地税机关范文10篇

地税机关范文篇1

一、机关效能建设相关内涵阐述

效，乃效率、效果、效用之意；能，乃能力、能干、能行之意。效能主要是指办事的效率和工作的能力。机关效能主要是指行政机关在实施职能活动中所表现出来的实现工作目标的能力和所获得的领导效率、效果、效益的系统综合。简言之，就是行政机关的办事效率和服务能力。机关效能建设是根据“精简、统一、效能”的原则，按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，为规范行政机关，改进工作作风，建立健全监督机制和提高工作效能，将管理诸要素有机结合在一起的管理活动。它是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体。机关及其工作人员是机关效能的体现者，是效能建设的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以科学管理为手段，以优质服务为宗旨，以人民满意为目的的行政行为。因此，机关效能建设的着力点是强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能够有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用服务去影响。

二、当前地税系统机关效能建设存在的主要问题

1、思想认识不到位。部分干部认为我们地税部门已开展了多年的政风行风建设，地税机关办事效率已经很高了，服务质量也够好了，地税部门已经树立了良好的形象，不需要再搞什么机关效能建设活动。不少人潜意识中还存在厌烦抵触情绪，他们认为当前地税工作压力大，税收任务重，工作中很难再推陈出新，实在没必要再推行机关效能建设，对效能建设缺乏足够的认识和理解。

2、效能建设不深入。虽然效能建设的重要性不言而喻，效能建设的意识也深入人心。但是在实际工作中，效能建设还缺乏长远的计划；有的还习惯搞运动，想起来就抓一阵子，想不起来就抛到脑后；还有的等上级领导强调了，就紧抓一阵子；也有的响应号召，成立了工作机构，但是形同虚设，没有真抓实管，不能促进效能建设持续发展。

3、管理机制不完善。一些制度、方案制定多、落实少，严重影响了干部工作积极性和主动性的发挥。管理手段滞后，监督制约机制不健全，仅仅依赖于考核的扣分扣款，而忽视了日常管理的重要性，造成干部干工作满足于应付，怕担责任，甚至逃避责任，使边缘工作无人过问，需要协调共同解决的问题无人牵头。

4、创新意识不鲜明。一些干部思想观念陈旧，对依法治税与优化服务、科学化精细化管理与执法责任制等关系缺乏正确理解，对绩效管理、服务社会、争做第一等新理念接受不强；工作上工作只求过得去，不求过得硬，应付了事，因循守旧，抓不出特色；面对新情况、新问题、新挑战，缺乏创新的勇气，缺少创新的方法和举措，站的不高，看的不远，创新理念不强，开拓意识不足。

5、服务措施不得力。少数干部职工为纳税人服务意识不强，服务态度不好，服务方式陈旧，服务承诺不兑现，办事拖拉、推诿、敷衍，工作执行力不强，服务措施落实不到位，甚至存在“为税不廉、执法不公、服务不周”现象：部门运转不协调，征、管、查各环节只有分工没有协作，服务措施不能完全满足纳税人的需求。少数干部，也严重损害了地税部门的社会形象。

6、激励机制不健全。就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在驱动力；从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；从考评效果讲，有的单位忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，良莠不分，奖罚不明，导致竞争激励机制作用缺席，变相搞平均主义，挫伤了干部积极性。对效能建设危害巨大。

三、地税系统机关效能建设存在问题的原因剖析

一是工作落实不力。工作中就事论事、就税收抓税收，对上忙于应付，对下忙于布置，没有潜下心来解决实际存在的问题。经常为出台文件而出台文件，文件一发就不管了，定了规定也不落实，工作中不求有功，但求无过，工作得过且过。

二是人员素质不高。从地税干部的综合素质看，少数干部职工存在爱岗不敬业、作风飘浮，责任心、进取心不强，积极性、主动性欠缺，不求有功、但求无过思想严重等现象，未树立终身学习观念，对财务知识、法律知识、计算机知识、文秘技能等知识学习不够，在管理方式上循规蹈矩，对形势的判断力，事件的敏感性、解决问题的能力不足，税收业务知识和执法技能与目前税收工作高标准严要求有较大距离，无法适应新形势下税收工作的需要。

三是执法刚性不强。执法不规范是当前依法治税工作的弱点。公众税法知识缺乏、少数税务干部的法律素质较低、地方保护主义、收入任务与税源的矛盾等等，都是对依法治税构成的威胁。征、管、查职责不清，忽视了稽查与征收、管理的协调、制约关系，导致管理相对弱化，也是导致执法刚性不强的另一个原因。

四是服务形象不佳。目前的纳税服务存在误区，还存在未真正转变服务观念，一定程度上把纳税人摆在服从的位置，主动服务的意识不强，因此就出现了办事拖拉、服务不到位、缺位的现象。一些干部宗旨观念淡薄，服务意识差，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象时有发生。

五是工作流于形式。从表面看，工作扎实，成绩斐然，但纵观活动的全过程，其形式和实质均与政风行风建设目的一致，且形式大于实质。主要是某些部门的领导对名次看的太重，对所谓的“政绩”过于关注。没有真正理解解放思想，实事求是这一理论之精髓，没有将效能建设的真正要求落实到工作中去，落实到为纳税人服务中去，而是不惜牺牲部门利益，不惜浪费人力、物力和财力，而大搞形式主义。其结果必然是劳民伤财，事倍功半。

六是绩效评估不科学。现行的绩效评估考核分散在多种管理机制中，造成有多少项工作就有多少项评估考核，出现了“滥考评”现象；绩效评估考核的主体主要是上级行政机关，社会公众、社会组织还没有真正成为评估的主体；评估的方法多为定性方法，较少采取定量方法，未建立评估指标体系，缺乏科学性。

四、健全六个体系，深入推进地税系统机关效能建设

提高地税系统机关效能、创建最优发展环境是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，我们只有结合实际，发挥优势,突出特色，持之以恒，常抓不懈，积极深化改革和创新制度,建立健全职责体系、流程体系、执法体系、服务体系、监督体系、考评体系“六位一体”的责任体系，深入推进地税系统机关效能建设。

以履职尽责作为效能工作的出发点，健全岗责体系。各单位（部门）要依照本单位（部门）的基本职能，研究制定切实可行、协调规范的机关管理体系，健全并严格执行岗位目标责任制，把岗位责任和任务细化，做到以人定岗，以岗定责，岗责分明；健全并严格执行服务承诺制、限时办结制、责任追究制，并贯彻到税收工作的各个环节，对承诺不兑现，超时未办结，一律以不作为或失职论处；健全并执行政务公开制，除涉及党和国家秘密外，应把纳税人最关心、最想知道的营业额评定、税收处罚、税收优惠政策、纳税服务内容等方面的事项，及时、完整地的向社会向纳税人公开，接受社会和纳税人的监督。

以办税服务标准化建设作为效能工作的改革点，健全流程体系。要合理整合办税服务厅的窗口设置，实现“一窗受理，内部流转，及时审批，限时办结。”切实解决分工过细，忙闲不均，难以考核的问题，贯彻落实“两个减负”的要求，减少审批环节，简化审批手续，缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，建立健全集纳税申报、信息咨询、政策、业务辅导、工作流程于一体的网络服务体系，完善政务信息公开机制，主动接受纳税人的监督评议，尽力完善“三四五六”服务体系即：推进“三时”服务（准时服务、及时服务、延时服务），落实“四办”要求（符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办），坚持“五零”标准（征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉），实行“六项”制度（首问责任制、承诺服务制、办税公开制、AB岗工作制、领导接访制、意见反馈制），不断提高服务质量和服务效率，最大限度地方便纳税人。

以规范执法行为作为效能工作的改革点，健全执法体系。把规范执法置于税收工作的核心位置，加强税收执法程序化建设。一是严格落实政务公开，在办税场所设置政务公开窗口或信息公告栏、电子信息屏，同时利用各种传媒，全面及时有效地公开税收政策、行政审批、办税程序、处罚标准、收费标准等事项；二是优化行政审批，对行政许可、涉税审批事项，审批时间有效缩减或下放，方便纳税人，服务纳税人，切实维护广大纳税人的合法权益；三是严格落实行政执法有关制度，全面开展“落实优惠政策情况回头看”，不折不扣地执行好行政处罚自由裁量权；四是要按照岗责体系和业务流程要求，对各岗位的执法项目、操作流程、受理时限、审批权限和执法文书传递方式等进行有效的监控，加强分权制约，落实《廉洁办税违诺责任追究实施办法》，提高执法质量和效率。

以优质高效的办税服务作为效能工作的落脚点，健全服务体系。

主动适应税务管理由单纯管理向综合服务的转型，树立起大服务的意识，不断扩大服务的内涵，将服务渗透、融合到工作的每个环节，每个领域。一是创新服务方式。以办税服务厅的建设为载体，不断优化“一窗式”、“一站式”服务功能。积极推广POS机刷卡缴税、同城办税，推行网上报税，提高服务效率。二是强化服务监督。建立和完善纳税服务评价体系，实施“开放式办税”，将税务登记、办税时限、服务承诺等内容全部公开。分行业、协会邀请纳税人代表进行座谈，听取纳税人的意见和建议。三是关爱服务对象。加强对纳税人服务需求的调查，掌握纳税人需求的变化，将纳税人的实际需求作为服务体系的核心要素。认真落实各项税收优惠政策，将税收优惠政策和服务措施转化为“保增长、保稳定、保民生”的动力。四是服务体系制度化。定期对各项制度进行修订完善，提高服务制度本身的科学性，增强制度之间的协调性，进一步细化首问负责制、限时办结制、责任追究制、AB岗工作制等服务制度，强化制度的指导性和操作性。

