法规处范文10篇

法规处范文篇1

2．研究提出全省产业发展的方向、重点和合理布局的建议及有关政策，监督、检查产业政策实施情况。

3．负责全委调查研究的组织推动工作。

4．负责本系统的普法工作。

5．指导和规范行业协会工作。

6．组织管理企业内部法律顾问工作。

7．承担委领导交办的其他事项。

处室职能-综合处

1．综合研究全省经济发展的重大问题，提出经贸工作思路和起草全省性、全局性经贸综合报告。

2．负责组织全省经贸规划工作，指导行业规划的编制。

3．综合分析全省经济形势，负责起草季度和年度全省经济形势分析报告，提出调节近期经济运行的对策措施。

4．负责组织经贸信息工作。

5．承担委领导交办的其他事项。

处室职能-运行处(交通邮电处)

1．监测、分析全省国民经济运行态势并提出对策建议；做好月度工业经济运行分析工作。

2．组织解决经济运行中的重大问题，组织重要物资的紧急调度和综合运输协调工作。

3．负责协调制定全省经贸现代物流业的发展规划，提出有关政策和实施建议。

4．提出动用国家储备物资的建议；负责煤炭、重油、化肥等重要生产要素的配置、协调、平衡工作。

5．指导企业制度创新、管理创新和信用建设工作；会同有关部门做好企业稳定工作。

6．研究提出交通运输和邮电行业发展动态，并提出利用和提高综合运输能力、平衡运力投资、改善运输服务的政策和措施建议。负责全省无人看守道口监管协调工作。

7．综合协调全省客货运输、外贸货运等联合运输工作、春运组织和重要物资的紧急调运。

8．负责国防教育和国民经济动员有关工作。

9．牵头协调横向经济协作，援藏、援疆、扶贫、“双对口”、山海协作工程、西部开发、接轨上海、振兴东北、防汛抗旱救灾和“名牌产品企业”评审、推荐工作。

法规处范文篇2

一、按照市法制局制定的《环境建设年实施方案》开展工作

（一）明确审批职责，认真梳理民政行政职权批项目工作

按照市政府法制局的精神，今年2月份至10月，由分管局长牵头，根据民政相关的法律法规以及规范性文件的要求，对民政行政职权再次进行了全面清理，并及时报市政府法制局。

1、行政许可项目为3个大项、6个小项

（1）社会团体管理2项：社会团体及其分支机构登记成立1项，变更、注销登记2项；

（2）民办非企业单位管理2项：民办非企业单位登记成立1项，变更、注销登记2项；

（3）殡葬管理2项：殡葬设施建设审批1项，从事经营性殡葬服务业审批1项。

2、行政处罚项目为33项

（1）社会团体管理10项；

（2）民办非企业单位管理10项；

（3）殡葬管理11项；

（4）区划地名管理2项。

3、行政强制项目6项

2011年6月，《中华人民共和国行政强制法》公布以后，按照市政府法制局《关于清理涉及行政强制规定的政府规章和规范性文件的通知》的要求，对相关规章和规范性文件进行清理后，我局行政强制权为6项：。

（1）取缔非法社会团体行政强制；

（2）取缔非法民办非企业单位行政强制；

（3）封存被责令限期停止活动、被撤销登记的社会团体的《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证行政强制；

（4）封存、收缴被限期停止活动的民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证行政强制；

（5）火化区遗体火化行政强制；

（6）制止违法办理丧事活动行政强制。

在民政行政职权的行使中，我局均按照国家和省有关条例执行。但因没有地方政府规章和规范性文件的相关具体规定作为行政执强制行为法律支撑，在行政执法中均未施行行政强制权。

（二）规范行政处罚标准，制定民政行政处罚自由裁量权

在2010年底制定的《市民政局行政处罚自由裁量权指导标准（试行）》基础上，我处于今年2月，再次征求分管领导及相关业务处（室）的意见后，对民政行政处罚自由裁量标准进行了梳理，明确了一是行政执法事项；二是法律、法规、规章的具体条款依据；三是违法行为的表现情形；四是裁量标准等行政处罚标准，进一步规范了民政行政执法工作。并按时上报市法制局备案。

（三）制定行政职权流程图

按照市政府法制局的要求，针对相关业务处室行使的行政职权，制定和完善了相应的行政职权流程图。如：社团组织和民办非企业成立流程图、婚姻登记流程图、殡葬执法流程图和市救助管理站工作流程图。并按时上报市法制局备案。

二、收集整理常用民政法律法规汇编成册

为使全市民政系统工作人员熟悉党和国家对民政工作的有关政策方针，掌握民政工作基本政策、基本程序和基本做法，切实提高管理水平和决策水平，经请示主要领导同意，由分管领导牵头，机关各处（室）配合，政策法规宣传处拟收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》。从5月份开始，通过大量的收集、整理、归类、校对工作后，目前，该项工作已进入到第二次校对阶段。今年底完成汇编印制工作。

三、健全规章制度，进一步完善民政法规制度建设工作

（一）制定系列行政执法内部制度

为全面推进依法行政工作，保证依法行使职权，切实提高行政处罚案件办案质量，加强民政行政执法的监督检查工作，规范行政执法行为、确保公开、公正执法，维护公民、法人和其他组织合法权益，进一步规范市民政局规范性文件的制定和管理工作、规范民政信访办理工作、规范新闻工作，经5月24日局长办公会议审议通过，制定了《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻制度》等6项规章制度，确保了民政执法工作“有法可依、执法必严”。

（二）制定群众工作制度

1、为进一步加强服务群众的各项民政工作，具体指导局机关处室和局属单位做好群众工作，经8月8日局长办公会议审议通过，制定了《市民政局群众工作责任追究办法》；

2、按照《市重大事项社会风险评估工作考核办法（审议稿）》的规定，社会稳定风险评估工作的考核成绩将在全市范围内通报，并纳入到全年群众工作目标考核及维稳和社会治安综合治理考核成绩。9月，草拟了《市民政局重大事项社会稳定风险评估实施细则》、《市民政局领导干部接访下访制度》、《市民政局群众工作目标绩效体系》。目前已征求局领导和机关各处室，拟上局长办公会议审议。

四、加强执法培训，努力提高依法行政工作水平

为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，并根据《2011年市干部教育培训计划》和《市民政局培训计划要点》的安排部署，今年6月，经请示主要领导同意，由政策法规宣传处牵头，聘请市法制局有关专家对局机关全体干部职工、市殡葬管理所、各区（市、县）民政局分管殡葬、民管、地名的领导及相关执法人员等80余人开展了“依法行政工作专题培训”，参训率为100%。通过培训，切实提高了民政行政执法人员的思想认识和执法业务水平。

五、采取多种形式认真组织开展民政法制宣传教育工作

（一）办讲座、落实处。

1、2011年6月1日，按照市法制局转发《省人民政府法制办公室关于认真贯彻落实全国和全省依法行政工作会议精神的通知》精神和《市民政局2011年干部教育培训计划要点》的要求，在市老年公寓举办了全市民政系统依法行政培训班。局机关全体干部职工、市各区、县（市）民政局分管殡葬、民管和地名工作的局长及相关执法人员和市殡葬管理所执法人员和共80余人参加了培训。市法制局副局长朱启樯以《省人民政府关于加强法制政府建设的意见》（筑府发【2011】8号文件）精神为主线，围绕“依法行政”8个方面的内容进行了讲解。通过这次依法行政培训，参培人员对今后一个时期深入全面推进依法行政的总体要求、工作目标、主要任务及措施有了全面了解，更增强了行政执法的责任意识，明晰了行政执法的规范要求和程序，进一步增强了依法行政的意识。

