档案法范文10篇

档案法范文篇1

档案宣传工作是档案工作的重要组成部分，是提高公民档案意识，增强档案法制观念，推进依法治档，促进档案事业发展的重要手段，各级档案部门紧跟档案事业发展形势，求真务实，锐意进取，不断探索档案宣传工作的新方法、新途径，以新的理念、新的举措，开创了我州档案宣传工作新局面，促进了我州档案事业的发展。

（一）各级领导积极转变观念，充分认识加强档案宣传工作的重要性和必要性。

近几年来，各级档案部门紧紧围绕我州档案事业发展大局，解放思想，转变观念，事关档案工作对社会发展贡献率提高、事关档案事业的发展大事来抓。

（二）加大档案宣传工作力度，注重档案宣传工作实效。

近几年，各级档案部门积极开展档案宣传工作，加大档案宣传工作力度，为社会档案意识的提高和档案事业的发展奠定了良好的基础。

1、开展档案法律法规宣传活动，提高全社会的档案意识。

依法治档是档案事业发展的一项根本任务，大力宣传档案法律法规，让社会了解、熟悉、遵守档案法律法规，是各级档案部门和广大档案工作者的职责和义务。近年来，各级档案部门大力加强宣传工作，积极在提高宣传工作质量、效率和服务水平上想办法、下功夫，较好地发挥了宣传工作的职能作用，宣传模式不断创新，宣传渠道更为拓展，宣传形式丰富多样，宣传氛围更加浓厚，宣传效果显著提高，促进了各项工作的深入开展。

2、紧紧围绕我州的中心工作，充分利用馆藏，开展档案宣传工作。

“十一五”期间，各级档案部门把档案宣传工作与党和国家以及各级政府的中心工作、重大活动结合起来，增强了档案宣传工作的针对性和实效性，取得了显著成效。

各级综合档案馆充分利用独有的馆藏优势，编撰了《傈僳族自治州选编》《傈僳族自治州档案馆指南》，还与党史办、政府经济研究中心等单位合作编辑整理了《文秘档案工作法规选编》《政府工作报告汇编》等资料，并向各级领导和社会有关方面发放，得到各级领导和社会各界的普遍好评。还利用举办全州档案人员培训班之际，组织全州档案人员参观州档案馆。通过馆藏档案资源联合开发和档案编研成果的出版，极大地提高了我州各级档案部门的知名度和社会影响力。

3、创建现行文件利用中心，拓展档案宣传工作的新阵地。

现行文件阅览中心的建立是各级档案部门围绕党和国家的中心工作，为老百姓提供了一个阅读“红头文件”的场所。全州已有5家综合档案馆建立了现行文件阅览中心。这项工作的开展，推动了政务公开建设，密切了党和政府与人民群众的关系，受到了广大人民群众的欢迎。

（三）立足档案工作实际，面向社会，利用多种形式，扩大和加强档案宣传。

1、围绕“三突出”做好档案法制宣传教育活动。一是突出重点，把各级部门的领导、档案专兼职人员、文秘人员作为档案法普法宣传的重点对象；二是突出难点，把档案意识不强、不重视档案工作的单位作为难点，有针对性地开展档案法制宣传教育工作；三是突出热点，在州庆、省少数民族服装服饰文化节、省少数民族酒歌大赛、中国国际皮划艇公开赛、林改、新农村建设、机构改革、开展先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、创先争优等重要工作、重大活动中，档案部门工作人员提前介入，尽早地做好档案宣传工作，借势扩大宣传面，强化社会档案意识，促进档案工作开展。

2、利用形式多样的宣传手段，加大依法治档的宣传力度。通过广播、电视、档案信息网、业务培训、组织演讲比赛、知识竞赛等形式加强《中华人民共和国档案法》、《省档案条例》的学习宣传，福贡县档案局把《中华人民共和国档案法》录制成傈僳语光盘，发放到每个村委会，把一法一条例作为档案干部培训的基本教材和培训课程，内容丰富、形式创新，影响面大，吸引了广大档案工作者和社会的广泛关注，州档案局还上线了人民广播电台“政风行风热线”栏目，全方位多高度向社会各界广大听众全面地宣传介绍档案法律法规和档案管理知识。对普及档案法律、扩大社会宣传、增强社会档案意识和法制观念起到了很好的作用。近几年，档案宣传的形式之多，声势之大，效果之好都是档案工作历史上前所未有的，通过多层次的档案宣传渠道和丰富的档案宣传内容，把我州档案宣传工作推上了一个新台阶，增强了各级各部门领导的档案意识和档案法制观念，营造了良好的档案工作法制环境。各级党委、政府把档案工作列入了国民经济和社会发展计划，帮助档案部门解决了一系列具体困难和问题；档案工作条件极大改善，档案事业有了新的发展。

3、执法检查和业务指导相结合。“十一五”期间，我州档案部门在工作中积极宣传国家有关档案工作的政策法规和档案专业知识。部分县还组织干部职工开展档案法律法规、专业知识、专业技能三下乡活动，及时把档案法律法规有关档案管理知识送到了基层百姓手中。

（四）明确档案宣传职责，加强档案宣传队伍建设。

全州各级档案部门十分重视档案宣传队伍建设，为了加强档案宣传工作，全州各级档案部门在相关科、室、股附设置了档案宣传工作的职能，为有效开展档案工作创造了条件。有的局（馆）还制定了档案宣传工作责任制和档案宣传工作奖励办法等，极大地调动了干部职工参与档案宣传工作的积极性。近几年，各级档案部门采取了一系列有效措施，不仅稳定了我州档案宣传队伍，而且提高了我州档案宣传工作的效果。各级档案通讯员在档案宣传工作中发挥了重要作用。

(五)认真做好"一报两刊"的征订工作,充分发挥"一报两刊"在我州档案宣传工作中的作用。

《中国档案报》、《中国档案》、《档案》是我国档案事业的重要舆论工具,也是全国档案部门和广大档案工作者进行工作交流、理论探讨的重要平台,深受我州各级档案部门和广大档案工作者的喜爱。"一报两刊"是各族档案工作者学习、掌握党和国家有关档案工作方针政策、业务知识的重要工具,是宣传我州档案工作的重要窗口。全州各级档案部门每年都采取有效措施切实做好"一报两刊"的征订和发行工作，顺利完成了省局下达的征订任务。

二、近年来我州档案宣传工作存在和需要解决的主要问题

在看到我州档案宣传工作取得成绩的同时，还有一些亟待解决的问题，主要是：

1、个别县还没有从思想上真正重视档案宣传工作的重要作用，没有把档案宣传工作列入议事日程；缺乏对档案宣传长期性、艰巨性和紧迫性的认识。

2、全州还没有真正建立起一支相对稳定的档案宣传队伍力量还比较薄弱，从事档案宣传工作的水平还有待于提高。现有人才中既懂档案又懂宣传、既有思想水平又有业务水平的人才相对缺乏。

