废品范文10篇

废品范文篇1

在《废品不能成为商品》一文中，我们首先指出了理解这一问题的原则。高一《思想政治》（上册，11页）指出：“使用价值和价值是商品的两个基本属性（也叫两个因素）。它们共同存在于商品统一体中。一种东西如果没有使用价值，即或在它上面付出大量劳动，也不能形成价值，因而不是商品。……一种东西要成为商品，它必须既有使用价值又有价值，二者缺一不可。”可见，没有使用价值的东西，就不会有价值，这样的物品是不会成为商品的。那么，废品是一种怎样的物品呢？我们在这里借用一下“可”文所下的有关定义：“废品是指在生产中未能实现预定使用价值和由于自然、人为的原因而丧失了特定使用价值的物品。”这种“预定使用价值”或称“特定使用价值”，同经济常识中所讲的使用价值是一回事。否则，“一种东西如果没有使用价值”这个假定就不存在了。我们承认一种商品可以有多种不同的使用价值，但我们购买商品，都与特定的使用价值相联系，特定使用价值的丧失，商品就不成为其商品了。例如：某厂生产的保温瓶如果严重破碎，我们就可说它失去了应有的使用价值，人们就不会当做商品购买它。我们认为作为保温瓶厂也并不是为了给废品站提供商品，或为了给玻璃厂提供原料而生产保温瓶的。我们强调要大力发展的商品生产，都是指具有特定使用价值的商品生产，而不是丧失其特定使用价值的废品生产。

我们在《废品不能成为商品》一文中有这样一段话：“所谓废品就是指没有用的，失去了使用价值的物品，使用价值不存在了，价值也就必然消失了。”“可”文指出这段话有三个方面的漏洞，现在让我们再来分析一下三个“漏洞”。一是说对废品内涵的揭示不准确。我们查了《现代汉语小词典》，它对废品一词作了这样的解释：“破的、旧的或失去原有使用价值的物品。”在这里看不出我们对废品的解释有何不妥。二是说从废品失去使用价值推出“价值也就必然消失了”不合情理。“可”文是这样说明“不合情理”的：在生产中报废的热水瓶，没有“保温”这一使用价值，花费在它上面的劳动就是无效劳动，不能算劳动，也就不能形成价值。我们承认这话是正确的。但还有另外的情形，当某种商品在使用了一段时间后其使用价值才丧失的，随着使用价值的丧失，是否可以说“价值也就必然消失了”？我们认为是完全可以这样表述的。因为，耗费在这种产品上的劳动，已经被社会承认了，即它形成了价值，只不过随着价值的物质承担者——使用价值的损坏而失去了存在的物质基础，凝结在商品中的价值就随之消失了。三是如果从一般意义上讲“使用价值不存在了，价值也就必然消失了”也不妥当。在这里，“可”文援引了马克思的话：“生产资料在丧失自己的使用价值的同时并不丧失价值，因为它们通过劳动过程失掉自己原来的使用价值形态，实际上只是为了在产品上获得另一种使用价值形态。虽然价值存在于某种使用价值中是很重要的，但是商品的形态变化表明，它存在于哪一种使用价值中是没有关系的。”（马克思：《资本论》，第1卷，208～209页）“可”文作者引用经典作家的论述，在这里丝毫无助于说明我们的问题，反而暴露了作者理解问题上的随意性。首先，马克思在这里讲的是生产过程，而我们讲的是消费过程结束之后。其次，我们讲的“价值消失”是针对某个特定的商品而言。例如：一台价值10万元的机器，假定每年的折旧费是一万元，那么10年后，其价值就全部转移到新产品中去了。如果这时该机器报废了，仍可以把它卖给废品收购站，这个过程也并不违背价值规律，因为收购站并不是当做商品来购买该机器的。再次，我们讲的使用价值不存在了，价值也就必然消失了，是按废品的定义表述的，是同废品概念联系在一起的。“可”文作者断章取义，把这句话拿来与马克思在另一个意义上讲的话对照，是不严肃的。

我们在《废品不能成为商品》一文中为了说明废纸没有价值，因此也就不是商品的观点，作过这样的表述：“废纸的价格并不是由原先生产这些纸所耗费的社会必要劳动时间决定的，而是由这种比较效益的差别决定的，即废纸价格加制成纸浆的费用不能大于购买木材的价格加制成纸浆的费用。”“可”文就这一点提出责难：在这一表述中，废纸的价格到底是怎样决定的，大概谁也看不懂。接着，作者指出：“废纸作为再生纸的原料，凝结了人的过去劳动，含有劳动产品成分。当废品站收购废品时，就以生产纸品原料所需的社会必要劳动时间来决定废品的价格。”对这段话可以这样理解：废纸价格是以生产纸品原料所需的社会必要劳动时间决定的。我们在讲商品的价值时，都是指凝结在商品本身中的社会必要劳动时间，而凝结在他种商品中的社会必要劳动时间并不能成为此种商品价值的决定因素。

废品范文篇2

一、设置废品收购点定点应具备的条件

1.必须有独立的上、下水。

2.产出的垃圾必须日产日清。

3.必须设置独立使用的库房和不低于2米的围墙。

4.必须无噪音、无异味、不扰民、不占路、不污染，不影响市容观瞻。

5.必须与所在地的办事处签订门前三包责任书。

二、废品收购点规划布局

1.禁设区域：居民居住区、机关、学校、医院、部队驻地、长途汽车站、风景区、广场等区域内。

废品范文篇3

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、属地负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针。规范再生资源回收行业发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展。

二、工作目标

从治理废品回收站、点、露天经营抓起，通过再生资源回收体系建设，使城市流动回收人员纳入规范化管理，社区设立布局合理、场所规范回收网点，废品交易、分拣等集中进行，达到产业化、规模化经营。