以加强监督检查作为效能工作的保证点，健全监督体系。开展监督检查是检验效能建设成果的最有效方式。要从健全监督检查长效机制入手，逐步建立起检查目标考核制、检查责任追究制、交叉检查制、检查复查制、检查结果评估制等制度，形成会检查、好检查、严检查、重检查的良好局面。要注重检查实效，逐步建立以上级明查暗访和异地交叉检查为主体的检查模式。在监督检查中，要统一检查内容、方法和尺度，做到同事同责。对于那些走过场、马虎了事、责任心不强的检查人员要实行责任追究。要重视检查发现的问题，对出现的问题要立查立改，加强跟踪问效。要畅通效能监督渠道，通过聘请效能监督员、设立效能监测点、开通效能建设热线等方式，建立起涵盖专职监督、特邀监督、社会监督在内的全方位监督网络，使地税效能建设寓于各种监督视角之中。

地税机关范文篇2

大家好！

演讲的题目是骄傲，今天。地税人！

地税人！这是发自肺腑的声音。骄傲。

对家庭负责任的人。因为地税每一位干部都是廉洁从税的人、让组织放心的人、对社会有贡献的人。

让荣誉来证明一切！不妨让事实来说话。

地税局连续两年获得“县纪检监察工作先进单位”20062007年。

获得“县落实党风廉政建设责任制先进单位”2008年。

获得“县廉政文化建设先进单位”2009年。

被县委县政府、市局授予“政风行风评议优秀单位”2010年。

被县纪委列为“党风廉政建设和纪检监察工作示范点创建活动示范单位”2011年3月。

一年获得一项荣誉，一个单位。这不难，难的连续6年党风廉政建设工作都能得到上级的肯定，这绝非易事。

顽强的毅力，地税局做到地税人以自己纯朴的品质。创先争优的精神，书写着地税党风廉政建设工作的辉煌。这些成绩和荣誉的背后，凝聚了地税每个人的汗水和奉献，因此，骄傲，为地税人骄傲，地税人！

为税收征管一线的税收管理员骄傲！

从我做起”榜样，树立了廉洁从税。整天与形形色色的纳税人打交道，面对的诱惑不少，面前的陷阱也很多，可是始终牢记“聚财为国，执法为民”宗旨，坚持税务管理员“十五不准”原则，恪守思想道德底线，维护税务职业尊严，做到常在河边走，就是不湿鞋”这是何等高尚的思想境界啊！

为从事纳税服务工作的办税服务员骄傲！

身处纳税服务的前沿，征纳双方的联系纽带。受的委屈不少，流的眼泪也很多，可是始终以甜甜的笑脸和热情、周到快捷的服务，去感动每个纳税人，让纳税人充分感受到地税干部人性化服务的亲切和温暖，创造了和谐的征纳关系，树立了地税良好的形象。

为监察考评岗位的纪检监察员骄傲！

虽然受人白眼不少，地税队伍里的特种部队”能征善战。被人误解也很多，但是忠于职守，忠实履责，把党风廉政建设工作做得有声有色，把廉洁从税一点一滴落在实处，严以律己，宽以待人，以身作则，坚持原则的品质，营造了风清气正的新风尚，为地税事业健康发展保驾护航有着不可磨灭的贡献。

为县地税局的领导指挥员骄傲！

从我做起”给地税人做出了典范。廉洁从税。

原县地税局长，2008年。现任十堰市地税局副局长同志获得“省地税局党风廉政建设先进个人”荣誉；

副局长、纪检组长王同志连续三年获得县委县政府表彰，20072009年。2010年被市局授予“民主评议政风行风先进个人”称号。

局长同志被县委县政府授予“党风廉政建设先进个人”称号。2010年。

带领一个廉洁、创新、团结、奋进的领导班子，一个领导的表率作用。造就一支风清、气正、爱岗、敬业的地税队伍，地税事业正如行驶在天河”里的航船，迎风扬帆，沿着正确航向，快速前行！

因为有了而崛起！地税事业，地税。因为有了无私奉献而精彩！地税的明天，因为有了廉洁从税，从我做起”精神而会更加美好！

地税机关范文篇3

一、提高思想认识，做到“四个到位”，确保廉政建设一刻也不懈怠

××市地税局党组本着对事业负责、对组织负责、对地税干部本人和家庭负责的态度，始终以高度的政治敏锐性和责任感，时刻绷紧廉政这根弦，始终坚持把党风廉政建设作为税务工作的重中之重，一刻也不敢懈怠。

地税机关处在征纳矛盾和各种利益分配的焦点上，具有管辖的行业多、业户多、税种多，点多、面广、战线长等特点，地税干部面对形形色色的纳税人和各种利益诱惑，稍有不慎，就可能掉入腐败的深渊。对此，××市地税局党组保持着清醒的头脑，切实做到“四个到位”，即：组织领导到位：廉政责任到位；工作措施到位；考核奖惩到位。确保了税收工作奋力开拓、廉政问题管住管严。全体地税干部视清廉如健康，把荣誉当生命，以共同的行动，保证了地税事业的健康稳定发展。

多年来，市局党组每年初召开的第一个会议是党风廉政建设会议。在研究各项税务工作的同时，研究廉政；在部署各项税务工作的同时，强调廉政；在考核税务工作的同时，考核廉政。真正做到了党风廉政建设工作与税务工作一起研究，一起部署，一起考核，一起奖惩，确保了党风廉政建设工作贯穿于税务工作的全过程，渗透在税务工作的方方面面。领导干部以身作则，率先垂范。市局党组一班人公开承诺“党风廉政建设从我做起”，既严格要求自己，又注意管好家属子女和身边工作人员；班子成员每人都建立了详细的廉政档案，认真贯彻民主集中制原则，始终坚持集体研究，民主决策。

二、整合宣教力量，建起“大政工”格局，确保廉政教育一人也不漏过

“万分廉洁只是小善，一点贪污便成大恶。”廉政建设千头万绪,正本清源要从教育入手。14年来，全系统累计组织开展

“廉洁从税，爱岗敬业”等主题教育活动18次，部署廉政作业70多期、参与答卷近4万人次。举办反腐败形势报告会、先模人物报告会、服刑人员忏悔报告会等专题报告会200多场次。组织收看正反典型电教片60余集。深入厂矿、企业、农村接受现实对比教育45次。组织开展预防职务犯罪图片展、预防职务犯罪法律知识竞赛、职务犯罪案例剖析等税检共建教育活动56次。成功举办廉政专场文艺晚会、廉政演讲比赛63场次。创作吕剧、小品、歌曲等廉政作品20余部。完成廉政调研文章620余篇。

从基层分局到市局机关全部建立起廉政文化教育阵地，统一开设和制作了廉政文化长廊、廉政文化书画展室，“廉政读书角”，廉政网页、台历、警示牌和书签等，定期组织开展廉政短信传递、廉政格言征集和干部家属助廉活动。

倡廉教育筑牢了广大地税干部职工拒腐防变的思想道德防线。20*年12月份，××市地税局作为干部教育先进单位，在全国税务教育论坛会议上做了经验介绍。

三、加强制度建设，健全体制机制，确保廉政监督一项也不缺失

廉政建设，重在预防。市地税局着力建章立制、完善机制，从根本上规范权力运行，防止腐败发生。

一是寓预防与制度建设之中，筑牢反腐倡廉防火墙。在行政管理方面，建立了《大宗物品采购》、《财务经费管理》、《公务接待》、《固定资产管理》、《车辆管理》等10余项制度。在税收执法方面，制定了《税款征收管理办法》、《税务稽查工作规程》、《发票管理办法》等50余项规章制度。在干部队伍管理方面，制定了《关于加强对各级“一把手”监督管理的实施意见》、《重大事项报告制度》、《领导干部述职述廉制度》、《税务干部十项禁令》等20余项制度规定。通过全方位的制度体系，规范干部职工的行政行为和税收执法行为，保证了“两权”的正常运行，遏止了不廉行为的发生。

二是寓预防与机制体制之中，铲除滋生腐败的土壤。在税收征管上，建立了“以计算机网络为依托，统一登记、集中征收、属地管理、重点稽查”的专业化现代税收征管模式和征、管、查“三分离”的机制体制。全面推行税收执法责任制，严格执行征收管理和稽查工作规程。在干部提拔任用上，全面推行竞争上岗和公开选拔制度。在财务管理上，严格执行部门预算制、经费开支三人以上签批制、基层分局集中报账制和大额支出集体研究审批制，进一步规范了资金的有效使用。

三是寓预防与监督管理之中，杜绝违法违纪行为的发生。在内部，成立党组巡视检查办公室，定期对县区局、基层分局进行巡视检查，及时了解掌握各单位工作落实情况和干部职工的意见建议，有针对性地提出整改意见和措施；坚持定期组织经济责任审计和领导干部离任审计，严格财经纪律；全面推行“阳光政务”，实行行政管理和税收执法全过程公开；经常性组织开展明察暗访活动，严肃查处各类违规违纪行为。在外部，从人大、政协、纳税业户聘请129名特邀监察员，定期召开特邀监察员座谈会和税企恳谈会，每年都发放10000余封征求意见信，广泛征求广大纳税人和社会各界的意见和建议；面向社会公开举报电话、设置意见箱、开通12366服务热线，及时受理信访投诉，主动接受社会监督。

