地税稽查局长范文10篇

地税稽查局长范文篇1

20*年10月，在市局党组和全体地税干部的真情支持下，我有幸被**地税局聘任担任廉江市地方税务局稽查局长局长职务。这些年来,在市局党组和上级稽查局的正确领导下,在机关各职能部门和基层各单位领导配合帮助下,特别是在分管稽查市局副局长具体领导下,认真履行稽查局长职责,以科学发展观和构建和谐社会重要思想为指导，围绕廉江地税工作中心，以努力实现、全力履行稽查工作职责为主题，以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，完善稽查制度，强化稽查管理工作，创新稽查工作方式，全局上下团结奋进，开拓创新，做大量扎实、细致的工作，比较园满地完成了局党组交给的工作任务,认认真真地兑现竟职报告时对上级组织、本级组织及全体地税干部所做出的承诺。现将任职三年的工作述职如下：

一、强化政治理论和税务知识学习，与时俱进。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导稽查工作，与时俱进。无论工作多忙，我都尽量做到新闻必看、法规必学、两刊（《中国税务》和《中国税务研究》）必读，用以认清形势和汲取新鲜经验，提高政治理论和税收政策法律水平，改进领导方法和工作艺术，认真学习了马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体意识和政治意识。在稽查学习方面，我主要以自学为主，在学习上级下发的业务文件的同时自学一些最新的税收政策，以此来提高自身的业务能力，更好的贯彻落实国家的各项税收政策。

二、注重实效、创造性地开展稽查工作。

针对稽查局的实际，我充分发挥主观能动性，创新稽查新机制，抓好所得税汇算清缴和集中力量重点开展好税收专项检查工作，加大举报案件和上级督办案件的查处，做好建设渝湛高速公路税收查处，并采取有效措施清理欠税，进一步整顿和规范了辖区内的税收秩序，保障了我市地税税收收入任务的完成。

（一）推行稽查准入制度“以税务检查承诺制为基础，实行开放式税务检查管理”的办法，提高工作质量和效率。稽查准入制度核心是全面推行调账检查和纳税人检查承诺。实行调账检查，不仅在于控制下户检查，减轻纳税人负担，加强稽查检查环节的监督制约，也是提高工作效率重要举措。

（二）认真开展税收专项检查工作，力求查深查细查透。根据上级局工作部署，并结合本地工作实际情况，按照行业开展检查的原则，我们重点开展对电力行业、烟草行业、房地产和家电行业的专项检查工作。近三年共检查业户28户，查补税款、罚款和滞纳金合计600多万元，入库500多万元，使行业的税收管理进一步规范和加强，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

（三）抓好重点业户检查。按选案检查计划对重点税源业户进行检查,近三年以来，对廉江汽车运输总站、新华书店、廉江市供电局和广东烟草廉江有限责任公司进行立案检查,查补税费1000万元,滞纳金6万元,罚款14万元,已入库300多万元,对未缴纳部分税款采取有效措施全力追缴入库充分发挥稽查的威慑作用。

（四）狠抓税务违法案件的举报管理。我们加强对举报案件管理、查处和保密环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现和取信于民”的原则，做到件件有回音。三年受理涉税举报案件12宗，**地税稽查局交办涉税举报案件5宗，均已结案。举报案件的查处工作取得了较为满意的成绩。

（五）以规范、效率为标准，深化案件审理、执行工作。以规范和效率为要求，全年我们着重强化了检查后的审理、执行工作质量。一是切实加快了审理进度，在要求审理主动指导检查环节按要求完善证据和规范业务工作，减少退补案件的同时，内部挖潜，保证质量的前提下在短时间内完成审理；二是分层负责，层层把关，严格控制新欠税，同时，积极查找陈欠税款相关信息，采取措施压缩陈欠税。

（六）勇于探索，规范稽查案卷管理工作。为使稽查工作善始善终，使稽查案卷的整理归档更趋科学规范，我们先后向检察院、国税局和工商局等单位学习取经，结合稽查工作的特点，制定了相应的案卷资料管理制度，对证据资料的归集、文书的使用、卷宗的装订等作了统一具体的规范要求，使稽查资料管理有章可循。

三、创建“精品稽查局”，进一步加强队伍建设。

通过实践，我们充分认识到，要提高稽查工作质量，推进稽查工作规范化、制度化建设，稽查干部的个人素质高低是关键。当前，我局稽查人员业务素质普遍偏低，复合稽查人员奇缺，因此，根据稽查工作特点，从提高广大干部的政治敏锐性和政策执行水平入手，一方面加强政治学习，注意廉洁自律教育，一方面树立新的人才观，促进稽查人员业务技能从一般化向专业化转变。科技的进步、越来越多的企业类型和会计核算体系已经对稽查人员提出了新的挑战，过去“万金油式”的稽查人员已很难适应当前和今后稽查工作的要求。因此，我们必须选拔培养专业化人才，建立完善竞争激励机制，提高干部的专业化水平，改变稽查人员“什么都知道，什么都不精”的知识结构，以专业化为重点，以创建“精品稽查局”为理念。发现、锻炼、培养稽查人才，造就一支专业型、专家型的稽查人才队伍，达到政治过硬、业务熟练，在一流机制体制和一流的管理下做出一流的工作业绩，以高水平的稽查执法、规范的纳税服务来提升稽查效能，促进税收征管质量和效率的提高，树立一流的综合形象，真正把稽查局建成打击偷逃骗税的战斗堡垒。

四、狠抓党风廉政建设工作。

根据税收工作新形势，结合稽查工作特点，加强对稽查人员的管理监控，杜绝执法过程中的主观随意性，及时发现廉政工作出现的新问题、新情况，切实把问题解决在萌芽状。实现“带好队，查好税”保一方平安。一是加强稽点环节、重点岗位、重点人员的监督制约，坚决纠正不作为和乱作为，坚决制止和防止徇私舞弊、中饱私囊以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，努力从机制上铲除滋生消极腐败的土壤。二是要切实发挥稽查局局长“一岗两责”的作用。稽查局局长既要抓好稽查业务工作，又要切实履行“一岗两责”，确保党风廉政建设各项任务落到实处。三是加强与纪检监察部门的联系与沟通，切实履行好稽查办案各环节的监督检查职责。

地税稽查局长范文篇2

20*年10月，在市局党组和全体地税干部的真情支持下，我有幸被**地税局聘任担任廉江市地方税务局稽查局长局长职务。这些年来,在市局党组和上级稽查局的正确领导下,在机关各职能部门和基层各单位领导配合帮助下,特别是在分管稽查市局副局长具体领导下,认真履行稽查局长职责,以科学发展观和构建和谐社会重要思想为指导，围绕廉江地税工作中心，以努力实现、全力履行稽查工作职责为主题，以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，完善稽查制度，强化稽查管理工作，创新稽查工作方式，全局上下团结奋进，开拓创新，做大量扎实、细致的工作，比较园满地完成了局党组交给的工作任务,认认真真地兑现竟职报告时对上级组织、本级组织及全体地税干部所做出的承诺。现将任职三年的工作述职如下：

一、强化政治理论和税务知识学习，与时俱进。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导稽查工作，与时俱进。无论工作多忙，我都尽量做到新闻必看、法规必学、两刊（《中国税务》和《中国税务研究》）必读，用以认清形势和汲取新鲜经验，提高政治理论和税收政策法律水平，改进领导方法和工作艺术，认真学习了马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体意识和政治意识。在稽查学习方面，我主要以自学为主，在学习上级下发的业务文件的同时自学一些最新的税收政策，以此来提高自身的业务能力，更好的贯彻落实国家的各项税收政策。

二、注重实效、创造性地开展稽查工作。

针对稽查局的实际，我充分发挥主观能动性，创新稽查新机制，抓好所得税汇算清缴和集中力量重点开展好税收专项检查工作，加大举报案件和上级督办案件的查处，做好建设渝湛高速公路税收查处，并采取有效措施清理欠税，进一步整顿和规范了辖区内的税收秩序，保障了我市地税税收收入任务的完成。

（一）推行稽查准入制度“以税务检查承诺制为基础，实行开放式税务检查管理”的办法，提高工作质量和效率。稽查准入制度核心是全面推行调账检查和纳税人检查承诺。实行调账检查，不仅在于控制下户检查，减轻纳税人负担，加强稽查检查环节的监督制约，也是提高工作效率重要举措。

（二）认真开展税收专项检查工作，力求查深查细查透。根据上级局工作部署，并结合本地工作实际情况，按照行业开展检查的原则，我们重点开展对电力行业、烟草行业、房地产和家电行业的专项检查工作。近三年共检查业户28户，查补税款、罚款和滞纳金合计600多万元，入库500多万元，使行业的税收管理进一步规范和加强，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

（三）抓好重点业户检查。按选案检查计划对重点税源业户进行检查,近三年以来，对廉江汽车运输总站、新华书店、廉江市供电局和广东烟草廉江有限责任公司进行立案检查,查补税费1000万元,滞纳金6万元,罚款14万元,已入库300多万元,对未缴纳部分税款采取有效措施全力追缴入库充分发挥稽查的威慑作用。

（四）狠抓税务违法案件的举报管理。我们加强对举报案件管理、查处和保密环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现和取信于民”的原则，做到件件有回音。三年受理涉税举报案件12宗，**地税稽查局交办涉税举报案件5宗，均已结案。举报案件的查处工作取得了较为满意的成绩。

（五）以规范、效率为标准，深化案件审理、执行工作。以规范和效率为要求，全年我们着重强化了检查后的审理、执行工作质量。一是切实加快了审理进度，在要求审理主动指导检查环节按要求完善证据和规范业务工作，减少退补案件的同时，内部挖潜，保证质量的前提下在短时间内完成审理；二是分层负责，层层把关，严格控制新欠税，同时，积极查找陈欠税款相关信息，采取措施压缩陈欠税。

（六）勇于探索，规范稽查案卷管理工作。为使稽查工作善始善终，使稽查案卷的整理归档更趋科学规范，我们先后向检察院、国税局和工商局等单位学习取经，结合稽查工作的特点，制定了相应的案卷资料管理制度，对证据资料的归集、文书的使用、卷宗的装订等作了统一具体的规范要求，使稽查资料管理有章可循。

三、创建“精品稽查局”，进一步加强队伍建设。

通过实践，我们充分认识到，要提高稽查工作质量，推进稽查工作规范化、制度化建设，稽查干部的个人素质高低是关键。当前，我局稽查人员业务素质普遍偏低，复合稽查人员奇缺，因此，根据稽查工作特点，从提高广大干部的政治敏锐性和政策执行水平入手，一方面加强政治学习，注意廉洁自律教育，一方面树立新的人才观，促进稽查人员业务技能从一般化向专业化转变。科技的进步、越来越多的企业类型和会计核算体系已经对稽查人员提出了新的挑战，过去“万金油式”的稽查人员已很难适应当前和今后稽查工作的要求。因此，我们必须选拔培养专业化人才，建立完善竞争激励机制，提高干部的专业化水平，改变稽查人员“什么都知道，什么都不精”的知识结构，以专业化为重点，以创建“精品稽查局”为理念。发现、锻炼、培养稽查人才，造就一支专业型、专家型的稽查人才队伍，达到政治过硬、业务熟练，在一流机制体制和一流的管理下做出一流的工作业绩，以高水平的稽查执法、规范的纳税服务来提升稽查效能，促进税收征管质量和效率的提高，树立一流的综合形象，真正把稽查局建成打击偷逃骗税的战斗堡垒。

四、狠抓党风廉政建设工作。

根据税收工作新形势，结合稽查工作特点，加强对稽查人员的管理监控，杜绝执法过程中的主观随意性，及时发现廉政工作出现的新问题、新情况，切实把问题解决在萌芽状。实现“带好队，查好税”保一方平安。一是加强稽点环节、重点岗位、重点人员的监督制约，坚决纠正不作为和乱作为，坚决制止和防止徇私舞弊、中饱私囊以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，努力从机制上铲除滋生消极腐败的土壤。二是要切实发挥稽查局局长“一岗两责”的作用。稽查局局长既要抓好稽查业务工作，又要切实履行“一岗两责”，确保党风廉政建设各项任务落到实处。三是加强与纪检监察部门的联系与沟通，切实履行好稽查办案各环节的监督检查职责。

地税稽查局长范文篇3

200*年10月，在市局党组和全体地税干部的真情支持下，我有幸被**地税局聘任担任廉江市地方税务局稽查局长局长职务。这些年来,在市局党组和上级稽查局的正确领导下,在机关各职能部门和基层各单位领导配合帮助下,特别是在分管稽查市局副局长具体领导下,认真履行稽查局长职责,