三、治理任务

1、治理范围：全区辖内的各网点。

2、涉及范围：各乡镇、街道办，及各交叉连接带。

3、治理重点：

①堵绝现有回收站点的店外、露天回收、堆放。

②对回收站点门面进行封闭、刷新，统一“社区再生资源回收站”标识。

③废品回收站点内应达到室内简易仓棚和缮盖存放，禁止户外、露天存放。

④流动回收车辆更新、人员佩戴统一标志。

四、工作职责

1、凡在我区已办理备案的回收站点，由各乡镇、街道办负责整治，由区经贸局验收合格后准予营业。

2、未办理备案登记、无证经营的回收站点，由各乡镇、街道办配合工商、公安部门负责取缔。

3、站点的布局由城建、环保部门负责提出取缔、布点方案，配合工商、商务、公安部门组织实施。

4、有赃物嫌疑的回收站点由公安部门依法查处。

五、工作步骤

1、2011年8月底前由各乡镇街道办事处完成摸底调查和整治方案制定工作，报区经贸局。

2、2011年9月份为宣传动员阶段。

3、2011年9月至2012年12月为组织实施阶段。

期间2011年底前完成回收站点的出店、露天、堆放经营问题。

2012年6月底前完成回收站点门面封闭、刷新、统一标识。

2012年底完成流动回收车的更新、回收人员统一标志。

4、2011年1月—6月为整治提高阶段，由区经贸局组织公安、工商、环保、城建等相关单位，对辖区内回收站点整治情况检查验收。

六、工作措施

废品范文篇4

英国特许公认会计师公会（ACCA）对“废品损失”的处理

根据英国特许公认会计师公会的规定，不可修复废品损失的核算有两种方法。对于可修复废品没有明确的规定。本文重点关注“不可修复废品”损失的核算。

1.如果废品的加工程度相当于完工产品，即加工进度为100%，则采用平均法，即废品的单位成本与合格品的单位成本相同。但是损失从“生产成本”中转出后，计入“损失或利得”账户“。损失或利得”账户性质为损益类，对损益有直接的影响。平均法下，生产成本降低，单位成本不变，费用增加，利润减少。

2.在严格执行计划的企业，应与计划指标进行比较，进一步细分为正常损失、非正常损失和非正常利得三种情况予以处理。正常非正常的判定，取决于废品的数量是否超过计划。比如某企业生产量为1000件，计划损失率为5%，实际损失为50件，计划损失与实际损失一致，这50件为正常损失；若实际损失90件，则存在非正常损失40件；若实际损失为30件，则存在非正常利得20件。（1）正常损失的处理。正常损失产品曾经的加工成本含在“生产成本”中，由合格品承担。根据例1的资料，在西方，应将数据进一步细化，给出相应的损失率。其他资料不变，假设企业计划不可修复废品损失率为5%。不可修复废品计划损失为2000件的5%，即100件，本案例中不可修复废品实际也为100件，可见此100件为正常损失，正常损失产品的已耗成本应该由合格品和可修复废品承担，也就是这部分成本不从“生产成本”账户中转出，但是对应的残值及责任人的赔偿应从“生产成本”账户中转出，也就是抵减对应的成本项目。根据表4的资料，可知与表3相比，总成本变化不大，但是各个成本项目的成本构成有较大的变化。（2）非正产损失的处理。非正常损失的处理与正常损失的处理完全不同，首先确认非正常损失的数量和曾经的已耗成本从“生产成本”账户中转出，扣除责任人赔偿和残值收入后，计入当期损益。其会计处理为：根据非正常损失已耗成本，借：非正常损失或利得；贷：生产成本。根据残值回收和责任人赔偿的金额，借：残值和应收款；贷：非正常损失或利得。而后将“残值和应收款”账户转入“现金”账户，将“非正常损失或利得”转入“损益”账户。根据例1的资料，给出相应的损失率。其他资料不变，假设企业计划不可修复废品损失率为4%。不可修复废品计划损失为2000件的4%，即80件，本案例中不可修复废品实际为100件，可见此80件为正常损失，20件为非正常损失，假设此20件完工程度均为80%。而后，应进一步区分正常损失和非正常损失。根据例1的资料损失的残值收入为1800元，责任人赔款为1500元，正常损失的残料和责任人赔款冲减“生产成本”，而非正常损失的残值和责任人赔款冲减“非正常损失或利得”。原材料为一次投料，残料1800元在100件不可修复废品间分配，单位成本为18元，正常损失的残料为1440元（18×80），非正常损失的残值为360元（1800-1440）；责任人赔款1500元，采用约当产量法进行分配，80件的正常损失产品中有70件的加工程度为80%，10件加工程度为100%，20件的非正常损失加工程度为80%，约当产量为82件（70×80%+10+20×80%），其中正常损失为66件，非正常损失为16件。单位残值为18.29元（1500÷82）。与正常损失有关的责任人赔款为1207.14元（18.29×66），与非正常损失有关的责任人赔款为292.86元（1500-1207.14）。说明：非正常损失的残值和责任人的赔款冲减“非正常损失或利得”，与“生产成本”无关，应做会计处理为：借：残值360元；贷：非正常损失或利得360元。借：应收赔款292.86元；贷：非正常损失或利得292.86元。（3）非正常利得的处理。根据英国特许公认会计师公会的处理原则，非正常利得的会计处理与非正常损失的会计处理相反，其处理原则是“非正常利得”要追加成本。首先要计算其成本，进行会计处理。其成本按合格品的成本计算，其会计处理为：借：生产成本；贷：非正常损失或利得。而后考虑“非正常利得”的残值和责任人赔款。其残值或责任人赔款会计处理为：借：非正常利得或损失；贷：残值或责任人赔款。最后分别将“残值”转入“现金”账户，“非正常损失或利得”余额计入“损益”账户。假设不可修复废品损失率为6%，即计划损失为120件，计划产量为1880件。根据例1资料，合格品为1880件，可修复废品20件，经过修复可以转变为合格品，不可修复废品实际数量为100件，则存在非正常利得20件。100件不可修复废品残值预算为1800元，责任人赔款预算指标为1500元。其他成本资料不变。首先计算正常损失120件的残值及责任人赔款。因为100件对应的材料和责任人赔款分别为1800元和1500元，则120件的残料作价为2160元（1800÷1000×1200），责任人的赔款为1800元（1500÷1000×1200）。而后计算非正常利得20件对应的成本，生产成本扣除掉正常损失残值和责任人赔款后，按计划产量1880件进行分配，从而计算出单位成本，按合格品的单位成本计算非正常利得对应的成本，合格品含修复后转为合格品的废品。非正常利得废品的单位成本与合格品的单位成本一致。非正常利得废品的单位成本与完工产品的单位成本一致，而完工产品的单位成本是按计划的合格品产量计算出来的，即75.3489元。

