地税系统范文10篇

地税系统范文篇1

按照年初的工作安排，信息中心组织全系统信息部门的干部分两期进行信息化业务培训，利用这个机会请专家讲讲信息化的工作。我今天来这里，主要是代表市局领导班子看望大家、慰问大家。经过这几年全体税务干部的共同努力，特别是信息化部门和业务部门的通力合作，“四网一库加安全防风险”综合服务管理信息系统初步建成，并于20*年*月正式运行。这个系统的投入运行极大地提高了整个地税系统的税收服务水平，提升了我们的征收能力，也提高了我们对税务工作的管理能力，以及稽查、检查的能力，使我们地税系统的科技含量和知识含量有了一个质的提高。我们走过的路很不容易。从目前来看，没有别的地方的经验可以借鉴，我们完全是依靠自己的力量，在专家的帮助下，结合实际工作来建这个系统。可以说，这个系统的建成倾注和凝聚了我们系统广大干部的心血。以在座的杜老师、张老师为代表的专家组对这个系统的建设也是呕心沥血，才有了今天的成果。所以，我首先要代表市局党组对所有参与*地税信息化建设的税务干部和专家表示诚挚的慰问，对信息系统这只队伍所付出的辛勤努力和艰苦工作表示衷心的感谢！

下面，我就“四网一库加安全防风险”系统下一步的工作谈谈大致的设想。

一、“后四网一库加安全防风险”时期面临的形势

以“四网一库加安全防风险”综合服务管理信息系统建成运行为标志，我们整个地税系统已经进入了一个全新的发展阶段。“后四网一库加安全防风险”时期从总体上讲，应该是一个不断完善、不断补充、不断发展的时期。我们这个“四网一库加安全防风险”系统要不断承受发展中遇到的新的问题。

一是要承受不断变化的税收制度改革的需要，包括税制、税目、税率的不断变化。最近一次的人大常委会可能将通过企业所得税“两税”合并的议案。农业税取消了，税收制度改革还在进行，我们这个系统就是要适时调整，跟上不断变化的税收制度改革的步伐。

二是要承受不断增加的税收职能的需要。今年9月1日残疾人保障金由地税负责征收。残保金的征收除个体户以外，包括党政机关在内的所有单位都必须缴纳。党政机关残保金交纳列入财政预算。

三是要承受横向联网的客观要求。围绕如何使纳税人缴税更方便搞好我们的信息化建设。比如财税库行联网，就是把我们税务部门的信息打包给人民银行，人民银行通过清分系统传给各个中国字头的银行和股份制银行，股份制银行再分到各个网点，然后纳税人到银行网点缴税即可。

四是要承受决策分析精细化的要求。我们把税款组织征收上来了，纳税人交的税对不对，征收率到底是多少，应该交多少，实际征了多少，都应该能够通过系统提供的强大的查询和分析功能搞清楚。

五是要承受与日俱增的安全风险。系统使用的人多了，联系的部门多了，安全的风险就会日益增大。目前来看，我们这个系统只有市局这一个地方是交易中心，一旦出了问题，就是全市性的、灾难性的。

六是要承受与政府其他部门、国家税务总局以及区县税务局日益上涨的数据需求。希望把数据给区县局拿回去，经过再加工、再处理实现一户式管理。要求越来越高，而且越来越及时。

七是承受日益增加的纳税主体的需要。过去我们是10万户、20万户，现在是61万户，而且还在发展，已经扩大到每一户和每一个劳动者。比如个人所得税，按照国家税务总局的要求，要实行全员全额申报。不管你够不够免征额都得申报，这样纳税人大概会增到每月800万个。

在这样的形势下，“后四网一库加安全防风险”系统应该是处于一个不断完善、不断补充、不断发展的阶段。

二、四个网的建设与应用发展的基本思路

（一）外网

外网建设总的目标是办成为纳税人服务的平台。海淀区局做了有益的尝试，搞了“海税通”，可以通过互联网在自己的网页上与每一个纳税人，当然是重点纳税人建立联系。美国税务局对纳税主体有一个区分，要求素质高的大企业必须实行电子化，对中小企业没有强求，大概是30%左右必须要搞电子化。外网建设未来的发展要建成具有适当独立功能的一个网站。比如个人所得税明细申报可以考虑能不能架在外网上。一旦内网出现问题，外网能够处理一定的纳税申报和数据存储，不至于造成网络瘫痪。外网建设要满足纳税人了解税法的需求，要建立与纳税人没有距离的接触和联系。外网的建设任务还包括各区县局利用自己的网络开展工作，比如换发税务登记证、财税库行联网、残保金的征收等，都需要宣传到纳税户。所以，我们要发挥好这个系统的作用，进行培训、通知、税法宣传，更好地服务纳税人。

（二）核心征管网

一是要适应税制、税种、税目变化和不断增加的收缴税费的职能需求，这是每个国家都会遇到的问题。比如契税去年征收61亿，今年也将突破60亿。随着房屋量的增加，二手房交易市场更加活跃，契税的征收量、查询量日益增多。房产税也要进行重大改革。现在房产税是按照原值减30%后计税余值的1.2%，或者租金的12%征收，以后将改为按评估值来征收房产税。如果物业税出台，则可能影响到居民。社保费也有可能交由地税征收。全国已经有19个省市都由地税部门负责征收。还有私房出租等都要考虑。核心征管网要满足这些收费职能的要求，就需要不断完善、不断补充、不断发展。核心征管网还要满足各个税种不断变化的申报的要求。今年企业所得税改革，由过去4张表或2张表增加到现在的21张表，平均到每个企业可能有6、7张表，而且改为汇总缴纳。一年要填21张表，填写一次，但很复杂。同时，核心征管网还要解决征收中的所有问题，包括登记、变更、申报缴纳等。所以说，核心征管网处在一个完善、补充、发展的阶段，今后的建设任务相当繁重。

二是要利用核心征管网搞好内部办公系统建设。现在内部办公系统还是前几年开发的，已经过时了，不能适用当前工作的需要。我们要对内部办公系统进行升级，实行无纸化办公。同时，要把视频会议系统，包括国家税务总局、市政府和市局的三个视频捏到一起，直接传到税务所。

三是要满足数据交换的需要。目前，核心征管网从功能上看，除了进行交易外，还有数据交换的任务。比如与技术监督局、工商局、银行都要进行数据交换。以后要把数据交换的任务，特别是与兄弟局的数据交换任务交由昌平灾备中心处理，所有外来数据和从内部传出去的数据全部都从昌平中心进行传输，使昌平中心成为一个数据中心。核心征管网还挂着个人所得税明细申报系统，加上全员全额申报，明细申报系统将越来越大，这就需要单独进行考虑，充实核心征管网。同时，尽快建成生产、灾备系统，把数据转移到昌平中心，使核心征管网能够承担日益增长的交易任务。

（三）发票税控管理网

一是要尽快将发票税控管理网的数据转移到昌平中心，进行二次储备，担负起灾备的功能。同时，昌平中心还要把发票数据尽快地实时回放给区县局，这个矛盾就解决了。

二是要建立国标税控机的后台数据库。国标税控机的推广是大势所趋。我们现在搞的一套虽然很成功，但与国标的要求不太一致。国标税控机今后开出的每一张发票都要打出税额、税率，这与国外差不多了。同时，要做好新旧发票税控系统后台的转换工作。如交通运输业、内河公路联运发票，按照总局的要求，*月*日必须实行新的发票。目前，*市大约有4700户该类企业，自开户2000多户，代开户2600多户，都要换新的发票。

三是发票的查伪系统和税控机的查询系统。发票的数据转移到昌平灾备中心后，用票情况和税控机的销售情况进入高端查询，就能查到某个行业税控机的推广情况、用票情况。

四是要搞好发票印刷布奖工作。经过征求广大纳税人的意见，有关对不上奖的呼声很高。市政府拿了4000万却对不上奖，所以建议取消二次开奖。这400万不再设了，全部变成10元一张的布下去，能够增加几十万得奖人，提高索要发票的积极性。

五是要加大对自印发票的管理。目前*市最少有300家以上自印发票，比如电影院、公园、展览会、公交公司、体育场馆全部都使用自印票。我们要把这个自印票管好，同时要在使用自印票的单位推广税控机技术，就是自动检票机的推广。

（四）数据交换网

数据集中和建立昌平灾备中心后，昌平中心实际上担负起了数据的查询、交换和灾备任务。但是这个中心过去定位不太清楚，双中心还是数据中心还不十分明确，所以要分两步走。昌平中心目前实现了数据级的灾备，发票数据和个人所得税明细申报数据在十月底传过去后，加上核心征管系统的数据，就可以向区县局回放实时、完整的数据。现在昌平中心已实现了部分数据的回放功能。再就是昌平中心建立了高端查询展示平台，并且高端展示平台随着数据量的增加还要进行二次开发。比如分行业要更细一些。下一步数据交换网要做的工作：

一是把数据交换的功能从现在的市局移交到昌平中心，由昌平中心来解决数据交换的问题。与政府各部门和兄弟局的数据交换，包括与工商局、技术监督局、房地局、统计局、公安局、公安交通管理局等的数据交换都放到昌平中心。

二是要增加昌平中心的硬件设备，满足数据交换的要求。现在硬件、软件都不够。

三是要把昌平中心逐步变成数据处理中心，所有数据在昌平中心进行加工和处理，向区县局回放，不断增加高端查询展示平台的功能，把数据处理的任务担负起来。

四是昌平中心要建立应急的申报系统。现在纳税申报和税款缴纳全部都在市局，一旦出现问题，系统停了，纳税人报不了税，就可能输入纸质数据，这样无疑会增加很大的工作量。昌平中心要先把应急的申报系统建立起来，其它的可先不考虑。这些都需要很详细地规划。不管是技术上的还是应用上的，昌平中心要建成双中心有一定问题。市局本身就有两台690备份功能的设备，但是应急情况还要再研究。

五是昌平中心还要解决好网络问题，想办法把政府专网利用起来。我们现在用的是中国网通的产品，它的布网就是地下这套网络系统。政府的专网也是通达到各个区县的。市局到区县局的网络可以考虑利用政府专网，区县局到所里的网络还走原来的线路。

六是昌平中心要把现有数据进行归整。信息中心、法制处与业务部门一起研究一下，市局热存3年之内的数据、昌平中心热存5年之内的数据，5年以上的数据卸载掉，移交到档案中心，导入光盘或其他机器上。

