村务范文10篇

村务范文篇1

实行村务、财务公开是增强村级工作的透明度，密切党群、干群关系的重要途径。随着经济的快速发展和群众民主意识的增强，进一步规范和完善农村村务、财务公开，对于加强农村党风廉政建设，加快社会主义新农村建设步伐，维护社会稳定，努力构建和谐社会具有非常重要的意义。

一、农村村务、财务公开的现状

菩堤乡共16个行政村，28个自然村、38个村民小组，农业人口1472户，6204口人，2006年全乡工农业总产值3142万元，农民人均纯收入3036元。

自**年农村实行会计统管以来，全乡村务、财务管理工作得到明显改善，逐步走向规范化，取得了一定的成绩。

1、村务、财务管理进一步规范。各村都能推选出具有代表和权威的群众组成“民主理财小组”和“民主监督小组”，代表群众意愿。凡村级重大事项，如计划生育政策的落实、救灾救济款物的发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、粮食直补等所有收支都逐项逐笔公布明细帐目，让群众了解、监督村集体资产和财产收支情况。对村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、退耕还林款物兑现、以及国家资助村集体的政策落实情况也及时纳入村务公开的内容，并对公开内容资料整理归档。

2、密切了党群、干群关系。通过村务、财务的公开，增加了办事的透明度，尤其是群众对公布的内容有疑问的，可以多种形式向村务公开监督小组提出询问或质询，把确有内容遗漏或者不真实的公开内容重新审查公开，有力的促进了群众参政议政的积极性和主动性，解决了群众的疑难问题，还干部一个清白，维护了社会稳定，促进了团结，融洽了党群、干群关系。

3、民主管理得到充分体现。通过监督，提高了民主参政议政的主动性，群众已意识到个人的权利，能积极投入到集体经济建设的大家庭中。通过参与，为村级发展出谋划策，使群众拥有了知情权、参与权、选择权和监督权。达到了得民心、顺民意、促发展的目的。增长了村干部在群众中的威信，班子的凝聚力和战斗力不断增强。

二、存在的问题及原因

（一）存在的问题

1、公开的形式和手段不完善，公开仅局限于公开栏。多数村的村务公开栏制作过于简陋，标准不一，无防雨棚，形式较为单一，张榜公开、会议公开、印制“明白纸”公开等经济实用的公开方式没有广泛采用，优其是菩堤情况特殊，个别村包括2—3个自然村，且间隔距离远，公开只局限于中心村，自然村群众根本不知道或不了解。有的公布内容字迹潦草，群众看不清，公开留于形式。

2、公开的内容与事实不相符。个别村上存在与群众切身利益密切相关的事项上，只经过两委会讨论后就定案，把召开村民代表会议对公开项目内容和决策事项进行审议表决的关键程序取消了，这样就可能产生优亲原友和私自霸占，干部内部私下协商。这些内容很少公布或者糊乱编造些内容存档，以便于上级检查。而群众看到的公布内容往往是无关痛痒的事项或不真实的事项，莫不关心。久而久之，就淡化了群众对公开的重大事项的民主决策、民主管理、民主监督。村级实行的是表面文章，内部消化，很可能滋长了村组干部的私欲和贪欲，进而走向犯罪的道路。

3、公开制度缺乏长效的监督机制。民主监督小组和民主理财小组由于常年不更换，有碍于情面，职责发挥不力，对村集体的财务计划或审核财务帐目及相关经济活动的事项，有异意不向村民会议或村民代表会议提交，使村民的知情权和参与权得不到充分发挥。群众发现有疑问时，不知道向谁询问质询，即使询问了，也没有人及时解释或答复。

（二）存在问题的原因

1、群众的民主意识不够强，觉悟较低，不能很好的发挥个人权利，对村集体这个大家庭不重视。只注重了发展个人眼前利益，没有意识到或不理会大集体带动发展的重要性，思想落伍，发展眼光短浅，这也不排除菩堤特殊的地理位置客观因素的影响。

2、监督的有效机制不健全。上级部门的检查只留于形式，只对公布的内容做以检查，而不去理会其事前、事中、事后的连伸，不去走访群众，了解情况，只是口头提出几点建议或要求，而没有形成一套有效的监督管理制度来规范村务、财务公开，使得公开的内容、程序、真实性大打折扣，起不到应有的效果。