中西方处理差异分析及对损益的影响

1.中西方处理差异分析。我国对于废品损失的处理是将废品造成的损失全部计入到“生产成本”中去，包括可修复废品的修复费用和不可修复废品的已耗生产成本，不区分废品产生的环境和原因。这种处理方法是有其产生的背景的，在市场竞争中价格一般不能随意变动，为了增加利润，只能从降低产品成本角度出发，研究降低产品成本的途径。通过将“废品损失”计入产品成本，激励企业降低产品成本，从而起到加强企业成本管理的作用。而西方对于废品损失的处理是首先进行原因分析，区分为“正常废品损失”“、非正常损失”和“非正常利得”，而后进行不同的处理。如果是“正常损失”，其成本由合格品承担；如果是“非正常损失”，应该从“生产成本”中转出，由当前“非正常损失”承担，其性质为损益类，相当于我国的“营业外支出”；如果实际废品少于计划损失数，产生“非正常利得”，其对应的成本是根据扣除残值和责任人赔偿后确定的单位成本计算，记入“生产成本”账户，同时形成企业的“非正常利得”，相当于我国的“营业外收入”。正常损失和非正常损失对应的残值和责任人赔款分别冲减“生产成本”和“非正常损失或利得”。最后将“非正常损失或利得”账户结平，转入“损益”账户“，损益”账户相当于我国的“本年利润”账户。西方的会计处理原则就是计划内正常损失只将残值和责任人赔偿的部分从生产成本中转出，导致总成本略有下降，单位成本的计算是按合格品数量计算，单位成本有所上升。非正常损失不应由产品承担，相当于非日常发生的事项，应从成本中调整出来，直接计入当期损益，性质是营业外损益，而“非正常利得”实质与“非正常损失”相反，所以追加成本，并对应调整当期损益。其处理方法也有其产生的背景和条件，其原因有二：首先，根据马克思对于产品成本的界定“W=C+V+M”的理念，“C+V”构成产品的成本“，C”和“V”分别为物化劳动和活劳动的消耗，强调产品的成本是价值补偿的尺度，即能够补偿的部分构成产品的成本，这样就将损失性费用排除在产品成本范围之外了，因为损失性的费用无法得到补偿。会计经过多年的发展，其理论进一步的改进，变得更为灵活合理，西方会计处理方法保持了马克思关于成本范围的限定，将计划外的损失和利得排除在成本之外，而将计划内废品的损失计入产品成本。其次，西方国家与我国企业存在的差异主要体现在注重成本管理，严格执行计划，按计划来确定企业的差异并相应地改进企业的效益。会计是为经济发展提供技术支持的，导致了会计的方法随之调整。

2.对于损益的影响。我国的处理不直接影响当期损益，因为无论是可修复废品还是不可修复废品，不区分产生的原因，不区分是计划内还是计划外的，都由“生产成本”承担了。而西方的处理对损益会有直接的影响“，非正常损失”和“非正常利得”均为损益类账户，最终转入“损益”账户，会影响到当期的利润，同时对产品成本有影响。可见方法不同，对于企业有不同的影响。

国际会计趋同与协调背景下废品损失处理的改进建议

实际上废品损失的核算和处理其目标应该是有利于正确计算产品成本，提高产品质量，控制废品的发生，减少废品损失。知识经济一体化促进了跨国经济贸易的发展，国际会计趋同和协调已经成为当今及未来的一大特征，成本会计处理方法的协调应该提到日程上来。废品损失应该借鉴西方的做法，进一步细化，区别情况处理。当然如果企业废品损失发生得不多，或者企业尚未实施计划指标监督体系，可以简化处理，即按照我国目前的处理方法核算。废品损失的处理应从以下几个方面进行改进。

1.废品分类的改进。将废品的分类进一步细化，分为“计划内废品”和“计划外废品”。西方将废品分为“正常损失”和“非正常损失”、“非正常利得”过于复杂，只要没有超过计划损失率，都可以确定为“计划内废品”，这样在核算上降低了核算成本，即不确定由此而产生的“营业外收入”。

2.核算方法的改进。计划内废品的已耗成本由合格品承担，计划外废品的已耗成本转出，计入“管理费用”，西方是计入“非正常损失”，相当于我国的“营业外支出”。非正常损失计入当期管理费用的好处在于可以督促管理人员提高管理职能和效果，改善经营管理，而计入当期“营业外支出”，将原因归于非正常活动，不利于进行责任考核，起不到降低废品损失的目的。

废品范文篇5

农村清洁工程自2009年启动以来，供销社作为职能部门积极参与,在全县农村废品回收方面做了大量工作,取得了初步的成效,做到了领导重视、动作迅速，积极参与，进展顺利。

1、加强领导。为确保我县农村可利用废品回收工作取得实效。我社成立了由县供销社主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室负责人为成员的农村可利用废品回收工作领导小组。为协调好全县农村废品回收工作，我们把各基层社负责人列为第一责任人，具体组织、指导辖区内的回收网络建设，同时我们把此项工作纳入了全年的工作考评。