2、7月6日，为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，认真履行《安全生产法》，确保全局系统各单位安全生产；确保干部职工及民政服务对象的生命财产安全，举办了2011年安全生产知识培训会。机关全体干部职工和局属各单位党政主要负责人共80余人参加了培训。市安全生产监督管理局政策法规处领导主讲。他就市当前安全生产工作的形势和特点，进行了剖析，并以国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（[2010]23号）文件精神为主线，以大量案例为载体，围绕9个方面对安全生产工作，进行深入浅出的讲解。

（二）进社区，宣法制。

1、按照市创建全国文明城市工作指挥部、市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于开展“争做学法守法市民创建全国文明城市”主题法制宣传周系列活动的通知》的要求，我局制定下发了《法制宣传周活动方案》，明确了活动时间、活动地点、活动形式、活动安排、宣传内容、工作要求，确实做到了“法律进社区”宣传活动有计划、有安排、有步骤。

2011年7月28日上午，组织局机关部分业务处室和局属单位会同南明区大南办事处在加乐福超市前开展了殡葬管理、社会救助、婚姻登记、社团管理及创建全国文明城市宣传单等法律法规进社区宣传活动。共发放宣传单400余份，接待群众咨询60余人次。要求未参加现场宣传的局属单位在一周内自行开展一次法制宣传教育活动。

2、按照市创建全国文明城市工作指挥部、市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于“开展法制宣传教育，促进社会和谐稳定”专项法制宣传教育活动的通知》，我局再次制定下发了《专项法制宣传方案》，并于9月20日上午，由社会救助、社会事务、救灾救济、社会福利、民间组织管理、优抚安置等处（室）和市老龄办、市救助管理站、市儿童福利院、市低保中心、市殡葬管理所等局属单位20余人组成的宣传小组，在家乐福超市前开展了专题法制宣传活动。以现场咨询和发放宣传资料相结合的方式向人民群众宣传讲解民政法律法规，共发放宣传资料200余份，接待群众咨询30余人次。

通过法律进单位、进社区的宣传教育活动，进一步密切了人民群众和政府部门的联系，增进了人民群众对民政法律法规知识的了解。同时，切实提高了民政干部职工对国家法律法规知识的熟练掌握和运用程度。

（三）办考试、促和谐。

按照市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于开展“促进社会和谐稳定”专项法律知识考试的通知》要求，我局于9月22日上午，组织机关全体干部职工和局属单位负责人共99人进行了“促进社会和谐稳定相关法律法规知识”考试，参考率为100%。经过改卷评分，合格率100%。同时，下发通知，要求局属各单位结合自行安排考试。目前，各单位已将考试情况上报，参考率100%，合格率100%，较好的完成了本次考试工作。

六、开展行政执法案卷评查工作

为深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》关于“建立行政执法案卷评查制度”的精神，进一步规范行民政执法行为，增强执法程序意识和责任意识，强化行政执法监督机制，切实提高执法人员业务素质，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，根据市人民政府法制局《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（筑府法通【2011】21号）的要求，制定了2011年行政执法案卷评查工作方案。

按照方案要求，10月25日对民间组织管理局的行政许可案卷评查工作已经开始预计11月上旬完成此项工作。

七、严格落实责任，继续狠抓信访维稳工作

为进一步加大矛盾纠纷排查力度，全力以赴扎实做好民政信访维稳工作，结合民政工作实际，我处在分管领导的带领下，在机关各处（室）的密切配合下，凡是国家、省、市重大节日、会议及各项政治活动期间，坚持做好民政服务对象的矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上减少不稳定因素，着重对信访维稳工作的关键环节、重点部位，认真进行梳理，狠抓工作责任的落实。

1、2月份，下发了《关于认真做好全国“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作的通知》，并组织局属单位分管维稳工作领导召开会议，专门部署维稳工作。

2、下发了2期《2011年市民政信访情况通报》，向全市民政系统通报民政信访情况。

截止2011年10月31日，民政局接待群众来访86次125人；受理群众来信26件，其中办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台58件、市委群工中心90件，回复率为100%。

八、其他工作

1、积极参加“三创一办”工作。按时完成局“三创一办”办公室安排的涉及民政创文资料的收集和整理工作，并及时报相关牵头政府部门。积极参加局机关卫生大扫除活动。

2、协助局办公室草拟并下发《市民政局关于开展2011年“综治宣传月”活动方案》，确保全局系统“综治宣传月”活动按时、有效的开展。

3、撰写了5篇民政简报。

4、积极参加局机关党委组织的冬季铲冰除雪活动；庆“七一”活动；参加局党办组织的绿丝带活动；参加市奥体中心第九届全国民运会彩排活动。

5、7月初，参加人事处组织的对局属单位检查《中华人民共和国社会保险法》贯彻落实情况的工作。

6、10月中旬，参加局民管处组织的社会组织档案管理及加强创新社会组织管理检查工作。

九、2012年工作打算

1、继续按照市司法局、市依法治市领导小组办公室的工作部署做好法制宣传工作。

2、按照省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室《关于集中开展“强普法、抓治理、解矛盾、促和谐”法制宣传教育活动的通知》的精神结合“四帮四促”“走基层”等活动开展法制宣传教育活动。

3、做好依法治市工作。组织法制宣传和教育培训工作。

法规处范文篇3

一、增强情况政策法制研讨工作，为深化情况法律供应法制支持。

依照依法行政的要求，结合国家修订和完善司法、律例契机，围绕我市深化施行城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略、加速实验区建立和灾后重建以及全市情况维护重点工作，增强情况政策法制研讨工作，为深化情况法律供应法制支持，以知足新情势下情况治理的需求。重点做好开展排污权有偿运用和买卖、情况污染责任保险等情况政策调研工作，按时完成《排污权有偿运用和买卖治理方法（试行）》立法调研方案，合时启动情况污染责任保险试点工作。进一步梳理我市情况维护律例、规章准则，对不适应新情势下情况维护治理工作需求的进行修订、完善；加大开展污染减排工作、中小河流流域治理工作、灵活车排气污染预防、乡村情况维护工作和生态情况维护工作等方面的调研力度，积极探究有用治理方法，为加速当地环保立法历程，完善当地环保律例系统，做好相关的基本性工作。

还，对市局内部政策、规则及相关的规范性文件进行司法搜检，以保证我局行政法律工作的顺利进行，并按要求向市县政府法制办立案。对国家、省、市各项新草拟的环保司法、律例草案，认真组织做好意见寻求工作。

二、进一步加大情况法律力度，严厉处分情况违法行为。

围绕城乡情况综合整治、节能减排、创模复检等重点工作，持续深化开展环保专项行动，进一步加大对污染重、风险大的违法行为的查处力度，严厉法律，严厉处分。关于重点案件要迅速查处，使其污染结果、社会影响削减到最低限制。

进一步完善现场检查机制，实时发现并查处各类情况违法行为。进一步完善按期协商、部分联动、案件移送等法律机制，不断提高情况法律实效。在做好行政处分工作的还，对情况违法整改案件施行跟踪督察，对未完成整改任务的企业加大处分力度。

三、深化推进依法行政，增强环保法律监督工作。

依据国务院《关于具体推进依法行政施行大纲》和《人民县政府贯彻国务院具体推进依法行政施行大纲的意见》的要求，深化推进依法行政，增强环保法律监督工作，注重人大、政协和社会的监督。