以科学发展观和构建和谐社会重要思想为指导，围绕廉江地税工作中心，以努力实现、全力履行稽查工作职责为主题，以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，完善稽查制度，强化稽查管理工作，创新稽查工作方式，全局上下团结奋进，开拓创新，做大量扎实、细致的工作，比较园满地完成了局党组交给的工作任务,认认真真地兑现竟职报告时对上级组织、本级组织及全体地税干部所做出的承诺。现将任职三年的工作述职如下：

一、强化政治理论和税务知识学习，与时俱进。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导稽查工作，与时俱进。无论工作多忙，我都尽量做到新闻必看、法规必学、两刊（《中国税务》和《中国税务研究》）必读，用以认清形势和汲取新鲜经验，提高政治理论和税收政策法律水平，改进领导方法和工作艺术，认真学习了马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体意识和政治意识。在稽查学习方面，我主要以自学为主，在学习上级下发的业务文件的同时自学一些最新的税收政策，以此来提高自身的业务能力，更好的贯彻落实国家的各项税收政策。

二、注重实效、创造性地开展稽查工作。

针对稽查局的实际，我充分发挥主观能动性，创新稽查新机制，抓好所得税汇算清缴和集中力量重点开展好税收专项检查工作，加大举报案件和上级督办案件的查处，做好建设渝湛高速公路税收查处，并采取有效措施清理欠税，进一步整顿和规范了辖区内的税收秩序，保障了我市地税税收收入任务的完成。

（一）推行稽查准入制度“以税务检查承诺制为基础，实行开放式税务检查管理”的办法，提高工作质量和效率。稽查准入制度核心是全面推行调账检查和纳税人检查承诺。实行调账检查，不仅在于控制下户检查，减轻纳税人负担，加强稽查检查环节的监督制约，也是提高工作效率重要举措。

（二）认真开展税收专项检查工作，力求查深查细查透。根据上级局工作部署，并结合本地工作实际情况，按照行业开展检查的原则，我们重点开展对电力行业、烟草行业、房地产和家电行业的专项检查工作。近三年共检查业户28户，查补税款、罚款和滞纳金合计600多万元，入库500多万元，使行业的税收管理进一步规范和加强，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

（三）抓好重点业户检查。按选案检查计划对重点税源业户进行检查,近三年以来，对廉江汽车运输总站、新华书店、廉江市供电局和广东烟草廉江有限责任公司进行立案检查,查补税费1000万元,滞纳金6万元,罚款14万元,已入库300多万元,对未缴纳部分税款采取有效措施全力追缴入库充分发挥稽查的威慑作用。

（四）狠抓税务违法案件的举报管理。我们加强对举报案件管理、查处和保密环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现和取信于民”的原则，做到件件有回音。三年受理涉税举报案件12宗，**地税稽查局交办涉税举报案件5宗，均已结案。举报案件的查处工作取得了较为满意的成绩。

（五）以规范、效率为标准，深化案件审理、执行工作。以规范和效率为要求，全年我们着重强化了检查后的审理、执行工作质量。一是切实加快了审理进度，在要求审理主动指导检查环节按要求完善证据和规范业务工作，减少退补案件的同时，内部挖潜，保证质量的前提下在短时间内完成审理；二是分层负责，层层把关，严格控制新欠税，同时，积极查找陈欠税款相关信息，采取措施压缩陈欠税。

（六）勇于探索，规范稽查案卷管理工作。为使稽查工作善始善终，使稽查案卷的整理归档更趋科学规范，我们先后向检察院、国税局和工商局等单位学习取经，结合稽查工作的特点，制定了相应的案卷资料管理制度，对证据资料的归集、文书的使用、卷宗的装订等作了统一具体的规范要求，使稽查资料管理有章可循。

三、创建“精品稽查局”，进一步加强队伍建设。

通过实践，我们充分认识到，要提高稽查工作质量，推进稽查工作规范化、制度化建设，稽查干部的个人素质高低是关键。当前，我局稽查人员业务素质普遍偏低，复合稽查人员奇缺，因此，根据稽查工作特点，从提高广大干部的政治敏锐性和政策执行水平入手，一方面加强政治学习，注意廉洁自律教育，一方面树立新的人才观，促进稽查人员业务技能从一般化向专业化转变。科技的进步、越来越多的企业类型和会计核算体系已经对稽查人员提出了新的挑战，过去“万金油式”的稽查人员已很难适应当前和今后稽查工作的要求。因此，我们必须选拔培养专业化人才，建立完善竞争激励机制，提高干部的专业化水平，改变稽查人员“什么都知道，什么都不精”的知识结构，以专业化为重点，以创建

“精品稽查局”为理念。发现、锻炼、培养稽查人才，造就一支专业型、专家型的稽查人才队伍，达到政治过硬、业务熟练，在一流机制体制和一流的管理下做出一流的工作业绩，以高水平的稽查执法、规范的纳税服务来提升稽查效能，促进税收征管质量和效率的提高，树立一流的综合形象，真正把稽查局建成打击偷逃骗税的战斗堡垒。

四、狠抓党风廉政建设工作。

根据税收工作新形势，结合稽查工作特点，加强对稽查人员的管理监控，杜绝执法过程中的主观随意性，及时发现廉政工作出现的新问题、新情况，切实把问题解决在萌芽状。实现“带好队，查好税”保一方平安。一是加强稽点环节、重点岗位、重点人员的监督制约，坚决纠正不作为和乱作为，坚决制止和防止徇私舞弊、中饱私囊以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，努力从机制上铲除滋生消极腐败的土壤。二是要切实发挥稽查局局长

“一岗两责”的作用。稽查局局长既要抓好稽查业务工作，又要切实履行“一岗两责”，确保党风廉政建设各项任务落到实处。三是加强与纪检监察部门的联系与沟通，切实履行好稽查办案各环节的监督检查职责。

地税稽查局长范文篇4

今天我竞选的职位是市地税稽查局副局长，竞选的出发点有：1、因为我是共产党员，是人民的公务员，是为人民服务而工作的。2、本人具备了担任此职位的能力。3、若能竞选成功，有助于更好地发挥自己的才能，更好地为国家和人民多做贡献。4、树立竞争意识，善抓机遇。

下面把我个人的基本情况和想法向各位领导、各位评委做个简要汇报。

本人64年7月出生，中共党员，学历本科，85年8月由福建机电学校毕业分配入伍，99年9月由西安卫星测控中心转业分配到地税部门工作。

在十多年的军旅生涯中，先后担任中队长、技术营副营长、营长，并多次被团站和西安卫星测控中心评为优秀团干、优秀基层干部、优秀党员和学雷锋先进个人，多次受嘉奖，曾荣获三等功一次，提前晋级晋衔一次，先进事迹被《三明日报》报道。

在部队期间，由于工作需要，多次调整岗位，自己始终能抓好学习这一重要环节，不断更新知识，通过十多年来坚持不懈的努力，原创：掌握了较为全面的技能，同时，能把所学的知识运用于工作实际，转业前夕在永安鸭姆潭电站技改中荣获一项部委级科学技术进步三等奖。任营长期间所在的单位荣获先进连队称号。

转业后，从一名军队的老兵变成一位税务新兵，涉足了一个从未接触过的行业，能够立即转变角色，从零开始、由零做起，服从组织的领导和安排；先后在基层所、稽查局、县局机关工作。在参加税务工作时间短、工作岗位多变的情况下，紧紧抓住学习机会，注意在干中学、学中干，及时“充电储能”，通过两年的努力，较好地掌握了税收、财会、金融、法律等有关方面的业务知识，特别是稽查实务。

有人说：“转业了，专业不对口，等于回家去养老”。我并不这么认为，只要自己持之以恒地学习，不断地努力工作，充分发挥自己的聪明才智，就能为社会多做贡献，这是我转业以来的体会，现在我可以自信地说“我能行。”今天，我能站在这里，就充分体现了我对未来的工作岗位充满了信心，假如，我能得到各位领导和评委的赏识和肯定，脱颖而出，我一定以优异的成绩来回报组织和领导对我的信任。我的工作设想主要如下几点：

第一要注意加强领导班子的团结，维护领导班子的形象，树立大局意识，一切从大局出发，廉洁自律，不搞帮派主义。原创：

第二大力协助和支持局长的工作，搞好全局的协调工作，团结周围同志，发扬民主，广泛听取群众意见，虚心向有经验的同志学习。

第三牢固树立全心全意为人民服务的思想，一切从实际出发，实事求是，一切从群众的利益出发，急群众之所急、想群众之所想。

地税稽查局长范文篇5

今天我竞选的职位是市地税稽查局副局长，竞选的出发点有：1、因为我是共产党员，是人民的公务员，是为人民服务而工作的。原创：2、本人具备了担任此职位的能力。3、若能竞选成功，有助于更好地发挥自己的才能，更好地为国家和人民多做贡献。4、树立竞争意识，善抓机遇。

下面把我个人的基本情况和想法向各位领导、各位评委做个简要汇报。

本人64年7月出生，中共党员，学历本科，85年8月由福建机电学校毕业分配入伍，99年9月由西安卫星测控中心转业分配到地税部门工作。

在十多年的军旅生涯中，先后担任中队长、技术营副营长、营长，并多次被团站和西安卫星测控中心评为优秀团干、优秀基层干部、优秀党员和学雷锋先进个人，多次受嘉奖，曾荣获三等功一次，提前晋级晋衔一次，先进事迹被《三明日报》报道。

在部队期间，由于工作需要，多次调整岗位，自己始终能抓好学习这一重要环节，不断更新知识，通过十多年来坚持不懈的努力，掌握了较为全面的技能，同时，能把所学的知识运用于工作实际，转业前夕在永安鸭姆潭电站技改中荣获一项部委级科学技术进步三等奖。任营长期间所在的单位荣获先进连队称号。

转业后，从一名军队的老兵变成一位税务新兵，涉足了一个从未接触过的行业，能够立即转变角色，从零开始、由零做起，服从组织的领导和安排；先后在基层所、稽查局、县局机关工作。在参加税务工作时间短、工作岗位多变的情况下，紧紧抓住学习机会，注意在干中学、学中干，及时“充电储能”，通过两年的努力，较好地掌握了税收、财会、金融、法律等有关方面的业务知识，特别是稽查实务。

有人说：“转业了，专业不对口，等于回家去养老”。我并不这么认为，只要自己持之以恒地学习，不断地努力工作，充分发挥自己的聪明才智，就能为社会多做贡献，这是我转业以来的体会，现在我可以自信地说“我能行。”今天，我能站在这里，就充分体现了我对未来的工作岗位充满了信心，假如，我能得到各位领导和评委的赏识和肯定，脱颖而出，我一定以优异的成绩来回报组织和领导对我的信任。我的工作设想主要如下几点：

第一要注意加强领导班子的团结，维护领导班子的形象，树立大局意识，一切从大局出发，廉洁自律，不搞帮派主义。

第二大力协助和支持局长的工作，搞好全局的协调工作，团结周围同志，发扬民主，广泛听取群众意见，原创：虚心向有经验的同志学习。

第三牢固树立全心全意为人民服务的思想，一切从实际出发，实事求是，一切从群众的利益出发，急群众之所急、想群众之所想。

地税稽查局长范文篇6

今天召开的全市地税稽查工作会议，既回顾总结2010年全市地税稽查工作情况，研究部署2011年稽查工作任务，又深入贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市财税工作会议精神，是一次十分重要的会议。刚才，市局稽查局吴黄明局长作了一个很好的工作报告，对去年的工作进行了全面客观、实事求是的总结，同时明确了今年的目标任务、工作重点和具体措施。这个报告既符合市局和省局稽查局的总体要求，也符合上饶地税稽查工作实际，我完全赞同。请同志们回去以后，结合各地实际情况，认真加以贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、整顿规范，拼搏进取，2010年全市地税稽查工作成效显著

2010年，在市局党组和省局稽查局的正确领导下，在全体稽查干部的不懈努力下，全市地税稽查部门以科学发展观为指导，围绕组织收入中心，认真开展税收专项检查工作、重点税源企业自查工作、发票专项整治工作、查处涉税违法案件工作等，克难攻艰，锐意进取，稽查工作取得显著成效，圆满收官“十一五”。全市全年查补入库税款首次突破7000万元大关，其中税收专项检查工作查补税款较2009年增长56.1%；查处8起涉税100万元以上的大要案件；清算土地增值税项目9个，入库土地增值税税款921万元；查获非法代开或虚开发票、非法取得发票等案件94起，收缴假发票近千份，滞补罚总额130余万元，有力地打击了涉税违法行为，有力地规范整顿全市地方税收秩序，营造了公平、公正的税收环境。

