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发改工作方案范文10篇

时间：2023-03-27 18:49:14

发改工作方案

发改工作方案范文篇1

一、督查目标

在积极推进“隐患治理年”和深入开展安全生产隐患排查治理工作基础上，通过开展督查专项行动，进一步促进国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关工作部署的落实，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，切实解决安全生产工作中存在的突出问题，有效防范和遏制各类事故的发生，努力实现和保持安全生产状况安定平稳。

二、督查范围

（一）各类粮食仓储、购销、加工。

（二）出租、经营场所，年久失修的仓房、水、电设施等。

（三）小车、物质、资金等重点环节。

三、排查治理内容

（一）安全生产方针政策、法律法规、规章制度和规程标准的贯彻执行情况。企业的安全生产规章制度是否完善，责任制和事故责任追究制度是否落实到人，安全生产检查制度、事故报告制度和事故登记备案制度等是否完备并能得以执行。

（二）安全生产责任制和监管体制机制的建立、落实情况。

（三）应急机制是否完备。企业是否建立应急预案并开展演练，能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案，一旦发现隐患能否及时预警，安全信息交流是否畅通，动员能力与物资储备是否可靠。

（四）生产作业是否规范。生产作业是否有章可循，操作规程是否得到全面执行，安全责任是否明确，人员上岗前是否经过全面培训，作业前是否制定工作方案，保护措施与救援机制是否到位。

（五）单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;基础设施、技术装备、作业环境、防范措施、药剂储存是否存在隐患，运转操作、管理使用是否正常，是否按规定保养、检修，是否匹配企业生产要求。

（六）安全基础工作及教育培训情况，特别是单位负责人、安全管理人员和生产一线职工(包括临时工)的教育培训情况;宣传培训是否到位。是否结合企业生产、经营实际，制定安全生产教育和培训计划，是否积极参加或开展安全生产教育和培训活动，是否产生实效。

四、督查方式

在开展安全生产隐患排查治理工作基础上，县发改局抽调相关人员组成督查组，采取企业自查和部门、重点抽查、综合督查和专项督查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、反馈意见和督办整改等方式，对所属粮站安全生产情况进行督查。

五、督查时间

（一）自查阶段(1月20日至1月28日)：深入学习、贯彻和落实州、县有关安全生产事故隐患排查治理的文件精神，认真制定隐患排查工作方案并组织全面自查;抓紧整改已排查出的尚未整改到位的安全隐患;对暂时难以完成整改的，列出整改计划，落实责任、措施、资金、预案，限期整改，并加强监控。在认真抓好安全生产“隐患治理年”各项具体工作的同时，围绕“春节”、“藏历年”期间安全工作，抓好安全生产各项防范措施的落实，建立健全应急预案和救援体系。

（二）督查阶段(1月29日至2月4日)：我局将对所属各单位安全生产隐患排查、和落实企业安全生产主体责任等内容，进行督查。督查情况将及时反馈给受检单位，同时提出整改意见建议。

（三）整改阶段(2月5日至3月25日)：认真总结隐患排查治理工作和督查专项行动开展情况，督促指导各单位整改存在问题，建立健全安全生产长效机制。请县粮食公司于3月28日前将开展的工作总结报县局。

六、督查要求

（一）强化领导，落实责任。为切实加强对安全生产督查专项行动的组织领导，成立由县发改局分管领导为组长，所属各股室为成员的安全生产督查专项行动领导小组。县粮食购销公司也要有相应的工作机构，明确职责分工，将责任落到实处。

（二）结合实际，突出重点。县粮食购销公司在隐患排查治理工作中要结合本系统、本部门的业务特点和工作实际，突出抓好以下工作重点：一是要突出加强对仓房设施，屋面、地坪的检查，重点关注仓房是否防水、防雨、防渗漏，仓房结构是否损坏，地面是否冻裂，防水层是否遭到破坏，仓内存粮是否异常;二是突出抓好仓库，出租房、店面、将军桥集贸市场的安全防火及用电管理;三是突出抓好存在重大隐患和“多合一”现象的仓房以及隐患多次重复出现的重点部位;四是突出易导致重特大事故发生的重点隐患。

发改工作方案范文篇2

一、指导思想与目的

以党的群众路线教育实践活动为指导，认真落实县委、县政府关于扶贫帮困工作的要求，紧密结合发改工作的实际，立足“以民为本、为民服务、为民解困”的根本宗旨，强化扶贫帮困意识，通过卓有成效的扶贫帮困工作，大力弘扬中华民族团结友善、助人为乐、扶贫济困的传统美德，为建设幸福新作出新的贡献。

二、帮扶对象

乡村、村30户低收入家庭（名单附后）。

三、参予帮扶对象

机关全体人员、企业人员以及其他自愿参加帮扶的人员。

四、帮扶目标

采取有力措施，通过多种途径，经过全系统帮扶人员的共同努力，帮助帮扶对象，解决在生活、医疗、就业、就学、住房等方面的实际困难，确保被帮扶困难家庭脱离贫困。

五、帮扶措施

（一）政策帮扶

积极宣传党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，要及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。

（二）结对帮扶

大力开展领导干部带头全员参予整体联动立体帮扶活动，局领导挂村负责，机关职工帮扶到户，实行计划到户，责任到人的帮扶制度。要坚持走访慰问，每季度不少于1次，提供资金和物资的支持。帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系，一帮到底，直至脱贫为止。

（三）就业帮扶

要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，联系一批企业单位，协作帮扶，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，增加其家庭收入。

（四）志愿帮扶

要充分利用发改的职能效应，整合各类社会资源，开展结对帮扶。一是动员企业单位和各类社会组织自愿参与帮困活动。二是组织开展爱心大使、慈善大使活动，动员发改系统广大职工积极开展为帮扶对象“献爱心、送服务”自愿帮扶活动。

六、工作要求

（一）健全组织，加强领导

为确保扶贫帮困“春雨行动”落到实处，局成立活动领导小组。领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作，主要负责组织、协调、建立帮扶台帐、督查推进等工作，为帮扶工作提供坚实的组织保障。

（二）制订帮扶计划，完善建档台卡

各帮扶小组要摸清帮扶对象家庭的详细情况，及时登记在册，一户一档，并根据家庭的具体情况，制订出年度帮扶计划，确保规划到户、责任到人。要做好帮扶记录，及时填好帮扶记录卡，同时将帮扶情况报办公室备案，局将形成动态帮扶档案。

（三）强化责任落实，形成长效机制

要把结对帮扶摆在重要议事日程上，各帮扶小组、各帮扶人员要根据提出的帮扶目标，定期走访慰问。做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考评工作，把帮扶的业绩作为评优评奖的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得参加评优评奖。

第二篇:法治百日大会战实施方案

为深入贯彻十八大和十八届四中全会精神，全面推进依法治县，加快建设法治县步伐。根据县县委、县政府“法治县百日大会战”活动实施方案精神，结合我局行政权力职责，特制定本实施方案。