进一步规范法律行为和顺序，严厉执行《情况维护局规范行政处分自在裁量细化规范（试行）》，依据案件的详细状况采取分歧的处分力度，然后进一步规范环保处分行为。保证环保法律的公道、公平，保证依法行政、规范法律要求落到实处。

切实落实《行政处分法》、《行政复议法》，在现有的基本长进一步细化、完善法律文书的品种、花样、内容，为行政法律和处分工作的顺利进行供应便利。要结合典型案例认真学习司法律例，对案件查询人员进行法律营业培训，组织司法培训和案件分析钻研。保证调取证据的实时性、直接性、精确性。依法受理行政处分和行政复议案件，对案件内容认真进行司法合用搜检，依照依法行政各项规则，认真听取治理相对人的陈说、申辩，对其准确的意见依法采用。留意受理顺序、时间，保证行政处分和行政复议的公道、公平。

增强对基层环保法律的服务和指导。按期组织全市环保系统学习、交流环保法律提高前辈经历、典型环保案例分析和状况传递会。随着法律力度的加大和规范法律要求的提高，坚持、健全完善延聘终年司法参谋准则，以不断处理情况法律中的各类难题，顺应日益突出的环保法律工作的需求。

四、深化开展情况普法教育，提高全民情况法制认识。

切实把情况维护司法律例宣传归入整个社会普法宣传系统，进一步提高全民情况法制认识。做好国家、省、市新公布的主要环保司法、律例的宣传、贯实工作，组织编印情况政策律例学习资料；抓好情况法律人员和有关单位情况治理人员的司法常识培训。以“四·二二”地球日、“六·五”世界情况日、“12·4”法制宣传日等留念活动为契机，经过多种方式，深化开展情况法制宣布道育，具体落实好情况维护“五五”普·法方案，提高全民情况法制认识。

法规处范文篇4

一、依法行政加强农业综合执法力度健全完善农业行政执法体系

依法行政是依法治国的重要组成部分，是深化行政改革，建设社会主义市场经济体系的客观需要，是构建法治政府、责任政府的要求。依法行政，公正执法，加强农业行政综合执法，维护农业投入品市场的正常经济秩序，建立完善农业行政执法体系，是维护农民群众合法权益的需要，是农业和农村经济持续发展的需要，也是维护农村社会稳定的一个重要的工作。

（一）调查研究。针对我市农业依法行政和行政执法中存在的主要难点和问题，积极开展了调查研究，如农业行政执法责任追究制、农业行政复议、农业行政处罚程序、农业行政赔偿程序、执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制，探索农业行政执法监督管理的有效和长效机制。

（二）打假护农，维护农民群众的合法权益。根据全国农资打假护农的有关精神，以及省农资打假护农的有关规定和要求，拟定下发了《昆明市2010年农资打假护农专项整治工作方案》，并要求在全市范围内迅速开展农资打假护农专项整治工作，重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为；进一步强化了组织领导，健全责任制；明确专项整治目标、形成齐抓共管的态势，有效开展农资打假护农的各项工作。上半年组织了一次联合工商、技监、公安、供销社等部门在全市辖区内开展农资打假护农的专项整治活动，以及定期和不定期相结合、宣传和教育相结合、教育和服务相结合、教育和行政处罚相结合等行政执法活动。全市1月至6月共印发各种宣传资料7.6万份，并充分利用各种宣传形式和多渠道，加大宣传教育的力度；共出动农行政执法人员3496人/次，立案查处3件（饲料2起、兽药1起），已结案3件；检查企业2032个，整顿市场及企业577个（其中：种子96个、肥料72个、农药86个、饲料151个、兽药165个、农机7个）;查缴：种子1662公斤、农药210公斤、饲料746公斤、兽药213.8公斤;查处案件：饲料2起、兽药1起;挽回经济损失金额0.58万元。通过了一系列的专项整顿和宣传活动，确保了全市农产品的源头质量安全，遏制和严厉打击了制售假冒伪劣农资产品危害农业生产的违法行为，维护了农民群众的合法权益，净化和保障了农业投入品市场的正常程序。

（三）毒鼠强专项整治工作。根据省农业厅关于收缴毒鼠强等剧毒杀鼠剂的工作安排，进一步加强对剧毒鼠药的清查收缴力度和宣传力度，以及合法鼠药经营网点的布局。并联合工商、卫生、公安等部门的积极开展清理收缴、宣传等活动。通过采取各项有力措施，目前我市毒鼠强等剧毒杀鼠剂得到有效地遏制，有效地打击和预防利用杀鼠剂的违法犯罪行为，为早日根除毒鼠强等剧毒杀鼠剂对社会的危害，打下了良好的基础，维护了人民群众的生命健康和社会的稳定。

（四）加强农业法制工作，针对农资经营户和农村群众文化水平低，法律意识淡薄，运用法律武器保护自己的能力较弱等特点，同时为了有效防止坑农害农的违法事件的发生，对全市农药经营户、饲料及饲料添加剂等经营户进行了组织学习，1月至6月共组织农资经营人员培训（含上岗证）学习约600人次。通过加大农资市场的监管力度和采取多种形式的宣传及整顿农业投入品专项整治等活动，提高了经营户依法经营意识，提高了他们自觉抵制销售假冒伪劣农资商品的意识，维护了农资市场的正常秩序，维护了合法经营。

（五）根据国家、省、市关于做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的要求，结合昆明市农业局职能和农业生产的实际，成立了昆明市农业局领导小组及办公室，并制定了《昆明市农业局开展打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《昆明市农业局关于进一步开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的通知》，明确提出了专项整治目标任务和工作重点，责任部门、工作安排和时间要求、组织保障等内容，为有效开展专项整治工作奠定了基础。同时进一步加大宣传力度，突出重点区域、重点企业、重点品种和农产品质量安全为专项整治工作的重点，加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动力度，建立标本兼治、上下联动、信息共享、部门配合专项整治的长效机制，完成了三个阶段的工作总结和10日一报的报表各项工作，保障了农产品质量安全和人民群众的身体健康及社会的稳定。

（六）根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”和行政审批改办领导小组关于《行政处罚依据清理的通知》、《行政许可事项的清理的通知》及对新颁布实施的法律法规设置行政处罚和行政审批许可事项设置依据清理、规范细化的精神及要求，主要做了以下工作:一是对行政审批项目再次进行清理，加强和“三个区”有关行政审批项目移交和行政执法对接及指导，同时做好省农业厅下放的行政审批项目的对接，使我局行政审批项目下放、移交和衔接工作顺利开展；二是根据相关的法律、法规和有关阳光政务的相关要求，拟定了“昆明市农业局阳光政府四项制度”，加强对县（市）区农业部门“阳光政务四项制度”的建立的指导及逐步建立完善行政执法监督管理机制，进一步规范农业行政执法行为；三是对涉农的法律、法规、地方性法规、规章所设置的农业行政处罚条款、行政强制、行政确认进行梳理，共有231款。在农业行政执法制度的基础上初步拟定了农业行政执处罚自由裁量权，准备提交省农业厅和县（市）区讨论。

（六）、根据市政府2008年立法计划的工作安排，我局承担的《农村集体经济组织资产监督管理办法》已通过市政府常委会，并于2010年2月1日施行。我处积极参与了相关宣传资料的拟定和培训等工作；结合“3.15”消费者权益保护日，积极组织和参与在东风广场宣传《中华人民共和国动物防疫法》的活动，提高群众的法律和自我保护意识。

