档案法律宣教调研报告

一、“十一五”期间，我州档案宣传工作的基本情况

档案宣传工作是档案工作的重要组成部分，是提高公民档案意识，增强档案法制观念，推进依法治档，促进档案事业发展的重要手段，各级档案部门紧跟档案事业发展形势，求真务实，锐意进取，不断探索档案宣传工作的新方法、新途径，以新的理念、新的举措，开创了我州档案宣传工作新局面，促进了我州档案事业的发展。

（一）各级领导积极转变观念，充分认识加强档案宣传工作的重要性和必要性。

近几年来，各级档案部门紧紧围绕我州档案事业发展大局，解放思想，转变观念，事关档案工作对社会发展贡献率提高、事关档案事业的发展大事来抓。

（二）加大档案宣传工作力度，注重档案宣传工作实效。

近几年，各级档案部门积极开展档案宣传工作，加大档案宣传工作力度，为社会档案意识的提高和档案事业的发展奠定了良好的基础。

1、开展档案法律法规宣传活动，提高全社会的档案意识。

依法治档是档案事业发展的一项根本任务，大力宣传档案法律法规，让社会了解、熟悉、遵守档案法律法规，是各级档案部门和广大档案工作者的职责和义务。近年来，各级档案部门大力加强宣传工作，积极在提高宣传工作质量、效率和服务水平上想办法、下功夫，较好地发挥了宣传工作的职能作用，宣传模式不断创新，宣传渠道更为拓展，宣传形式丰富多样，宣传氛围更加浓厚，宣传效果显著提高，促进了各项工作的深入开展。

2、紧紧围绕我州的中心工作，充分利用馆藏，开展档案宣传工作。

“十一五”期间，各级档案部门把档案宣传工作与党和国家以及各级政府的中心工作、重大活动结合起来，增强了档案宣传工作的针对性和实效性，取得了显著成效。

各级综合档案馆充分利用独有的馆藏优势，编撰了《傈僳族自治州选编》《傈僳族自治州档案馆指南》，还与党史办、政府经济研究中心等单位合作编辑整理了《文秘档案工作法规选编》《政府工作报告汇编》等资料，并向各级领导和社会有关方面发放，得到各级领导和社会各界的普遍好评。还利用举办全州档案人员培训班之际，组织全州档案人员参观州档案馆。通过馆藏档案资源联合开发和档案编研成果的出版，极大地提高了我州各级档案部门的知名度和社会影响力。

3、创建现行文件利用中心，拓展档案宣传工作的新阵地。

现行文件阅览中心的建立是各级档案部门围绕党和国家的中心工作，为老百姓提供了一个阅读“红头文件”的场所。全州已有5家综合档案馆建立了现行文件阅览中心。这项工作的开展，推动了政务公开建设，密切了党和政府与人民群众的关系，受到了广大人民群众的欢迎。

（三）立足档案工作实际，面向社会，利用多种形式，扩大和加强档案宣传。

1、围绕“三突出”做好档案法制宣传教育活动。一是突出重点，把各级部门的领导、档案专兼职人员、文秘人员作为档案法普法宣传的重点对象；二是突出难点，把档案意识不强、不重视档案工作的单位作为难点，有针对性地开展档案法制宣传教育工作；三是突出热点，在州庆、省少数民族服装服饰文化节、省少数民族酒歌大赛、中国国际皮划艇公开赛、林改、新农村建设、机构改革、开展先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、创先争优等重要工作、重大活动中，档案部门工作人员提前介入，尽早地做好档案宣传工作，借势扩大宣传面，强化社会档案意识，促进档案工作开展。

2、利用形式多样的宣传手段，加大依法治档的宣传力度。通过广播、电视、档案信息网、业务培训、组织演讲比赛、知识竞赛等形式加强《中华人民共和国档案法》、《省档案条例》的学习宣传，福贡县档案局把《中华人民共和国档案法》录制成傈僳语光盘，发放到每个村委会，把一法一条例作为档案干部培训的基本教材和培训课程，内容丰富、形式创新，影响面大，吸引了广大档案工作者和社会的广泛关注，州档案局还上线了人民广播电台“政风行风热线”栏目，全方位多高度向社会各界广大听众全面地宣传介绍档案法律法规和档案管理知识。对普及档案法律、扩大社会宣传、增强社会档案意识和法制观念起到了很好的作用。近几年，档案宣传的形式之多，声势之大，效果之好都是档案工作历史上前所未有的，通过多层次的档案宣传渠道和丰富的档案宣传内容，把我州档案宣传工作推上了一个新台阶，增强了各级各部门领导的档案意识和档案法制观念，营造了良好的档案工作法制环境。各级党委、政府把档案工作列入了国民经济和社会发展计划，帮助档案部门解决了一系列具体困难和问题；档案工作条件极大改善，档案事业有了新的发展。