3、村干部的责任心不强，素质较低。由于农村工作的相对繁杂，使得干部放弃了经常性的学习，对党和政府的政策、法规不能及时掌握，只习惯了“一言堂”或“一家之主”的领导方式，对党和人民的责任心严重失衡，缺乏民主。常此下去，为民服务宗旨意识将会被个人的发财梦逐渐取代。

三、今后应采取的措施

针对我乡目前村务、财务公开存在的问题，应从以下四个方面着手抓起。

1、加强教育，强化农村干部的责任心和为民服务意识。结合先进性教育和现期开展的“三项活动”，集中组织农村干部定期学习相关知识和农村党风廉政建设，统一干部思想，提高认识。通过学习，使他们熟悉和掌握《村民委员会组织法》等相关法律法规，增强事业心和责任感。同时要通过争先进、树典型等比赛活动，增强集体荣誉感，提高公开的质量和能力，使此项工作能长期有效的开展下去。

2、建立健全公开制度。

（1）完善村务、财务公开的内容。凡国家法律法规和政策明确要求及关系群众切身利益和群众要求公开的事项，都应坚持公开，并且要把财务公开做为村务公开的重点。

（2）规范公开形式和程序。各村要统一村务公开栏设置规格和公开形式，每个小组（分散小组）都能落实，并对公开的情况向事前、事中、事后全过程延伸。对需公开的内容都须经民主监督小组把关审定后方可公布，对财务公开还需经民主理财小组审定后派专人公布，并备案存档。

（3）认真听取群众意见。各村都应设立专门的意见箱，对群众有质疑的问题或反映的遗漏或不真实的问题，能及时向村委会反应，并更正或解答群众，以切实保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

（4）规范民主决策和责任追究制度。凡村级重大事项都须召开村委会或村民代表大会，吸收群众代表参与进行讨论决定，并向村民公布，自觉接受群众监督。对决策的事项不能随意更改，确因需要更改必须重新召开会议讨论决定，并备案存档。对私自更改决定事项的人，将根据情节轻重给予相应的责任追究。

村务范文篇2

今天已经工作一个月的时间了这近一个月的时间里面，时间过的真快。自己由起初的不太适应一个人住在村里的生活，变成现在能够全身心的投入到村务活动中，同时也让自己收获了很多，生长了不少，下面将自己近一个月以来的工作情况简单做下总结：

一、协助村大队会计做好本村年粮食直补村级汇总审核表（玉米）

自己协助村大队会计，这应该是自己接受的第一份工作任务。做好本村的粮食直补村级汇总审核表，并且将这些数据进行了核算，确保正确无误，同时积极协助做好粮食直补的公示，真正使本村粮食直补的发放做到公开公平公正。

二、协助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作

区将对全区所有建筑物进行实地调查，时下根据市人口普查办公室《年月份全市人口普查工作任务》京人普办发[]12号）文件要求。通过向住户、物业和相关人员核实建筑物有关信息，完成建筑物信息一览表的填报工作综合掌握全区建筑物情况，为更好地开展大兴区第六次全国人口普查工作奠定基础。

自己协助村干部绘制和填写普查区、普查小区的地图，普查过程中。同时还如实的填写《建筑物信息一览表》保证我村高质量的完成了绘图工作，确保了填报数据的真实可靠。去镇普查办交建筑物信息一览表的电子档的时候，由于我村原来的信息录入存在一定的问题，特别是户主的联系方式，其中包括固定电话和移动电话，为了方便统计和责任落实，由我将固定电话中没有的住户同意填上村大队的办公电话，将移动电话统一填上了普查小区负责人的手机号码。

三、生态文明村申报

对照“文明生态村”相关条件，依照市农村工作委员会、市环境维护局关于继续开展“环境优美乡镇”和“文明生态村”创建活动的通知。村已具有“文明生态村”评选条件。因此，决定参与年度的市“文明生态村”评选活动。从镇工业办领回来申报准备资料，便依照要求整理出我村的申报资料，主要就是工作演讲、环境整治方案、技术演讲以及指标完成情况。并和村经联社社长一同前往区镇各个部门去盖章。