一、总体要求

以贯彻十八大与十八届四中全会精神为统领，贯彻落实县县委、县政府“法治县百日大会战”活动部署安排，围绕发展改革中心工作，按照权力法定化、运行规范化、管理制度化的要求，提高政府公信力，加强法治队伍建设，增强全民法治观念，着力解决制约推进依法治县、建设法治县方面存在的突出问题，切实提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，树立守法光荣、违法可耻的法治观念，营造崇尚法治、敬畏法律的浓厚氛围，为我县项目建设和经济社会跨越发展创造和谐稳定的法治社会环境。

二、基本原则

坚持理论联系实际，深入查找制约依法治县、建设法治县方面存在的问题和薄弱环节，着力破解影响项目审批依法行政体制机制障碍；坚持领导重视，以上率下，努力形成齐抓共建、群众积极参与的浓厚氛围；坚持开门搞活动，紧密衔接县委“学讲话、转作风、优环境、抓改革、促发展”大讨论活动，虚心听取各方面意见建议，切实提高法治化管理水平；坚持聚焦解决问题，讲求实效，确保达到社会认可、群众满意的良好效果。

三、主要内容

（一）开展部门集中学法行动，建立部门“213x”全员集中学习考核制度。县发展改革局根据部门工作需要，选取了《行政许可法》、《产业结构调整指导目录》（2013年修订本）、《招投标法》、《公务员法》以及新出台的《政府固定资产投资项目核准目录》等法律法规和政策开展针对性学习，实行“213x”部门全员学习考核制度（每周两次集中学习，每月一次业务法规考试，“百日大会战”期间开展三次普法活动，为巩固学习成果，要求全局每人每年自学时间不少于120小时）。通过有组织、有计划的集中学法和自我学法以及考试奖罚，增强干部职工学习的自觉性，在全局形成了浓厚的学法、普法、用法的良好氛围。

（二）开展执法公开专项行动。筹建部门网站，建立网上公开执法平台，完善与县党政门户网的衔接工作。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，将发改局现有各项行政权力的设立依据、职责权限、执法程序、执法人员信息、行政管理相对人的权利、行政审批结果等信息，在公共网站、新闻媒体、办公场所公开展示，并负责专人对最新动态进行更新。

（三）“千百万”普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”原则，县发改局就本部门涉外行政职权情况编制《固定资产投资项目行政审批工作参考》。《工作参考》叙述了我国投资体制改革历程、项目行政审批类别、设立依据及参考文件、审批前置条件、申报材料及表格样式、审批流程及办结时限等，包括《县固定资产投资项目禁批目录》、《省政府核准目录》、《县发改局备案、核准权限表》、《国家新兴战略产业目录》等政策文件，为项目单位提供第一手、有针对性的法律宣传材料。《工作参考》编制成册后印发县直部门、乡镇机关及千家企业，让项目单位对所办事项情况一目了然。

四、时间安排

活动从2014年11月22日开始至2015年2月底结束，共分三个阶段实施：

第一阶段：动员部署，制定本部门活动方案（2014年11月22日-2014年12月1日）。

召开由全局在职干部职工参加的“法治县百日大会战”活动动员会，进一步深入学习十八届四中全会精神、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、县委书记吕志成重要讲话精神。传阅本部门实施方案和“213x”全员集中学习考核制度，安排部署部门执法公开专项行动和《县发展改革局固定资产投资项目行政审批工作参考》的编写工作。

第二阶段：强化措施，全力推进（2014年12月2日-2015年2月8日）

1、全力推进部门“213x”全员集中学习考核制度，强化全员法治意识。

2、2014年年底争取完成网上公开执法平台部门网站的建立以及与县党政门户网的衔接、《固定资产投资项目行政审批工作参考》的编制等工作并印发县直各部门、乡镇各机关和现有各企业。

3、通过召开专题会、网上公布、媒体报道等形式，及时宣传活动进度和成效，确保活动效果明显、社会认可、群众满意。

第三阶段：建章立制，巩固成果（2015年2月9日-2015年2月28日）

1、及时总结活动开展情况，特别是重点任务完成情况，以书面形式上报县活动办公室。

2、全面梳理各项规章制度，经实践检验行之有效、群众认可的，持之以恒的抓好落实；不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，形成长效机制，切实巩固活动成果。

五、保障措施

（一）成立组织、强化领导。县发展改革局成立“法治县百日大会战”活动领导小组，同志任组长，实行“一把手”负责制。领导小组下设办公室，地点设在县发改局群众路线教育活动办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责活动的实施推进。

（二）高度重视、责任落实到位。县发展改革局将“法治县百日大会战”活动作为当前一项重大政治任务来抓，结合县委“学讲话、转作风、优环境、抓改革、促发展”大讨论活动，把目标任务进行细化分解，责任明确到人，形成工作合力，确保层层落实，扎实有效推进活动。

（三）抓好宣传、营造氛围。精心制定宣传方案，充分利用“一报”、“两台”、“两微”等各类媒体，全方位做好开展法治县宣传工作。总结经验做法，创新工作方式，培树先进典型，以简报、新闻文稿等形式及时反馈活动进展，在全县营造浓厚的法治氛围，确保活动有声势、有深度、有实效。

第三篇:发改局民主评议活动方案

按照县委、县纪委2015年民主评议工作的部署安排，为进一步加强政风行风建设及民主评议工作，优化发展环境，进一步提高行政效率和服务质量，我局以“党的群众路线教育实践”活动为契机，继续深入开展以“狠刹‘四风’，促进发展”为主题的民主评议活动。为确保这项活动扎实有效地开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大三中全会精神为指导，以落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定为主线，以反对“四风”为核心，以人民群众满意为标准，切实解决不正之风问题，不断加强作风建设，提高服务水平，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥群众的监督作用，树立发改部门良好形象，为在更高起点上推进我县发改事业发展提供坚强保证。

二、评议范围和内容

依据我局业务职能与工作特点，民主评议的主要范围和内容是：(1)职能目标与考核绩效管理完成情况;(2)减少审批事项、减少审批环节，提高行政效率、提高服务质量的情况，是否存在“冷、横、硬、推、慢”等不良现象；（3）履行管理职能，推动各项工作落实情况，是否存在行政不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要、报”等现象；（4）加强监督管理情况，是否存在监管缺位、错位、越位等现象。

三、评议活动内容

（一）广泛征求群众意见。我局结合党的群众路线教育实践活动，经常性地通过发放征求意见卡、设立评议意见箱、上门走访、专题座谈会等形式，广泛向服务对象征求意见，帮助查找“四风”突出问题，及时受理群众反映的问题，不断改进工作作风。

（二）扎实开展整改。我局把工作整改贯穿全年始终，紧紧围绕活动主题，集中治理存在的评议内容所列的突出问题，全面改进工作作风，切实实现“双减双提”。及时认真梳理征求意见中群众提出的问题，对于共性问题集中研究解决方案，对于个别问题及时给群众一个满意的答复。

（三）提高服务质量。我局依据职责职能、业务特点，在认真听取上级主管部门指导意见的基础上，积极开展进企业、进农村、进商户活动，实实在在地为服务对象提供更多、更周到的帮助。