3、执法检查和业务指导相结合。“十一五”期间，我州档案部门在工作中积极宣传国家有关档案工作的政策法规和档案专业知识。部分县还组织干部职工开展档案法律法规、专业知识、专业技能三下乡活动，及时把档案法律法规有关档案管理知识送到了基层百姓手中。

（四）明确档案宣传职责，加强档案宣传队伍建设。

全州各级档案部门十分重视档案宣传队伍建设，为了加强档案宣传工作，全州各级档案部门在相关科、室、股附设置了档案宣传工作的职能，为有效开展档案工作创造了条件。有的局（馆）还制定了档案宣传工作责任制和档案宣传工作奖励办法等，极大地调动了干部职工参与档案宣传工作的积极性。近几年，各级档案部门采取了一系列有效措施，不仅稳定了我州档案宣传队伍，而且提高了我州档案宣传工作的效果。各级档案通讯员在档案宣传工作中发挥了重要作用。

(五)认真做好"一报两刊"的征订工作,充分发挥"一报两刊"在我州档案宣传工作中的作用。

《中国档案报》、《中国档案》、《档案》是我国档案事业的重要舆论工具,也是全国档案部门和广大档案工作者进行工作交流、理论探讨的重要平台,深受我州各级档案部门和广大档案工作者的喜爱。"一报两刊"是各族档案工作者学习、掌握党和国家有关档案工作方针政策、业务知识的重要工具,是宣传我州档案工作的重要窗口。全州各级档案部门每年都采取有效措施切实做好"一报两刊"的征订和发行工作，顺利完成了省局下达的征订任务。

二、近年来我州档案宣传工作存在和需要解决的主要问题

在看到我州档案宣传工作取得成绩的同时，还有一些亟待解决的问题，主要是：

1、个别县还没有从思想上真正重视档案宣传工作的重要作用，没有把档案宣传工作列入议事日程；缺乏对档案宣传长期性、艰巨性和紧迫性的认识。

2、全州还没有真正建立起一支相对稳定的档案宣传队伍力量还比较薄弱，从事档案宣传工作的水平还有待于提高。现有人才中既懂档案又懂宣传、既有思想水平又有业务水平的人才相对缺乏。

3、由于州县财政较为困难，投入档案宣传的教育经费较为紧缺，制约了档案宣传工作的大力开展。

三、关于对档案宣传工作的几点意见

1、充分认识加强档案宣传工作的重要性。

档案宣传工作是党和国家整个宣传工作的重要组成部分，是档案事业发展的必要条件。档案宣传工作应该更好的立足档案工作实际，面向社会，利用多种形式，扩大和加强档案宣传，促进档案事业的发展。档案宣传工作担负着对广大档案工作者进行理论武装、思想教育、业务技术传播，对档案工作进行舆论引导、舆论监督，沟通档案工作与社会联系的重要任务，是我国档案事业的重要组成部分。全州各级档案部门的领导和广大档案工作者要充分认识档案宣传工作的重要性和紧迫性，通过档案宣传工作，扩大档案工作的社会影响，增强社会公众的档案意识，使社会各方面都来关心、支持档案工作，为档案事业与其他各项社会事业协调发展创造良好的舆论氛围。

2、继续加强对档案宣传工作的组织领导。

档案宣传工作是关系到档案事业发展的一项重要工作，全州各级档案部门一定要继续加强对档案宣传工作的组织领导，要把档案宣传工作摆在本局工作的重要位置，列入领导议事日程；要加强档案宣传工作的组织建设，合理设置档案宣传工作的机构，使之与所承担的重要任务相适应；为宣传工作配备必要的设施设备，提高档案宣传工作的质量和效率。

3、全面加强档案宣传工作队伍建设，进一步提高档案宣传工作者的素质。

档案宣传工作是一项政治性、专业性、综合性很强的工作。开展档案宣传工作必须要有一支政治素质高、专业理论知识丰富、写作能力强的档案宣传工作队伍。目前，我州档案宣传队伍还存在业务素质不高、人员还不够稳定等问题，这些问题都需要我们在今后的工作中加以认真解决。同时各级档案部门的领导要关心档案宣传人员的工作、学习和生活，多给他们创造学习深造的机会，鼓励、支持他们自学成才。

4、加强与新闻媒介的联系与合作。

面向社会的档案宣传，必须借助新闻媒介的力量。只有借助新闻媒介，档案宣传工作才能产生更强的社会效果。档案部门必须加强与新闻媒介的联系与合作，组织一批有分量并为新闻媒介和社会关注的宣传素材，积极开展一些有影响、有特色的活动，以便于新闻媒介进行报道。