3、由于州县财政较为困难，投入档案宣传的教育经费较为紧缺，制约了档案宣传工作的大力开展。

三、关于对档案宣传工作的几点意见

1、充分认识加强档案宣传工作的重要性。

档案宣传工作是党和国家整个宣传工作的重要组成部分，是档案事业发展的必要条件。档案宣传工作应该更好的立足档案工作实际，面向社会，利用多种形式，扩大和加强档案宣传，促进档案事业的发展。档案宣传工作担负着对广大档案工作者进行理论武装、思想教育、业务技术传播，对档案工作进行舆论引导、舆论监督，沟通档案工作与社会联系的重要任务，是我国档案事业的重要组成部分。全州各级档案部门的领导和广大档案工作者要充分认识档案宣传工作的重要性和紧迫性，通过档案宣传工作，扩大档案工作的社会影响，增强社会公众的档案意识，使社会各方面都来关心、支持档案工作，为档案事业与其他各项社会事业协调发展创造良好的舆论氛围。

2、继续加强对档案宣传工作的组织领导。

档案宣传工作是关系到档案事业发展的一项重要工作，全州各级档案部门一定要继续加强对档案宣传工作的组织领导，要把档案宣传工作摆在本局工作的重要位置，列入领导议事日程；要加强档案宣传工作的组织建设，合理设置档案宣传工作的机构，使之与所承担的重要任务相适应；为宣传工作配备必要的设施设备，提高档案宣传工作的质量和效率。

3、全面加强档案宣传工作队伍建设，进一步提高档案宣传工作者的素质。

档案宣传工作是一项政治性、专业性、综合性很强的工作。开展档案宣传工作必须要有一支政治素质高、专业理论知识丰富、写作能力强的档案宣传工作队伍。目前，我州档案宣传队伍还存在业务素质不高、人员还不够稳定等问题，这些问题都需要我们在今后的工作中加以认真解决。同时各级档案部门的领导要关心档案宣传人员的工作、学习和生活，多给他们创造学习深造的机会，鼓励、支持他们自学成才。

档案法范文篇2

一、基本情况

档案法颁布实施以来，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，在省、市档案局的具体指导下，牢固树立和落实科学发展观，全县各乡镇、各部门，特别是县档案行政管理部门在档案的收集、整理、保管和利用等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了较为明显的成效，全县档案工作基本形成档案管理科学、档案资源丰富、档案门类齐全、档案利用成效明显的良好局面，全县档案工作上了一个新台阶。县档案局连续三年被省档案局、省人事厅评为“全省档案工作先进集体”。

(一)领导重视，档案管理工作网络健全

县政府高度重视档案工作，切实加强对档案工作的领导，把《档案法》的各项要求落到实处。一是把档案工作纳入重要议事日程。近年来，县政府按照《档案法》提出的“加强档案工作的领导，把档案事业建设列入国民经济和社会发展计划”的要求，多次召开档案工作会议，总结和部署档案工作，县长、分管副县长多次深入档案局了解情况，现场办公，对档案工作中存在的困难和问题进行督办落实，及时提出解决意见和办法。二是逐步健全档案管理网络。按照“统一领导，分级管理”的原则，明确各单位分管档案工作的领导，落实专、兼职档案管理人员，建立档案工作组织机构，基本形成了以专业主管机关为骨干、档案形成单位为主体，由单位领导分管、档案人员专管或兼职人员代管的档案管理网络，为《档案法》的贯彻实施提供了组织保证。三是不断完善档案管档案管理配套制度。《档案法》颁布以来，县档案局结合工作实际，先后制定了“文件材料归档制度”等，统一了档案管理规范标准，从制度上保障科学管理和有效利用。

（二）强化宣传，依法治档意识不断增强

为增强社会各界依法保护和利用档案的法制意识，一是广泛开展法律宣传活动。采取印发文件、发表电视讲话加强舆论宣传，普及《档案法》知识。在组织档案局干部职工加强自身学习的基础上，通过培训、标语、专栏等多种形式宣传《档案法》，同时，以纪念《档案法》颁布20周年、《档案法实施办法》颁布10周年为契机，到乡镇举办档案法制知识讲座，到单位开展“法律六进”活动，到街头进行法制业务咨询，到社区发放宣传资料，深入宣传档案法律法规。二是强化学习教育。组织机关干部特别是档案业务人员集中学习《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高干部依法行政观念，依法行政。贯彻落实国家档案局8号令的机会，加强对乡镇、县直各部门档案人员的培训，以提高全县档案工作整体水平。把《档案法》的学习教育列入了全县普法计划，举办档案法律知识培训班，档案队伍执法水平和业务素质得到了全面提升，整体水平明显提高。三是加强档案执法检查。在监督检查中，加强业务指导，促进单位规范建档。坚持每年进行档案工作执法年检，检查内容包括制度建设、设备设施、收集整理、安全保管、现代化管理、有效利用等方面。对检查不合格单位下发《限期整改通知书》，并将检查结果及时通报全县，有效促进了基层档案管理水平的提高。通过深入学习贯彻实施《档案法》，各机关、企事业单位和社会各界档案意识明显增强，依法治档格局基本形成。

（三）夯实基础，档案管理水平稳步提高

近年来，县档案局以实施档案目标管理为手段，全面贯彻档案业务建设规范标准，大力推进机关、团体、企业事业单位及新农村建设档案规范化、标准化进程。一是机关档案工作目标管理得到加强。按照《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》的要求，加强业务指导，分单位进行检查考评，督促各机关规范档案业务，有力地推动了机关档案工作全方位、多层次的开展。二是科技事业单位、民营企业档案管理工作稳步开展。与县教育局联合转发《湖北省中小学校档案管理暂行办法》，并举办教育系统档案人员业务培训班，逐步规范全县中小学档案管理工作，为学校教育和发展服务；向全县各企业转发省两办《关于促进民营企业档案工作发展的实施意见》，与县工商联联合下发《关于做好民营企业档案工作的通知》，并将森源公司定为试点企业，引导民营企业建档工作健康有序地发展。三是民生档案工作不断加强。为解决民生实际问题，县档案部门与相关部门横向协作、纵向联动，督促指导民生业务主管部门做好档案资料的收集整理、规范建档工作。年上半年，重点对农村合作医疗、社会养老保险、新农村建设和乡镇农业科技服务体系等涉民单位综合档案室加强指导，确定创建方案、建立规章制度、坚持分类指导、加大检查力度，着手进行民情档案综合服务体系的开发建设。