一年来，各单位认真落实市局的决策部署，大力打击各种涉税违法行为，不断优化纳税服务，各项工作亮点纷呈。市局稽查局召开了优秀典型案例评审会、修订完善《税务稽查案卷标准化管理范本》、实行税收优惠政策落实情况监督制度，在队伍建设、规范管理、优化服务等方面不断推陈出新；玉山县、万年县严厉打击辖区内发票违法犯罪活动，行动迅速，措施有力，产生了极大的威慑效应；广丰县深入开展“查后回访”工作，加强与纳税人的沟通交流，了解稽查人员是否有违纪违规、不文明稽查行为等，收到了很好的效果；婺源县落实科学选案方法，对连续零税负申报、低税负申报等纳税人及时转入税务稽查案源库，从而“锁定”一批稽查对象实施检查；德兴市广泛听取纳税人合理纳税诉求，对存在一些争议问题采取双方各自举证办法，使检查结果能得到纳税人信服；上饶县总结房地行业稽查经验，发挥以查促查职能，成效良好；横峰县强化队伍建设，提升干部素质，在全市优秀稽查典型案例评选中获得了第一名；弋阳县集中对房地产、建筑安装、资源性企业稽查，做到检查一个行业，整顿一个行业，规范一个行业；余干县狠抓选案、检查、审理、执行四个环节的质量和效率，将考核指标进行量化细化，有效提高稽查人员的工作积极性和创造性；铅山县推行“阳光稽查”，最大限度地减少权力使用的随意性，减少权钱交换的可能性，加强对稽查环节的监督管理，防止不廉行为的产生；鄱阳县加强与公检法等部门的协作，加大执行力度，确保了稽查案件的高结案率、高入库率。

过去一年全市地税稽查工作取得的成绩有目共睹，也得到了市局和省局稽查局的一致认可。徐志刚局长多次专门听取稽查工作汇报，对稽查工作进行指导，对全市稽查工作取得的成绩表示了肯定；在上周召开的全省地税稽查工作会议上，富世亨局长代表省局稽查局作了工作报告，其中有4次对上饶地税稽查的工作进行了点名表扬。

这些成绩的取得，来之不易，是市局党组和省局稽查局正确领导的结果，是各级党政、社会各界和广大纳税人关心帮助、理解支持的结果，是全市地税稽查干部职工拼搏进取的结果。在此，我谨代表市局党组向全市稽查干部职工表示衷心感谢并致以崇高敬意！希望大家认真总结经验，再接再励，以高度的责任感和使命感，不断开创新的工作局面，谱写新的华美篇章。

二、以人为本，开拓创新，开创全市地税稽查工作崭新局面

2011年全国税务稽查工作会议、全省地税稽查工作会议于2月份、3月份相继召开，并明确了2011年税务稽查工作的主要任务。全市各级地税机关要按照总局稽查局和省局稽查局提出的要求，提高认识，加强领导，围绕税收中心任务，狠抓稽查工作重点，认真开展税收专项检查和区域专项整治工作，深入开展打击发票违法犯罪活动工作，坚决查处一批重大税收违法案件，不断优化纳税服务举措，充分发挥税务稽查以查促查、以查促管、以查促收的职能作用，大力整顿和规范我市地方税收秩序，为完成我市地方税收中心任务提供坚强保障。

（一）提高认识，加强领导，促使全市地税稽查工作科学有序开展

税务稽查是税收工作的重要组成部分，担负着“外查偷逃，内促征管”的重要职责，是打击各类涉税违法犯罪行为的有力手段，是加强税源监控、强化税源管理、促进税源转化的重要保障，在打击震慑、教育引导、促进保障等方面具有其他部门无法替代的作用。全市各级地税机关一是要统一思想，提高认识，充分意识到加强税务稽查工作对于建立和完善税收征管新模式，促进依法治税、整顿规范税收秩序和保证税收收入等具有的重要意义，从税收工作全局出发，切实强化税务稽查工作。二是要加强领导，强化责任，将税务稽查工作纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，稽查局长要多汇报、多请示，务求政令畅通，务必使稽查工作取得实效。各单位在稽查人员配备、稽查办案经费划拔、稽查装备配置等方面要严格按照总局、省局的要求，保质保量配齐、给足，确保稽查工作正常运转。三是要完善机制。全市各级地税部门要立足于提高税务稽查的打击震慑力，按照有利于稽查职能作用的充分发挥，有利于建立科学高效的管理体制，有利于稽查队伍的稳定、充实和加强，有利于降低稽查成本、减轻纳税人负担的原则，加快推进依法稽查、科学稽查、现代稽查的建设步伐，积极打造“科学高效、公正执法、规范精细、先进和谐”的新型稽查工作体系，切实增强执法刚性，加大查处力度，规范税收秩序，努力实现以查促管、以查促收、以查促查，达到整顿和规范税收秩序的目的。

（二）狠抓重点，奋勇争先，提升全市地税稽查工作的执法成效

1、认真组织地方税收专项检查工作。开展税收专项检查与区域税收专项整治工作是整顿和规范税收秩序的重要手段，也是稽查工作的主要抓手。税收专项检查成效的高低直接关系到稽查工作任务的成败。全市各级地税机关要按照总局和省局的统一部署，精心组织，周密安排，统筹协调检查进度，合理调配稽查资源，确保今年的税收专项检查确定的指令性、指导性检查项目及自行安排检查项目有序推进。

全市各级地税机关要充分认识开展税收专项检查工作的重要性，及时成立税收专项检查组织领导机构。市局将成立2011年全市地方税收专项检查工作领导小组，各县（市）也要相应成立领导小组，统一协调稽查、征收管理、收入规划、发票所等部门工作。所属稽查局也要主动行动起来，起到牵头的作用，具体负责税收专项检查的组织实施工作。全市各级地税机关要结合辖区内税收征管情况，制订符合实际的、可操作性强的工作方案，并健全督促指导机制，强化督导和考核，做好跟踪问效、定期情况通报的工作，形成上下级之间沟通顺畅、联系紧密的组织指挥体系。

全市各级地税稽查部门一是要按照总局、省局的要求认真开展好资本交易项目、广告业、房地产及建筑安装业、地方性银行等行业的指令性检查项目。今年我市还将矿山企业、房地产销售策划公司、交通运输企业、学校搭读费项目等作为指导性检查项目，各地要加大检查力度，规范整顿行业秩序。今年总局针对交通运输发票违法犯罪活动，首次把江西列为专项整治的重点区域，各级地税机关务必要高度重视，决不能掉以轻心，要采取有力的措施，完成好专项整治的任务。二是要广泛采集相关信息，科学选择稽查对象，密切关注高房价的房地产开发企业，对达到土地增值税清算条件的，要结合重点税源企业的检查，抓好自查和检查工作。三是要根据不同类型的企业采取不同的稽查方式。对大型企业集团的税收检查，采取查前约谈、统一自查、集中抽查和重点检查相结合的模式。对重点税源企业的税收检查，推行分级分类的稽查方式，加大监控与管理力度，防范重大税收流失。对于由辖区稽查局开展检查确有困难的、有阻力的，要及时向市局汇报，由市局统一组织开展异地交叉检查，排除执法干扰，提升稽查效率。对具有一定代表性的企业，可以采取解剖式检查的方式，力求做到税种查全，环节查到，项目查清，问题查透。四是要通过检查工作，归纳典型问题，总结成功经验，积极探索有效的稽查方法，不断增强检查的针对性，达到检查一个行业、分析一个行业、规范一个行业的目的。

2、严厉打击发票违法犯罪活动。开展打击发票违法犯罪专项行动，对于整顿和规范市场经济秩序，树立社会公正，促进公平竞争等意义重大。2010年，我市的发票整治工作取得了不俗的成绩。但是，目前发票违法犯罪活动的高发势头尚没有得到根本遏制，打击发票违法犯罪活动工作任务仍然十分艰巨。今年，我市将行政事业单位、重点工程项目、房地产及建筑安装企业等接受发票单位、行业，交通运输企业、大型餐饮业和娱乐场所等使用发票单位、行业作为重点检查对象，全市各单位务必对上述单位、行业的发票违法行为严厉进行打击。在检查过程中，一是要根据“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，按照“查帐必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”的要求，将发票检查作为税务检查的必查步骤和必查项目，将纳税人发票取得、使用情况的检查与行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查、专案检查工作同布置、同组织、同进行，不断加大检查力度。二是要加强与国税、公安部门、通信管理部门等的沟通协调，完善协作机制，配合其完成“打源头、端窝点”等行动，加大综合治理力度。三是要将“买方市场”作为整治的重点，对被检查单位的发票取得、使用情况信息进行全方位采集和比对，“普遍撤网，重点捕捞”，从中发现有价值线索。四是进一步加大对等发票使用情况的检查和处罚力度，对检查发现存在使用非法发票的，必须依法予以处理，全面压缩违法犯罪空间，保持对各类发票违法犯罪活动打击的高压态势，有效遏制发票违法犯罪蔓延的势头。五是要强化宣传，注重预防，广泛宣传发票相关政策法规和活动开展情况，不断增强公民抵制使用虚假发票的意识。六是要加强沟通汇报，对打击发票犯罪活动中采取的措施、办法，工作中遇到困难以及取得的成效，要多汇报、请示，争取各级领导和各部门的理解与支持。

3、切实抓好大要案件的查处工作。查办大案要案是稽查部门的重要任务，是履行稽查工作职能的具体体现，是维护守法纳税人根本利益的必然要求。既要通过大案要案的查处，达到公平纳税、提高税法遵从度的目的，又要通过大要案的查处来提升稽查的地位，改善稽查的形象，彰显稽查的威力。今年，市局要求市局稽查局完成查办4件以上在当地有影响的重大税收违法案件的任务；各县（市）局稽查局完成查办2件以上在当地有影响的重大税收违法案件的任务。各单位一是要提高对重大税收违法案件的反应和查处能力，加强领导、全力支持、充分保障。对于重大税收违法案件线索，要做到早发现、早上报、早查处；对重大税收违法案件，要及时成立专门检查组，实行主查负责制。要挑选思想品德好、业务能力强、工作作风硬、办案经验丰富的同志担任主查人员。二是要结合实际，选择辖区内的重点行业、重点税源企业开展检查，特别是对建筑安装业、房地产业的或上级交办的、部门转办的，要开展延伸检查，提高检查质量和效率。三是要严格落实《重大税收违法案件督办管理暂行办法》，要按规定及时向市局稽查局、市局报告大要案件查处情况。市局稽查局要加强对重大税收违法案件的业务指导，协调解决工作中的困难和问题，督促检查办案过程，确保能够查深、查透、查实、查出成效。四是要加强与纪检委、公安、国税等部门的协调配合，形成打击合力；五是集中曝光一批典型重大违法案件，震慑不法分子，扩大教育范围，提高纳税遵从度，形成全社会共同抵制涉税违法行为的良好氛围；六是认真执行“一案双查”制度。在大要案件检查结束后，由稽查部门和监察部门按照职责分工实施，稽查部门负责检查纳税人税收违法行为，监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题，既外查纳税人偷、欠、骗税等问题，依纪依法进行处理；又内查征管体制、机制管理上的漏洞，即税收征管单位或税收管理员执行税收政策是否准确、有无违纪违规、侵权渎职等问题。稽查部门要及时形成《税务稽查报告》、《税收责任征管分析报告》等，并第一时间报送至监察部门，由监察部门对“一案双查”中发现的税务人员执法缺位、错位、越位现象等责任问题，进行梳理并提出处理意见，实行责任追究。

（三）依法稽查，规范执法，提高全市地税稽查工作的执法质量

依法治税是税收工作的灵魂和永恒主题。近年来，随着依法治税工作的不断推进，征纳双方的权利和义务进一步得到明确，纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐增强，对行政主体依法行政的要求越来越高，伴随着的是税收工作也面临着越来越大的执法压力。而作为税务稽查，是税收工作的最后一道环节，处在风口浪尖，必然容易成为征纳关系矛盾焦点。防范稽查执法风险已经成为各级稽查部门当前乃至今后一项长期重要而又紧迫的工作。而防范稽查执法风险，是有效、最直接的方式也就是做到依法稽查、规范执法。一是要注重程序的规范性。要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》、新《税务稽查工作规程》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的各项工作要求，对纳税人实施检查处理的每一个程序、每一个步骤、每一个环节都不能有丝毫的差错、颠倒或者遗漏，做到检查程序规范到位。二是要注重引用法律法规的准确性、完整性。要按法、行政法规、部门规章、部门文件的法律位阶依次引用，作为处理的依据。特别是在对涉及罚款引用条文条款时，最好引用总局部门规章或法、行政法规的规定，并且引用的依据必须全面。三是要注重证据的完善性。要确保证据的客观真实性、关联性、合法性。取证一定要充分完善，证据材料要能够证明《处理决定书》、《处罚决定书》中所认定的违法事实；证据之间要有关联性，能够相互印证并形成证据链；取证程序要合法。四是要注重处理处罚的准确性、适当性。定性的准确与否，是稽查案件是否能够胜诉的关键所在。因此，对涉税案件的问题处理处罚一定要依照法律法规，做到准确、恰当，能够经得起各方面的检验，经得起历史的推敲，确保把每一个案件都要办成铁案。特别强调的是推算出的数据不能作为补缴税款的证据；通过核定计算出来的补缴税款的，一般不得进行罚款，这二点是稽查办案与征管部门征收管理的最大的区别。同时要注意处理处罚既不能避重就轻、大事化小，也不能无限上纲，任意戴帽子。对同类问题的处理处罚尽可能相一致，避免畸轻畸重的情况的发生。五是要注重档案的完整性。税务稽查案卷是税务稽查工作的静态固化表现形式，是稽查执法行为合法有效的“证据”。稽查执法工作从选案下达稽查计划，到稽查人员前往企业实施稽查，再将前期检查结果报审理科审理，最后转执行部门执行，所有环节都有相应的资料反映在税务稽查案卷中。如案件来源、被查对象基本情况、检查时间和检查所属时间、主要违法事实及其手段、违法性质、处理意见和依据等，均应记录在稽查工作底稿或相应的文书中。一本案卷，不仅要外表美观，更要有完整的办案材料，能完整的反映整个检查过程和处理结果行为。