三、各区县局已经开展和应当开展的信息化工作

区县局担负着税收管理和稽查的职能，因此要考虑如何利用回放数据，把税收征管和稽查工作做好。因为纳税是纳税人的事，依法、诚信、自报自缴。我们税务部门就是要提供好的服务环境。纳税人把税交了以后，交得对不对，这个管理和稽查的工作就是我们要去做的。绝大多数纳税人是自觉遵从税法的，但是有一部分纳税人需要辅导遵从，还有一部分纳税人需要通过稽查检查强制遵从。所以，数据回放到区县局后，区县局要把对税收工作内部的征收管理、纳税评估工作开展起来。有几件事各区县局做得不错：税收管理员平台软件已在部分区县局推广，效果不错。纳税评估软件也开发出来了，以后每个企业应该像交个人所得税一样每年收到一份缴税证明，显示过去一年里企业所交的各种税、交了多少，感谢他们为国家做出的贡献。有的区县局开发了应税软件，比如宣武区局开发运用应税软件，能够弄清企业应该交多少税，实际交了多少税。有的区县局做到了完税证明的开据。还有的区县局已经实现全区、全县税务通办，就跟银行一样。海淀区局搞的“海税通”软件做的不错，纳税人和税务干部都反映很好，当然这也有一定的工作量。如果一个税务干部要管几百个、几千个企业，每个企业都与他联系，这个工作量是相当大的。

各个区县局应该充分利用回放的数据，根据自己的财力，很好地规划本局的信息化工作，尽量避免与市局的交叉。管理工作、稽查工作交给区县局做，征收工作和数据处理交由市局承担起来。这样思路就清楚了。

四、统一思想，推动税收信息化事业不断发展

信息化工作是一项事业。我们已经从工业时代进入到了信息化时代。中国在工业时代落后了，人家搞工业革命时我们是农耕社会。康、雍、乾时期被认为是最鼎盛的时期。资本主义国家搞工业革命时，我们丧失了机会，那个时候就注定中国会遭到列强的欺负。现在进入了信息社会，如果我们不能跟上这个步伐，肯定就要落后挨打。所以要统一思想认识，把信息化工作当作一项事业来干，这需要几代人、几拨人的努力。我们的队伍还很年轻，如果这件事是对的，是按照科学发展观开展的，决策正确，那么即使领导人更换，这个事业也不应中断，它是永不休止的。

一是要统一思想认识。一方面是对信息化这个问题的认识，另一方面是对信息化工作具体操作问题的认识。

二是要分清层次。不能一哄而上，架构搞得很乱，然后重复建设。在“四网一库加安全防风险”这样一个架构下，各项工作应该是游刃有余。不是码砖砌墙的信息化建设，而是有分割、有分工，层次、功能很清楚这样一个发展思路。现在区县局积极性很高，谁都不愿学习其他区县局成功的经验，结果我们的软件开发速度太快了，还没有好好应用，马上又是第二期、第三期。这样效益没有很好地发挥出来。而且由于不稳定，干部对信息化的信心就会受到影响。因此要注意分清层次、分清步骤，做到稳扎稳打。

三是要把功能分配好。要搞清楚各个网是解决什么问题的。比如tax861外网的使用对象是纳税人，核心征管系统是税务干部来使用的。纵向来看，核心征管网、数据交换网、发票税控管理网怎么建设好；有了新的征收任务，应该架在什么地方；生产中心和昌平中心怎么处理；市局和区县局在查询上、管理工作上有什么不同的功能要求，这些问题要搞清楚。现在整个系统重建设轻应用的问题还是比较突出的。还没有好好用就得重来。动不动就开发新的软件并不能解决问题。本来我们的需求就是不断变化的，要适应这种变化。所以，开发软件要考虑兼容性，可扩张、可复制、可扩展，这是非常重要的。

四是要集中精力先解决征收的问题。如果我们税务局征收力不强，没有解决好征收问题，其他的税收管理问题、稽查问题都无法很好地解决。从软件上看，要先解决征收问题，再解决查询问题。

五是要做好与信息化相适应的各项工作。信息化建设是一个牵一发而动全身的工作，我们的机构、业务流程一定要适应这个信息化要求。如果信息化已经发展到这种程度了，还是老的机构、机制、职能，那要么信息化退回去，要么就要进行机构改革。现在的思路是：机构要调整、要精简，要充实到一线。要把我们的机构变成一个扁平化的、没有过滤层次，特别是多个行政层次、多个部门分割的机构。美国的税务机构早就不按税种来设置了，它有大企业部，政府及公众服务部，对政府、公众收税，有专门机构对私人和中小企业收税。还有一个很重要的问题，就是体制、机制的问题。在搞信息化的过程中，发现了这方面的问题要上下及时沟通，不能大意。市局按税种划分处室的需求与区县局管理上的需求不一样，过去总有矛盾，现在我们对总局就有这种感觉。这就是体制、机制的问题。

地税系统范文篇2

经过大家的共同努力，年度全市地税系统绩效考评工作会议就要圆满结束了。会上，各单位各部门对年工作开展情况进行了简要回顾和总结，相互之间进行了公开交流和互评。市局绩效考评领导小组结合案头考核以及平时其它相关考核，共评出6个绩效考评优秀单位、5个争先创优奖单位。在这里，我代表市局党组，向本次考评中获得优异成绩的单位表示热烈的祝贺！同时，大家对市局工作的理解和支持，一并表示衷心的感谢！

去年以及整个“十一五”以来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，系统上下始终坚持以科学发展观为统领，牢记为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，严格按照“一个确保、两个提高”工作要求，紧紧围绕“组织收入和服务发展”两篇文章，严守“两条生命线”，团结一心，砥砺奋进，真干实干，地税在各个方面都取得了新的成效，圆满完成了年及“十一五”各项目标任务，工作成绩突出而集中体现在两大方面：一是收入规模实现新突破。年收入规模首次突破100亿元大关。5年累计收入323亿元，税费收入提前一年完成“十一五”规划目标；二是文明创建取得新成果。市局被评为“全国文明单位”，全系统蝉联“市级文明行业”称号。系统各单位都在各自的区域和不同的领域取得了一系列创建成果。此外，在税收法制、税收服务、税收宣传、税收科技、税收党建、税收队伍等方面，我们都在过去好的基础上取得了喜人的新业绩。

这些成绩的取得，说明我们的工作水平在管理中得到了提高，工作成果在创新中得到了展现，地税形象在发展中得到了提升，地税事业汇入了芜湖跨越发展的快车道。这是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是全系统干部职工力共同奋斗的结果。我们要巩固成绩，把握机遇，奋力工作，创造幸福，始终做到锻造队伍不放松，创造业绩不停步，不断推进芜湖地税事业又好又快向前发展。

关于开展绩效考评的意义和目的，我想大家都很清楚，今天就不再多说了。希望评上先进的单位要再接再厉，发扬长处，继续保持奋进状态，争取新的更大的成绩。其它单位要继续勤奋敬业，强基固本，为新发展作出新努力。各单位各部门都要以本次绩效考评为契机，按照全市地税春训工作会议提出的发展目标和重点任务，进一步把发展思路理清，把工作重心找准，把日常工作抓实，为圆满完成今年的各项工作任务、实现“十二五”规划目标奠定坚实基础。

在月4日召开的全省地税系统绩效考评工作会议上，、、、、、等六个市局被评为绩效考评优秀单位，，庆两个市局被授予争先创优优秀单位。这是属于我们600多名芜湖地税干部职工共同的荣誉。面对成绩，我们不能有丝毫的自满和懈怠，必须始终保持“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态，勤奋敬业，努力工作。我们要在新的起点上，抓好“双考核”，变压力为动力，促转型升级新发展；争夺“双优秀”，变压力为动力，促业务服务大发展；奋力“双跨越”，变压力为动力，促素质形象好发展。我们要珍惜荣誉，铭记关怀，不忘责任，同心奋进，续写芜湖地税科学发展新的辉煌。

今天在座的都是各单位各部门的“一把手”，岗位重要，责任重大。下面我想结合汪局长在全省绩效考评讲话中提出的“政令畅通、风清气正、奋发有为”要求，就进一步落实好省局工作要求，扎实做好本职工作，努力推动全市地税工作在新的起点上实现新的发展，谈几点个人想法和认识，与大家共勉。

一是从政治责任上讲必须做好工作。

作为领导干部，我们首先要强调的是政治觉悟、政治素养和政治责任，这是我们在任何时候任何情况下开展工作都必须坚持的重要基点。淡薄政治意识、淡化政治责任，不注重政治素质的培养和锤炼，领导干部就不可能很好的胜任本职工作，政令就难以畅通，工作就会偏离方向。作为一名领导干部从政治责任上来说，首先在学习上要自我加压。学习是永无止境的。离开持之以恒的学习，我们就会与知识脱离、与时代脱节、与发展脱轨。文化水平是基础，素质水平是根本。领导干部更要重视学习，唯有不断学习，才能用党的理论武装自己，才能用新的知识充实自己，才能用强的技能提高自己，从而更好地开展工作，赢得干部尊重和支持，进而保证发展目标的实现。其次在工作上要敢抓敢管。抓管理是领导干部日常工作的重要内容。领导干部不仅自己要做好，而且工作要抓好。想不想抓、想不想管，敢不敢抓、敢不敢管，会不会抓、会不会管，是衡量一个领导干部工作质量和工作责任心的重要指标。疏于管理导致单位出乱子、干部出问题社会上有很多这样的例子。作为领导干部，必须要把加强日常管理作为自己工作的核心内容，让抓管理成为我们日常工作的必修课，成为一种工作习惯。第三在自律上要做好表率。从反腐败工作诞生之日起，领导干部就是重点。而“一把手”是重点中的焦点。在这个问题上，我们头脑必须时刻保持清醒，绝对不能有丝毫的糊涂。要严格按照“52+8”要求，守住底线，不踩边线，不碰红线。不当“老好人”，不做“庸才官”，不干“糊涂事”。同时，要认真履行好“一岗两责”，切实强化党风廉政建设责任制考核和责任追究办法的落实，努力推进“三和”地税建设，把“三和”地税这个品牌建设好、维护好、展示好。

