发改讲话范文10篇

发改讲话范文篇1

今天把各县区发改委的各位负责同志请到市里开会，主要任务是贯彻落实全省发展改革工作座谈会、全省开展产业集聚区调研动员会和市委二届六次全会、全市对外开放暨服务业发展工作大会精神，分析当前经济形势，安排今后几个月的发展改革工作，动员大家把思想统一到省委、省政府和市委、市政府对经济形势的判断上，把行动统一到市委、市政府对各项工作的部署上，坚定信心，扎实工作，努力促进全市经济社会平稳较快更好发展。同时，继续动员全市发展改革系统认真开展解放思想大讨论活动，掀起新一轮解放思想热潮，使全市发展改革系统的干部职工牢固树立科学发展的思想观念，切实提高坚持科学发展的自觉性、坚定性，提高做好发展改革工作的能力和本领，为推动驻马店跨越式发展做出新贡献。

刚才，明放主任传达了省发改委两次会议精神，对当前几项重要工作作了具体安排，请大家按照刘主任讲的意见抓好落实。下面，我就正确评价今年以来发展改革工作、准确把握当前的宏观经济形势、努力作好今后几个月的发展改革工作再讲几点意见。

一、准确把握我市经济社会又好又快发展的基本面

今年以来，全市上下按照市委的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，继续实施工业立市和项目带动战略，加快推进新农村建设和城镇化建设，着力化解经济社会发展中出现的各种突出矛盾，在发展基础比较薄弱、宏观经济形势复杂、不可预测因素增多的情况下，国民经济仍保持了平稳健康发展态势。据统计，上半年全市完成生产总值384.8亿元，增长11.8％。其中，第一产业增加值完成120.8亿元，增长4.9％,第二产业增加值完成150.13亿元，增长15.6％，第三产业增加值完成113.88亿元，增长13.7％。经济结构进一步优化，“二一三”格局稳固，第三产业占GDP的比重与全省平均水平持平。完成城镇固定资产投资118.4亿元，增长54.2％。全市一般预算收入完成15.29亿元，增长27％（1－7月份完成17.53亿元，增长28％，分别高出周口、信阳2.3亿元和2.7亿元）。金融机构存款余额623.9亿元，比年初增长13.2％，贷款余额369.6亿元，比年初增长10.7％。实现社会消费品零售总额125.1亿元，增长22.2％。居民消费价格总水平上涨6.6％。城镇居民人均可支配收入5844元，增长17％；农民人均现金收入1995元，增长24.1％。

——农村经济全面发展。夏粮生产连续五年实现丰收，单产、总产双创历史新高。全市夏粮播种面积1040.6万亩，比上年增加45.4万亩；平均亩产首次突破400公斤，达434.6公斤，增长9.1％;总产452.3万吨，增长14.2％。其中小麦面积996.1万亩，较上年增加4.8％，机收率99％；平均亩产438公斤，较上年增加9.6％；总产436.3万吨，较上年增长14.9％。畜牧业生产稳定增长。肉类总产量41万吨，增长6.1%；全市生猪存栏760万头，增长46%，出栏381.3万头，增长8.2%；能繁殖母猪达102.4万头，占猪群的比重在13%，生猪生产潜力进一步增强。牛存栏185.5万头，羊存栏272.8万只，分别增长25.3％、45.1％；禽蛋、牛奶产量分别增长6.2％和19％。植树造林成效显著。新建、完善五级以上通道绿化6300公里，造林39.15万亩，已完成今年造林任务的110％，造林质量明显好于往年。渔业生产大幅度增长。受水产品价格出现反弹上升等因素的影响，水产品捕捞作业量大幅度增加，全市水产品产量4.4万吨,比上年同期增长63％。劳动力转移步伐加快。转移农村富余劳动力206.6万人，超额完成全年目标任务，实现劳务收入89亿元。

——城镇建设步伐加快。城市框架进一步拉大，中心城区面积已发展到50平方公里，人口40多万。全市城镇基础设施重点项目完成投资5.4亿元，占年度计划的61％。其中，中心城区排水工程和道路改造工程完成投资6930万元，占年度计划的62.5％；城镇绿化投资完成1120万元，占年度计划的55.9％；改造公厕29座，新建公厕5座、垃圾中转站1座。县级污水处理工程建设加快推进，新建污水管网65.5公里，9县污水处理厂已全部按省政府要求投入运行，日处理污水能力19.5万吨。新蔡、正阳、上蔡、汝南4县垃圾处理场工程完成投资3248万元，乡镇环境卫生继续得到了综合整治，城乡面貌发生了新的变化。房地产开发投资完成18.8亿元，增长40.6％；在建商品房施工面积368万平方米，其中市中心规划区108万平方米，增长54.9％；建筑面积11.9万平方米的904套经济适用住房完成投资9700万元，408套已经竣工；廉租住房开工1万平方米，1#、2#住宅楼主体工程已完工。

——对外开放成效显著。对外贸易增势强劲。上半年完成外贸进出口总额7441万美元，增长53％，其中出口5877万美元，增长38.5％，进口1564美元，增长154％，外贸出口已达70多个国家和地区。实际吸收外商直接投资5241万美元，增长34％，占省定目标的73％，进度居全省前列。引进省外资金42亿元，增长35％，项目来源扩大到全国20多个省市区。投资领域进一步拓宽，涉及食品加工、制造、养殖、化工、轻工、环保等领域。完成境外劳务输出235人，占省定目标的90％。

——各项事业协调发展。就业、再就业政策得到有效落实。全市城镇新增就业人员31272人，占全年任务的73％。累计实现下岗失业人员再就业9492人，其中“4050”人员实现再就业3286人，分别完成全年目标任务84％和81％。全市城镇登记失业率3.7％，低于省定目标0.9个百分点。教育事业稳步发展。落实春季“两免一补”资金1.16亿元，受益学生215.2万人；562个校舍维修项目基本竣工。社会保障工作得到加强。在全市实行了惠及9县二区农民的新型农村合作医疗制度，600多万农民全部参加。全市企业离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率100％。社会保险征缴面扩大，上半年城市低保人口11.02万，累计支出7268万元，人均每月支出110元，实现了应保尽保。旅游业快速发展。全市共接待入境游客2824人次，国内游客245.3万人次，占全年目标的52.8％，旅游总收入5.24亿元。

总体上看，今年以来我市经济发展出现了一些积极的苗头：投资、外资出口对经济发展的拉动作用明显增强，增幅都在50％以上；直接利用外资、引进省内外资金增幅均在30％以上；内需对经济增长的拉动作用也明显凸现。城镇化的稳步推进、改善民生等诸多措施的落实，有力推动了商业、餐饮、交通运输传统服务业的改进提升，加快了金融、保险、通讯、中介、休闲娱乐等新兴服务业的发展步伐。今年以来全市这种好形势是在克服复杂的宏观经济环境和不断增多的不利因素取得的，确实来之不易。面对经济运行中出现的新情况、新问题，市委市政府高度重视，多次召开会议研究全市经济形势，深入剖析经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定了一系列有针对性的解决办法，强力实施项目带动战略，着力加强煤电油气运和资金、土地保障，切实加强“三农”工作，积极推动发展方式转变和结构调整，深入推进改革开放，促使全市经济发展出现了积极变化。回顾今年以来的工作实践，我们深切体会到，如果没有市委、市政府统揽全局、果断决策，没有各县区、各部门、各企业通力协作、狠抓落实，没有全市上下团结一心、共同努力，就不可能有当前的好形势。这其中也凝聚着全市发展改革系统广大干部职工的心血和努力。全市发展改革系统与兄弟部门一起，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，开拓进取，积极作为，切实加强经济运行调节调控，围绕破除瓶颈制约、谋划长远发展作了大量工作，为推动全市经济平稳较快发展做出了积极贡献。

——抓重点项目建设，投资进度明显加快。今年以来，我们着力抓好重点项目建设责任制、重点项目督查制等各项管理制度落实，强化市级领导联系分包重大项目制度，进一步加大工作力度，有效推动了全市重点项目建设。重点项目投资无论是从建设阶段看，还是从所属行业看，其投资额占年度投资计划基本上都完成或超额完成了时序进度，这在以往是少有的。年初安排的152个市属重点建设项目1－7月份完成投资57.6亿元，占年度计划投资的57.1％。其中：74个计划竣工投产项目完成投资27.1亿元，占年度计划投资的70.8％，已有12个重点项目按时或提前实现竣工投产目标；24个续建项目完成投资16.5亿元，占年度计划投资的75.6％；45个计划新开工项目中有30个项目开工建设，开工率67％，完成投资14.1亿元，占年度计划投资的34.5％。121个工业项目完成投资43.1亿元，占年度计划投资的62.7％。其中500KV嵖岈变送出工程、泌阳县润龙棉业棉纱生产、新蔡县天龙禽业鹅孵化屠宰、确山县惠洁管业管材生产、平舆县诺兰德工艺品加工等12个项目已竣工投产。

——抓工业运行协调，速度质量稳步提高。今年以来，面对冰雪冷冻灾害、煤电油运紧张、原料价格上涨等诸多不确定因素的影响，我们发展改革部门切实加强工业经济运行协调，大力调整产品结构，积极开拓产品市场，实现了工业经济速度质量的双提高。规模以上工业企业已达到971家，较上年净增306家。全市规模以上工业上半年完成增加值77.7亿元，同比增长21.8％；增加值总额较上年同期净增21.7亿元，超出2005年（76.1亿元）全年的增加值总量。至5月底，全市规模以上工业企业完成主营业务收入228亿元，同比增长56.5％，增速高于全省平均水平12.2个百分点；实现利润14亿元，同比增长62.3％，增速高于全省平均水平17.4个百分点，居全省第2位；实现利税22.2亿元，同比增长50.1％，高于全省平均水平8.1个百分点，居全省第5位。亏损企业亏损额0.53亿元，同比增长128％，增幅低于全省平均水平80个百分点。加快淘汰落后产能，为全面完成节能减排任务奠定了基础。关闭38家皮革生产企业、4家造纸及纸制品生产企业、13家小型农副产品深加工企业。关停电力机组21.3万千瓦，关闭水泥立窑生产线16条、实心黏土砖瓦窑场900多座、10吨以下燃煤锅炉100多台。削减二氧化硫排放量4578吨，削减COD排放量1380吨。

抓“争项目、争资金”，各项举措成效明显。一是继续在全系统开展“争项目、争资金”活动。止目前共争取各类资金13.7亿元，其中政策性资金9.6亿元。二是认真做好第四届银企合作筹备工作。整理出台了《2008•河南驻马店银企合作推介项目汇编》，承担了签约仪式上的各项会务工作，确保了银企洽谈会的圆满成功。本届银企洽谈会共签订贷款合同50.7亿元，贷款意向90.7亿元。三是进一步企业上市加快步伐。努力构建“培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的梯队结构，将37家各类企业纳入上市后备企业资源数据库进行培育和管理。其中，昊华骏化被省政府列为2008年省定主板上市后备企业；中泰药业被省政府列为2008年创业板上市后备企业；平煤蓝天、大程面粉、蓝天管道公司、西平丰盛粮油、西平鼎力钢杆等15家企业列入上市重点培育后备企业。四是全力以赴做好粮食主产区调研接待工作。按照市领导要求，我们高质量、高标准完成了国家粮食生产核心区调研组来驻的主要汇报材料的起草工作和各小组的接待工作，受到市委、市政府领导高度评价。

抓价格收费管理，价格水平小幅回落。上半年，我市居民消费价格总水平居高不下，与居民生活密切相关的产品涨价较多，使得城乡居民普遍感觉价格上涨压力进一步加大。面对严峻形势，我们组织开展了对电力、石油、化肥等价格的专项检查；落实惠农支农政策，为扶持生猪生产清费减负；对鲜活农产品销售环节的集贸市场管理费、个体工商户管理费等一律减半收取，较好地促进了市场价格的稳定。但由于受食品类价格大幅上涨的影响（达到19.8％），上半年我市价格总水平同比上涨6.6％，涨幅较上年同期提高2.4个百分点，高于年度控制目标2个百分点，高于全省1个百分点左右。但涨幅有所回落，较前5个月下降0.1个百分点。预计下半年价格上涨幅度将有所回落。

全市发展改革工作之所以取得这么好的成绩，首先要归功于市委、市政府的高度重视和正确领导，归功于各部门、各单位的大力支持和密切配合，更要归功于全市发展改革系统的广大干部职工的努力拼搏和无私奉献！在此，我代表市发改委党组，向长期以来为全市发展改革工作做出积极贡献的全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、清醒认识当前经济发展中面临的困难和挑战

在肯定成绩的同时，也要看到我市经济运行中还存在一些突出矛盾和问题，经济社会发展仍然面临着十分严峻的困难和挑战。一是主要经济指标增速减缓。今年以来，国家宏观调控的力度不断加大，国民经济增长幅度有所减缓，上半年，全国GDP增长10.4％，增幅较上年同期回落1.8个百分点；全省地区生产总值增长13.7％，增幅回落1个百分点；我市地区生产总值回落0.7个百分点。尽管我市回落幅度小于全省水平，但增速低于全省1.9个百分点，居全省末位，低于商丘、周口0.2个百分点，低于信阳1.5个百分点。GDP占全省的比重为4.48％，比上年同期下降0.12个百分点；规模以上工业增加值总量居全省倒数第一位，占全省的比重只有2.3％；社会消费品零售总额增速低于全省1.1个百分点；城镇固定资产投资占全省的比重只有3.4％。县区一般预算收入在全省的排名除平舆、驿城区有所上升外，其他8县排名均有不同程度下滑；1－7月份全市财政一般预算收入增速低于全省省辖市平均水平2.9个百分点。二是经济结构不合理，经济发展的后劲不足。一产占GDP的比重高于全省17.8个百分点，二产比重低于全省18.1个百分点，高成长性、高附加值、高技术含量、投资规模大的新项目、大项目少。部分计划新开工的工业、交通、水利项目，由于各种原因未按年初计划开工建设。三是发展环境有待进一步改善。政府部门还存在着为民意识、服务意识不强，办事效率不高，墨守成规，习惯于老办法、老套路等现象；更有甚者，个别人滥用职权，吃拿卡要、推诿扯皮的恶习不改；强装强卸、围门堵路等行为还时有发生。四是存在着诸多制约经济社会发展的不利因素。从宏观上看，驻马店同全省其他地市一样，也面临着国家严把三个“阀门”和提高一道“门槛”的调控政策影响，项目建设、招商引资等工作难度加大。从驻马店的具体情况看，农业方面：一是农业基础设施依然薄弱，突出表现在各类河道防洪除涝标准较低，部分农田水利设施年久失修，农田内沟渠不能及时疏通，一旦出现持续降雨天气，洪涝灾害易于发生。二是农民增收困难。农村劳动力文化科技素质偏低，文盲半文盲占劳动力的比例达9.5%，影响农业科学技术的推广应用和劳务输出的增长。农村二三产业规模较小，对农民增收的拉动有限。三是畜牧养殖业结构单一，猪肉产量占肉类产量的比重达72%。一旦生猪市场出现波动，生猪价格出现大幅下降，将对我市畜牧业持续发展带来不利影响。四是农畜产品精深加工能力较低。我市虽然是全省重要的农畜产品生产基地，近期所属省级重点农业产业化龙头企业也由2家扩大到21家，但仍然存在规模小、带动能力弱等问题，产业化经营程度仍然滞后。工业方面：一是淘汰落后产能对我市工业生产造成较大压力。如：拥有5000多职工的遂平华强塑制品有限公司因产业政策调整关闭后，减少产值8个亿；电力工业生产企业因上大压小，共关闭机组7台，减少产值3个亿。仅此两项就减少工业产值近11个亿。二是电网建设仍然薄弱，电网容量小。目前我市没有一个50万千瓦变电站，与快速发展的用电需求有较大差距。三是政府财力小，引导、支持工业发展的财政投入不足。服务业方面：一是服务业总量小，比重低，对经济发展的支撑作用不强。今年上半年我市服务业增加值占国内生产总值的比重为29.6％，虽然与全省持平，但比全国平均水平低9.75个百分点。二是结构性矛盾突出。传统服务业占主导地位，新型服务业发展滞后。交通运输、仓储和邮政业和批发、零售贸易以及住宿、餐饮业占服务业的比重达46.75％，而金融业、房地产业等新型服务业所占比重分别为3.43％、10％，会计、审计、评估、法律服务等中介服务业和网络、传媒、咨询等信息服务业总量更小。三是重点服务企业规模小，竞争力差，带动能力弱。