（四）以人为本，执政为民，在全市营造公平公正的和谐税收环境

纳税服务是地税部门的重要职责之一。优化纳税服务是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措，是改进工作作风、提高工作效能的必然途径，也是地税系统切实为纳税人服务，落实“以人为本、执政为民”要求的重要内容。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门，正确处理好执法与服务的关系，对于提高纳税人纳税意识，营造公平公正的纳税环境，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。全市各级地税稽查部门要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，变被动服务为主动服务，以优质服务为载体，以规范稽查执法为核心，以促进税企的良性互动为目标，坚持做到税务执法与服务并重，发挥执法与服务双方面的积极作用，寓服务于执法中，使执法与服务相辅相成，相互作用。要树立全新的服务理念，重视纳税人的实际需求和对税务执法的满意度，让稽查服务贯穿于税务稽查的全过程，做到“三个不得”即不得故意刁难纳税人，不得对纳税人“吃、拿、卡、要、报”，不得影响纳税人的正常经营运转。对纳税人反映的申诉情况，一定要认真核实，纳税人提出的情况事实清楚、证据确凿的，应当予以考虑。要认真分析纳税人的服务需求，帮助纳税人解决实际的困难和问题，从维护纳税人合法权益出发，从优化稽查服务着手，不断完善优化稽查服务举措，真正方便纳税人，为纳税人减轻负担，为纳税人排忧解难。

三、加强学习，廉洁奉公，提升全市地税稽查队伍的综合素质

提高稽查队伍的整体素质，加强稽查团队管理，是做好稽查工作的重要保证，是稽查事业长远持续发展的需要，是全面提升全市稽查工作整体水平的有力保障。全市稽查部门要根据科学发展、和谐税收的要求，进一步加强稽查系统的班子建设、队伍建设和廉政建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、勤政廉政、甘于奉献的稽查干部队伍，以卓越的工作成绩、良好的精神风貌开创稽查工作的崭新局面。

（一）建设更加坚强的领导班子。全市地税稽查各级领导班子要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的总体要求，一是进一步加强党性修养，坚定立场，强化纪律意识。二是进一步解放思想，更新观念，强化创新意识。三是进一步勤奋敬业，干事创业，强化责任意识。四是进一步提高标准，注重效果，强化创优意识。五是进一步转变作风，真抓实干，强化落实意识。六是进一步加强学习，搞好培训，强化能力意识。七是进一步廉洁自律，奉公守法，强化廉政意识。充分发挥领导班子工作的主动性和积极性，不断提高领导干部科学决策水平和贯彻上级决策部署的能力，实现在思想、政治、组织和行动上的统一，为地税稽查事业健康发展提供坚强的组织保障。

（二）建设充满活力的稽查干部队伍。一是要加强学习。从领导干部学习抓起，增强危机感，调动全体稽查干部的学习积极性，变“要我学”为“我要学”，培养干部愿意学、如何学、如何用，形成全员学习的良好氛围，不断优化知识结构，努力提高综合素质，树立终身学习的理念。二是要强化培训。按照专业化管理的要求，有针对性地开展综合知识、专业基础和岗位能力的教育培训工作，特别是要加强对薄弱税收知识的培训力度，如加强会计电算化培训学习、稽查相关税收法律法规知识的培训等，有计划地培养专家型、复合型稽查人才，走专业化稽查发展道路。三是要通过办案工作实际提高工作能力和水平，提高实战能力，努力造就一支的优秀稽查干部队伍。要适时组织进行稽查岗位轮岗，使稽查干部“一岗多能”。四是要确保稽查干部人员配备比例。要严格按照规定配足稽查干部，确保有足够的人手实现稽查工作四个环节相互分离、相互制约；要保持稽查干部队伍的相对稳定性，严把“进口关”，把政治立场坚定的、业务精湛的、作风过硬的干部充实到稽查队伍中来。五是要开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，定期召开民主生活会，听取干部职工的意见建议，消除思想顾虑，化解工作矛盾。六是要做好思想引导工作，开展丰富多彩的文化活动，理顺情绪、振奋精神，努力营造团结和谐、积极向上的工作氛围。

地税稽查局长范文篇7

今天召开的全市地税稽查工作会议，既回顾总结2010年全市地税稽查工作情况，研究部署2011年稽查工作任务，又深入贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市财税工作会议精神，是一次十分重要的会议。刚才，市局稽查局吴黄明局长作了一个很好的工作报告，对去年的工作进行了全面客观、实事求是的总结，同时明确了今年的目标任务、工作重点和具体措施。这个报告既符合市局和省局稽查局的总体要求，也符合上饶地税稽查工作实际，我完全赞同。请同志们回去以后，结合各地实际情况，认真加以贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、整顿规范，拼搏进取，2010年全市地税稽查工作成效显著

2010年，在市局党组和省局稽查局的正确领导下，在全体稽查干部的不懈努力下，全市地税稽查部门以科学发展观为指导，围绕组织收入中心，认真开展税收专项检查工作、重点税源企业自查工作、发票专项整治工作、查处涉税违法案件工作等，克难攻艰，锐意进取，稽查工作取得显著成效，圆满收官“十一五”。全市全年查补入库税款首次突破7000万元大关，其中税收专项检查工作查补税款较2009年增长56.1%；查处8起涉税100万元以上的大要案件；清算土地增值税项目9个，入库土地增值税税款921万元；查获非法代开或虚开发票、非法取得发票等案件94起，收缴假发票近千份，滞补罚总额130余万元，有力地打击了涉税违法行为，有力地规范整顿全市地方税收秩序，营造了公平、公正的税收环境。

一年来，各单位认真落实市局的决策部署，大力打击各种涉税违法行为，不断优化纳税服务，各项工作亮点纷呈。市局稽查局召开了优秀典型案例评审会、修订完善《税务稽查案卷标准化管理范本》、实行税收优惠政策落实情况监督制度，在队伍建设、规范管理、优化服务等方面不断推陈出新；玉山县、万年县严厉打击辖区内发票违法犯罪活动，行动迅速，措施有力，产生了极大的威慑效应；广丰县深入开展“查后回访”工作，加强与纳税人的沟通交流，了解稽查人员是否有违纪违规、不文明稽查行为等，收到了很好的效果；婺源县落实科学选案方法，对连续零税负申报、低税负申报等纳税人及时转入税务稽查案源库，从而“锁定”一批稽查对象实施检查；德兴市广泛听取纳税人合理纳税诉求，对存在一些争议问题采取双方各自举证办法，使检查结果能得到纳税人信服；上饶县总结房地行业稽查经验，发挥以查促查职能，成效良好；横峰县强化队伍建设，提升干部素质，在全市优秀稽查典型案例评选中获得了第一名；弋阳县集中对房地产、建筑安装、资源性企业稽查，做到检查一个行业，整顿一个行业，规范一个行业；县狠抓选案、检查、审理、执行四个环节的质量和效率，将考核指标进行量化细化，有效提高稽查人员的工作积极性和创造性；铅山县推行“阳光稽查”，最大限度地减少权力使用的随意性，减少权钱交换的可能性，加强对稽查环节的监督管理，防止不廉行为的产生；鄱阳县加强与公检法等部门的协作，加大执行力度，确保了稽查案件的高结案率、高入库率。

过去一年全市地税稽查工作取得的成绩有目共睹，也得到了市局和省局稽查局的一致认可。徐志刚局长多次专门听取稽查工作汇报，对稽查工作进行指导，对全市稽查工作取得的成绩表示了肯定；在上周召开的全省地税稽查工作会议上，富世亨局长代表省局稽查局作了工作报告，其中有4次对上饶地税稽查的工作进行了点名表扬。

这些成绩的取得，来之不易，是市局党组和省局稽查局正确领导的结果，是各级党政、社会各界和广大纳税人关心帮助、理解支持的结果，是全市地税稽查干部职工拼搏进取的结果。在此，我谨代表市局党组向全市稽查干部职工表示衷心感谢并致以崇高敬意！希望大家认真总结经验，再接再励，以高度的责任感和使命感，不断开创新的工作局面，谱写新的华美篇章。

二、以人为本，开拓创新，开创全市地税稽查工作崭新局面

2011年全国税务稽查工作会议、全省地税稽查工作会议于2月份、3月份相继召开，并明确了2011年税务稽查工作的主要任务。全市各级地税机关要按照总局稽查局和省局稽查局提出的要求，提高认识，加强领导，围绕税收中心任务，狠抓稽查工作重点，认真开展税收专项检查和区域专项整治工作，深入开展打击发票违法犯罪活动工作，坚决查处一批重大税收违法案件，不断优化纳税服务举措，充分发挥税务稽查以查促查、以查促管、以查促收的职能作用，大力整顿和规范我市地方税收秩序，为完成我市地方税收中心任务提供坚强保障。

（一）提高认识，加强领导，促使全市地税稽查工作科学有序开展

税务稽查是税收工作的重要组成部分，担负着“外查偷逃，内促征管”的重要职责，是打击各类涉税违法犯罪行为的有力手段，是加强税源监控、强化税源管理、促进税源转化的重要保障，在打击震慑、教育引导、促进保障等方面具有其他部门无法替代的作用。全市各级地税机关一是要统一思想，提高认识，充分意识到加强税务稽查工作对于建立和完善税收征管新模式，促进依法治税、整顿规范税收秩序和保证税收收入等具有的重要意义，从税收工作全局出发，切实强化税务稽查工作。二是要加强领导，强化责任，将税务稽查工作纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，稽查局长要多汇报、多请示，务求政令畅通，务必使稽查工作取得实效。各单位在稽查人员配备、稽查办案经费划拔、稽查装备配置等方面要严格按照总局、省局的要求，保质保量配齐、给足，确保稽查工作正常运转。三是要完善机制。全市各级地税部门要立足于提高税务稽查的打击震慑力，按照有利于稽查职能作用的充分发挥，有利于建立科学高效的管理体制，有利于稽查队伍的稳定、充实和加强，有利于降低稽查成本、减轻纳税人负担的原则，加快推进依法稽查、科学稽查、现代稽查的建设步伐，积极打造“科学高效、公正执法、规范精细、先进和谐”的新型稽查工作体系，切实增强执法刚性，加大查处力度，规范税收秩序，努力实现以查促管、以查促收、以查促查，达到整顿和规范税收秩序的目的。

（二）狠抓重点，奋勇争先，提升全市地税稽查工作的执法成效

1、认真组织地方税收专项检查工作。开展税收专项检查与区域税收专项整治工作是整顿和规范税收秩序的重要手段，也是稽查工作的主要抓手。税收专项检查成效的高低直接关系到稽查工作任务的成败。全市各级地税机关要按照总局和省局的统一部署，精心组织，周密安排，统筹协调检查进度，合理调配稽查资源，确保今年的税收专项检查确定的指令性、指导性检查项目及自行安排检查项目有序推进。

全市各级地税机关要充分认识开展税收专项检查工作的重要性，及时成立税收专项检查组织领导机构。市局将成立2011年全市地方税收专项检查工作领导小组，各县（市）也要相应成立领导小组，统一协调稽查、征收管理、收入规划、发票所等部门工作。所属稽查局也要主动行动起来，起到牵头的作用，具体负责税收专项检查的组织实施工作。全市各级地税机关要结合辖区内税收征管情况，制订符合实际的、可操作性强的工作方案，并健全督促指导机制，强化督导和考核，做好跟踪问效、定期情况通报的工作，形成上下级之间沟通顺畅、联系紧密的组织指挥体系。