四、坚持纠建并举，狠抓作风建设，确保干部言行一次也不失范

税收的一征一免，关系到国家的利益；地税干部的一言一行，代表着政府形象。××市地税局不断加强行业作风建设，执法行为进一步规范，依法治税意识和服务大局意识进一步增强。

地税机关范文篇4

信息管税不再是单一的管理问题或技术问题，而是对税务管理理念、管理制度、管理方式、管理手段和管理机制又一次完善和创新，是对征管资源进行重新配置和调整，也是一个不断探索与逐渐完善的过程。因此，笔者认为：践行信息管税要以确立四种理念为引导，以完善四项机制为保障，以信息技术为支撑，以征管业务为基础，加强业务与技术的全面融合，建设立体化、专业化、信息化税源管理体系，切实推进实施信息管税工作。

一、确立现代税收管理四种理念

在信息管税中，人是决定性的因素。地税部门要继续加强文化建设，宣传、灌输四种现代税收管理理念，引导广大干部正确理解信息管税的思想内涵；发挥文化的灵魂导向、团队凝聚、行为约束作用，引导税务干部树立正确的人生观和价值观，把思想、行为统一到推进信息管税的工作目标上来。一是新公共服务理念。税务机关在通过各种政策手段加强税收管理的同时，科学地引入商务管理领域的客户关系管理理念，提高纳税服务质量，从而构建和谐征纳关系。二是税收风险管理理念。税务机关以税法遵从最大化为目标，科学实施风险目标规划、风险识别、风险评估、风险控制和绩效考评，力求最具效率地运用有限征管资源不断降低税法遵从风险、减少税收流失。三是业务与技术融合理念。将科技运用到税收管理的各个环节，提升税收管理的水平和效率。四是扁平化管理理念。以减少中间层次、缩短服务通道和路径、增大管理宽度和幅度、促进信息快速传递为目的组织管理模式变革。

各级地税领导要带头参与，深化认识，真正把信息管税作为一项全局性、系统性的工作重视起来，做好信息管税的内外协调工作；深层次的理解信息管税的真正内涵、管理理念、管理方式以及税收管理运作程序等；充分调动税务人员的主观能动性，切实抓好数据的采集、审核、录入、分析和利用等核心工作；健全和完善绩效考核管理体系，切实提高干部的思想认识和责任意识。

二、建立和完善信息管税四项机制

为确保信息管税工作能够高效有序运行，应该要建立和完善税收风险管理机制、数据交换机制、数据分析利用机制和系统内外培训机制，明确信息管税各环节工作职责、流程和工作要求。

1、健全税收风险管理机制，提高税法遵从度

推行信息管税战略，必须创新税收管理方式，积极探索和推行税收风险管理。首先，构建起包括风险识别、风险评定、风险应对、监督评价为一体的税收风险管理总体框架，通过数据交换平台和物流网感应器采集到的信息进行分析、识别可能引起税收流失的各种因素，找准风险存在的主要环节和关键点，把纳税人的各类信息按一定规则量化，寻找内在规律，建立税收风险预警指标体系，形成风险特征库。根据纳税人信用等级、下户辅导情况、行业税负差异、日常纳税评估情况、税收检查反馈情况等综合测评，确定风险纳税人和风险等级。针对不同风险等级的纳税人可以按照一般风险一般管理、较高风险重点管理的原则实施不同的管理措施，提高纳税人税法遵从度。其次，要加强税收执法风险管理。加强法治宣传，使学法、用法成为常态，通过提升税务人员的依法行政能力和职业道德素质，最大限度地减少税收执法的随意性，切实降低并有效化解税收执法风险。第三要加强执法检查和监察，将重点执法环节列入执法检要内容，及时纠正政策执行中出现的偏差，减少执法不到位带来的执法责任追究，提高税务人员税法遵从度。

2、建立数据交换机制，实现信息共享

实施信息管税，从根本上说，就是要解决征纳双方信息不对称的问题。一是要建立起以“政府牵头、地税主导、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要内容的综合治税体系，加大地税机关内部各环节信息交换和共享的深度，拓宽与国税、工商、房管、土管、交警、财政、技监等部门信息共享的途径，搭建统一数据交换平台，定期交换各种税收相关信息，实现动态快捷跟踪管理。二是要引入“物联网”的方式，将感应器嵌入和装备到电网、道路、供水等生产流水线中，实时采集纳税人的生产、销售、收款、付款等方面的信息，形成一张“纳税人涉税信息网”，全程追踪纳税人的生产经营行为。三是要尽量满足纳税人的合理信息诉求，及时做好纳税信息公开等监督举措，切实维护纳税人合法权益，降低税务人员廉政风险。

3、建立数据分析利用机制，实现信息深挖掘

在信息化条件下，税收征管过程已实际体现为税务机关依法对纳税人相关信息进行采集、整理、分析、利用，并由此采取相关管理措施的全过程。践行信息管税，必须抓好信息采集、整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等核心工作。因此：一是要整合人力资源，组建数据管理中心。要对信息管税涉及到的所有部门的人员进行整合，集中各业务部门和信息中心的精干力量，成立“数据管理中心”，下设业务需求采集岗、数据质量管理岗、数据应用分析岗，统一由数据管理中心生成各类报表、数据，成为一个决策支持部门，对“一把手”负责。二是要整合系统资源，建立数据分析利用机制，从数据分析中发现问题，并探索解决问题的途径、办法和措施。要引入云计算等最新的信息技术，开发信息管税平台，深入挖掘潜在的税源信息，引入科学合理的数据统计分析方法、数据指标体系和分析模型，满足统计、查询、分析、预测和监督等业务需要，根据各级税务机关一般用户层、管理层、决策层的不同业务需求和岗位职责，自动生成自定义报表。

4、建立内外培训机制，提高人员素质

信息管税需要大量的既精业务又懂技术的复合型人才。因此，一要坚持业务知识与技术知识并重的原则，以广大税务干部精通税收业务和信息技术为目标，加强对税收法律知识以及税收实务的学习。二要建立税务人员上岗准入制度、岗位变动知识跟进制度，对不能胜任本岗位业务知识和税收数据分析、数据库操作的不能上岗。三要科学制定教育培训计划，创新教育培训方式，围绕税收分析、纳税评估、税务稽查以及信息技术等重点工作，有计划有步骤地开展多层次的培训。四要采取“走出去，请进来”的方式，分层次选派干部到税务院校进行培训，或到先进省份、地区挂职学习。根据岗位需要，分批、分岗位进行网络培训或开班培训，使其熟悉本岗位业务和操作，真正打造一支“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的干部队伍。

信息管税同时也需要社会各界尤其是纳税人在信息化认识上取得一致性。地税机关要依托网络优势，健全纳税服务体系，完善纳税服务交流平台，丰富服务手段，制作多媒体教程，进行网上情景式模拟办税。建立交流平台，对办税人员进行全员、全程、全方位的纳税辅导。通过政务公开，政策宣传、咨询辅导等措施，正面引导、警示纳税人降低纳税人逆向选择的风险，化解税收法律、政策等方面的信息不对称问题。

三、实现业务与技术的全面融合

全面融合是指既要实现技能、工作方面的融合，更要实现人事管理上的融合。一方面要加强业务与技术的技能融合。通过数据管理中心这个机构，让技术人员与业务人员共同参与开展数据分析与利用。技术人员要充分理解业务的本质和内涵，正确把握业务的运行规律和发展趋势；业务人员要能够站在信息化的高度，对征管业务进行进一步的规范和优化完善，彻底扭转管业务的不占有数据，管数据的不具备业务管理能力的困惑局面。另一方面要在业务技能上实现融合的同时，也要在人事管理方面实现融合。比如：消除技术人员与业务人员的人事编制差别，或完善职称评聘制度，充分调动的工作积极性与主观能动性。只有业务与技术得到了全面的融合，信息管税工作才能扎实的推进。

四、建设立体化、专业化、信息化的税源管理体系

1、以扁平化管理理念改造征管流程

推行扁平化管理理念，以减少中间层次、缩短服务通道和路径、增大管理幅度、促进信息快速传递。对征管业务事项进行重新梳理和整合，调整不适应信息化要求的管理制度和内部规程，按照信息化建设的要求重新设计和优化税收工作的内部管理程序，减少不必要的业务流转环节和审批环节，建立职责明确、分工精细的工作流程，解决纳税人办税多头找、多次跑等问题。同时，要健全纳税服务体系，开通12366纳税服务热线、建立纳税服务平台、提供多元化办税服务、搭建“一站式”办税终端，实现网上办税、财物报表报送、开具网络发票、查询涉税事项等功能。

2、建立立体化税源管理体系

建立立体化的税源管理体系就是要在税源管理机制上形成纵向互动、横向联动的局面。一是建立省局、市局、县（区）局、分局、税收管理员五级税源管理职责。各级都有相应的税源管理得职责，形成一个纵向税源管理格局。二是要建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的横向联动机制。要通过税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向；通过纳税评估引导税法遵从，为税务稽查提供案源；通过税务稽查打击涉税违法犯罪，并向管理环节反馈查处结果；通过采集涉税信息及汇总归纳分析、评估、稽查反映的问题，改进和加强日常管理，加强税源监控，形成各部门、各环节联动配合的税源管理机制。