二、认真办理人大建议和政协提案工作

自两会结束后，我局共收到58件人大建议和政协提案，其中：省人大代表建议5件、市人大代表建议15件、市政协委员提案38件。根据市委、市政府关于认真办理人大建议和政协提案的有关规定和要求以及局党委的安排布置，我处积极开展撰写、协调、组织面商、修改面商答复稿等相关办理工作。现已完成办理省人大代表建议3件、市人大代表建议15件、市政协委员提案18件，目前已办理的人大建议和政协提案共36件，面商率100％，满意率100％。

三、完善、健全便民服务中心农业局窗口工作

根据市委、市政府关于精简行政审批事项和程序及加强便民窗口管理的有关要求，按照局党委的工作安排，我局行政审批项目都已按规定拟定了行政审批程序，实施行政审批“两集中”开展审批工作。同时加强便民窗口工作人员的学习宣传。经过有关处（室）、站所和窗口工作人员的努力，没有出现违规或者举报、投诉案件，按时、按质完成行政审批的各项工作任务，树立了农业局窗口的良好形象。

四、开展政务信息公开工作

根据市委、政府开展政府信息工作的有关规定和要求，积极开展收集和整理本局应当公开的相关的政务信息，并在市政府网站和农业信息网进行公开。同时和市场处共同完成了96128专线接听电话的基础材料整理、上传和回复工作。

五、其他工作方面

积极做好市委、市政府批转的督办件；积极参加招商引资和完成领导临时交办的各项工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）进一步加大对涉农的法律、法规和相关政策的贯彻、执行、宣传力度，并针对我市农业和农村社会、农业依法行政、行政审批项目审批、行政执法中存在的主要难点和问题，积极开展了调查研究，探索执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制，健全完善农业行政执法监督管理的有效和长效机。

（二）依法行政，公正执法。继续加强农业行政综合执法力度，深入开展农资打假护农活动，重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为，依法维护农业投入品市场正常经济秩序；健全完善农业行政执法体系，切实依法维护农民的合法权益，为农业和农村经济的发展保驾护航，维护社会的稳定。公务员之家:

（三）根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”的有关规定，进一步健全完善行政执法责任追究、行政审批项目审批监督管理办法、行政处罚自由裁量权、行政处罚依据的细化等工作。

（四）农业行政执法工作：严格执行行政执法证件管理的相关规定，在年底组织农业行政执法人员证件审验及部分证件到期换证培训等工作。

（五）按照市委、市政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定和要求，继续认真办理人大代表建议和政协委员提案的工作，特别是3件政协重点提案面商的组织工作，按质、按时完成办理的各项工作任务。

法规处范文篇5

一、年度工作完成情况

（一）立法工作

按照年初本处的责任目标的具体分工，行政法规处在责任目标规定的时限内共完成计划内立法项目7件，超额完成3件。这些法规、规章涉及我省政治、民生保障、社会发展等各个方面。

1、行政法规处负责审查办理的地方性法规计划内项目3件，目前已全部提交省人大常委会，即：《省涉及国家安全技术保卫条例》、《省气象灾害防御条例》、《省就业促进条例》。

2、负责审查办理的省政府规章计划项目4件，均已经省政府常务会议审议通过并公布。分别是：《省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（修订）、《省城镇职工生育保险办法》；《省实施〈地震安全性评价条例〉办法》、《省行政区域界线管理办法》。

3、超额完成省政府计划外的规章项目3件。其中，《省共用建筑消防管理办法》、《省行政效能监察办法》，已经省政府常务会议审议通过公布。《省事业编制管理办法》我处已经审查完毕，近日将提交办公会审查。

（二）积极做好立法项目的滚动衔接

按照立法项目滚动衔接的要求，为进一步加强我们在制定下一年度立法计划的主动权，我们在确保计划内项目完成的同时，对调研项目也积极进行了前期准备和调研协调工作。

（三）认真做好法律、法规草案征求意见工作及规范性文件审查工作

年度，行政法规处共办理国务院法制办法律、行政法规征求意见稿27件；办理省人大征求意见稿16件；办理省人大、省政协议案、提案7件；办理省委、省政府办公厅交办文件2件，其他厅局征求意见稿3件、回复群众来信及电子邮件6件。

此外，按照省政府办公厅的要求，还积极参与制定了《省政府工作规则》。压滤机滤布按照省政府领导批示，对省政府文件《省人事争议处理办法》进行了认真审查。

（四）其他工作

1、按照省政府领导批示，先后组织召开了由省广播电视局、信息产业厅、通信管理局、新闻出版局和省政府新闻办参加的关于《手机媒体服务管理条例（征求意见稿）》座谈会，由省交通厅、建设厅和公安厅参加的关于郑州市电动自行车、残疾人机动轮椅车登记问题的协调会。

2、召开立法听证会、座谈会10余次，参加省人大立法座谈会、反恐怖联席会议、知识产权联席会议、农民工联席会议、禁毒领导小组会议等各类座谈会、协调会、领导小组会议等40余次。

3、向政府法制网、《政府法制工作》投送稿件10多篇。

（五）理论学习和思想政治及廉政建设方面

按照办党组和机关党委的要求，全处同志进一步深入系统地学习了十七大报告精神，并认真学习了有关文件和领导讲话。响应省委省政府号召，滤布积极向四川地震灾区捐款，并踊跃交纳了特殊党费。此外，按照省委和办党组的统一安排部署，认真深入地组织开展了行政法规处党支部“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动。通过这些主题学习教育活动，全处同志的积极性、创造性得以调动，形成了良好的工作局面。

年，全处同志认真学习我党关于廉政建设方面的文件和《公务员法》中有关廉政建设方面的规定，不断加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想与行为的侵蚀，形成廉洁从政的好风尚；每位同志都能够做到模范遵守宪法和法律、努力提高工作效率、接受人民监督、恪守职业道德、清正廉洁、模范遵守社会公德、保守国家和工作秘密。

二、立法工作中的几点体会

一年来，行政法规处注意对一些带有普遍性、共同性的重要问题进行深入思考，从实践和法理上努力探索和把握立法工作规律，增强主动性和创造性，形成了一些工作体会。

（一）以改善民生为重点，进一步加强社会领域立法

加强社会领域立法，是推进社会建设和经济建设、政治建设、文化建设协调发展的客观需要，也是维护广大人民群众利益、构建和谐社会的有效措施。行政法规处在立法工作中进一步强化以人为本，立法为民的理念，加强了以改善民生为重点的社会领域立法，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置。切实加强就业、抚恤和社会保障方面的制度建设。如：《省就业促进条例》、《省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（修订）、《省城镇职工生育保险办法》等法规、规章草案一经公布，就受到社会各届的关注和好评。

（二）突出地方特色、服务社会发展

突出地方特色，是政府立法的生命力。为突出地方特色，行政法规处首先从我省省情出发，根据具体情况和实际需要，解决我省经济和社会发展中的一些现实问题和焦点问题。其次，解放思想，实事求是。不盲目追求体系的完整，尽可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《省共用建筑消防管理办法》、《省行政效能监察办法》和《省事业编制管理办法》均属全国地方规章第一家，紧密结合了我省省情，取得了很好的效果。

