废品收购点清查工作方案

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为进一步规范市场秩序，改善镇容镇貌，减少环境污染，根据《无照经营查处取缔办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《废旧金属收购业治安管理办法》以及其它有关法律法规规定，按照县委、县政府统一部署，决定在全县范围内开展垃圾废旧收购点清理专项政治活动。结合镇实际情况，特制定本实施方案：

一、指导思想

以“科学发展观”重要思想为指导，以改善镇容镇貌、减少环境污染为目标，通过对镇区内垃圾废旧收购点实施依法监管、科学监管，切实维护正常生产生活秩序，促进我镇社会经济持续、健康、全面发展。

二、工作目标

对镇区内的垃圾废旧收购点实施逐一清查，进一步加强对废品收购业的管理，取缔无照垃圾废品收购经营，解决垃圾废旧收购乱搭建、乱堆放、擅自扩大土地占用面积行为，为加强消防安全、卫生安全的监管，依法严厉打击销赃、收赃等违法违规收购活动，与生态镇建设紧密结合，做到压缩总量、减少污染、确保安全的工作目标。

三、组织领导

本次整治活动按照“各负其责、协调配合、突出重点、严格标准、限期整改、长效管理”的原则，成立由镇主要领导担任整治组组长，建设服务中心、安全环保中心、派出所、工商、国土、城管中队、居委会、社区、桥村等有关部门领导为组员的垃圾废旧收购点专项整治工作领导小组，负责专项整治的组织、协调工作。

四、责任分工

（一）居委会、社区、桥村：对辖区范围内垃圾废旧收购点情况进行调查摸底,建立管理台账;采取有力措施，督促废品收购点完善必要设施。

（二）派出所：加强对垃圾废旧收购点的治安管理，落实各项治安管理制度，依法严厉打击销赃、收赃等违法犯罪活动,配合有关部门开展专项整治工作，对抗拒执法者予以严肃处理，确保整治工作平稳推进。

（三）工商所：严肃取缔、查处辖区范围内无照或超范围废品收购经营行为,对本街道范围内新设废品收购点的条件进行审查,把好废品收购行业的市场准入关。

（四）建设服务中心：查处垃圾废旧收购点擅自搭建的各类存在安全隐患的违章建筑；查处废品乱堆乱放现象。

（五）国土所：加强土地管理，对废品收购经营中的非法占地或擅自改变土地用途行为予以制止、查处。

（六）安全环保中心：对影响环境的垃圾废旧收购点依法查处，加强沿河、沿主要公路垃圾废旧收购点的安全评价、确保符合相关规定，按照生态镇创建要求参与联合整治活动。

（七）城管中队：参与联合执法整治工作，做好群众工作。

五、工作措施

（一）广泛宣传动员。通过各种形式大力宣传整治工作的重要性、迫切性，争取社会的广泛支持，营造有利的舆论氛围。采用逐户走访的方法，向废品收购业主宣传政策、法规，发放整改通知，促使其自觉、主动地配合整治工作。

（二）开展联合整治。由整治领导小组牵头，组织有关部门针对镇区及周边范围内的垃圾废旧收购点开展联合清理整治，对应搬迁、整改、关闭的督促其限期搬迁、整改、关闭；对拒不按规定搬迁、整改、关闭的坚决予以取缔；对聚众闹事、阻挠执法的予以严肃处理。

（三）加强准入把关。加强垃圾废旧收购点设立条件的审查，凡申请从事废品收购经营的，必须事先经村居对经营场所条件进行审查，工商部门根据村居出具的经营场所审查确认意见予以办理营业执照。村居在审查过程中，应征求国土、建设、安全环保等部门意见，以确保新设垃圾废旧收购点选址不占用基本农田并符合市容等管理要求。

六、工作步聚

专项整治行动从11月底开始，至12月30日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（11月25日前）

组织下发《镇关于清理整顿垃圾废旧收购点的公告》，通过横幅、宣传栏等形式，提高群众对此次活动的认识，营造舆论氛围。

（二）调查摸底阶段（12月4前）

研究制定整治方案，摸清废品收购点底数，并逐户上门进行搬迁、办照动员。

（三）联合整治阶段（12月5日至12月20日）

各参与整治部门抽调人员，联合行动，并在各自职责范围内对废品收购点进行执法整治，形成强大执法合力，彻底搬迁、规范、取缔即定范围内的废品收购点，清除废品乱堆放现象。

（四）巩固成果阶段（12月21日至12月30日）

对专项整治成果进行检查，在总结经验的基础上研究建立长效监管机制。

七、工作要求

（一）提高认识，组织有力。各部门要从构建和谐社会的高度充分认识此次垃圾废旧收购点专项整治的重要意义。对整治过程中涉及部门职责范围的问题，要认真研究并制定可行、有效的对策方案。要根据镇垃圾废旧收购点专项整治工作领导小组的统一部署，调配精干力量，落实相关责任。

（二）协调配合，齐抓共管。各部门要加强沟通，密切配合，集中时间和力量对镇区及周边实行“拉网式”排查，使整治工作不留死角。对垃圾废旧收购点存在的各类违法行为，本着“谁主管，谁负责”和“先教育、后处罚”的原则，依据相关法律法规分别处理，确保整治目标实现。

（三）以人为本，突出疏导。对垃圾废旧收购点的专项整治，应从提高废品收购经营者的认识入手，引导其自觉遵守有关规定。同时，从妥善解决有关从业人员生活出路和实现资源循环再生利用的角度着眼，积极研究对策，采取措施，引导、支持垃圾废旧收购业健康发展。