3、完善专业化税源管理模式

信息管税的关键突出一个“管”字。税源管理部门要以纳税人的行为特征数据进行分析，建立“以税收专业化税源管理机构为中枢、以重点税源集中管理和一般税源分类分岗管理为基础，以一体化部门协作为保障”的税源管理组织模式。首先是要对税源进行科学分类，在属地管理的基础上按行业、规模为主，兼顾风险、存续期等因素对企业按照“二八定律”进行分类。其次是要在科学分类的基础上，对人力资源进行重新配置。重点税源重点管，一般税源一般管。重点税源用精兵强将，一般税源不是用主要精力。第三是要建立专业化的税收管理员队伍。调整税源管理机构，成立包括督导协调岗、税收预警组、综合管理组、纳税评估组在内的“一岗三组”，实现了税收管理员从“管户”到“管事”职能的转变。

地税机关范文篇5

一、构建和谐地税机关的重要性

党的十六届四中全会第一次提出了“和谐社会”这一具有鲜明时代特征的概念，指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。税务部门则担当着为国聚财的神圣使命，构建和谐地税机关，营造和谐征纳关系，打造和谐地税文化，对于促进税收工作水平的提高和税收事业的持续健康发展具有非常重要的意义。因此，构建和谐地税机关就成为税务部门的重要任务之一。

构建和谐地税机关要坚持以人为本的理念，从思想政治工作、文明创建工作和制度建设三方面着手，以思想政治为思想保障，以文明创建为有效载体，以长效机制为制度保障，营造一种和谐聚力、日趋向上的地税文化，建立一种双赢、融洽的和谐征纳关系，最终实现构建和谐地税机关的目标。

二、构建和谐地税机关的思考与建议公务员之家版权所有

（一）构建和谐地税机关首先要坚持以人为本的管理理念

坚持以人为本是构建和谐地税机关的基本出发点。在新的历史条件下，同志明确指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》就把人才强国战略作为“十一五”规划的重要内容。税务部门强调人才战略，不仅要加强人才资源建设，实施人才培养工程，而且要建立健全人才评价、选拔使用和激励保障机制，选好、用好人才。

税务部门坚持以人为本，就要注重人的需要、人的素质和人的能力在内的各种关系和存在方式的全面发展，树立“发展要依靠人，发展是为了人”的科学理念，才能营造和谐地依法纳税的环境，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

（二）加强思想政治工作，为构建和谐地税机关的提供思想保障

思想政治工作是税收工作的生命线，是确保税收事业健康发展的坚实思想保障。把思想政治工作与机关税收收入的中心工作紧密结合起来，围绕税收中心工作，本着尊重人、关心人、依靠人、服务人、发展人的原则，引导税务干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，从而将精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。

（三）全面推进文明创建，为构建和谐地税机关提供有效载体

文明创建工作是构建和谐地税机关的有效载体，目前，我局文明创建工作已经取得了一系列成绩，在蚌山区“争创文明单位”工作中，我局连续多年被评为第一名，群众测评满意度达到90％以上。在既有成绩和成功经验的基础上，要进一步加大创建工作的力度，继续以服务人民、奉献社会为根本要求，以精神文明创建与税收工作为主题，以内强素质、外树形象为主要目标，把推进依法治税、强化科学管理、加强队伍建设紧密结合起来，进一步树立税务部门的良好社会形象，并制定详细的创建规划，从软、硬件环境的改善到相关人员的配备，进一步加大投入力度，确保思想到位、组织到位、制度到位、投入到位。

（四）建立长效机制，为构建和谐地税机关提供制度支撑

1、要建立教育长效机制。

教育工作是构建和谐地税机关的根本途径，是永葆党员先进性、提高干部队伍综合素质的重要手段。

地税机关范文篇6

一、“十一五”时期地税工作成绩显著

“十一五”时期是全地税事业发展最快、变化最大的五年。在省地税局和委、政府的正确领导下，全地税部门以科学发展观为指导，求真务实，开拓进取，取得了令人瞩目的成绩。累计依法组织地税收入88.7亿元，年均增长36.8%，高于全省平均水平12个百分点，其中2006年实现8.4亿元，2007年突破10亿元，2009年突破20亿元，2010年突破30亿元达到30.23亿元；占全省地税收入比重由2005年的4.7%提升至2010年的7%，占全GDP比重由2005年的2.4%提升到2010年的5.2%，为全经济社会发展提供了强有力的财力保障。有效克服了国际金融危机的冲击，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害等带来的严重影响，认真落实支持鄱阳湖生态经济区建设、重大项目建设、转变经济发展方式等重大决策部署，累计依法减（抵）免地方税收近4亿元，充分发挥了税收职能作用。大力推进政务公开，深化行政审批改革，强化税收执法监督，执法行为不断规范，治税环境持续改善。不断优化办税服务，大力推进多元化办税方式，认真落实“两个减负”，纳税人合法权益得到依法尊重和保护。夯实征管基础，强化税源管理，加快信息化应用，征管质效得到明显提高。大规模开展分级分类教育培训，干部队伍专业素质有了显著提高。优化资源配置，加大建设投入，基层建设迈上新台阶。进一步健全惩治和预防腐败体系，政风行风和机关效能建设成效卓著。深化人事制度改革，加大思想政治工作力度，大力推进地税文化建设，文明创建硕果累累。

回顾“十一五”地税发展的历程和取得的成效，一是始终把求真务实作为地税事业发展的思想基础；二是始终把推进依法治税作为地税工作的灵魂；三是始终把加强队伍建设作为地税事业发展的根本保证；四是始终把搞好优化服务作为地税部门的光荣职责；五是始终把争取各级领导支持作为地税事业又好又快发展的政治保障。

二、“十二五”时期地税工作面临的新形势新任务

“十二五”时期，地税工作面临的经济形势发生了深刻变化，为地税事业科学可持续发展创造了重要机遇。“十二五”时期，正是全发展动能加速释放、经济总量蓄势突破的重要时期，中部崛起实质启动，鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设的历史性机遇，鹰瑞高速和向莆铁路、天然气入抚等一批重大基础设施和产业项目相继建成，为全经济持续较快增长提供了可靠保障，也为培植和丰富地方税源，更加优化地方税源结构，进而实现地方税收的可持续稳定增长创造了有利条件。“十二五”时期，正是全加快转变经济发展方式、努力提升发展质量的重要关口，承接国内外产业转移步伐加快，产业结构进一步优化，资源节约型与环境友好型产业体系进一步构建，低碳经济、绿色经济潮流席卷而来，新能源、信息技术等战略性新兴产业的大发展，为地税部门积极发挥经济调控职能，全面融入加快经济发展方式转变和经济结构调整的战略全局，提供了广阔的舞台与空间。

时代的发展使地税工作面临新形势，也赋予了地税部门更为艰巨的新挑战、新任务。经济发展方式转变步伐加快，引导产业结构转型、支持战略性新兴产业发展、推进城镇化建设和提高自主创新能力等任务非常艰巨，对发挥地方税收职能作用提出了更新的要求。随着社会转型加速，影响社会和谐的各种矛盾日益增多，解决就业难题、缩小贫富差距、加大社会保证力度等民生问题更加凸显，对运用地方税收政策改善民生提出了更新的任务。纳税人数量迅猛增长，税源流动性显著提高，税源结构呈现新变化，对地税部门提高征管信息化应用水平，构建税源专业化管理新模式，全面提升征管质效提出了更新的挑战。广大纳税人法律意识和维权意识不断增强，个性化服务需求不断拓展，对地税部门进一步改进纳税服务理念、创新纳税服务形式和手段提出了更新的要求。地税干部队伍受社会价值多元化，思想观念多样性、多变性的影响和冲击，思想波动大，利益诉求多，对地税部门以开拓创新精神推进人事制度改革，加强比对和学习借鉴，进一步营造见贤思齐的良好氛围，迸发干事创业的活力提出了更新的课题。

总体来看，地税事业机遇与挑战并存、机遇大于挑战。全地税部门必须主动适应形势的发展变化，以深化改革为动力，以比对创新为手段，不断推动地税事业向前发展。

三、“十二五”时期税收工作的指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以组织收入为中心，以促进加快转变经济发展方式为主线，坚持依法治税、廉洁从税，实施服务立税、科技兴税、人才强税战略，加速推进行政管理科学化、纳税服务优质化、征管工作标准化、干部队伍专业化，为实现赶超发展、提速进位、争创一流作出新贡献。

（二）基本原则

1.坚持把科学发展观作为工作统领。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是做好一切工作的根本保证，也是地税工作必须长期坚持的指导思想。要统筹抓好依法治税、服务地方经济社会发展、征管改革、纳税服务、队伍建设等工作，妥善处理税收与经济、长远与当前、全局与局部等方面的关系，转变观念,创新模式，不断健全与完善科学发展的制度、体制、机制，切实把科学发展观贯穿于地税事业发展的全过程。

2.坚持把依法治税作为工作灵魂。依法治税是依法治国基本方略和依法行政基本要求在税收管理领域的具体体现。要始终坚持组织收入原则，正确处理规范执法与促进发展的关系，严格按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，不以各种名目越权减免税；正确处理规范执法与组织收入的关系，既不人为调节收入进度，违规批准缓税，也不“寅吃卯粮”收过头税；强化税收执法监督，全面推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。

