废品处理管理办法十篇

废品处理管理办法篇1

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照城市管理要求，集中整治废品回收市场，强化废品回收管理，规范废品回收秩序，健全废品回收市场机制，消除治安隐患，努力实现废品回收市场布局合理、环境整洁、管理规范、治安稳定。

二、工作目标

通过开展专项整治，进一步加强对废品收购店的管理，取缔无照废品收购经营，解决废品乱堆放问题，依法严厉打击销赃、收赃等违法犯罪活动，促进废品收购行业健康、有序发展。

三、组织领导

区政府成立专项整治行动领导小组，由区委常委、副区长郭薪任组长，区政府办副主任陈志兵,区城管局局长、市城管和行政执法局执法支队支队长何双佑任副组长，市工商局直属工商所管委会、公安分局、市城管和行政执法局执法支队（以下简称执法支队）、白鹿洞镇政府和岭街道办事处、南塔街道办事处（以下简称“两处一镇”）等相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在执法支队，由谢文辉同志兼任办公室主任。

四、时间安排

专项整治行动从2009年7月5日开始至8月30日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动及自查自纠阶段（7月5日—7月15日）

“两处一镇”和相关职能部门严格按照本行动方案要求，制定具体实施方案，根据实际情况和工作特点，充分利用发放宣传单、悬挂横幅、召开会议等多种形式，在管辖范围内开展废品回收整治宣传活动。同时，组织开展自查自纠活动，及时消除废品回收安全隐患，落实安全责任，规范废品回收秩序。

（二）联合整治阶段（7月16日至8月25日）

由执法支队牵头，组织“两处一镇”和相关职能部门开展集中整治，所抽调人员和车辆由领导小组办公室负责调度。

（三）汇总上报阶段（8月26日至8月30日）

专项整治行动结束后，“两处一镇”和职能部门结合本次行动开展情况，针对当前亟需解决的安全隐患，写出书面总结材料，8月28日以前报执法支队，执法支队及时汇总上报。

五、工作措施

（一）广泛宣传发动

“两处一镇”和各相关职能部门要通过各种形式大力宣传整治工作的重要性，营造良好的舆论氛围。同时，要切实做好政策法规的宣传解释工作，取得废品业主的支持，使其主动配合整治工作，确保社会稳定，确保整治工作取得实效。

（二）开展联合整治

1、由执法支队牵头，组织“两处一镇”和职能部门，对辖区范围内废品收购店进行摸底排查，依法依规取缔违规废品收购店，拆除废品收购店搭建的违章建（构）筑物，严厉查处废品乱堆乱放行为。

2、市工商局直属工商所管委会负责取缔和查处辖区内无照经营或超范围经营的废品店，对废品收购行业的市场准入资格严格把关，加强对拾荒者的备案管理。

3、公安分局要加强对废品收购业的治安管理，健全和落实各项治安管理制度，依法严厉打击销赃、收赃等违法犯罪活动，对阻挠执法的行为予以严肃处理，确保整治工作平稳推进。

4、区商务局要按有关规定对废品流通活动进行监督管理，严把行政许可关，对无许可证经营的废品店依法从速查处和取缔。

5、“两处一镇”要及时掌握、提供辖区范围内废品收购店情况；加强对承包土地用途管理，对擅自将承包土地提供给废品收购店作为经营场所的行为予以制止；对辖区范围内新设废品收购店进行资格审查，并采取有力措施，督促有碍观瞻的废品收购店做好门店外立面的维护，确保市容环境整洁美观。

废品处理管理办法篇2

第二条本办法所指废旧物品回收业，是指经营生产生活性废旧物资、书刊和镏金银及其制品（包括废液、废渣、废料）、珠宝、文物及经营信托寄卖的行业。

第三条凡在我市经营废旧物品回收业的店、站、门市部（以下统称废旧物品回收业的经营网点）和流动经营废旧物品回收业的业户，都必须遵守本办法。

第四条从事废旧物品回收业的经营网点必须具备下列条件：

一、有固定经营场所，且经营场所距离铁路线不少于米；

二、经营场所具有比较完善的安全防范设施，具备高度不低于2米的封闭式围墙和不少于300平方米的储藏场所，储藏纸张等易燃品还应具有封闭式仓库；

三、有相应的安全管理制度；

四、从业人员必须依法经营。

第五条从事废旧物品回收业的经营网点必须达到下列消防安全条件:

一、经营、储藏场所必须达到消防安全要求；

二、必须建立消防安全组织，消防安全责任明确；

三、必须建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

四、从业人员必须经过消防安全培训；

五、必须配备齐全消防设施、灭火器材，并确保完好有效；

六、废旧物品应分类堆放，堆场、堆垛、明火或散发明火地点相互之间应保持相应的防火距离。

第六条经营废旧物品回收业，必须履行下列手续：

一、申请经营废旧物品回收网点的单位和个人，由其行业管理部门和城市管理行政执法部门出具证明，持证明到工商行政管理部门办理营业执照，到税务部门办理税务登记；

二、从事流动废旧物品回收业的人员，本地的常住人口应持居住地公安派出所出具的户籍证明，外地的暂住人口应持原居住地公安派出所出具的户籍证明和现暂住地公安派出所出具的暂住户口证明，到城市管理行政执法部门办理登记并制作胸卡，到工商行政管理部门办理营业执照，在办法时间内办理税务登记，证照齐全方可从业。从业时要配带胸卡并携带有关证、照。

第七条经审批合格允许开业的废旧物品回收业网点和流动废旧物品回收人员，因故停业、歇业、转业或变更营业名称、经营项目和法人代表的，均须向原批准机关办理登记手续；

迁移经营地址的必须向有管部门申请变更登记，由有关部门按办法对其重新审核，符合条件的方可继续营业，对不符合条件或拒不办理变更登记的要坚决依法予以取缔；

对经营地点设在居民区内或影响环境达不到环保要求的，一律不予审批。

第八条废旧物品回收网点和从业人员要接受相关部门的管理和监督检查，建立健全安全责任制度，协助公安机关查处违法犯罪。

第九条废旧物品回收网点和从业人员禁止经营下列物品及相关办法不许收购的物品：

枪支、弹药、爆炸物、放射性物品、污染物、有毒害物等物品；内部和保密文件（定点收购部门除外）；铁路、石油、电业、邮电、城市公共设施等专用器材和军用器材。

第十条经营生产性废旧金属的企业，在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明、出售单位的名称和经办人姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量规格、新旧程度，并如实进行登记。

任何废旧物品回收业经营网点和经营人员未经许可，不得收购报废机动车。

第十一条从业人员必须严格遵守国家有关法律、法规和政策，不得包庇犯罪，不得窝赃、销赃；必须按办法的收购范围、从事营业活动。

第十二条废旧物品回收业从业人员发现经营对象有下列情况，要采取措施严密控制并立即报告公安机关：

一、所持证件系涂改、伪造和冒名顶替的；

二、与通缉、通报的罪犯、犯罪嫌疑人相似的；

三、出售的物品来源可疑或与通报的物品相似的；

四、形迹可疑的；

五、有关部门另外做出要求的。

第十三条凡属收购公安机关查寻的赃物、罪证的，其违规收购物品或销售违规收购物品所得物款，一律由公安机关收缴，并按有关办法处理。

第十四条有下列行为的，给予行政处罚。

一、违反第五条办法的，由工商行政管理部门会同有关部门，按国务院《无照经营查处、取缔办法》及相关办法予以警告、没收其全部非法收购的废旧物资及非法收入、罚款、取缔等处罚。