（三）民主立法、创新立法有了新进展

总书记在十七大报告中指出：“要坚持科学立法、民主立法、完善中国特色社会主义法律体系”。按照这一精神，为进一步提高政府立法质量，行政法规处积极探索扩大公众参与政府立法的机制、程序和方法。加强与媒体合作，继续完善法规规章草案审查过程中的公开征求意见制度。年，我处审查所有正式立法项目均通过省政府法制网面向社会公开征求意见，群众点击与发表意见的积极性进一步得到了提高。其中《省就业促进条例》还通过《日报》全文刊登了征求意见稿，电视台、新华社分社、人民网视窗、《大河报》等多家媒体也对征求意见稿的内容进行了相关报道，引起了社会各界的强烈关注。其次，面向社会公开座谈、听证，积极探索立法新机制。如在《省就业促进条例》、《省共用建筑消防管理办法》前期起草过程中行政法规处多次召开座谈会、听证会，就草案中的一些重点、热点问题，展开了热烈的讨论，在社会上产生了强烈反响。再次，注重在立法过程中充分发挥专家学者与社会力量的作用。如在《省就业促进条例》前期准备过程中，我处与大学相关专家教授进行了沟通，向他们征求草案建议。此外，还通过《今日安报》、《商报》等报刊媒体面向社会广泛征集草案、建议，得到了两家律师事务所的积极响应，并提交了立法建议稿。

（四）加强与媒体合作，继续完善法规规章草案审查过程中的公开征求意见制度。一年来，行政法规处采取多种形式积极加强与新闻媒体的合作，建立了良好的合作关系，为完善法规规章草案公开征求意见制度奠定了良好的基础。

三、存在的主要问题和不足

虽然全处在人员少、任务重的情况下，认真努力地工作，也圆满完成了任务，但是与立法工作的形势和要求相比，在克服困难、创一流业绩方面还存在不少差距，主要表现在：

（一）我们在推进民主立法、创新立法工作机制上动作还不大，立法的活力还不足，立法工作的社会影响力还不够，与办党组的要求和当前群众积极参与立法工作的要求还有一定的差距。

（二）在立法调研方面，尤其是深入基层，深入实际开展调研不够。在调研过程中还有不深入、不细致的地方，一些重点项目提前介入不够、情况吃的不透、问题把握不准。

法规处范文篇6

第一条为加强规范性文件的管理，确保规范性文件的质量，保证和维护交通规范性文件的合法性和统一性，进一步促进交通依法行政工作，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《江苏省规范性文件备案审查规定》、《*市人民政府行政措施制定工作程序的规定》、《*市规范性文件备案审查规定》等法律、法规、规章和规定等，结合交通部门实际，制定本办法。

第二条本办法所称的规范性文件是指市交通局或市直交通具有行政职能的单位根据国家现行交通法律、法规、规章和上级规范性文件规定，按照法定权限和规定程序以市交通局名义或自行制定以及与其他部门联合制定，并以公开形式的，涉及交通行政管理相对人权利、义务，并具有政策性、执行力和约束力，适用于本地区交通管理工作的规定、办法、规则、制度等行政规范性文件的总称。

第三条市交通局机关及市直交通具有行政职能的单位规范性文件管理工作适用本办法。

第四条交通规范性文件由各单位法制部门负责管理，并对规范性文件的执行情况实施监督检查。

第五条交通规范性文件应当按照立项、起草、审查、的程序制发。

第二章交通规范性文件的范围与类型

第六条本办法规定的规范性文件按照机关和调整的对象及范围分为两类：

（一）按机关分为：

（1）代市政府草拟，由市政府的规范性文件；

（2）经市政府审议批准后，由市交通局的规范性文件；

（3）由市交通局或市直交通具有行政职能的单位直接的规范性文件；

（4）市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义的规范性文件；

（5）市交通局或市直交通具有行政职能的单位与市级其他部门联合的交通规范性文件。

（二）按调整的对象和范围分为：

（1）水上运输市场管理规范性文件；

（2）道路运输市场及相关业务管理规范性文件（范围按照《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》确定）；

（3）内河交通安全管理规范性文件；

（4）交通规费征收管理规范性文件；

（5）公路管理规范性文件；

（6）航道管理规范性文件；

（7）交通工程建设招投标及质量监督规范性文件；

（8）其他交通管理事项规范性文件。

第七条下列文件不适用本办法：

（1）内部管理事务性文件、制度、规定；

（2）对具体管理相对人作出的行政处罚决定；

（3）原文转发各级政府和上级交通部门以及上级交通部门与其他部门联合制定的规范性文件；

（4）有关计划、财务、经费指标的分配，各种报表的填报等文件；

（5）人事、教育、监察、宣传等方面的文件。

第三章立项起草

第八条拟规范性文件的部门应当自决定制定规范性文件之日起三十日内向本单位法制部门报送规范性文件立项建议书。

立项建议书应当包括规范性文件的名称、起草部门、项目负责人及联系人、拟完成时间以及制定规范性文件的必要性、可行性和拟解决的主要问题等。

法制部门应当自收到立项建议书之日起五个工作日内对立项建议书进行审核，并提出处理意见，经本单位分管领导批准后书面告知建议立项部门。

市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义或以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件立项建议书应当由本单位主要领导同意，并加盖单位印章后，按照上述第一、二款之规定向局政策法规处提出立项建议，局政策法规处按照上述第三款之规定办理。

第九条交通规范性文件起草过程中起草部门应当进行相关调研，听取相关部门和基层单位的意见，涉及行政管理相对人权利、义务的，还应当听取相对人的意见。

调研可采取书面征求意见、座谈会、论证会和听证会等多种形式。

第十条交通规范性文件名称用“办法”、“规定”等，对某一项交通行政工作作比较具体的规定，称“办法”；对某一方面的交通行政工作作部分的规定，称“规定”。为实施法律、法规和规章等上位规范性文件的文件名称用“实施办法”、“实施细则”等。

第十一条规范性文件的标题，应当简洁准确地概括其内容。交通规范性文件应当冠以制定机关的名称。

交通规范性文件的形式结构，可以分为编、章、节、条、款、项、目，编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，畹男蚝庞弥形氖?字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。规范性文件的内容结构，可以分为总则、分则和附则??

第十二条实施性的规范性文件，不必全面摘抄法律、法规、规章或者上级制定的规范性文件。

第十三条在规范性文件起草过程中，拟文部门应做到依据上明确全面，相关表述精炼、准确，相关措施合法、合理、便民，并使整个文件具有科学性、可操作性。

第四章审核

第十四条交通规范性文件由本单位法制部门负责审核。审核工作按照下述规定进行：

（一）若有需要，可以通过召集会办等形式进行意见征求。

（二）若有必要，可以组织调研，调研可以采用研讨、座谈、实地考察学习、抽样调查等方式进行。

（三）对创新性的、复杂的规范性文件，可以组织有关专门人员、法制部门人员、法学专家和实际工作者进行论证。

（四）审核过程中发生的争议问题，由法制部门负责主持协调；经协调仍不能达成一致意见的，由法制部门提出处理意见，报本单位领导办公会决定。

以上工作的具体组织，由拟文部门协助法制部门进行。

第十五条规范性文件起草任务完成后，拟文部门应将草拟稿报本单位法制部门按照本办法第十四条之规定审核。

报送的文件应当包括同意立项决定、送审文稿和起草说明（包括制定依据、制定的必要性、起草过程、部门或单位之间的分歧意见和协调情况等），并同时提供下列资料：

（一）起草过程中依据和参照的法律、法规、规章和其他规范性文件的标准文本（原件或者复印件）。

经法制部门同意，送审报告和起草说明可以采用口头形式，规章以上的依据性文件可以只提供依据的名称、颁发机构、颁布或修改的日期、施行日期等情况。

（二）其他有重要参考价值的文献资料。

第十六条法制部门应当从拟文的合法性、合理性、科学性、便民性上展开相关的审核工作。

法制部门在审核过程中对规范性文件有不同意见的，应当与起草部门协商。

法制部门认为制定规范性文件的基本条件尚不成熟，或者有送审材料不齐全的情况，可以予以缓办或退回起草部门。

第十七条对涉及公民、法人或其他组织重大利益的规范性文件，法制部门在审核或协调过程中需要召开论证会、听证会的，应当在召开论证会、听证会之前公布草案，并广泛吸纳公民、法人或其他组织参加论证会、听证会。