3.坚持把促进经济发展方式转变作为工作重点。经济决定税收，税收促进经济。要以发展为第一要务，自觉地把地税工作放在地方经济发展的大局中谋划、推进和落实，深刻认识加快经济发展方式转变的重要意义，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为转变经济发展方式、鄱阳湖生态经济区建设、海西经济区建设、重大项目建设和建设社会主义新农村服务。注重和加强与当地党政和有关部门的工作协调配合，取得当地党政部门对地税工作的理解、重视和支持，形成齐抓共管的强大合力，有效推动地税事业的科学发展。

4.坚持把改革创新作为发展的不竭动力。改革创新是地税事业发展的不竭动力。要始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，在改革中创新，在创新中发展，在发展中超越。要积极吸收和巩固在文明创建、政风行风建设、效能建设、创业服务等活动中形成的工作经验和成果，坚决摒弃墨守成规、求稳怕乱的思想。要努力适应新形势发展的要求，善于把握新特点，提出新思路，采取新举措，不断创新载体，找准抓手，创造性地落实上级决策部署，推动各项工作深入开展。

5.坚持把打造高素质人才队伍作为根本保证。人才是第一资源。必须坚持以人为本，把人的全面发展作为队伍建设的关键环节，从思想政治、工作作风、机制制度、勤政廉政等各个方面营造适合人才发展的环境。加强思想政治工作，不断丰富精神文明建设，强化地税文化建设，充分调动广大干部职工的积极性、创造性和主动性。加强教育培训和实践锻炼，把各级地税机关建设成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，致力培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的地税干部队伍。

（三）主要目标

1.组织地税收入实现新突破。全组织地税收入到2015年度突破90亿元，力争超过100亿元，收入结构进一步优化，收入质量进一步提高，实现地税收入增长与经济发展相协调。

2.服务发展大局实现新作为。紧紧围绕推进鄱阳湖生态经济区、海西经济区和重大项目建设，加快经济发展方式转变的战略举措，充分发挥地税职能作用，支持全优化经济结构、遏制产能过剩、扩大消费需求、保障经济增长、促进节能减排、支持循环经济和低碳经济发展，为全经济社会发展提供可靠的财力保障和有效的政策支持。

3.依法治税取得新进展。行政决策的科学化、民主化、规范化程度进一步提高，行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的地税管理体制基本形成。税收制度建设质量进一步提高，税收执法体制进一步完善，税收执法监督机制有效发挥，纳税人的合法权益得到切实保护，税收法治环境进一步优化，社会综合治税进一步构建，税收秩序得到有效维护。

4.纳税服务构建新格局。基本形成以理论科学、制度完善、平台健全、服务规范、保障有力、评价客观为主要特征的现代纳税服务体系。纳税服务文化的相关理念得到广泛认同，纳税服务体制机制有效形成，国、地税联合办证、联合咨询、联合辅导、联合评税等工作平台初步建立。纳税服务工作平台更加健全，办税服务厅建设更加规范，12366纳税服务热线和网上办税服务厅全面建成，纳税人办税成本明显降低。

5.征收管理形成新模式。征管制度体系逐步健全，税源专业化管理新模式基本形成，税源监控手段，税源监控水平、监控能力明显提高。流转税、资源税、财税行为税管理日臻完善，地方税费改革稳步推进。征管科技应用水平全面提升，信息管税取得重要成效。税收执法更加规范统一，税法遵从度和税收征收率不断提高。地税征管效能不断提升，征税成本逐步降低。

6.信息化建设迈上新台阶。以提高税收效率和优化纳税服务为目的,不断提升数据处理分析能力和综合应用水平,不断提升信息管税的能力、提升纳税服务的水平、提升税收决策的能力、提升信息化自身管理水平，实现与金税工程（三期）的平稳对接。

7.队伍建设取得新进步。大力开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。继续实施“人才强税”战略，造就高素质的专业化人才队伍。大力加强党风廉政建设，惩治和预防腐败体系不断健全，廉能管理工作逐步完善，地税干部廉政从政意识明显增强，内部监督更加有力有效，违法违纪现象进一步减少，政风行风建设进一步巩固，地税形象进一步更新。

四、“十二五”时期地税工作的主要任务

（一）服务经济发展

1.落实政策促进发展。认真落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用，努力促进增长方式转变。积极加强税收政策调研，及时向党委、政府提出加快发展的税收政策建议和意见，为其提供可靠的决策依据。不断做大做强地方税源，提高可持续发展能力。充分发挥税收调控经济的职能作用，推动全经济社会的赶超发展。

2.加强政策执行检查。认真开展税收政策落实情况检查、评估工作，建立健全政策执行反馈机制，全面总结反映税收政策实施中存在的问题，并提出进一步完善的建议和意见，确保各项宏观调控措施和税收优惠政策落到实处。

（二）推进依法治税

3.提高制度建设质量。按照法定权限和法定程序制定出台相关税收规范性文件。严格规章和规范性文件的监督，做到有件必备、有备必审、有错必纠。公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的，依法及时研究处理。

4对社会涉及面广、与纳税人利益密切相关的税收行政决策事项及时向社会公布，或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取社会意见。重大税收行政决策在决策过程中进行合法性论证。建立健全行政决策评价及问责机制。

5.规范税收执法程序。完善税收执法中的回避、告知、听证、调查、审批、执行等程序制度，规范税收执法文书，进一步完善税务行政处罚自由裁量权的适用规则和基准制度，严格按照法定权限与程序进行税收执法。完善重大税务案件审理制度，加强对重大案件审理工作的调查研究，提高重大案件审理工作质量。

6.深化行政审批改革。进一步精简地税行政审批项目，科学下放审批权限，规范和优化审批程序，提高审批效率。建立健全地税行政审批问责制度，加强对已取消审批项目和批准项目的后续监管。

7.加强推行税收执法责任制工作。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错责任追究制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，不断补充、修订和完善税收执法责任制制度体系，加大责任追究的力度，加大考核结果的应用力度，确保执法责任制发挥作用。

8.深入整顿和规范税收秩序。进一步完善稽查工作制度，依法稽查，文明执法。强化稽查核心业务能力建设，大力推进电子稽查，不断提高稽查信息化应用水平，强化稽查管理和执法监督。健全完善大要案管理制度，强化大要案的报告和督办工作。依法加大涉税违法案件查处力度，坚决打击各种税收违法行为，营造公平、公正的税收环境。

9.强化税收执法督察工作。强化内部执法责任监督，对执法过错严格予以追究。强化外部社会舆论监督，将各项税收执法的情况、执行结果定期予以公示。落实监督结果，努力营造、维护高度法治的征纳环境和征纳秩序。

10.建立健全化解税收争议的有效机制。认真贯彻落实行政复议制度，改进税务行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式，切实提高案件审理质量。自觉配合人民法院做好行政应诉工作。认真做好信访、纳税人投诉等工作，依法保障纳税人的合法权益。

11.强化税收法制宣传工作。积极开展以税收法律法规为重点的“六五”普法工作，在全系统形成学法、守法、用法的热潮，进一步增强全体地税人员的法律意识和法制观念。大力宣传税收法律法规知识，提高纳税人的纳税遵从度和权益意识，努力营造良好的纳税氛围。

（三）抓好地方税管理

12.抓好流转税资源税管理。贯彻落实好有利于促进地方经济发展、加快转变经济发展方式的各项税收政策。大力扶持失业人员、返乡农民工、高校毕业生等就业创业，着力扶持民生工程，促进科技进步和创新。进一步督促营业税、资源税行业性、结构性减免税落实到位。切实抓好重点工程项目税收管理，为重大工程项目建设提供高效便捷的纳税服务。研究和探索促进货运业税收规范管理新手段、新办法，培育和壮大我现代物流产业的快速发展。充分运用好现行税收政策，力争在国际税收业务管理、促进企业“三产”剥离、加快经营方式转变上有所突破，切实为我企业“走出去”、做大做强提供强有力的税收政策支撑和保障。

13.抓好所得税管理。实行所得税收入计划单列考核。积极贯彻落实鼓励高新技术、基础产业、环境保护、资源综合利用、涉农项目等各项优惠政策，切实做好企业所得税税前扣除审批工作。做好个人所得税制改革的相关工作，不折不扣落实各项个人所得税政策，促进和谐社会建设。切实加强商业超、专卖店、个体总经销、总及种子、化肥、农药、液化气等经营大户的所得税征管。

14.抓好财产行为税管理。积极建言献策，深入推进财产税税制改革，进一步提高财产行为税在地方税收中的比重，使之成为调节收入分配及各级地方财政收入的重要组成部分和稳定的地方收入来源。进一步落实房地产税收“一体化”管理，深化房地产模拟评税及应用房地产评税技术核定房地产交易环节的计税价格工作。努力完善现行财产行为税的各项具体征管措施，强化相应政策在征管一线工作中的指导性和可操作性。全面完成财产行为税税源监控管理平台在全的推广应用，初步构建起全统一的、动态的财产行为税税源数据库，实现税源的数据有效比对和远程监控，强化税源的专业化管理。

15.做好基金（费）工作。建立和完善基金（费）的管理办法，规范工作秩序。清理、整合基金（费）的表证和票据，优化网上咨询、申报、缴纳、开票的网络服务。坚持依法，规范手续，搞好协调配合，完成基金（费）的收入任务，使每年的收入有所增长。