（四））规范标准，档案馆功能进一步拓展。

一是强化了档案资源建设。整合全县档案资源，依法开展到期档案的清收工作。截至目前，共接收各门类档案141907卷（册）,包括接收代管破产企业档案69093卷（册）；同时强化特色档案征集力度，建立了“嫘祖文化”特藏室，征集籍名人作品86本，反映嫘祖文化的书刊126本，反映地方特色专题光盘26块，展现风土人情的书画作品153幅；征收现行文件336份（册），并且与财政、企业主管部门联合鉴定、销毁破产企业到期的无保存价值档案1143册。二是规范化管理程度明显提高。对“十二五”重点档案抢救保护状况进行了清查，与县财政局共同制定了《县“十二五”时期国家重点档案抢救与保护工作规划》，并开展馆内档案资料清理抢救工作。三是档案信息化建设有条不紊地进行。筹建信息中心并配备专用电脑3台，扫描仪1台，多功能复印机1台，数码相机1部，安装可以多机同录的科怡软件1套，目前已录入档案目录102041条，全文扫描6700份。不断完善和更新档案史志信息网，基本实现网上信息传输，信息资源共享，网上档案信息资源查阅服务。四是档案开放利用成效明显。今年上半年为1822人次提供档案资料20852卷（册），为编史修志、服务“三农”等提供档案资料6000多卷（册），为全县的政务公开提供档案2000多卷(册)。

（五）开发利用，服务促进发展效果明显。

重视档案开发利用工作，主动开发档案信息资源，开展信息编研，利用档案信息为本单位中心工作服务。综合档案室编制有各种档案工具，编写了本单位大事记、组织沿革和一些有价值的编研材料，为领导决策和业务工作的开展服务，为经济社会发展和改善民生服务，为促进全县经济社会又好又快发展做出了贡献。

尽管县政府及相关职能部门在贯彻实施《档案法》过程中做了大量工作，也取得了一定的成效。但由于方方面面的原因，还面临一些困难和问题：一是少数单位负责人的档案法制意识不强，档案工作的整体环境还有待进一步改善；二是档案工作内部管理特别是现代化管理水平及各项基础业务建设需要进一步加强；三是档案干部队伍的综合素质需要进一步提高优化。

二、工作建议

为了进一步深入贯彻实施《档案法》，调查组提出以下工作建议：

（一）进一步加强宣传教育，提高全社会的档案意识。要继续开展群众喜闻乐见、形式多样、生动形象的宣传教育活动，广泛深入地宣传档案工作的相关法律法规和知识，重点加强对单位负责人的宣传，进一步认清档案工作的性质、地位和作用，明确自身的法律责任，充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，自觉地把档案工作摆上议事日程，作为总结历史经验、提高行政管理水平、推动经济社会全面发展的重要工作来抓，为《档案法》的全面贯彻实施创造一个良好的社会环境，增强依法治档的自觉性。

（二）进一步加强监督指导，提高档案的规范化管理水平。要强化档案行政管理部门的监督职能，高度重视和切实加强对基层档案工作的监督和指导，依法规范和管理档案事务，依法接收档案资料入馆入库，加大档案收集力度，做好重大事件、重要活动、重点工程的档案收集、整理和接收工作。列入县档案馆进馆范围的单位，必须依法、及时地向档案馆移交档案。加强对机关、乡镇、社区（居）、企事业单位的档案业务检查、指导，加大督促力度，纠正档案管理中的违法行为，保证档案资源安全、完整入库。要严格执行重点建设项目档案专项验收制度，凡未经档案专项验收的项目，不得通过整体验收，建设等相关职能部门对此要严格把关。要加强对重点民营企业和新农村建设档案工作的指导监督，加强对民生档案、新领域档案的监管，推进档案事业健康、有序、协调发展。

（三）进一步加强档案信息资源开发利用，提高档案综合服务水平。要创新档案服务理念，把服务大局、促进科学发展放在档案工作任务的首位。要加快档案开发的步伐，继续做好档案史料编研工作，及时做好损坏档案抢救工作，确保档案的完整性、真实性和可靠性。要增强服务大众意识，加大档案向社会公众开放的力度。进一步拓宽档案资源的开发利用渠道，努力构建门类齐全、内容丰富、载体多样、具有地方特色的档案资源体系，在利用中体现档案自身价值、强化社会档案意识、促进档案管护工作，切实提高档案资源利用的效率和质量，充分发挥档案信息资源服务于经济建设和社会发展的不可替代的作用。

（四）进一步加强档案信息化建设，提高档案工作现代化水平。要把工作重点放在政府公开信息服务中心建设、档案信息化业务系统平台建设、档案服务网络建设等方面。要加强电子文件归档管理，使档案信息化建设与电子政务建设协调发展；要加强对各种载体档案科学管理的研究，适应电子政务对档案管理的要求；要加强档案信息数据库建设，不断丰富档案数据库资源储备，逐步提高档案管理的现代化水平。

档案法范文篇3

一、当前档案法制建设存在的问题

自1987年《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）颁布以来，我国档案法制建设日益壮大。以《档案法》为核心，以行政法规、部门规章、地方性法规等规范性文件为补充较为完善的档案法律体系已基本形成。自档案法律体系确立以来，全国档案法制机构日益健全，从中央到地方都建立起较为规范的档案行政管理部门，为档案法律法规有效实施，行政执法顺利开展提供保证。在肯定档案法制建设硕果的同时，我们不得不承认在依法治国建设中，档案法制建设与当前国家经济体制、科技发展呈现出诸多不适应。1.档案法律法规的制定与修订相对滞后。《档案法》自颁布以来为适应时展，经历了多次修订，但我们不得不承认现行《档案法》仍有诸多需要不断完备的条款，如缺少关于档案形成的法律要求；关于档案权属及处置规定不够详尽；关于档案开放利用的规定不能满足社会公众利用档案的需求；对各级各类机关、团体、企业、事业单位和其他组织的各类档案的形成、管理、保存和利用的规定性极其不足；由于缺少信息化与电子档案管理要求，导致引领、推动档案信息化发展力度不够[1]23。此外，现行《档案法》还带有明显的计划经济特征，略显不适宜。2.档案行政执法力度不够。自《档案法》实施20多年来，依法治档取得了较大的成就，尤其是在十八大四中全会提出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》之后，使得依法治档步入新的历史阶段，有力维护和推进了档案事业健康有序的发展，但不得不承认我国当前档案行政执法情况不容乐观。有法不依、执法不严、违法不究等情况仍有存在，严重损害了档案法律规章的严肃性与权威性，更不利于档案事业科学发展。作为档案行政管理部门，《档案法》赋予了统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导的职权，明确了行政法律责任，在《档案法》第五章规定了“行政处分”、“警告”、“罚款”、“责令赔偿损失”和“没收非法所得”等行政权力，然而这些权力在实践中缺乏操作性，故也很难落实到具体违法案件中[2]22。当前，重视档案业务指导，忽视依法监管已成档案行政管理部门执法的通病。人们往往受到传统工作模式的束缚，仍是以“业务指导”为中心，习惯于有请必到、上门服务，却不善依据《档案法》行使监督权力。正是因为档案执法权运用有限，造成了档案行政执法机关在执法时无法树立权威，面对档案违法行为和违法现象，陷入执法难度大，作出行政处罚难的困境。对于个别单位违反档案行为，行政执法人员很难依照档案行政执法程序发出“责令限期整改通知书”责令受检单位限期整改，只在执法检查反馈通报上提出几点改进意见，促其改正，大大削弱档案行政执法力度。3.档案法律意识相对薄弱。档案法律意识是指社会各机关、企事业、团体和个人对档案工作的法律法规、方针政策的认识和知晓程度[3]6。它是衡量档案法制建设是否完善、档案法律体系是否健全的重要依据。2013年，国家档案局决定将把每年的6月9日即“国际档案日”作为档案部门的宣传活动日。全国各档案系统纷纷以“6.9”档案日为契机，大力开展宣传活动，取得了一定成效。但由于我国档案法治历史尚短，社会档案法制意识整体不强，价值档案法制宣传教育活动采取的形式较单一，例如征文、悬挂条幅、发放宣传手册等等，活动开展的不够深入、细致，缺乏创新，加之宣传活动未呈现常态化，只在特殊节点上开展宣传活动略显被动，无法从根本上解决法制意识淡薄的问题。