四、科普惠农资金明细及总结

村务范文篇3

一、当前村务公开工作的现状

1、各村都建立了村务公开的领导小组，建立了民主理财小组，村务公开的形式、内容上都具有统一的模式，但村干部对村务公开认识和重视程度不够；公开的内容不及时、不全面；村级财务结帐不及时、财务不规范的情况时有发生；从民主理财来看也不到位。

二、进一步深化和规范村务公开工作的几点思考

当前做好村务公开工作，必须着重抓好五个到位：

1、思想认识必须到位。2、制度建设必须到位。

村务范文篇4

一、村务恳谈会的主要内容

1、全村社会经济发展规划及年度计划。

2、拟发展的重大村经济项目和社会公益福利事业。

3、财务收支及集体资产经营使用情况。

4、有关制度的制订及落实情况。

5、干部群众关注的热点、难点、疑点问题。

二、参加人员

村务恳谈会的参加对象为本村全体党员、村民代表、村两委成员、村村的市、县、镇党代表、人大代表、政协委员。

三、基本程序与步骤

1、召开村务恳谈会前，村两委班子要深入群众调查摸底，充分征求群众意见，摸清一定时期内群众关心的热点问题。调查可以通过个别走访、召开座谈会等方式进行，同时可向有代表性的群众发放《村务提案表》。

2、在调查分析基础上，村两委班子召开会议，确定恳谈会的议题，并围绕恳谈会议题起草工作报告，对群众提案认真进行梳理，形成答复意见。同时，根据村的实际情况确定恳谈会议题、举办时间、地点，并通过广播、公告、村务公开栏张贴等形式，向群众公告。

3、村务恳谈会由村党支部主持召开，主持人一般由村党支部书记担任，恳谈会开始前，先由主持人说明会议的主要议题及有关内容，再由领导做工作报告。然后参加恳谈会的人员依次提问。主持人要根据议题把握讨论交流的重点。对关系村发展的问题，应着重围绕如何科学制订方案、落实措施等环节展开充分讨论。恳谈会要有足够的时间，并要维护好秩序做好记录。

村务范文篇5

一、村务决策的内容包括学习贯彻党的方针政策和国家的法律法规，贯彻落实上级党委政府决定决议和工作部署，与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等，都属于村务决策的内容。

二、村务决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。

三、民主决策的程序：

(一)方案的提出。由村党组织、村委会、村集体经济组织、十分之一村民联名或五分之一以上村民代表联名提出方案；

(二)受理议案。由村党组织统一受理议案，并召集“两委”联席会议讨论，研究提出具体的意见或建议；

(三)征求意见。村党组织就方案的内容，广泛征求党中央委员群众的意见，并就其合理性、合法性问题咨询有关部门，在提交会议决策前将方案内容提前三天对村民公布；

(四)讨论方案。由村委会将方案提交村民会议或村民代表会议讨论，讨论时要让村民或村民代表充分发表意见；

(五)表决方案。凡是会议表决的内容均应按照《村民会议和村民代表会议议事规则》规定的参会人数、表决人数、表决形式和有效票数来进行；

(六)监督执行。由村党组织、村委会组织实施村务决策事项的办理，并将表决结果、决定事项的实施情况，及时向村民公布，自觉接受村民的监督。

四、集体决定作出的决策，除发生自然灾害等紧急情况外，不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。每次村务决策的具体内容，要形成书面记录并妥善保存。

村务范文篇6

围绕年初既定的保类进位这一目标，三季度我们具体做了四个方面的工作：

一是兑现了奖罚措施。我们年初制订了干部计生考核制度。在三季度，对工作没有达到要求的干部从福利中扣除了30元到90元不等，对工作业绩突出、任务完成好的两名干部给予了奖励。