二、违反第八、九、十、十一、十二条的，有关部门将按相关法律法规，从严处罚。对屡教不改的，要依法取缔其营业资格。对明知是抢劫、盗窃的物资不及时向公安机关报告，仍然收购的，要移交司法机关依法追究刑事责任，并由工商管理部门吊销其营业执照。

第十五条市城市管理行政执法部门要加强对流动收购废旧物品人员的管理，对未经登记或不佩戴胸卡的从业人员，发现后立即取缔，禁止流动收购废旧物品人员到居民住宅区内鸣锣收购，影响居民工作和休息。

第十六条对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门给予治安处罚，对触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

废品处理管理办法篇3

第一条为了防治电子废物污染环境，加强对电子废物的环境管理，根据《固体废物污染环境防治法》，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内拆解、利用、处置电子废物污染环境的防治。

产生、贮存电子废物污染环境的防治，也适用本办法；有关法律、行政法规另有规定的，从其规定。

电子类危险废物相关活动污染环境的防治，适用《固体废物污染环境防治法》有关危险废物管理的规定。

第三条国家环境保护总局对全国电子废物污染环境防治工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内电子废物污染环境防治工作实施监督管理。

第四条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成电子废物污染环境的单位和个人进行控告和检举。

第二章拆解利用处置的监督管理

第五条新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响报告书或者环境影响报告表（以下统称环境影响评价文件）。

前款规定的环境影响评价文件，应当包括下列内容：

（一）建设项目概况；

（二）建设项目是否纳入地方电子废物拆解利用处置设施建设规划；

（三）选择的技术和工艺路线是否符合国家产业政策和电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求，是否与所拆解利用处置的电子废物类别相适应；

（四）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；

（五）环境保护措施及其经济、技术论证；

（六）对建设项目实施环境监测的方案；

（七）对本项目不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；

（八）环境影响评价结论。

第六条建设项目竣工后，建设单位（包括个体工商户）应当向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要采取的环境保护措施验收。

前款规定的环境保护措施验收，应当包括下列内容：

（一）配套建设的环境保护设施是否竣工；

（二）是否配备具有相关专业资质的技术人员，建立管理人员和操作人员培训制度和计划；

（三）是否建立电子废物经营情况记录簿制度；

（四）是否建立日常环境监测制度；

（五）是否落实不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；

（六）是否具有与所处理的电子废物相适应的分类、包装、车辆以及其他收集设备；

（七）是否建立防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制。

第七条负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时将具备下列条件的单位（包括个体工商户），列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录，并予以公布：

（一）已依法办理工商登记手续，取得营业执照；

（二）建设项目的环境保护措施经环境保护行政主管部门验收合格。

负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对近三年内没有两次以上（含两次）违反环境保护法律、法规和没有本办法规定的下列违法行为的列入临时名录的单位（包括个体工商户），列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）名录，予以公布并定期调整：

（一）超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的；

（二）随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；

（三）将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录且具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的；

（四）环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的。

近三年内有两次以上（含两次）违反环境保护法律、法规和本办法规定的本条第二款所列违法行为记录的，其单位法定代表人或者个体工商户经营者新设拆解、利用、处置电子废物的经营企业或者个体工商户的，不得列入名录。

名录（包括临时名录）应当载明单位（包括个体工商户）名称、单位法定代表人或者个体工商户经营者、住所、经营范围。

禁止任何个人和未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物的活动。

第八条建设电子废物集中拆解利用处置区的，应当严格规划，符合国家环境保护总局制定的有关技术规范的要求。

第九条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当按照环境保护措施验收的要求对污染物排放进行日常定期监测。

从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当按照电子废物经营情况记录簿制度的规定，如实记载每批电子废物的来源、类型、重量或者数量、收集（接收）、拆解、利用、贮存、处置的时间；运输者的名称和地址；未完全拆解、利用或者处置的电子废物以及固体废物或液态废物的种类、重量或者数量及去向等。

监测报告及经营情况记录簿应当保存三年。

第十条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户），应当按照经验收合格的培训制度和计划进行培训。

第十一条拆解、利用和处置电子废物，应当符合国家环境保护总局制定的有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求。

禁止使用落后的技术、工艺和设备拆解、利用和处置电子废物。

禁止露天焚烧电子废物。

禁止使用冲天炉、简易反射炉等设备和简易酸浸工艺利用、处置电子废物。

禁止以直接填埋的方式处置电子废物。

拆解、利用、处置电子废物应当在专门作业场所进行。作业场所应当采取防雨、防地面渗漏的措施，并有收集泄漏液体的设施。拆解电子废物，应当首先将铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管、多氯联苯电容器、制冷剂等去除并分类收集、贮存、利用、处置。

贮存电子废物，应当采取防止因破碎或者其他原因导致电子废物中有毒有害物质泄漏的措施。破碎的阴极射线管应当贮存在有盖的容器内。电子废物贮存期限不得超过一年。

第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权要求拆解、利用、处置电子废物的单位定期报告电子废物经营活动情况。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式进行监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督抽查和监测一年不得少于一次。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门发现有不符合环境保护措施验收合格时条件、情节轻微的，可以责令限期整改；经及时整改并未造成危害后果的，可以不予处罚。

第十三条本办法施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户），具备下列条件的，可以自本办法施行之日起120日内，按照本办法的规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申请核准列入临时名录，并提供下列相关证明文件：

（一）已依法办理工商登记手续，取得营业执照；

（二）环境保护设施已经环境保护行政主管部门竣工验收合格；

（三）已经符合或者经过整改符合本办法规定的环境保护措施验收条件，能够达到电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求；

（四）污染物排放及所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置符合环境保护设施竣工验收时的要求。

设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查，符合条件的，列入临时名录，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

列入临时名录经营期限满三年，并符合本办法第七条第二款所列条件的，列入名录。

第三章相关方责任

第十四条电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定，限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用。

电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关规定公开产品或者设备所含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物质，以及不当利用或者处置可能对环境和人类健康影响的信息，产品或者设备废弃后以环境无害化方式利用或者处置的方法提示。

电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备，并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置。

第十五条有下列情形之一的，应当将电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）的具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）进行拆解、利用或者处置：

（一）产生工业电子废物的单位，未自行以环境无害化方式拆解、利用或者处置的；

（二）电子电器产品、电子电气设备生产者、销售者、进口者、使用者、翻新或者维修者、再制造者，废弃电子电器产品、电子电气设备的；

（三）拆解利用处置单位（包括个体工商户），不能完全拆解、利用或者处置电子废物的；

（四）有关行政主管部门在行政管理活动中，依法收缴的非法生产或者进口的电子电器产品、电子电气设备需要拆解、利用或者处置的。

第十六条产生工业电子废物的单位，应当记录所产生工业电子废物的种类、重量或者数量、自行或者委托第三方贮存、拆解、利用、处置情况等；并依法向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供电子废物的种类、产生量、流向、拆解、利用、贮存、处置等有关资料。