当前我市经济运行中存在的问题是外部环境和内部因素共同作用、需求约束和要素约束相互交织的结果，是我市经济社会发展中深层次矛盾和问题在外部环境发生变化时的集中暴露和反映，突出表现是发展后劲不够足、动力不够强、活力不够大。发展后劲不够足，核心是在全省、全国具有较强竞争力和发展空间的战略支撑产业和后续支撑产业不够大；发展动力不够足，核心是中心城市带动作用不强，影响了生产需求和生活需求的持续扩大；活力不够大，核心是对外开放水平低，影响了对两个市场、两种资源的充分利用。总之，我们既要看到有利形势，坚定信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强加快发展的紧迫感，坚持把加快发展作为第一要务，努力推动全市经济又好又快发展。

三、突出重点，狠抓落实，全面完成全年发展改革工作任务

今年是改革开放30周年，也是贯彻十七大精神、落实科学发展观的重要一年。做好今后几个月的工作，圆满完成全年目标任务，对于促进经济又好又快发展至关重要。最近，党中央、国务院多次召开会议，研究上半年经济形势，部署下半年经济工作。下半年经济工作的目标，是要继续保持经济平稳较快增长，继续把抑制物价过快上涨摆在突出位置，努力把物价涨幅控制在合理区间。为实现这个目标，中央提出要做到“三个必须”，处理好“六个关系”，即必须稳定政策，保持政策的连续性和稳定性；必须适时微调，把握好宏观调控的重点、节奏、力度；必须坚持区别对待，有保有压，灵活而准确地解放问题。处理好促进经济平稳较快发展与控制通货膨胀、当前发展与长远发展、总量和结构、内需与外需、全局与局部、发展与改革等六个方面的关系。省委八届八次全会提出，做好下半年经济工作，要把握好四个关系：一是正确理解“好”与“快”的关系，二是辨证看待“利”与“弊”的关系，三是正确处理发挥比较优势和狠抓薄弱环节的关系，四是准确把握加强行政干预和深化改革开放的关系，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性，坚持年初确定的目标不变、任务不变、要求不变，确保不折不扣地全面完成。7月25日，中共驻马店市委二届六次全体会议隆重召开。市委书记化有勋主持会议并代表市委常委会就贯彻落实省委八届八次全会精神、扎实推进我市解放思想大讨论活动作主题讲话。化书记强调，要认清形势，深化认识，把思想统一到省委八届八次全会精神上来；要明确重点，把握方向，不断把解放思想大讨论活动引向深入；要加强领导，强化措施，迅速掀起解放思想新高潮，进一步动员全市上下继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展，为加快驻马店平安崛起而努力奋斗。市委副书记、市长刘国庆对上半年工作进行全面总结，对下半年的工作作了具体部署。刘市长强调，要强化措施，狠抓落实，全面完成今年的目标任务。

面对复杂多变的形势，全市发展改革系统一定要认真学习、深刻领会中央、省委精神和市委、市政府的决策部署，既要看到促进经济社会又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，坚定必胜信心；更要清醒认识经济发展面临的困难和挑战，进一步增强风险意识和忧患意识，把形势估计得严峻一些，把困难考虑的充分一些，把方面准备工作做得扎实一些。要以这次解放思想大讨论活动为契机，自觉坚持“以发展论英雄，以项目论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向，发扬“四先”精神，即：思想领先、改革当先、开放抢先、发展率先。自我加压，强力推进，把工作的重点放在破约束、保平稳、防通胀、谋长远上，着力缓解瓶颈制约，强力推进结构调整和节能减排，加快推进经济发展方式转变，大力培育新的经济增长点，切实加强社会事业、基础设施、新农村等薄弱环节建设，着力改善民生，努力促进经济社会平稳较快更好发展。具体要抓好八个方面的工作。

一要着力抓好重点项目建设。按照“竣工项目抓投产，续建项目抓进度，新上项目抓开工，后续项目抓储备”的要求，继续加强和完善重点项目领导分包制、奖惩制、督查制，落实并不断完善月通报、季督导、半年检查、年终观摩考评等各项措施，搞好服务协调和跟踪问效，确保152个重点项目取得突破性进展。一是抓竣工。抓好天方药业那格列奈原料药、吴桂桥煤矿、遂平克明面业、平舆麒丰方便食品等74个计划竣工项目，千方百计力保这些项目如期竣工投产，发挥效益。二是抓续建。力争顺达化工年产36万吨醋酸、中集华骏5000辆罐式专用车、徐福记食品加工、众品食业生猪屠宰加工等24个续建项目完成年度投资计划。三是抓开工。积极创造条件，力争国电驻马店热电2×30万千瓦热电机组扩建、平煤蓝天100万吨二甲醚、白云纸业13.6万吨文化用纸、安里煤矿等重大工业项目和石武铁路客运专用线、安信快速通道等交通项目如期开工建设。四是抓前期。力争华润电力古城2×100万千瓦燃煤机组、昊华骏化年产10万吨DMF等重大项目的前期工作取得实质性进展。五是抓储备。围绕把我市建设成全省重要的煤化工基地以及农畜产品、林产品、矿产品等资源优势转化，抓紧开展重大项目储备和谋划，努力为全市今后的重点项目建设打下坚实基础。

二要着力加强工业经济运行协调。一是加强运行监测分析工作。要密切关注国家的宏观经济政策和措施，提高工作的前瞻性和敏感性，做好前期预测，对苗头性、倾向性问题，及时预测预警信号，并提出应对措施，提高企业的应变能力。重点是加强对煤、电、油、运、资金等生产要素的监测，分析价格走势和供求状况，提前做好应对准备。二是继续做好资金协调工作，着力缓解资金制约。要会同有关部门，继续组织银企衔接洽谈，加强与商业银行的沟通衔接，继续争取增加我市贷款额度。并抓好已签约项目的资金落实。三是抓好节能减排工作。虽然上半年全市节能减排工作取得了显著成效，但也要清醒地认识到，完成全年目标任务仍然艰巨，我们不能有丝毫的放松，今后几个月要进一步加大工作力度，力争全年节能减排工作取得更大成效。认真落实全市节能减排目标责任评价考核办法，建立节能降耗问责制和“一票否决”制，定期对各县区、各部门、各企业节能降耗工作进行检查，确保完成省下达的单位生产总值能耗下降5％、化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4.5％和3.3％的目标任务。四是加快企业上市步伐。进一步完善骏化发展上市基础材料，力争年底前实现企业股票上市发行。五是抓好扭亏增盈工作。突出抓好重点企业、重点县区、亏损大户的工作思路，协助企业制定切实可行的措施，尽快减亏、扭亏。总之，要通过各种努力，确保规模以上工业增加值超额完成160亿元、增长20％以上的目标任务。

三要着力抓好“双争双跑”工作。上半年我市“双争”工作总体情况较好，今后几个月我们要紧紧抓住全省政策性资金向黄淮四市倾斜的宝贵机遇，继续在全市发展和改革系统大力开展“争项目、争资金”活动，为我市经济和社会发展争取更多的项目和资金。要不断创新工作方法，完善工作机制，改进工作措施，强化工作手段，发扬“四千四万”精神，即：说尽千言万语，想尽千方百计，跑遍千山万水，克服千难万险。力争我市争取项目、资金总量继续超过黄淮四市平均水平，确保今年争取的各项资金总额超过年初签订的目标任务。

四要着力抓好社会事业各项工作。抓好高速公路、干线公路和农村公路建设，确保完成投资计划，配合好郑武铁路客运专线开工前的各项准备工作。继续加大工作力度督促县级污水和垃圾处理场工程建设，确保市污水处理厂脱氮改造工程在年底前完工；加快城市基础设施建设，确保经济适用房、廉租住房、城中村改造等城建重点项目完成目标任务，城镇化率提高2个百分点以上。认真筛选编报2009－2010年社会事业项目，做好项目前期各项工作；对去年和今年已经下达投资计划的建设项目进行督导检查，确保项目按期保质建成。

五要着力抓好农村基础设施建设和以工代赈工作。继续加强农村基础设施建设。加快农村饮水、道路、沼气、电力、文化等基础设施建设，使我市农村村容村貌尽快有明显改观；积极争取国家资金，组织实施好小洪河近期治理、宋家场、薄山水库除险加固等项目，进一步提高我市农田水利建设水平；推动农村电网新一轮升级改造，完成电网改造任务。继续加快优质粮棉油生产加工基地建设，把我市建成粮食生产核心区，提高粮食生产水平和抵御自然灾害的能力；抓好以工代赈项目的建设和管理，最大限度发挥以工代赈项目的积极作用。

六要着力发展服务业，培育新的经济增长点。市委市政府8月8日召开了全市对外开放暨服务业发展大会，对全市服务业发展的总体思路、目标任务、政策措施进行了全面部署。加快服务业发展既是优化经济结构、转变发展方式的内在要求，也是增加财政收入、扩大社会就业的现实选择。近年来，市委、市政府高度重视服务业的发展，全市服务业发展步伐进一步加快，服务业对经济社会的发展贡献不断增大，服务业增加值增速连续三年超高GDP的增速。但由于投入不足、管理体制不活、发展理念落后等因素的影响，我市服务业发展还存在一些困难和问题。我们要全市服务业发展大会为契机，会同有关部门，认真采取有力措施，把大会精神落到实处。（1）加强服务业规划引导。抓好驻马店市、各县区和服务业重点企业的规划编制工作，争取年底前完成一批规划编制工作。（2）抓好服务业重大标志性项目建设。重点在现代物流、旅游、文化、商贸、餐饮、房地产等领域，运用服务业引导资金扶持实施一批大项目。（3）全面落实优惠政策。年底前，全省商业用电要与工业用电实现同价，从今年起，省里对各省辖市服务业发展进行评价考核，对成效突出的市将给予表彰奖励，我们要高度重视，积极争取，把省里的优惠政策落到实处。（4）筛选一批服务业项目面向国内外招商，扩大现代物流、现代商业、文化、旅游等重大项目引资力度。(5)强化政策扶持，推动服务业快速发展。尽快修改完善出台驻马店市关于支持服务业发展的政策意见，认真落实税费优惠政策，引导社会资金加大对服务业的投入，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴产业发展。

七要着力抓好东西合作会的筹备工作。要认真做好东西合作会的筹备工作，今年是第十一届东西合作会议，东西合作会议已经成为我市对外开放和招商引资的一个品牌、一个载体、一个平台。省委、省政府高度重视，要求驻马店把东西合作会议办成高规格、高水平的会议。市委、市政府安排我委承担大会的项目签约和展示展销工作。我们要一丝不苟地贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的指示，全力以赴做好的项目签约和展示展销工作，真正把东西合作会办好。通过东西合作会，不断扩大对外开放，加快提高开放型经济水平，着力引进一批资金、项目、人才，加快我市发展步伐。

发改讲话范文篇2

县委、县政府巩固扩大学习实践科学发展观活动效果的重要举措，深入开展创先争优活动。也是开展“作风建设年”活动的重要载体。今天召开全局创先争优活动动员会议，主要任务是结合前一阶段“作风建设年”活动，对我局创先争优活动进行再动员、再安排、再部署。下面，就深入开展创先争优活动讲四点意见。

一、统一思想。切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性

中央继深入学习实践科学发展观活动之后安排的又一项重要政治任务，深入开展创先争优活动。也是学习实践科学发展观活动的延伸和深入。体现在四个方面：

继续深化整改落实、巩固和扩大学习实践科学发展观活动效果的迫切需要。去年开展的深入学习实践科学发展观活动已经基本结束，开展创先争优活动。但作为政府的宏观经济调控职能部门，局深化和拓展活动效果的工作任务仍很繁重，一些问题有待于进一步研究解决，一些工作机制有待于进一步完善，一些好的经验和做法有待于进一步总结提升。有利于把学习实践科学发展观活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于抓好各项整改落实的后续工作，有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。当前，开展创先争优活动。局的项目建设、十二五”规划、节能减排等各项工作正处在强措施、抓落实、创成效的关键时期，能够进一步激发和调动我局干部职工做好本职工作的积极性、主动性和创造性，各项工作中争做表率、争当先锋，进而推动全县经济工作的科学发展。

加强我局党组织建设、提高我局党建工作科学化水平的重要举措。目前，开展创先争优活动。局党支部的凝聚力和战斗力还不够强，个别党员学先进、赶先进、争先进的内在动力缺乏。能够提升我局党建工作科学化水平，进一步增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

转变党员干部作风、提高工作效率的有效途径。当前开展的作风建设年”活动中，开展创先争优活动。采取了一系列措施，解决了一些作风方面的问题，但是个别党员干部工作责任心不强、工作效率低下等现象仍然存在能够进一步推动党员干部作风大转变，提高工作效率，为党员干部发明性地开展工作发明良好环境。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到中央和省、州、县委的决策布置上来，增强机遇意识、争创意识，把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、推动科学发展的重要契机，靠实责任，扎实工作，务求实效。

二、紧扣主题。保证创先争优活动稳步推进

一项经常性的基础工作。依照县委出台的实施方案，深入开展创先争优活动。局已制定了实施方案，大家要认真学习领会，以推动创先争优活动健康有序开展。

总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”推动科学发展，一是要掌握目标要求。这次创先争优活动主题是深入学习实践科学发展观。就是要不断完善科学发展的规划、思路和举措，力促经济发展方式转变。促进社会和谐，就是要了解群众思想动态，主动排查矛盾，教育引导广大群众自觉维护大局。服务人民群众，就是要健全完善便民服务网络体系，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设、优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是学习型、服务型党组织建设效果明显，二是要明确活动内容。这次活动。逊色完成党章规定的基本任务，努力做到五个好”即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是六带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头维护民族团结。这是中央和省、州、县委对党组织和党员提出的新要求新标准，广大党员一定要认真学习，模范遵守，积极践行。

一是从现在开始至6月底，三是掌握阶段方法。此次活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点开展。主要分为四个阶段。以巩固扩大学习实践科学发展观活动效果为重点，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，健全完善深入学习实践科学发展观的长效机制。二是从7月份到年底，以开展“作风建设年”活动为重点，通过抓教育、抓作风、抓纪律，改进工作方式，提高工作效率，促进科学发展。三是从明年1月至7月，以迎接建党90周年活动为重点，引导党支部和广大党员围绕中心任务，立足本部门特点和岗位实际，建功立业。四是十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为重点，确立党员示范岗位，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，提升工作水平，争创一流业绩，向党的十八大献礼。