二是开展了计生服务。共落实女扎12例，其中纯女扎2例，引产3例。在年度四季度“三查”中。落实“三查”1212例（应查1446例），到位率达90％。

三是加大了整治力度。强力推进社会抚养费征收，严厉打击非婚生育、超计划生育等违法生育现象。

四是完成了一项任务。就是流动人口管理全国一盘棋工作。

（二）信访维稳深入有序。

三季度维稳工作主要是围绕确保国庆稳定这一主题开展。具体来说，有六个方面的工作。

一是实行了包案负责制度。

二是化解了一批信访矛盾。

三是稳控了几个特殊群体。

四是部署了国庆维稳工作。

五是开展了访民情工作。

六是启动了党员维稳责任区工作。

（三）项目建设来势较好。

地方发展靠项目。三季度，我们进一步加大了对项目的服务、跟踪和洽谈力度。

一是建成项目运转良好。

二是计划项目均有起色。

三是规划项目及时调度。

（四）减负惠农不打折扣。

市里召开乡镇长会议和千人大会后，我们也先后三次分别在党政领导会、村支部书记和站所长会、干部工作例会上安排部署这项工作。

一是明确了一个目标。全面落实惠农减负工作。包括农民负担卡发放并填写到位，村级、组级公开张榜到位，致农民朋友的公开信张贴到位，各项惠农补贴发放到位。

二是采取了两项措施。在开展面上排查自纠上，各村对退耕还林、生态公益林补贴、油菜补贴发放以及一卡通等发放情况进行了排查自纠。在开展惠农减负工作专项检查上，由乡督查考评组负责对全乡惠农减负工作进行督查。对于达不到工作要求的将启动问责程序，初次检查出现问题通报批评，责令整改，整改不到位，对村支部书记实行诫勉谈话，再不到位，对村支部书记实行停职处理。是站所长的报请其主管部门处理。

三是明确了三条纪律。不该收的钱一分都不能不收，该发的补贴一分都不能不少；该发的卡一张都不能截留；该公开的项目一项都不能少。

村务范文篇7

一、当前村务公开工作普遍存在的一些问题

一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村务公开流于形式，不按规定的制度执行，应付检查，摆摆样子，村公开栏成了“应付栏”，没有养成公开的习惯，或是公开内容停留在某年某月，或是上面检查就公开，不检查就不公开。

二是“云深不知处”。公开不彻底，玩数字游戏，搞上有政策，下有对策，避重就轻，个别热点问题公开时“蜻蜓点水”，涉及到其他收支项目一笔带过，对成绩夸夸其谈，对失误避口不谈，给群众灌“迷魂汤”。

三是“真做假时假亦真”。甚至有个别村在村务公开中作假，欺骗群众，特别在是一些不敢、不能公布的敏感问题上做文章，以“假”代“真”，村务公开成了假公开。

上述问题的存在，致使村务公开栏成了聋子的耳朵——摆设，村务公开成了让人看不懂、摸不透的村“雾”公开栏，村务公开变成了“公开难”，成为应付检查、遮人耳目的“花瓶”。

二、遂川县的主要做法

针对上述问题，遂川县不断创新公开的方式，丰富公开的内容，创造性地建立健全了四大村务公开机制，引入群众参与和监督村务公开工作，形成真公开、全公开的长效机制。

（一）、建立“点题式”村务公开制度，村务公开的内容由群众点题。过去，由于村务公开群众没有“点菜权”，不适合群众“口味”，很多群众对村务工作漠不关心，事不关己，则高高挂起，从而为村务公开流于形式大开了方便之门。该县为了解决这一问题，建立“点题式”村务公开制度，在村务公开栏中增设“点题栏”、“评议栏”，群众可在“点题栏”中将自己关心的焦点、热点问题写在栏内，村务公开内容就根据群众的点题进行公开。为了提高“点题式”村务公开的效果，防止群众点题干部不闻不问，该县建立健全了责任追究制度，要求村务公开必须做到“群众随时点、干部限时答”，群众对公开内容有意见，可留言在“评议栏”中进行评议或是要求重新公开。“点题式”村务公开真正使村民对村务公开有了参与权、评判权、监督权，不但提升了村务公开的针对性、真实性、时效性，而且增强了对群众的吸引力。

(二)、建立村“误”公开制度，村“误”也公开。长期以来，村务公开工作报喜不报忧，很大程度影响了群众对村务公开的信任度。鉴于此，该县率先在巾石乡试点建立了村“误”公开制度，要求各村每季度刊出一期“村误公开专栏”，主要公布村委会的工作失误，特别是涉及新农村建设的土地征用、房屋拆迁补偿、工程发包，以及群众关心的计划生育、村级财务管理等问题的工作失误。对问题不遮不掩，对失误不偏不袒，取得了群众对村务工作的充分信任与支持。