记录资料应当保存三年。

第十七条以整机形式转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器的废弃电子电器产品或者电子电气设备等电子类危险废物的，适用《固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定。

转移过程中应当采取防止废弃电子电器产品或者电子电气设备破碎的措施。

第四章罚则

第十八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门违反本办法规定，不依法履行监督管理职责的，由本级人民政府或者上级环境保护行政主管部门依法责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依据国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条违反本办法规定，拒绝现场检查的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重，但尚构不成刑事处罚的，并由公安机关依据《治安管理处罚法》处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条违反本办法规定，任何个人或者未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物活动的，按照下列规定予以处罚：

（一）未获得环境保护措施验收合格的，由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动，可以处10万元以下罚款；

（二）未取得营业执照的，由工商行政管理部门依据《无照经营查处取缔办法》依法予以取缔，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改，并处3万元以下罚款：

（一）将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）且具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的；

（二）拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求，或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的；

（三）贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的；

（四）未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等，或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的；

（五）未按培训制度和计划进行培训的；

（六）贮存电子废物超过一年的。

第二十二条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有下列行为之一的，依据有关法律、行政法规予以处罚：

（一）擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的；

（二）未采取无害化处置措施，随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；

（三）造成固体废物或液态废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染等环境违法行为的；

（四）不正常使用污染防治设施的。

有前款第一项、第二项、第三项行为的，分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定，处以1万元以上10万元以下罚款；有前款第四项行为的，依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关规定予以处罚。

第二十三条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有造成固体废物或液态废物严重污染环境的下列情形之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的规定，责令限其在三个月内进行治理，限产限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其在三个月内停产整治；逾期仍未完成治理任务的，报经本级人民政府批准关闭：

（一）危害生活饮用水水源的；

（二）造成地下水或者土壤重金属环境污染的；

（三）因危险废物扬散、流失、渗漏造成环境污染的；

（四）造成环境功能丧失无法恢复环境原状的；

废品处理管理办法篇4

第一条 为加强我院报废、积压仪器设备的管理在，最大限度的提高报废和积压仪器设备的再利用价值，根据《沈阳职业技术学院资产管理暂行办法》特制定本规定。

第二条 要规定适用范围只限于列入固定资产管理的仪器设备。

第三条 资产管理处负责学院报废与积压仪器设备的处理工作。

第二章 报废仪器设备的处理

第四条 仪器设备的报废，要进行严格的技术鉴定。经鉴定符合以下条件之一的，可视为报废仪器设备。

1、费用接近或达到同类新产品价格的设备。

2、无修复价值的或已无法修复的设备。

3、陈旧过时，精度或技术指标都无法恢复的设备。

4、粗制滥造，技术质量不过关的试制或自制的产品。

5、因产品更新换代或耗能大、效率低，属国家统一公布淘汰的产品。

第五条 凡确定为报废的仪器设备，各部门资产管理员应到学院资产管理处领填《报废单》，将技术鉴定结果详细填写在报废单上，经本部门领导签署意见后报相关主管部门领导审查签字，最后报资产处审批。

第六条 价值在5万元以上（含5万元）的仪器设备报废，除履行上述手续外，还应补充该设备从购置到报废全部过程的使用效益报告（包括机时数、培训人员总数、科研项目总数、获奖情况等）经主管校领导签字后由资产管理处报上级主管部门批准方可报废。

第七条 报废仪器设备处理的时间，一般每年安排二次，上半年在5月份左右，下半年在十月份左右，特殊情况做临时处理。

第八条 报废仪器设备由资产管理处会同有关部门组成议价小组对废品进行统一作价处理。

第九条 废旧仪器设备残值收入一律上缴学院财务。

第十条 凡可重新利用的仪器设备，都要逐级建账。所有领用、建账手续，由领用单位资产管理员到资产管理处办理。

第三章 积压仪器设备的处理

第十一条 凡符合下列条件之一的，可视作积压仪器设备。

1、因学院教学、科研、开发等任务发生变化或者专业方向的转变，以后不再使用的。

2、使用年代久性能下降不能满足科研开发要求的。

3、重复购置多余的

第十二条 经各部门确认的积压仪器设备，在上交时，可先将积压清单报资产管理处，由资产管理处组织回收。大型仪器设备就地封存，等候处理。

第十三条 资产管理处将各部门上报的积压仪器设备信息在校园网公布，对积压仪器设备进行公开招标拍卖。

第十四条 如果有校内部门需求积压仪器设备，由资产管理处办理办理校内转移调拨手续。

第十五条 如果积压仪器设备的需求方属校外单位，由资产管理处办理对外销售手续。

第十六条 处理积压设备所得收入，一律上交学院财务

废品处理管理办法篇5

第一条为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。

第三条列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。

国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。

第四条国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施，负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。

第五条国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。

第六条国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。

第七条国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。

废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理，其征收、使用、管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订，报国务院批准后施行。

制订废弃电器电子产品处理基金的征收标准和补贴标准，应当充分听取电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见。

第八条国家鼓励和支持废弃电器电子产品处理的科学研究、技术开发、相关技术标准的研究以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用。

第九条属于国家禁止进口的废弃电器电子产品，不得进口。

第二章相关方责任

第十条电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其人生产、进口的电器电子产品应当符合国家有关电器电子产品污染控制的规定，采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案，使用无毒无害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。

电器电子产品上或者产品说明书中应当按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息。

第十一条国家鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。

回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。

第十二条废弃电器电子产品回收经营者应当采取多种方式为电器电子产品使用者提供方便、快捷的回收服务。

废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理，应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。

回收的电器电子产品经过修复后销售的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全等国家技术规范的强制性要求，并在显著位置标识为旧货。具体管理办法由国务院商务主管部门制定。

第十三条机关、团体、企事业单位将废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理的，依照国家有关规定办理资产核销手续。

处理涉及国家秘密的废弃电器电子产品，依照国家保密规定办理。

第十四条国家鼓励处理企业与相关电器电子产品生产者、销售者以及废弃电器电子产品回收经营者等建立长期合作关系，回收处理废弃电器电子产品。

第十五条处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。

禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。

第十六条处理企业应当建立废弃电器电子产品处理的日常环境监测制度。

第十七条处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产品处理的基本数据和有关情况。废弃电器电子产品处理的基本数据的保存期限不得少于3年。

第十八条处理企业处理废弃电器电子产品，依照国家有关规定享受税收优惠。

第十九条回收、储存、运输、处理废弃电器电子产品的单位和个人，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定。

第三章监督管理

第二十条国务院资源综合利用、质量监督、环境保护、工业信息产业等主管部门，依照规定的职责制定废弃电器电子产品处理的相关政策和技术规范。

第二十一条省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划，报国务院环境保护主管部门备案。

地方人民政府应当将废弃电器电子产品回收处理基础设施建设纳入城乡规划。

第二十二条取得废弃电器电子产品处理资格，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记并在其经营范围中注明废弃电器电子产品处理的企业，方可从事废弃电器电子产品处理活动。