四、工作要求

（一）加强领导。为把我局民主评议活动扎实深入开展下去，我局成立了以局长为组长、副局长任副组长的民主评议领导小组，并把民主评议工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。我局严格落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制，把民主评议工作列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正渗透到各个股室、各个岗位、各项工作中。

（三）狠抓落实。认真把握今年民主评议工作的新主题、新范围、新内容、新方法，理清思路，明确重点，抓好落实。要把民主评议工作与贯彻落实中央及省市县的群众路线教育活动实践活动，与当前落实中央“八项规定”、“六个禁令”、反四风有机结合，与各项业务工作有机结合，进一步丰富民主评议的内涵，创新民主评议的方法，确保民主评议的效果。

（四）严明纪律。要贯彻公开、公正、公平的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强重要环节的跟踪监督检查，严肃纪律，坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的，要追究相关责任，性质严重、情节恶劣的药按照有关规定严肃处理，确保民主评议工作的健康顺利开展。

第四篇:领导班子专题民主生活会工作方案

为深入贯彻在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，确保我局专题民主生活会真正有辣味、开出水平、开出团结，按照县委活动办要求，参照《县处级领导班子专题民主生活会工作方案》安排，现就我局领导班子召开专题民主生活会工作，提出如下方案：

一、会议主题

落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，领导班子成员对照焦裕禄精神，紧密联系思想、工作和生活经历，深入剖析个人作风建设现状和“四风”方面突出问题，并从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”要求等方面深挖根源，促使牢固树立群众观念，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

二、时间安排

（一）会前汇报、谈话

拟定8月12日全天。

1.出席我局专题民主生活会的县委领导副县长，听取县委督导组组长关于指导我局教育实践活动情况汇报，并与督导组组长谈话。

2.出席我局专题民主生活会的县委领导副县长，与本单位党政“一把手”局长谈心谈话。

3.本单位主要领导局长与班子其他成员谈心谈话；班子成员相互之间谈心谈话；督导组组长与班子成员谈话。

4.班子成员之间围绕双方沟通“提什么”，局长把关“行不行”，相互评议“够不够”，开展“三轮沟通”，交换意见，形成共识。

（二）专题民主生活会时间

拟定8月13日上午半天

三、会议地点

县政府楼111会议室。

四、参会人员

（一）出席人员：省发改委副主任、常务副县长、县委督导组组长、县委教育实践活动办公室负责同志、县纪检、县组织部等部门有关同志及我局领导班子全体成员。

（二）列席人员：发改局全体党员干部、3名“两代表一委员”、2名实名提出意见建议的人大代表。

（三）工作人员：录音录像、资料发放管理、沏茶倒水等会务服务人员。

第五篇:打非治违专项行动方案

一、总体目标

认真贯彻落实、总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，在全局范围内集中开展“六打六治”为重点的打非治违专项行动。进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进安全生产形势进一步持续稳定好转。

二、整治内容

（一）打击破坏损害油气管道以及其他危害管道安全的违法犯罪行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻、违规违章建（构）筑物占压管道等项目建设中的违法情况和问题。

（二）打击项目投资和建设中，危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载、违规运输以及危险货物的运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得从业证书，危货运输车辆未安装卫星定位装置或不正确使用等问题。

（三）打击项目投资建设中，无资质施工行为，整治层层转包、违法分包、非法开工建设、施工许可证内容与建设工程施工合同不一致、将工程项目分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标、现场施工企业与中标企业不符，制度不健全、管理混乱、从业人员培训不到位等问题。

（四）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、违规住人等问题，重点治理在生产场所、人员密集经营场所和有可燃、易燃或具有爆炸危险性区域内设置员工宿舍等违法违规行为。

（五）配合相关部门开展特种设备安全生产专项整治。按照省政府办公厅《关于加强特种设备安全工作的通知》要求，对特种设备生产、经营、使用单位进行逐一排查，对存在的非法违法重大危险源、重大安全隐患、区域性及行业性安全风险进行全面整治。

三、时间步骤

从2015年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月上中旬）。

1．各有关股室根据实际情况，抓紧制订本业务范围内具体实施方法。

2．各有关股室对项目立项企业依法取得安全生产许可情况进行监控。

（二）集中打击整治阶段（8月中旬—11月底）。

1．组织开展专项执法。充分组织执法力量和专家对项目投资建设的企事业单位进行拉网式执法，对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在七类非法违法、违规违章行为的企业，进行严厉打击和整治。要制定分层级、全覆盖的执法计划，整合行业内各级执法力量开展协同执法，加大执法力度，对严重的违法违规行为进行围剿和攻坚。严明责任，严格奖惩，实行“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”的执法责任制，对于存在的重大问题和隐患应发现而未发现，应检查而未检查，应督查而未督查的实行“事前追责”，对发生事故的要实行“倒查问责”。

2．组织开展联合执法。配合各相关部门的执法力量，对七类严重非法违法、违规违章行为，进行综合打击和集中整治。

3．组织开展突击执法。按照“四不两直”的工作方式，配合组织执法人员和专家对重点行业、重点企业开展突击执法，坚决消除盲区和死角，要真打真查，查出实情，顶住各方压力和说情风。

（三）督导检查阶段。

在专项行动期间，做好专项督导检查和综合督导检查计划，配合县安委会对我局落实“六打六治”专项行动各项任务情况督导检查。

（四）巩固深化阶段（12月）。

1．对专项行动开展情况进行“回头看”，对专项行动中发现的问题和隐患，切实巩固专项行动成果。

2．对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化打非治违工作机制。

四、有关要求

（一）加强领导，精心组织。为加强对专项行动的组织领导，发改局成立“六打六治”专项行动领导小组，领导小组办公室设在发改局办公室；统一组织领导本局专项行动。局班子成员要严格落实“一岗双责”要求，认真履职尽责，抓好各项工作落实。

（二）落实责任，严明纪律。认真落实专项行动工作职责，主动与相关部门沟通协调，研究部署有关工作。积极配合牵头部门开展各项工作。对于存在职能交叉、多头管理的行业领域，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，抓好业务范围（领域）的打非治违专项行动，防止出现推诿扯皮现象。

（三）全面整治，确保实效。对“六打六治”打非治违专项行动要认真安排部署，全面发动，定期督查，严格执法，不走过场，确保实效。督促相关企业按照总体部署要求，结合自身实际开展打非治违专项行动，尤其是对“六打六治”涉及到的行业企业做到广泛参与，使他们真正行动起来，切实做好自查自纠、隐患排查、安全管理、教育培训、建章立制等工作，坚决克服形式主义、官僚主义，扎实工作，务求实效。

（四）灵通信息，及时反馈。及时总结上报领导重视、宣传发动、安排部署、严格执法、活动成果、存在问题和工作建议等各类信息和情况。每月4日前报上月执法情况；每次督导检查结束后5个工作日内报督查报告；12月9前报专项行动总结报告。重要情况随时报告。相关信息和情况报县“六打六治”打非治违专项行动领导小组办公室。