二是从税收发展上讲必须勤奋工作。

经过十几年的发展，芜湖地税已经处于一个全新的发展阶段。如何在好的基础上实现新的跨越，是摆在我们每一位地税干部职工特别是各级领导干部面前的一个现实课题。如何解题，考验着我们智慧和能力，检验着我们的作风和状态。当前地税面临的形势日益严峻。经济发展的复杂多变，对地税工作带来很大挑战。不断增长的财力需求，对我们组织收入工作增添了很大压力。经济成分多元化、经营方式多样化、利益分配复杂化，给我们税收征管工作造成很多困难。此外，宏观政策的调整、经济走势的变化、自然环境的矛盾，等等，这些都给我们的工作带来很大影响。我们只有带头勤奋工作，才能有效应对各种挑战，推进发展。在这里我想强调一下收入工作。一要提高预见性。从前两个月来看，税费收入的形势还是不错的。但是我们必须要清醒的看到，随着国家对房地产市场调控力度的加大，必将对我们的组织收入工作带来一定的影响。所以说，收入形势还不能过早乐观，更不能盲目乐观。要多做调查研究工作，把各方面的因素搜集的全一点、掌握的准一点、了解的透一点、分析的深一点，从而占据主动，运筹帷幄。二要注重结构性。既要抓好重点税源，也要抓好一般税源；既要抓好固定税源，也要抓好流动税源；既要抓好城市税源，也要抓好农村税源，把小税管大，把弱税管强，把漏税管住，让各税费收入均衡增长、协调发展。三要保证持续性。该征的，一定要征到位。同样，该减、该免和该缓的，也一定要减到位、免到位、缓到位。要统筹好城乡之间、税费之间、税种之间、行业之间的关系，努力促进收入的持续、稳定增长。当前转型升级的要求日益迫切。税收管理转型升级是今年省局部署的一项战略性任务。它的实施，对于推进地税事业科学发展具有非常重要的现实意义。税收管理转型升级是一项涉及到地税工作方方面面的系统性工程，关联点多，牵涉面广，工作链长，内容多，任务重，要求高。我们只有勤奋工作，才能把这项关乎地税事业长远发展的工程建设好。当前服务发展的责任日益增大。服务纳税人、服务发展、服务民生，是时代赋予地税部门的重要职责。在服务纳税人方面，服务的内容越来越细，服务的标准越来越高，服务的要求越来越严。省局的各项服务制度如“3456”服务、“一对一”服务等，我们都必须不打折扣的落实好。在服务发展和服务民生方面，税收作为宏观调控的重要杠杆，作用日益凸显。如何运用好税收政策，为皖江示范区建设服务、为三产兴市战略服务、为“四个芜湖”建设服务，我们责任重大。唯有勤奋工作，才能把政策落实好、发展服务好、和谐实现好。

三是从经济要求上讲必须努力工作。

我们都知道，经济决定税收，税收反作用于经济。只有认识好、把握好、处理好经济与税收之间的辨证关系，我们才能更好地指导工作开展，才能进一步增强我们工作的主动性、积极性和创造性。税收源于经济，这是我们必须努力工作的现实要求。没有经济的发展，税收就成了无源之水。芜湖地税要发展，离不开芜湖经济这个基础。作为芜湖地税人，只有努力工作，为推进芜湖经济发展“添砖加瓦”，才是地税工作者的根本之道。税收作用经济，这是我们必须努力工作的客观要求。税收对经济的作用，既会有积极的一面，也可能会有消极的一面。依法征收，应收尽收，维护好、实现好公平正义的税收环境，税收就会对经济发展起积极的促进作用。反之，寅吃卯粮，有税不收，以及少收多收乱收，破坏了正常的税收秩序，税收就会对经济发展起消极的阻碍作用。我们必须坚持依法治税、按法办事，才能让税收成为经济发展的“加油机”和“助推器”。税收服务经济，这是我们必须努力工作的职能要求。税收作为宏观调控的重要工具，调控、调节经济发展，是其应有的内在职能。我们必须努力工作，充分激活每一项税收政策的潜在价值和固有效应，最大限度地释放出税收效能，为企业“吹氧助燃”，为增长方式转变、经济结构调整和经济加速发展服务，这是我们的工作，是我们的责任。

四是从队伍建设上讲必须创新工作。

人是兴税之本。兴税必须创新。创新是推动工作、实现发展的动力源泉。唯有创新不止，才能发展不停。要创新理念。也就是要解决好思想上的问题，这是创新的前提。要敢于打破惯性思维和经验主义的约束，不死守教条，不墨守成规，善于求新，勇于求变。要创新举措。也就是要解决好方法上的问题，这是创新的关键。每一个人都要立足自身的岗位，结合实际，大胆探索，大胆创新，努力将新理念、新思路转化成新举措、新办法，从而推动工作跨越式发展、突破式前进。要创新机制。也就是要解决好途径上的问题，这是创新的基础。要进一步加大制度、机制创新力度，努力用创新来完善制度，同时用制度建设的成果来推进创新，形成两者之间的良性循环，促进和保障地税事业科学发展。

地税系统范文篇3

同志们：

今天，我们利用视频会议系统召开的这次安全工作专题会议，在我们系统还是第一次，这就充分说明市局党组对全市地税系统安全工作的关注和重视。刚才，同志和同志分别就加强票证安全和机关安全工作做了很好的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，进一步增强安全责任意识

安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和经济的发展。如果安全工作出了问题，我们的社会就不会稳定，我们的系统就不会稳定。最近一段时间，连续出现了影响较大的生产安全和食品安全事件。9月8日，市县新塔矿业公司发生特大尾矿溃坝事故，致使259人死亡，给人民群众生命财产造成重大损失，在社会上引起强烈反响。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，迅速对相关责任人进行果断处理。省长孟学龙引咎辞职、副省长张建民被免职。公司生产的牌婴幼儿配方奶粉近日被查出掺入三聚氰胺，导致婴幼儿泌尿系统结石。截至目前，各地奶粉事故患儿达6244例158人患急性肾衰竭。事件被曝光后，市市委副书记、市长、市分管农业生产的副市长被免职，同时免去市畜牧水产局局长的职务。鉴于对奶源质量监督不力，市食品药品监督管理局局长、党组书记，市质量技术监督局局长、党组书记16日也被上级主管机关免去了党内外职务。集团原董事长、总经理也于9月17日被刑事拘留。这些重大安全事件虽然不是发生在我们地税系统，但必须引起我们的足够重视，从中汲取教训，举一反三，进一步统一思想，从讲党性、讲政治的高度充分认识抓好安全工作的重要性和必要性。安全是一切工作的前提，没有安全一切都不存在。因此，大家一定要站在以人为本，全面落实科学发展观的高度，把安全工作摆在更加突出的位置，提高思想认识，保持高度警惕，及时掌握发生在本地区、本部门涉及安全稳定事件，以及带有苗头性、潜在性、倾向性的重要动态，紧急行动起来，强化措施，落实责任，彻底消除麻痹思想，牢固树立安全第一的思想，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以高度的政治责任感和历史使命感，确保全市地税系统的安全稳定，扎扎实实做好各项工作。

二、突出重点，全面推进各项安全稳定工作

要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，把安全当做一项政治任务，“刻在心上，扛在肩上，压在身上”，层层落实安全责任制，狠抓主要矛盾和薄弱环节，克服松懈麻痹思想，真抓实干，采取过硬措施。坚决控制各类重特大事故的发生。各单位要结合实际，确定安全工作的重点采取得力措施，力争在重点工作上取得突破。

一要确保机关安全。在开展全面安全教育的同时，全市各级地税机关要加强对保密系统和电脑及打印复印机的管理，坚持谁操作谁维护谁负责，但发生问题要追究有关领导的责任。单位的卫生安全、饮用水卫生以及传染病防治管理工作更要加强。要把工作落到实处，把机关安全作为重中之重来抓，尽快消除安全隐患，确保机关安全稳定，创建平安和谐机关，为干部职工打造一个舒心安全的环境。

二要确保交通安全。各单位要加强机关车辆管理，组织开展交通安全宣传教育活动和安全驾驶知识学习，增强广大地税干部职工交通安全意识。进一步加强公车的使用管理，做好车辆日常维护保养工作，消除可能存在的车辆机械隐患，严禁无证驾驶，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，确保交通安全。

三要深入开展不安全因素大排查活动。要坚持抓早、抓小、抓苗头，对本部门、本单位存在的不安全、不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不安全、不稳定因素，要及时协调上报。在调查处理过程中要明确责任领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。

四要做好信访工作。各单位要认真处理好信访工作中的突出问题，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层、解决在系统内，消除在萌芽状态，避免发生越级上访和集体上访。

五要强化信息沟通。各单位要及时掌握发生在本单位的涉及影响社会稳定、威胁人民群众生命财产安全的重大事件，一旦发现，要立即报告。要进一步加强值班工作，认真做好领导带班工作，确保24小时有人值守。要保持值班电话畅通、工作设备正常，随时应对可能发生的一切突发事件。凡发生紧急重大情况，必须在第一时间报告市局，最迟不得超过两个小时。对特别重大、紧急的事件，要立即电话报告，随后补报文字材料，不得发生迟、漏、瞒报和续报不及时等问题。突发事件发生后，各单位值班部门要主动与现场处置人员或有关单位取得联系，认真核实事件发生的时间、地点、原因、涉及人员、影响等重要情况，必要时可指派有关人员到现场核实，避免因信息失真失实给指挥处置工作带来困难。

三、提高认识，牢固树立四种思想

一是克服消极厌战情绪，牢固树立“安全为天”的思想。总体来讲，近年来各单位确实对安全工作给予了高度重视，为此做了很多努力，但是还是不能有丝毫的松懈。我们知道“人命关天”

，落实到工作就是“安全为天”，这既体现了对人的生命的尊重，又是社会文明进步的表现，还符合以人为本的科学发展观。所以我们要振奋精神、顶住压力，保持昂扬的斗志，时时刻刻都要把安全工作放在心上、抓在手上，以对人民群众生命财产负责的态度，狠抓安全落实。

二是克服麻痹松懈情绪，牢固树立“人人有责”的思想。有些同志认为，安全工作离我们太远，与我无关，我不可能为安全事故承担责任，所以不管你领导怎么讲安全总是不以为然，不闻不问。事实上，安全是个大概念，存在于生产生活的每个方面每个环节，只是与不同的人有着不同的距离，有些处于第一线、息息相关，有些离得较远，属于间接关系。我们千万不能有“事不关已，高高挂起”的思想，每个人对安全工作都负有责任；如果不注意，就有可能发生在自己身上，必须随时保持高度的警觉。安全工作人人有责，各级干部自身也要注意安全、外出交通要小心，但还是有人安全意识不强，结果出了问题。

三是克服敷衍搪塞的情绪，牢固树立预防为主的思想。虽然部分安全事故存在一定偶发性，但积极预防要比消极等待要好，未雨绸缪总比亡羊补牢要好，效果肯定不一样。因此，全市地税系统的各级干部都应该有所作为，绝不能有事不关己高高挂起的的思想。