（四）改进纳税服务

16.加强宣传咨询。抓好税收宣传月活动，开展分类宣传，加大社会化宣传力度。建立12366纳税服务热线，提供实时性、专业化咨询服务。完善网络宣传咨询功能，建立完善发票网上查询系统和法规网上查询系统，积极参与构建全省统一的纳税指南库，实施纳税指南库分级维护机制。

17.优化办税服务。提高办税服务科技水平，规范办税服务工作标准，有效降低办税服务成本。建立以网上办税为主、上门办税为辅、自助办税等其他方式为补充的多元化办税体系，全面实现财税库银横向联网，进一步完善“同城办税”。进一步简并涉税资料、统一表证单书、规范涉税资料存储，建立纳税人基本信息库。全面落实办税服务制度，推行个性化办税服务。推行办税成本测算标准模型（SCM），定期评估办税流程的合理性。

18.实施权益保护。充分考虑纳税人权益，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道，建立纳税人参与税收事务的制度。依法实施税收管理、稽查，合法合理使用自由裁量权。推行纳税风险提示制度，切实降低纳税人纳税风险。完善纳税服务投诉举报的处理机制，严格执行国家赔偿法律制度。

19.开展纳税信用分类服务。建立纳税信用分类服务制度和信用信息库，应用信用评级软件，实现纳税信用数据的动态管理。合理调配资源，实施信用分类服务，健全信用激励措施，促进税法遵从度提高。

20.完善社会协作。调动社会各界力量，提高纳税服务整体效率。健全涉税中介行业制度，加强涉税中介机构的培训指导、执业质量评估监控和行业诚信建设。加强与有关部门和组织的合作，建立部门信息共享机制，推进社会综合治税。依法招募纳税服务志愿者，支持志愿者开展志愿服务。

（五）规范税收征管

21.推行税收工作标准化管理。制定《地税系统标准化管理实施办法》，从征管工作的各方面、各环节制定工作标准，统一工作岗责、流程、目标，促进征管工作的进一步规范。

22.实施税源专业化管理。根据纳税人的类别、税源规模、税源特征、信誉等级、和征管流程，建立税源专业化管理工作机制，推进大企业个性化管理与服务，推行相对集中统一管理，完善定点联系企业制度。

23.实施税收风险管理。将风险管理理念贯穿地税征管全过程，制定税收风险管理办法，建立风险管理预警指标体系、行业纳税评估模型和风险特征库，按照分析识别、等级排序、应对处理，绩效评估等设计税收风险管理流程。根据风险类型，分别采取纳税辅导、风险提示、纳税评估、税务稽查等应对措施，规避税收执法风险。

24.积极推进信息管税。按照《省地税系统“十二五”发展规划纲要》要求，做好全系统计算机类设备的配置工作。加强和规范基础软件平台建设，统一技术路线，降低系统管理和维护的成本。对全地税系统广域网络进行全面加固和扩容，依托党政信息网完成、县两级骨干网备份线路建设，逐步实现与工商、财政、质监、公安、国土、房产等部门的横向联网。拓宽涉税信息采集渠道，加强涉税信息的分析应用，提高税收征管数据的分析能力和应用水平，推进税务行政管理工作信息化。

25.完善税源管理机制。加强统筹协调，建立健全各级地税机关之间，地税机关内部之间、地税机关与外部门之间纵横结合，内外协作的税源管理机制。完善纵向互动机制，在合理调整各级地税机关税源管理职责的基础上，强化纵向配合。完善横向联动机制，加强税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等环节的协作与配合，建立良性互动机制。建立外部协作机制，推进信息共享和综合治税。建立与税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。

（六）加强队伍建设

26.加强党的组织建设。认真落实《党内基层民主建设实施纲要》，坚持民主生活会制度，落实谈心谈话制度，认真执行党内议事决策制度，积极推进党务公开，发挥党组领导核心作用。进一步完善各级党建工作的责任制，深入开展党员领导干部党性定期分析活动，发挥领导干部表率作用。加强基层党组织建设，卓有成效地开展组织活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强对党员的集中教育和经常性教育，提高党员的政治素质、增强工作能力，发挥共产党员的先锋模范作用。

27.加强领导班子建设。深入开展理想信念教育，改进领导班子和领导干部作风。按照梯次配备合理、专业知识配套和领导经验互补的要求优化领导班子年龄知识结构。认真贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，加大竞争性选拔干部工作力度。执行任职回避制度、公务回避制度和领导班子成员分工定期调整制度。加强后备干部队伍建设，坚持选拔、培养、使用同步。加强领导干部培训，提高各级领导班子综合素质和执政能力。

28.深化干部人事制度改革。积极推进干部上挂下派和交流轮岗，实现机关与基层的良性互动。支持干部队伍合理流动，实现人才资源的最佳配置。围绕事业单位的岗位设置，积极稳妥地推进事业单位改革，建立健全事业单位人员岗位聘用制度，推行事业单位人员绩效工资制度。建立健全人才流动机制，搞好重点人才、重点方向的人才需求预测和组织实施工作，确保人才流动的最佳效益。

29.加强干部教育培训。实施人才强税战略。以促进人的全面发展为核心，以调整优化人才结构为主线，坚持开发与调整并举、培训与培养同步，加强人才资源的整体开发。鼓励干部参加高层次学历学位教育和技术职称（资格）考试，提高研究生和“三师”等高素质人员的比例。大力实施分级分类培训，抓好领导干部、基层干部、高层次专业人才三项重点培训工程，培养一批税政、征管、稽查、计划财务统计、法律、外语、信息等专业化、复合型人才。

30.加强和改进思想政治工作。充分发挥思想政治工作在凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定队伍等方面的作用，深入开展形式多样的主题教育和实践活动，增强干部职工的事业心和责任感。不断改进思想政治工作方法，创造政治上关心、工作上支持、生活上保障的和谐环境，营造团结向上、奋发进取的工作氛围。

31.开展创先争优活动。积极开展争创“五型机关”、争做“五型干部”和争当“星级党员、星级管理员、星级服务员、星级稽查员”评比竞赛活动，大力开展创建“五好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员活动，积极开展“三包为民”活动和扶贫济困活动，大力开展文明创建活动,勇于争创全国劳模和先进工作者、“五一”劳动奖状（奖章）等荣誉称号，教育和引导全系统基层党组织和广大党员履行职责创先进，立足本职争优秀，实现物质文明、政治文明与精神文明的同步协调发展。

32.建设平安和谐地税机关。切实抓好社会治安综合治理工作，认真落实综治责任制和信访维稳工作责任，从源头上减少不稳定因素，及时排查、化解矛盾纠纷。建立突发事件处置机制，大力推进地税系统和谐平安建设。

（七）完善惩防体系

33.加强反腐倡廉机制体制创新。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制。加强惩防体系建设，认真落实“一岗双责”。进一步推进腐败风险预警防控工作，拓展腐败风险预警防控工作范畴，不断完善廉能管理，将反腐倡廉要求融入各项税收工作中。

34.加强廉洁从政教育。突出抓好领导干部党性修养和地税人员岗位廉政教育。开展反腐倡廉主题教育活动，积极营造清廉、倡廉、遵廉、崇廉的良好氛围。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。加强廉政文化建设，实施“廉政文化精品工程”，进一步巩固廉政文化活动成果，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

35.强化“两权”监督制约。加强对中央、省、重大决策部署及省、局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。加强对落实领导干部廉洁从政若干规定情况的监督检查。加大执法监察和效能监察工作力度，强化对税收执法权和行政管理权重点岗位和关键环节的监督制约。推进地税系统政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的行为，狠抓效能建设，提升工作效能和服务水平，保持地税系统政务环境始终处于全领先地位。

36.加大查办案件工作力度。高度重视信访工作，认真对待群众诉求。加强对新形势下办案工作特点、规律和方法的研究，加大自查和案件督办力度，完善信访举报、网络举报受理机制。健全投诉反应机制，健全案件查办协调机制。

37.加强督察审计工作。推进督查内审工作专业化、制度化建设，制定完善各项督察审计制度。进一步拓宽财务审计监督的深度和广度，推进财务审计监督的常态化。积极创新工作方法和手段，大力推进督查内审信息化建设，切实提高督查内审质量和效率，强化督查内审结果有效运用。

（八）完善保障机制

38.提升政务管理水平。加大政务管理信息化、办公自动化建设的步伐，逐步将办文、办会、办事及工作部署、督办检查、宣传报道、绩效考核等纳入电子政务管理。进一步完善绩效考核体系，科学设置考核指标，积极推行信息化考核，保障绩效考核客观、公正、高效、易行。继续大力推进档案规范化管理达标升级工作。

39.提升财务管理水平。加强预算管理，严格执行项目预算制度，提高资金使用效率。进一步完善单位资产管理，进一步规范账户管理、财务事项审批管理、专项经费使用管理制度。加强政府采购工作，坚持依法采购，提高政府采购工作效率。加强基建管理，强化对项目预算资金使用情况的监督。

地税机关范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强基层党组织建设和先进性建设为主线，以“五个好”、“五带头”为目标，大力推进机关党支部建设和党员队伍建设，通过争创先进党组织、争当优秀共产党员活动，以机关党建工作示范点活动带动全系统的党建工作，把局属机关党委建设成特点鲜明、作用突出、影响广泛的先进典型，推进局机关党建工作整体水平的提升，为服务承接产业转移示范区、推动科学发展，实现“跨越崛起、富民强市”目标提供坚强的组织保证。