三、立足实际。统筹推进各项工作

必需紧紧围绕当前的中心工作，开展创先争优活动。结合实际，做到四个结合”

要把建设学习型党组织、培养学习型党员与创先争优活动同考虑同安排。要结合工作特点，一是要把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来。活动中。积极引导广大党员想学习、爱学习、会学习，通过用先进的理论和思想武装广大党员头脑，用精通的业务知识提高广大党员素质，使广大党员学有所获、学有所成、学有所长，真正形成党组织重视学习、组织学习，广大党员热爱学习、真心学习的良好局面，从而提高干部的整体素质和工作质量。

认真贯彻县委党建工作的总体要求，二是要把创先争优活动与加强党的基层组织建设结合起来。开展创先争优活动是加强党组织建设工作的总抓手。要以创先争优为统揽。积极推进机关党建工作，特别要抓好一些薄弱环节的工作，通过重点工作的落实，提高基层党建工作整体水平，最终实现活动的目标。

关键在于有效管用的制度作保障。整个活动中，三是要把创先争优活动与健全完善机制结合起来。创先争优活动要长期开展、不时深入。既要扎实搞好各项工作任务，又要着眼久远形成一整套规范的创先争优、考核评价、惩办激励的方法和制度。

四、强化领导。确保创先争优活动取得实效

发改讲话范文篇3

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委二届七次全体（扩大）会议和全省发展和改革工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年的发展改革工作，分析形势，统一思想，提高认识，研究部署今年的工作任务。刚才陈市长就如何抓好今年的发展改革工作作了重要指示，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，我讲几点意见，供大家在工作中参考。

一、关于2008年的发展改革工作

2008年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，着力克服宏观环境复杂多变、国内自然灾害频发、生产要素制约加剧等困难，认真解决经济发展中的突出矛盾，积极谋划事关长远发展的重大问题，实现了经济社会平稳较快发展。主要经济指标好于全国平均水平，呈现出结构不断优化、质量不断提升、民生持续改善的良好局面，初步测算，全年生产总值突破800亿元，较上年增长12％左右。农业生产再获丰收。全年粮食总产639.1万吨，较历史最高产年份增加23.2万吨，再创历史新高。工业经济继续保持较快增长。规模以上工业完成增加值190亿元，增长21％。三大需求增长较快。全年完成城镇固定资产投资突破300亿元，增速保持在40％以上，稳居全省领先位次；完成社会消费品零售总额270.18亿元，增长22.8％；完成出口总额1.16亿美元，增长23％。经济社会发展质量进一步提高。三次产业继续保持“二三一”格局；规模以上工业完成利润50亿元左右，增长60％；财政一般预算收入完成25.6亿元，增长20.4％；万元生产总值能耗下降5％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.13万吨、1.24万吨，完成了省定目标任务。改革开放深入推进。企业战略重组、财税、金融、文化等重点领域改革取得积极进展，第**东西合作经贸洽谈会成功召开，全年共引进省外资金71亿元，占省定目标的116%，增长18%；实际利用外资7238万美元，增长26％。改善民生取得积极成效。“十五件实事”全面完成，就业再就业和社会保障工作得到加强，科技、教育、文化、旅游、卫生、计划生育等社会事业全面发展，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长16％和18％，居民消费价格总水平涨幅明显回落。

在国内外经济形势复杂多变，土地、资源、环保、市场等约束不断趋紧的环境下，这些成绩的取得确实来之不易。这是市委、市政府统揽全局、超前谋划、正确领导的结果，是各级各部门和全市人民贯彻落实科学发展观、认真执行中央方针政策和省、市决策部署，顾全大局、团结一心、艰苦奋斗的结果。全市发展改革系统的同志们为此也付出了巨大的努力，各项工作取得了新的进展。借此机会，我代表市发改委党组，向一直关心支持全市发展改革工作的市四大班子领导、各县区、各部门、各企业，社会各届以及新闻届的朋友们表示衷心的感谢！向一年来坚守岗位、勤奋工作、默默无闻、无私奉献的发展改革系统广大干部职工表示诚挚的慰问！

2008年的发展改革工作，归来起来，主要有以下几个方面：

（一）认真谋划重大专题。按照市委、市政府部署，组织开展了一系列事关经济社会长远发展的重大专题研究。一是组织起草了《驻马店粮食生产核心区建设调研报告》和核心区建设实施意见。在深入分析全市粮食生产现状、基础条件、增产潜力的基础上，提出了从2008年—2020年净增50亿斤粮食、实现170亿斤粮食生产能力的目标，力争把驻马店打造成全国粮食生产核心区中的重要核心部分。二是加快产业集聚区建设。会同相关部门进一步完善了驻马店市产业集群发展规划，着力将能源、医药和煤化工、食品加工、装备制造、轻纺、建材等优势主导产业进一步做大做强。同时，积极引导相关产业集聚发展，全市12个产业集聚区被列入全省首批产业集聚区名单，规划面积150.58平方公里，至2008年底已建成标准厂房117.23万平方米，入驻企业516家，实现营业收入515.68亿元。三是深入开展三区两县一体化问题研究。按照市委市政府领导安排，协助市委政研室制定出台了《关于推进三区两县一体化建设的意见》，及时开展了《“三区两县”经济社会一体化发展总体规划》编制的前期调查研究工作。四是认真研究制定“扩内需、保增长”的措施。研究制定了《关于加强重大项目建设扩大投资需求的若干意见》，提出了“4567”投资促进计划，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，促使全市经济保持平稳较快增长的好势头。五是组织开展了“**”规划中期评估。对“**”规划纲要提出的发展目标、战略任务、政策措施落实情况等重点内容进行了评估，客观评价了“**”以来取得的成效，认真分析存在的问题及原因，提出了进一步实施规划的对策建议。

（二）大力实施项目带动战略。全市发展改革系统按照市委、市政府确定的“全部工作以经济建设为中心、经济建设以发展工业为中心、发展工业以上项目为重点”的基本思路，加大投资力度，调整投资结构，全市项目建设尤其是工业项目建设取得了显著成就。全年实施重点项目152个，其中在建的134个重点项目完成投资89.3亿元，占年度计划的101.9％。121个工业项目完成投资60.6亿元，较上年增加10.8亿元。顺达化工年产20万吨醋酸、中集华骏年产5000辆罐式车、正阳维维集团粮油加工一期等59个重点项目顺利竣工投产。交通、城建、科教文卫等各项基础设施建设稳步推进，焦桐高速公路舞泌段、市图书馆、市广播电视中心等计划竣工和续建项目建设步伐明显加快；驿城大道北段、淮河大道西段等城市道路建设、骏马河等城市水系治理工程、市职工文化活动中心、靖宇广场改造、市博物馆、群艺馆等重点项目先后开工建设；市移动公司GSM十二期扩容工程已圆满完成年度建设任务；总投资116亿元的石武客运专线驻马店段如期开钻，正式进入实质性建设阶段。这一批基础设施、社会事业项目的顺利实施，拉大了城市框架，加快了城镇化进程，中心城区建成区面积48平方公里，全市城镇化率达到27.8％。重大项目筛选、论证和储备工作取得新进展。编制出台了我市“**”后期和“十二五”储备项目库。同时，我们不断加强全市重点项目建设的稽查监管力度，进一步完善领导分包、月通报、季督导、半年观摩和年终考评制度，确保了重点项目年度投资计划的全面超额完成。

（三）切实加强工业经济运行调节。针对宏观经济环境的重大变化，全市发展改革系统进一步加大了经济运行调控调节力度，对促进全市经济平稳较快发展发挥了重要作用。一是加强经济形势分析。坚持经济运行分析例会和月度分析制度，建立了重点企业月报、经济运行旬报等监测制度，加强对煤电油运资金等主要生产要素、重点行业、重点企业以及亏损大户运行情况的监测分析。二是搞好协调调度。建立健全与电力、铁路、交通等部门之间的协调机制，多次召开重点企业生产经营协调会，及时为企业解决影响生产的突出问题。制定出台了电力供应调度管理方案，优化电力配置；大力改善运输环境，成功构建了“电煤运输绿色通道”，电煤运输得到有效保障。三是抓好扭亏增盈工作。加强了对亏损企业的跟踪检查与督促指导，协助企业制定切实可行的措施，努力降低生产经营成本，压缩费用支出，较好地实现减亏、扭亏。

（四）加快推进结构调整。一是狠抓工业结构调整。实施了一批重大工业结构升级项目；积极推进创新能力建设，组织申报了一批高技术产业化项目，高新技术企业发展到25家，实现增加值35.8亿元，利润10亿元；进一步壮大规模以上工业，规模以上企业达到1011户，较上年净增346户；加快淘汰落后生产能力，关停小火电机组21.3万千瓦，立窑小水泥生产线16条，黏土砖瓦厂900多座。二是加快农业结构调整。积极争取国家支持，组织实施了一批国家大型商品粮基地、大型灌区节水改造、大中型水库除险加固等农业基础设施项目，有力促进了粮食稳定增产；以努力壮大农业产业化龙头企业为抓手，加快农副产品精深加工基地建设，各类农业产业化组织发展到863家，其中国家重点龙头企业1家，省重点龙头企业21家。三是积极推动服务业发展。组织召开了全市服务业发展大会，拟定了《关于加快发展服务业的若干意见》和《若干政策》，由市委、市政府印发施行；集中运用省服务业发展专项资金，实施了一批服务业重点项目。

（五）积极开展争项目、争资金工作。坚持以东西合作为载体，大力开展招商引资，支持50户重点企业引进战略合作伙伴，促成了蓝天集团与华能集团、市热电厂与国电集团、天方药业与中国通用集团的合作。与人行驻马店支行共同承办了第四届银企项目洽谈会，金融机构共筛选支持我市企业106家、项目138个，支持贷款金额141.4亿元，其中，合同类贷款项目84个，金额50.7亿元，目前已落实贷款46亿元。争取到位国家、省各类政策性建设资金17.3亿元，较上年增长43.2％，占全省的14.5％；争取黄淮四市发展专项资金9380万元，到位新增中央投资3.1亿元，均居黄淮四市前列。积极落实工业集聚区优惠电价政策，全市共有65家企业执行优惠电价政策，共享受优惠电量9.05亿度，优惠电价金额1.17亿元。

（六）着力强化价格管理。一是大力开展收费治理整顿工作，取消行政事业性收费项目49项，取消经营服务性收费项目18项。二是着力解决群众反映强烈的收费热点、难点问题。先后降低了506种1355个剂型规格的药品价格，降低200项医疗服务价格，每年减轻患者就医费用1000万元。三是强化市场价格监管。对涉及民生的7类重要商品实施临时价格干预措施；积极开展了公路客运、电力、电信资费、涉农价格和收费等专项检查整治工作，查处一大批价格违法案件，实行经济制裁780.65万元，保障了消费者的合法权益。四是认真做好价格认证、价格监测和成本监审工作。受理各类价格认证业务1241件，监测上报2万余个商品价格数据，科学开展成本调查和监审，核减不合理成本0.9亿元，减轻了消费者的负担。

发改讲话范文篇4

今天，我们在这里召开创建省级文明单位动员大会，主要目的是：进一步坚定深化创建文明单位的信心与决心，动员广大干部职工投身省级文明单位创建工作，通过不懈的努力，把我委建设成为省级文明单位。刚才*同志宣读了领导小组和创建省级文明单位实施方案；永贵、艳红、李静、王平、汪松等5位同志分别代表不同层面进行表态发言，讲的都非常到位，说明大家对创建工作信心很大，充满了热情，鼓足了干劲，坚定了争创成功的必胜信念。下面，就创建工作我再讲几点意见。

一、创建区、市级文明单位工作回顾

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我委根据市、区文明委的要求，以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为争创目标，强力推进文明单位创建工作，全委各个层面发生了很大变化，单位形象在社会公众中得到提升，工作成绩得到市委、市政府的充分肯定，先后分别被区委区政府、市委市政府授予文明单位称号。

（一）领导重视，把创建活动摆上重要位置。近几年来，我委始终把创建文明单位活动作为“一把手”工程来抓，专门制定下发《驻马店市发改委创建文明单位活动方案》，成立以我为组长的创建文明单位领导小组和有关单位组成的办事机构，形成“领导有力、职责明确、运作有序”的文明创建工作格局。我们以“创文明单位、建文明科室、做文明职工”活动为载体，坚持“以人为本，重在建设”的原则，不断丰富和完善创建活动的内涵，以此推动我委整体工作每年上一个新台阶。我们在《驻马店发展和改革委员会》网站上开辟《精神文明建设》专栏，对我委创建活动进行宣传报道，发挥导向作用。

（二）抓好学习，提高干部职工的素质。在文明创建工作中，我们从提高机关人员素质入手，采取多种形式，狠抓政治理论和业务知识的学习教育。通过主题教育活动、到杨靖宇将军纪念馆进行党的宗旨教育活动、佩带党徽、重温入党誓词活动、党章知识竞赛活动、“党在我心中”征文比赛活动等，激励党员干部职工保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。通过开展“双学双比”，建设“三型”机关活动，在全委形成“自我加压找着学，组织要求促着学，同志之间帮着学，科室之间比着学”的良好氛围，对提高广大干部职工的政治素质和业务素质发挥了很大的作用。

（三）建好队伍，注重干部队伍的培养教育。在创建活动中，我们坚持把着眼点放在提高队伍素质、培养复合型人才和选好人、用好人上。一是在对委中层干部选拔任用中，积极推行“双推双考”等行之有效的做法，营造了比能力、比干劲、比贡献、比正气、比业绩的竞争氛围，促进优秀干部脱颖而出，激发了干部队伍的内在活力和动力。二是重视对年轻后备干部的培养工作。通过理论引导、业务培训、压担子、促锻炼等形成，不断提高了年轻干部的思想政治素质和工作能力，逐步改善干部知识结构，提高了干部队伍的整体素质。

（四）树立标兵，典型带动。注重发挥先进典型的示范带动作用，用身边人身边事激励、教育身边人。2005年，我们树立了先进典型苗业民同志，并作为保持共产党员先进性教育的典型向市委推荐，驻马店日报专门介绍了他的事迹，被评为感动中原新闻人物。20*年和20*年，我们树立了先进典型高琳同志，号召广大党员以高琳同志为榜样，爱岗敬业，无私奉献。结合争先创优活动，我们每年还对优秀公务员、优秀共产党员和先进工作者进行通报表彰。通过这些典型带动的活动，促使广大干部职工无私奉献、务实苦干热情，在全委形成了争先进、赶先进的热潮，有力地推动了各项工作的开展。

（五）开展多种活动，活跃机关文化。组织参加市直工会每届职工运动会，获得许多奖项。组织开展“文化体育大家乐”活动，达到了丰富干部职工文化生活、倡导健康文明的生活方式、融洽人际关系、培育整体理念的目的。我们连续多年开展辞旧迎新春节联欢会，活跃了机关干部职工的文化生活。

（六）倡导文明用语，开展文明办公。制定文明办公标准，实施以争做人民满意公务员为主体的细胞工程，提出建设“政治强、业务精、纪律严、效率高、环境美”文明科室的总体要求，明确了办公文明用语，严禁使用文明忌语。我们要求干部职工做到“五个一”、“六个不让”和“八十”字《工作接待守则》，以解决“门难进，脸难看、话难说、事难办”的问题，增加了我委工作的透明度和群众的监督力度，在社会上和发改委系统树立了典范。