除本条例第三十四条规定外，禁止未取得废弃电器电子产品处理资格的单位和个人处理废弃电器电子产品。

第二十三条申请废弃电器电子产品处理资格，应当具备下列条件：

（一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施；

（二）具有对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案；

（三）具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备；

（四）具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。

第二十四条申请废弃电器电子产品处理资格，应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。受理申请的环境保护主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查，作出准予许可或者不予许可的决定。

第二十五条县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品处理活动的监督检查。

第二十六条任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人保密，并依法及时处理。

第四章法律责任

第二十七条违反本条例规定，电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其人生产、进口的电器电子产品上或者产品说明书中未按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正，处5万元以下的罚款。

第二十八条违反本条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。

环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。

第二十九条违反本条例规定，采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；情节严重的，由设区的市级人民政府环境保护主管部门依法暂停直至撤销其废弃电器电子产品处理资格。

第三十条处理废弃电器电子产品造成环境污染的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照固体废物污染环境防治的有关规定予以处罚。

第三十一条违反本条例规定，处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实，或者未按规定期限保存基本数据的，由所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。

废品处理管理办法篇6

一、指导思想

集中专项清理整顿以“三个代表”重要思想为指导，以开展创建“平安*”活动为契机，以维护社会稳定和促进合法经营为目标，依法律、按政策从严管理、从严打击，实行综合治理，确保废旧物品回收业合法、有序经营。

二、工作目标

集中专项清理整顿要依照国家、省、州关于废旧物品回收业管理的法律、法规和《*市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》要求，全面审核，控制废旧物品回收业网点的布局和数量，规范流动收购废旧物品行为，切实加强管理，严厉打击盗窃市政公共设施、居民财物、生产性废旧金属等违法犯罪活动，重点整治非法经营、违规经营、无证经营、一证多点经营、超范围经营、偷税漏税等问题，取缔无证经营的废旧物品回收网点和流动收购业户，确保批准经营的废旧物品回收网点和流动废旧物品回收业户严格按照法律、法规经营，使行业内存在的盗窃、销赃、收赃等违法犯罪行为得到有效遏制。

三、方法步骤

集中专项清理整顿分个两阶段进行。

（一）调查摸底和对从业人员业务知识培训阶段

公安部门负责对经营废旧物品回收业的业主和从业人员进行调查摸底。对其中的流动人口该发函的要及时发出，全面掌握业主和从业人员的基本情况，对有前科劣迹的业主或从业人员重点掌握；对流动废旧物品回收人员、拾荒者进行调查摸底，对其中的外地流动人口要采取发函、网上比对等方式掌握其基本情况；要组织对经营废旧物品回收业的业主和从业人员的相关知识培训，使这些人员进一步掌握什么物品该收，什么物品不该收，明确要求各经营废旧物品回收业的网点和业户在收购生产性废旧金属物品时必须按规定登记。

经济、商务、工商行政管理、税务、环保、城市管理行政执法、卫生、消防、铁路公安等部门要根据各自的职能，对废旧物品回收网点的布局、消防安全、环保、卫生、办照、纳税等情况进行全面调查摸底，掌握底数，并结合各自工作特点与要求，对经营废旧物品回收业的业主和从业人员进行培训，为下一步工作奠定基础。

（二）集中清理整顿阶段

城市管理行政执法、工商行政管理、税务等部门按《*市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》为流动经营废旧物品回收业的业户办理胸卡、工商注册和税务登记。

公安部门要加强对经营废旧物品回收业的网点和流动废旧物品回收人员的日常检查工作。对不按照规定登记、违法收购盗窃物品和市政公共设施设备的，要按照处罚上限予以处罚。对屡教不改的，要建议工商行政管理部门予以取缔。对明知是盗窃物品而不及时向公安机关举报、仍违法收购的，要依法追究责任。要广建耳目特情，加强阵地控制，力争破获一批案件。要组织警力在出城要道检查车辆、查获盗窃公共设施后销赃到外地的不法人员。要加强巡逻，及时抓获盗窃公共设施的人员。

经济、商务部门要按照《*市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》，强化对废旧物品回收网点的管理。根据实际情况以下发限期整改通知书的方式对收购网点，布局进行调整，对拒不接受整改的责令其停业。

工商行政管理部门要根据工商行政管理法规，对无证经营、一证多点经营的，坚决予以取缔，没收其全部非法所得。对没有办理营业执照而从事流动废旧物品回收的，要没收其用于流动收购的设备，对此公安部门要予以积极配合，对工作中没收的设备要及时移交工商部门，并办理相应手续。

城市管理行政执法部门要对非法占道经营废旧物品回收的行为予以取缔；对在市区内流动收购废旧物品不按照《*市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》的要求佩带胸卡、携带有关证照的，要扣押其收购工具。

消防部门和派出所要对存在消防安全隐患的废旧物品回收网点及时下发整改通知书，并认真督促整改，对在期限内不进行整改或整改不合格的，要给予相应处罚，并建议工商管理部门予以取缔。

环保、卫生部门要针对废旧物品回收网点和流动废旧物品回收业户存在的环境污染和脏、乱、差等问题进行认真彻底治理，该处罚的加大力度处罚。

税务部门要加大税收征管力度，对偷税、漏税的废旧物品回收网点和流动废旧物品回收业户依照处罚上限予以处罚。

铁路公安部门要配合其它相关部门，根据中华人民共和国铁道部、中华人民共和国公安部《关于进一步加强铁路治安工作，确保列车提速后运输生产安全的通知》的有关要求，对铁路沿线2000米以内的废旧物品回收网点进行重点整治，对擅自变更地点、进入这一区域经营的和在这一区域内无证经营的要发现一家取缔一家。

四、组织机构

为确保此次专项整治行动取得实效，成立清理整顿废旧物品回收业专项行动领导小组。

组长：*市委常委、政法委书记、市综治委主任

副组长：*市政府副市长

*市政府副市长、市公安局局长

成员：*市委政法委副书记、市综治办主任

*市公安局政委

*市工商局局长

*市环保局局长

*市国税局局长

*市地税局局长

*市爱卫会主任

*市建设局副局长

*市公安消防大队大队长

领导小组下设办公室，负责协调各成员单位组织开展具体工作。办公室由前述领导小组成员单位抽调专门人员组成，办公室设在市公安局，主任：*（市公安局副局长），副主任：*（市公安局治安大队大队长）。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化综合治理

各相关部门要对此次专项整治行动予以高度重视，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自组织实施，要组织专门力量开展工作，并提供必要的物质保障，确保工作抓出实效。

各相关部门要充分发挥管理职能，对存在问题的废旧物品回收网点实施综合治理，彻底整治。整治行动期间，各部门要将每阶段成果及时上报专项整治行动领导小组办公室，工作中遇到重大问题要随时上报。

2、依法从严查处，严格执行法律、法规

开展集中专项清理整顿，必须牢固树立“治乱用重典”的思想意识。对于问题严重的废旧物品回收网点，该取缔的必须予以取缔，该查封的必须予以查封，该停业整顿的必须停业整顿；对于违反法律法规的业主和经营人员，要依照相关法律法规的处罚上限予以重处，绝不能以罚代拘，降格处理。专项行动结束后，各部门要根据自身职责切实加强日常检查，及时发现和打击违法犯罪人员，同时，建立健全废旧物品回收业管理的各项规章制度，抓好督促落实。