全市各级地税稽查部门一是要按照总局、省局的要求认真开展好资本交易项目、广告业、房地产及建筑安装业、地方性银行等行业的指令性检查项目。今年我市还将矿山企业、房地产销售策划公司、交通运输企业、学校搭读费项目等作为指导性检查项目，各地要加大检查力度，规范整顿行业秩序。今年总局针对交通运输发票违法犯罪活动，首次把江西列为专项整治的重点区域，各级地税机关务必要高度重视，决不能掉以轻心，要采取有力的措施，完成好专项整治的任务。二是要广泛采集相关信息，科学选择稽查对象，密切关注高房价的房地产开发企业，对达到土地增值税清算条件的，要结合重点税源企业的检查，抓好自查和检查工作。三是要根据不同类型的企业采取不同的稽查方式。对大型企业集团的税收检查，采取查前约谈、统一自查、集中抽查和重点检查相结合的模式。对重点税源企业的税收检查，推行分级分类的稽查方式，加大监控与管理力度，防范重大税收流失。对于由辖区稽查局开展检查确有困难的、有阻力的，要及时向市局汇报，由市局统一组织开展异地交叉检查，排除执法干扰，提升稽查效率。对具有一定代表性的企业，可以采取解剖式检查的方式，力求做到税种查全，环节查到，项目查清，问题查透。四是要通过检查工作，归纳典型问题，总结成功经验，积极探索有效的稽查方法，不断增强检查的针对性，达到检查一个行业、分析一个行业、规范一个行业的目的。

2、严厉打击发票违法犯罪活动。开展打击发票违法犯罪专项行动，对于整顿和规范市场经济秩序，树立社会公正，促进公平竞争等意义重大。2010年，我市的发票整治工作取得了不俗的成绩。但是，目前发票违法犯罪活动的高发势头尚没有得到根本遏制，打击发票违法犯罪活动工作任务仍然十分艰巨。今年，我市将行政事业单位、重点工程项目、房地产及建筑安装企业等接受发票单位、行业，交通运输企业、大型餐饮业和娱乐场所等使用发票单位、行业作为重点检查对象，全市各单位务必对上述单位、行业的发票违法行为严厉进行打击。在检查过程中，一是要根据“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，按照“查帐必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”的要求，将发票检查作为税务检查的必查步骤和必查项目，将纳税人发票取得、使用情况的检查与行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查、专案检查工作同布置、同组织、同进行，不断加大检查力度。二是要加强与国税、公安部门、通信管理部门等的沟通协调，完善协作机制，配合其完成“打源头、端窝点”等行动，加大综合治理力度。三是要将“买方市场”作为整治的重点，对被检查单位的发票取得、使用情况信息进行全方位采集和比对，“普遍撤网，重点捕捞”，从中发现有价值线索。四是进一步加大对等发票使用情况的检查和处罚力度，对检查发现存在使用非法发票的，必须依法予以处理，全面压缩违法犯罪空间，保持对各类发票违法犯罪活动打击的高压态势，有效遏制发票违法犯罪蔓延的势头。五是要强化宣传，注重预防，广泛宣传发票相关政策法规和活动开展情况，不断增强公民抵制使用虚假发票的意识。六是要加强沟通汇报，对打击发票犯罪活动中采取的措施、办法，工作中遇到困难以及取得的成效，要多汇报、请示，争取各级领导和各部门的理解与支持。

3、切实抓好大要案件的查处工作。查办大案要案是稽查部门的重要任务，是履行稽查工作职能的具体体现，是维护守法纳税人根本利益的必然要求。既要通过大案要案的查处，达到公平纳税、提高税法遵从度的目的，又要通过大要案的查处来提升稽查的地位，改善稽查的形象，彰显稽查的威力。今年，市局要求市局稽查局完成查办4件以上在当地有影响的重大税收违法案件的任务；各县（市）局稽查局完成查办2件以上在当地有影响的重大税收违法案件的任务。各单位一是要提高对重大税收违法案件的反应和查处能力，加强领导、全力支持、充分保障。对于重大税收违法案件线索，要做到早发现、早上报、早查处；对重大税收违法案件，要及时成立专门检查组，实行主查负责制。要挑选思想品德好、业务能力强、工作作风硬、办案经验丰富的同志担任主查人员。二是要结合实际，选择辖区内的重点行业、重点税源企业开展检查，特别是对建筑安装业、房地产业的或上级交办的、部门转办的，要开展延伸检查，提高检查质量和效率。三是要严格落实《重大税收违法案件督办管理暂行办法》，要按规定及时向市局稽查局、市局报告大要案件查处情况。市局稽查局要加强对重大税收违法案件的业务指导，协调解决工作中的困难和问题，督促检查办案过程，确保能够查深、查透、查实、查出成效。四是要加强与纪检委、公安、国税等部门的协调配合，形成打击合力；五是集中曝光一批典型重大违法案件，震慑不法分子，扩大教育范围，提高纳税遵从度，形成全社会共同抵制涉税违法行为的良好氛围；六是认真执行“一案双查”制度。在大要案件检查结束后，由稽查部门和监察部门按照职责分工实施，稽查部门负责检查纳税人税收违法行为，监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题，既外查纳税人偷、欠、骗税等问题，依纪依法进行处理；又内查征管体制、机制管理上的漏洞，即税收征管单位或税收管理员执行税收政策是否准确、有无违纪违规、侵权渎职等问题。稽查部门要及时形成《税务稽查报告》、《税收责任征管分析报告》等，并第一时间报送至监察部门，由监察部门对“一案双查”中发现的税务人员执法缺位、错位、越位现象等责任问题，进行梳理并提出处理意见，实行责任追究。

（三）依法稽查，规范执法，提高全市地税稽查工作的执法质量

依法治税是税收工作的灵魂和永恒主题。近年来，随着依法治税工作的不断推进，征纳双方的权利和义务进一步得到明确，纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐增强，对行政主体依法行政的要求越来越高，伴随着的是税收工作也面临着越来越大的执法压力。而作为税务稽查，是税收工作的最后一道环节，处在风口浪尖，必然容易成为征纳关系矛盾焦点。防范稽查执法风险已经成为各级稽查部门当前乃至今后一项长期重要而又紧迫的工作。而防范稽查执法风险，是有效、最直接的方式也就是做到依法稽查、规范执法。一是要注重程序的规范性。要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》、新《税务稽查工作规程》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的各项工作要求，对纳税人实施检查处理的每一个程序、每一个步骤、每一个环节都不能有丝毫的差错、颠倒或者遗漏，做到检查程序规范到位。二是要注重引用法律法规的准确性、完整性。要按法、行政法规、部门规章、部门文件的法律位阶依次引用，作为处理的依据。特别是在对涉及罚款引用条文条款时，最好引用总局部门规章或法、行政法规的规定，并且引用的依据必须全面。三是要注重证据的完善性。要确保证据的客观真实性、关联性、合法性。取证一定要充分完善，证据材料要能够证明《处理决定书》、《处罚决定书》中所认定的违法事实；证据之间要有关联性，能够相互印证并形成证据链；取证程序要合法。四是要注重处理处罚的准确性、适当性。定性的准确与否，是稽查案件是否能够胜诉的关键所在。因此，对涉税案件的问题处理处罚一定要依照法律法规，做到准确、恰当，能够经得起各方面的检验，经得起历史的推敲，确保把每一个案件都要办成铁案。特别强调的是推算出的数据不能作为补缴税款的证据；通过核定计算出来的补缴税款的，一般不得进行罚款，这二点是稽查办案与征管部门征收管理的最大的区别。同时要注意处理处罚既不能避重就轻、大事化小，也不能无限上纲，任意戴帽子。对同类问题的处理处罚尽可能相一致，避免畸轻畸重的情况的发生。五是要注重档案的完整性。税务稽查案卷是税务稽查工作的静态固化表现形式，是稽查执法行为合法有效的“证据”。稽查执法工作从选案下达稽查计划，到稽查人员前往企业实施稽查，再将前期检查结果报审理科审理，最后转执行部门执行，所有环节都有相应的资料反映在税务稽查案卷中。如案件来源、被查对象基本情况、检查时间和检查所属时间、主要违法事实及其手段、违法性质、处理意见和依据等，均应记录在稽查工作底稿或相应的文书中。一本案卷，不仅要外表美观，更要有完整的办案材料，能完整的反映整个检查过程和处理结果行为。

（四）以人为本，执政为民，在全市营造公平公正的和谐税收环境

纳税服务是地税部门的重要职责之一。优化纳税服务是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措，是改进工作作风、提高工作效能的必然途径，也是地税系统切实为纳税人服务，落实“以人为本、执政为民”要求的重要内容。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门，正确处理好执法与服务的关系，对于提高纳税人纳税意识，营造公平公正的纳税环境，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。全市各级地税稽查部门要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，变被动服务为主动服务，以优质服务为载体，以规范稽查执法为核心，以促进税企的良性互动为目标，坚持做到税务执法与服务并重，发挥执法与服务双方面的积极作用，寓服务于执法中，使执法与服务相辅相成，相互作用。要树立全新的服务理念，重视纳税人的实际需求和对税务执法的满意度，让稽查服务贯穿于税务稽查的全过程，做到“三个不得”即不得故意刁难纳税人，不得对纳税人“吃、拿、卡、要、报”，不得影响纳税人的正常经营运转。对纳税人反映的申诉情况，一定要认真核实，纳税人提出的情况事实清楚、证据确凿的，应当予以考虑。要认真分析纳税人的服务需求，帮助纳税人解决实际的困难和问题，从维护纳税人合法权益出发，从优化稽查服务着手，不断完善优化稽查服务举措，真正方便纳税人，为纳税人减轻负担，为纳税人排忧解难。

三、加强学习，廉洁奉公，提升全市地税稽查队伍的综合素质

提高稽查队伍的整体素质，加强稽查团队管理，是做好稽查工作的重要保证，是稽查事业长远持续发展的需要，是全面提升全市稽查工作整体水平的有力保障。全市稽查部门要根据科学发展、和谐税收的要求，进一步加强稽查系统的班子建设、队伍建设和廉政建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、勤政廉政、甘于奉献的稽查干部队伍，以卓越的工作成绩、良好的精神风貌开创稽查工作的崭新局面。

（一）建设更加坚强的领导班子。全市地税稽查各级领导班子要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的总体要求，一是进一步加强党性修养，坚定立场，强化纪律意识。二是进一步解放思想，更新观念，强化创新意识。三是进一步勤奋敬业，干事创业，强化责任意识。四是进一步提高标准，注重效果，强化创优意识。五是进一步转变作风，真抓实干，强化落实意识。六是进一步加强学习，搞好培训，强化能力意识。七是进一步廉洁自律，奉公守法，强化廉政意识。充分发挥领导班子工作的主动性和积极性，不断提高领导干部科学决策水平和贯彻上级决策部署的能力，实现在思想、政治、组织和行动上的统一，为地税稽查事业健康发展提供坚强的组织保障。

（二）建设充满活力的稽查干部队伍。一是要加强学习。从领导干部学习抓起，增强危机感，调动全体稽查干部的学习积极性，变“要我学”为“我要学”，培养干部愿意学、如何学、如何用，形成全员学习的良好氛围，不断优化知识结构，努力提高综合素质，树立终身学习的理念。二是要强化培训。按照专业化管理的要求，有针对性地开展综合知识、专业基础和岗位能力的教育培训工作，特别是要加强对薄弱税收知识的培训力度，如加强会计电算化培训学习、稽查相关税收法律法规知识的培训等，有计划地培养专家型、复合型稽查人才，走专业化稽查发展道路。三是要通过办案工作实际提高工作能力和水平，提高实战能力，努力造就一支的优秀稽查干部队伍。要适时组织进行稽查岗位轮岗，使稽查干部“一岗多能”。四是要确保稽查干部人员配备比例。要严格按照规定配足稽查干部，确保有足够的人手实现稽查工作四个环节相互分离、相互制约；要保持稽查干部队伍的相对稳定性，严把“进口关”，把政治立场坚定的、业务精湛的、作风过硬的干部充实到稽查队伍中来。五是要开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，定期召开民主生活会，听取干部职工的意见建议，消除思想顾虑，化解工作矛盾。六是要做好思想引导工作，开展丰富多彩的文化活动，理顺情绪、振奋精神，努力营造团结和谐、积极向上的工作氛围。

地税稽查局长范文篇8

上半年工作回顾

一、大力整顿和规范税收秩序，保障税收收入任务完成

上半年，我市地税稽查系统集中力量重点开展好税收专项检查工作，加大了举报案件的查处力度，并采取有效措施清理旧欠，进一步整顿和规范了区内的税收秩序，保障了我市税收收入任务的完成。

(一)力求查深查细查透，认真开展税收专项检查工作。

根据总局、省局和市局的部署，并结合我市的实际，按照逐个行业开展检查的原则，我们上半年重点开展对建筑业和工业企业所得税的专项检查工作。至6月底，全市共检查企业28户，查补税款、罚款、滞纳金合计590万元，入库350万元，使行业的税收管理得到进一步规范和加强，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