（七）加强综合治理，创造安全的工作环境。成立综合治理领导小组，强化稳定意识，加强安全保卫，实行机关24小时值班制度，几年来没有发生治安刑事案件；经常性地开展爱国卫生工作，加强办公楼防火、防盗，未发生安全事故；严格执行《车辆管理制度》，无发生交通责任事故；认真开展“五.五”普法工作，认真落实保密责任，严格执行保密规定，未发生失泄密事故。认真学习贯彻计划生育法律法规，开展计划生育、优生优育教育，落实优生优育措施，连年被评为计划生育先进单位。

（八）扎实创建，促进工作。我委坚持以创建活动为载体，促进各项工作的顺利开展。一是当好了参谋助手。我委相继开展的制定并组织实施全市年度经济社会发展计划、重大项目争取、重点项目督导、工业经济运行、物价监督检查、东西合作展务、开工竣工典礼、银企洽谈、招商引资、区域经济合作等一系列工作都做的非常好。市委、市政府对我们的工作非常满意，给予了充分的肯定和评价。二是加大“双争双跑”和全市项目观摩活动。我委上下总动员，积极、主动跑省进京跑项目、争资金，为我市经济和社会事业的发展增添动力，去年为我市争取各类资金30亿元，政策性资金11.9亿元，分别增长70％、22.5％。我委组织的全市项目观摩活动，有力地推动了项目建设的顺利健康发展。三是抓好经济运行协调和资金协调工作。按照市委、市政府安排，我委和人民银行共同成功承办了几届银企洽谈会，会上签订贷款合同和贷款意向数量都得到了很好的落实，银企洽谈会获得圆满成功。四是依法管理物价。我委把依法行政、依法治价当作重要事务来抓，严格价费管理，切实清费治乱，有效遏制了乱涨价乱收费，优化了我市经济发展环境。

文明单位创建活动不但促进了工作，还为我们赢得了很多荣誉。近两年，我委先后被授予项目建设先进单位、“服务项目建设先进单位”、“争取国家、省政策性资金先进单位”、“社会主义新农村建设先进单位”、“人口和计划生育综合治理先进单位”、“河南省建功十一五技术创新竞赛组织工作先进集体”，连续两年受到省政府大项目办、市政府通令嘉奖、获得一批市级以上荣誉，涌现了一大批先进人物，多人荣获省委、省政府，市委、市政府等授予的先进个人称号。

回顾我委精神文明创建历程，我深深体会到：只有领导班子高度重视，扎实有效的抓好政治理论学习、深入持久的搞好思想道德建设、丰富多彩的开展职工文化生活、勤政务实的做好发展和改革工作，我们才能不断推进文明单位创建向更高层次迈进。我认为创建文明单位必须充分发挥党组织的领导作用，建立主要领导亲自抓，各方面分工负责的领导体制和运行机制；创建工作必须有总体规划、阶段性目标和具体落实措施；创建工作必须有广大干部职工的积极参与；创建工作必须坚持以人为本，注重领导班子和干部职工队伍建设；创建工作必须坚持“重在创建”的方针，从基础工作，从具体事务抓起，务求实效，长抓不懈；创建工作必须加强检查，严格考核、严格管理；创建工作必须紧紧围绕发展和改革工作来展开，把促进工作作为创建工作的出发点和落脚点。

二、充分认识省级文明单位创建工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

精神文明建设是构建和谐社会的重要组成部分。我们必须充分认识精神文明建设和省级文明单位创建工作的重要性、必要性，不断加强领导，切实增强创建文明单位的责任感和紧迫感。

（一）创建省级文明单位，是全面落实科学发展观、促进“三个文明”发展的客观要求。

文明的含义，是指人类在社会历史发展过程中创造的各种成果和财富的总和。文明的范畴，包括物质文明、政治文明和精神文明。科学发展观是指导发展的正确世界观和方法论，是我们在各项工作中必须长期坚持的重要指导方针。科学发展观强调以人为本、全面协调可持续发展，要求经济发展、社会发展和人的全面发展相统一，物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设相统一。开展省级文明单位创建活动，是群众性精神文明创建活动的深化和发展，是促进“三个文明”又好又快发展的有效载体，是全面落实科学发展观的具体体现。我委作为市委、市政府的参谋和助手，必须带头贯彻落实科学发展观，努力为推动和服务全市“三个文明”建设做出我们应有的贡献。全委干部职工都要进一步增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持以科学发展观统领我委工作全局，切实把省级文明单位创建活动作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为促进“三个文明”协调发展的重要载体，作为推动我委各项工作和机关建设的总抓手，不断在思想建设、队伍建设、业务建设、作风建设、环境建设等方面加大创建力度，确保取得实实在在的成效。

（二）创建省级文明单位，是全面推动我委工作再上新台阶、开创新局面的迫切需要。

通过近几年的文明创建活动，我委的各项服务有了新的进步，后勤保障有了新的加强，队伍素质有了新的提高，一些工作还在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定。这充分表明，我委已经有了一个比较好的创建基础，正处在一个比较好的发展时期。但是，我们也应当清醒地看到，与形势的发展、领导的要求和群众的期望相比，我们的工作还存在一定差距，在自身建设方面也还面临着一些新的情况和问题。比如，政务服务的水平和干部队伍的整体素质还有待进一步提高，内部制度建设还有待进一步加强，科室之间的职能职责还有待进一步理顺，日常工作运转中的疏漏和差距还时有发生，等等。这些都需要我们认真总结反思，并在创建活动中切实加以改进和提高。近两年来，市委领导亲莅我委现场办公，对我委的工作作了许多重要指示，希望我们认清新形势，适应新要求，开创新局面。因此，全委干部职工都要振奋精神，从严要求，开拓进取，努力开创各项工作的新局面。这个新的局面，就是要严格按照创建省级文明单位的要求，真正把我委建设成为“忠诚奉献、务实创新、勤政廉洁、文明和谐”的现代文明机关。为此，全委干部职工必须始终牢固树立强烈的事业心和责任感，必须始终保持奋发向上的精神状态，坚持以创建促工作，以创建树形象，着眼全局，立足实际，人人参建，齐心协力做好创建省级文明单位的各项工作。

（三）开展省级文明单位创建活动，是不断提高我委良好形象的重要举措。

近几年来，我们开展区级、市级文明单位活动取得了很大成绩。但是，作为市政府排序第一的职能部门，尽快提高我委文明程度，提升我委的良好形象，任务还十分艰巨。开展省级文明单位创建活动，树立我委的良好形象，既是广大干部职工迫切要求，又是广大干部职工创造美好生活、追求美好明天的生动实践。我委担负着服务领导、服务部门、服务基层和群众的重要职责，位处中枢，倍受关注。特殊的使命和职责，要求我委必须通过扎扎实实开展创建省级文明单位活动，不仅使全委干部职工在思想政治上领先，始终与党中央、与市委保持高度一致，而且要在作风上过硬，努力锤炼严谨细致、勤政廉洁、务实高效的工作作风；不仅要建设一支素质更高的干部队伍，能肩负起更大更重的责任，而且要创造出一流的工作业绩，在服务市委、市政府各项工作、促进全市改革发展中有更大的作为；不仅要建设更加整洁、优美的内外环境，还要大力加强机关文化建设，切实在各个方面充分体现文明的内涵。

我们要通过创建省级文明单位活动，树立起我委的良好形象，真正把发改委建设成为领导放心、群众称道、兄弟单位满意的现代文明机关。

三、明确目标，深刻理解创建文明单位的标准和要求。

根据《河南省文明单位测评体系（试行）》，结合我委实际，我委创建省级文明单位的标准应具体体现在“三优六好一满意”，重点是“六个好”：

（一）宣传组织好。切实加强创建省级文明单位宣传动员工作，营造浓厚的创建氛围。创建省级文明单位活动，计划要周全，目标要明确，措施要具体，责任要落实。积极开展创建文明科室、争当文明职工活动，进一步夯实创建工作基础。积极参加文明城市创建、社区文明共建等活动，促进文明单位创建工作。

（二）思想建设好。创建文明单位首先是领导要起表率作用。我作为这项工作的主要负责人，首先在这里先表个态，包括我在内的领导班子及其成员在创建文明单位活动中率先实践“***”重要思想，重视精神文明建设工作，做到有计划、有部署、有考核。要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党员的示范作用，带领广大干部职工共同投身文明单位创建活动。我们还要讲团结。团结就是力量，无论从委里讲，还是从科室讲，只要大家心往一处想，劲往一处使，没有克服不了困难，解决不了的问题。我希望每个同志团结广大的干部职工，爱护广大的干部职工，将大家的心紧紧连在一起，产生一种凝聚力和向心力。

（三）服务质量好。文明单位创建的成败主要还是看一个单位对省、市下达的各项工作任务完成的优劣，所以，我们要充分发挥发展和改革部门的职能作用，调动广大干部职工的工作积极性，以饱满的热情，积极投身到各项工作中去，全面完成市委、市政府和上级下达的年度工作目标和阶段性任务。要严格依法办事，切实提高办事效率和服务水平；要切实解决群众反映的难点问题，真心为群众办实事，真正让群众受益。要认真履行工作职责，创造性地开展工作，在项目建设、资金争取、工业运行、物价监管等方面，更好地发挥参谋、协调和管理作用，为我市的经济和社会发展做出突出贡献。

（四）工作秩序好。要实施规范文明用语，特别是行政审批窗口、委机关各科室、各单位，要有一整套工作规范用语，要进一步重申坚持“五个一”、“六个不让”和“八荣八耻“。在公务和其他社会活动中提倡讲普通话，与人交谈，语气谦和，态度诚恳，使用礼貌用语，不讲粗话、脏话和服务忌语。对来办事的客人无论是否熟悉，做到笑脸迎人，问有答声。如客人来办公事时，说：“请问您有什么事情？”或“请问您找谁”？客人离开时说：“请走好，再见”。接答电话时，先说：“你好”等等。要经常性的开展职工文体活动，如在“五一”、“七一”、“十一”、元旦、春节等开展文体活动，增强职工体质，活跃机关气氛。

（五）环境卫生好。工作条件要逐步改善，办公要实现自动化，信息化水平高，服务设施配套要及时跟上，要环境优美、管理规范、秩序井然。建立卫生包干责任制，定期检查评比，有专人负责。办公区域要整洁优美，做到净化、美化、绿化。办公室要整洁，文件资料摆放有序。地面要无垃圾痰迹，无卫生死角。院内车辆放置要摆放整齐。

（六）队伍素质好。全委上下要坚持“以人为本”，切实加强思想道德建设，不断提高干部队伍的思想道德和科学文化素质。要不断加强干部职工的政治教育、思想品德教育、业务素质教育。教育培训要有规划、有阵地、有制度。行业风气和干部群众精神状态要昂扬向上，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、勤政廉政、服务群众、奉献社会的良好风尚。

四、有条不紊，全面推进省级文明单位创建工作。

创建省级文明单位，我们首先要牢牢把握好指导思想，要以“***”重要思想和科学发展观为指导，认真落实《公民道德建设实施纲要》，坚持“精神文明、物质文明一起抓”的方针，结合本单位实际，以“弘扬文明新风，构建和谐机关”为创建主题，以“六个好”（宣传组织好、思想建设好、服务质量好、工作秩序好、环境卫生好、队伍素质好）为创建标准，以“以人为本，重在创建，贵在过程，求在实效”为创建理念，努力深化改革，规范内部管理，提高队伍素质，推进效能建设，充分发挥精神文明创建工作的独特作用，扎实有效地开展创建省级文明单位活动，为开创发展和改革工作新局面，推进驻马店经济和社会发展做出积极贡献。

根据研究，创建文明单位要根据以下步骤进行：

（一）动员部署阶段(2月1日——3月31日)。

根据创建文明单位的总体要求，结合我委实际和创建工作中存在的薄弱环节，建立健全创建工作组织领导机构，明确分工，落实责任；制定创建工作计划，并分解创建任务，确立工作目标；召开动员大会，广泛进行思想发动；设立创建活动宣传栏，增强我委干部职工的创建意识，让创建活动深入人心。

（二）组织实施阶段(4月1日——11月30日)。

严格按照省级文明单位的创建要求组织实施。要突出重点，贴近实际，选好载体，采取切实可行的形式和措施，实施教育和管理，抓好软件和硬件建设，从整体上不断提高我委的文明程度。各科室要认真对照市发改委创建省级文明单位工作规划和年度工作计划安排，加强督促引导，狠抓工作落实，努力完成创建任务，促进创建活动的健康发展。

委创建办要不定期对各创建指标进行检查考核，严格把关，纠正差错，补救不足，一项一项抓好落实，力争在规定时间内完成各项指标任务。同时，做好创建各项台账资料的收集整理，为迎接省、市文明办的检查考核做好准备工作。

（三）验收总结阶段(12月1日——12月31日)。

制订各项保障制度与措施，加强自身监督，保持好、巩固好已有的工作成果，迎接省、市文明委对创建活动的评比验收。

现在，我们已经有了一个创建省级文明单位活动的实施方案。但是它只是一个初步规划，这还不够。创建文明单位重在创，要创新思维，创新形式，创新方式，还要一个创意。如果没有新的创意，创建工作也就没有水平。因此，各单位、各科室要从自身做起，从自己岗位做起，从自己一言一行做起，共同创意、创新、创建省级文明单位。要营造一个氛围，造成一种声势，接受群众监督，要规规矩矩、规规范范，营造一个政治气氛很浓的氛围。纪律问题也要好好抓，没有铁的纪律不行。我们讲民主，更要讲集中。我看这件事上首先要讲集中、讲纪律，下级服从上级，这次文明单位创建是个机会，是我们单位改革发展上台阶、上水平的机会，也是对我们每个党员干部考验的机会。这不但考验着委党组的领导水平，也考验着大家这方面的工作水平和思想水平。所以，我希望大家在这项活动中要有所作为，把事情办好。全委上下要共同努力，有条不紊的开展创建工作，依据实施方案确定的工作步骤，全面推进省级文明单位创建任务。

五、强化措施，扎实开展创建文明单位各项活动。

为确保这次创建活动扎实开展并取得成效，我再强调以下几点：

（一）强化领导，齐抓共管。我委已经建立起以委党组为核心，各职能科室为支撑，全体工作人员共同参与的创建网络系统。办公室、人事科、监察室、机关党委要结合本部门工作特点分工，具体负责相应的文明创建工作。委里成立创建文明单位领导小组。由我任组长，刘明放、王洪臣、谭文峰、杨胜义、郭*任副组长。文明单位创建工作领导小组，要切实将创建工作纳入单位精神文明建设总体格局，摆上重要议事日程，要定期专项研究创建工作，及时解决文明单位创建的重要问题；创建文明单位领导小组下设办公室，由郭*同志任办公室主任。领导小组办公室要在创建工作领导小组的领导下，按照委党组创建文明单位的工作要求，全面贯彻落实省级文明单位创建工作部署，研究制订各项活动的工作方案及实施细则并组织实施；加强与省、市文明办和相关部门的联系、沟通，对各科室创建活动开展情况进行指导、督促、检查、验收。机关党委、办公室、人事科、监察室作为创建工作的职能部门要做好组织协调工作，科学合理制定年度创建工作目标和活动计划；其它科室要高度重视，加强领导，精心组织，切实担负起具体创建工作任务，各负其责，形成合力，确保创建目标和措施落实到位。要形成持之有效的创建工作机制，深入开展创建活动，创建面要达到100%；要加强检查考核，及时交流经验，通报情况；要将创建工作任务进行分解细化，分别落实到各科室，实行目标管理。各科室要再细化分解，实行定任务、定进度、定责任，具体落实到人，真正形成齐抓共管、人人有责的创建工作格局。要提供经费保证，对所需经费给予必要的投入，保证创建工作积极、扎实、健康开展。