二、关于档案法制建设改善的对策在

目前情况下，如何进一步完善档案法制建设，切实解决依法治档存在的问题，确保档案事业发展步入法制正轨，促进档案事业健康有序发展，本人认为应采取下列对策。1.档案法律法规有待完善。《档案法》是档案法制建设的核心和关键。2007年，国家档案局开始启动《档案法》修订工作，经多次修改完善，形成了《档案法》修订草案（送审稿）（以下简称《修订草案》）。《修订草案》进一步优化档案管理体制，通过立法的形式解决档案法制突出问题，着眼于从法制上解决档案工作与经济社会发展不相适应的问题，从而能够适应经济社会发展对档案工作的要求。主要表现在：一是与《物权法》相适应，特增设1章，提出多种所有制条件下，档案的不同权属及处置应依据宪法、市场经济体制和国家基本经济制度加以明确。二是明确并扩充了档案形成范围，并规定了档案形成与管理的责任人应当是单位负责人，而不是档案部门或档案人员。三是顺应档案现代化发展趋势，专门增设“档案信息化与电子档案管理”1章，对国家档案信息化建设、电子档案管理系统的建立、电子档案的安全以及档案数字化等作出明确的法律规定。由此可见，《修订草案》的形成与时俱进，弥补了《档案法》诸多不足与空白，为今后完善档案法制建设起到引领作用。2.强化档案行政执法队伍建设。档案行政执法队伍业务素质水平直接影响档案行政执法成效，甚至影响档案法制建设的进程。如何培养一支政治素养过硬、档案业务精通、行政执法公正的高素质执法队伍成了完善档案法制建设关键性命题。档案行政执法人员既要有档案专业知识和法律知识，更要有处理问题的应变能力。为顺应依法治档的要求，行政执法人员要尽快实现从重业务指导转变重监督检查，重行政管理转变重依法管理[4]1。不仅要系统学习掌握本专业的法律法规、方针政策等，更要涉猎行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等相关知识。此外，各级档案行政部门应多为执法人员提供学习交流的机会，采取切实措施提高档案行政执法队伍业务素质。3.加大宣传力度，提高人民群众档案法制意识。档案法制意识的形成与深化是档案法制建设的重要基础。完善档案法制建设不仅仅是档案部门和行政执法人员的任务，更离不开档案利用者，甚至广大人民群众。故本人认为在开展档案法制宣传方面要采取两种途径：一是对内做好档案法制教育工作，充分调动档案人的主观能动性，强化依法执政意识，提升档案法律素养。二是对外要定期或不定期地开展档案法制宣传工作，全面深入社会基础，积极统筹、认真规划，建立系统完善、上下联动、纵横有序的档案法制宣传网[5]103，更要借助互联网、对媒体等手段开展内容丰富、形式多样的档案法制宣传活动，促进档案宣传常态化，为完善档案法制建设营造良好氛围。

总之，档案法制建设是依法治档的必要前提，更是档案事业发展重要保障。加强档案法制建设无论是从档案事业健康、持续、协调发展来讲还是从推动社会民主与法治进程来看都具有深远的现实意义。

参考文献

[1]王岚.依法治档进行时[J].中国档案，2005（3）

[2]李宗富.档案行政管理的未来走向：行政主体为主、行政指导为辅—以河南省辉县为例[D].郑州：郑州大学，2012.

[3]孙明琴，等.依法治档的根本在于强化档案法律意识[J].兰台内外，2007（12）.

[4]本期评论员.转变档案行政管理模式的核心是转变职能——二论档案依法行政管理[J].档案管理，2011（3）.

档案法范文篇4

《物权法》对物权的一些基本表述

《物权法》第二条：“本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权”；第六条：“动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付”；第二十九条：“因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力”；第三十二条：“物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决”；第三十九条：“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”；第五十七条：“违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任”；第六十一条：“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利”。

档案的物权特性

《档案法》第二条：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”某一件具体档案从形成到消失，始终体现为一种动产物的基本属性，并可能经历形成者、保存者和利用者三个环节，其档案物权体现形式又各不相同。

1.档案对于形成者的物权。档案对于形成者来说拥有完整的物权，即所有权、用益物权和担保物权。此时，档案的物权所有人是明确而单一的，即形成者就是物权拥有者。从法律上讲，各个档案形成者不论其属于何种所有制形式，对于自己形成的档案享有的物权都受到《物权法》保护，任何单位和个人不得侵害。

2.档案对于保存者的物权。档案形成后，由于各形成主体所有制及其所形成档案对国家和社会保存价值的不同，就出现了档案流向问题，即某些档案形成者形成的档案在其自行保存一段时间后需向国家综合档案馆或部门、行业档案馆移交，而有些则仍由形成者长期保存。档案流向的变化，有时会引起档案所有权的变化。如向国家档案馆移交的同时，档案的所有权即从档案形成者向真正意义上的国家所有转变（因为此时的档案面向的是整个社会，而在机关档案室保存时面向的只是本机关），并由国家设立的档案馆代为行使国家所有权。此时档案的用益物权和担保物权也随之转移。

3.档案对于利用者的物权。档案的作用在于为利用者提供原始凭证、法律依据等服务，从而帮助利用者解决问题。由此看出，档案利用者对档案并不拥有所有权和担保物权，他只是通过利用而享受用益物权。

《档案法》应当增设有关档案物权方面的规定

1.应当设置专门条文界定我国档案所有权形式和种类。目前《档案法》中还没有具体规定档案所有权的条文。只在第十六条和第十七、十八条中提到了“集体所有的和个人所有的”及“国家所有的”这三种类型。虽然涉及档案所有权的三种类型，但在本法中均无先前设定作为基础。所以，从文字中只能看出三种所有制形式，却无法确定不同所有制档案的所有者及其内容范围。

现行的《上海市档案条例》第二十一条：“国家机关、国有企业事业组织和国家所有的其他组织的档案归国家所有，列入国有资产管理的范围。非国家所有的组织的档案归该组织所有，国家和本市另有规定的除外。个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。”从规定中可以看出这三种不同所有权的档案的主体，似可供参考。