2、深入调研。农村保洁工程是一项新的工作，既无历史经验借鉴参考,也没有现成的实际操作样板。为把这项工作抓实做好，我社召开了多次会议进行部署。2009年10月和2010年4月我社组织了部分人员分别到南康市、上犹县进行实地考察，吸取经验。同时还与新村办的领导和同志多次深入到基层调研，了解农民愿望，倾听群众意见，了解网点布局情况及基层回收企业的愿望，较好地掌握了第一手资料，在此基础上结合我县实际，制定了《县农村废品回收工作实施方案》，为做好废品回收工作提出了具体的工作措施。

3、组建龙头。全县现有已注册登记的废品回收企业80多家，在充分调研的基础上，确定县城“陶园城再生资源回收公司”为我县农村废品回收龙头企业。该企业就我县而言具有规模较大、2010年1—6月610万元，实力较强、幅射能力广等优势。作为龙头企业主要职责是负责县、乡、村、村庄（建设点）四级废品的集中回收、销售和处理，并做好回收中心、站、点的指导、协调工作。

4、建设站点。结合我县新农村建设规划，遵循科学规划、合理布局的原则，已在全县设立了乡镇废品回收中心16个、村级废品回收站86个，乡镇覆盖率已经达到了100%，村级覆盖率达到了70%以上，落实村级保洁员兼回收员450余人，形成了县、乡、村、村庄四级农村废品回收网络。使农村60%以上的废品得到回收利用,60%以上的封存垃圾得到回收和封存无害化处理，使农民的生活环境逐步得到改善。

5、规范管理。我们对全县乡镇废品回收中心和村级废品回收站实行“四统一、四规范”的管理模式，即统一网络标识、统一管理制度、统一计量工具、统一回收价格，规范服务地点、规范服务项目、规范服务标准、规范文明用语。对龙头企业要求加强与回收站点的业务指导，每年进行不少于一次的业务培训，今年6月组织各乡镇回收中心和部分回收人员70余人，进行了为期一天的培训。加强政府补贴废品的监督管理，已累计补贴260吨53000余元；对乡镇回收中心要求负责本辖区村民废品和封存垃圾的回收，定期公布回收价格、联系人员，做到每年不少于6次更新信息，累计发放宣传资料30000余份；业务上做到不拒收、不压价，应收尽收；对流动收购员实行分片负责，与回收中心签订协议，保证所辖区域废品的有序流通。

6、制定了《县供销社2013-2020年振兴发展规划》和《县农村废品回收实施方案》。《规划》已送达县直各部门征求意见。

二、存在的问题

由于农村清洁工程是一项新的工作，处于起步阶段，暂时还没有一套科学的运作模式，还存在一些丞待解决的问题，主要体现在：一是农民的保洁意识不强，还没有养成生活垃圾集中存放的习惯，随意扔放垃圾的现象普遍存在。二是垃圾的初次分类做得不够规范，致使保洁员的工作难度较大，处理起来较困难，增加了后续分类的工作难度。三是回收企业对微利废品、封存废品的回收积极性不高。四是在个别山区乡镇还没有固定的回收点。

三、今后的措施

为把我县的农村保洁工作抓实做好，创出一条适合我县的农村保洁工作新路子，下一步我们将着实抓好以下工作：

一是规范网络建设。下一步我们将对县、乡、村三级网络实现四统一服务，完成标识的统一和标准化服务牌的更新悬挂。制定出台企业内部管理制度。

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一、指导思想

以“科学发展观”重要思想为指导，以改善镇容镇貌、减少环境污染为目标，通过对镇区内垃圾废旧收购点实施依法监管、科学监管，切实维护正常生产生活秩序，促进我镇社会经济持续、健康、全面发展。

二、工作目标

对镇区内的垃圾废旧收购点实施逐一清查，进一步加强对废品收购业的管理，取缔无照垃圾废品收购经营，解决垃圾废旧收购乱搭建、乱堆放、擅自扩大土地占用面积行为，为加强消防安全、卫生安全的监管，依法严厉打击销赃、收赃等违法违规收购活动，与生态镇建设紧密结合，做到压缩总量、减少污染、确保安全的工作目标。

三、组织领导

本次整治活动按照“各负其责、协调配合、突出重点、严格标准、限期整改、长效管理”的原则，成立由镇主要领导担任整治组组长，建设服务中心、安全环保中心、派出所、工商、国土、城管中队、居委会、社区、桥村等有关部门领导为组员的垃圾废旧收购点专项整治工作领导小组，负责专项整治的组织、协调工作。

四、责任分工

（一）居委会、社区、桥村：对辖区范围内垃圾废旧收购点情况进行调查摸底,建立管理台账;采取有力措施，督促废品收购点完善必要设施。

（二）派出所：加强对垃圾废旧收购点的治安管理，落实各项治安管理制度，依法严厉打击销赃、收赃等违法犯罪活动,配合有关部门开展专项整治工作，对抗拒执法者予以严肃处理，确保整治工作平稳推进。

（三）工商所：严肃取缔、查处辖区范围内无照或超范围废品收购经营行为,对本街道范围内新设废品收购点的条件进行审查,把好废品收购行业的市场准入关。

（四）建设服务中心：查处垃圾废旧收购点擅自搭建的各类存在安全隐患的违章建筑；查处废品乱堆乱放现象。

（五）国土所：加强土地管理，对废品收购经营中的非法占地或擅自改变土地用途行为予以制止、查处。

（六）安全环保中心：对影响环境的垃圾废旧收购点依法查处，加强沿河、沿主要公路垃圾废旧收购点的安全评价、确保符合相关规定，按照生态镇创建要求参与联合整治活动。

（七）城管中队：参与联合执法整治工作，做好群众工作。

五、工作措施

（一）广泛宣传动员。通过各种形式大力宣传整治工作的重要性、迫切性，争取社会的广泛支持，营造有利的舆论氛围。采用逐户走访的方法，向废品收购业主宣传政策、法规，发放整改通知，促使其自觉、主动地配合整治工作。