（二）加强宣传，提高认识。开展创建文明单位活动，是推进我委物质文明、精神文明和政治文明建设的有效抓手，是加强机关作风建设，提高干部队伍整体素质，改善职工工作和生活环境，促进发展和改革工作又快又好发展的重要载体。要充分发挥我委网站的宣传教育作用，加强对职工的宣传动员，使全体干部职工充分认识精神文明建设和省级文明单位创建工作的重要性、必要性，明确目标，增强信心，步调一致，积极投身文明创建工作，营造人人参与的良好氛围。同时，要结合形势任务教育，组织干部职工认真学习《河南省级文明单位建设管理办法》，明确省级文明单位标准和创建要求，增强创建文明单位的责任意识，自觉把本职工作纳入整个创建活动中去，为实现目标打好扎实的思想基础。

（三）建章立制，全面推进。科学管理，文明办公，是创建文明单位的基本要求。一是要坚持从制度建设入手，不断规范提高机关管理水平。要严格执行党纪国法，完善内部各项规章制度，使各项工作有章可循，运作有序，健康发展；二是要加强普法教育，增强干部职工的法制观念，依法行政，文明办公；三是要加强道德建设，提高干部职工的道德素质，树立正气，抵制歪风，转变工作作风，提高工作效率，树立良好的机关形象；四是要建立并执行严格的岗位责任制和目标任务考核体系，达到目标明确，责任落实，各司其职，各负其责，各项工作健康发展；五是要坚持文明办公，优质服务，积极为基层为群众为社会排忧解难；六是要积极响应中央号召，坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，处处精打细算，降低行政成本，建设节约型机关；七是充分发挥工会、共青团、妇委会等群众组织作用，广泛开展形式多样的职工文体娱乐活动，活跃职工思想文化生活，增强单位凝聚力和团队精神。

（四）创新载体，丰富内容。要立足我委实际，适应创建形势发展需要，努力发挥自身优势和特点，借鉴创建先进经验，开拓创新，不断进取，使创建工作出特色、出经验、出水平。深入开展创文明科室、做文明职工、做文明市民的“一创两做”活动，在单位是文明职工、在社会是文明市民，并在此基础上开展形式多样的岗位练兵、业务培训、争先创优、献计献策等活动，激励职工为单位争荣誉，为单位作贡献，使干部职工的个人修养、社会公德、职业道德都有一个明显的提高。要坚持标准，讲求实效，进一步完善文明科室的考核评选办法。加大督查力度，创建办要定期对“文明科室”创建情况进行督促检查，查进度、找差距，促整改。建立必要的奖惩机制，对创建工作成绩优秀的科室和个人要给予表彰，对创建中涌现出来的先进典型要及时总结、大力推广，对工作不力影响创建全局的，要予以批评查处

发改讲话范文篇5

在2008年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会隆重开幕之际，我们在这里举行*省原酒代表团新闻会，这为我们提供了一个了解*原酒行业的平台，同时也为本届全国东西合作投资贸易洽谈会营造了更加浓厚的氛围。在此，我代表驻马店市政府和全市844万人民，向前来参加会的各级领导、新闻界的朋友和同志们，表示热烈的欢迎和诚挚的问候!

*素称“天府之国”，地处长江上游，位于西南腹地。*是西部地区经济大省，生产总值、粮食总产量、工业总产值和社会消费品零售总额均约占西部12省市区的1/4。电子、机械、医药、化工、军工等行业在全国占有重要地位。*物产丰饶，水能经济可开发量居全国首位，钒、钛、天然气等8种矿产储量居全国之冠，是国家重要的中药现代化科技产业基地和大熊猫的故乡；基础设施良好，高速公路通车里程居中国西部地区首位；科技力量雄厚，综合科技实力居国内领先地位，拥有成都和绵阳两个部级高新技术开发区。历史名城成都是西南地区商贸、金融、科技中心和交通、通信枢纽。今年5月12日，突如其来的汶川大地震给*经济社会和人民生命财产造成了巨大的损失。当前，团结坚强的*人民正在积极开展灾后重建工作，全省上下紧紧围绕到2020年国内生产总值比20*年翻两番的奋斗目标，大力实施工业强省战略，着力加强自主创新，全面提升综合竞争力，努力构建西部经济强省、文化强省和法制*、和谐*、开放*、生态*，美丽富饶的“天府之国”迸发出了更加旺盛的生机与活力。

作为中西部地区的内陆城市，驻马店与*大部分地市有着相似或相近的市情。驻马店地处河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美誉。全市辖9县1区，总面积1.5万平方公里，人口844万。驻马店历史悠久，人杰地灵，这里是盘古文化、梁祝文化、重阳文化的发源地，这里哺育出了著名法家代表人物韩非、秦承相李斯、著名的抗日民族英雄杨靖宇等一大批历史名人；这里区位优越，交通便利，气候温和，雨量充沛，是国家和省重要的粮食生产基地，素有“中原粮仓”、“中州油库”之称；境内旅游资源丰富，“中原盆景”嵖岈山、全国最大的平原人工湖宿鸭湖、亚洲较大的寺院之一南海禅寺、享有“小延安”之称的确山县竹沟镇，都是旅游观光的好去处。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列方针政策，坚持以发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩，突出抓“三农”，重点抓工业，使工农业生产呈现出了相互推动、协调发展的良好态势。2008年夏粮生产达612亿斤，占全国夏粮产量的四分之一，我市夏粮总产量90.4亿斤，占全省的七分之一。丰富的粮食资源优势和广大的消费市场为驻马店的食品加工企业提供了广阔的发展空间。目前全市食品加工行业拥有市级以上农业产业化企业127家，一大批小麦加工、畜禽屠宰加工、饲料加工和食品加工项目正在实施，建成了全国最大的芝麻油基地和天然调味品基地。现有规模以上酒类制造业11家，总产量年产近7万吨，主要有豫坡酒业、棠河酒业、朗陵罐酒、永乐仙、天中酒业等等，产品覆盖白酒、啤酒、果酒等多个品种及国内、外知名品牌。到“**”末，食品行业销售收入将达到150亿元。

食品工业被誉为21世纪的“朝阳产业”，既是国民经济的重要组成部分，又是从根本上解决“三农问题”，实现“一二三产业互动，城乡经济相融”的最直接切入点。大力发展食品工业，是为深入推进城乡一体化、建设社会主义新农村提供产业支撑的重要途径，是推进农业产业化经营，发展现代农业，促进新型工业化的重要着力点。扩大交流与合作，是广大中西部地区加快食品工业发展的必由之路。我们将以这次新闻会为契机，进一步加强川豫两省食品工业的交流与合作，实现两省食品产业优势互补，助推两省食品工业尽快做大做强。同时也希望全国新闻界的朋友们，多多关注我们加快发展的迫切愿望，多多宣传我们无与伦比的资源优势，多多报道我们日益宽松的发展环境，为川豫两省食品工业乃至整个经济社会发展营造更加浓厚的舆论氛围。

最后，再次感谢各位与会嘉宾、媒体朋友对川豫合作食品工业发展的大力支持，感谢社会各界及众多老友新朋的支持，感谢*省食品工业协会的支持！

发改讲话范文篇6

市委二届七次全会说，今年我市经济社会发展的主要目标是：经济增长11％;规模以上工业增加值增长15％以上;全社会固定资产投资增长30％，其中城镇固定资产投资增长35％;社会消费品零售总额增长14％以上;财政一般预算收入增长10％；城镇居民人均可支配收入增长8％,农民人均纯收入增长6％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省下达目标以内;人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.4％以内。

市委二届七次全会说，今年要做好以下六个方面的工作：一是坚持抓投资上项目，做大做强工业经济；二是坚持抓“三农”强基础，推动农村改革发展；三是坚持抓园区带城建，统筹城乡协调发展；四是坚持抓调整促转型，培育新的经济增长点；五是坚持抓开放增活力，不断创新体制机制；六是坚持抓民生保稳定，着力构建和谐社会。我们要认真落实好市委、市政府的决策部署，结合自身职责，着力抓好以下九个方面的工作。

（一）着力扩大投资规模，强化项目拉动作用。投资是当前我市扩大内需的主要措施，也是调整经济结构、促进产业升级、保持经济增长的关键手段。抓投资就是抓项目，抓项目就是抓发展。我们要突出项目工作，集中要素资源保重点，引导社会投资上水平，强化项目建设对经济增长的主要拉动作用。大力实施“4567”投资促进计划。力争今年全市城镇固定资产投资超过400亿元；带动新开工项目总投资规模达到500亿元；重点围绕粮食核心区建设、工业和节能减排、交通、能源、城镇建设、社会事业等6大领域，开工建设70个投资在5000万元以上重大项目。要开工建设豫龙同力水泥日产4500吨熟料生产线、昊华骏化年产3万吨三聚氰氨等重大工业项目，切实抓好白云纸业年产13.6万吨文化用纸、平煤蓝天30万吨甲醇扩能等项目建设，完成年度目标任务。加快小洪河近期治理、老王坡滞洪区建设、薄山、板桥灌区续建配套以及宋家场除险加固等水利工程建设，争取开工建设宿鸭湖除险加固及灌区续建配套、薄山水库移民迁安二期等工程。加快石武客运专线、安信快速通道、焦桐高速等交通项目建设进度，开工建设化新高速，实施京港澳高速漯驻段加宽项目；抓好省道S219永定线、驻周交界线等10条干线公路大中修项目建设，积极实施一批县道改造升级项目。加快吴桂桥煤矿建设步伐，争取早日竣工投产，尽快启动国电驻马店2×30万千瓦机组扩建、华润安里煤矿等一批重大项目。进一步加大中央、省投资争取力度。实行争取中央投资目标责任制，建立奖惩激励机制，确保把该争取的项目资金争取过来，力争争取资金总数达到全省平均数以上，走在黄淮四市前列。实行发改、财政、国土、环保、规划等主管部门协调联动机制，力争有更多项目进入国家计划笼子。加强项目建设管理。全面落实市县四大班子领导分包重点项目责任制、奖惩制、督查制，推动重点项目建设顺利进行。强化计划竣工投产项目、续建项目和计划新开工项目的管理督导，力争今年重点项目完成投资100亿元以上，确保重点建设项目如期形成生产能力。特别是对我市争取的中央新增1000亿元中的项目，要确保2月底完成投资任务的50－80％，否则国家将采取措施收回资金。加快项目前期工作。对市属重点建设项目，优先配置土地、矿产等资源，优先保障环境准入，优先保障建设资金，优先办理各项手续，确保前期项目尽快具备开工条件、计划开工项目提前或按时开工建设。抓好项目储备工作。围绕我市支柱产业和农畜产品、林产品、矿产品等资源优势，积极开发、论证和实施一批合资合作项目，进一步拉长产业链条，壮大产业集群，努力把我市的资源优势转化为经济优势。

（二）着力加说控调节，促进工业优化升级。突出工业经济的主导地位，努力提高工业发展速度，优化产业结构，壮大规模以上工业总量。加强运行监测与分析。坚持工业经济运行旬报、月度运行监测和季度经济分析制度，新建重点企业信息直通车制度，抓好重点行业、骨干企业、重要生产要素和重点工业产品运行监控，及时准确地为党委、政府调控决策提供建议。加强生产协调督导。切实抓好煤电油运气的供应及运输问题，着力保障生产要素供给；落实国家各项扶持政策，提高企业的应变能力，帮助企业渡过难关。加强产业基地建设。推进资源向优势产业集中，加快能源和煤化工、食品、医药、建材、轻纺基地建设，努力形成规模优势。扶持重点企业做大做强。研究制定扶持50户重点企业发展的优惠政策，支持重点企业引进战略投资伙伴，加强企业并购、联合重组和资本运作；努力支持天方集团和蓝天集团主营业务收入达到70亿元，昊华骏化达到50亿元，中集华骏达到30亿元，南方钢铁达到25亿元以上，十三香等多家企业达到10亿元以上，全市规模以上工业企业新增100户以上。加强自主创新能力建设。加快企业研发中心建设，推进企业技术改造，实施一批重大自主创新项目，大力培育创新型企业；天方药业、蓝天集团等已建立技术研发中心的企业，要加强与科研部门的联合协作，积极承接国家、省级研发任务；支持中集华骏、正道油业、双宝电子建立研发中心。规范完善集聚区建设。继续完善工业园区基础设施，建设高标准多层厂房；大力开展招商引资，引导项目和企业向园区集中，形成产业集群，壮大产业规模；落实好优惠电价，扩大价格政策的引资作用。加大企业融资力度。继续组织银企洽谈会、重点项目推介会，促进银企双方的沟通和交流，争取各商业银行增加对我市企业的信贷规模；加大企业上市工作力度，支持昊华骏化、平煤蓝天上市融资。扎实推进节能减排工作。要把节能减排作为调整结构和转变发展方式的重要抓手，严格执行国家产业政策，严禁高耗能项目上马，继续淘汰落后产能，突出抓好高耗能行业和重点领域的节能降耗；巩固和扩大“禁实”成果，力争新型墙材比重达到90％以上；加强生态环境保护，搞好污水、垃圾处理设施建设和运营，确保完成节能减排目标任务。

（三）着力调整优化农业结构，促进农村经济全面发展。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,全面落实各项支农惠农政策，大幅度增加对农村基础设施和社会事业的投入，改善农业生产条件，推动农业结构优化升级，促进农业稳定增产和农民持续增收。努力提高粮食生产能力。精心编制《驻马店粮食生产核心区规划》，全面启动粮食生产核心区建设。加快全市806万亩中低产田改造，大力推进农业综合开发,完善基础设施建设。加快6个农业综合开发重点县、3个产粮大县以及纳入全国规划的10个县区标准农田建设，抓好4个小麦、玉米高产创建示范区建设，着力稳定粮食种植面积，优化结构，提升品质，努力提高粮食综合生产能力,确保粮食总产稳定在600万吨以上。大力发展现代农业。以规模化、优质化为主线，围绕食用菌、蔬菜、花木、鹅业、生猪、花生、芝麻等农畜产品，因地制宜发展特色农业、生态农业、品牌农业，努力培育特色产业优势。加快发展现代畜牧业，稳定生猪生产，重点抓好生猪调出大县规模养殖小区建设，抓好夏南牛等新品种繁育推广，启动建设泌阳良种繁育中心和一批500头以上肉牛养殖小区。完善动物疫病防控体系，实施县级动物防疫站和乡镇兽医站建设项目。努力争取花卉苗木基地项目，支持发展果蔬生产和特色林果业。积极争取省财政农产品加工专项资金，构建融资平台，采取贷款贴息、资金参股等方式，扶持发展粮油、畜禽等农产品加工业。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，重点培育一批规模较大的龙头企业和优质农畜产品生产加工基地。建立农产品质量安全检验体系。进一步加强农业和基础设施建设。积极争取各类支农资金，加快农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。改造中低产田30万亩，新建5万户以上农村户用沼气和一批大中型沼气工程；解决40万农村人口饮水安全问题;新建改建县乡公路627.5公里、通村公路200公里；加快农村电网改造和农田机井通电工程建设。继续做好以工代赈工作，加大扶贫开发力度,完成120个贫困村的整村推进扶贫，解决6万农村贫困人口的脱贫和温饱问题.