档案法范文篇5

随着社会发展的不断进步，档案工作越来越受到社会各界的关注和重视，档案作为一种特殊的财富，其“存史鉴今”的作用也逐渐得到了发挥。我院一直对档案管理工作高度重视，将其列入重要议事日程和工作计划中。最近，根据县档案局“大档（2005）12号”文件要求，我们对档案管理的各项工作又进行了认真细致地自查，现将工作情况简要汇报如下，不妥之处请批评指正。

一、医院档案室一般情况：

院档案室占地近100㎡，分有综合档案室、陈列室、病案室和档案管理人员办公室等。档案室归属院办公室，由院办主任负责管理，一名工作人员专门对每季度、每年的文书、会计、基建、照片、病历等档案进行整理、归档和利用等。至目前，室藏档案卷宗共计3060卷。其中：文书档案584卷、会计档案1843卷、基建档案50卷、照片462张5册、设备档案78卷、荣誉档案43件。2003年医院自筹资金10万元，购置了新档案柜65套和部分办公用品，同时还配有灭火器、温湿度计及防鼠、防虫、防潮药剂，保证了档案资料的安全。

二、认真贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《××省实施<档案法>办法》和《×市档案管理办法》。

1994年医院进行过一次大规模档案整理，1998年又对文书档案进行了整理，但存放、归档和管理工作不规范，档案存放库房、管理、利用没有引起足够重视。自2002年起，我院将档案建设工作列入医院工作要点，认真学习《档案法》、《档案法实施办法》、《×省实施<档案法>办法》和《×市档案管理办法》，并按照《×省机关档案工作目标管理办法》等有关文件要求，把综合档案管理工作纳入了具体工作计划中。

2002年，为进一步认真贯彻档案管理法规和办法，加强医院档案建设和管理工作，根据县档案局的要求和我院业务需求，我单位专门成立了以院长为组长，分管院长为副组长、院办主任、几位职能科室主任、档案管理员为成员的档案管理领导小组，具体负责档案管理工作。

2003年，在县档案局领导和工作人员的帮助指导下，由院办组织抽调8人对1968年以来的文书档案、1966以来的会计档案以及1980年以来的病历档案等进行了认真细致、严格的整理。先后三次召开档案工作会议，解决档案整理过程中遇到的突出问题，院领导每周过问一次整档进展情况，办公室主任随时参与整档具体工作，并及时对抽调的工作人员进行了档案法规、档案建设规范和要求的学习培训，增强了责任感。2004年、2005年我们又及时对当年的各类档案进行了整理归档。整理过程中，我们严格按照业务规范要求，根据医院的实际工作情况，制定工作计划，确定个人的工作任务。一方面，邀请档案局专业人员现场培训指导，边整理、边学习、边提高；一方面，根据实际情况到县档案局、农业局等学习建档经验。工作人员不怕苦、不怕累，较好地完成了档案整理工作任务。整理中未发现丢失、损毁、涂改和伪造档案现象。

为加强档案管理，防止档案资料流失或损毁，我院从管理制度入手，制定了《档案综合管理制度》、《文件材料归档制度》、《档案利用制度》、《档案保密制度》、《档案管理人员岗位职责》、《综合档案库房制度》等七项制度。档案管理工作已基本迈入了规范化、科学化、制度化、标准化的轨道。

2003年经×市、县档案局联合验收认定我院综合档案室达到省一级标准。

三、档案的开发利用情况。

1994年编制了《医院管理文件汇编》，1999年、2003年编写了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《医院大事记》，2003年还编写了《历年处理医患纠纷专卷》、《历年违纪职工处理决定专卷》和《发文汇集》等。配合县志编委会，积极实施了1986年至2000年县志·卫生志的编写工作。这些，为服务和推动医疗卫生工作的发展起到了重要的作用。

档案法范文篇6

一、关于规范性文件制定情况

近五年来，主要是贯彻执行国家、省、市档案局的法律、法规及条例、办法，没有自主制定规范性文件，相应也就没有应该清理的文件。

二、五年来执法检查情况汇报

1、2000年三、四季度，区档案局与区政府法制办配合组织，对区直机关、各乡镇及重点企事业单位共110个单位贯彻执行《档案法》，加强档案工作目标管理情况，进行了一系列全面检查考核，从检查考核的结果看，其中好的和比较好的有54个单位，占被检单位的49.09%，一般的有42个单位，占38.18%，较差的有14个单位，占12.73%。对检查结果，区档案局和政府法制办联合发文作了通报。对档案工作较差的单位，我局及时发出了档案执法监督检查通知书，推动了档案工作的顺利开展。

2、2003年,对照《江苏省档案执法检查细则》，有计划有步骤地开展档案执法检查活动，在各单位自查的基础上进行抽查，对档案工作搞得较好的单位提请区政府表彰，依法查处违法事件和违法行为，维护档案法律尊严，维护我区档案史料的完整与安全，取得了较好的效果。

3、我局根据机关文书档案立卷归档的要求，每年从六月起，对机关文书档案逐个单位进行检查，并评选立卷质量优胜单位。对检查结果，提请区委办公室进行通报，有力地促进了机关档案工作的开展。

4、通过检查和业务指导，我区已有45个单位档案管理工作分别达到省市级标准化管理水平。

三、档案法制宣传情况

1、利用召开有关会议和档案业务培训的机会认真组织学习《档案法》及《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》，把学法、懂法和遵守档案法律法规作为档案业务培训、提高专兼职档案干部政治素质和业务素质的重要课程。同时，及时贯彻省市档案局制定的档案工作等级评定办法、各类档案管理办法，提高档案管理规范化水平。近五年来，我区共举办档案培训班11期，参训人员450余人次，大大提高了档案人员素质；

2、把国家、省市印发的《档案法》图解、原文以及档案工作法规汇编及时转发至各立档单位，供张贴宣传和学习了解；

3、把学习和贯彻实施“两法”与完善全区档案工作组织措施、规章制度、目标管理、业务建设和监督指导紧密地结合起来，依法督促和指导各立档单位进一步落实好档案工作组织措施，基本形成了以区档案馆和各机关、团体、企事业单位档案室为主体的档案事业管理体系。我们还依法修订了文件材料立卷归档、档案保管、利用、保密、统计、移交、鉴定销毁等规章制度和档案工作岗位责任制并印发给各单位执行；

4、以纪念《档案法》颁布实施十五周年和《条例》颁布五周年为契机，先后两次大规模开展了档案法律法规宣传活动，印发《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》及其他宣传材料2000多份，悬挂了过街横幅，制订了宣传牌，张贴宣传画，在市区街心公园开展档案知识义务咨询，解答市民提出的问题。组织全区档案员参加《中国档案报》主办“剑南春杯”和省档案局主办的“昌盛杯”档案法制竞赛，收到了很好的效果。