第六篇:五查五看教育活动方案

开展“五查五看”教育活动实施方案已经局党委研究，认真抓好贯彻落实,为我局以后的工作和发展提供坚强有力的保障。

为深入查找整治影响干部作风和发展环境的“低、怕、慢、浮、懒”等突出问题，进一步提升思想境界，改进工作作风，切实加强机关效能建设，按照《关于在市直部门单位开展“五查五看”教育活动的实施方案》要求，结合我局的实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央改进工作作风八项规定，紧扣市委、市政府“落实年、突破年”基调，贯彻“为民务实清廉”要求，以“心系群众接地气、服务发展促跨越”为主题的“干部作风建设提升年”活动为主线，通过开展“五查五看”活动，着力解决干部在思想境界、担当意识、行政服务、纪律作风和工作状态等方面存在的突出问题，进一步增强干部的责任意识、执行意识、效率意识、大局意识和服务意识，形成高境界、敢负责、快节奏、实作风、勤勉干事的良好作风，为我市粮食工作的科学发展跨越发展提供坚强有力的保障。

二、主要任务

（一）查思想境界，看是否存在境界低、标准低的问题。具体查看是否存在工作标准一般化，工作不要好、不求好、过得去的问题；是否存在自我感觉良好，看不到与先进的差距，缺乏竞争意识、危机意识的问题；是否存在对上级决策政策研究不深不透，找不到结合点、着力点，协调不及时、对接不紧密、争取不到位的问题。

（二）查担当意识，看是否存在怕担风险、怕负责任的问题。具体查看是否存在缺乏担当意识，害怕矛盾、回避问题的现象；是否存在有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事、宁肯不干事的问题。

（三）查行政服务，看是否存在效率低下，服务态度差的问题。具体查看是否存在工作节奏慢、效率低下“吃拿卡要”的想象；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气：是否存在行政服务，领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉与不熟悉不一样的问题。

（四）查纪律作风，看是否存在纪律松弛，作风漂浮的问题。具体查看是否存在作风涣散、纪律松弛、迟到早退、工作时间上网炒股、聊天玩游戏的问题；是否存在不讲政治纪律，传播小道消息，散布流言蜚语的问题；是否存在抓工作大而化之、简单粗糙，对市委市政府的决策部署，落实不积极不主动不到位，甚至讲条件、谈价钱的问题。

（五）查工作状态，看是否存在干事不用心，创业没激情的问题。具体查看是否存在坐而论道、夸夸其谈、好高骛远，工作落实没招数、没办法、没下文的问题；是否存在墨守成规、暮气沉沉，缩手缩脚、不敢突破，缺乏干事勇气、创业锐气、进取朝气的问题。

三、活动步骤

“五查五看”活动安排从5月1日开始至6月15日结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段。3月初至3月20日。组织开展“五查五看”全员学习讨论活动，认真学习中央改进工作作风八项规定，省市委贯彻八项规定的十条、文件精神，引导全体工作人员充分认识开展“五查五看”活动的重要意义，熟悉掌握活动内容、安排和要求，增强参加“五查五看”活动的积极性和主动性。

（二）查摆问题阶段。3月21日至3月31日。采取自查自纠、科室互查、发放调查问卷、举行座谈会、设置征求意见箱（邮箱）、上门走访、明察暗访和召开民主生活会等形式，广泛征集社会和群众的意见及建议，认真查摆自身存在的突出问题。

（三）整改提高阶段。4月1日至4月15日。对查摆出的问题进行归纳整理，逐一明确整改对象、整改重点、整改时限，强化整改责任，落实整改措施，切实整改到位。同时，深入剖析问题产生的制度成因，针对暴露的制度缺陷，进一步健全完善相关制度，形成完备、有效、管用的制度体系，建立作风建设长效机制。

四、有关要求

（一）高度重视，积极参与。“五查五看”活动是“干部作风建设提升年”活动的重要内容，是加强效能建设的重要举措，提高执行力的重要手段，各单位、各科室要高度重视，认真组织参与，领导干部要认真履行职责，带头查找问题、剖析问题、整改问题，发挥示范作用。

（二）注重实效，不走过场。各单位、各科室要认真查摆问题，深刻剖析问题，整改问题要到位，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题，增强活动实效，避免走过场，搞形式主义。

（三）强化监督，实行考核。加强监督检查，对“五查五看”活动的开展情况进行定期、不定期检查，并将“五查五看”活动开展情况列为年度综合绩效考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

第七篇:零障碍服务全程协办工作方案

为进一步改进干部作风、优化发展环境，根据《省执法监管部门和窗口单位为民服务提质提效专项行动工作方案》的部署和要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

推行“零障碍”服务全程协办机制，要以改进机关作风、提高为民服务质量为目标，以建立运转协调、衔接顺畅的协办流程为重点，以群众满意为标准，按照便捷、高效、法治、公开的原则，实行靠前服务、主动服务、全程协办，促进机关办事效率不断提高，发展环境进一步优化，为实现奋进崛起、科学发展提供有力保障。

二、主要内容

（一）协办值班领导。

工作日期间，局领导按周轮流担任协办值班领导，办公室负责排定局领导的协办值班时间，并提前告知，按局领导要求落实相关工作。值班局领导为百姓办事“零障碍”全程协办分管责任人，负责对各窗口单位协办员工作监督指导。

（二）全程协办。

1、值班人员对登记受理的服务对象申办事项实行内部全程导引，协办员对值班人员办理情况进行跟踪检查督促，及时协调处理服务对象提出的协办事项，对登记受理的协办事项值班人员在值班期间未办结的，由协办员按程序移交下一值班人员办理直至办结。

2、对于所有前来要求协办的服务对象，由协办员负责接待，并根据服务对象申请办理事项的内容，结合各自工作职能，对协办事项按受理件、联办件、移办件3类分类登记，事项办理属于我局职责的作为受理件；事项办理流程涉及两个单位以上，且我局作为其中之一的，作为联办件；事项办理不属于我局业务范畴的，作为移办件。协办员岗位要随时有人接待，随时倾听办事人诉求，随时准备办理诉求事项，实现零距离服务的良好状态。

3、协办员对登记受理的服务对象申办事项实行内部全程代办、外部全程引导，非必须由服务人员出面签字、验证的，事项全流程一律由协办员负责办理完毕。协办员对登记受理的协办事项在值班期间未办结的，须继续按照程序办理直至办结，不得转交后续协办员协办。在办理的全过程中，坚决杜绝出现关系办理的现象，打造廉洁的办事环境。

4、受理后即进入内部运作程序，由协办员负责协办事项的全流程转办理。一是对因服务对象材料不全等原因无法当场当天办理的，作为提示件，填写协办提示卡向服务对象予以一次性告知；二是对政策清晰、程序简便、手续齐全，可当场答复、办理的简易申请事项，作为即办件，当天或当场予以答复、办结；三是对须现场勘查、上级审批等不能及时办理的申请事项，作为承诺件，由协办员向服务对象出具协办回执，承诺办理时限，并负责跟踪督办，限期办结；四是对国家明令禁止、不符合行业规定，不符合发展规划的申请事项，作为退回件，填写否定报备反馈单，向服务对象反馈不能办理的原因和依据。

