地使党员中的致富带头人成为村干部、村民代表或村民组长。各级党委要每年举办村党支部书记培训班。

在企业，要优化配置人才资源，加大党员人才竞争上岗、内部轮岗、横向交流的力度，使党员人才在流动中找到个性特长与工作岗位的最佳结合点，让人才的创造性得到最大限度的发挥。要从我省非公有制经济发展实际出发，探索建立企业党组织参与企业经营管理人员推荐考察机制，加强企业党组织与企业人力资源管理部门的联系协调，共同参与企业经营管理人员选拔任用方案的制订、考察推荐和人事安排的讨论决策，充分发挥企业党组织负责人和企业决策层党员在讨论决策中的推荐、把关作用，努力把党员中的经营技术人才培养、推荐成企业经营管理骨干，提高党员在企业管理人员特别是中高层管理人员中的比例。

在教育科研单位，要注重从优秀党员人才中培养推荐科研项目负责人、教育科研骨干和学术带头人，不断提高党员在“新世纪151人才”、“浙江省突出贡献人才”、浙江省特级专家和“两院”院士中的比例。

六、切实加强组织领导

1、加强领导，落实责任。各级党组织要统一思想，提高认识，建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把“党员人才工程”纳入基层组织建设和人才队伍建设总体规划，列入领导班子实绩考核和“三级联创”、“先锋工程”考核内容，做到工作部署、落实责任、检查考核同步推进。要重视改善党员人才培训服务的基础设施，建立多元投入体制，采取财政专项资金补一点、党费拨一点和党员自愿助一点的办法，保障党员人才培养经费。每年在人才队伍建设专项资金中，安排一定的“党员人才工程”建设专项经费。省委组织部每年从省管党费中安排专项经费，用于推动“党员人才工程”的实施。市、县(市、区)党委也要从留存党费中安排一定的“党员人才工程”建设资金。

2、统筹规划，分类指导。各地要在全面调查分析党员人才队伍现状的基础上，制定和完善党员人才队伍建设的总体规划、工作计划，明确加强党员人才队伍建设的目标任务和工作重点，并制定具体工作计划和实施方案，层层分解工作目标和任务。要准确把握“党员人才工程”的总体要求，针对各个领域各个行业党员的分布、行业性质、个性特点等，分门别类地对各个方面提出明确的意见和具体的要求，制定落实党员人才发展培养方案及措施，促进党员人才队伍在我省不同产业、地区、城乡之间形成合理布局。