档案法范文篇7

城建档案工作是档案工作的一部分，同时又是城市建设管理的一部分。在执行有关法律法规时，一要参照《档案法》。因为《档案法》规定了各级档案行政管理部门的主要职能，就是指导和监督，其中监督就是执法。二是要参照《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《规划法》）。因为在《规划法》中涉及到城建档案工作，是在工程竣工验收后必须向行政主管部门移交城建档案资料。依据《档案法》《规划法》，国家住建部颁布了《城市建设档案管理规定》（以下简称《规定》），使城建档案管理工作可以有法可依，有章可循。城建档案馆要做到依法治档，必须用足这些政策和法律法规赋予的权力，这一系列的法规和规章，明确了城建档案事业在国家经济建设和社会生活中的地位和作用及具体操作规范，这些法律法规和规章的出台，将城建档案的管理纳入了城市建设法规系列，推进了城建档案工作的规范化、科学化，标志着城建档案管理工作进入了一个新阶段，为城建档案事业创造了一个良好的外部环境，使城建档案接收工作由被动变为主动。城建档案在城市建设中发挥着巨大的作用，是为城市规划、建设、管理服务的。根据《规定》住建部出台了《建设工程文件归档整理规范》(以下简称《规范》)。在《规范》中规定了城建档案归档文件及其质量要求，对归档内容、归档文件范围、质量要求、立卷的原则、方法、编制、整理，还有工程档案的验收与移交制定了详细的国家标准。依据《规定》《规范》的要求，城建档案设有18个大类、102个属类。城建档案馆档案工作人员通过努力，尽量建立健全档案门类，丰富馆藏，可是存在接收渠道不畅通、接收难的问题，使有些大类档案至今还是空白或少之又少。只有疏通档案接收渠道，加强法律法规的建设，逐渐建立起门类齐全，结构合理、符合质量要求的馆藏体系，才能使城建档案工作健康发展。

二、依法治档，严格执法城建档案馆是以城市为单位建立的永久保存城市重要

城建档案资料的基地，是各有关方面，有关人员研究、利用城建档案的中心，是为城市积累和贮存城建档案，为城市规划建设和管理服务的。《档案法》赋予了档案部门监督职能，有法可依，但是关键在于实施和监督。可是在实施这些法律法规的过程中，并不是很顺利。按照《规范》《规定》要求，在城市建设中形成的工程技术档案要移交城建档案管理部门进行管理，而在城市建设中形成各种专业的工程档案，按照城建档案分类大纲要求，分为18大类，可是我馆自上世纪80年代建馆以来现存的档案大类，其中城市建设管理类、工业建筑类、民用建筑类居多，市政工程类近两年在领导与相关部门的疏通下陆续进馆，城市规划类和公用设施类都数量有限，交通运输类、名胜古迹园林绿化类、城市科研类、人防军事类、声像类等大类档案很少，甚至有的大类还是空白，如水利防灾类、工程设计类、地下管线类，这些档案大多数保存在行政主管部门。所以我们城建档案馆现存档案门类不齐全、结构不合理、没有形成系统的管理体系。自建馆以来，形成了以提供利用为重心，业务指导为中心，重服务轻监督，重指导轻执法的工作方式。指导和监督是相互依存的两个方面，指导、监督的力度不够，要依法治档，杜绝违反档案工作法规的事，及时补救。加大力度宣传贯彻法律法规，取得相关部门、领导的支持与配合，严格监督，才能出效益、出质量。城建档案的业务指导既具有行政管理职能，又有执法监督的职能，同时又是一项专业技术活动。城建档案的业务指导是一种法定的档案行政活动，而不是一般意义上的指导活动。有关档案工作和城市建设的法律、规章、制度，如《档案法》、《规划法》、《建设工程质量管理条例》等都是城建档案业务指导工作的依据，城建档案馆是城建档案业务指导的主体。如何依法治档，发挥依法治档的能动性，有效地执行城建档案法律法规？只有提高城建档案工作者的法律意识和法律修养，通过社会舆论和新闻媒介宣传城建档案法律法规、城建档案工作的重要性及城建档案的社会价值，领导带头学法执法，加大执法力度，才能依法解决存在的问题。

三、强化监督，促进城建档案执法

在城建档案法制建设中，依法监督，是法律赋予的一项十分重要的职责。有效地实施监督，可以减少违法行为。在城建档案管理部门，建立管理完善、制约有效的监督机制，加大执法监督力度，发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，保证执法权力依法行使。如何能有效实施执法监督机制？一要健全组织，依法行政的水平与部分领导执法队伍素质密切联系在一起。加强领导，提高认识，充分认识依法行政工作的重要性、长期性、艰巨性，把依靠政策管理转变到依靠法律法规管理。二要学习法律法规，提高依法行政的水平，提高执法队伍的水平，加强执法队伍建设，我馆的执法队伍有具有专业职称的工作人员，参加城建档案执法人员培训，取得执法人员执法证，持证上岗。他们不仅仅是城建档案工作者同时还是执法者。档案行政执法工作效率在很大程度上取决于档案执法人员综合素质及执法水平。执法人员要认真学习和熟练掌握档案法律法规，在明确自身权利和义务外，还必须学习掌握其他法律知识，如《行政处罚法》《国家赔偿法》等，规范执法行为，严格执法程序和处罚尺度，做到执法工作经得起法律的检验、社会的监督。三要加强城建档案执法检查，通过纠错提高各参建单位的城建档案意识。用法来规范施工过程中的档案资料是否齐全、归档是否规范，否则责令整改，直至顺利移交进馆。这样，执法检查对提高参建各单位的档案意识和重视程度起到积极的作用，推动城建档案的收集工作。调动大家积极学法、遵法，才能创造依法治档的良好环境。

四、结束语

当今社会是一个法治社会，城建档案管理部门要坚持依法治档，而不是以法治档，避免将档案的法律法规作为摆设，切实认真履行法律赋予我们的职责。在工作中，充分运用城建档案法律法规规范城建档案的接收指导工作，宣传城建档案对社会的重要性和城建档案法律法规的要求，切实、有效地履行政府赋予的职能，正确行使执法权，通过合法的执法，强化监督，促进城建档案执法。

参考文献：

[1]李红芳.依法治档是建设档案强国的先决条件[J].城建档案，2014,(9).

[2]林源.档案法制建设的现状与对策[J].兰台内外，2013,(6).

[3]刘顺英.在实践中提高档案法制建设水平[J].山西档案，2008,(S1).

[4]刘洋.关于我市档案法制建设中存在问题的研究[J].科技信息：科学教研，2008,(8).

[5]韩艳新.从档案执法浅谈我国档案法制建设[J].山西档案，2007,(S2).

[6]刘斌.关于加强档案法制建设的几点思考[J].兰台世界，2007,(3).