四是克服急躁浮躁情绪，牢固树立真抓实干的思想。我要提醒大家，现在可以说是安全的敏感时期、关键时刻，越是关键时刻，越是对各级干部政治素质和心理素质的考验，越要沉心静气地做好工作、履行好职责。尤其是各单位的一把手，你们的精神状态直接影响到同事和下属。你们抓工作没有，大家一目了然。要在岗尽职，在位谋事，安全稳定工作千万松懈不得，千万大意不得，要人心思定，不要人心思动。负责一方工作，就一定要守土有责，肩负一方平安，容不得半点疏忽大意。

四、加强领导，确保不发生重大特大安全事故

（一）建立四项工作机制。一是实行领导责任制。建立安全稳定工作领导责任制，成立安全稳定领导小组，涉及稳定和安全的各项工作要由一把手总负责，作为安全稳定工作第一责任人，对安全稳定工作做到亲自研究部署，亲自组织实施，亲自督促检查；其他班子成员实行“一岗双责”，各负其责；承办部门具体负责，有关部门积极参与，切实把各项防范措施落到实处。二是实行全员共抓制。将安全稳定工作责任分解落实到相关科室，由科室落实到具体人员，使人人关心安全稳定，个个抓安全稳定，做到横抓到边，纵抓到底，形成一级抓一级，层层抓落实的安全稳定工作责任体系。三是实行排查制。每个单位要对所属对内部安全进行全面排查。并要逐一上报排查出来的安全隐患。全面收集，检查情况，分门别类梳理，逐一制定整改措施，分别落实责任，不留任何遗漏。同时，要细化工作方案，完善工作预案，切实加强预警防范工作，及时发现和纠正存在的问题，及时掌握情况，形成反应快捷、处置及时的工作机制。对出现的有关问题特别是紧急重大情况，要及时向市局汇报。四是责任追究制。在稳定工作责任查究上要动真的、来硬的，态度一定要坚决，处理一定要严肃，绝不能姑息迁就，也不能心慈手软。要求各级领导干部，头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要明确，处罚要严格。要把安全稳定工作的好坏作为考核各单位、各部门、各岗位的基本因素，将安全稳定工作纳入各单位干部职工的年度考核内容，加大督查力度，对工作不到位、责任不落实造成严重后果的严格执行责任追究制。我代表局党组在这里郑重声明：对本系统发生重大安全责任事故的单位，要先追究单位主要负责人的领导责任，涉及的领导干部一律先免去行政职务，待事故责任查清后再行处理；对因失职渎职造成的重大安全事故，依照有关法律规定，严肃追究单位负责人法律责任，同时还要承担一定的经济责任。

（二）坚持四项原则。一是安全稳定至上的原则。当前，安全稳定是各级各部门的头等大事，也是全系统的中心工作和重大任务。我们要一切从安全稳定出发，一切为了安全稳定，看好自己的门，管好自己的人，确保不发生任何影响安全稳定的事件。二是条块结合的原则。各单位要自觉地、主动地接受当地党委、政府的领导，按照统一的安排部署开展安全稳定工作。要认真落实当地党委、政府的要求和精神，保质保量地完成各项工作任务，不能有丝毫的懈怠，不能打任何的折扣。涉及税收管理和服务方面的工作，要及时向市局汇报，共同研究解决。三是防范为主的原则。对易发生安全稳定事故的部位和环节，要积极排除隐患，防患于未然。要把工作做在前头，把措施落实在事先，在准确把握态势的情况下，及时、及早向党政领导汇报，绝对不能让安全事故扩大。总而言之，要有预制，要有预案，尽量避免“亡羊补牢”，更要防止放“马后炮”。四是一把手负责的原则。市、县两级的单位“一把手”要把安全稳定工作摆到重要位置，负总责。要坚持领导带班制度，从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度加强领导，改进工作，进一步提高维护地税系统安全稳定的能力和水平。从今天开始，各单位主要领导干部外出必须向市局请假，组织人员外出学习、参观必需争得市局批准。

同志们，安全稳定工作责任重大，希望大家切实增强使命感和紧迫感，进一步提高安全责任意识，共同努力，扎实工作，狠抓落实，把安全稳定工作提高到一个新的水平，确保全市地税系统的安全稳定，推动地税事业健康和谐发展。

地税工作讲话

同志们：

这次全市地税工作会议，开得很及时，也很必要。刚才，卫国局长全面回顾总结了去年地税工作，对今年地税工作任务做了具体安排部署，讲得非常好，希望同志们认真抓好落实。会上与各基层所签订了责任状，还表彰了全市地税系统涌现的先进单位和先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！下面，在卫国局长讲话的基础上，我讲三个方面问题。

一、去年工作回顾

过去的一年,是全市地税工作极不寻常、极其艰难的一年。地税系统广大干部职工在任务重、困难多、压力大的情况下，勇挑重担，齐心协力，扎实工作，圆满完成了税收工作任务，取得了骄人的成绩。总结去年地税工作，我认为有三好：一是完成任务好。去年，我们财政一般预算收入大数是6个亿，地税就完成3.7亿元，占61.7％，确保了我们省前十的位置。二是队伍建设好。卫国局长在凌海工作多年，对地税工作一直是亲自安排，亲自部署，起到了很好的表率和带头作用。地税班子具有很强的凝聚力和战斗力，始终站在全市的高度定思路、定目标、定措施，克服苦难，真抓实干，确保了时间、任务同步。特别是我们有一支素质高、能力强，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，保证了去年任务的顺利实现。三是工作措施好。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心，始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇，层层分解落实责任，科学监管，依法治税，强化稽查，严格清欠，努力做到了应收尽收。对你们一年来的工作，市委、市政府是充分肯定的，我代表市委、市政府对你们的辛勤付出道一声感谢，你们辛苦了。

二、当前形式分析

今年是实现“三年再造一个新凌海”的关键之年。年前人代会和2月17日的全市经济工作会议已经明确了我市经济工作总体目标和要求。去年，经过不懈努力，我市地方财政一般预算收入总量在全省排在第10位，但今年我们能否保持住这个名次或排名前移，地税工作能否再有重大突破至关重要。市委、市政府就今年的地税收入问题进行了反复研究和慎重考虑，并经过调整，确定今年地税工作目标为：一般预算收入50527万元，增长36%。前几天王书记去开会，义县预计完成3个亿，北镇完成3个亿，我们的增幅是最低的，所以王书记表态要完成8个亿，净增2个亿。我们今年面临这许多严峻的挑战。一是从省里排名看，去年一般预算收入完成10亿元以上的有4个（瓦房店18.37亿元，海城14亿，普兰店12.56亿元，庄河11.23亿元），7—8亿元3个（开原7.66，凤城7.37亿元，大石桥7.1亿元），8－12的幅度都在1.5以内，所以升位压力、退位风险都很大。

二是从我市看，金融危机或多或少影响到了我市的企业，特别是钼铁价格从17万下降到目前的11万，使我市重点钼铁企业利润、税收下降。还有油田，成本提高，价格下降，每天都损失30万左右，有四分之一的停产，影响了税收。前几天，志强书记专程到华龙调研，如果没有好转，就会带来严重挑战。三是税收政策看，今年国家税收增策调整很大，例如增值税转型，增加进项税，会给我们造成1800多万元的损失，影响地税收入中的教育附加、城维税和地方教育费，还有营业税起征点提高、个人所得税率下降等，都会带来影响。应看到组织收入工作中存在大量的积极因素。一是我市抢抓国家扩大内需的机遇，年内安排了集中供热二期、污水处理场、垃圾处理厂、自来水三期改造和大凌河景观河等重点基础设施工程，特别是公路、水库、湾国际机场（只能在）等省、市重点工程的建设，都为增加收入提供了有利条件。

二是东蒙水泥、国电风电、新华龙扩建等一批重点项目已进入效益形成期和财政回报期，金纸40万吨纸制品（昨天排污达标，也可增加7000—8000万）、美国UPC风电等一批项目即将开工建设，工业项目发展形成的基础性税源将进一步扩大。同时，大力推动服务业发展，也会拓宽税收渠道，增加新的税收增长点。三是市委、市政府全力推进大有产业区基础设施建设，不断加大招商引资力度，积极打造主导产业和重点项目（台湾工业园），为收入增长提供了巨大的潜力空间。因此，地税系统广大干部职工要认真按照市里的统一部署，坚定信心，找准位置，履行职责，牢牢把握机遇，认真研究和解决地税工作中的新情况、新问题，进一步增强服务全市改革发展的责任感和使命感，做到一切围绕经济发展，一切融入经济发展，一切服务经济发展，扎扎实实地把各项工作推向深入，确保各项任务圆满完成。

二、下步工作想法

（一）算好三个帐。一是算好政治帐。提升到政治高度来认识，克服经济危机。省内排名，地区排名，退位就让位。二是算好经济帐。完成7.38亿元，或者是8个亿，财政保稳定、保支出，保各方面发展。三是算好感情帐。地税班子和队伍要将感情、重感情，齐心把工作做好。

（二）处理好三个关系。一是处理好小局和大局的关系。基层分局和局里的关系，局和市委、市政府的关系。大局完成了，小局完不成也是好的，向一个人一样。二是处理好和乡镇的关系。相互协调，相互配合，互相支撑。要向哥们一样。三是处理好与企业的关系，上帝，服务质量和态度，向朋友一样。

（三）提高三个素质。一是提高政治素质，这是前提。二是提高业务素质，国家政策的调整等等。三是提高个人素质，勤政廉政，从严要求，杜绝吃拿卡要行为，一举一动都要注意，服务态度。

（四）做好几篇文章。一是大企业文章。金城，油田、纳税大户，研究透，提上重要日程。二是新企业文章。立项、基建起就要及时跟踪，定税种、税额，研究相关的税收政策。三是老企业文章。稽点户、闲散户。四是跨行业、跨地区文章。不少企业这边是加工，那边是开矿或者深加工。跨地区有灵活的经营方式，可做性非常大，乡镇和地税部门要把握好。五是税收政策文章。税收的幅度等，另外研究投资等其他文章，做到触类旁通。

总之，需要市委、市政府的，一定全力支持做好，也希望地税干部继续发扬艰苦奋斗、扎实苦干的作风，做出新的贡献。

谢谢大家！

地税局科学发展观动员会上讲话

今天，全市深入学习实践科学发展观活动动员大会隆重召开，刚才，听了朱书记的动员报告，深受鼓舞。在此，我很荣幸代表市地税局作表态发言,我发言的题目是“努力践行科学发展观，促进地税工作新发展”。