对于扣押、收缴的相关物品，各相关部门要认真登记，统一管理，任何部门或个人不得私自将物品退回原主，违者将严肃追究其责任，严重的给予党政纪处分，触犯刑律的要依法追究其刑事法责任。

（三）限制审批，严格管理

在专项行动期间，各部门一律不审批废旧物品回收业开业。

废品处理管理办法篇7

进一步加强对“地沟油”和餐厨废弃物的管理，为认真贯彻落实《区严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案》食安委[2011]7号文件精神。严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，特制定本工作方案。

一、整治工作目标

提高企业守法经营、诚信自律意识。严厉打击以餐厨垃圾作为食用油生产经营的违法行为，通过开展“地沟油”专项整治。彻底杜绝“地沟油”流入食品生产经营单位，有效解决“地沟油”回流餐桌问题。建立废弃食用油脂规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、整治工作内容

一)组织采取明查与暗访形式，严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村(居)要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容。对“地沟油”非法收运、生产及销售行为进行一次全覆盖检查。一是严厉查处非法收运“地沟油”行为，重点检查不具备资质而擅自收运废弃食用油脂、或不符合收运条件的行为。二是全面排查和清理非法生产“地沟油”黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。三是以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

二)要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和个体餐饮单位为重点，规范废弃食用油脂产生单位的管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放。推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的除进行依法处罚外，还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。

三)加强对食用油购货记录和票证检查，严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以食品加工小作坊、小餐馆、餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、整治工作的组织领导

以村(居)为单位，专项行动按照属地化管理原则。要组织协调，相互配合，形成合力。派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为。村（居)要认真组织对回收餐厨废弃物行为的排查，对回收单位和个人予以登记造册。

四、工作进度和时间安排

结合实际进一步制定本村（社区）整治方案，一)动员部署阶段(2011年10中旬)各村(居)要认真研究。明确工作目标和任务分工。

全面开展“地沟油”专项整治。要加强组织协调，二)组织实施阶段(2011年10月中旬-12月上旬)各村(居)要按照本实施方案要求。及时研究、协调解决工作中遇到问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

2011年12月5日前要将工作总结报办事处食品药品安全监督管理办公室。办事处要对照目标任务完成情况，三)总结督查阶段(2011年12月上旬)各村(居)要及时总结“地沟油”专项整治工作情况。开展督导检查。对工作扎实、效果显著的要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的要通报批评、督促整政，并追究有关负责人的责任。

五、工作要求及措施

落实工作责任。各村(居)要将本次“地沟油”专项整治作为本年度食品安全整顿的重要内容之一，一)加强组织领导。加强领导，统筹安排，落实责任，细化任务，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治工作效果落到实处。

废品处理管理办法篇8

第一条为加强对医疗废物的安全管理，有效控制医疗废物扩散病原体，防止疾病传播，保护和改善卫生环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《省医疗卫生机构医疗废物管理规范（试行）》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

第三条本办法适用于本市行政区域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动。本市行政区域内的医疗卫生机构和医疗废物处置单位,从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动时,均应当遵守本办法。

第四条全市各级各类医疗卫生机构产生的医疗废物实行定点集中无害化处置，建立健全以市医疗废物处理中心为主体，布点合理的全市医疗废物无害化处置体系。

第五条县级以上人民政府卫生行政主管部门,对医疗废物运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理;县级以上人民政府环境保护行政主管部门,对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。

公安、交通等县级以上人民政府其他有关部门,在各自职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。

第二章医疗废物管理的一般规定

第六条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，要切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。

第七条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本办法的行为发生。

第八条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训。

第九条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。

第十条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国务院《医疗废物管理条例》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。

第十一条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

第十二条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。

发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗废物产生和处置机构应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的县级人民政府卫生和环境保护行政主管部门报告，并及时向可能受到危害的单位和居民通报。

第十三条禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。

禁止在运送过程中丢弃医疗废物;禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

第十四条禁止邮寄医疗废物。

禁止通过铁路、航空运输医疗废物。

禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。

禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。

第三章医疗废物的收集和贮存

第十五条医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。

个体诊所医疗废物管理工作应设专人负责、分类收集。

医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。

医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。

第十六条医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。

运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。

第十七条医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。

第十八条医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：

（一）远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；

（二）有严密的封闭措施，设专(兼)职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；

（三）有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；

（四）防止渗漏和雨水冲刷；

（五）易于清洁和消毒；

（六）避免阳光直射；

（七）设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。

第十九条医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。

医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。

第四章医疗废物的运送和处置

第二十条从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事医疗垃圾收集、贮存、处置的经营活动。

第二十一条医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存和处置。

第二十二条医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。

运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场内及时进行消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。

第二十三条医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态。

第二十四条医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护卫生标准及规范。

第二十五条医疗废物集中处置单位应当按照环境保护和卫生行政主管部门的规定，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置单位档案，每半年向所在地环境保护和卫生行政主管部门报告一次。

第二十六条医疗废物集中处置单位处置医疗废物，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。

医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费用，纳入医疗服务成本，通过调整医疗服务价格解决。

第二十七条收取医疗废物处置费必须严格执行收费标准，并使用财政部门统一制发的票据。

第五章监督管理

第二十八条县级以上人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门，应当依照本办法的规定，按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。

第二十九条县级以上人民政府卫生行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。

第三十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查。

第三十一条县级以上人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当定期交换监督检查和抽查结果。在监督检查或者抽查中发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时，应当责令立即消除隐患。

第三十二条县级以上人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门接到对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员违反本办法行为的举报、投诉、检举和控告后，应当及时核实，依法做出处理，并将处理结果予以公布。

第三十三条县级以上人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；

（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；

（三）责令违反本办法规定的单位和个人停止违法行为；

（四）查封或者暂扣涉嫌违反本办法规定的场所、设备、运输工具和物品；

（五）对违反本办法规定的行为进行查处。

第三十四条发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故，或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时，卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施，疏散人员，控制现场，并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。

第三十五条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第三十六条物价、财政等行政主管部门要加强对医疗废物收费的监督检查。

第六章罚则

第三十七条医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；

（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的；

（三）未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的；

（四）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；

（五）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的；

（六）未及时收集、运送医疗废物的；

（七）未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。

第三十八条医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；

（三）未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的；

（四）未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

第三十九条医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；

（二）未执行危险废物转移联单管理制度的；

（三）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的；

（四）对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的；

（五）未按照本办法的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的；

（六）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。

第四十条医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

废品处理管理办法篇9

关键词：高校校园；垃圾管理

目前高校垃圾成分驮樱对环境和师生的健康造成一定影响，应强化管理和处理，尽快研究根治办法，遏制其危害继续扩大。

一、对高校校园垃圾实行划区分类管理

划区分类管理法是将校园分成几大区来将垃圾分类处理的办法，根据高校情况可分为：生活区、教学区、绿化区和公共区。生活区包括食堂、学生住宿和生活服务中心等。首先要建立食堂就餐制，将学生的餐具放在食堂，师生均在食堂就餐，这样可使教学区、办公区的垃圾成分比较单一，主要以纸张为主，可对每个教室和办公室产生的垃圾实行袋装化；对生活区的食堂、生活服务中心要掌握净菜入校，在购买蔬菜时要尽可能选择无废料的净菜。对动物骨头等可回收利用的物品要分类堆放，使运出的生活垃圾量减少。学生宿舍也是生活区的一部分，产生的垃圾中可回收利用物品量大，可用袋装分类回收。绿化区和公共区是校园环境部分，产生垃圾分散，工作量大，管理困难，对绿化区和公共区实行划片包干，以便于垃圾分类收集，绿化区树叶可就表层填埋堆肥，以利于植物生长，公共区垃圾主要以纸张、塑料袋为主，可用袋装分类集中。有毒有害垃圾，如废电池，此类物质含有大量重金属，一节电池可以污染一亩地，实验室的废弃物，经过实验化学反应后，能产生有害气体或液体。有毒有害垃圾必须有专人负责，专用容器包装，送垃圾场专门处理。