（四）着力强化城市建管，加快推进城镇化进程。大力实施中心城市带动战略，促进人口、产业和生产要素向城镇和产业带集聚。加快推进三区两县一体化。编制完成三区两县一体化发展规划，创新管理体制，实施统一规划、逐步开发，完善区域基础设施条件，集中配置土地指标、环保容量等要素和重大生产力布局，组织相关部门尽快出台具体操作方案，努力把这一区域逐步建成为驻马店经济发展的核心增长区、统筹城乡发展的试验区、生态休闲旅游区和驻马店未来带状城市的新城区。加强城镇基础设施建设。进一步加快城市道路、污水处理、垃圾处理场站等城市基础设施建设，力争年底城市污水处理率达到85％，县城污水处理率达到70％，城市生活垃圾无害化处理率达到90％。积极推进“城中村”和旧城区改造，研究制定相关配套政策，开工建设商住房50万平方米。继续深化城镇改革。会同有关部门深入推进户籍、市政建设融资等制度改革，引导农业人口和建设资金向城镇合理流动，力争城镇化率达到29％以上。强化城市管理。认真抓好城市规划、城市市容和环境卫生、公用行业、市政设施、生态与人居环境、城市公共交通等方面的精细化管理，完善权责明确、上下联动、运转协调、监管有力的城市管理体制。

（五）着力发展服务业,进一步扩大消费需求。高标准编制全市服务业发展规划，落实市委、市政府关于加快发展服务业的政策措施，坚持运用现代经营方式和信息技术，改造提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业，大力发展通信、电子商务、休闲娱乐、市场中介等新兴服务业，逐步形成以传统服务业为基础、新兴服务业为支撑的发展格局。做大做强现代物流业。积极引导商、粮、物、供等企业，通过合资合作、整合重组，培育一批大型集贸市场和物流龙头企业。加大招商引资力度，加强物流基础设施建设，加快发展爱家等综合物流，积极培育农产品、食品等行业物流，努力打造豫南农产品交易中心。大力发展文化产业。加快报刊、广电等传统文化产业发展，推动新兴文化创意产业发展；积极培育文化企业、文化市场，推进文化产业发展。着力提高旅游业竞争力。要以创建“中国优秀旅游城市”为载体，继续整合旅游资源，完善配套设施和旅游服务网络。加大嵖岈山景区建设力度，加快铜山、金顶山、薄山湖景区创建国家4A级景区工作进度，努力打造精品线路，不断提高旅游业发展水平。积极培育消费热点。重点扩大农村消费、服务消费和住房消费。继续抓好“万村千乡”工程建设，建设600个农村便民超市和一批配送中心，实施泌阳香菇、大华市场等一批大型农产品批发交易市场升级改造，增加“家电下乡”补贴品种。加快中低价位、中小套型普通商品房开发建设，认真落实鼓励住房消费和促进房地产业健康发展的政策措施，推动住房消费。

（六）着力深化改革开放，增强经济社会发展动力和活力。认真总结改革开放30年的成功经验，加强对改革的总体指导与综合协调，加快建立统筹推进、部门负责的工作机制，不失时机地推进重点领域和重点行业改革。继续深化各项改革。有效推进投资体制改革，抓好项目建设“代建制”工作，切实落实招标投标工作要求，实行项目建设阳光工程。抓紧修订企业投资项目核准目录，进一步缩小投资审核范围，下放审核权限，规范审核程序。会同有关部门,加快推进农村综合改革,深化国有企业和财税体制改革,积极稳妥地推进收入分配、医药卫生、社会管理等体制改革。大力开展招商引资工作。围绕培育壮大支柱产业、骨干优势企业和重大产业基地、产业集聚区，认真落实各项招商引资优惠政策，积极引导推动我市企业与国内外大型企业集团进行战略合作、合资重组。要继续做好今年第十二届东西合作会的筹办工作，办好2009年银企洽谈会，创新办会形式，丰富会议内容，提升办会层次，力求取得更大的实效。继续做好外资外经工作。加强与国（境）外企业和投资机构的交流与合作，积极吸引外资参与我市企业重组和传统产业技术改造，引导外资投向高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，努力提高利用外资水平。切实用好国家上调出口退税率有关扶持政策，着力推进优质农畜产品、医药、化工、帽服等产品的出口，努力保持我市出口的平稳较快增长。

（七）着力加强和改善民生，促进社会和谐稳定。会同有关部门，以加强民生工程建设为重点，认真抓好“十五件实事”的落实。努力增加城乡居民收入。落实国家和省各项惠民政策措施，千方百计提高城乡居民的收入水平，使人民群众充分享受经济社会发展的成果。加大教育发展投入。实施好一批农村初中校舍改造工程和中心城市中小学改扩建工程;整合职业教育资源，重点支持县级职教中心、示范性中专建设；大力发展农村中等职业教育并逐步实现免费。加强医疗卫生服务体系建设。支持部分重点中心乡镇卫生院改造，建设300个行政村卫生室，为一批乡镇卫生院配备基本医疗设备，启动一批县医院达标改造和城市社区卫生服务中心建设，新建扩建一批乡镇计生服务站；改造市中医院和精神病医院；抓好河南友谊肿瘤医院等重大项目建设。加强公共文化服务体系建设。完善公共文化服务体系，抓好市图书馆、广电中心、工人文化活动中心、妇女儿童活动中心以及博物馆、群艺馆等文化基础设施建设，实施546个自然村广播电视村村通工程，164个行政村农民体育健身工程，建成2个达到国家标准的文化信息资源共享县级中心、900个村级基层点和150个农家书屋。加强保障性安居工程建设。积极推进经济适用住房和廉租房建设，力争全年新开工面积分别达到25万平方米和12万平方米。同时，进一步加强食品药品监管体系、公检法司、基层政权基础设施建设。

（八）着力加强价格调控，构建良好发展环境。充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的积极作用，为保增长、促消费创造良好环境。加强价格调控。继续做好价格监测，加强对重要商品和服务价格调控，防止价格大起大落。利用价格政策推进产业结构调整。对高新技术企业和生产节能环保产品的企业实行优惠电价，利用差别电价、水价、气价政策，支持先进制造业和服务业加快发展。加快推进价格改革。理顺煤电、天然气价格；推进水价改革，促进水资源节约使用；推进资源性产品和环保收费改革。加强价格执法力度。开展价格专项执法检查和市场价格检查，坚决查处各类价格违法行为，切实维护企业和消费者的合法权益。

（九）着力加强系统自身建设，打造高素质发展改革工作队伍。作为宏观调控和综合经济管理部门，发展改革系统在贯彻落实各级党委政府决策部署、推动经济平稳较快发展方面肩负着重要职责。郭庚茂省长前不久在省发改委调研时说,发改委要认真承担好党委政府的总参谋部、总协调部、总规划部的职责。因此,全市各级发展改革部门要以开展深入学习实践科学发展观活动、解放思想大讨论活动为契机，进一步解放思想、开拓创新，转变职能、转变作风，强化责任意识、服务意识，把科学发展观贯穿到各项发展改革工作的全过程，用发展改革工作的实际成果来衡量和检验活动的成效，努力做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。为此，我向大家提几点希望和要求：一要进一步增强贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署的自觉性和坚定性，切实发挥好各级党委、政府的参谋和助手作用。二要进一步增强公开性和透明度。使企业、基层更清楚地了解政策规定和项目审核情况，降低行政成本，提高工作效率。三要进一步加强与兄弟部门的协调配合。对属于发展改革部门牵头的事项，切实负起责任；对其他部门牵头的工作，要按照职责分工，积极主动配合。四要进一步增强系统的凝聚力。市发展改革委要加强对县区发展改革部门的业务指导和工作交流，及时了解基层同志在工作中遇到的困难，尽可能地帮助解决，也希望县区的同志一如既往地支持市发展改革委的工作，多提建设性的意见和建议，形成上下一致、相互配合的整体合力。五要进一步强化廉政建设。要严明工作纪律，严格做到清正廉洁，恪尽职守、勤政为民；要正确行使手中权力，保障发展改革工作顺利开展。

同志们，做好今年的发展改革工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要认真落实党的十七届三中全会精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的各项目标任务，逆水行舟，迎难而上，锐意进取，奋力拼搏，为促进全市经济平稳较快发展做出新的更大的贡献！

发改讲话范文篇7

结合这些同志的发言，我也谈点个人的学习体会。我们党对反腐倡廉工作历来高度重视，因为这个问题与执政党的生死存亡悠关，这个问题也成为广大人民群众普遍关注的问题。说白了，人民群众对腐败现象深恶痛绝，对这几年反腐败斗争的成果也欢欣鼓舞，但对腐败问题仍然比较严重，也感到有些困惑和不理解。随着反腐倡廉力度加大，应该说人民群众信心逐渐加强，干部违法违纪案件案例在逐渐减少，这是一个基本的方面。那么是不是就风正纪严、无腐败可言呢?也不完全是。因此反腐倡廉、反腐败可能是市场经济条件下一项长期的任务。正如官正书记所指出的，当前社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国基本方略贯彻实施，各项改革不断深入，这些为从源头上预防腐败提供了更有利的条件。刚才有的同志谈到，反腐败是一项浩繁的、系统的工程，但说千道万，无非是两个方面，一个是惩治，一个是预防。有的同志提到要弘扬廉政文化，抵制腐败现象;有的同志提到要筑牢思想防线，运用道德力量来预防腐败。我觉得官正书记这番话，肯定了市场经济体制逐步完善，为我们从源头上预防腐败提供了更为有利的条件。官正书记还提到，要充分发挥市场机制在反腐倡廉中的作用，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，是发展社会主义市场经济的必然要求，也是预防腐败的治本之策，要坚持公开、平等、竞争的市场经济规则，减少行政权力对微观经济活动的直接干预，凡是能够通过市场机制解决的，要尽量发挥市场机制的作用。中央强调，要深化行政审批制度改革，推进投资体制改革，健全工程项目招标投标制度等，这些都是从源头上防止腐败的有效措施。从发展改革部门来说，有些是处在腐败现象频发的高发区，有些也是工作职责范围内努力去追求、尽可能把它杜绝在可能发生的领域。官正书记指出，在全国义务阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费，进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，加大减轻农民负担监督管理力度，严厉查处涉农负担恶性案件，治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题，加强从源头上预防和治理公路“三乱”问题。官正书记在讲话当中还多次对涉及我们发改部门预防腐败的重点作了阐述，他指出，深入推进投资体制改革，贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定，加强对政府投资项目的监督，建立政府投资责任制和责任追究制，健全工程建设项目招标投标制度，进一步加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。

在反腐倡廉工作中我们有一项很重要任务，即教育、制度、监督。三项之中教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者有机构成在建立预防体系之中。既然是基础，官正书记在这方面有一系列论述，他说，要适应社会主义市场经济的发展，严格执行和逐步完善党政干部从政道德准则，关口前移，防范在先，这些年中央先后制定了领导干部廉洁从政若干规定，后来概括为“四大纪律、八项要求”，去年中央又提出了领导干部“五个不准”的规定，中央和国家机关各部门结合业务特点，也分别对本系统的领导干部及其配偶子女个人经商办企业活动制定了具体规定。例如：司法部门的领导干部配偶子女不准在其所辖地区开办律师事务所;公安部门的不准从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等经营活动;国土资源部门的不准从事房地产开发、土地开发等交易经营活动。这些都具有很强的针对性，这些规定既是对领导干部的严格要求，也是关心爱护。

在坚持从严治党这一讲话当中，官正书记提出，不正之风有一个发生和发展的过程，我们要见微知著，着眼防范，增强工作的主动性和预见性，对一些苗头性和倾向性的问题要早发现、早解决，防止蔓延成风。各级领导干部要认真执行党风廉政建设责任制，对分管地区和部门的党风廉政建设切实负起责任。党章规定，纪委协助党委加强党风建设，如果一个地方、一个单位党风不正，歪风邪气盛行，党委有责任，纪委也有责任。官正书记还提出，邓小平同志说过，党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率，好的党风是抓出来的，也是领导干部以身作则、用自己的模范行动带出来的。

在谈到领导干部要坚持自律和他律结合、筑牢思想道德和党纪国法两道防线的问题，官正书记提出，自律是基础，越是领导干部，越是主要领导，越要带头遵守党章和其他党内法规，遵守廉洁自律各项规定，尤其要严格执行“四大纪律，八项要求”，要加强思想道德修养，抗得住诱惑，练好内功，经受住权利、金钱、美色的考验。管得住小节，防微杜渐，避免小错酿成大错。遏得住私欲，不计荣辱进退，不计个人得失。守得住纯洁，越是改革开放，越是物质生活富有，越要艰苦奋斗，以勤为本，以俭修身，以德律己。

书记在和考察工作时作了重要讲话。他讲，我们党员干部队伍的主流是好的，同时也要看到违法犯罪的必然是极少数，但影响很坏，特别是个别高级干部出问题，危害大，影响恶劣。这次我们看看渣滓洞和红岩革命纪念馆，红岩先烈为了革命胜利，坚贞不渝，抛头颅，洒鲜血，使我们受到了震撼，净化了灵魂，忘记过去就意味着背叛。从近年来查处的案件看，纪律意识淡薄往往是一些人犯错误的重要原因，现在有的领导干部认为自己工作付出很多，拿一点，占一点，是合理的回报，收点礼金、财物也不是大问题，结果逐步走向违法犯罪道路。他提醒我们，要开展警示教育，增强抵御糖衣炮弹侵蚀的能力。他说，世界上没有无缘无故的爱，大量的案例告诉我们，那些给你送钱的人并不是爱你，而是看中你手中的权力，他要利用你捞取更大的好处，最终是要把你拖下水送到班房里去。我们干部在八小时之外要自尊、自爱、自省，不要放松对自己的要求，不要去不该去的地方，不要总是找不到人。

在谈到加强对干部的教育和监督问题，官正书记有一段话值得我们深思，一些领导干部违的纪律，主要是他们自身的原因，但也与有的党组织教育不得力、管理不严格有关。有些党员干部的违纪行为在事发前已有苗头，比如：有个省的地级干部，口碑很差，干部群众对他早有反映，但有关党组织不及时批评教育，甚至还提拔重用，以至他犯下严重错误。还有个县级干部，成性，跟上级赌，跟下级赌，甚至到国(境)外赌，当地干部群众称他为“书记”，而那里的党组织却视而不见，致使之风在当地蔓延。

在对待干部监督问题上，官正书记指出，有的领导干部不能正确对待监督，认为加强监督是跟他过不去，不愿接受监督，甚至想方设法逃避监督。这些年我们查处一些领导干部，他们事后往往悔恨当初没能主动接受监督，错过了接受党组织教育、帮助和挽救的机会，这个教训是深刻的。

官正书记对贯彻民主集中制、坚持按党性原则办事来预防腐败有许多论述，他讲，要坚持党性原则，与人为善，不要计较个人的恩恩怨怨，有什么意见当面提。提意见的同志要知无不言，言无不尽，听意见的同志要有则改之，无则加勉。在党内要提倡署实名举报，举报领导干部违纪行为要实事求是，客观公正。中纪委每年都收到大量的举报信，我们从中发现一些重要案件线索，对有一般性错误的干部及时打招呼。对受到诬告、错告的干部注意澄清是非，支持他们大胆工作。对领导干部既要严格要求，也要宽以待人，对反映领导干部问题的信访举报要高度重视，重要线索要认真核实，违纪违法的要严肃处理。我们提倡实名举报，注意保护举报人的合法权益，同时也要警惕一些人出于各种目的，无中生有，捏造事实。为那些受到诬告陷害的党员干部澄清是非，主持公道，保护他们干事创业的积极性，这也是我们纪检监察部门的一项重要任务。