（二）开展联合整治。由整治领导小组牵头，组织有关部门针对镇区及周边范围内的垃圾废旧收购点开展联合清理整治，对应搬迁、整改、关闭的督促其限期搬迁、整改、关闭；对拒不按规定搬迁、整改、关闭的坚决予以取缔；对聚众闹事、阻挠执法的予以严肃处理。

（三）加强准入把关。加强垃圾废旧收购点设立条件的审查，凡申请从事废品收购经营的，必须事先经村居对经营场所条件进行审查，工商部门根据村居出具的经营场所审查确认意见予以办理营业执照。村居在审查过程中，应征求国土、建设、安全环保等部门意见，以确保新设垃圾废旧收购点选址不占用基本农田并符合市容等管理要求。

六、工作步聚

专项整治行动从11月底开始，至12月30日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（11月25日前）

组织下发《镇关于清理整顿垃圾废旧收购点的公告》，通过横幅、宣传栏等形式，提高群众对此次活动的认识，营造舆论氛围。

（二）调查摸底阶段（12月4前）

研究制定整治方案，摸清废品收购点底数，并逐户上门进行搬迁、办照动员。

（三）联合整治阶段（12月5日至12月20日）

各参与整治部门抽调人员，联合行动，并在各自职责范围内对废品收购点进行执法整治，形成强大执法合力，彻底搬迁、规范、取缔即定范围内的废品收购点，清除废品乱堆放现象。

（四）巩固成果阶段（12月21日至12月30日）

对专项整治成果进行检查，在总结经验的基础上研究建立长效监管机制。

七、工作要求

（一）提高认识，组织有力。各部门要从构建和谐社会的高度充分认识此次垃圾废旧收购点专项整治的重要意义。对整治过程中涉及部门职责范围的问题，要认真研究并制定可行、有效的对策方案。要根据镇垃圾废旧收购点专项整治工作领导小组的统一部署，调配精干力量，落实相关责任。

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一、指导思想

认真贯彻落实市政府《关于做好本市废品回收利用工作的意见》的文件精神，做到垃圾减量、资源利用，规范我区废品回收市场，坚持“条块结合、以块为主、集中整治、兼顾长效”的工作方针，充分发挥政府行政管理部门和执法部门的作用，坚决取缔无照废品回收网点，整治不规范操作的废品回收企业，限制无照流动回收人员，使我区的废品回收市场逐步走向规范、有序。

二、组织领导

在区委、区政府的统一领导下，由区商旅委、综治办牵头，区工商分局、公安分局、环保局、房地局、卫生局、市容管理、城管执法、信访办和供销社等部门参加，组成区废旧物品整顿和规范协调小组，由区人民政府副区长施黄飞任组长，戚学民、刘银芳任副组长，其他成员单位的分管领导为小组成员。协调小组下设办公室，设在区商旅委，负责具体工作。

三、整治重点

（一）取缔无照回收点。据统计，目前全区的各类废品回收点有321个，其中无照205个，还有不少流动收废船舶。这些无照收购点不仅扰乱了废品回收市场，而且造成了严重治安问题，是本次整治工作的重中之重。

（二）规范废品回收企业在经营上的不合法操作。在对废品回收企业的开业限制取消后，废品回收企业增量较快，新增的企业在经营行为上存在着不少问题，在这次整治中要加以纠正。具体为：

1、有照但造成严重环境污染的，应立即停业整顿；

2、营业执照与经营地址不符或租用农田经营的，应立即变更经营地址；

3、租用他人营业执照的（包括一照多点经营的），应停业并重新办理工商执照；

4、超范围经营和回收来路不明的废旧物品的，应停业整顿。

（三）没收无证废品回收流动三轮车。无证废品回收三轮车流动性强，难以有序管理。放任自流不仅影响市容市貌，而且存在治安管理隐患，在整治中要坚决予以没收。

四、整治方法

目前我区的废品回收市场比较混乱，无照、不规范回收网点遍布全区各镇（街道、工业区），整治工作任务繁重，将分阶段实施废品回收市场的整治工作。

（一）调查摸底阶段（7月上旬）

由各镇（街道、工业区）对本辖区范围内的无照废品回收企业进行一次详细的摸底工作，为集中整治作准备。

（二）宣传发动阶段（7月下旬）

通过电视、报纸等媒体宣传介绍新建成的废品回收网络和废品统一回收的意义，提高居民的绿色环保意识和自我保护意识。

印制告知书，由区商旅委、综治办、工商分局、公安分局联合下发整治废品市场告知书，明确本次废品回收市场整治重点和范围，为专项整治工作扩大舆论声势。

（三）集中整治阶段（8月－9月）

为确保整治废品回收市场取得实效，整治活动采用以块为主、集中整治的方法。由各镇（街道、工业区）综治办牵头，组织商业、公安、工商、城管、环卫等部门参加，对本辖区内的废品回收点进行专项检查。中心城区和重点区域由区商旅委和区综治办牵头，组织区公安、工商、城管、环保等部门进行3至5次全区性统一行动。依法取缔违法、违规收购行为，打击废旧物品回收中的违法犯罪活动。

五、长效管理

废品回收市场的整治是一项长期的、经常性的工作，要使我区废品回收市场长期保持规范、有序，必须建立长效管理机制。

（一）建立管理网络、实行资质论证

在各镇（街道、工业区）建立废旧物品收购管理站，各管理站应指定由政府推进建设的废品交投站负责废品收购，必要时可增设1－2个废品收购点。各管理站负责对有身份证、居住证或暂住证的外来从事收购和本区下岗失业人员中具备收购能力的人员进行登记，办理资质认定和许可手续，按照标识、车辆、衡器、服装和服务标准“五统一”的标准，建立自治自律的废旧物品回收队伍。

（二）加强车辆管理，制作统一牌照

为有效控制无证流动回收三轮车，由区废旧物品整顿和规范协调小组统一制作三轮车牌，下发到在各镇（街道、工业区）的废旧物品收购管理站，再由管理站发给由政府推进建设的废品交投站或增设废品回收点的废品回收车。无牌的流动回收三轮车一律不准上街进行废品回收。