二、加强科学管理，改进高校垃圾设施

生活区周围可建封闭垃圾池，垃圾池可根据校内环境，选择合适的地点设计建造，垃圾池分前、后门，底部与前门成30度角，打开前门垃圾可自然下落至车上（前门应与地平线保持车身高度）。平时前后门可关闭，以减少垃圾产生的污染。

教学区、办公区可建分类式垃圾池，基本建法同封闭式垃圾池，垃圾池内部分成几间，将有用类和无用类，分门别类存放，垃圾池侧建垃圾管理站（也可叫废品回收站）用一人或几人管理垃圾。采用分散放，定时收的办法，回收全校垃圾，然后分类，分类后的有用物品可卖给再生公司，也回收校内废报纸，书刊等，赚取差价。这部分收入可作为垃圾管理员的工资。

食堂内可建封闭式脱水垃圾桶，垃圾桶上盖分两块，由接杆到底部，脚踏盖开，人走盖闭，底部有夹层，中间板为网状，底盖有出水管与下水道相接。此结构可减少生活垃圾含水量。

三、搞好垃圾的再生利用是高校垃圾管理的一种重要渠道

高校垃圾中的有用物品很多，如：薄膜、凉鞋、鞋底等，能熔于环己酮和四氢呋喃，可制成薄膜、软管、垫子、电线、人造革等；破布、破布鞋是高级纸、刹车制动片的原料；废杂皮革与烧碱液反应可制成胶合板，人造板用的粘合剂；废纸回收造纸等等。废品回收站的建成，一来可以回收有用物品，产生经济效益；二来可管理好学校内的垃圾。有条件的学校可建废品加工厂，对垃圾中的有用物品可进行再加工。这样既产生经济效益，又可减少垃圾数量。

四、高校校园垃圾管理的具体办法和措施

健全组织网络，各类垃圾实行专人管理，各班级、处室都要设立垃圾专管员。垃圾专管员负责对本班、本科室的垃圾进行一级分类。各班、各处室对垃圾进行分类回收，并有明确标志。学校后勤处应设置“不可回收”垃圾桶和有毒有害垃圾桶，各班、各处室每天定时将相应垃圾统一放入相应垃圾桶。学校与相关单位签订协议，每日定时来校清理垃圾，垃圾处理做到日产日清。各班、各处室每周定期将废纸、废塑料瓶等可回收垃圾卖给废品回收人员，并做班费使用。各班、各处室以及校园垃圾桶都配备相应垃圾袋。学校实验室有毒有害物质处理方法另行规定。

五、高校校园垃圾有效处理展望

废品处理管理办法篇10

（征求意见稿）

 

为全面贯彻落实国家和省有关加强塑料污染治理的决策部署，进一步抓好我市塑料污染治理，建立健全塑料污染治理长效机制，根据《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号，以下简称《意见》）和省《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（浙发改环资〔2020〕307号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

一、总体要求                

（一）指导思想        

坚持以生态文明思想为指导，全力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面贯彻落实国家和省推进塑料污染治理的决策部署，深入推进“垃圾革命”试点及“无废城市”创建，聚焦塑料制品“流通、消费、回收、处置”等重点环节，突出依法治理，强化源头管控、落实减量治污、规范提升发展，有力有序有效抓实塑料污染治理，为建设高质量美丽金华和浙中大花园提供坚实支撑。

（二）主要目标

1.到2020年底，率先在县（市、区）建成区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，废旧农膜回收处理率达到90%以上，全市塑料垃圾实现“ 零填埋”“零增长”。

2.到2021年底，50%以上县（市、区）完成“无废城市”建设，全市建成“无废城市”，塑料污染治理基本实现全程管控，基本完成塑料制品生产、流通、消费、回收处置等环节的制度建立，相关塑料替代产品开发应用水平有明显提升。

3.到2022年底，全域建成“无废城市”和“垃圾革命”示范市，全面禁止销售含塑料微珠化妆品，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，一次性塑料制品消费量明显减少，全面推广塑料替代产品，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制推广的塑料减量和绿色物流模式。

4.到2023年底，全面巩固提升塑料污染治理常态长效机制，城乡一体的多元共治体系基本形成，塑料污染综合治理成效显著，打造塑料污染综合治理金华样本。

二、主要任务

（一）加强源头管控治理

1.抓实禁止生产销售塑料内容实施。强化执法监督，落实“禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口”。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，全面禁止生产含塑料微珠的日化产品。禁止审批、核准、备案上述禁限范围内的塑料制品项目（含新建、改、扩建）（市发改委、市市场监管局、市经信局、市卫健委、市生态环境局、市农业农村局、金华海关和县（市、区）人民政府）

2.推进不可降解塑料袋禁限使用。加强对不可降解塑料袋使用监管，开展不可降解塑料袋禁限使用专项整治行动。到2020年底，建制镇建成区及参照管理区域所有商场、超市、书店、药店等重点场所以及餐饮外卖打包服务和组织各类展会活动禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2021年底，实施范围扩大到全市城乡，全域禁止使用不可降解塑料袋。（市委宣传部、市商务局、市文旅局、市市场监管局和县（市、区）人民政府）

3.组织一次性塑料制（用）品专项整治。加强餐饮、酒店等重点领域一次性塑料用品使用监管，全市党政机关、国有企事业单位、学校率先停止使用不可降解一次性塑料餐（杯）具。到2020年底，全市建制镇范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。在全市星级宾馆、酒店先行推广不主动提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他宾馆、酒店、民宿。到2021年底，全市城乡禁止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管等制品，所有宾馆、酒店、民宿等场所不主动提供一次性塑料用品，通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。（市市场监管局、市商务局、市文旅局、市农业农村局和县（市、区）人民政府）

4.推动“绿色快递”转型升级。以“绿色、减量、可循环”为目标，开展快递业过度包装专项整治，制定并实施减量实施方案。2021年6月前，使用“瘦身胶带”封装比例达到90%，对于已经完成包装的电商快件快递企业不再二次包装比例达到70%，循环中转袋使用率达到90%，全市50%的快递营业网点设置快递绿色包装回收装置，符合标准的包装材料应用比例达到90%，一联电子运单使用率达到30%。电商企业、邮政快递企业优先采购经过快递包装绿色产品认证的包装产品，推广使用环保胶带、包装物和填充物等，逐步减少不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋的使用。到2022年底，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，降低不可降解塑料胶带使用量。到2023年底，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。（市邮政管理局、市商务局、市建设局和县（市、区）人民政府）