1、专项检查的主要做法

（1）加强组织领导，确保该项工作的顺利开展。市局成立由侯邦安局长任组长，杨路总经济师、稽查局程国建局长任副组长的专项检查工作领导小组；领导小组下设专项检查办公室，具体负责组织、指导、协调工作。同时，制订了严密的工作方案，将建筑业、服务业娱乐业和工业企业所得税作为今年的重点检查对象，并对检查内容、时间安排、实施步骤等作了具体明确。

（2）认真做好前期准备工作，有针对性地开展查前培训。为确保检查工作取得实效，我们在工作前期预先做好调查摸底，充分掌握线索，科学选好案源，对检查行业及企业进行认真分析研究，筛选出有重大疑点的企业进行检查。开展检查前，有针对性地开展查前业务培训，熟悉相关税收政策，熟悉行业及企业经营情况，选准检查突破口，提高了检查效率。

（3）严格执行稽查规程，确保办案质量。我们严格按照稽查规程开展重点检查，检查人员深入企业通过查阅账册、原始凭证，分析账表关系，实地检查等多种方法进行检查。对检查中发现的涉税问题应查必查，各税统查，对疑点问题刨根问底，不放过任何蛛丝马迹，认真查证。稽查各部门各负其责，紧密配合，既提高了办案效率，又保证了办案质量，做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别偷逃税款的典型个案，我们组织业务骨干进行重点解剖，力求查深、查透，并给予严厉打击，充分发挥了税务稽查的威慑作用。

（4）实施稽查建议制度，发挥以查促查、以查促管作用。我们以这次检查为契机，深入基层对建筑业、工业的涉税违法行为开展调查研究，对偷逃税款的原因、表现和手段等情况进行剖析，总结归纳涉税违法行为的规律，以求更好地指导下阶段的检查工作。同时，认真贯彻落实稽查建议制度，充分发挥以查促管职能，对检查发现的税收征管漏洞和存在问题及时反馈给税政和征管部门，并提出可行性意见和建议。此外，加强对被查企业的纳税宣传，加强信息反馈沟通，大力增强企业自觉纳税意识和办税能力，营造融洽和谐的税企关系。

（5）加强与征管部门的协作配合，形成工作合力。我们积极加强与征管部门的联系与协作，在明确划分征管与稽查部门职责的前提下，建立了双方协调与衔接机制，实现了信息互通共享，并做好稽查建议的接收和反馈，创造了征管、稽查部门互动促进的工作局面。各县(市)局稽查局还联合基层征收分局开展行业整治，协助征收税款和清理旧欠，促进了行业税收秩序的好转。

2、检查的主要情况及存在问题。

（1）对建筑业的专项检查。

我们重点对14户建筑企业进行了检查，共查补税款、罚款、滞纳金共518万元，入库277万元。主要检查营业税、个人所得税的申报缴纳情况，工程结算或领取工程进度款是否按时申报纳税等。检查中发现的主要问题有：一是我市建筑企业所承接的工程多为挂靠工程，只是被借用资质，实质上由房地产公司自己建造。工程款不经过建筑公司，建筑公司只收取管理费。建设方往往以材料分拆工程总额，从而导致工程计价总额难以真反映。二是工程款挂记“应付帐款”等往来科目，少申报税费。如某建筑公司在工程结算前收到的工程款长期挂在“应付帐款”上，不列入收入申报纳税。三是包工头直接到建设方领取工程款不作申报纳税；四是包工不包料工程材料价款不并入工程总造价申报缴纳税费。如某建筑公司承接某房地产公司包工不包料桩基工程,在进行纳税申报时少申报管桩材料价款，造成少缴税款。五是以地、房、建筑材料抵顶工程款等方式偷逃应纳税款。

（2）对工业企业所得税的专项检查。

工业企业所得税主要检查了14户企业，共查补税款、罚款、滞纳金共72万元，入库72万元。主要检查营业税、企业所得税的申报缴纳情况，检查是否有隐瞒收入，是否有超标准列支工资及三项经费、广告费、业务招待费、折旧费等。检查中发现的主要问题有：一是企业预提费用没有实际支出，结余下年度，虚增生产成本。二是外出委托加工产品，没有合法发票列支，违反发票管理规定。三是企业使用不合法凭证列支生产费用。四是企业将不属于当年度的费用列支生产费用。五是企业主的个人支出和家庭费用支出列入企业生产费用，虚增生产成本。（二）加强专案查处，狠抓税务违法案件的举报管理。

今年以来，由于领导重视，措施得力，举报案件的查处工作取得的了较为满意的成绩。上半年，全市地税稽查系统共受理涉税举报案件22宗，省局稽查局交办涉税举报案件2宗，均已结案。我们认真加强对举报管理、案件查处、举报奖励等各个环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则，做到“四个及时”，即：群众举报案受理及时；举报案、上级交办、转办案查处及时；举报奖励兑现及时；税款追收入库及时。我们对每宗案件都实施跟踪管理，及时催办督办，对基层办案中遇到问题和阻力及时给予政策指导和业务支援，促进了案情取得突破，有力地打击了偷、抗税的违法犯罪活动，维护了正常的税收秩序。

（三）加大执行力度，采取有效措施清理欠税。

上半年，全市地税稽查系统进一步加大清理欠税的力度，清缴欠税入库404万元。其中市局稽查局清缴欠税190多万元。一是加大对历年的“死欠户”、“钉子户”的追缴力度。依法发出限缴通知书29份，并想方设法找到欠税企业负责人，开展“一对一”约谈，耐心解释税法以及逃避纳税责任的严重后果，使部分欠税业户清缴了历年来的欠税。二是对一些恶意拖欠税款的纳税人，我们积极与银行、国土、房管局等单位联系，采取冻结银行存款，查封扣押土地，强行扣缴税款、拍卖房产等措施清缴税款入库。如XX县地税局稽查局公开拍卖依法查封的欠税企业的土地，将拍卖所得的32.5万元全部抵缴所欠税款。三是加大对各县（市）局案件执行工作的指导，对如何依法采取强制措施的步骤、方法进行现场辅导，进一步规范了各县（市）局稽查局的执行工作。

二、开展“规范执法年”活动，规范稽查执法行为

为规范我市地税稽查执法行为，提高办案质量，根据省局稽查局《关于开展“规范执法年”活动的通知》精神，今年上半年我们积极部署“规范执法年”活动，制定了切实可行的实施方案，明确了指导思想、活动内容和要求，并重点抓好以下几项工作：

(一)认真组织开展案件复查工作。

从3月份开始，我们在全市范围内对2001年7月至2005年稽查局查处的案件开展全面复查工作。专门成立了稽查案件复查领导小组，抽调多名业务骨干组成复查小组，制定了具体计划，并确保机构、人员、措施到位。这次案件复查工作着眼市本级兼顾县区，在时间紧、任务重的情况下，工作人员做了大量的组织协调和案件资料查阅工作，按时按质完成了全市540户稽查案件的复查工作，分门别类汇总了情况，并提出了整改措施，为指导和改进全市稽查执法工作提供了依据。

复查结果显示,我市地税系统税务稽查执法水平有了较大提高，执法行为逐步走向规范，稽查人员的业务水平和法律意识有了明显改善。主要表现在：一是能严格遵守选案、实施、审理、执行“四分离”原则，不同部门之间分工明确、互相配合。二是能严格遵守《征管法》的规定实施检查，并能较好地落实廉政跟踪制度。三是能够按照《规范化文本》规定使用稽查执法类的表、证、单、书，种文书规范、合法。四是税收执法意识较强，能严格按照税收政策计税，依率征收，并能较好地落实加收滞纳金制度。五是能够按照本部门权限办案，没有超越执法权限做出处理，能较好地贯彻重大案件提审制度。六是能够按照《税务稽查工作规程》和《规范化文本》的要求，及时整理和立卷归档，档案管理比较规范。

(二)认真抓好业务培训工作。

上半年，我们以多种形式开展业务培训，使稽查人员的业务技能得到明显提升，执法中的法律意识、程序意识和证据意识不断增强，对新征管法及其实施细则、《稽查办案规程》等的理解和运用能力也得到提高。一是在年初省地税稽查“规范执法”工作会议后，组织我市地税稽查人员重点对我省地税稽查部门行政诉讼败诉案件有关材料进行了学习探讨，分析了败诉原因，并对照稽查部门在案件处理上存在的不规范现象提出了改进意见。二是在4月份组织参加市局税收执法培训班，邀请扬州税务学院的教授为全市地税稽查人员重点讲授有关实体法、程序法等内容的执法知识，并结合工作实践和典型案例开展研讨学习。三是配合市局党组组织副科级干部前往扬州税务学院参加更新知识培训，进一步拓宽眼界和视野，提高中层领导干部的税收业务水平和领导艺术。

(三)建立行政执法与刑事执法相衔接机制。

上半年，我局积极加强与市检察侦监、公安经侦、国税稽查等部门的联系和配合，并牵头组织召开了第一次联席会议，初步建立了案件移送、情况通报、办案协作、大要案会商、联席会议等五项工作联系制度。同时，各部门达成了处理涉刑涉税案件的共识，对历年积存的涉刑涉税案件，坚持“历史从宽，打击个别，教育一大片”的原则，对今后的新发案件，坚持从严把握，依法打击的原则，进一步完善了行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强了涉税案件的移送管理。(四)切实加强内部制度管理。

上半年，我们适应去年人员优化调整后的变化，重新修订了《行政审批制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《安全保卫制度》等内部管理制度，并印制了《印章使用登记簿》、《车辆送修单》、《车辆使用审批表》等表证单书，完善细化了具体操作办法，规范了管理流程，堵塞了人、财、物管理上的漏洞，进一步推进了用制度管人治事，促进了内部管理工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

三、深入推进先进性教育活动，大力加强队伍建设

上半年，根据上级的部署安排，我们继续深化先进性教育活动的内容和形式，组织开展了学党章、社会主义荣辱观教育，以及“三个走在前面”排头兵实践活动，做到教育与实践相结合、学习与工作相结合、思想与行动相结合，号召全体人员争当税务稽查系统的排头兵。

(一)加强思想政治教育，保持思想上的先进性。

一是组织全体人员认真学习党章，深入领会其内涵精髓，进而自觉遵守党章，切实贯彻党章，做到“四个不能忘记”，坚持“四个不能动摇”。二是结合稽查工作实际，组织开展好“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，要求继续发挥我市地税稽查系统在办案数量、查处税款、团结协作、人才建设、严厉执法、经费保障和内外联动等方面的“七大优势”，打造稽查品牌。三是组织开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，作为加强队伍思想道德建设的强有力武器，力争在深入人心上下功夫，在联系实际上下功夫，在弘扬正气上下功夫，使它成为全体人员的广泛共识和自觉行动。四是积极开展党团活动，如组织访贫问苦、扶助贫困学生活动，支部党员两次到XX县XX镇看望贫困学生黄代威、李飞妍，并送上文具、大米、食油等物品及现金等。

(二)加强党风廉政建设，保持队伍的廉洁性。

一是落实好“廉政学习日”制度。我们积极创新教育形式，实施学习签到制度，每月均组织一次集中学习，由各科室轮流负责组织专题，力求内容生动、形式新颖，并做到人手一本学习笔记簿，人手一册《反腐倡廉廉政读本》，保证时间、人员、内容“三到位”。二是创建学习园地，营造学习氛围。编辑出版了2期学习宣传专栏，将有关学习材料及开展学习情况、学习心得上墙公布，促进学习交流。三是落实好廉政追踪卡及回访制度。年初组织召开了纳税人座谈会，对被查企业进行跟踪回访，征询被查企业对稽查部门的意见，加强了企业对稽查人员廉洁行为的监督。据统计，上半年共收回被查企业寄回的《廉政跟踪卡》5份，均对稽查人员在服务态度、工作作风以及廉洁自律等方面表示满意，未有任何不正之风、违反廉政纪律等问题的不良反映。

(三)选拔中层干部，增强领导力量。

在去年人员优化调整的基础上，上半年我们重点加强了中层领导干部的配备。除了从市局其他部门调整进来3位副科级干部外，还在市局组织的竞争上岗工作中，拿出3个正科级、2个副科级职位在市局范围内进行竞争，选拔配备了3个部门的“一把手”，使中层领导力量得到进一步增强。

应该看到，在取得成绩的同时，我们也还存在着不少的问题。主要表现在：一是稽查人员的工作纪律性还有待提高，个别同志的责任心不够强，工作积极性还未能充分调动起来。二是选案的准确性还有待提高，要进一步拓宽案源渠道和改进选案方法。三是检查效率有待提高，检查人员有时过于谨慎，拖慢了工作进度。四是《稽查建议制度》执行不够严格，以查促管作用没有得到很好的发挥。