二、基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕组织收入和服务发展“两篇文章”，在服务皖江城市带承接产业转移示范区建设中，不断增强服务发展的主动性和创造性。二是坚持与时俱进、改革创新的原则。适应现行税收征管方式的转换，做好人的思想政治工作，激发党员干部队伍活力，积极探索加强基层党建工作的新途径和新方法。三是坚持创先争优、整体推进的原则。以机关党委创建党建示范点为龙头，以机关党支部创建为抓手，结合地税工作特点，全面落实，同步推进，争创示范点先进典型，丰富和发展“围绕经济中心、服务发展大局、创新党建工作，推动地税进步”主题。

三、工作目标

力争在一年内把市局机关党委建设成为上级党组织认可的基层党建工作示范点先进典型。具体标准是：

(一)领导班子好。在局党组的正确领导下，机关党委成员能模范地贯彻和实践科学发展观，自觉地学习、贯彻、遵守和维护党章，创新意识强，民主作风好，服务中心的水平高，努力把市局机关党委班子建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。

(二)党员队伍好。思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高；教育培训力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强；素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好；地税文化建设扎实推进，“崇法尚德、聚财兴宣”的责任使命深入人心，形成了爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的良好风尚；争先创优意识强，争先进位的风气浓厚；各种群团组织健全，活动开展经常化，作用发挥良好。

(三)工作机制好。组织机构健全，运转协调，工作规范；健全一套适合党组织特点的党内学习、生活和工作制度；党组织活动有计划落实、有室内场所、有经费保证。

(四)工作业绩好。党建工作成效显著，工作创新力度大，努力完成和超额完成各项工作任务，充分发挥党支部的先进性、党员领导干部的骨干带头作用和党员同志的先锋模范作用，以保证局党组和局领导班子的决策措施顺利实施、布置的各项工作任务圆满完成，工作业绩突出。

(五)群众反映好。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，带动机关全体干部职工，围绕服务经济发展中心和推进地税事业科学发展，努力做好“三个服务”实现“三个满意，自觉践行地税人共同价值观，在纳税人中有良好的地税形象。

四、创建措施

1、在创建理念上争先进位。做好新形势下地税机关党建工作，切实使机关党建工作始终走在基层党组织前列。围绕“五个好”目标，重点抓好党建工作示范点培育单位的创建，力争在市直单位评选先进党组织中始终保持在前列，在全市先进党组织评选中有位次。

2、在组织建设上配齐配强。围绕创先争优活动和开展“机关党建工作示范点”的有关要求，重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”。健全机关党建工作机制，配齐配强党支部班子，优化机关党支部的结构配置，以适应新一轮的地税系统机构改革和发展的要求。

3、在政治思想上创建“学习型”。积极引导全体党员“爱读书、读好书、善读书”，打造地税书香机关。抓好党员的教育培训，积极开展以全省干部教育在线、领导干部上专题党课、集中性政治学习和分批组织到扬州税务学院在岗培训等主要形式的学习教育活动。强化正确学习观的引导，通过走出去和请进来的方式，不断推进党员的思想理念上的更新，为创建学习型党组织营造氛围。

4、在服务发展上保障有力。围绕组织收入和服务发展“两篇文章”，坚守“崇法尚德、聚财兴宣”责任使命，自觉践行地税人共同价值观，立足岗位做好“三个服务”，争创“三个满意”，圆满完成各项工作任务，在推进地税事业科学发展、促进社会和谐、服务崛起中不断建功立业，以更优工作业绩迎接党的十八大召开。

5、在健全机制上创新发展。落实机关党建“党组统一领导、一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委抓落实”工作机制。执行机关党建工作定期汇报制度、局领导联系党支部工作制度和机关党委例会制度；坚持和完善“”、民主评议和党员领导干部双重组织生活制度。推进完善党内激励、关怀、帮扶机制；加强《廉政准则》等党风党纪制度规定的贯彻落实，倡导“崇尚节俭、清正廉洁”机关，推进机关作风建设；深化基层党组织“结对共建”，争创党内信息资源共享、组织活动共创的长效机制。

6、在文明创建上突出实践。合理利用现有资源和条件，积极组织和引导经常性的群众体育健身活动，丰富职工精神文化生活，加强职业道德和勤政廉政教育，建立干部职工行为礼仪规范，培养高尚道德情操和健康生活情趣，凝聚队伍活力，争创全省第九届文明单位。

7、在效能建设上载体丰富。以提升服务质量和服务水平为重点，加强机关效能建设目标考核管理，推进党员的综合素质和服务税收工作能力不断提高。积极开展各项主题实践活动，党员思想作风端正，服务效能提升。积极鼓励和支持党支部自主开展“主题党日”特色实践活动，推进党员立足岗位争当先锋。

8、在活动室建设上力求规范。结合工作实际，力求党员活动室设施齐全，做到“八有”，即有场所、有标牌、有会议桌椅、有电教设备、有园地和专栏、有党内各项规章制度、有记录本、有活动开展情况记载。

五、方法步骤

创建党建工作示范点活动具体分为三个阶段。

(一)宣传发动、健全制度阶段(2010年8至10月)

1、拟定实施方案。8月底以前在广泛征求基层党组织、党员意见的基础上，拟定实施方案，并交机关党委讨论通过。

2、全面动员部署。8月下旬召开领导小组成员及各党支部书记会议进行发动和部署。完善工作机制。成立基层党建示范点创建工作领导机构，建立健全创建工作责任制，落实工作责任。

3、制定修改制度。对现有各项规章制度着手进行修改整理，补漏补缺，在党员活动室上墙悬挂和局域网“地税机关党建”。

4、组织学习考察。组织机关党委成员和支部书记到党建工作示范点先进单位现场学习观摩。

5、建党员活动室。按照上级要求建设规范的“八有”党员活动室，做到重点制度上墙、学习资料齐全、硬件设施完备。

(二)全面提升、争创达标阶段(2010年11月至2011年3月)

l、11月份，局机关党委认真梳理全年党建工作，将结合年度目标考核适时地对机关各党支部2010年度党建工作组织指导检查。

2、12月份，机关党委在认真总结2010年度机关党建工作的基础上，进一步明确思路，突出重点，结合下年工作部署进行再动员，再发动。

3、1-2月份，对照市局创建方案标准进行自查、自评和总结，2月底对局创建工作活动材料梳理，并进行补缺补差。

4、3月份，对创建工作进行认真总结，拿出达标验收总结报告，并向市直工委申请达标验收。

(三)巩固提高，模范示范阶段(2011年4至6月)

如通过市直工委达标验收合格，并被确认为示范点之后，应进一步完善，着手准备向市委组织部申报达标验收，迎接检查，争创市级示范点，努力通过坚持不懈、与时俱进的完善和创新，充分发挥示范点的带动作用。

六、组织领导

1、统一思想认识。市局机关党委建党建工作示范点活动是全局的一项政治活动，是以机关党委为“龙头”，以机关各党支部为抓手的共同创建活动。各党支部成员要充分认识加强党建工作示范点建设的重要意义，要把创建工作列入议事日程，要结合实际工作，不断创新新举措、新方法，总结新经验、创造新业绩，以党建工作示范点的创建来带动全局党组织建设整体水平的提升。

2、营造创建氛围。搞好示范点工作的宣传报道，做到墙头有专栏，网络上有动态，报刊有信息。在党员活动室显著位置设置创先争优活动宣传专栏、创办机关党组织学习园地，在局域网设置创先争优活动宣传专栏，大力宣传示范点工作。组织开展党建工作座谈调研，将党建工作有关制度上墙、上网、上栏，营造创建党建示范点工作的良好氛围。

地税机关范文篇8

近年来，地税机关切实加强执法制度建设，积极推进依法治税，取得了明显进展。但是，由于执法监督不够有力，税收执法中的不规范行为仍然比较突出。加强税收执法监督，进一步防范违法行为，要从以下几个方面做出积极的努力。

一、采取有力措施，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的执法监督。

地税机关领导，特别是主要领导，责任大，权力大，贡献大，但这个权用得不好，对社会危害也大。税收执法过程中也是如此。税收工作取得如此大的成就，领导居功至伟。但从案发的许多执法腐败案件中，腐败的“领导”，其作用也非常关键，也属危害至大。当前存在着“下级监督上级难，群众监督领导更难”的现象。所以要采取新的措施。要制定制度，对领导特别是主要领导的个人权力要严格界定，要加强对领导班子民主集中制贯彻落实情况的监督，对重大疑难执法行为的处理要实行合议制和委员会制，合议人员或委员会成员要增加专业人员的比重，要使民主监督制度化规范化。认真坚持民主集中制原则，自觉置于集体领导之下，在一些重大问题的处理上，多听取方方面面的意见，与班子成员商量，力争做到公开、透明，不能搞个人说了算。对偷逃税案件的查处，要认真听取审理委员会的意见，按程序、标准认定；对税款征收、企业欠税等问题的决策，要与班子成员协商，达成共识；执行上级政策，要听取有关业务部门和分管领导的意见，不能靠拍脑门决策，凭主观意志办事。