一、扎扎实实开展活动，确保活动取得实效

这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，能否取得实效，关键在组织领导。我们将把学习实践活动作为当前各项工作的重中之重，切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，确保活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的领导，我局已成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责全局学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，抽调专人集中办公，市直各分局也建立了以党支部书记为第一责任人的活动专门领导机构，做到工作落实到岗，责任落实到人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）联系实际，突出特色。我局将立足实际，开拓思维，积极探索，大胆创新，做到规定动作一个不少，自选动作富有特色，同时，为更加充分联系基层和群众，建立了市局领导基层联系点，每名局领导至少联系1个以上党支部，并参加所在支部的各项活动；要求每名党员领导干部都要深入到大中型企业、民营企业和困难企业开展实地调研，每名领导干部都要有一篇调研报告；要求每名税收管理员都要主动开展一次涉税政策辅导。

（三）加强宣传，营造氛围。我们将采取多种形式，深入宣传发动，把干部职工的思想迅速统一到市委的决策部署上来。充分利用地税内部宣传载体，紧密依靠各级新闻媒体的支持，全方位、全过程开展好学习实践活动的宣传，充分发挥舆论导向作用，努力营造良好的活动氛围。

（四）抓好结合，统筹推进。当前，尽管我们的组织收入工作任务十分繁重，但我们一定会按照市委的部署和要求，集中时间和精力，认真地开展好学习实践活动，同时，把开展好学习实践活动与各项重点工作紧密结合起来，防止“两张皮”。借开展学习实践活动的强劲东风，推动各项工作再上新台阶，切实做到“两不误、两促进”。

二、以学习实践活动为动力，努力做好各项地税工作

（一）确保收入任务圆满完成。大力组织各项收入，完成各级政府交给我们的收入任务，是地税部门的基本职责，也是地税部门开展学习实践活动工作成效的主要体现。当前，地方税收经济性税源增长趋于稳定，有的甚至在萎缩，政策性减收因素逐步显现，组织收入工作面临近十年来所没有的困难和压力。战胜困难要有战胜困难的信心，克服压力要有克服压力的决心，通过学习实践活动，我们必将更加坚定组织收入的信心和决心，科学谋划、严密征管、完善办法、硬化措施，确保全年各项收入任务圆满完成。

（二）确保地税职能充分发挥。学习实践活动的过程就是充分发挥地税职能作用的过程，我们将通过学习实践活动，力争在保增长促发展上有所作为。一是全力跟进重点项目。紧跟市、县政府重点项目，保持与相关经济部门的联系沟通，实行重大项目领导挂帅，全程跟进、对接服务、全方位服务。二是全力帮扶重点企业。积极发挥税收调节的导向作用，促进企业做大做强。对企业生产暂时经营困难，依法及时主动办理税收减、免、缓手续，帮助企业渡过难关。三是全力支持重要行业。对化工、纺织、汽车配件、船舶制造、房地产等行业，实行一行一策、一企一策，给予重点支持。对行业相对集中地区，成立专门工作组，最大限度地利用税收政策加以扶持。

（三）确保纳税服务水平提高。纳税服务是地税工作永恒的主题，通过学习实践活动，我们将使每位税务干部牢固树立纳税人至上的服务观念，把纳税人的事当做自己家里的事来办，真正把纳税人的心声作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点。始终把听取纳税人的呼声和意见贯穿在学习实践活动全过程，对纳税人反映的困难和问题马上办、立即办，不断提高纳税人对地税工作的满意度。

地税系统范文篇4

一、关于纪律学习教育活动

（一）主要内容：以学习省局纪检组监察室编印的《党纪政纪法律条规汇编》为重点，组织开展遵纪守法教育，加强政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，增强法律法规意识，提高遵纪守法自觉性和规章制度的执行力。

（二）方式方法：一是组织系统地学习所规定的党纪政纪法律条规篇目；二是组织知识竞赛、条规知识考试；三是对照党纪政纪法律条规，查摆不足，进行整顿，纠正问题；四是树立学法懂法和执法守纪先进典型，抓好示范教育；五是搞好学习教育活动质量和效果的评估，总结教育经验。

（三）时间安排：集中安排在5月份。

二、关于警示教育活动

（一）主要内容：以省局纪检组监察室编辑的《案例汇编》为基础教材，组织开展警示教育活动，以案释法、以案论纪，用身边的事教育身边的人。

（二）方式方法：一是认真组织学习系统自实行垂直管理以来的典型案例，用身边的事教育身边的人；二是对典型案例进行剖析，以案释法、以案论纪；三是组织观看省局警示教育巡回展览馆；四是组织观摩警示教育基地、观看廉政教育专题片；五是组织廉政教育、先模人物事迹报告会；六是组织干部职工写观后感和体会。

（三）时间安排：集中安排在6、7月份。

三、关于“以人为本，执政为民”主题教育活动

（一）教育内容：以系统党员干部为重点，紧紧围绕打牢党员干部坚持“以人为本、执政为民”的思想基础，深入开展党的性质和宗旨教育、科学发展观教育、公仆意识、服务意识教育。通过教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，着力解决在税收征管、纳税服务和干部队伍建设中违背党的性质和宗旨、纳税人和基层地税干部职工反映强烈的突出问题。

（二）方式方法：一是认真学习有关文件；二是领导干部讲党课；三是进行正反典型教育；四是开展岗位廉政风险教育；五是着力解决系统内存在的突出问题；六是搞好经验交流，进行典型示范教育。

（三）时间安排：安排在5-10月份。

四、关于深入推进廉政文化建设

（一）主要内容：按照省局《关于加强廉政文化建设的实施意见》的要求，在以往工作的基础上，进一步挖掘潜力，拓展领域，广泛开展丰富多彩具有地税特色的廉政文化创建活动，积极推进廉政文化进机关、进办税场所、进家庭活动，大力营造风清气正的良好环境，形成“以廉为荣、以贪为耻”的反腐倡廉建设的良好氛围。

（二）方式方法：一是标准化建设。按照省局制定的廉政文化进机关、进办税场所、进家庭基本标准，积极争创廉政文化示范点；二是创作廉政警句格言。组织系统全体人员，结合自身岗位创作廉政警句格言。三是学唱廉政歌曲。认真学唱省局向系统集中推荐的三至五首廉政歌曲。四是开展以算好“七笔账”为主要内容的对比启示教育。有计划地组织干部职工到工厂、矿井、农村、建筑工地等场所，让大家当一天工人、农民，亲身体验工人的辛苦、农民的辛劳以及他们的纯朴和善良，启发大家爱岗敬业，珍惜工作和生活，奉公守法，廉洁自律。五是根据本单位实际，有计划地组织廉政文化知识竞赛、歌咏比赛、读书演讲、故事会、书法绘画展览等系列成果展示活动。

（三）时间安排：贯穿全年。

五、总体要求

（一）深化认识，统一思想。反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，对做好全市地税系统反腐倡廉工作、促进地税事业又好又快发展将起到重要的保障作用。各单位要充分认识加强反腐倡廉教育的必要性和重要性，切实增强责任感和紧迫感，认真落实教育内容，探索有效方式方法，建立长效机制，使反腐倡廉教育达到预期效果。

（二）精心筹划，周密部署。“三项教育活动”与“一个建设”是一个有机的整体，“三项教育活动”是内容，廉政文化建设是载体，要相互融合，有机衔接，相互促进。要把“三项教育活动”与“一个建设”一起筹划部署，一并推进深入，既要把“三项教育活动”内容纳入廉政文化建设的整体方案，进行阶段性推进，又要找准结合点，把廉政文化建设的内容融入到“三项教育活动”的具体安排之中。各单位要按照时间安排自主开展活动，不搞一刀切，但也要防止流于形式、走过场。

（三）强化宣传，营造氛围。各单位要通过专题简报、系统网站（页）、宣传栏等载体，大力宣传开展廉政教育的目的、意义和有关要求，形成浓厚的廉政教育氛围。借助现代化教育手段，组织开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心。要及时总结推广一些好的做法和经验，积极引导教育活动不断向纵深开展。

地税系统范文篇5

1、开展征文评选和书画摄影展。积极参加全省地税系统纪念建党92周年征文评选活动，5—6月份，向省局推荐上报10篇征文；6月份，组织市地税系统庆祝建党92周年书画摄影展。

2、开展主题实践活动。“七一”前后，采取走访慰问、报告会、座谈会、传统教育等形式，开展主题实践活动，组织广大党员认真学习建党92年来的光辉历史，明确在新的历史条件下承担的历史责任，更加坚定地践行全心全意为人民服务的宗旨。

3、积极选拔、推荐优秀党员典型。省局将于6月份举办“纪念中国共产党成立92周年优秀共产党员先进事迹报告会”。4月底前，向省局推荐上报1名优秀党员先进典型人选，同时上报事迹报告材料。

4、做好各类先进推荐上报工作。5月底前，向省局推荐上报先进市局党组、1-3个县（市、区）局党建工作先进集体、2-3名党建工作先进个人申报材料；向机关工委、市委推荐上报“先锋先进基层党组织”、“先锋优秀共产党员”、优秀党务工作者申报材料。

二、深入开展创先争优活动

5、进一步落实创先争优工作要求。把创先争优作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优活动。

6、做好“擦亮窗口，服务纳税人”活动。切实组织好“擦亮窗口、服务纳税人”活动，改进服务作风，提升服务质量，让群众感受到窗口服务行业的新变化、新气象。

7、大力宣传先进典型。把培养、宣传、学习典型作为创先争优活动的重要环节；充分利用《党群生活》和各种新闻媒体，大力宣传先进典型；年内培养、推出1—2个先进典型。

三、加强思想政治教育

8、抓好政治理论学习和形势政策教育。组织好每月党员集中学习日活动，组织党员重点学习党的十七届五中全会等重要会议精神和《中国共产党历史》（第二卷）；定期组织开展形势政策宣传教育，使广大党员在思想和行动上与党中央保持高度一致。

9、按时组织收看“地税大讲堂”。省局今年将举办“地税大讲堂”系列讲座，侧重讲授人文历史知识和各种新知识，以提高领导干部的人文素养和理政水平，届时组织全系统党员干部收看讲座。

10、开展“好书荐读”活动。积极倡导党员干部每天读书一小时，每季度写2篇读书体会；按照、中组部推荐的重点书目，组织好党员干部的读书活动。

四、加强机关党的建设

11、继续抓好《条例》的学习贯彻。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面加强党员教育、管理、服务和发展，加强党内民主与监督，做好机关工作人员思想政治工作，加强党务工作人员队伍建设，切实加强对党的基层组织工作的领导和指导。

12、加强机关党的组织建设。按要求开展“一把手”上党课，建立党员活动室，落实党员领导干部双重组织生活制度，坚持党员大会、支委会、党小组会和党课教育“”制度，开好民主生活会和组织生活会，定期开展党员党性分析。

13、加强党务干部队伍建设。下半年，组织对机关党委、各党支部进行换届选举，选好配强基层党组织负责人特别是党支部书记；组织一期市局党务干部培训班，邀请专家学者重点对支部书记进行党务知识培训。