（三）明确部门职责，加强日常监管

各职能部门根据分工，各司其责，密切配合，加强对废品回收行业的管理。

1、区商旅委、综治办负责对废品回收市场整治进行综合协调；

2、区工商分局负责从严掌握废品回收企业开设标准，控制总量；规范企业经营范围；结合营业执照年检（审证），从严执行标准，在每年工商年检中淘汰一批不规范废品回收单位；

3、区公安分局负责对废品回收中的收赃、窝赃行为进行处理；

4、区环保局负责对废品回收企业产生的噪音、粉尘、污水等是否符合环保标准进行测评，作为工商登记注册的依据；

5、区城市管理综合执法部门负责加强对无牌照的废品回收三轮车进行严格管理，限制其无序流动；

6、区房地局负责物业管理单位配合本区各镇废品交投站在小区设立回收点，杜绝无证流动摊贩进入小区；对占用农田进行废品回收企业予以取缔；

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一、整治的依据和原则

1、整治的依据。本次整治活动以《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院关于《建设项目环境保护管理条例》和《城市环境卫生管理条例》为依据，以提高市容环境卫生质量和保持社会治安稳定为目的，按照“突出重点、全面整治、保证质量、长效管理”的工作思路全面开展整治活动。

2、整治的原则。一是在全区范围内限制废品收购站发展，规范经营，减少对城区市容环境和居民的影响；二是坚决取缔无证经营、异地经营、一证多点的废品收购站和违章、扰民的废品收购站；三是坚持依法行政，做到有理、有据、有利、有节；四是在治本上下功夫，做到集中整治与长效管理相结合。

二、组织机构

1、成立区废品收购站整治领导小组，组成人员如下：

2、各街道办事处分别成立由主管副主任任组长的废品收购站整治小组，成员单位为街道城管、卫生、综合执法中队、辖区公安派出所和工商所。在区废品收购站整治领导小组的领导下对本辖区违规的废品收购站进行清理整治。

3、为加强对各街道废品收购站整治工作的监督检查，确保整治效果，根据各街道辖区划分情况，由区城建局牵头，区爱卫办、消防大队、综合执法大队、环卫处、工商分局、环保分局、公安分局参加，分别成立2个执法检查组，负责对各街道废品收购站整治工作进行督促检查，并配合各街道解决整治工作中出现的疑难问题。

第1组：负责整治工作的执法检查；

第2组：负责街道整治工作的执法检查。

三、整治时间及方法步骤

整治时间为1个月，共分三个阶段进行。

第一阶段：集中清理阶段（5月24日—6月6日）

各街道在检查小组的配合下，对本辖区无证经营、异地经营、一证多点的废品收购站强行取缔。

第二阶段：重点整治阶段（6月7日—6月21日）

1、各街道要将有环保前置手续和工商营业执照，但严重扰民、影响市容环境、有治安和火灾隐患的废品收购站作为重点整治对象。对个别“钉子户”由街道办事处牵头，执法检查小组配合进行清理整治

2、对重点整治对象各街道办事处代表区政府首先组织召开相关职能部门和居民代表参加的听证会，并形成听证意见。

3、根据听证会的意见，需取缔的废品收购站，由环保分局负责取消前置手续，工商分局负责吊销营业执照。

4、需取缔的废品收购站营业执照吊销后，由街道组织、执法检查小组配合对其进行强行清理，环卫处出动车辆配合。

第三阶段：检查验收阶段（6月22日—6月24日）

各街道办事处和相关职能部门对废品收购站整治工作进行认真总结，建立长效管理机制，使废品收购站管理规范化、制度化。区废品收购站整治领导小组将组织对整治工作进行检查验收，召开总结表彰大会。

四、几点要求

1、各街道废品收购站整治小组要结合本辖区实际情况制定整治方案，并将方案和整治小组成员联系表于5月25日前报区城建局。

2、各相关职能部门要高度重视废品收购站整治工作，抽调得力人员参加执法检查小组，全力配合各街道搞好废品收购站的整治工作。

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一、指导思想

认真贯彻落实市政府《关于做好本市废品回收利用工作的意见》的文件精神，做到垃圾减量、资源利用，规范我区废品回收市场，坚持“条块结合、以块为主、集中整治、兼顾长效”的工作方针，充分发挥政府行政管理部门和执法部门的作用，坚决取缔无照废品回收网点，整治不规范操作的废品回收企业，限制无照流动回收人员，使我区的废品回收市场逐步走向规范、有序。

二、组织领导

在区委、区政府的统一领导下，由区商旅委、综治办牵头，区工商分局、公安分局、环保局、房地局、卫生局、市容管理、城管执法、信访办和供销社等部门参加，组成区废旧物品整顿和规范协调小组，由区人民政府副区长施黄飞任组长，戚学民、刘银芳任副组长，其他成员单位的分管领导为小组成员。协调小组下设办公室，设在区商旅委，负责具体工作。

三、整治重点

（一）取缔无照回收点。据统计，目前全区的各类废品回收点有321个，其中无照205个，还有不少流动收废船舶。这些无照收购点不仅扰乱了废品回收市场，而且造成了严重治安问题，是本次整治工作的重中之重。

（二）规范废品回收企业在经营上的不合法操作。在对废品回收企业的开业限制取消后，废品回收企业增量较快，新增的企业在经营行为上存在着不少问题，在这次整治中要加以纠正。具体为：