5、本单位在联办件工作流程中处于第一环节的由协办员按受理件办理程序负责协办完本单位流程后，导引服务对象到后续职能部门协办员处，由后续部门协办员按照受理件办理程序协办后续流程。本单位在联办件工作流程中处于中间和最后环节的，协办员引导服务对象至第一环节职能部门，由该部门协办员按受理件程序协办。

6、接待单位协办员导引服务对象至有权单位协办员处，办理移办手续，快速高效流转，由有权单位协办员按照受理件或联办件登记受理后按照程序办理，切实做到移办不耽误，实现零停留办公、零误差传递的有力态势。

（三）办结回复

协办事项办结后，协办员以当面告知、电话或书面通知等形式回复服务对象，并填写协办日志，由服务对象签字。联办件须在协办完本单位内部流程或按移办件办理移交手续后方为办结。最终实现办理过程使群众满意，实现零目标投诉的良好结果。

发改工作方案范文篇3

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八大、县委十三届三次全会和县第十五届人代会二次会议决策部署，以项目谋划和建言献策、“百千万先锋行动”、“三走进”等活动为载体，结合局重点重大工作安排，通过密切联系基层，提高服务质量，促进县“两区”和“四大工程”建设，为经济社会发展作出新贡献。

二、活动载体

围绕县委、县政府的重大决策部署，坚持务虚求实“两手抓”，以扎实推进县重大战略问题和重大项目规划研究为抓手，有针对性地提出决策建议和规划思路供县委、县政府参考，并依次为引领，抓好重大项目的前期谋划和研究，逐步完善项目储备库，切实履行好职责、当好参谋；以扎实推进“百千万先锋行动”和“三走进”活动为载体，紧紧围绕县“四大工程”及县本级财政投资基本建设计划，促进项目及早开工建设，提前投产运营，实现全县固定资产投资增长目标。

三、具体要求

（一）组织开展重大战略问题调研

各科室要结合工作实际，围绕区域长远发展的重大战略问题，确定一个重点课题，由科室负责人牵头负责，集中力量，集思广益，通过开放式研究，有针对性地提出决策建议供领导决策参考。形成以课题研究带动规划、计划编制，以规划、计划编制形成重大项目的工作运行机制。

（二）开展调研服务落实推进活动

深入基层、深入项目，了解经济运行情况和重点项目推进情况，掌握和提供基层单位、企业和项目业主对发改部门的工作需求。积极参与省发改委将重点牵头协调和组织实施全省“411”有效投资行动计划等10余场活动。结合工作实际，认真组织开展项目谋划、项目推进问题交办等活动。

（三）实行领导干部挂联项目制度

根据“百千万先锋行动”和“三走访”活动要求，积极落实县“310”重点工作，每位班子成员带领科室成员，结合分管工作实际，带头联系1个重点项目和1项以上重点工作，指导项目建设和提供政策咨询，帮助协调解决实际问题，分层分类推进项目进度。

（四）围绕计划实现固定资产投资增长目标

围绕县“四大工程”及县本级财政投资基本建设计划，充分发挥项目建设对调结构、稳增长、增后劲、惠民生的支撑作用，实现现代产业体系、基础设施网络、生态环境保护、公共服务水平明显提升，力争全县固定资产投资增长超目标。

四、实施步骤

（一）4月下旬，研究部署“双重”专项行动2013年工作，明确工作载体、总体安排及工作职责。

（二）5月上旬，制定印发年度工作方案，确定每位班子成员带头联系1个重点项目和1项以上重点工作。

（三）5月中旬，各科室负责人牵头确定课题名单。

（四）6月底前，各科室初步形成课题阶段性成果或课题大纲，报局班子会审定。

（五）5月—11月，深入项目现场，及时全面了解所联系的重点项目和重点工作推进中的新情况、新问题，实地帮助解决。

（六）7月-11月，各科室对所调研课题开展调查研究、交流分析等，修改完善课题，并形成课题成果供领导参阅。

（七）12月底前，各科室认真总结本年度“双重”专项行动中的成功做法、主要经验、取得的成效及存在问题，提出整改措施。同时，开展优秀课题评比，激励探索研究。

五、组织保障

（一）建立机构加强领导。实行主要领导亲自抓，分管领导重点抓，科室负责人具体抓。各科室要将“双重”专项行动作为围绕中心、服务大局，推动发展改革事业发展的核心载体，切实把开展“双重”专项行动抓好抓实。

发改工作方案范文篇4

一、总体目标

二、活动载体

三、具体要求

（一）组织开展重大战略问题调研

（二）开展调研服务落实推进活动

（三）实行领导干部挂联项目制度

（四）围绕计划实现固定资产投资增长目标

四、实施步骤

（一）4月下旬，研究部署“双重”专项行动2014年工作，明确工作载体、总体安排及工作职责。

（二）5月上旬，制定印发年度工作方案，确定每位班子成员带头联系1个重点项目和1项以上重点工作。

（三）5月中旬，各科室负责人牵头确定课题名单。

（四）6月底前，各科室初步形成课题阶段性成果或课题大纲，报局班子会审定。

（五）5月—11月，深入项目现场，及时全面了解所联系的重点项目和重点工作推进中的新情况、新问题，实地帮助解决。

（六）7月-11月，各科室对所调研课题开展调查研究、交流分析等，修改完善课题，并形成课题成果供领导参阅。

五、组织保障

发改工作方案范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化各科室、各企业主要领导责任，形成党政主要领导带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

二、目标任务

通过开展大接访活动，集中解决本系统一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在本级。确保实现信访总量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为全区经济健康稳定发展创造良好的社会环境。

三、组织领导

成立大接访活动工作领导小组。

成员科室、企业：发改委办公室、社会发展科、企业国有资产管理科、区属企业遗留问题办公室。

领导小组办公室设在发改委办公室，主要负责活动的组织协调以及情况的收集、综合、通报和报告工作，办公室主任由同志担任。

四、具体安排

大接访活动采取党政主要领导带头，其他班子成员和各有关科室、企业负责人共同参与的方式，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导职工群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理职工群众反映的问题。

根据区里统一部署，每周二为党委书记接访日，接访时相关单位的主要领导陪访；其他工作日安排领导班子其他领导接访，相关科室、企业负责人陪访。

委领导接访由委大接访活动工作领导小组办公室负责安排，并在全系统范围内公布；委大接访办公室同时负责接访的组织协调和督办反馈。

区属各企业根据本活动方案制定本单位活动方案，并于1月17日前报委大接访办公室。

五、活动步骤

集中大接访活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（1月4日至1月17日）。

各区属企业要组织召开专题会议，认真贯彻全区信访维稳工作会议精神，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，研究制定工作方案，为开展活动打好基础。