档案法范文篇8

一、加强组织领导

为认真落实我区档案法律宣传工作，加强对档案法律宣传工作的组织领导，我局成立了以吕英强局长为组长的档案法律宣传工作领导小组，进行精心策划、统一部署，力保档案法律宣传工作的各项目标任务落到实处。

二、紧紧围绕目标抓落实

为全面落实市档案局相关工作要求，我局紧紧抓住今年《档案法》颁布二十五年周年纪念日的有利契机，充分利用了报刊、广播、电视、互联网等宣传媒体，丰富了档案法律宣传形式，拓宽了档案法律宣传覆盖面，大力宣传了《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《省档案管理条例》等档案法律法规。为增强档案法律宣传的实效性，我局专门投入4千多元，在全区各主要路口悬挂横幅标语，向社会各界大力宣传档案法律法规知识；专门积极组织全区40多名档案工作者参加了国家档案局组织的档案法规知识有奖竞赛，以上举措大大增强了广大干部群众的档案法律意识，提高了他们学习、利用档案法律的能力，在我区营造了群众学法、用法、守法、护法的浓厚社会氛围。

档案法范文篇9

一、城建档案法律法规的建设，创造了城建档案工作的外部环境

城建档案工作是档案工作的一部分，同时又是城市建设管理的一部分。在执行有关法律法规时，一要参照《档案法》。因为《档案法》规定了各级档案行政管理部门的主要职能，就是指导和监督，其中监督就是执法。二是要参照《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《规划法》）。因为在《规划法》中涉及到城建档案工作，是在工程竣工验收后必须向行政主管部门移交城建档案资料。依据《档案法》《规划法》，国家住建部颁布了《城市建设档案管理规定》（以下简称《规定》），使城建档案管理工作可以有法可依，有章可循。城建档案馆要做到依法治档，必须用足这些政策和法律法规赋予的权力，这一系列的法规和规章，明确了城建档案事业在国家经济建设和社会生活中的地位和作用及具体操作规范，这些法律法规和规章的出台，将城建档案的管理纳入了城市建设法规系列，推进了城建档案工作的规范化、科学化，标志着城建档案管理工作进入了一个新阶段，为城建档案事业创造了一个良好的外部环境，使城建档案接收工作由被动变为主动。城建档案在城市建设中发挥着巨大的作用，是为城市规划、建设、管理服务的。根据《规定》住建部出台了《建设工程文件归档整理规范》(以下简称《规范》)。在《规范》中规定了城建档案归档文件及其质量要求，对归档内容、归档文件范围、质量要求、立卷的原则、方法、编制、整理，还有工程档案的验收与移交制定了详细的国家标准。依据《规定》《规范》的要求，城建档案设有18个大类、102个属类。城建档案馆档案工作人员通过努力，尽量建立健全档案门类，丰富馆藏，可是存在接收渠道不畅通、接收难的问题，使有些大类档案至今还是空白或少之又少。只有疏通档案接收渠道，加强法律法规的建设，逐渐建立起门类齐全，结构合理、符合质量要求的馆藏体系，才能使城建档案工作健康发展。

二、依法治档，严格执法

城建档案馆是以城市为单位建立的永久保存城市重要城建档案资料的基地，是各有关方面，有关人员研究、利用城建档案的中心，是为城市积累和贮存城建档案，为城市规划建设和管理服务的。《档案法》赋予了档案部门监督职能，有法可依，但是关键在于实施和监督。可是在实施这些法律法规的过程中，并不是很顺利。按照《规范》《规定》要求，在城市建设中形成的工程技术档案要移交城建档案管理部门进行管理，而在城市建设中形成各种专业的工程档案，按照城建档案分类大纲要求，分为18大类，可是我馆自上世纪80年代建馆以来现存的档案大类，其中城市建设管理类、工业建筑类、民用建筑类居多，市政工程类近两年在领导与相关部门的疏通下陆续进馆，城市规划类和公用设施类都数量有限，交通运输类、名胜古迹园林绿化类、城市科研类、人防军事类、声像类等大类档案很少，甚至有的大类还是空白，如水利防灾类、工程设计类、地下管线类，这些档案大多数保存在行政主管部门。所以我们城建档案馆现存档案门类不齐全、结构不合理、没有形成系统的管理体系。自建馆以来，形成了以提供利用为重心，业务指导为中心，重服务轻监督，重指导轻执法的工作方式。指导和监督是相互依存的两个方面，指导、监督的力度不够，要依法治档，杜绝违反档案工作法规的事，及时补救。加大力度宣传贯彻法律法规，取得相关部门、领导的支持与配合，严格监督，才能出效益、出质量。城建档案的业务指导既具有行政管理职能，又有执法监督的职能，同时又是一项专业技术活动。城建档案的业务指导是一种法定的档案行政活动，而不是一般意义上的指导活动。有关档案工作和城市建设的法律、规章、制度，如《档案法》、《规划法》、《建设工程质量管理条例》等都是城建档案业务指导工作的依据，城建档案馆是城建档案业务指导的主体。如何依法治档，发挥依法治档的能动性，有效地执行城建档案法律法规？只有提高城建档案工作者的法律意识和法律修养，通过社会舆论和新闻媒介宣传城建档案法律法规、城建档案工作的重要性及城建档案的社会价值，领导带头学法执法，加大执法力度，才能依法解决存在的问题。

三、强化监督，促进城建档案执法

在城建档案法制建设中，依法监督，是法律赋予的一项十分重要的职责。有效地实施监督，可以减少违法行为。在城建档案管理部门，建立管理完善、制约有效的监督机制，加大执法监督力度，发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，保证执法权力依法行使。如何能有效实施执法监督机制？一要健全组织，依法行政的水平与部分领导执法队伍素质密切联系在一起。加强领导，提高认识，充分认识依法行政工作的重要性、长期性、艰巨性，把依靠政策管理转变到依靠法律法规管理。二要学习法律法规，提高依法行政的水平，提高执法队伍的水平，加强执法队伍建设，我馆的执法队伍有具有专业职称的工作人员，参加城建档案执法人员培训，取得执法人员执法证，持证上岗。他们不仅仅是城建档案工作者同时还是执法者。档案行政执法工作效率在很大程度上取决于档案执法人员综合素质及执法水平。执法人员要认真学习和熟练掌握档案法律法规，在明确自身权利和义务外，还必须学习掌握其他法律知识，如《行政处罚法》《国家赔偿法》等，规范执法行为，严格执法程序和处罚尺度，做到执法工作经得起法律的检验、社会的监督。三要加强城建档案执法检查，通过纠错提高各参建单位的城建档案意识。用法来规范施工过程中的档案资料是否齐全、归档是否规范，否则责令整改，直至顺利移交进馆。这样，执法检查对提高参建各单位的档案意识和重视程度起到积极的作用，推动城建档案的收集工作。调动大家积极学法、遵法，才能创造依法治档的良好环境。

四、结束语

当今社会是一个法治社会，城建档案管理部门要坚持依法治档，而不是以法治档，避免将档案的法律法规作为摆设，切实认真履行法律赋予我们的职责。在工作中，充分运用城建档案法律法规规范城建档案的接收指导工作，宣传城建档案对社会的重要性和城建档案法律法规的要求，切实、有效地履行政府赋予的职能，正确行使执法权，通过合法的执法，强化监督，促进城建档案执法。

作者:陈晓莲 单位:呼和浩特市城建档案馆

参考文献：

[1]李红芳.依法治档是建设档案强国的先决条件[J].城建档案，2014,(9).