五、加强和谐地税建设

14、组织机关文体活动。组织协调好市局各群众协会的日常活动，年内组织4-5次群众健身活动，组队参加市直机关第十二届运动会，参加市第十八届运动会有关项目的比赛。

地税系统范文篇6

一、充分展示地税良好形象，凝聚全市系统共谋发展合力

（一）加强思想政治工作方面的宣传。加强全市系统思想政治工作方面的好经验、好做法以及创新成果的宣传。继续利用《客家地税人》对系统内先进典型、先进事迹进行宣传报道，同时加强和外部媒体的沟通联系，向社会推出全市系统先进典型，大力营造弘扬正气、崇尚先进、敬业奉献的良好氛围。

（二）加强队伍建设方面的宣传。加强廉政宣传，在系统内形成崇廉敬廉的风气；强化干部责任意识宣传，培养干部职工严谨的工作作风、严明的纪律观念和严格的自律意识；加强干部教育培训，着力打造学习型机关。

（三）按照“三个比对”的工作要求，积极宣传地税部门提升工作水平，服务发展大局的新思路和新成效。参照经济社会发展形势比对要求，大力宣传税收经济观、税收服务观和税收民生观，反映地税部门服务经济社会发展的新作为；参照兄弟地税部门创新举措比对落实，大力宣传强化税收征管、规范税收执法、优化纳税服务、加快信息化建设、加强思想政治工作的创新举措，反映地税部门提高依法治税水平、信息管税水平、服务创业水平、队伍建设水平的新成果；参照先进典型比对贡献，大力宣传先进经验，反映各级地税部门和广大地税干部职工迎难而上、知难而进、奋发有为，促进进位赶超、跨越发展作出的新贡献。

二、深入宣传各项税收优惠政策及纳税服务举措，密切征纳之间和谐关系

（一）围绕市政府“积极参与和策应鄱阳湖生态经济区建设，加强环境保护和生态建设”重大决策，全面反映全市地税服务鄱阳湖生态经济区建设的工作成果。2012年，省委、省政府提出了抢抓机遇、乘势而上，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的工作目标。是赣江的发源地，市委、市政府做出了“积极参与和策应鄱阳湖生态经济区建设，加强环境保护和生态建设”的重大决策，提出了争取成为中国低碳经济重点试点城市的目标，并重点对做好赣江源头的生态保护工作，源源不断地给鄱阳湖注入清水作出了部署。全市各级地税部门要多渠道、立体式、高密度地宣传全市地税系统发挥税收职能作用，促进我市重点领域、重点企业、重点项目节能减排的新政策和新突破，服务低碳经济的新措施，服务全市加强环境保护和生态建设的新举措和新成效。

（二）围绕社会热点，大力宣传支持“扩内需、调结构、促改革、惠民生”的各项税收政策措施。深入宣传促进经济结构调整和惠及民生的政策措施和税制改革举措，特别是地税部门促进企业科技创新的新政策和新做法；深入宣传地税部门支持重大项目建设和民生工程的实实在在的措施和鲜活生动的事例；深入宣传“落实结构性减税政策”、“税收调节收入分配”、“税收取之于民、用之于民、造福于民”等与百姓密切相关的内容，包括个体工商户个人所得税征收的调整、普通发票票种简并统一、排污费改环境税试点等新的地方税收政策和措施。

（三）围绕开展创业服务年活动，生动展现地税部门“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。深入宣传“纳税人权利和义务”，提高税法遵从度；加大创业服务举措的宣传力度，反映各级地税优化办税流程，简化办税手续，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”服务的具体措施；加大创业服务典型的宣传力度，深入报道基层一线干部职工服务全民创业的生动素材和典型事例，营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传全市系统在开展机关效能年活动中的各种有效经验、做法等，使广大群众全面了解地税部门的创业扶持举措，增强创业者的创业信心，努力形成亲商、爱商、安商的良好氛围。

三、大张旗鼓开展宣传活动，形成全市系统宣传合力

（一）深入开展税收宣传月活动。紧紧围绕全国第19个税收宣传月“税收发展民生”主题，坚持贴近社会热点，贴近省、市党委与政府的重大决策，贴近地税重点工作，贴近纳税人，贴近地域特色，在完成总局、省局规定动作的基础上，紧扣宣传重点，结合特色，打造税收宣传月精品项目。

（二）深入开展综治宣传月活动。紧紧围绕“建设和谐平安地税”的总体目标，结合第19个税收宣传月活动，整合宣传力量，创新宣传形式，确保综治宣传工作围绕和谐平安地税服务、围绕依法治税工作服务、围绕帮扶创业就业服务、围绕提升干部职工安全意识和能力服务。

四、完善宣传工作长效机制，积极构建大宣传格局

（一）积极打造宣传精品。进一步加强与《中国税务报》、《中国税务》、电视台、《赣南日报》等新闻媒体的沟通与联系，在市级以上各大主流宣传媒体，重要版面、栏目刊发（播）有深度、有份量、有影响的地税宣传稿件，突出头版头条的宣传。加大对市委办公厅和市政府办公厅信息报送力度，力争市委、市政府办公厅信息报送位置前移。着力提升稿件质量，确保全市系统宣传报道工作在全省地税系统位居前列。

（二）坚持归口管理，统一宣传口径。各级地税办公室要切实加强对本单位各类稿件的审核把关，未经办公室审核把关的稿件一律不得对外投递、发表，做到宣传内容上下一致。市局每月下发宣传报道工作重点及省局、市局稿件需求，每月对全市系统稿件发表情况进行通报，同时有针对性地进行约稿，加大宣传工作指导、统筹力度。

地税系统范文篇7

（一）税收收入实现高质量增长。积极应对严峻的经济税收形势，切实增强任务观念，全面完成各项收入任务。一是强化税收分析，把握工作主动权。坚持从税收经济观出发，立足全市转型升级、经济发展、政策调整、政府支持等多个层面对收入形势进行科学研判；重点围绕支柱行业、新兴产业、社会热点等方面展开实地调研，提升税收专题分析水平；切实抓住税种、行业特点分析税收增减因素，客观看待经济形势，正确面对收入困难，扎实采取有效措施，不折不扣地完成全年税收任务。二是强化工作合力，扩大税收联动效应。加强社会综合治税平台建设，密切部门协作，充分运用第三方信息，堵塞税收管理漏洞；深入推进国地税联合办税工作，加强基础调研和分析，有效夯实国地税共管户、门临票、营改增等征收基础，进一步拓展国地税深度合作。三是强化风险管理，增强风险控税能力。依托税收风险管理平台，加强涉税信息的监控和分析，深度挖掘重点税源监控数据应用，定期分析并预警指标，查找征管“盲点”，不断提高风险指标的准确性和实用性；充分利用已集中的征管信息和外部信息，认真梳理内外部各项数据，深入开展征管基础状况分析、税收结构分析和申报真实度分析，有针对性地采取措施加强征管。四是强化税种管理，提升税源管理质效。全面梳理税种管理薄弱环节，创新税种管理措施，强化部门协作，构筑税种管理联动机制。今年，要进一步规范旅游业营业税差额征税管理，创新商业用房出租征管，加强土地增值税清算管理，强化企业所得税和个人所得税管理，以及国际税收管理。

（二）进一步深化征管改革。以“两提高、两降低”为目标，促进业务统筹和职能转变，持续深化改革成果。一是改进征管流程。全面落实纳税人涉税基础信息确认制度，认真梳理现有税收征管工作流程，加快推进管事制征管流程建设，加强大企业税收征管，进一步提升纳税人遵从度。二是优化资源配置。按照“必要、有效”的原则，积极推行税源管理事项清单制度，真正把该管的管到位；加快协作机制建设，及时协调解决各环节出现的问题，努力做到“征、评、管、查”衔接顺畅、运转有序。三是突出风险管理导向。加快风险识别模型和风险指标建设，统筹风险等级管理和风险任务推送，探索专业化模式下风险应对与收入任务相匹配的对接机制，切实提高风险应对质效。四是加强征管质量考核。征管质量考核全面纳入绩效管理，科学合理设计确定考核指标，逐步建立税源基础管理、税种质量管理、收入监控管理等征管质量考评指标体系，进一步夯实征管基础。

（三）打造“220服务行动”升级版。全面落实《“220服务行动”实施意见》，打造“服务零距离、满意在地税”税收服务品牌。一是明确工作任务。今年“220服务行动”的主要任务是：加强走访调查，了解和掌握企业实情；落实“三送三禁”、“三解三促”、“服务零距离，满意在地税”等活动要求，帮助企业解决发展中的困难；加强税收宣传和辅导，帮助企业规避税收风险，培养企业依法纳税意识。二是改进工作方法。加强组织领导，完善工作计划；加强对服务成果的统计分析和情况反馈，全面改进工作方法，提升服务成效；强化督查考核，将开展“220服务行动”列入目标考核，加强日常工作督查，重点督查“送政策、送服务、送温暖”的实际效果。三是坚持优质服务。依托“220服务行动”这个平台，着力在提供便捷化办税服务、推行集约化咨询服务、落实精准化政策服务等方面做好工作，全面落实“两个减负”要求，切实维护纳税人的合法权益，营造公平、公正、公开的税收环境。四是强化成果宣传。重点宣传“提高办税服务效率，减轻纳税人办税负担，维护纳税人合法权益”等方面的服务举措。坚持先进典型事例与鲜活生动实例相结合，通过报道，扩大服务行动品牌效应。

（四）提高风险应对绩效。一是发挥风险管理引擎作用。严格按照风险管理计划，组织实施风险加工识别。对各类风险的推送，强化协调沟通，规范程序管理和流程操作。积极推进省局风险指标参数本地化建设，努力在第三方数据利用、本地特色行业等方面，建设一批符合省局规范、简便、高效、实用的风险指标。完善风险指标体系建设，建立风险指标有奖征集等激励机制，不断增强风险识别能力，努力提高风险识别的覆盖面和精准度。试行人机结合的方法，平衡风险应对工作量和效率。二是做好风险应对复审工作。加大风险应对结果反馈情况的抽查，抓好月度复审工作。拓展复审工作方式方法，坚持案头审核和实地核查、重点审核和延伸审查相结合，加大对已应对的重点税源企业、已应对未发现涉税问题及补缴税种单一企业的复审工作，既要重点审核政策执行、反馈质量、案卷质量等方面，也要延伸审查税收流失风险、管理风险、廉政风险、基础信息维护等方面情况，不断促进风险应对质量。三是建立健全考核通报机制。按照“一次应对、双向排查、内外并重、风险全清”的思路，强化复审结果的延伸利用。实施“风险监控部门与应对部门捆绑考核、风险应对有效率和贡献率同步考核、风险应对及时率与税款入库率联动考核”的办法，将考核结果和应对质量问题通报到具体单位、具体人，并实施不同形式的责任追究。