5.深化“绿色亚运”行动联动。按照“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念，根据2022年亚运城市行动计划，普及绿色亚运知识、宣传绿色亚运理念，倡导绿色生活方式。制定并全面实施绿色亚运行动方案，设计并推广绿色亚运产品识别标志，推出系列绿色产品。在场馆、亚运村、酒店等领域，全面推广可重复使用的环保布袋、纸袋等替代产品，不主动提供一次性塑料制品，深入推进垃圾分类，建立健全大型赛事活动产废回收处置体系。（市体育局、市文旅局、市商务局、市市场监管局和婺城区、开发区人民政府）

6.创新模式优化新业态治理。加强对电商、外卖等新兴业态塑料制品使用监管，开展过度包装专项治理，制定并实施一次性塑料制品减量方案，明确新业态企业绿色管理主体责任，推动企业运营全链条绿色管理。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式，建设可循环包装跨平台运营体系。推动餐饮外卖平台落实入驻商户一次性餐具减量替代主体责任，增设消费者自选餐具数量等选项优化条件。鼓励电商与快递物流企业创新包装设计，推广可重复性使用的包装新产品。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系。（市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）

7.大力推动替代产品推广普及。全市党政机关、事业单位、学校、国有企业等单位带头采购使用各类塑料替代产品。结合专项整治，在集贸市场、商场、超市、书店、药店等场所宣传倡导“母亲布袋子（菜篮子）”行动，鼓励采取自助扫码取袋、免租金、低押金等方式推广可循环使用的“信义共享购物袋（篮）”。建立集贸市场购物袋集中购销制度。在餐饮外卖领域推广通过“优惠券、积分奖励、折扣”等方式引导消费者使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。鼓励生产、使用全生物降解、强化耐候等新型地膜产品。鼓励农膜覆盖替代技术和产品的研发与示范推广，提高农膜科学使用水平。（市商务局、市农村农业局、市市场监管局、市文旅局、市机关事务局和县（市、区）人民政府）

8.大力推进农膜减量行动。抓好省农业农村厅等4部门关于加快推进废旧农膜回收处理工作意见实施，制定并实施淘汰与国标不符超薄地膜减量方案，引进示范推广加厚地膜和全生物降解膜试验以及“一膜多用”“行间覆盖”等农膜减量替代技术，适时研究出台可降解地膜使用补贴政策，鼓励和支持农业生产者使用植物纤维素等可再生资源制成的可降解农膜，持续开展农田地膜残留监测，依法推动建立农膜使用、回收记录台账。到2021年底，每个县（市、区）建成3个降解地膜集成示范点。（市分类办、市农村农业局和县（市、区）人民政府）

9.引导增加绿色产品供给。立足“电商之都”产业集聚优势，大力推动塑料制品生产企业推行绿色设计，采用新型绿色环保功能材料，依法落实标准化生产，增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，提升产品安全性和可回收利用性能。引导企业主动调整结构、加快转型升级，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。加强可降解塑料袋等替代产品的检验检测能力建设。引导鼓励可降解塑料生产企业扩大规模，培育2-3家可降解材料和产品生产骨干企业。（市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局和县（市、区）人民政府）

（二）规范回收利用处置

10.提升塑料废弃物分类收集质量。结合垃圾革命及无废城市创建，按照“减量化、资源化、无害化”原则，加大塑料废弃物分类投放、分类收集和处理力度，禁止随意堆放倾倒，逐步减少垃圾分类配套居民和单位可降解塑料袋发放。在大型商超楼宇、机场、车站等塑料废弃物产生量大的场所增加可回收物容器设施数量，提高收运频次。加强农村塑料废弃物分类收运体系建设，实现全覆盖，偏远地块或农膜集中使用区域，配备必要设施设备，使用者先行定点堆放，再统一清运至生活垃圾回收点。到2020年底，全市实现塑料废弃物分类收运全覆盖、零填埋，废旧农膜回收处理率达到90%以上。（市分类办、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局和县（市、区）人民政府）

11.探索推动回收模式创新。整合提升“两网”融合，推动社区（农村）、物业、回收企业协同推进垃圾分类和资源回收。探索以政府购买服务、税收优惠等方式，推动再生资源规模化、规范化、专业化、清洁化管理，打造再生资源全闭环产业链。到2020年底，全市培育有实力的再生资源回收企业x家以上。大力推进“互联网+”再生资源回收模式，引导支持供销系统企业对低值可回收塑料废弃物实行兜底回收。鼓励企业建立再生资源回收利用信息化平台，推进线上线下分类回收融合发展。大力推进两网融合回收体系，到2020年底，全市塑料废弃物回收网络覆盖率达到90%以上，到2021年底，实现城乡全域覆盖。（市分类办、市建设局、市农业农村局、市商务局、市供销社和县（市、区）人民政府）

12.引导产废者履行主体责任。引导包装生产企业、电商企业和快递企业主动与回收利用企业合作，建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，采用押金、以旧换新、设置自动回收设施、网购送货回收包装物等方式，推动塑料废弃物回收途径多元化。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具收回体系。推动快递、电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作，推动快递等企业建立包装容器逆向物流体系，通过积分、返现、抵现等形式，在校园、社区、商圈、园区等设置快递包装物回收点和外卖餐盒回收设施，到2022年底，全市建成一批快递包装物回收点。指导再生资源回收企业开展进商超、进社区、进机关、进市场、进宾馆、进餐饮，签订塑料废弃物定点回收协议。（市经信局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市机关事务局、市供销社、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）

13.健全农药废弃包装物、农膜和渔网渔具回收机制。落实废弃包装物常态化、长效化回收处理机制，农药废弃包装物回收率、处置率分别达80%、90%。探索农膜生产者责任延伸制度试点，依托废旧农膜再利用企业，布局废旧农膜回收网点，建立农膜厂家、经销商、使用者、农膜回收再利用企业等多方参与的农膜全流程监管回收体系，制定“以旧换新”激励机制，实现废旧农膜回收率达到90%以上，对于无利用价值的废旧农膜，纳入农村生活垃圾处理体系。规范废旧渔网渔具回收处置，在专门网具生产厂家设置回收点，负责回收处理。（市分类办、市经信局、市农业农村局和县（市、区）人民政府）

14.合力推进资源化能源化利用。以全市现有生活垃圾分类处置体系、国家和省级资源循环利用基地、再生资源回收利用体系为依托，聚力推动塑料废弃物资源化利用，加快金华市第二生活垃圾焚烧发电厂、东阳生活垃圾焚烧发电厂、磐安生活垃圾焚烧厂等项目建设，实现要素集聚、设施共享、污染可控的处置优势，对分拣成本高、不宜回收利用的塑料废弃物进行能源化处置，打造“ 资源—产品—再生资源”闭环资源循环利用模式，提高塑料废弃物回收利用水平。（市发改委、市建设局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市供销社和县（市、区）人民政府）