1、有照但造成严重环境污染的，应立即停业整顿；

2、营业执照与经营地址不符或租用农田经营的，应立即变更经营地址；

3、租用他人营业执照的（包括一照多点经营的），应停业并重新办理工商执照；

4、超范围经营和回收来路不明的废旧物品的，应停业整顿。

（三）没收无证废品回收流动三轮车。无证废品回收三轮车流动性强，难以有序管理。放任自流不仅影响市容市貌，而且存在治安管理隐患，在整治中要坚决予以没收。

四、整治方法

目前我区的废品回收市场比较混乱，无照、不规范回收网点遍布全区各镇（街道、工业区），整治工作任务繁重，将分阶段实施废品回收市场的整治工作。

（一）调查摸底阶段（7月上旬）

由各镇（街道、工业区）对本辖区范围内的无照废品回收企业进行一次详细的摸底工作，为集中整治作准备。

（二）宣传发动阶段（7月下旬）

通过电视、报纸等媒体宣传介绍新建成的废品回收网络和废品统一回收的意义，提高居民的绿色环保意识和自我保护意识。

印制告知书，由区商旅委、综治办、工商分局、公安分局联合下发整治废品市场告知书，明确本次废品回收市场整治重点和范围，为专项整治工作扩大舆论声势。

（三）集中整治阶段（8月－9月）

为确保整治废品回收市场取得实效，整治活动采用以块为主、集中整治的方法。由各镇（街道、工业区）综治办牵头，组织商业、公安、工商、城管、环卫等部门参加，对本辖区内的废品回收点进行专项检查。中心城区和重点区域由区商旅委和区综治办牵头，组织区公安、工商、城管、环保等部门进行3至5次全区性统一行动。依法取缔违法、违规收购行为，打击废旧物品回收中的违法犯罪活动。

五、长效管理

废品回收市场的整治是一项长期的、经常性的工作，要使我区废品回收市场长期保持规范、有序，必须建立长效管理机制。

（一）建立管理网络、实行资质论证

在各镇（街道、工业区）建立废旧物品收购管理站，各管理站应指定由政府推进建设的废品交投站负责废品收购，必要时可增设1－2个废品收购点。各管理站负责对有身份证、居住证或暂住证的外来从事收购和本区下岗失业人员中具备收购能力的人员进行登记，办理资质认定和许可手续，按照标识、车辆、衡器、服装和服务标准“五统一”的标准，建立自治自律的废旧物品回收队伍。

（二）加强车辆管理，制作统一牌照

为有效控制无证流动回收三轮车，由区废旧物品整顿和规范协调小组统一制作三轮车牌，下发到在各镇（街道、工业区）的废旧物品收购管理站，再由管理站发给由政府推进建设的废品交投站或增设废品回收点的废品回收车。无牌的流动回收三轮车一律不准上街进行废品回收。

（三）明确部门职责，加强日常监管

各职能部门根据分工，各司其责，密切配合，加强对废品回收行业的管理。

1、区商旅委、综治办负责对废品回收市场整治进行综合协调；

2、区工商分局负责从严掌握废品回收企业开设标准，控制总量；规范企业经营范围；结合营业执照年检（审证），从严执行标准，在每年工商年检中淘汰一批不规范废品回收单位；

3、区公安分局负责对废品回收中的收赃、窝赃行为进行处理；

4、区环保局负责对废品回收企业产生的噪音、粉尘、污水等是否符合环保标准进行测评，作为工商登记注册的依据；

5、区城市管理综合执法部门负责加强对无牌照的废品回收三轮车进行严格管理，限制其无序流动；

6、区房地局负责物业管理单位配合本区各镇废品交投站在小区设立回收点，杜绝无证流动摊贩进入小区；对占用农田进行废品回收企业予以取缔；

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从资源供给角度来说，随着世界经济的飞速发展，在经济效益迅速膨胀的同时，资源危机日益加剧，人类的生存和发展受到了巨大的威胁。如今，世界上还可供人类利用的现有的总体自然资源量正在变得越来越少，有些自然资源甚至都已经到了告急乃至几近枯竭的程度。例如汽车制造业，这就需要长期进行大量的资源消耗。近年来，在我国，汽车制造产业迅猛发展，并且根据预测，在未来的7年中仍然迅速发展，中国国内对于汽车的需求量的增长仍然会保持在15%左右。虽然目前我国汽车工业的顺向物流有着良好的发展，但是随着百姓拥有的汽车数量的不断增加以及汽车报废数量的逐年增多，如果不及时进行处理，不但浪费资源，而且还会带来严重的环境污染。我国是生产和消费大国，但是废旧品的回收处理现状却并不令人满意。其主要原因是我国的大多数生产商缺乏主动参与废旧品回收的意识，更没有一套切实可行的回收处理方案。对废旧品回收渠道选择的分析研究，在如今我国的经济发展现状下具有重要的理论意义和现实意义。中国对于废旧品回收渠道的研究起步较晚，很多方面都不成熟，很多领域的研究都处于起步阶段，比如逆向供应链等相关理论。废旧品回收其实就是让废旧品重新回到资源的利用体系中，应该说，是符合科学发展观的，它对社会经济的发展有着重要的意义。而如今的中国，对于废旧品的回收有着许多问题。废旧品的回收从宏观层面来讲，不但可以缓解资源紧张的压力，而且利于环境的保护，是可持续发展战略前进的方向；从微观层面来讲，则有利于企业减少成本、提高利润，并且有利于树立企业的良好形象。第一，生产力的提高使得如今市场上的产品种类繁杂，社会消费量巨大，分布散乱。如何合理科学地回收处理，对环境保护有着重要的意义。第二，随着技术的快速革新使得大量产品的有效使用年限缩短，更新换代频繁，其实大多数产品的报废并不是因为使用寿命到期了，而是由于更先进的替代品出现而报废。所以如何处理这些废弃产品以减少其对环境的污染，并且提炼出这些废旧产品中有价值的材料，节约资源、减少企业成本压力、提高企业竞争力、保护环境己成为现阶段的重要问题。本文所做的分析和研究就是废旧品回收渠道的选择，如何在节约资源、保护环境的同时提高企业竞争力。废旧品回收渠道的科学选择对于企业有效利用资源、提升自身“绿色”形象、增强竞争力具有重要意义。