第十八条草稿经本单位法制部门审核后，由起草部门按本单位发文程序向本单位办公室报送，由办公室送呈有关领导签发。办公室对未经法制部门审查的规范性文件，应退回起草部门，要求其报法制部门审核。

第十九条领导签发后，由办公室对规范性文件编文号下发。规范性文件下发后，已建立互联网络的单位须在网站刊登。

第二十条交通规范性文件公布后，制定部门应当进行广泛宣传，也可以与局办公室、局政策法规处联合进行宣传。宣传的方式包括：

（一）举办新闻会；

（二）利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传；

（三）编辑发行单行本及条文释义；

（四）举办培训班、知识竞赛等活动；

（五）其他方式。

第二十一条交通规范性文件必须经本单位领导办公会审议通过。

第二十二条市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义或以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件审核工作由局政策法规处负责。拟文单位按照本办法第十五条之规定向局政策法规处送审。局政策法规处按照本办法第十四条、第十六条、第十七条之规定进行审核。

上述规范性文件草拟稿经局政策法规处审核后，由起草单位按照市交通局发文程序向局办公室报送，由局办公室送呈局领导签发。局办公室对未经局政策法规处审查的规范性文件，应退回起草单位，要求其报局政策法规处审核。

上述规范性文件的按照本办法第十九条、第二十条之规定办理。

第四章备案审查

第二十三条市交通局自行或市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义以及以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件，应当自公布之日起30日内报市政府法制办公室备案；市直交通具有行政职能的单位自行制定或与市级其他部门联合制定的规范性文件，应当自公布之日起10日内报局政策法规处备案。

所报备案材料应当包括文件正本、依据材料、备案报告，并按规定的格式装订成册。备案报告应当反映文件的起草、审查、签发等出台历程，并对相关重点规定和创新性规定进行解释、说明。备案报告应当由起草部门和本单位法制工作人员联署，并加盖单位印章。

以上相关文件应同时报送电子文本。

第二十四条备案报送工作具体由发文单位的法制部门负责。

两个以上单位联合制发的规范性文件由牵头主办单位的法制部门负责。

第二十五条备案材料应当以入卷归档的形式报送?具体要求由局政策法规处规定??

第二十六条局政策法规处对市直交通具有行政职能的单位报送备案的规范性文件，经审查认为其应当予以变更或者撤销的，可以向制定单位提出改正意见；制定单位拒不改正的，由局政策法规处提请市交通局局长办公会予以变更或撤销，或者经市交通局局长办公会同意后，由局政策法规处决定变更或撤销。

第二十七条规范性文件报送备案，符合规定且材料齐全的，局政策法规处予以备案登记；不符合的，不予备案登记；符合规定但材料不齐全的，暂缓办理备案登记，通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。

第二十八条局政策法规处对报送备案的规范性文件，就下列几个方面进行审查：

（一）是否同现行法律、法规和规章相抵触；

（二）是否同党和国家的方针、政策相违背；

（三）是否同上级政府、部门或同级政府、部门的规范性文件相冲突；

（四）是否符合法定权限和规定的程序；

（五）是否违法设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施；

（六）是否越权设置交通行业垄断；

（七）其他需要审查的事项。

第二十九条市直交通具有行政职能的单位发现已经报送局政策法规处的规范性文件同法律、法规、规章及上级交通部门的规范性文件相抵触，或者同其他机关制定的规范性文件相矛盾的，应当及时向局政策法规处反映。

第三十条局政策法规处对备案的市直交通具有行政职能单位制定的规范性文件，应当自收到报送备案材料之日起一个月内审查完毕。需要提出改正意见的，自备案之日起两个月内将改正意见通知报送机关，并要求报送机关限期改正。限期改正的期限不得超过一个月。报送机关对局政策法规处的改正意见不服的，应当及时与局政策法规处沟通，沟通、协调未果的，应当自收到纠正意见之日起十日内提请市交通局局长办公会裁决或者向市政府法制办申请复查。裁决或者复查意见作出后，报送机关应当自收到裁决或复查意见之日起五日内按裁决或复查意见执行。

局政策法规处在进行备案审查的过程中，需要补充提供制定该规范性文件的有关依据（材料）的，报送机关应当在规定期限内提供；需要征求县乡交通部门或者市交通局有关处室意见的，被征求意见的部门应当在规定期限内回复。

第五章修改、废止、解释和清理

第三十一条交通规范性文件由法制部门负责清理，并提出修改或者废止的意见，报单位领导办公会讨论决定。

第三十二条修改规范性文件的程序与制定规范性文件的程序相同。

第三十三条交通规范性文件的解释由法制部门负责，并报上级法制部门备案。规范性文件的正式解释，应当采用书面形式。

第三十四条有下列情形之一的，交通规范性文件应当予以修改：

（一）因政策的变化，需要增减内容或改变适用范围的；

（二）因法律、法规、规章及其他有关规定的修改或者废止的，需要作相应修改的；

（三）其他应当予以修改的情形。

第三十五条有下列情形之一的，交通规范性文件应当予以废止：

（一）规定的事项已执行完毕或者因情况变化，没有必要继续执行的；

（二）因法律、法规、规章及其他有关规定的废止或者修改，失去制定依据或者没有必要继续执行的；

（三）新的规范性文件已取代了旧的规范性文件的；

（四）其他应当予以废止的情形。

新制定的规范性文件代替旧的规范性文件的，应当在新文件中列出详细名录，明文废止被代替的规范性文件。

第三十六条交通规范性文件的清理应当包括以下方面：

（一）规范性文件的数量；

（二）规范性文件下发执行的时间；

（三）规范性文件涉及的内容；

（四）规范性文件适用的范围；

（五）规范性文件修改或废止的情况；

（六）其他需要说明的事项。

第三十七条规范性文件清理实行随立随清和专项清理相结合。专项清理根据需要由局政策法规处组织有关处室和市直交通具有行政职能的单位进行，具体时间由局政策法规处确定，上级另有通知的除外。清理结果应当通报。

第六章保障措施

第三十八条局政策法规处负责对局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位从事交通规范性文件起草工作的人员进行法律、法规知识和规范性文件起草技术培训。

第三十九条因拟文单位拒绝或者延期提供规范性文件供审稿的依据性材料，造成规范性文件延期的，相关责任由拟文单位及其相关工作人员承担。

第四十条制定交通规范性文件，措施合理、合法、科学、便民，对某一项交通工作有明显的引领性、推进性作用或者在实践中产生明显的积极反响的，应当在相关考评中获得加分；用规范性文件将某一项复杂的交通行政管理工作予以清晰、合理、科学地规范或者在交通规范性文?制定工作中有其他创新性、开拓性成绩的，应当在相关考评中获得特别加分??