（二）组织实施阶段（1月31日至11月30日）。

重点把握好四个环节：

1、公示。通过张贴公示等方式公布接访时间、地点和形式，并在系统内广泛宣传，使职工群众了解支持和参与这项活动。

2、接访。要求采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取职工群众诉求。对上访职工提出的诉求，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，提出解决化解的时限；要深入细致做好职工群众的思想工作，对职工普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助职工理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

3、包案。对职工群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集相关责任单位研究解决措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4、落实。各区属企业领导要当好大接访活动的“第一责任人”，确保人员、时间、效果“三落实”，确保本企业内不发生重大群体性事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和各单位负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结阶段（12月1日至12月31日）。

各科室、区属企业对大接访活动开展情况进行总结回顾，全面检查党政主要领导接访和包案办理情况，确保“件件有落实、事事有结果”；要认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；要及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

六、工作要求

（一）加强领导，确保实效。各科室、区属企业要进一步提高思想认识，切实把这项活动作为促进社会和谐稳定的一个抓手抓紧抓好，抓出实效，力戒走形式、搞花架子。

（二）加强监督，强化责任。委大接访办公室对各科室、区属企业不定期进行检查，并将大接访活动纳入信访工作责任考核内容，对因工作不力、造成严重后果的，要逐案查清原因，严肃追究责任。

发改工作方案范文篇6

一、工作目标

实现全社会固定资产投资100亿元；

规模企业总数突破120家；

建设重点项目100个以上；

实现房屋征收面积100万平方米；

建设安置房面积100万平方米。

二、工作职责

成立区“转型发展攻坚年”区领导督大项目指挥部（见附件1），指挥部办公室设在区发改委，负责指挥部日常工作，包括：制定和落实工作方案及各项运作机制；统筹协调全区重大项目建设工作；重大项目信息收集、汇总、分析工作；组织开展项目督查、项目建设宣传工作；项目前期工作业务培训及指挥部交办的其他工作。

区领导督大项目工作实行“联系有责任、协调有权威，责任单位抓落实、联系领导抓督办”的工作机制。

1、督查项目区领导职责。围绕项目进度目标检查督促，协调解决督查中发现的问题，对重大问题及时提交指挥部联席会议解决。

2、项目责任单位。负责组织召开本单位的项目调度会，将本单位所负责的项目进展情况及企业反映的困难和问题以旬报形式报至区领导督大项目指挥部办公室。

3、项目属地及项目单位职责。区领导督查的重大项目属地负责辖区内项目的征地、拆迁、环境保障等，并为项目建设提供全程优质服务。项目责任单位负责制定项目建设工作计划，包括项目进度目标要求和确保完成任务的措施，并及时向项目联系领导、责任单位及指挥部办公室汇报项目实施过程中存在的困难、问题。

三、调度机制

1、坚持现场调度。督大项目的区领导，原则上每月不少于两次深入项目现场，指导、协调、检查、督促项目建设，要求推进不力的项目责任单位限期整改；梳理项目推进中存在的困难和问题，对一般性问题，协调有关方面及时解决，对重大问题，及时提交指挥部联席会议研究解决。

2、坚持联席会议调度。指挥部根据工作需要及时召开联席会议，听取各项目联系领导推进重大项目情况的报告，会诊、督办、解决重大问题。

发改工作方案范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护重要战略机时期社会稳定”的总体目标，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总体要求，始终坚持以人为本，创新社会服务管理理念、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我区实现科学发展、跨越发展营造稳定的社会和良好的发展环境。

二、工作目标

解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，围绕社会矛盾纠纷化解、综治基础工作、社会管理信息化建设和安全生产管理等方面建立健全相关制度，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，形成与实现我区科学发展、跨越发展相适应的社会管理体系，实现“管得到、管得住、管得好”，促进我区经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。

三、组织领导

成立社会管理创新工作领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各科、办、队、所主要负责人为成员。办事机构设在办公室，由分管领导兼办公室主任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。确保工作有人抓、有人管。要进一步解放思想、增强创新意识，勇于先行先试，从源头上、基础上切实破解影响社会和谐稳定的社会管理体制性、机制性、保障性的障碍和困扰。领导小组坚持例会制度，听取有关工作情况汇报，研究社会管理规律特点，明确方向重点，及时协调解决遇到的困难和问题。

四、社会管理创新的主要内容

创新普法工作机制，确立“谁执法谁普法”工作原则，提高人民群众法律素质。按照“六五”普法规划要求，认真落实法制宣传教育，积极开展价格法、统计法以及发改系统相关法规文件等部门法规文件的学习。将法制宣传教育融入到执法过程中，融入到法律服务过程中，强化法治实践的普法教育功能，增强人民群众依法办事、依法维权的法制观念，推进社会公平与正义。

五、推进社会管理创新工作的方法步骤

1、动员部署阶段（年9月－年10月）：学习领会区《关于开展社会管理创新工作的实施方案》，成立本单位开展社会管理创新工作领导小组，制定本单位社会管理创新工作方案。

发改工作方案范文篇8

一、目标任务

按照政府指导、政策引导、企业主体、市场主导的原则，充分利用我县贫困地区生态环境、自然资源和特色原材料优势，采取财政、税收、土地等优惠扶持政策，引导企业进入我县贫困村投资兴业，带动贫困群众致富。

二、实施原则

（一）加强领导，落实责任。成立工业产业扶贫工作领导小组，切实做好我县工业产业扶贫工作。扶贫工作计划。根据县委、政府对扶贫工作的要求和扶贫的实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时严格按照县委、政府要求及时上报扶贫工作情况汇报、总结等材料。

（二）加大财政扶持力度。向上级相关部门申请专项资金，扶持新引进且带动贫困户增收的劳动密集型、农林产品初加工和产业链配套等中小微企业发展，提供基础设施建设补贴、贷款贴息和信用担保等支持。

（三）突出重点，区别对待的原则。突出扶贫效应，瞄准贫困人口，精准识别，精准分类，精准施策，制定差别化扶贫政策，集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜，向贫困人口产业发展集中，努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素，增强贫困人口自我发展的能力。

（四）政府引导，贫困户为主的原则。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，加大产业扶贫资金投入力度，引导社会力量参与扶贫开发，拓宽扶贫融资渠道，充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。

（五）因地制宜，分类指导的原则。立足当地条件、资源状况和气候特点，因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状，找准发展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。

（六）市场导向，效益优先的原则。发展扶贫产业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析资源承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。立足市场需求，突出扶贫效益和经济效益。

三、扶持对象

全县54个贫困村，辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户，村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。

四、扶持产业

（一）2016年度计划。一是加快培育中藏药产业、农产品深加工企业，重点支持发展潜力大、带动性强的工业产业项目。配合农牧部门完成药材种植1000亩，中藏药业兽性产值0.5亿元，实现农产品加工业产值0.18亿元，二是组织企业管理者专业人员进行1-2期培训，三是配合州通管办加快推进22个贫困村的通信网络覆盖，协助州教育局开展8所学校校园网项目建设。