（三）推进塑料垃圾清理整治

15.开展塑料垃圾清理行动。以“五水共治”、美丽金华和无废城市创建为抓手，每年市县联动开展塑料垃圾专项清理联合行动，加强生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，突出城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等区域塑料污染问题，明确责任，限期清理。发挥各级河湖长作用，定期开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理。加强塑料废弃物回收利用环节的污染防治。落实农田残留地膜监测分析，逐步降低农田残留地膜量，推进“肥药两制”改革，抓实农药化肥塑料包装废弃物清理整治。（市治水办、市美丽办、市分类办、市建设局、市农业农村局、市生态环境局、市水利局、市行政执法局和县（市、区）人民政府）

16.强化联合执法监督。全面启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查，依法查处生产、销售小于0.025毫米超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜等违法行为，按照国家明确禁限时限，开展一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签和含塑料微珠日化产品联合执法行动。依法依规严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品，严格查处虚标、伪标等行为。开展塑料污染综合执法，加强对废塑料回收、利用、处置等环节的环境监管，严格依法查处塑料污染环境问题。各行业主管部门按照各自职责，加强监督执法，及时依法依规查处塑料生产处置污染和破坏生态行为，并通过曝光、约谈等方式督促整改，警示震慑违法者。（市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市生态环境局、市水利局和县（市、区）人民政府）

17.创新数字监管和信用治理相结合。依托全市现有生活垃圾分类处置信息化监管平台和再生资源回收利用体系，结合“两网”融合，建立健全覆盖塑料污染源产生、运输、处置全过程信息化监测网络，探索塑料污染数字化智能监管，实现全过程动态跟踪监管。完善再生资源回收信息网络建设，深化再生资源回收品种、数量等信息收集和统计分析。结合生活垃圾源头减量绿色信用建设，探索推进塑料污染治理信用建设，组织部分电商、外卖和商超企业进行信用建设试点，探索建立对选择绿色包装材料、开展包装物回收利用、使用非一次性购物袋等绿色行为的商家和消费者给予绿色积分奖励办法举措，并纳入统一信用体系评价，拓展信用体系覆盖范围和应用领域，将失信行为纳入信用“黑名单”。（市发改委、市建设局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局和县（市、区）人民政府）

（四）营造全民共治良好氛围

18.大力组织专题宣传。结合生活垃圾分类，利用地球日、低碳日、世界环境日等活动契机开展专题宣传，注重引导城乡居民消费习惯，鼓励企业主动承担社会责任，提升全民塑料治污认识和重视程度。充分发挥报纸杂志、广播电视等传统媒介和手机客户端、网络直播等新兴网络平台，在学校、商场、超市、集贸市场、大型社区和车站、机场、地铁、旅游景点等人员集聚、大流量场所，通过户外显示屏、移动电视、墙体标语、灯箱展板、短视频、动漫、长图、广播等多种形式开展塑料污染治理专题宣传，全面介绍禁塑治污推进时间表和路线图，总结推广典型做法。（市委宣传部（文明办）、市分类办、市建设局、市交通局、市农村农业局和县（市、区）人民政府）

19.加强全民参与教育引导。结合垃圾革命试点暨无废城市创建活动，采用专题教育、主题讲座、专项实践等多种活动方式，将塑料污染治理内容纳入机关事位、企业、学校日常宣传教育和社区共建、社会实践当中，引导公众树立生态责任意识，自觉践行绿色生活方式，积极参与垃圾分类和塑料治污，主动减少使用一次性塑料制品，杜绝过度包装。组织塑料污染治理科普宣传，将塑料污染治理宣传作为我市垃圾革命的重要内容，强化党政机关、企事业单位等公共机构践行绿色低碳生活先行示范作用，引导行业协会、商业团体开展专业研讨，规范行业建设，推动公益组织开展塑料垃圾治污专项志愿活动，丰富志愿服务活动内涵。（市委宣传部（文明办）、市民政局、团市委、市科协和县（市、区）人民政府）

三、保障措施

（一）建立联席会商制度。按照上级要求和工作实际，各市级有关单位按照职能建立健全塑料污染治理工作目标体系、工作体系、政策体系和评估体系，市发改委和市生态环境局会同市级有关单位建立全市塑料污染治理工作联席会商制度。创新监管方式，完善日常监测和工作考核，探索建立塑料污染治理全链条闭环管理机制，统筹协调推进全市塑料污染治理工作，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向市委市政府报告。各县（市、区）参照建立相应工作机制。要其他市级相关部门按分工负责。（市发改委、市经信局、市生态环境局、市商务局、市建设局、市农业农村局、市文旅局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）

（二）加快涉塑法规立制。抓紧推进《金华市城镇生活垃圾分类管理条例》立法相关工作，将塑料污染防治相关内容、标准及惩治措施纳入条例，为全面推进塑料污染治理提供法律保障。严格执行国家塑料制品禁限目录和绿色设计导则，明确再生塑料质量控制标准和用途。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。指导推进快递包装绿色产品认证标识制度体系建设，探索制定电商、快递、外卖等新兴领域绿色管理和评价标准，推进快递业绿色包装地方标准制定。探索实施企业信用管理，推行法人守信承诺和失信惩戒制，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入企业失信记录。（市分类办、市发改委、市商务局、市建设局、市生态环境局、市农村农业局、市市场监管局和县（市、区）人民政府）

（三）加大政策支撑力度。及时国家和省市政策资金重点支持方向，积极争取国家和省专项资金支持，加大可降解替代材料和绿色包装产品的研发生产以及专业化智能投放运营项目支持，推进可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，优先支持可降解材料和产品生产骨干企业扩能项目列入省、市重点项目和省重大产业项目。向上争取更多资源要素，深化市“ 无废城市”建设试点和部级（省级）资源循环利用示范城市（基地）建设，鼓励争创快递包装回收示范城市、新型绿色供应链建设、新产品新模式推广和废旧农膜回收利用等部级示范试点，支持可循环回收专业设施投放运营。将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级标准。各级党政机关和国有企事业单位带头停止使用不可降解一次性塑料制品，将绿色包装标准纳入政府招投标、采购强制条件，同等条件下优先采购绿色包装商品和物流服务。各级地方人民政府是塑料污染治理责任主体，要结合本地实际，制定具体实施办法，细化落实政策措施。（市分类办、市发改委、市生态环境局、市商务局、市农业农村局、市建设局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）

（四）强化任务督查考核。各县（市、区）和市级相关部门按照职能细化工作计划方案，抓好分解落实。市生态环境局会同市发改委等有关部门开展联合专项行动，协同推进塑料污染治理落实督导检查，相关督查事项纳入美丽金华、垃圾革命和无废城市创建、文明城市创建、美丽乡村、文明社区、绿色饭店等各类考核评定活动。各相关行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，应依法立案查处。对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过曝光、约谈等方式督促整改。对落实不力、进度滞后相关县（市、区）政府和单位，按照党政领导干部生态环境损害责任追究相关规定对相关负责人进行约谈问责。（市治水办、市美丽办、市分类办、市创建办、市发改委、市经信局、市生态环境局、市商务局、市农业农村局、市建设局、市文旅局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）

 

 

 

金华市发展和改革委员会

2020年9月18日