官正书记讲，我们党历来禁止党员干部参与，早在1939年，陕甘宁边区政府就明确提出，要“发扬艰苦作风，力行廉洁政府，肃清贪污腐化，铲除鸦片”。1943年又制定了政府人员公约，要求做到“不贪污、不受贿、不、不腐化”。近年来，一些地方之风开始盛行，少数党员干部也参与其中，甚至引发贪污、挪用公款和变相行贿受贿等问题，造成恶劣的社会影响。

官正书记在提到建立预防体系的同时，也强调要坚持依法依纪依律对腐败分子进行惩治，对那些受到依法严惩的腐败分子，要让他们付出沉重的代价，在政治上身败名裂，经济上倾家荡产，心理上追悔莫及。官正书记也提出，各地各部门要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，党委主要负责同志要对反腐倡廉工作负总责，管住班子，带好队伍，各级领导干部要坚持从我做起，既要做遵纪守法、廉洁奉公的表率，又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，重要事项和重大问题要亲自抓在手上，认真落实。

官正书记的这些讲话可谓是语重心长，也反复讲到一个问题，就是要探索在市场经济条件下怎样建立预防腐败的机制。从发改委干部情况看，应该讲，绝大多数干部是廉洁的、勤政的，也是一心扑在工作上。没有这个基础，发改委的工作不可能取得今天这样的成绩，也不可能连续两年评为先进单位，更不可能得到省委、省政府领导同志的高度评价。那么在干部队伍当中是不是就只有这一面?我觉得我不敢说这个话，在座的单位领导、各个处长可能也不会说这个话，有的单位、有的处室举报还是有的，反映也是屡屡不断的。这就给我们提出了一个问题，今天开这个会，并不是说发改委不廉洁，或者收红包现象问题不得了;也不能说发改委所有的干部就没有啊，没有到不该去的地方，没有收红包的，因此我们必须从每一道环节开始，始终要高举预防的旗帜，要注重道德、教育、制度的力量。实际上对每个干部而言，头上始终悬着两把剑，一把是别人用来刺向你的名利之剑，一把是党纪国法的宝剑。你有了问题最终必须受到党纪国法的制裁，在两把剑之下，我们应该有一个能够避开前一把剑刺伤你的盾牌，从而使你能够安全，能够对得起这个集体，对得起你的家人。

结合学习，有几句话与同志们共勉：

1、要慎始如初。要守住本色，手莫伸，身要正，要勤学习，不要过于沉于应酬，沉于娱乐，沉于跑来跑去。

2、不以一念而放纵。腐败分子往往心存侥幸，总是认为法不责众，现在社会风气就这个样子，我这点算不了什么，实际差矣!任何东西都是一念之差。过去讲，要狠斗私心一闪念。这句话可能有点唯心，但有一定的道理，所以古人曰“三省吾身”。有时就是稀奇古怪的一个念头，让你一辈子的操守丢失。

3、要守得住最后的底线。做人要有正义，做事必须无愧于党心、民心，我们每个干部要做出一点人味来，做出一点党味来，自己的底线应该作为“上甘岭”。人情世故，七情六欲，你来我往，这些现象有的无可厚非，但最重要的最后一道防线你要牢牢把握，这就守住了你是通往天堂还是地狱的界线。

4、与其惶惶然不可终日，患得患失，还不如清心寡欲，守住自己的粗茶淡饭。平凡永恒，知足常乐，任何东西都是身外之物。随着年岁的增长，可能有更多同志会悟出这个道理，有的同志在发言中说了，广厦千间，你只不过独守一室;黄金万两，你只不过一身一衣;拥有很多，你也是一日三餐。有些事一天到晚放在心上，会造成你心理极大的创伤，是挥之难去的魔影，摧残你的身体。与其这样，何不来个光明磊落，何不做人做得实在些呢?

发改委作为综合部门，在座的同志或多或少是与资金、项目、行政执法权、行政审批权有关联的，这就要求我们必须时时刻刻绷紧廉政这根弦。我们提倡加大预防工作的力度，决不是要放松惩治，而有效预防的本身就要求严厉惩治，严厉惩治的本身就有利于有效预防。我们这样苦口婆心，所做的一切一切，就是为了在我们单位不要出现受到腐败惩处的干部，不要出现捶肠掉泪、家庭妻离子散、个人身败名裂的现象。同志们，我们有些干部非常年轻，是经不起事的，一旦出了事那就痛哉，非常惋惜，悔不当初。这些话不要以为是老生常谈，可以说是推心置腹。

下一步从发改委实际出发，搞些独特管用的做法：

1、纪检监察部门搞个廉政问卷调查。请机关干部、委属单位的同志谈谈，发改委系统廉政建设最应该做些什么事，最容易出现腐败的关口在那里?应采取什么样的措施来弥补，发改委系统预防腐败的体系怎样建立等，让大家来献计献策。不管怎样，下点“毛毛雨”，对大家有好处。

发改讲话范文篇8

上午好！

在“五一国际劳动节”来临之际，在全委同志的关注下，在*市经济研究信息中心大力支持下，今天，*市发展和改革委员会网站正式开通了，这是我委的一件大事，也是我委充分发挥职能，为*经济和社会发展努力工作所建立的又一个工作平台。我谨代表全委同志对关心、支持网站建设和为网站的开通辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!

发改委网站以推进*经济和社会发展为根本出发点，以为企业、为投资者提供方便及时的服务为宗旨，以动态快捷地推出、信息为特点，以准确的国家政策和法规为导向，更好的为招商引资工作打造良好的信息平台。网站设计风格上追求国际化和现代感相互融合，运用柔和、细腻并不乏冲击力的视觉表现形式，增加访问者对*发展和改革委员会形象的记忆。网站功能的整体设计上分为前台展示和后台维护两部分，前台提供领导讲话、机构职能、工作动态、招商引资、*振兴等17个模块。其中招商引资模块中对钢铁行业、装备制造业、化工行业等共9个行业和300余项重点招商项目进行了详细的介绍，使有意来我市投资的企业、个人登陆后一目了然，可根据自己的投资领域选择项目。*振兴模块紧紧围绕经济建设这个中心，及时*地区经济发展领域的动态信息，多视角、深层次向广大投资者介绍*实施老工业基地振兴的最新进展情况，为老工业基地振兴和*大发展提供动态的宣传平台。后台提供信息库、添加、替换、修改、更新、审核、用户管理和论坛管理等维护操作功能。

发改委网站是市政府网站的重要组成部分，网站的建设和开通，标志着发改委为社会、为企业、为投资者和为群众服务的水平又上了一个新台阶，它将以高效、务实和透明的原则为社会服务，它将是一个让更多人了解的双向、互动和动态的窗口，它将是一个向社会各界全面介绍我委工作信息，及时最新动态的驿站，它将是一个充满“人文气息”的科技家园。我们将通过网站这座桥梁，热忱为用户提供准确的信息、翔实的资料和优质的服务。发改委全体同志将为此而努力工作。

发改委网站开通仅仅是一个起步，真正发挥网站的作用和功能还需要不断的完善和提高，实事求是地讲，我们的网站开通较晚，但我们决心要把它建成全市各部门最优的网站之一。为此，全委上下都需做出不懈的努力：一是全委领导和同志都要关注和支持网站建设，积极参加网站运营维护。高技术产业处作为主管处室，要下大力气，高标准，与时俱进做好工作。各处室要根据自己职能特点，及时报送工作信息，全委年轻同志多提合理化建议。通过网站公共平台积极为我市经济建设服务，为我市重点企业做好宣传和推介工作，急企业之所急，想企业之所想。以最准确和快捷的国家政策信息，引导企业在技术创新和体制创新上取得新突破。二是进一步加强网站管理，不断完善和扩展新功能，提高办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设，增加办事透明度和公正性。努力把我委的信息化工作提高到一个新的水平。三是希望各媒体通过各种方式积极支持和宣传我委网站的建设工作，使社会更加了解发改委、关注发改委和支持发改委，使我们能够更好的接受社会监督，更好的为经济建设和百姓服务。时代在进步，社会在发展，只有求真务实和锐意创新，才能稳步发展和提高。我们的网站和服务功能还在不断探索和发展之中。我相信，只要我们不懈努力，就一定能使我委的网站越办越好，使这个网络空间释放出越来越多的能量。

最后，我们热忱地欢迎各界人士登录访问我委网站，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。诚挚的期待各界朋友以此网站为互动交流的平台，关注、支持、参与*的建设，促进*经济快速发展。

发改讲话范文篇9

国家发改委卫星远程培训系统举办的“促进现代服务业发展培训班”，明天将正式开班了。对这次培训班，市领导非常重视，要求认真组织好这次难得的现代服务业发展培训。经市服务业工作领导小组研究，决定由市发改委培训中心具体组织承办这次培训班。在此，我代表市服务业工作领导小组办公室和市发改委向参加这次培训的市直有关部门、各县区发改委、各相关行业协会及企业的领导和同志们表示热烈的欢迎！刚才，冯主任传达了《市委市政府关于成立驻马店市服务业工作领导小组的通知》，希望各成员单位切实负起责任，加强沟通协调，努力推动我市服务业快速发展。下面，我就对服务业发展的认识和办好本次培训班的有关问题讲几点意见，供同志们参考。

一、统一思想，充分认识加快服务业发展的重要性

今年6月底至8月初，省、市相继召开了服务业发展大会，四大班子主要领导出席会议，党委、政府主要领导分别作重要讲话。就服务业发展工作召开如此高规格的会议，这在全省、全市还都是第一次。省、市会议要求，各级、各部门要认清形势，统一思想，充分认识发展服务业的重大意义，增强工作的紧迫感和责任感，在加快工业发展不松劲的同时，把服务业摆上重要位置，拿出抓工业的决心、恒心和力度，抢抓机遇，开拓创新，加快服务业发展，努力开创服务业发展新局面，推动经济社会又好又快发展。为此，我们要进一步认识服务业在促进经济社会协调发展上的重要意义，在思想上高度重视服务业发展。

（一）要认识到加快服务业发展是推进新型工业化的重要支撑。服务业尤其是新兴的现代服务业，反映了21世纪全球范围内产业发展的趋势和时代特征，是新型工业化的主导和必然选择。从我市实际情况来看，相对工业经济快速增长的势头，服务业发展比较滞后，尤其是现代服务业起步晚，规模小，已成为制约经济增长、效益增加的“瓶颈”。现在我市工业企业的科技研发多数还受制于人，生产、储运、销售等环节还没有完全分开，生产经营成本普遍较高。所以，我们必须依托工业，加快发展现代服务业，尽快提高研发、物流、营销服务的水平，走出一条工业与服务业联动并进的新型工业化道路。

（二）要认识到加快服务业发展是完善城市功能的重要途径。服务业是现代城市发展的重要空间，现代城市又为发展现代服务业提供了重要依托。没有服务业的城市只是一座“空城”，缺少现代服务业的城市不是一个兴旺发达的城市。加快发展现代服务业，有利于提升城市配套功能，有利于化解城镇就业矛盾，有利于农村人口加速进城落户，从而使城市更具竞争实力和发展活力。“**”期末，我市中心城区将形成70平方公里、60万人口左右、全市城镇化率达到30％以上的中等城市规模，城市化进程的加快，将带来人流、物流、信息流在更大范围内快速流动和融合，这也为服务业开辟了前所未有的发展前景。我们要积极顺应城市化的推进要求，加快城市开发建设水平，为服务业发展提供广阔空间和有效载体，形成服务业与城市化相互支撑、互为推动的良好格局。

（三）要认识到加快服务业发展是转变经济增长方式的重要模式。一个地区的现代化进程，不仅是经济总量扩张的过程，更是经济增长方式加快转变、产业结构不断优化的过程。产业结构演进规律表明，当一个地区人均GDP达到1000美元时，经济增长将由主要依靠工业带动演变为依靠工业和现代服务业共同支撑。服务业主要靠体力、智力劳动，能源、资源占用少、消耗低，且大多数属于清洁产业，创造的是绿色GDP。据统计，相对于每万元增加值，服务业用电量是工业的15％，占用资本是工业的60％；服务业每万元增加值所造成的烟尘、二氧化硫排放量不到制造业的6％和7％。大力发展旅游、商务、文化等新兴服务业，不仅不会对环境造成破坏，而且具有一定的生态环境修复功能。因此，加速发展现代服务业，是扬长避短的科学举措，是结构调整的重要取向，是实现可持续发展的必由之路。

（四）要认识到加快服务业发展是富民惠民的重要渠道。发展经济，富民优先。服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著特点，以及门槛低、回报快、风险小的行业优势，在增加就业、推动创业、致富百姓上具有其它产业不可替代的作用。20*年我市服务业从业人员达到128.9万人，比二产高出29.8万人。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入中，来自服务业的收入占30％以上，发展潜力和就业空间相当大。可以说，服务业是城乡居民创业的大舞台，也是城乡居民增收的好路子。同时，随着全面小康进程的迅速推进，城乡居民消费需求也在全面增长，传统消费不断提档升级，新兴消费也是层出不穷。如果我们不加快发展服务业，即使人民群众达到了全面小康的收入，但得不到全面小康的消费，还不能看作是实现了全面小康。

以上从四个方面讲了发展服务业的重要性，下面讲第二个问题：

二、认清形势，充分认识我市加快服务业发展的紧迫性

10日上午，刘市长主持召开前三季度经济运行座谈会。从会议通报的情况看，今年前三季度，全市上下按照市委、市政府的统一部署，做了大量卓有成效的工作，在发展基础比较薄弱、宏观经济形势复杂、不可预测因素增多的情况下，国民经济仍保持了平稳健康发展。初步预测，前三季度生产总值增长12％左右。主要经济指标呈现“八增一降”态势。完成城镇固定资产投资207.47亿元，增长45.5％，增速居全省第一位。规模以上工业累计完成增加值130亿元，增长22％。一般预算收入完成21.13亿元，增长26.7％；一般预算收入总额、增速均居全省第11位。9月末全市金融机构各项存款余额657.27亿元，比年初增加105.9亿元，比年初增长19.2％。金融机构贷款余额379.77亿元，比年初增加45.9亿元，增长13.75％。出口总值完成9000万美元，增长15.4％。利用外商直接投资7238万美元，增长67.7％。用电量完成36.65亿千瓦时，增长10.9％。同时，在抑制物价过快上涨一系列政策效应和后翘因素减弱的共同作用下，CPI涨幅逐步回落，居民消费价格总水平同比上涨6.5％，涨幅较上半年回落0.1个百分点。

会议同时分析了我市前三季度经济运行中存在的问题：经济增长速度减缓，GDP、工业总量、财政收入、城镇固定资产投资等主要经济指标占全省比重均不到5％，部分指标完成全年目标难度较大；煤电油运的瓶颈制约十分突出，能源、原材料价格上涨压力进一步加大；国家宏观调控对我市的影响逐步显现；尤其是经济结构不合理，服务业发展水平滞后，制约了全市经济持续快速健康发展。下面，将我市服务业发展情况向大家简要通报一下。