下半年工作要点

一、加大稽查工作力度，发挥以查促收作用

下半年要切实加快检查工作速度，各环节紧密配合，改进工作方法，提高工作效率，使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。要进一步加大执行力度，积极采取有效措施狠抓税款的追收入库，提高查处税款的入库率，为保证全市地方税收收入任务的完成做出应有的贡献。

二、切实做好各项税收专项检查工作

下半年税收专项检查的工作任务还比较重，要重点做好如下几项工作：一是深入开展检查工作。在继续抓好建筑业、工业企业所得税专项检查的同时，要逐步展开对服务业娱乐业的专项检查，并加强与征管部门的配合协作，大力开展区域整治，达到“查处一个行业，规范一个行业”的目的。二是做好专项检查的汇报工作，及时反馈工作情况和存在问题。三是贯彻落实好《稽查建议制度》，对在检查中发现的问题及时向征管部门反馈，加强沟通，进一步发挥以查促管作用。

三、继续深入开展“规范执法年”活动

一是进一步贯彻落实首查责任制、稽查工作报告制度和大案要案报告制度。对群众举报案件、上级交办、转办的案件以及大要案，要严格按照要求和执法程序，认真及时组织查处。二是进一步规范内部管理和执法行为。坚持依法行政，严格依法办案，严格按照《税务稽查工作规程》办事，不断完善各项稽查执法制度，做到稽查各环节程序合法、证据确凿、适用法律准确。三是认真落实好与市检察侦监、公安经侦、国税稽查部门制定的《工作联系制度》，加强部门之间在查办涉税违法案件的配合协作，并根据有关规定，对涉嫌构成犯罪、达到移送标准的涉税案件，及时办理移送手续。四是对2001年以来的积案进行梳理，提出处理意见，提交部门联席会议研究进行总结性处理。四、大力加强稽查队伍建设

一是加强思想政治教育。进一步深入组织学习党章、“八荣八耻”教育和排头兵实践活动，重点开展好纪律教育月活动，解决队伍中存在的工作作风、工作纪律等方面的问题，树立稽查队伍执法严厉、作风严谨、纪律严明的良好形象。

二是抓好稽查高层次人才的培养工作。目前，市局稽查局拥有5名“六个100”专业人才，我们要充分发挥他们的作用。同时，要转变思路，把工作重点放在培养中高层专业人才方面，逐步培养一批业务尖子，促进稽查人员整体业务水平的提高，为争当稽查系统“排头兵”提供人才支撑和智力支持。

地税稽查局长范文篇9

20*年*月，在市局党组和全体地税干部的真情支持下，我有幸被**地税局聘任担任廉江市地方税务局稽查局长局长职务。这些年来,在市局党组和上级稽查局的正确领导下,在机关各职能部门和基层各单位领导配合帮助下,特别是在分管稽查市局副局长具体领导下,认真履行稽查局长职责,以科学发展观和构建和谐社会重要思想为指导，围绕廉江地税工作中心，以努力实现、全力履行稽查工作职责为主题，以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，完善稽查制度，强化稽查管理工作，创新稽查工作方式，全局上下团结奋进，开拓创新，做大量扎实、细致的工作，比较园满地完成了局党组交给的工作任务,认认真真地兑现竟职报告时对上级组织、本级组织及全体地税干部所做出的承诺。现将任职三年的工作述职如下：

一、强化政治理论和税务知识学习，与时俱进。

坚持用邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观指导稽查工作，与时俱进。无论工作多忙，我都尽量做到新闻必看、法规必学、两刊（《中国税务》和《中国税务研究》）必读，用以认清形势和汲取新鲜经验，提高政治理论和税收政策法律水平，改进领导方法和工作艺术，认真学习了马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想，通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体意识和政治意识。在稽查学习方面，我主要以自学为主，在学习上级下发的业务文件的同时自学一些最新的税收政策，以此来提高自身的业务能力，更好的贯彻落实国家的各项税收政策。

二、注重实效、创造性地开展稽查工作。

针对稽查局的实际，我充分发挥主观能动性，创新稽查新机制，抓好所得税汇算清缴和集中力量重点开展好税收专项检查工作，加大举报案件和上级督办案件的查处，做好建设渝湛高速公路税收查处，并采取有效措施清理欠税，进一步整顿和规范了辖区内的税收秩序，保障了我市地税税收收入任务的完成。

（一）推行稽查准入制度“以税务检查承诺制为基础，实行开放式税务检查管理”的办法，提高工作质量和效率。稽查准入制度核心是全面推行调账检查和纳税人检查承诺。实行调账检查，不仅在于控制下户检查，减轻纳税人负担，加强稽查检查环节的监督制约，也是提高工作效率重要举措。

（二）认真开展税收专项检查工作，力求查深查细查透。根据上级局工作部署，并结合本地工作实际情况，按照行业开展检查的原则，我们重点开展对电力行业、烟草行业、房地产和家电行业的专项检查工作。近三年共检查业户28户，查补税款、罚款和滞纳金合计600多万元，入库500多万元，使行业的税收管理进一步规范和加强，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

（三）抓好重点业户检查。按选案检查计划对重点税源业户进行检查,近三年以来，对廉江汽车运输总站、新华书店、廉江市供电局和广东烟草廉江有限责任公司进行立案检查,查补税费1000万元,滞纳金6万元,罚款14万元,已入库300多万元,对未缴纳部分税款采取有效措施全力追缴入库充分发挥稽查的威慑作用。

（四）狠抓税务违法案件的举报管理。我们加强对举报案件管理、查处和保密环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现和取信于民”的原则，做到件件有回音。三年受理涉税举报案件12宗，**地税稽查局交办涉税举报案件5宗，均已结案。举报案件的查处工作取得了较为满意的成绩。

（五）以规范、效率为标准，深化案件审理、执行工作。以规范和效率为要求，全年我们着重强化了检查后的审理、执行工作质量。一是切实加快了审理进度，在要求审理主动指导检查环节按要求完善证据和规范业务工作，减少退补案件的同时，内部挖潜，保证质量的前提下在短时间内完成审理；二是分层负责，层层把关，严格控制新欠税，同时，积极查找陈欠税款相关信息，采取措施压缩陈欠税。

（六）勇于探索，规范稽查案卷管理工作。为使稽查工作善始善终，使稽查案卷的整理归档更趋科学规范，我们先后向检察院、国税局和工商局等单位学习取经，结合稽查工作的特点，制定了相应的案卷资料管理制度，对证据资料的归集、文书的使用、卷宗的装订等作了统一具体的规范要求，使稽查资料管理有章可循。

三、创建“精品稽查局”，进一步加强队伍建设。

通过实践，我们充分认识到，要提高稽查工作质量，推进稽查工作规范化、制度化建设，稽查干部的个人素质高低是关键。当前，我局稽查人员业务素质普遍偏低，复合稽查人员奇缺，因此，根据稽查工作特点，从提高广大干部的政治敏锐性和政策执行水平入手，一方面加强政治学习，注意廉洁自律教育，一方面树立新的人才观，促进稽查人员业务技能从一般化向专业化转变。科技的进步、越来越多的企业类型和会计核算体系已经对稽查人员提出了新的挑战，过去“万金油式”的稽查人员已很难适应当前和今后稽查工作的要求。因此，我们必须选拔培养专业化人才，建立完善竞争激励机制，提高干部的专业化水平，改变稽查人员“什么都知道，什么都不精”的知识结构，以专业化为重点，以创建“精品稽查局”为理念。发现、锻炼、培养稽查人才，造就一支专业型、专家型的稽查人才队伍，达到政治过硬、业务熟练，在一流机制体制和一流的管理下做出一流的工作业绩，以高水平的稽查执法、规范的纳税服务来提升稽查效能，促进税收征管质量和效率的提高，树立一流的综合形象，真正把稽查局建成打击偷逃骗税的战斗堡垒。

四、狠抓党风廉政建设工作。

根据税收工作新形势，结合稽查工作特点，加强对稽查人员的管理监控，杜绝执法过程中的主观随意性，及时发现廉政工作出现的新问题、新情况，切实把问题解决在萌芽状。实现“带好队，查好税”保一方平安。一是加强稽点环节、重点岗位、重点人员的监督制约，坚决纠正不作为和乱作为，坚决制止和防止徇私舞弊、中饱私囊以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，努力从机制上铲除滋生消极腐败的土壤。二是要切实发挥稽查局局长“一岗两责”的作用。稽查局局长既要抓好稽查业务工作，又要切实履行“一岗两责”，确保党风廉政建设各项任务落到实处。三是加强与纪检监察部门的联系与沟通，切实履行好稽查办案各环节的监督检查职责。

地税稽查局长范文篇10

今天我来参加这次会议，主要是稽查工作很重要，我来看看大家，给大家打气，表示支持。刚才李贵总会计师代表省局党组作了报告，总局稽查局杨绍艾副局长作了重要指示，概括得很好，讲得很全面。这里我首先代表省地税局党组对国家税务总局，特别是总局稽查局杨副局长，对广东地税工作长期以来的关心、支持和重视表示衷心的感谢！下面，结合当前形势和我省地税实际，对如何做好稽查工作，我谈两点意见。

一、提高认识，高度重视稽查工作

在当前的新形势下，我们要充分认识稽查工作的重要性，切实加强税务稽查工作。特别是各市的一把手和主管局长，一定要高度重视稽查工作，要进一步提高认识。只有认识提高了，大家才会真正重视。加强稽查工作，首先要改进与规范稽查体制和机构，明确稽查的职能范围。对于要建立一个什么样的稽查体制，总局《关于改进和规范税务稽查工作的实施意见》明确提出，根据税收征管改革的总体部署，在市（地）、县（市）两级逐步实行一级稽查体制。因此，近期省局将对系统内部分机构进行调整，其中一个重要内容就是按照“一级稽查”的模式来调整与统一规范稽查体制和机构。前段时间省编办已经批准了我们的机构调整方案，省局党组日前已经开会研究制定机构调整后的“三定”方案，待报省编办批准后就要发文执行。那么，为什么要推行一级稽查呢？

首先，实行一级稽查体制是推进依法治税的需要。推进依法治税，一是要依法加大执法力度，二是必须规范我们的执法行为，如果这两条做不到，就很难做到依法治税，这是我们首先要明确的一点。实行一级稽查体制对于依法治税工作的作用和意义正是主要通过这两个方面体现出来：一方面，一级稽查符合征管改革的总体方向，是实现征管专业化的必然选择。这种稽查体制模式能够克服稽查力量分散、执法尺度差别大、行政干扰层次多等缺点，使稽查人员由分级管理变为集中管理，检查权由分散行使变为集中行使，从而加大对涉税违法行为的打击力度。另一方面，实行一级稽查是贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》的需要，有利于规范税务机关的执法行为。为什么搞一级稽查好过搞二级、三级稽查？因为一级稽查能够较好地克服实行二级、三级稽查所产生的机构重叠、力量分散、各行其是、多头检查等弊端，有利于执法行为的统一规范。实行一级稽查，执法的尺度和口径统一了，就不会象过去那样，这个地区和那个地区处理不一致，这个分局和那个分局不一致，可以避免由于执法不规范、政策不统一而导致的税务纠纷，减少执法中的随意性。在座的同志都知道，我国过去长期以来处于“人治”的社会而非“法治”的社会，因此要逐步达到依法治国、依法治税需要有一个过程。而我们要朝“法治”这个方向不断努力、不断推进，这正是实行一级稽查的根本目的。

此外，我们广东地税系统实行的一级稽查，与其他省及国税系统的一级稽查还有不同之处。目前，我省除了广州、深圳之外，地级市和县级地税稽查局已经提高了半格，分别是副处级和副科级的规格；在部分机构调整后，还将把原来的检查分局并入稽查局，这样稽查部门的职能得到进一步强化，队伍也壮大了。下一步还要考虑对广州、深圳的稽查体制进行改革。广州、深圳对市一级稽查局的职能特别要强化，要考虑将这两个稽查局提高半格，或者是稽查局长作为党组成员，这样才能够协调好下面的几个稽查局，不然大家规格都一样，怎么去协调？这主要是从有利于工作协调的角度考虑。