（五）加强税务稽查，提高执法刚性。一是明确税务稽查职能定位。税务稽查的首要职能是打击“偷、逃、骗、抗”税的违法行为，震慑、警示、教育纳税人，同时要发挥以查促管和以查促收的作用。要严格规范执法，突出对重大案件、重点行业和重点领域的检查，提高稽查办案效率和质量；加大稽查案件处罚力度，及时进行大案、要案的公告曝光，增强稽查震慑力。二是规范税收稽查行为。以科学选案、规范查案、严格审理、强化执行为工作导向，推动税务稽查执法水平的提高；实行人工选案和计算机选案相结合，避免选案不科学造成的多头稽查、重复稽查问题；强化检查实施，着力提高税务稽查人员的查账能力和税收政策水平，增强分析评估能力；实施专业化、精细化稽查，构建完整的证据链条，查结案件要经得起案件复查、行政复议和行政诉讼的考量。三是强化案件执行。严肃执行纪律，对纳税人拒绝履行查补税款和罚款缴纳义务的，要坚决及时采取税收保全、强制执行措施，追缴税款、罚款、滞纳金入库。建立案件公示制，以案释法，边执行，边宣传，做到执行一案，宣传一片。四是完善稽查体制。合理划分市、县稽查机构检查范围，优化资源配置，加大专项检查、重点税源企业检查、专项整治、发票违法犯罪行为的查处力度。加快稽查信息化建设，以统一的稽查信息处理系统软件为载体，实现与征收、管理部门的信息共享和集中运作，推进稽查现代化。

（六）强化依法行政，确保安全履职。以执法责任制建设为根本，将风险防范意识和责任管理要求渗透到税收执法全过程。一是完善执法制度。继续完善重大行政决策系统，不断推动依法科学民主决策机制；规范重大案件审理标准和程序，强化案卷评查，提高审理质效；抓好执法规范化建设，深入开展“依法行政促规范工程”。二是规范执法行为。针对新征管体系，组织梳理执法流程和执法风险节点，积极推进风险节点管理，强化考核和监督，为干部安全履职服务；严格规范和限制自由裁量权，推进规范性文件制定评估和检查清理常态化；完善行政审批后续管理制度，认真抓好重大案件审理。三是落实执法责任。充分发挥依法行政考核评价作用，强化对税收执法和行政管理行为的监督制约，进一步完善依法行政考核方案和指标体系；深化税收执法管理体系应用。四是追究执法过错。全面推进税收问责，加强执法结果运用，逐步规范执法行为。在抓好内部执法规范的同时，深入推进税务行政指导工作，扎实开展税收法律救济，不断加强行政权力公开透明运行，着力化解行政争议，提升地税执法良好形象，促进纳税人税法遵从度的提高。

（七）坚持以人为本，加强干部队伍建设。一是加强教育培训，在树立干部世界观、人生观、价值观上下功夫。按照“分大类分岗位”培训和“学以致用、提升素质”的总体思路，充分利用和不断优化现有培训方式和手段，大力实施干部全员培训工程，进一步优化人才结构、提升干部能力、增强队伍活力、提高队伍素质，加快建设培训激励与约束机制相结合的教育培训体系。围绕理想信念教育和思想道德教育，坚持把思想政治工作与税收工作、队伍管理、安全履职结合起来，从思想、工作、生活各方面落实人文关怀，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。二是强化绩效考核，在调动干部积极性、主动性、创造性上下功夫。坚持考核原则，细化考核指标，严格考核奖惩，使绩效考核真正成为转变工作作风、提升服务水平、提高整体效能的重要抓手。坚持“抓重点难点、抓热点焦点”的原则，继续强化督查督办工作力度，及时采取定期、跟踪、专项、动态督查的方式，反馈各方面的工作动态，推动各项工作的落实，确保实现“在全省地税系统位次前移、在地方继续保持领先位次”的目标。三是择优使用干部，在增强干部凝聚力、战斗力、向心力上下功夫。坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，突出工作实绩，拓宽用人渠道，规范选拔程序，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。坚持人才强税的战略思想，进一步完善市级人才库动态管理模式和后备干部管理办法，探索民主评议制度，将后备干部和专业人才置于群众监督之下，通过评议、“友情提示”、“亮牌”的方式促进自我约束、自我提高。四是推进文化建设，在增强干部集体归属感、使命感和荣誉感上下功夫。深入开展践行地税精神实践活动，充分宣传地税核心价值理念，切实增强地税精神的感召力和影响力。扎实开展“树典型、立标杆”评选活动，充分发挥典型示范引导作用。扎实办好地税“道德讲堂”，用身边人讲身边事，展现道德建设成果、彰显道德榜样力量。扎实抓好贴近基层、贴近实际的文化载体建设，借助形式多样、情趣高雅、温馨和谐、充满活力的文体活动，不断增强文化建设的引领作用。

地税系统范文篇8

在中共中央今年一号文件惠农政策的指引下，广大农民群众已从粮食直补中得到了实惠，种粮的积极性进一步提高。当前，关心农业、关注农村、关怀农民是保证中国的粮食安全、保持全国稳定的头等重要问题，也是我们地税系统面临的重要任务。但是，我们应清醒的看到，当前，在我国农业发展的基础设施还比较落后，农村发展的后劲尚有不足，农民的总体收入水平仍然比较低下。在支持“三农”问题上，还存在许多亟待解决的难题，需要各级、各部门协调联动，形成合力。我们地税系统如何利用税收的杠杆，大力支持农业特别是粮食生产的发展，支持广大农民进一步脱贫致富，是当前摆在地税干部面前的一个崭新的课题。

一、加大扶持“三农”力度，是地税系统义不容辞的职责

早在改革开放之初，党的老一辈无产阶级革命家陈云同志就告诫全党全国，“无工不富、无商不活、无农不稳、无粮则乱”，给人们敲响了警钟。对于中国这样一个人口多、底子薄、耕地少、水源缺的农业大国，农村的稳定、农民的安康、农业粮食的安全，是我们各行各业的首要问题。民以食为天，中国的国情和历史告诉我们，农业是百业之首，粮价为百价之基。粮食价格决定物价，物价影响金融和经济发展乃至社会稳定。八十年代末的通货膨胀和抢购风潮使我们记忆犹新；去冬今春以来粮食价格的波动引发的物价的波动，也是最现实的明证。

没有农业的稳定发展，就没有国家粮食的安全，也没有农村个体私营和工商业的发展，也就不可能有地方税收事业和各级财政的发展和巩固，各行各业的发展都将成为无源之水，无本之木。因此，大力扶持“三农”，是县级地税系统义不容辞的职责，也是为地税事业的长远发展着眼，只有农业的不断壮大，才能使基层地税事业“为有源头活水来”。

二、近年来在基层农村粮食生产中存在的主要问题

（一）、粮食价格存在的“谷贱伤农”问题长期存在。由于价格的扭曲，“剪刀差”的日益加大。近年来，农业生产资料价格上涨，种粮比较效益下降。2004年与1995年农业生产资料年相比，柴油由每公升1.5元上升至3.6元，增长2.2倍，农业用电由每度0.3元增长为0.5元以上，增长近一倍，化肥（标准肥）由每公斤0.5元增为1.8元，增长三倍以上。而粮食价格则不增反降。在粮食价格不能表现价值的市场作用下，粮农不肯对土地作较多的投入，更不肯对农田设施基本建设作长期投资K撬担爸值夭蛔话讯瞧ぬ睢保绰阌诖虻憧诹浮E┟穹从辰昀丛诹甘巢牟糠值乜槌鱿至恕拔郎铩保ú簧先魏畏柿希┖汀巴焓铡保ú唤剿糠峙┗Ф愿刂恢植谎斐赏恋赝嘶⑺亮魇В踔脸鱿至烁霰鸹┚獭⒘继锘奈叩南窒蟆U庑┪侍猓荒懿灰鹞颐嵌粤甘嘲踩侍獾木韬蜕钏肌?o:p>

（二）、体制形式的资金占用问题。家庭生产责任制的实行，给中国农业带来强大的活力。但是，千家万户对农机具“小而全”的重复购置，存在着不少问题。一是资金分散使用，难以发挥大量资金的整体效益；据调查，目前平均每户购买农机具的费用在8000元以上。二是家用小型农机具的利用率较低，农机动力机械的利用率平均在10%左右，而配套机械的利用率权为2%，表面上是农机的闲置，实际上是资金的闲置形成的自然折旧损失，资金浪费是相当惊人的。因此，在农机服务中需要有关部门支持，进一步增强社会化、专业化服务。

三、扶持“三农”及粮食生产的对策

（一）、各级财政应加大对农业基础设施硬件的投资力度，千方百计增加对农业特别是粮食生产的投入。各级政府特别是县、乡、村三级干部，应制定粮食生产的长期规划，并研究出一套在现行体制下，组织农民开展防灾救灾进行农田基本建设的有效措施，如以工代赈、集资办水利等，本着“谁出钱，谁受益”的原则，民主制定既符合当地实际，又能有效进行农业基础设施建设长远的办法。另一方面，各级各部门要在价格体系，农业体制、社会服务等方面，从“民以食为天”这个关系国家粮食安全、关系社会稳定的高度，认识支持农业、特别是粮食生产的重要性和必要性，使国家给农民的优惠政策真正给农民带来好处，使农民的切身利益得到有效保障，充分调动农民种粮的积极性。

（二）、地税系统应在直接为农口生产的企业如农业机构、水利、化肥、农药的企业中，采取一系列税收优惠政策，如减免税、或支农退税扶持政策，这不仅可以涵养税源，让利于农，而且主要利用税收的政策杠杆，扶植农业特别是粮食生产，这样虽然短期养活了部分税收，而从长远来看，农业的发展、农民的富裕，对县级税收和财政事业的发展壮大，对社会的稳定，都有着深远的意义。

（三）、建议尽快取消农业税收及各种农税，如“农业四税”，在当前个体私营经济和股份制企业迅速发展，税源不断增长、整体税收形势比较乐观的情况下，取消农业税势在必行。大部分县级财政已没有征收农业四税的必要。而且由于农业生产的周期长、风险大、困难多，取消或减免农税，或降低农业税率，不仅是合情合理的、应该的，而且是可能的。只有我们财税系统对广大农民群众轻税薄赋，才能使农业增强后劲，促进农村个体私营经济及工商业的发展壮大，为基层地税创造更多的税源，以保护农民休养生息，保证农村长治久安。