第四十一条按本办法规定，应将规范性文件报送局政策法规处备案的市直交通具有行政职能的单位，应在每年12月底将本年度本单位发文的整个原始台帐（原件或复印件）送交局政策法规处，由局政策法规处核定报送单位是否在规范性文件报送备案中已做到应报尽报。

对可能属于报送备案范畴的文件，局政策法规处有权要求制定单位提供该文的内容（原件或复印件）。局政策法规处按相关标准认定该文属于应当报送备案范畴的，发文单位应当按本办法的相关规定补充办理报送备案手续。

对于因故意或不负责任导致漏报备案的，将在市局“三个文明建设”考评中减分，具体减分细则由局政策法规处制定。情节严重的，还应当追究相关责任人员的责任。

对制发的文件不能确定是否属于报送备案范畴的，相关单位法制部门应当在报送备案期限内及时与局政策法规处沟通，由局政策法规处作出相关认定。

第四十二条公民、法人或其他组织认为市直交通具有行政职能的单位制发的规范性文件违法或不当的，可以向市交通局政策法规处投诉。局政策法规处应当在接到投诉之日起15日内作出是否立案审查的答复，并在报市交通局局长办公会决定。立案之日起60日内提出审查意见，

对市交通局制发或市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义制发的规范性文件，公民、法人或其他组织可以向市交通局政策法规处提出相关批评、建议，也可以向市人民政府法制办公室投诉。

第四十三条规范性文件实施后，法制部门可以对规范性文件的实施情况进行监督检查。监督检查由法制部门单独组织或者会同有关部门共同组织。

规范性文件实施满一周年时，其执行主体或者主要执行主体应对规范性文件的执行情况进行总结，并报告上一级单位的法制部门。

第四十四条局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位应将规范性文件制定工作作为依法行政的重要内容列入目标责任制年度考核和行政执法责任制的考核。

局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位应切实落实规范性文件制定、备案工作责任制，凡制定的规范性文件因未经法制部门审核把关导致不良后果的，严格依照过错责任追究制度追究有关人员的行政责任。

交通规范性文件制定单位未按照规定对制定的规范性文件及时报送备案的，由局政策法规处通知制定单位，限期报送，并由市交通局予以通报；逾期仍不报送或者造成严重后果的，责令限期改正，并由市交通局对相关责任人员给予行政处分。

第四十五条违反本办法，有下列情形之一的，可视具体情况责令限期改正或给予通报批评；情节严重的，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分：

（一）擅自为本部门（单位）设定职权或者擅自为公民、法人或其他组织设定权利、义务的；

（二）未经审核批准或联合发文，擅自涉及其他行政主管部门行政职权的规范性文件的；

（三）违反程序制定、修改或者废止规范性文件的；

（四）越权解释规范性文件的；

（五）规范性文件审议通过后未按规定办理统一公布手续的；

（六）规范性文件未按规定报送备案的；

（七）未执行规范性文件实施周年报告制度的；

（八）拒不执行局政策法规处的处理决定的；

（九）违反本办法的其他行为。

法规处范文篇7

第二条法规、规章和规范性文件的制订

由委受人大、政府委托代拟的法规、规章和委内自行制订的规范性文件的分管职能处室为法规与产业政策处。其运作程序为：

1、行业办、中小企业局和其他处室提出需要制订的法规、规章和规范性文件的计划送法规与产业政策处汇总，提交委主任办公会议讨论。

2、法规与产业政策处根据办公会议意见制订委年度文件制订计划，其中法规、规章报省法制局，争取列入相关的立法计划。

3、有关行业办、中小企业局、处室按计划组织起草，法规与产业政策处负责起草工作的指导以及负责文稿的论证工作。文稿形成后由法规与产业政策处会签，经主任办公会议审定后送委主任签发。

第三条全省工业发展规划和产业政策的制订

全省工业发展规划和产业政策制订工作的分管职能处室为法规与产业政策处。其运作程序为：

1、法规与产业政策处根据省政府和委领导及有关行业办和处室要求，提出拟制订的行业发展规划和产业政策建议，经综合处、投资与规划处等处室会签，报委领导审定。

2、由法规与产业政策处牵头，会同有关行业办和处室制订工作方案，落实起草部门。有关行业办、处室在调查研究基础上提出提纲，经法规与产业政策处组织会审后着手起草。

3、法规与产业政策处负责对起草工作的指导和对文稿的论证。文稿形成后经委主任办公会议审定，由分管委领导签发。

第四条投资项目的审核、上报、审批程序

投资项目(包括外资项目在内的技术改造和建设项目)的分管职能处室为相关的投资管理处室，如技改项目为投资与规划处。其运作程序为：

1、项目建议书、可研报告的申报审批。

(1)相关材料具备报委的投资项目建议书或可研报告，由委办公室分送相关行业办或专业处室以及投资管理处室；

(2)由行业办或专业处室从产业政策、行业规划、建设布局、经济规模等方面对项目进行初审，于5个工作日内签署意见后转给投资管理处室，超过时限不提初审意见的，投资管理处室可直接审核；

(3)经行业办或专业处室初审并经投资管理处室平衡审核初步同意的投资项目建议书或可研报告，由投资管理处室拟文，报分管委领导审批后，批复有关部门和地方；其中，上报国家和省政府的由委主任或主持工作的副主任审签；

(4)限上项目上报国家后的催批工作，以投资管理处室为主，有关行业办和专业处室做好对口司局的配合工作。国家对项目的批复，由办公室送投资管理处室，并复印送有关行业办或处室，转发文件由投资管理处室拟文报分管委领导审批后下达；

2、项目初步设计的审查和审批。

国家和省审批的投资项目的初步设计，由行业办、专业处室会同投资管理处室组织审查，并由投资管理处室拟文后报分管委领导审批下达。建设条件能自行平衡解决的部分限额以下项目的初步设计，由委委托市经委(计经委)组织审查和审批，报委备案。

3、国家项目的开工报告。

地方或部门上报后，由投资管理处室拟文报分管委领导审批转报。

法规处范文篇8

为了提高审计人员依法审计水平，根据全省及全市审计工作会议部署和《*市审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，经研究，对20*年法律法规学习培训作如下安排：

一、每月安排半天集中学习，全年学习不少于10天，全体审计人员必须参加。

二、对新颁布的财经审计法律法规组织实时培训，并召开学习座谈会进行讨论，加深理解。每年召开法制工作座谈会不少于5次。

三、全年组织两次专题讲座。一是邀请省厅经济责任审计处和法制处领导对即将颁布的《经济责任审计条例》、《审计法实施条例》作专题讲座。二是对《*市审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求学习的法律法规知识，进行专题培训。（以上培训的具体时间待定）。

四、举行一次法律法规知识竞赛，对优胜者给予奖励，以提高审计人员学法用法的积极性和热情。

法规处范文篇9

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕我市城市管理中心工作，全面开展年城市管理地方性法规和政府规章的立法工作，逐步建立健全我市城市管理法规体系，通过运用法律手段促进城市管理工作，推动城市管理精细化、长效化目标的有效实现，构建和谐稳定的城市管理法治环境。

二、组织领导

为加强对年立法工作的领导，有效组织立法起草、调研等各项工作，确保立法工作顺利有序开展，决定成立城管委年立法工作领导小组，负责对全委立法工作的全面领导，小组下设办公室，设在委政策法规处，办公室主任由副主任兼任，负责立法工作的组织协调和具体实施。