近年来，市委市、政府高度重视服务业发展，相继出台了一系列发展服务业的政策措施，我市服务业发展步伐逐年加快。20*年、20*年、20*年我市服务业增加值分别为133.43亿元、160.2亿元、200.87亿元，占全市生产总值的比重分别为26.8％、28％、29.3％，服务业占地区生产总值的比重呈明显递增趋势。同时，服务业对经济发展的贡献度越来越高。目前在地税收入中，服务业税收所占比重已达到53.5％，高于二产7个百分点。但是，由于受市场准入条件、投入不足、管理体制、发展理念落后等多方面因素的影响，我市服务业发展存在着一些困难和问题。从总量规模上看：服务业规模小，比重低，对经济发展的支撑作用不强。20*年我市服务业增加值占国内生产总值的比重为29.3％，低于一产1.7个百分点；低于二产10.4个百分点，虽然与全省持平，但比全国平均水平低近10个百分点。从发展历程上看：自驻马店建专以来，三次产业大部分时间保持“一二三”的低层次格局，服务业发展十分滞后；20*年，我市经济首次出现“二一三”产业格局，比全省晚了22年；1992年我省经济首次呈现“二三一”产业新格局，而我市要想实现这一目标，即服务业所占比重超过一产的比重，按照20*年的发展速度计算，大约还需要2－3年的时间；要实现发达国家的“三二一”格局，即服务业所占比重居三次产业之首，至少还得几十年的时间。从行业结构上看：传统服务业占主导地位，新型服务业发展滞后，结构性矛盾突出。交通运输、仓储和邮政业和批发、零售贸易以及住宿、餐饮业占服务业的比重达46.75％，而金融业、房地产业等新型服务业所占比重分别为3.43％、10％，会计、审计、评估、法律服务等中介服务业和网络、传媒、咨询等信息服务业总量更小。从企业层面看：服务业企业普遍经营规模小，集中程度低；经营范围狭窄，缺乏多元化、一体化、集团化经营的能力和体制；经营方式落后，连锁经营、配送中心、、特许经营等先进经营方式比重低，现代化程度低、效率低、效益低。省里确定的50家大型服务业企业，我市无1家企业上榜；省里确定的100家高成长性服务业企业，我市只有遂平县嵖岈山旅游公司1家企业入选。

在正确认识我市服务业发展落后局面的同时，我们也要看到我市服务业发展面临着难得的机遇。近期，省里先后下发了《中共河南省委、河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》）、《关于加快发展服务业的若干政策》、《关于开展服务业综合改革试点的通知》、《关于加快培育壮大服务业重点企业的通知》和《河南省服务业发展引导资金使用和项目管理试行办法》等一系列文件，制定了最优惠的条件，推动服务业迅速发展。省政府承诺，2008年～2012年，省财政每年预算安排1亿元引导资金，主要用于对服务业重点建设项目进行投资补助和贴息，投资补助、贷款贴息均为政府的无偿投入。省政府要求，全省选择150家服务业企业，作为省服务业重点企业进行培育。具体为：选择50家主业突出、优势明显、带动作用强的大型服务业企业，100家市场前景好、发展潜力大的高成长性服务业企业。争取到2012年，全省营业收入超100亿元的服务业企业争取达到20家以上，超200亿元企业达到10家以上，超500亿元的企业达到2～3家。在当前国家、省相继出台相关政策、各地市把握机遇、竞相发展的大环境下，我们要把抓好服务业发展当作本部门的重要事务，认真学习研究相关政策，积极与省有关部门沟通衔接，真正做到转变观念快人一拍，沟通衔接先人一步，谋划布局高人一筹，千方百计推动我市服务业更大规模、更高水平的发展。

以上讲的是加快我市服务业发展的紧迫性，下面讲第三个问题：

三、端正态度，充分认识举办促进现代服务业发展培训班的必要性

大家知道，最近一个时期，一场由美国次贷危机引发的金融危机正愈演愈烈。面对严峻形势，欧美各国纷纷出台救市方案。10月4日，美国总统布什在签署《2008年紧急经济稳定法案》，7000亿美元救市方案正式生效；10月13日，**、**、**、*和**政府均推出银行拯救计划，总金额达1.3万亿欧元（约合1.8万亿美元），旨在担保银行间贷款及收购银行股份，从而阻止金融系统陷入崩溃。在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，保持经济平稳较快发展已成当前重要任务。10月8日，中国人民银行决定，从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点。同时，国务院决定从10月9日起对储蓄存在利息所得暂免追收个人所得税。毫无疑问，这一系列政策都是出于防止经济下滑的考虑，意在促进投资，保持经济平稳快速增长。

除在金融领域出台相关政策外，国家加大了20*年出台的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的贯彻落实力度，出台了《意见》的配套政策措施，启动了服务业综合改革试点，同时根据《意见》提出的“抓紧培训一批适应市场需求的技能型人才，培养一批熟悉国际规则的开放型人才，造就一批具有创新能力的科研型人才”的要求，决定由国家发改委通过远程培训系统，在全国统一举办促进现代服务业发展培训班。

国家发改委举办这次促进现代服务业发展培训班，主要目的是认真解读国家促进服务业发展的相关政策，增强开展服务业工作的知识能力和协调能力，更好地适应工作岗位需要，肩负起加快服务业发展的历史重任。参加这次培训的各位同志承担的工作任务都很重，参加一次培训很不容易，希望大家把这个培训班当作一个全面、系统学习掌握国家、省相关政策的重要平台，当作一个强化学习、提升素质的宝贵机会，当作一个加强交流、相互促进的有效渠道，暂时放下所承担的工作，排除一切干扰，集中精力，静下心来，真正学一点东西，使大家的理论素养得到新的提高，精神境界得到新的升华，工作能力得到新的增强，推动各项工作迈上新的台阶。

最后，我就培训期间需要注意的问题再强调几点：一要精心组织。除培训中心的全面协调和管理外，市服务业领导小组各成员单位要负责对本单位归口管理的行业协会和服务业企业的沟通和联络，各县区发改委负责本县区参训人员日常管理，确保培训期间人员不缺、队伍不散、秩序不乱。同时，各位参训人员要注意人身和财产安全，确保不出现各种意外事故。二要认真学习。虽然这次培训不是采取面对面的教学方式，但只要我们认真听、认真记，我们一定会学到期待掌握的相关知识。在学习过程中，对我市服务业发展如有好的意见和建设，大家要畅所欲言，只要建议切实可行，我们将会建议服务业领导小组考虑付诸实施。三要搞好服务。承担培训任务的市经贸干校，要保证各种电教设备能够正常运用，培训过程中要及时收集整理学员的意见和建议，努力为学员提供良好的学习和生活环境。

同志们，两天的学习时间虽然短暂，但是因为有了大家的积极参与，我们的整个学习活动必将开展得充实而精彩！祝同志们在培训期间生活愉快，身体健康，学习进步！

发改讲话范文篇10

刚才，*主任把省发改委开展深入学习实践科学发展观活动的情况进行了一个简要介绍，很好。这次学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、方法步骤、原则要求，苏荣书记在3月29日的动员讲话中已经讲得非常清楚，在座的许多干部都参加了动员大会，省委以文件下发了苏荣书记的重要讲话，大家在第一阶段都进行了认真的学习，所以，这里我就不再讲了。我这次下来调研，主要是推动这项工作的进一步落实，同时对第二阶段的一些重点工作进行思考。我想，我们这个阶段的工作还是要按照中组部李源潮部长的重要讲话精神，按照省委苏荣书记的重要讲话精神，扎扎实实地抓好落实。

听了姚主任对第一阶段工作的情况介绍，我感到省发改委党组在以下几个方面确实做得很好。第一，学习上步步深入，征求意见更加广泛，这很好。第二，“三个扩大”，即扩大覆盖面、扩大学习面、扩大调研面，这很好。第三，突出“三个结合”，归纳得很好，很有特点。结合省委省政府提出的建设环鄱阳湖生态经济区战略，结合实施重大项目带动战略，结合强化综合协调服务，开展学习实践活动，这很好。同时，我看“三点认识”也很好，这次学习实践活动关键是思想认识要到位，根本是要突出实践效果，不仅仅是教育，更重要的是实践，要注重实践效果，也就是用科学发展观解决实际问题。贯彻落实科学发展观，每个阶段我们都要突出这点。再一点就是领导干部带头。这几点认识有深度。思想认识解决了，是我们搞好这次学习实践活动的前提，能增强我们学习实践活动的自觉性。

发改委是一个综合部门，中心工作多，任务重，会议也多。搞好学习实践活动，确实需要大家把工作统筹好、协调好、方方面面兼顾好，真正做到工作和学习实践活动“两不误、两促进”，对发改委来讲，这需要真正的科学工作方法。我想我们发改委在全省经济社会发展中起到至关重要作用，比如重大项目、产业布局、经济结构调整、经济发展方式的转变以及科教文卫事业的发展等等，都与我们发改委有关系。发改委这支干部队伍是复合型综合素质较高的干部队伍，具有很强的专业知识，又具备方方面面的政治素质，这个非常重要。

为什么中央拿“三个省”、“三个部委”来试点呢，*、*、*，有沿海发达省份，我们属于欠发达省份，还有一个*的人口大省。中央对这次学习实践活动试点，在分布上很科学，选三个部委（财政部、中组部、国土部），都是管钱、管人、管物的部门。我们发改委管项目更重要，所以我想我们发改委学习实践活动搞得好坏，不仅仅是我们发改委内部的事情，从某种意义上讲，直接涉及到我们省委省政府学习实践活动是否能够取得实实在在的效果。而我们省能不能取得实实在在的效果，取得指导全党的经验，对全省有影响乃至对全国都具有重要的影响。所以，我们发改委的学习实践活动取得效果如何，探索的经验如何，对全省有重要的影响。而我省的效果如何，对全国都有重要的影响。这个重要意义，对发改委提出更高的要求。发改委要比别的部门起点更高、标准更高、要求更严、效果更好。

第一，发改委下一步要按照你们的工作安排，按照逸阳同志和木根同志的动员安排，在不变的基础上，我没有什么新要求，主要是要扎扎实实抓落实，一定要把学习实践活动工作做扎实，使这一阶段真正取得实实在在的成果，为第二阶段工作奠定一个好基础。一定要抽时间、挤时间、占点休息时间，把两个读本很好地学习，真正用科学发展观武装头脑。这两个读本是三代领导人和以总书记为首的党中央对科学发展观系统的论述。

第二，我们要注意结合发改委的实际，为第二阶段（分析评议阶段）工作做好准备。对省委省政府的一些重大决策、重大项目的提议、意见和建议，重大项目的实施，要结合你们发改委的实际，找准自身的问题，以更高的要求，更高的起点，更高的标准，更好的效果，把分析评议阶段工作搞好。这里头哪些是省委省政府提出来的，我们要实施；哪些是我们经过调研论证，领导在决策时采纳了的，从中就能看出我们工作的效果和质量，要把工作做细。

第三，我们要在工作方法上大胆进行尝试、大胆进行创新。我们这次学习实践活动，领导提的要求非常少，目的是让大家大胆地去试、大胆地去创新，没有固定的模式。在这次活动当中，中央没有派巡视组、指导组来。我们省里现在派的巡视组、督导组，是多听多看，回去再座谈汇报，很少给大家提要求、作指示。目的是什么？就是让大家放开手脚，大胆地去试。怎么样才能取得学习实践效果，就怎么样开展这项活动。以前中央把它称为剖析，这次称为分析，而且，这次是党委（党组）集中分析，个人写的发言提纲，还不拿到支部大会和群众当中去征求意见进行评议，不纠缠个人的问题。这个方法的改进，我上次开会也说过，不是让大家放松，实际是让大家有一个强大的动力，更好地发挥能动性，把学习实践活动搞好。也许有的同志感觉到，既不剖析，又不评议，不纠缠个人问题，就宽松了。其实不然，我认为中央是让每个党员发挥出能动性，更好地把科学发展观学习实践活动进行创新，搞深入。我想，在方法上，也要大胆地进行创新，比如救灾之后的重建工作，就是我们*的特点，发改委在这点上做得很好。其他受灾省份还不是试点省份，我们*是受灾省份，又是全国学习实践科学发展观活动的试点省份。而在救灾重建当中，发改委怎么样服务到位，这就是我们在规定动作当中的自选动作。省委省政府提出的决策，我们结合本部门的职能，抓好落实。在灾后重建方面，发改委切实发挥了很大的服务作用。不仅是灾后的重建工作，还有其它方面，比如大家过去讲，“发改委系统，门难进，事难办”。事难办，没关系。有的确实没有钱，确实难办。没关系，没钱给点子，没钱给凳子，也可以嘛。就是要指导这事怎么做成。

上次我在上海、*学习回来的发言，讲的第二个问题，就是，适度超前规划，不等于多投入、多花钱。我讲的四点体会，第二点就讲这个问题。这需要明白人才能明白这个道理，像发改委就是这样的明白人，因为大家学的是这个专业，又是我们的职业，另外抓项目工作，又运作了多少年了，有的人对项目确实不懂，自己都没有论证清楚，一些基础数据什么都不清楚，就来发改委要钱。这时候我们就帮他出主意，这就是我们科学发展观教育。我们帮助出主意，他脑袋解决不了的问题，我们再给他们解决几个，也是服务。他拿五千万，能不能解决一亿的问题，我们就要帮他出出主意。*人确实聪明，上次到上海、*考察学习的的时候，我问：“*这么热，在体育馆搞冰场，这冰场能赚钱吗？”他们回答，“夏天冻五小时，冬天冻1个半到2个小时，五小时用电费多少，2个小时用电费又是多少，一张门票要买多少钱”。这说明他们提前就测算得清清楚楚。我又问，“这冰太脆，不能搞冰上运动”。我过去搞冰上运动，是受过训练的。他说，“王书记，我是训练小孩玩的场地，比赛肯定是不行的，比赛重新换盐水冰，冻的程度要高一点”。从这件事上看，别人把一个项目确实弄明白，我们有的同志确实不懂项目，没算好账，就来发改委要钱。这样我们就得指导他，指导也是服务，能够给他耳目一新的感觉。出多少好主意、好办法，我非常欣赏发改委这点，不光是给钱的问题，要强化综合服务。服务，这个对发改委来讲，更难办。我们过去经常讲，要钱要物，不如要政策，实际上是什么意思呢？要政策，就是要点子。到发改委来，钱，有的可能拿不到，但是方法拿到了，项目让他怎么搞成了，这也是落实科学发展观。（姚主任：这方面我们欠缺点，我们以后一定加强）。不是欠缺，我说的意思是发改委在这方面要有更高的要求。

我来*一年多以来，就发现省发改委和省财政厅的工作质量极高、工作效率相当高，一直也没有出现任何差错和不良反映。我作为一个副书记，每天都能收到涉及到干部问题信件7、8封，涉及到发改委在项目方面这个那个问题的，还真的很少，没有。你看上海人多精明，我问他们：“你们社区服务功能那么好，一个社区就有一个娱乐文化中心，你们县的财政，一年当中，在这里要投多少钱，什么煤水气电，还有一些人工费，你们一次性投入则投得起，平时运用费那么多，不可能投得起吧？”后来他们告诉我，他那些楼盘二个门栋，一个门栋10层，二个门栋20层，把它租出去，一年就有几百万租金，租金就用在这里。你看，他们在小区开发的时候，就把养文化区的功能规划好了，平时我不给你注血，我给你循环。适度超前，规划好，一步到位，不一定多花钱。发改委在深入开展科学发展观学习实践活动当中，要结合实际，真正取得效果不简单，还要进行创新，特别在服务上，这些需要我们落实好。