其次，实行一级稽查体制是与我们目前的税收征管状况相适应的。我认为，国家税务总局提出推进一级稽查体制改革，加大稽查力度，是符合当前我国的国情和我们的税收征收管理体制现状的。我们推行新的税收征管模式，其中重要的一项内容是要实行集中征收，让纳税人主动来办理纳税登记，自行到征收大厅办理申报纳税，定期向税务部门报送报表，反映财务经营状况。但是，一方面，我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转变的转型阶段，加上我们还是发展中国家，还处在社会主义初级阶段，公民的法制观念、依法纳税意识还远远达不到发达国家的水平，如果希望纳税人都象国外发达国家那样，具有很强的纳税意识，自觉主动去申报交税，显然不太现实；而另一方面，由于税务机关的征管水平总体偏低，还不能完全建立起有效的监控机制，因而导致漏征漏管、偷逃骗税行为仍然比较普遍，偷税与反偷税的斗争还很激烈。当然发达国家也有偷逃税行为，但相对来讲，他们的公民纳税意识比我们高，钻空子的避税行为比较多，明目张胆的偷税则比较少。那么，在目前这个阶段，我们靠什么来保证纳税人如实申报、堵塞征管漏洞呢？这就要靠稽查的强制力和震慑力作保证。税务稽查通过打击偷、逃、骗、抗税行为，不仅能直接挽回税款损失，而且能起到警示和震慑不法分子、从反面诫导纳税人提高依法自觉纳税意识、引导纳税遵从的效果，同时还可以发现税收政策的漏洞，税收征管的薄弱环节以及税务机关和税务人员执法的情况，以便及时采取措施加以纠正，堵塞漏洞。而实行一级稽查，在市、县级税务机关统一设立一个稽查局，统一调配稽查力量，统一管理，重新明确界定稽查与其它征管部门的职责范围，不仅是适应新征管模式以市、县为单位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各专业职能机构科学分工、各司其职、高效运转，有利于增强税务稽查的刚性和提高稽查人员的快速反应能力，提高稽查的针对性、准确性以及稽查工作的质量和效率。所以，我们目前的税收征管状况决定了必须加强稽查工作，必须通过推行一级稽查体制来强化稽查，大家要充分认识到这一点的重要性。

第三，实行一级稽查体制是建设税收强省的要求。我们为什么要按照总局提出的要求，积极推行一级稽查？因为广东的改革开放起步较早、力度较大，广东地税也应该在全国税务系统起模范带头作用。我省税收收入连续8年位居全国首位，已经成为税收大省，现在我们进一步提出要建设税收强省，那么税收强省应该怎么建？我认为其中很重要的一项内容就是要进一步改革和完善税收征管模式。经过几年卓有成效地推进税收征管改革，我们已经取消了专管员管户制，由管户向管事转变，初步确立了征、管、查三分离的征管体制模式。按照总局的要求，新一轮税收征管改革要坚持“科技加管理”的方向，在加速信息化建设的基础上实现税收征管专业化管理，大幅度提高征管质量和效率，实现税收征管的“信息化加专业化”。随着征管改革的不断推进，基于信息化和专业化基础上的征管各环节将形成精细、有效的专业分工，让各项税务管理工作上“流水线”，大大提高工作效率，降低征收成本。与征收环节的精简相适应，征收大厅的作用也将逐步淡化。目前，我们在征收方面已经开始推行“税银库联网”，佛山、深圳等地都在搞试点，我们还正在跟中国人民银行广州分行研究开发一个软件，建立一套制度，将来纳税人不一定到征收大厅去交税，基本上都可以到银行窗口去交税，还可以通过电子申报等多种申报方式，实现无纸化交税。虽然征收大厅在一段时期内仍然还要发挥一定的作用，但随着征管工作的战略转移，经过一定时间以后，其功能要产生变化，变成一个综合性的服务机构。我们准备在全省成立100多个纳税人服务中心，从省局、市局到县局都要成立，专门为纳税人提供优质服务，并准备挑选一些具有敬业精神、事业心比较强、业务比较熟的人员从事这项工作；而且要在这个机构内实行特殊岗位津贴，提高人员待遇，但同时也要从严要求、从严考核，如果在为纳税人服务过程中出现严重错误，也要从严处理。因此，目前的大量征收业务、征收力量，将来都要实现战略转移，逐步转移到管理上，转移到稽查上，转移到为纳税人提供优质服务上。在这种情况下，实行一级稽查体制，有利于对稽查进行专业化集中管理，建立和强化上级税务机关对下级的监督、检查、纠正机制，分解和上收基层执法权力，减少执法随意性，达到依法治税的目的。因此，实行一级稽查，不仅是深入推进税收征管改革的需要，也是建设税收强省的需要。所以说稽查将来在很长一段时间内都是一项很重要的工作，必须切实采取措施来加强。

除此之外，我们还要认识到，稽查也是组织税收收入工作中的一个重要组成部分。组织收入是税务部门的中心工作，稽查部门必须服从、服务于这个中心工作，但绝不能因此而片面地理解为对稽查部门也要下达收入任务指标。稽查围绕组织收入这一中心任务来开展工作、稽查对税收收入的保障作用，并不仅仅通过直接查补的收入体现出来，过去我们在这方面的认识存在误区，从而在稽查的具体实施上体现为选取容易查或查补数额可能较大的案件进行稽查，由此造成由于过分注重查补额而使稽查陷入疲于查补税款却又治标不治本的两难境地。从全省地税稽查部门这几年查处案件的情况来看，2000—2002年立案查处税务违法案件4.5万宗，查补总额达72.3亿元，平均每年查补20多亿，这个数字也不小了，但不能只看到直接查补这一笔账，至少要算以下几笔账：第一笔是直接查补的收入；第二笔是通过查处案件的震慑作用促使纳税人依法缴税所增加的收入；第三笔就是通过案件查处发现了征管薄弱环节，使各级税务机关能够及时堵塞漏洞，减少了税收流失，这是最大的一笔收入。至少这三块收入才构成了稽查的真正收入。因此，我们对稽查的职能要重新认识，转变观念。为什么这样说？因为现在不象过去那样，背着背包去收税，把纳税人赶到征收大厅去交税，而是强调纳税人要主动依法纳税，否则，不来申报纳税就是违法。那么，谁来检查、确定他违法？这个任务应当落在稽查部门身上，这是由稽查本身所具有的职能作用决定的。所以稽查职能必须从“收入主导型”向“执法主导型”转变。但提倡“执法型”稽查，并非排斥稽查的查补收入职能，而是工作方式方法要改变，工作重点要转移，稽查部门既要突出打击作用，以查促管，又要为中心工作服务。例如某个行业偷逃税比例较高，那就要发挥稽查队伍的作用，通过对整个行业进行检查，发现漏洞，健全完善征管机制和措施，确保应收尽收，这也是为中心工作服务的一个手段。所以，我认为在建设税收强省的阶段，稽查的作用和地位只能加强，不能削弱。

二、统一思想，切实加强对稽查工作的领导

大家在解决思想认识方面的问题以后，能够认识到稽查工作重要，就必然要加强对稽查工作的领导，具体要体现在三个方面：

（一）要加强稽查队伍建设

稽查部门处在偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀斗争的前沿，拥有相对较大的权力，但是权力大，工作危险性也大，难度也大。另一方面，正因为权力大，人家盯着你，也想尽一切办法收买你、拉拢你、腐蚀你，特别是在收入形势紧张的情况下，税收执法力度必然进一步加大，这种拉拢与反拉拢、腐蚀与反腐蚀的斗争就会进一步加剧。因此各级的一把手和主管局长要重视稽查队伍的建设，特别要狠抓党风廉政建设，政治工作要跟上，业务学习要加强。要以“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、打击有力”为标准创建一流的稽查队伍。全省稽查队伍要在建设税收强省过程中，率先在“六个一流”上达标。

首先，在政治上要过硬。政治上过不过硬，直接关系到队伍整体素质过不过硬。税收工作政治性很强，税务稽查工作更要讲政治，不讲政治不行。一切工作都要从改革、发展、稳定出发，稳定压倒一切。因此，各级稽查部门要按照李鸿忠常务副省长的指示，牢固树立“前线意识”，加强思想政治教育，狠抓党风廉政建设。一是要加强教育引导，用正确的理论、健康的思想武装干部的头脑；二是要强化制度约束和监控，为干部“穿好防弹衣，系好安全带”，保护好自己的干部。稽查队伍只有在政治上过硬，才能发扬“四铁”精神，敢于碰硬；而要敢于碰硬，就要求干部在党风廉政建设上必须过硬，否则假如你平时吃、拿、卡、要，拿了人家的东西，吃了人家的东西，你还敢去碰硬吗？当年我们查处“宝日”案件,双方斗争达到白热化程度的时候，对手在税法适用、办案程序上都找不到我们的纰漏，只好抛出一条威胁我们：如果再查下去，他们就要暴露我们税务干部的腐败行为。在这种情况下，为了确保立于不败之地，我们便重申纪律，召集有关人员逐一问话，看看我们的队伍里有没有不廉洁问题、有没有无偿收受宝日高尔夫球场的会员证、有没有搞权钱交易、有没有收人情税。最终，对手一无所获，败下阵来。假如当时我们税务部门在这个问题上有一点不检点，这场官司就不知道要打到什么时候。所以说，政治上过硬，对于搞好稽查工作非常重要，各级领导要特别重视稽查队伍的政治素质。“宝日”案件既说明了政治过硬的重要性，也充分显示了我们稽查队伍的确是一支能打硬仗、打胜仗的队伍。

其次，在业务上要过硬。稽查就是要查偷逃骗税，如果你查不出来，怎么搞稽查？所以早在几年前，我们就认识到提高稽查队伍业务素质的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我们把全省各地的稽查业务骨干集中起来组成稽查专业队，充分发挥了“治税尖刀”的作用，这两年还组织专业队出国培训考察。但是，从目前我们稽查人员的整体素质看，与新形势的要求还有差距。大家想想，现在信息网络技术日益发展，加入WTO以后跨国财团进来了，我们的稽查人员有多少能查他们，能查英文帐、电脑帐的呢？所以，我们要采取“点面结合”、分级培训的方法，不断加大培训力度。在面上，各市、县级稽查局要在机构调整后尽快组织全员培训，重点是抓好《税务稽查工作规程》、新《征管法》及其《实施细则》以及查帐业务的培训；同时，结合全省持证上岗考试进程，逐步健全岗位考核体系，对不具备稽查业务基本技能、通过培训仍不适应稽查工作需要的人员，要调整出稽查队伍，逐步达到全员持证上岗。在点上，省局今年将开始选拔培训100名“稽查能手”的工作，省局稽查局还将继续抓好稽查专业队的培训和充实，各市也要加快培养一批能够熟练掌握稽查业务和计算机、法律、外语知识的复合型的稽查专业人才。此外，今年全省稽查部门还将开展以“六比六赛”为主题的“争先创优”活动，通过建立竞争激励机制，增强稽查队伍的凝聚力和战斗力。各级领导要重视稽查队伍的素质培训，做到既要讲政治，又要讲业务；既要业务过硬，又要方法创新；既要讲原则性，又要讲灵活性；既要讲政策，又要办好事，不要乱来。同时，在方式方法上也要注意，不要作无谓的牺牲，不要当什么“英雄”。如果出现喊打喊杀的情况，硬顶着跟他们对着干，既没有效果也没有必要，不如先避开，然后我们再请公安、法院来协助，这样可能更有效。总之，我们要对稽查队伍从严从高要求，把这支队伍建设成为税务部门的一支拉得出来、打得进去、能打硬仗、装备优良、作风过硬、手段现代化的“特种部队”。

（二）要加强稽查的基础建设

我认为，稽查自身的建设是非常重要的，自身建设要突出抓基础建设、制度建设。首先要规范执法，在规范的基础上，手段要加强、提高，方法要不断创新、改进。当前信息技术和网络技术已经广泛运用于社会经济生活的各个方面，越来越多的企业采用计算机记账、核算和经营管理；同时，涉税违法犯罪活动也越来越呈现团伙化、智能化趋势。但是从内部看，税务机关的应对措施和手段还没能及时跟上，一些装备也不如对手的那么先进。因此，为稽查部门配置先进的办案装备、配备专业技术人才，提高办案手段的科技含量，已成为新形势下稽查工作发展的迫切需要。今年，我们在加强税务稽查基础建设方面要有新举措，在人、财、物方面对稽查部门适当倾斜，要保障稽查部门正常的办案经费开支以及举报人奖金的兑现，明确稽查经费的来源、核拨与使用办法，加强对稽查经费的管理，保证稽查办案经费专款专用，严禁违反财务规定乱开支和挪用各类办案经费。要确保办案必需的基本装备，给稽查部门配备先进的办案、办公设备和交通工具。要加快税务稽查的信息化建设，提高稽查队伍的现代化管理水平和快速反应作战能力。还要在人员方面予以充实，特别要把懂业务、会查帐、素质高的人员充实到稽查部门工作，有条件的地区要设立技术查案部门，配备专业技术人才。目前，省局党组已经初步议定，给全省地税稽查系统购置、配备200辆汽车作为办案交通工具，以后还要配置手提电脑等。此外，还有稽查补贴的问题，要适当给一点，要与其他部门有所区别，同时不能忽略两权监督，做到既要待遇高，但一旦违法违纪，其处理也要重。

（三）要充分发挥新闻媒介的作用