二、税收执法监督，要提高科技含量，以提升监督效率。

提高科技含量，主要是指要提高信息化水平。就税收执法监督的事前监督而言，一方面要针对与税收执法相关的抽象行政行为进行监督，以强化源头控制，确保执法依据合法；另一方面要对设立的执法程序和文书进行科学规范，以有利于建立一个科学的运行机制。这种机制既有利于提高工作效率，又有利于内部监督、制约。前一方面，要运用现行的公文处理系统，使文书流转能自动导入监督环节，以确保文件发出前，由监督部门审核把关。后一方面，必须借助计算机网络。只有借助计算机网络，才能实现效率和监督的结合。税收执法的事中监督，主要是对权力比较集中的执法环节进行适当的权力分解，监督部门参与其中，以实施监督。这是一种特殊的程序设计，也需要借助计算机网络实现效率与监督的统一。就税收事后的监督而言，要突出日常化，发现问题要及时，要避免挂一漏万。在税收执法环节日益信息化的今天，税收执法监督必须信息化。这一方面需要提高执法监督部门和执法人员的信息化水平和能力，另一方面需要提高执法监督手段的信息化水平，如开发监控软件，加强日常监控。这项工作需要引起高度重视。

三、扩大执法监督范围，加强对重点执法行为的日常监督。

目前税收执法日常监督，重点是对税收稽查执法行为的监督。税收稽查执法，是社会关注的焦点之一，加强监督很有必要。但我们也应关注其他重点执法行为。如税收定额的公正性问题关注度也很高。另外如大额税收减免等重大审批事项，税收执法中的一些薄弱环节如税务行政处罚的规范化问题等，执法监督力度就不够。税收执法监督要进一步加强调查研究，要根据不同时期的工作特点，有针对性地确定执法监督重点并实行全面有力的监督。这样既能确保执法监督在推进税收法治过程中的职能作用发挥，又有利于减少基层分局由于执法监督对象单一而引起的不平情绪，促进税收执法监督的顺利开展。

四、要积极借助外力，构建执法监督的完整框架。

税收执法监督，内部监督非常重要，但光靠内部监督是不完整的，必须重视外部监督。税收执法监督，必须敞开胸怀，把税收执法监督权交给社会和群众。

首先要主动接受专业部门的监督。对税务部门而言，来自专业部门的监督，主要有人大、法制、审计、财政、纪检监察、检察等部门。对此，我们一是要加强沟通。可以考虑与这些部门建立了定期联度会议制度，按时召开通报会，交流情况，互通信息，增进了解，促进工作。二是要变被动接受为上门求助。可考虑主动邀请有关部门，组成巡视检查组，对我们地税税收执法情况和税风税纪建设情况进行巡视检查，通过巡视检查，帮助我们查找不足，改进工作，把问题解决在萌芽状态之中。三是要协同工作。我们地税机关可与检察部门联手，共同研究制定并落实预防职务犯罪的措施，举办预防职务犯罪法制专题讲座，建立预警机制。

其次广泛接受群众监督。为方便群众监督，地税机关应在新闻媒体上公布举报投诉电话，设置举报箱。还要建立局长接待日，随时听取来自群众的意见，认真解决群众反映的实际问题。应考虑开展税收执法评议活动，主动征求社会各界对地税部门执法情况的意见，对来自社会各界的意见，应虚心接受，逐一进行整改。

再是要全面接受纳税人的监督，要把接受纳税人监督工作程序化，即把接受纳税人监督设计为执法的必定程序之中，同时继续深化政务公开，切实优化涉税服务，全面落实纳税人

地税机关范文篇9

一、全力打造素质一流的地税队伍

坚持以人为本，要树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提高干部职工综合素质，优化人才资源配置，做到“凝人心，振人气，鼓人劲，尽人才”，为地税事业的发展提供坚强的人才保障。

1、用适当的经济待遇留人。对一些特殊人才在经济上要给予适当倾斜，用待遇留人。目前我们基本上还是一种吃“大锅饭”的分配机制，收入分配体现不出人才的价值，就很难留住真正的人才。如我局仅的2名计算机专业人才，有1名去年就辞职了。

2、更新人才的评判标准。长期以来，地税系统对人才的评判标准是重学历，重资历。重学历对于扭转不重视学习，不重视读书的风气起到了积极作用，但随着形势的发展，这一标准的不完善和消极面逐渐显现出来。过分追求学历，忽视提高实力大有人在。某县局大专以上学历的干部职工已达80%以上，但很难说这其中人才有多少。因此要创新选才理念，在考虑学历和职称的同时，坚决落实中央提出的“四不唯”（不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份），要突出综合能力和专业水平的考核，更要把他对社会所做的贡献作为重要依据。

要进一步建立充满生机和活力的选人用人制度，真正把有真才实学且忠于地税事业的人才用在重要岗位上，把有发展潜值的优秀人才放在艰苦环境中和关键岗位上锻炼培养，使干部有更大的发展空间

3、要建立科学的政绩观和绩效评价体系。首先要树立科学的政绩观。对一把手的政绩评价，要走出现在基本上以税收计划论英雄的误区，而是要从文明建设、班子队伍建设、征管质量、税收执法等多方面对一把手政绩进行综合评价，重视运用政绩考核结果，形成正确的用人导向，促使广大地税领导干部一门心思办实事、务实效、求实绩。其次要科学制定绩效考核办法。对广大地税干部职工，要进一步探索和完善能级制度、淘汰制度，量化指标体系，简化考核程序，借鉴现代企业经营管理理念，嫁接一些成功的企业管理模式，优化和完善干部职工绩效考核办法，激发积极性和创造力。

4、努力提高税务干部文化学历层次和专业化水平。通过招考公务员、在职人员脱产深造、分层次定向委托培训等多种渠道，提升地税干部文化水平；着重吸收专业对口、学有所长的高级专业人才，鼓励在职公务员考取注册税务师、会计师等专业技术资格，激励地税干部学好计算机和外语的热情，以适应未来科技经济的飞速发展和地税事业的需要。

二、全力打造管理型、服务型、执法型地税机关

最大限度地体现和维护最广大纳税人的根本利益是三个代表重要思想对地税部门提出的客观要求，而讲程序，讲法治是形势发展对地税部门提出的现实要求。因此，打造管理型、服务型、执法型地税机关是我们实现以人为本的必然选择。

1、要树立平等思想，尊重纳税人。要把纳税人当做平等的主体对待，坚决纠正基层普遍存在的以权压人、执法粗暴的现象，坚持服务纳税人是地税机关的法定职责和应尽义务。要把税收增长和纳税人满意度统一起来，把普遍的税法规定和纳税人的差异化需求统一起来，实现税收总量、税收环境和税源的可持续发展。

2、不断完善纳税服务体系。一是要建立健全纳税服务工作制度，包括岗职分工、工作流程、工作纪律、学习制度等。二是要规范纳税服务的工作标准，包括服务内容、服务标准、服务时限、公开承诺。三是要严格执行和落实纳税服务首问责任制。四是要继续倡导“诚信纳税文明服务”，提高纳税意识，改善征纳关系。

地税机关范文篇10

（一）被评议对象

所有地税基层分局、办税服务厅全体执法人员和服务人员及所在单位必须全部作为被评议对象。

（二）参加评议人员

参加评议的纳税人由地税局纪检监察部门从被评单位所管辖地段所有纳税人随机抽取，其中，城区邀请参加评议的人数不得少于100人，农村分局不得少于30人（参评人员的《签到表》须留底备查，样表附后）。

二、评议形式

被评议人员以所在部门为单位接受评议；办税服务厅与南康分局人员合并一次接受评议。评议采取开放评议的形式，各被评单位根据实际情况可采取集中评议的方式组织评议活动。

三、评议程序

评议程序按照“评前公告、地税管理员述职述廉、纳税人评议、座谈和反馈意见、整改提高”五个步骤进行。

（一）评前公告。由各单位在开展评议前一周，以《公告》的形式，提前把评议会召开的时间、地点、程序告知辖区内应参加评议的纳税人，让纳税人提前做好安排，在不影响纳税人正常生产、经营的情况下，动员组织纳税人尽可能参加评议会。

（二）地税管理员述职述廉。先由被评议人逐个向纳税人述职述廉。述职述廉的具体内容包括：所辖纳税人的基本情况、税收政策执行情况、纳税服务情况、文明执法情况、廉洁自律规定执行情况、工作作风情况和其他职责履行情况等。被评议人员的述职述廉时间不得少于5分钟，述职述廉报告书面材料必须留底备查。

（三）纳税人评议。被评议人述职述廉后，向参加评议的纳税人发放《问卷调查表》（附后），评议采取背靠背形式，问卷调查表的发放、回收和统计由县局纪检监察部门具体负责。评议要邀请当地党政领导、人大代表、政协委员及特邀监督员代表参加。

（四）座谈和反馈意见。评议结束后，各单位要另行组织纳税人代表座谈，通报评议结果，主动征求纳税人对地税工作的意见和建议。同时，各单位还要通过对外公布征求意见专线电话和设立意见箱、网络留言等形式，做好意见建议的收集整理工作。

（五）整改提高。对纳税人评地税管理员和地税管理机关活动中发现的带有普遍性的问题，各单位要进行专题研究，制定有效措施，限期整改。参加评议的地税管理员应在评议会议结束后一个月内将本人的述职述廉报告和整改措施，上报县局监察部门，存入廉政档案。各单位要将纳税人对地税管理员述职述廉报告提出的意见和评议情况，以及对群众意见的处理情况，通过办税厅、地税外网等形式向广大纳税人公布。

四、评议时间

2012年7月1日—8月31日