[2]林源.档案法制建设的现状与对策[J].兰台内外，2013,(6).

[3]刘顺英.在实践中提高档案法制建设水平[J].山西档案，2008,(S1).

[4]刘洋.关于我市档案法制建设中存在问题的研究[J].科技信息：科学教研，2008,(8).

[5]韩艳新.从档案执法浅谈我国档案法制建设[J].山西档案，2007,(S2).

档案法范文篇10

一、落实《档案法》的基本情况

市档案局将学习、宣传以及贯彻落实《档案法》作为头等大事，掀起学习、宣传以及贯彻落实《档案法》的热潮。市档案局关于认真学习、广泛宣传以及坚决贯彻《档案法》的通知，并定期、不定期举办座谈会，召集档案干部学习《档案法》；向一些基层单位印发《档案法》宣传小册，召开各种层次的会议，通过报刊、广播、电视、墙报、宣传橱窗等工具广泛向社会宣传《档案法》，有时还派出宣传车走上街道，大力宣传《档案法》。市档案局通过将学习、宣传与贯彻落实《档案法》有机结合在一起，依托《档案法》对照检查档案工作面临的各种问题，并积极请示相关部门帮助解决，取得显著效果。总之，市档案局认真学习、宣传、贯彻实施《档案法》，有效扩大档案工作对社会的影响，增强档案社会意识，解决档案工作实际问题，使深入贯彻执行《档案法》有良好开端。

二、狠抓《档案法》的宣传落实

市档案局不断增强依法治档意识，把档案事业推上法制化轨道，且市档案局充分利用《档案法》，加大对它的宣传与实施力度，进一步增强全社会的档案意识，创造良好的依法管档、依法治档环境。

第一，认真学习《档案法》并大力宣传，提高档案工作的主动性与自觉性。《档案法》不仅在行政法规与规章方面适用，还对任何关于档案事业与档案工作的法律规范适用，贯彻落实《档案法》对全市依法开展档案工作有重要意义。市档案局的各级领导干部坚持带头学习，了解并掌握关于《档案法》的关键内容，并带领档案人员逐条学习《档案法》，掌握《档案法》的精神实质，在工作实际中处处将《档案法》作为准绳，真正做到依法办事，维护《档案法》的权威性。在市档案局的组织与指导下，各级各单位也将宣传《档案法》视作重要工作，利用多种形式、依托各种新闻媒介，面向全社会有效宣传《档案法》，增强公民档案意识。

第二，做好常规档案工作，增强宣传落实《档案法》的实效性。市档案局依据《档案法》的要求，完整收集档案，进一步解决档案保管环节薄弱的现实问题，最大限度减少档案损失，尽可能延长档案的使用寿命，尤其是针对有较大价值的、珍贵的档案，市档案局坚持加强保护，严防发生水灾、火灾、盗情等；市档案局还按照《档案法》的要求更细致地整理档案、鉴定档案，进一步实现档案工作的规范化、标准化；市档案局还紧跟办公现代化这一时展步伐，在提高档案现代化管理质量上狠下功夫，致力于开发档案信息资源，主动而及时地服务于两个文明建设等。这些常规性档案工作看似普通，但每一项工作均受到《档案法》的约束，市档案局通过充分搞好这些常规档案工作，把宣传落实《档案法》变成了最实在、最具体的行动。

第三，认真贯彻落实《档案法》，维护其权威性与严肃性。市档案局为更好地宣传落实《档案法》，在工作实践中坚持解放思想，积极更新观念，站在法制的高度全面宣传落实《档案法》。市档案局的各级领导干部非常重视档案工作的落实，要求没有设立档案机构的单位均依据实际情况设立机构，抓紧配齐档案人员，保障经费落实。同时，配备必要的现代化管理设备，提高档案工作效率，尤其是注重开展开发与利用档案资源的工作。《档案法》明确规定了收集档案、管理档案、利用档案以及公布档案信息、法律责任等，如新修订的《档案法》的第329条就明确规定抢夺档案、窃取档案、擅自出卖档案、转让档案都是犯罪行为，给予定罪处罚。而市档案局就严格遵守《档案法》的规定，在工作中严格依法行政，不断加大贯彻落实《档案法》的力度，敢于执法、善于执法，针对各单位或个人损毁档案、丢失档案、违规销毁档案、伪造档案、涂改档案、擅自出卖档案、玩忽职守并造成损失等行为坚决依据《档案法》严肃处理，杜绝迁就、姑息。在执法过程中，市档案局还积极向市人大汇报，请市人大组织检查、视察全市认真贯彻落实《档案法》的情况，确保切实实施《档案法》，促使全市档案事业稳定健康发展。

三、贯彻落实档案执法检查工作

一方面，市档案局坚决搞好档案执法监督工作，严肃处理一切违反《档案法》的案件。市档案局在档案执法检查中以各级领导干部贯彻落实《档案法》的情况作为重点，狠抓落实，真正履行《档案法》所赋予的监督、检查以及指导职权。具体包括：认真贯彻落实《档案法》以及它的配套法律法规，加大《档案法》宣传教育的力度，增强社会档案意识，并坚持完善档案管理体制，健全档案规章制度，提高全市档案管理水平；加大对发展档案事业的投入，确保落实经费，持续改善并优化保管档案的条件，保证档案资料的安全性、完整性，加快实现全市档案管理工作的现代化、网络化；市档案局不断加强对档案工作的领导，切实将认真贯彻落实《档案法》摆在重要议事日程上，及时帮助解决档案工作的困难，落实市档案工作计划。

另一方面，市档案局切实加大档案执法队伍建设力度，正确行使自身的行政处罚权。市档案局始终依据《档案法》所赋予的权力，严格执法、大胆执法，调整优化档案法制机构、完整配备档案法制人员，健全包括听证、行政复议等在内的档案执法检查制度，规范档案执法的程序与行为，持续提高全市档案依法执法检查、依法管理档案的水平。市档案局承担着认真贯彻落实《档案法》这一重任，《档案法》在全市贯彻落实的好与坏由市档案局的领导、各级档案部门的努力以及广大档案干部的付出等决定，所以档案干部队伍的情况对市档案局认真贯彻落实《档案法》的程度有直接影响，提高干部素质不仅是认真宣传《档案法》的保障，还是贯彻落实《档案法》的保障。《档案法》明确要求档案人员要遵守纪律、忠于职守，具备专业知识，这就可以看出《档案法》规定了档案人员的思想政治素质、职业道德以及专业素质，所以市档案局站在《档案法》的高度注重加大建设档案干部队伍的力度，为贯彻落实档案执法检查工作提供人力资源保障。