地税系统范文篇9

在中共中央今年一号文件惠农政策的指引下，广大农民群众已从粮食直补中得到了实惠，种粮的积极性进一步提高。当前，关心农业、关注农村、关怀农民是保证中国的粮食安全、保持全国稳定的头等重要问题，也是我们地税系统面临的重要任务。但是，我们应清醒的看到，当前，在我国农业发展的基础设施还比较落后，农村发展的后劲尚有不足，农民的总体收入水平仍然比较低下。在支持“三农”问题上，还存在许多亟待解决的难题，需要各级、各部门协调联动，形成合力。我们地税系统如何利用税收的杠杆，大力支持农业特别是粮食生产的发展，支持广大农民进一步脱贫致富，是当前摆在地税干部面前的一个崭新的课题。

一、加大扶持“三农”力度，是地税系统义不容辞的职责

早在改革开放之初，党的老一辈无产阶级革命家陈云同志就告诫全党全国，“无工不富、无商不活、无农不稳、无粮则乱”，给人们敲响了警钟。对于中国这样一个人口多、底子薄、耕地少、水源缺的农业大国，农村的稳定、农民的安康、农业粮食的安全，是我们各行各业的首要问题。民以食为天，中国的国情和历史告诉我们，农业是百业之首，粮价为百价之基。粮食价格决定物价，物价影响金融和经济发展乃至社会稳定。八十年代末的通货膨胀和抢购风潮使我们记忆犹新；去冬今春以来粮食价格的波动引发的物价的波动，也是最现实的明证。

没有农业的稳定发展，就没有国家粮食的安全，也没有农村个体私营和工商业的发展，也就不可能有地方税收事业和各级财政的发展和巩固，各行各业的发展都将成为无源之水，无本之木。因此，大力扶持“三农”，是县级地税系统义不容辞的职责，也是为地税事业的长远发展着眼，只有农业的不断壮大，才能使基层地税事业“为有源头活水来”。

二、近年来在基层农村粮食生产中存在的主要问题

（一）、粮食价格存在的“谷贱伤农”问题长期存在。由于价格的扭曲，“剪刀差”的日益加大。近年来，农业生产资料价格上涨，种粮比较效益下降。2004年与1995年农业生产资料年相比，柴油由每公升1.5元上升至3.6元，增长2.2倍，农业用电由每度0.3元增长为0.5元以上，增长近一倍，化肥（标准肥）由每公斤0.5元增为1.8元，增长三倍以上。而粮食价格则不增反降。在粮食价格不能表现价值的市场作用下，粮农不肯对土地作较多的投入，更不肯对农田设施基本建设作长期投资K撬担爸值夭蛔话讯瞧ぬ睢保绰阌诖虻憧诹浮E┟穹从辰昀丛诹甘巢牟糠值乜槌鱿至恕拔郎铩保ú簧先魏畏柿希┖汀巴焓铡保ú唤剿糠峙┗Ф愿刂恢植谎斐赏恋赝嘶⑺亮魇В踔脸鱿至烁霰鸹┚獭⒘继锘奈叩南窒蟆U庑┪侍猓荒懿灰鹞颐嵌粤甘嘲踩侍獾木韬蜕钏肌?o:p>

（二）、体制形式的资金占用问题。家庭生产责任制的实行，给中国农业带来强大的活力。但是，千家万户对农机具“小而全”的重复购置，存在着不少问题。一是资金分散使用，难以发挥大量资金的整体效益；据调查，目前平均每户购买农机具的费用在8000元以上。二是家用小型农机具的利用率较低，农机动力机械的利用率平均在10%左右，而配套机械的利用率权为2%，表面上是农机的闲置，实际上是资金的闲置形成的自然折旧损失，资金浪费是相当惊人的。因此，在农机服务中需要有关部门支持，进一步增强社会化、专业化服务。

三、扶持“三农”及粮食生产的对策

（一）、各级财政应加大对农业基础设施硬件的投资力度，千方百计增加对农业特别是粮食生产的投入。各级政府特别是县、乡、村三级干部，应制定粮食生产的长期规划，并研究出一套在现行体制下，组织农民开展防灾救灾进行农田基本建设的有效措施，如以工代赈、集资办水利等，本着“谁出钱，谁受益”的原则，民主制定既符合当地实际，又能有效进行农业基础设施建设长远的办法。另一方面，各级各部门要在价格体系，农业体制、社会服务等方面，从“民以食为天”这个关系国家粮食安全、关系社会稳定的高度，认识支持农业、特别是粮食生产的重要性和必要性，使国家给农民的优惠政策真正给农民带来好处，使农民的切身利益得到有效保障，充分调动农民种粮的积极性。

（二）、地税系统应在直接为农口生产的企业如农业机构、水利、化肥、农药的企业中，采取一系列税收优惠政策，如减免税、或支农退税扶持政策，这不仅可以涵养税源，让利于农，而且主要利用税收的政策杠杆，扶植农业特别是粮食生产，这样虽然短期养活了部分税收，而从长远来看，农业的发展、农民的富裕，对县级税收和财政事业的发展壮大，对社会的稳定，都有着深远的意义。

（三）、建议尽快取消农业税收及各种农税，如“农业四税”，在当前个体私营经济和股份制企业迅速发展，税源不断增长、整体税收形势比较乐观的情况下，取消农业税势在必行。大部分县级财政已没有征收农业四税的必要。而且由于农业生产的周期长、风险大、困难多，取消或减免农税，或降低农业税率，不仅是合情合理的、应该的，而且是可能的。只有我们财税系统对广大农民群众轻税薄赋，才能使农业增强后劲，促进农村个体私营经济及工商业的发展壮大，为基层地税创造更多的税源，以保护农民休养生息，保证农村长治久安。

地税系统范文篇10

一、加大扶持“三农”力度，是地税系统义不容辞的职责

早在改革开放之初，党的老一辈无产阶级革命家陈云同志就告诫全党全国，“无工不富、无商不活、无农不稳、无粮则乱”，给人们敲响了警钟。对于中国这样一个人口多、底子薄、耕地少、水源缺的农业大国，农村的稳定、农民的安康、农业粮食的安全，是我们各行各业的首要问题。民以食为天，中国的国情和历史告诉我们，农业是百业之首，粮价为百价之基。粮食价格决定物价，物价影响金融和经济发展乃至社会稳定。八十年代末的通货膨胀和抢购风潮使我们记忆犹新；去冬今春以来粮食价格的波动引发的物价的波动，也是最现实的明证。

没有农业的稳定发展，就没有国家粮食的安全，也没有农村个体私营和工商业的发展，也就不可能有地方税收事业和各级财政的发展和巩固，各行各业的发展都将成为无源之水，无本之木。因此，大力扶持“三农”，是县级地税系统义不容辞的职责，也是为地税事业的长远发展着眼，只有农业的不断壮大，才能使基层地税事业“为有源头活水来”。

二、近年来在基层农村粮食生产中存在的主要问题

（一）、粮食价格存在的“谷贱伤农”问题长期存在。由于价格的扭曲，“剪刀差”的日益加大。近年来，农业生产资料价格上涨，种粮比较效益下降。2004年与1995年农业生产资料年相比，柴油由每公升1.5元上升至3.6元，增长2.2倍，农业用电由每度0.3元增长为0.5元以上，增长近一倍，化肥（标准肥）由每公斤0.5元增为1.8元，增长三倍以上。而粮食价格则不增反降。在粮食价格不能表现价值的市场作用下，粮农不肯对土地作较多的投入，更不肯对农田设施基本建设作长期投资K撬担爸值夭蛔话讯瞧ぬ睢保绰阌诖虻憧诹浮E┟穹从辰昀丛诹甘巢牟糠值乜槌鱿至恕拔郎铩保ú簧先魏畏柿希┖汀巴焓铡保ú唤剿糠峙┗Ф愿刂恢植谎斐赏恋赝嘶⑺亮魇В踔脸鱿至烁霰鸹┚獭⒘继锘奈叩南窒蟆U庑┪侍猓荒懿灰鹞颐嵌粤甘嘲踩侍獾木韬蜕钏肌?o:p>

（二）、体制形式的资金占用问题。家庭生产责任制的实行，给中国农业带来强大的活力。但是，千家万户对农机具“小而全”的重复购置，存在着不少问题。一是资金分散使用，难以发挥大量资金的整体效益；据调查，目前平均每户购买农机具的费用在8000元以上。二是家用小型农机具的利用率较低，农机动力机械的利用率平均在10%左右，而配套机械的利用率权为2%，表面上是农机的闲置，实际上是资金的闲置形成的自然折旧损失，资金浪费是相当惊人的。因此，在农机服务中需要有关部门支持，进一步增强社会化、专业化服务。

三、扶持“三农”及粮食生产的对策

（一）、各级财政应加大对农业基础设施硬件的投资力度，千方百计增加对农业特别是粮食生产的投入。各级政府特别是县、乡、村三级干部，应制定粮食生产的长期规划，并研究出一套在现行体制下，组织农民开展防灾救灾进行农田基本建设的有效措施，如以工代赈、集资办水利等，本着“谁出钱，谁受益”的原则，民主制定既符合当地实际，又能有效进行农业基础设施建设长远的办法。另一方面，各级各部门要在价格体系，农业体制、社会服务等方面，从“民以食为天”这个关系国家粮食安全、关系社会稳定的高度，认识支持农业、特别是粮食生产的重要性和必要性，使国家给农民的优惠政策真正给农民带来好处，使农民的切身利益得到有效保障，充分调动农民种粮的积极性。

（二）、地税系统应在直接为农口生产的企业如农业机构、水利、化肥、农药的企业中，采取一系列税收优惠政策，如减免税、或支农退税扶持政策，这不仅可以涵养税源，让利于农，而且主要利用税收的政策杠杆，扶植农业特别是粮食生产，这样虽然短期养活了部分税收，而从长远来看，农业的发展、农民的富裕，对县级税收和财政事业的发展壮大，对社会的稳定，都有着深远的意义。

（三）、建议尽快取消农业税收及各种农税，如“农业四税”，在当前个体私营经济和股份制企业迅速发展，税源不断增长、整体税收形势比较乐观的情况下，取消农业税势在必行。大部分县级财政已没有征收农业四税的必要。而且由于农业生产的周期长、风险大、困难多，取消或减免农税，或降低农业税率，不仅是合情合理的、应该的，而且是可能的。只有我们财税系统对广大农民群众轻税薄赋，才能使农业增强后劲，促进农村个体私营经济及工商业的发展壮大，为基层地税创造更多的税源，以保护农民休养生息，保证农村长治久安。