（三）、建立村务公开民主听证招待会、票决制度，村务事由村民定。该县发动群众登上村务工作“唱戏台”，参与对村务工作的监督、决策，在黄坑乡试点建立了村务民主听证招待会制度，招待会既是村务公开的一种形式，也是村民参与村务管理决策的一个平台。会上不仅面对面向群众解说村务，而且现场提请村民对村务进行民主听证。村务民主听证会一般每季度召开一次，群众自由参与，人人都有发言权，听证内容由根据群众“点题”选定。同时，该县还在新江乡试点开展了村务票决制，对重大村务，采取群众投票决定的方法进行村务决策，村务事村民定，群众既明白又放心，使许多原来村干部头疼的事不再头疼。

（四）、建立村务公开发言人制度，村务公开有了能说话的“嘴”。由于村民文化水平有限，村务公开内容有时光写在黑板上，还是有很多群众看不懂。为了让群众看得懂弄得清，该县在衙前镇建立了村务发言人制度，根据村落分布格局，在村里聘请3-5个文化水平好、群众威信高的老干部或是老党员为“村务公开发言人”，“村务公开发言人”的主要职责是解说、宣传村务公开内容。以前，村级财务问题是最让村干部伤脑筋的一个问题，村务公开了，群众也是似懂非懂，有群众戏称：“远看密密麻麻，近看稀里糊涂”，因此，造成群众意见多反映大。自从配备村务发言人后，村务公开有了能说话的“嘴”，由于解说宣传及时，群众心中人人都有了一本帐。

三、几点启示

遂川县村务公开工作之所以能够取得群众放心、干部舒心的效果，主要是他们抓住了村务公开工作的“牛鼻子”，用创新的办法突破了瓶颈，很借得我们借鉴和思考。

启示一：村务公开服务的主体要明。村务公开的根本目的是为农民群众参与村务活动提供平台，激发农民群众当家做主的责任感，使农民群众在村务工作享有充分的民主决策权、民主管理权、民主监督权，提高村务科学决策和民主管理水平。村务公开面对的对象是群众，因此，村务公开工作必须紧紧围绕群众展开，群众的满意就是村务公开的最高要求，要把群众的要求当作第一要求，把群众的呼声当成第一呼声，把群众的意愿当作第一意愿，村务公开的内容要围绕群众关心的焦点热点问题公开，形式要让群众喜闻乐见、容易接受，这样才能把村务公开栏建成群众的“明白栏”、“放心栏”。

启示二：村务公开工作的关键是要建制。制度带有根本性、长期性的特点，形成以制度抓管理的村务公开模式，必然能促进村务公开工作的长足发展。所以，要把制度建设贯彻于村务公开工作的全过程，结合实际，统筹操作性、科学性要求，制定一系列管理制度，实现村务公开的制度化、规范化、经常化。

村务范文篇8

一、当前村务公开制度中存在问题

国在村务公开制度的规范方面，1.相关法律法规的缺失。目前。只有《中华人民共和国村民委员会组织法》和各地出台的村民委员会组织法实施方法对村务公开制度做了规定，但对具体“怎样公开”如何保证公开的真实性以及没有按规定进行村务公开应承担什么责任，则缺乏明确规定和一定的规范性，同时，对公布时间也没有作出规定。法律法规不够具体，导致在现实运用中缺乏可操作性。如有的村年初工作年末公开；有的村在公开栏上换日期不换内容；有的村则以“定期公开”为借口，对一些突发性、临时性的事务不及时公开，致使内容不完整。尽管一些群众对一些关键信息、热点和焦点问题提出意见，但是公示的内容仍是遮遮掩掩，拈轻怕重。

除了制度自身科学合理的设计和严格的执行外，2.缺乏有效完善的村务公开监督机制。一个制度的良好运行。还必需有完善的监督制度。内部监督上，一些农村基层组织没有一套完善的以“村民会议”村民代表会议”和“村务公开监督组”为主体的监督制约机制，而即使建立了这一机制，由于村务公开监督小组缺乏相对独立的组织保证，基于与村民委员会的关系，极易受其影响，有些甚至听命于村两委会主要领导特别是村党支部书记，很难发挥出应有的监督作用，因而有时也就形同虚设。