（二）2017年-2020年的规划

1.加快产业发展。加快培育中藏药产业、特色林果、农产品深加工、高原畜禽、藏猪标准化养殖小区等产业项目，重点支持发展潜力大、带动性强的工业产业项目。

2.加快产业园区建设方面。加强园区基础设施建设。积极向上级部门争取项目和资金，加快产业园区基础设施建设；同时加快编制园区规划，按规划迅速完善园区道路、电力、供水、通讯、等为重点的公共基础设施。

3.推进工业经济全面发展。一是要加大招商引资力度，同时还要突出重点，以诚招商，要降低门槛，吸引外商；二是要拓宽融资渠道，解决工业发展缺资金的问题。三是改善服务环境，解决工业发展缺保障的问题。要在政策创新上求突破，在为企业解难题办实事上有作为，在政务服务上有建树。

4.加快民营经济发展。一是要通过提供政策法律咨询和服务，依法维护民营企业合法权益，为民营经济发展保驾护航；二是要积极探索助保金贷款、联贷联保等融资办法，缓解民营企业贷款难的问题；三是要加快推进简政放权，开辟项目审批绿色通道，为项目实施提供优质的环境。

五、扶持政策

（一）鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的农业产业组织，在符合项目申报条件的前提下优先安排，对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策；对获得“三品一标”农产品认证的，享受相关补助政策。

（三）积极鼓励贫困户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农（林）场。鼓励贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫困农户到农（林）企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。

发改工作方案范文篇9

以中央、省委省政府和市政府关于推进行政机关与行业协会分开的重要精神和要求为依据，紧密结合我区实际，在规定的时间内完成登记注册的行业协会与行政机关的脱钩工作，构建布局合理、机制灵活、运作有序、覆盖广泛、功能完备的行业协会体系，建立行业协会与产业发展的良性互动机制，营造有利于行业协会健康发展的行政环境，把行业协会培育成自主办会、自主管理、自我发展的社会团体，充分发挥行业协会协调市场主体利益、规范市场秩序、促进政府职能转变的作用。

二、组织领导

为保障脱钩工作顺利进行，按照衢政办发〔20*〕62号文件的要求，建立*区行业协会与行政机关脱钩工作领导小组，组长由区政府领导担任，区委组织部、区委宣传部、区发改局、区经贸局、区民政局、区监察局、区人劳局、区财政局、区工商分局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区发改局；发改局的产业发展改革科和民政局的基层建设民间组织管理科为责任科室，具体负责研究拟定实施方案，协调工作步骤，掌握工作进度，指导工作过程，检查工作质量，稳步推进行业协会与行政机关的脱钩工作。

三、脱钩的对象、内容和要求

（一）脱钩的对象。在民政局登记的各类行业性社会团体（包括生产、流通及其他服务行业的行业协会），存在以下情况的，要按照本方案进行脱钩：

1．与行政机关合署办公的；

2．与行政机关会计合账的；

3．现职机关工作人员（含参照、依照公务员管理的工作人员，以下简称公职人员）兼任行业协会职务的。

（二）脱钩的内容。

1．人员分离。公职人员不得在行业协会兼职。已兼职的，必须在20*年8月底前辞去公职或辞去行业协会职务。退出行业协会的公职人员，应配合行业协会按章程选出新的负责人，完成相关工作的移交。具体工作由各业务主管单位、登记管理机关、组织部门和人事部门共同负责实施。

2．机构分设。行业协会应设独立办公场所，不得与行政机关合署办公。现合署办公的，应在20*年8月底前完成机构、场地与行政机关分设。具体工作由各业务主管单位和登记管理机关共同负责实施。

3．财务分开。行业协会不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理。行业协会没有设立独立账号或财务由行政机关业务科（处）室代管的，必须在20*年8月底前设立独立账号。行业协会与行政机关财产不清晰的，以20*年会计年度为界，必须在审计基础上，于20*年8月底前完成资产划分，明晰产权归属，建立规范的行业协会资产管理制度。具体工作由各业务主管单位、登记管理机关和财政部门共同负责实施。

4．职能分开。行业协会不具有任何行政职能。行政机关可结合脱钩工作，将应当由行业协会行使的职能移交给行业协会，将适宜行业协会行使的行业管理职能委托给行业协会。具体工作由各业务主管单位和其他相关职能部门共同负责实施。

（三）脱钩的要求。脱钩后的行业协会应按以下标准进行规范：

1．协会名称。协会名称应明确行政区域，反映业务范围，统一使用“行业协会”字样的后缀为名称。不得使用已被登记管理机关明令撤销或取缔的社团名称、与已登记的其他社会团体相同的名称。

2．会员组成。行业协会会员单位要基本达到本地区同业组织数量的20%以上或销售额达到同业销售额的50%以上。

3．组织机构。行业协会按照有关规定，建立健全会员大会（会员代表大会）、理事会、秘书处及分支（代表）机构等基本组织架构。行业协会理事由会员大会（会员代表大会）选举产生，理事长、副理事长、秘书长由理事会选举产生，也可以由会员大会（会员代表大会）直接选举。法定代表人不得兼任其他社团法定代表人；秘书长应为专职，可由理事会向社会聘任。理事应全部来自企业和同行业的其他经济组织，专职工作人员由理事会聘用。

4．管理制度。行业协会以其章程为核心建立健全管理制度。章程应按照民政部门《社会团体章程示范文本》的要求制订，经会员大会（会员代表大会）通过后报登记管理机关核准。行业协会应依照章程及有关规定，建立健全会员管理、会员大会（会员代表大会）、理事会议事和选举、内设机构管理、财务管理、重大活动报告、信息公开披露等内部规章，建立与会员单位的磋商制度，完善民主监督机制。

5．结构调整。行业协会按照国家现行行业分类标准设立，也可以按产品、经营方式、经营环节和服务功能设立。行业协会应当具有区域内的行业代表性。对于行业范围宽泛、行业特征不明显的行业协会，由业务主管单位引导其进行分立分设；对于行业覆盖面小、业务拓展困难或业务范围相近、会员大量交叉的行业协会，由业务主管单位引导其合并重组；业务范围相似相近且由不同部门主管的，应重新明确其业务主管单位；行业萎缩、行业协会名存实亡的，应主动申请注销或由登记管理机关依法予以撤销。

从20*年9月1日起，新成立的各类行业协会一律不准与行政机关（含参照、依照公务员管理的单位）挂钩，行政机关的任何工作人员不得在行业协会兼职。

四、工作步骤

整个工作在省、市统一安排下分阶段进行，具体分为三个阶段：

（一）准备阶段（20*年4月底前）

1．健全组织。根据《关于*市行业协会与行政机关脱钩实施意见的通知》（衢政办发〔20*〕62号）的要求，加强对行业协会脱钩工作的领导，成立脱钩领导小组，建立协调机构，明确分工和责任。

2．制订方案。发改局和民政局密切配合，按照衢政办发〔20*〕62号文件的要求，结合我区实际，研究制订切实可行的具体的实施方案，协调工作步骤，落实工作班子或责任处室。