三、工作步骤和时间安排

立法工作从年2月中旬至年12月底结束，共分七个阶段进行。

（一）动员部署阶段（年2月15日）。

内容：成立委立法工作领导小组，召开动员会，研究部署年4项立法工作任务。四部立法项目分别由各相关立法起草部门牵头，成立起草小组，确定起草人员。

参加人员：委立法工作领导小组正副组长、成员以及各立法起草小组成员。

（二）立法起草阶段（年2月15日--3月25日）

内容：修改完成4部立法项目的草案初稿（包括立法可行性和必要性的说明、主要的立法依据和参考资料），并于3月25日前报送委政策法规处。

参加人员：各立法起草部门、起草小组成员。

（三）征求意见阶段（年3月25日--4月15日）

内容：采用书面、座谈、个别走访等形式征求我委4项立法工作的意见和建议。

参加人员：委立法工作领导小组、委政策法规处、各立法起草部门、相关城区和部门，委属相关单位，部分人大代表、政协委员、部分城市管理服务对象和相对人。

（四）草案报送阶段（年4月15日--4月30日）

内容：根据征求的意见和建议，进一步进行立法论证，修改和完善4项立法的相关内容，4月底前报送至市政府法制办审核。

参加人员:委立法工作领导小组、委政策法规处、各立法起草部门小组成员。

（五）调研考察阶段。（年5月1日--9月30日）

内容：根据立法工作需要，赴外地进行立法调研，学习相关立法工作开展情况，总结借鉴部分省市的经验和做法。积极配合市法制办于8月15日前完成《城市管理条例》的修改任务，形成正式文本，报市人大常委会审议。

参加人员：市人大、市法制办、委政策法规处、相关立法起草部门的有关同志。

（六）立法修改阶段（年10月1日--11月15日）

内容：根据立法调研中收集的第一手资料和信息，反复研究修改立法草案稿，尽量完善和保留好的立法的思路、办法和制度。

参加人员：委立法工作领导小组、委政策法规处、各立法起草部门、起草小组成员。

（七）提交审议阶段（年11月15日--12月31日）

内容：积极配合市法制办完成对《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾管理办法》、《火车站广场管理办法》修改任务，形成正式文本，报市政府常务会审议。

参加人员：委立法工作领导小组、委政策法规处。

四、基本要求

（一）要高度重视，加强领导。各立法起草部门充分认识做好今年立法工作的重要意义，高度重视，加强领导，成立立法起草工作小组，落实立法起草班子成员，按照立法时限和程序的要求，精心组织，周密安排，切实做好立法的各项准备、调研、修改工作。

法规处范文篇10

**市计划生育行政执法责任制工作由**市计生委主任李建华负总责。市计生委建立行政执法责任制领导小组，由李建华任组长，罗朝金、吴幼章、刘德华、罗进川、龚家保、王锡寿任副组长，曹秦蓉、张益佳、张淑君、彭伟、杨永清、何容琴、青健、游肖华为成员，负责领导和指导全市行政处理（罚）、行政复议、行政应诉、国家赔偿等各项行政执法工作。各区（市）县计划生育行政执法责任制由计生局局长负总责，各科、室分别按职责分工负责承办各项行政执法工作。

市计生委对各区（市）县计生局的行政执法责任制工作进行指导、监督和检查，并纳入对各区（市）县计生局及委内各处（室）目标管理。各区（市）县计生局要建立和完善行政执法责任制，把行政执法任务分解落实到科室、乡镇（街道）教科文卫（社会事务）与计生办，并指导监督其按要求落实各项行政执法任务。

二、行政执法责任制的基本要求

（一）加强培训，提高行政执法人员的素质。市、县两级要制订各级各类人员的培训计划，有针对性地实施培训，不断提高各级计生干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。

（二）严格执行计划生育规范性文件逐级备案制度。市计生委各处（室）、各区（市）县计生局在草拟规范性文件时，市、县两级政法处（科）要进行指导，把好法律法规关。规范性文件出台后，要逐级备案，确保规范性文件符合法律、法规要求。

（三）严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。严格执行人口与计划生育法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、流动人口计划生育工作管理办法、社会抚养费征收管理办法、四川省人口与计划生育条例、**市流动人口计划生育管理规定、国家计生委独生子女病残儿医学鉴定诊断暂行管理办法、独生子女病残儿医学鉴定标准及第二胎优育原则、节育并发症鉴定办法、四川省行政执法规定、四川省行政执法监督检查规定、省纪委、省监察厅关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法规纪律处分规定、信访条例、统计法、会计法、审计法、预算法、四川省计划外生育费管理办法、四川省避孕药具管理办法、人事工作有关条例等，切实做到依法行政，严格执行计划生育“七个不准”，真正做到文明执法，正确执法。

（四）严格执行计划生育行政执法监督检查制度。要经常开展计划生育行政执法监督检查，要将监督检查改进工作结合起来。要主动争取各级领导机关的检查指导与监督。要坚持半年一抽查，年终全面考核的办法。

三、行政执法责任制内容的分解和考核指标

（一）政策法规处

1、负责计划生育法规、规章、规范性文件的草拟工作；负责法律、法规贯彻周年的报告；承办行政处罚、行政复议、行政应诉、国家赔偿的具体工作；负责对基层行政执法工作的指导、监督检查和流动人口计划生育管理工作。

2、负责行政执法人员法律法规知识培训工作，对持有行政执法证人员的培训面达到95%以上。

3、指导基层做好行政执法工作，年终检查基层执法文书达标率80%以上。

（二）宣传教育处

1、负责法律、法规、规章的宣传教育工作及全民普法教育工作。全民法规知识宣传教育面达90%以上。

2、人口与计划生育基础知识教育课程中安排一定课时的法规知识教育，人口与计划生育基础知识教育面达95%。

（三）规划统计处

1、负责人口规划、年度生育计划的制定、落实及管理工作，负责人口与计划生育统计工作的指导、监督和检查。

2、人口出生率控制在9.00‰以内，严格执行生育计划办理程序，计划生育率达到94%。

3、人口与计划生育统计应及时、准确全面；严肃查处虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等违法行为。

（四）科学技术处

1、组织计生技术服务机构开展计划生育节育技术、生殖保健服务，指导已婚育龄夫妻落实以长效为主的避孕措施，及时率达到90%，“三查一治”服务面达到90%以上。

2、严格执行独生子女病残儿医学鉴定标准，定期组织专家开展鉴定工作，负责节育手术并发症的鉴定、治疗与管理工作，确保受术者安全。公务员之家版权所有

3、负责基层计划生育服务机构的规范及建设的指导工作，负责查处假证明、假手术等违法案件。

（五）财务药具处

1、积极组织开展避孕药具执法活动，配合有关部门查处药具违纪违法案件。

2、保证免费发放的药具渠道畅通、品种、型号齐全。

（六）办公室

1、切实加强机关保密工作的管理和档案管理，保证无泄密事件。

2、加强防火防盗和交通管理工作，防止失火、盗窃和交通事故的发生。

3、保证机关职工无违反计划生育法规的现象。

（七）监察室

1、督促基层及时查处党员干部违反计划生育的案件，当年案件查处率不低于90%。

2、按照干部管理权限，及时查处市计生委机关和直属单位党员、干部、职工违纪违法行为。

3、指导基层搞好计划生育政务村务公开，并加强检查督促。

（八）人事处

1、负责计生系统工作机构的设置和编制的落实工作。

2、负责公务员的行政执法和公共知识的培训工作，负责技术人员的职称晋升工作和继续教育工作；负责新任职干部任职前的法规教育工作。

（九）区（市）县计生局

负责计划生育法律、法规、规章的培训、宣传教育和实施工作；负责本地区人口规划和年度生育计划的制定，负责独生子女病残儿、节育手术并发症的鉴定管理工作；负责计划生育技术服务机构的建设管理和组织技术服务工作；负责对违反计划生育的法律法规及《统计法》等有关法律法规行为的处理、处罚工作；负责行政应诉、国家赔偿工作；负责计划生育财务管理、人民来信来访的接待和处理，人口与计划生育财务考核等工作。对执法违法或发生执法过错责任的，按《错案责任追究制度》处理。

四、考核办法