2互联网废品物品交易平台构建的现实意义

2.1学生方面。（1）能够使资源避免浪费：建设互联网废品物品交易平台的优势之一就是稳定的物品来源。学生利用易物平台，能够实现闲置物品的交换，教学和科研资料也能被老师们所分享。废品物品交易平台建设能够使资源浪费的问题得到很好地解决，不但价格较低，学习心得还能分享，从而学习氛围在营造方面非常好。（2）实践技能得以提高：就目前的就业形势而言，在技能人才需求方面，企业的缺口越来越大，然而对于应届生而言，在实践技能掌握方面比理论知识要少得多。废品易物平台的，需要不同专业的学生比如：编程以及数字媒体等共同完成，而这正好能够实现学生在理论以及实际方面的结合，使实践技能获得提高，为互联网电子商务的发展以及废品易物平台打下良好的基础。2.2学校方面。（1）给教学提供真实案例：目前，关于电子商务方面的教学大多还局限于理论，受书本影响较深。从学生方面来讲，没有真正做到电子商务的理解，如果教学方面采用理论方式，更会由于专业的术语以及抽象的概念造成学生了解和探究十分困难。假如作为教学实例存在这样一个真实平台，老师们进行授课就能够从多方面多角度进行。学生利用理论与实际的完美结合，使实际技能得到强化，学习效率得到提高。另外，在教学中也能做到问题的及时发现，平台建设不断完善，使互联网电子商务获得大发展。（2）信息化实现的重中之重：全世界的发展趋势就是网络化、信息化以及数字化，作为社会栋梁孕育的摇篮，高校也应抓住这个机遇，使信息化目标得到逐步实现。假如高校发展信息化的基础是互联网，那么实现信息化迈出的坚实一步就是废品易物平台，并且能够做到老师教学、互联网生活以及规划建设维护的完美融合，这是高校信息化实现非常重要的步骤。

3运作方法

3.1全面规划废品易物平台。在平台建设之前，可以对师生采用调查问卷的形式进行调查。征求他们的意见和建议，从而使平台的可行性得到确保。前期调研完成之后，接下来建设团队以及资金方面的问题就要考虑了。可以由老师以及学生共同组成建设团队，做到理论同实践完美互补。团队利用分析调研结构，进行规划平台规模以及设备等，从而计算出需要的资金。从而保证在互联网废品易物平台建设方面可行性高、经济适用。3.2加强系统平台建设。（1）创建无限局域网，提供优良的网络环境：目前，互联网无限局域网在我国中国的高校基本上都已经建立了，在使用方面具有更快速、更方便、更安全的特点。对于学生来说在图书馆、机房以及教学楼可以利用互联网卡号实现登陆，实现互联网局域网的接入，互联网FTP并且能够登入，做到校内资源的充分利用。这大大减少了传统网络布线带来的不便，在经费方面做到节省。然而对于我国大多数高校而言，寝室里面没有无线网络信号覆盖，学生上网只能采用其他方式。这不但使得学生的经济负担增加，同时也是一种互联网无线网浪费行为。希望互联网无线局域网的覆盖范围能尽可能的扩大化，从而在管理方面更方便，使信息化建设得到推进。（2）提供安全的身份认证和支付系统：作为电子商务发展非常特殊的环境，同其他环境相比，互联网的对象更简单，也更能保证安全性。可以围绕互联网一卡通打造安全的支付系统。就目前而言，机房、互联网登陆、食堂以及图书馆、以及超市是互联网一卡通应用较多的地方，这带来了很多便利在互联网生活方面。打造的支付系统以互联网一卡通为主，与第三方和银行等金融系统互联是不需要的，支付的安全性得到提高，直接管理由学校互联网卡结算中心负责，也能获得更方便的平台管理。

4发展方面的策略

4.1支付系统的建立以互联网一卡通为核心。就目前而言，在互联网管理系统中互联网一卡通应用广泛，不但可以作为消费卡使用比如能在食堂、超市，另外在互联网图书馆以及机房进行登陆验证也是可以的，这样就提供了坚实的基础给废品易物平台。支付载体使用“一卡通”，加密性好、可靠性高、方便快捷，依托于“一卡通”平台的支付系统打造，师生在废品易物平台上商务活动的安全能够得到保障。利用账户的统一设置账户，作为支付载体，“一卡通”建立的支付通道非常安全，推广以及发展互联网电子商务和互联网废品易物平台方面提供了很大的方便。4.2政府的大力帮助。首先，对于政府来说，有关互联网电子商务的课程可以开设，利用培训高校老师，对互联网电子商务的认识方面使他们更全面，另外还有建设互联网废品易物平台的方法。其次，对互联网电子商务以及平台建设的资金投入方面政府要加大力度。废品易物平台建设在资金需求方面需要非常高，系统构建成本包括电脑、服务器以及软件等；技术方面的成本包括设计、运行、维护以及管理等方面；对学生产生诱惑的奖学金制度。最后，相关法律法规对于政府来说需要尽快出台，使互联网废品易物平台以及电子商务获得法律方面的保护。在交易过程中假如诚信问题出现了，另外外部方面的侵入，导致学校或者师生方利益受损或者存在安全隐患，必须要具有体的部门或个人负责惩罚措施。假如发展互联网废品易物平台和互联网电子商务单单依靠学校的力量，那么困难和现实问题就会很多，假如政府施以援手，那么能够获得更加有保障的、快速发展。4.3采用校企合作的方式进行人才培养。互联网电子商务发展在我国还处于摸索阶段，不管理论还是实践都还需要完善。因此，为了互联网电子商务以及平台建设更好的发展，对于我们来说，人才培养是重中之重，而实现非常好的途径之一就是校企合作。对于电子商务企业来说，进行实习的时候在各高校挑选学生是可以做到的，或者对于学校来说，请电子商务企业的带头人定期到学校进行讲座，对电子商务的经验进行传授发展，这也使得宣传校企合作以及互联网电子商务变得更加有意义。培养人才采用校企合作的方式，在理论和实践两方面都使学生受益匪浅，从而实现互联网电子商务的发展和平台的完善，使校企获得双赢的局面。

5结束语