3．广泛动员。组织有脱钩改制任务的行业协会和所在业务主管单位召开动员会议，广泛发动，统一思想，提高认识，布置相关工作，明确工作要求，做好行业协会与行政机关脱钩的各项准备工作。

（二）实施阶段（20*年6月底前）

1．成立新的组织机构。有脱钩改制任务的行业协会，按照行业协会与行政机关机构分设、人员分离、财务分开、职能分开的脱钩要求，召开会员大会、会员代表大会和理事会，成立新的组织机构，修改完善内设制度和章程。

2．变更登记。行业协会将脱钩后有变更的组织机构及负责人、办公地点、章程、会员组成等登记事项、备案事项的资料经业务主管单位审查后及时报民政局备案，并在民政局申请办理变更手续。

3．搞好移交。脱钩前、后的行业协会搞好相关工作的交接（更换法定代表人或主要负责人的行业协会，业务主管单位和登记管理机关要组织财务审计），保证行业协会平稳过度和工作的连续。

（三）检查总结阶段（20*年8月底前）

1．查漏补缺。行业协会和业务主管单位进行查漏补缺，按照脱钩要求，进一步完善行业协会和行政机关的脱钩工作，并将脱钩工作情况报区发改局和民政局。

2．督促检查。发改局和民政局进行督促和检查，掌握行业协会脱钩工作的完成情况，对在规定时间内脱钩不到位的行业协会，民政局按照国务院《社会团体登记管理条例》的规定，对行业协会下发整改通知。对整改无效的行业协会引导其注销，不申请注销登记的，民政局按有关规定予以撤销登记。搞好行业协会脱钩工作的检查验收。

3．总结提高。区发改局、区民政局负责总结全区行业协会脱钩工作情况，做好迎接省发改委、省民政厅和市发改委、市民政局检查验收的准备。

五、工作要求

（一）责任落实。按照职责分工的要求，密切配合、同步推进。发改、民政部门具体牵头，负责督促和指导行业协会与行政事业单位脱钩及整改工作。业务主管单位负责组织和实施各自所属的行业协会政会分开和规范工作。行业协会要对照规范标准，自查自纠，加快实施“人、财、物”的全面脱钩，并主动向业务主管单位汇报、沟通工作，认真准备换届、选举、变更登记等资料，落实脱钩方案和要求。

（二）严密组织。业务主管单位要及时对本系统内行业协会脱钩工作进行具体部署和要求。要成立以主管单位为主、行业协会参加的脱钩工作小组。各脱钩工作小组按要求对本行业协会的机构场地、人员、职能和财产、财务等方面情况进行自查，并拟定行业协会与行政事业单位脱钩的具体工作方案。脱钩工作小组或业务主管单位应将具体工作方案报行业协会与行政机关脱钩工作领导小组办公室（区发改局）审核，然后实施脱钩工作。

（三）及时反馈。行业协会和业务主管部门于20*年5月底前将负责行业协会与行政机关脱钩工作的责任人及联系方式分别报送区发改局、区民政局。行业协会与行政机关脱钩进展情况于6月底、8月底前两次分别报区发改局、区民政局。行业协会与行政机关脱钩后的基本情况于8月底前报区发改局、区民政局。

六、有关事项

（一）人员安置。按照省委组织部、省民政厅《关于现职机关工作人员不得在行业协会兼职有关事项的通知》（浙组〔20*〕49号）办理。

（二）福利保险。对行业协会专职工作人员的工资、社会保险及福利待遇按照国家有关法律、法规和政策的规定执行。已经建立社会保险、住房公积金制度的，行业协会应按规定为专职工作人员办理各项社会保险和住房公积金手续，并缴纳相应费用。

（三）经费保障。会费标准规范化，具体按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔20*〕95号）和《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔20*〕123号）要求确定。政府委托行业协会承担有关行业管理职能的，应予以相应的物资和经费保障。政府要求行业协会提供服务的，应按“费随事转”原则，通过“购买服务”的方式进行。鼓励行业协会举办展览会、展销会、研讨会、培训、咨询等有偿服务活动，面向市场解决经费问题。行业协会收入中属于非应税收入的，应及时办理相关手续。

发改工作方案范文篇10

一、牵头部门：市发改委

二、协作部门：市招商局、市教育局、市劳动与社会保障局、市建委、市交通局、市国土资源局、市物价局、市旅游局、市供电公司、市政府接待处、市城投公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、铁通分公司、中国平安财险中心支公司、中国平安寿险中心支公司、中国平安养老保险股份有限公司安徽分公司营业部。

三、工作任务及责任分工

（一）市发改委负责收集中国平安集团在设立金融后援服务中心的功能定位、建设要求以及配套政策，并对该项目建设条件进行前期调研；加强同省、市平安保险公司的沟通联系，收集整理中国平安保险集团来宣考察所需的各种信息资料；负责提供我市能源、铁路、民航等基础设施项目资料；负责起草综合汇报材料。

（二）市城投公司负责提供地方建设债券、企业债券、股权投融资项目的对接资料，包括向阳大道、宛溪河整治、鳄鱼湖周边环境整治及市城投公司增资扩股等投融资项目。

（三）市建委按照平安集团提出的选址要求，负责提供备选地块及相关图纸。其中金融后援服务中心项目要提供3—5处供对方选择（可考虑敬亭山农场、周王茶场、南漪湖、天湖农场、高校园区周边地区），提供的地块要详细说明所处位置，包括行政区位图及拟选址的四址范围图位置、环境、交通及选择理由等方面情况；负责提供我市项目建设成本情况；负责提供外来人口在我市的居住成本情况。

（四）市交通局负责提供包括高速公路在内的重大交通基础设施项目资料及我市公路、水路等交通现状、三年内交通状况及五年交通规划，以及重大交通基础设施项目资料，包括宣宁、宁绩、宣狸等项目。

（五）市招商局负责提供投资指南、招商政策等宣传资料及市开发区西扩（城市综合体）等谋划项目资料，负责制作中国平安项目专题宣传推介PPT。

（六）市旅游局负责提供南漪湖旅游综合开发项目资料。

（七）市教育局负责提供我市高等教育、中等教育、职业教育的培训和专业人才等情况。

（八）市劳动与社会保障局负责提供我市劳动力资源情况、人力成本（如计算机熟练操作工数量、最低工资）等方面情况。

（九）市物价局负责提供外来人口在我市的生活成本情况。

（十）市国土资源局负责提供选址地区供地价格测算等资料。

（十一）市供电公司负责提供供电保障方面情况。

（十二）中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、铁通分公司负责提供我市通信、网络所用设备、设施、容量等有关资料。

（十三）中国平安财险中心支公司、中国平安寿险中心支公司负责了解、掌握中国平保集团在其他省市建设金融后援服务中心的情况，及时跟进了解项目进展及上海总部对投资该项目的具体要求，配合市发改委做好中国平安集团专业团队来宣考察的各项准备工作。

（十四）市政府接待处负责做好后勤接待方案工作。

四、材料及时间要求