相关人员需要承担责任，3.责任追究制度不完善。村民委员会组织法22条虽明确指出村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实时。却没有对相应责任进行具体规定，责任条款在实践中并不具有可操作性。再如《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》中办发［］17号文件）对未依法进行村务公开行为所规定的处分，也不过是党内纪律奖励，非真正意义上的法律责任。因此，由于一些与村务公开相关的制度没有配套完善，建立和落实上的缺位导致了考核与奖罚的不到位，影响了村务公开的质量和效果。

二、完善村务公开制度的思考及建议

已在国广大农村得到普及并产生了良好的社会效果。进—步规范和完善村务公开制度，村务公开是一项深受基层群众欢迎的民主管理制度。仍然是当前农村工作中的一项重要任务。对此笔者提出以下建议：

系统修订村务公开的相关法律法规。据了解，1.根据各地实际情况。村委会组织法修订工作已提上议事日程，修订村委会组织法时，应进一步规范村务公开的基本原则、基本内容、一般顺序、特殊顺序以及监督救济机制等，以推动村务公开法制化、制度化和规范化。

要因地制宜，2.鼓励各地进行制度创新。地方在推行村务公开时。积极创新，寻求最适合本村的村务公开机制。特别是公开形式上，不宜单一采用固定的村务公开栏的形式，应多结合流动公开方式和媒体公开方式。如网上公开、短信平台等公开性更广、更快捷的方式。村庄面积小，村民关系紧密的地方，则可以多采取当面公开、交流的方式。公开的内容方面，地方在法律法规允许的范围内，应当根据外地区的实际，制定公开内容目录，并在实践中不断修改、完善，做到与时俱进。制度创新上也要注意防止因村务公开的顺序不严谨，出现村干部唱“独角戏”民主理财、议事和村民代表组织处于主动地位，进而弱化村务公开作用的情况。

应该建设一个多种监督方式相结合的监督体系，3.完善村务公开监督机制。要完善村务公开监督机制。以发挥最佳的监督效能。①加强村民的自我监督机制，并明确村务监督机构的地位、职能及其与村民（代表）会议和村委会的关系，以更有效地开展村务监督。②加强外部监督，如各级纪检、纠风、村务公开办要加强经常性的监督，定期全面检查。一旦发现村务公开违法行为，要通报批评或责令其限期改正，并依法进行惩办。③坚持审计监督，加强乡镇政府的审计职能，定期组织力量对各村的账目进行集中审计。对群众反映强烈的村子，要随时进驻进行重点审计等。④完善民主监督，要变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。尤其要反对重形式轻反馈、有公开内容无落实措施的现象。⑤要做好法律监督，通过组织各级人大代表、政协委员检查村务公开的执行情况和发挥政府主管部门的执法职能，适时进行督察，确保落实。⑥发挥好社会舆论监督作用，充分发挥新闻舆论工具（电视、网络、广播、报刊、宣传资料）作用，大力宣传好的典型；对不公开、假公开或应付差事走过场的要进行曝光，通过社会舆论为村务公开发明一个良好的外部环境。

村务范文篇9

根据全国村务公开民主管理工作经验交流会的部署，20**年农村村务公开和民主管理工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**和**精神和中办17号文件精神，围绕健全和完善制度、抓好工作落实这个主题，着眼于维护农民群众的合法权益，进一步推进村务公开和民主管理的制度化、规范化和程序化，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权；着眼于加强和提高党的执政能力，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，充分发挥基层民主制度的政治优势，切实巩固党在农村的执政地位、执政基础；着眼于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，进一步完善推进村务公开和民主管理的领导体制和工作机制，加强农村社会建设和管理，推进社会管理体制创新，为全面建设小康社会作出贡献。

一、深入学习宣传中办17号文件，推动村务公开和民主管理在服从和服务于农村工作大局上取得新进展

（一）围绕大局开展工作。紧紧围绕增加农民收入、农村税费改革、两减免三补贴、保护耕地等群众最关心、最直接、最现实的事项推进村务公开和民主管理，化解农村矛盾，促进农村发展，维护农村稳定。

（二）深入学习贯彻中办17号文件。认真贯彻全国村务公开民主管理工作经验交流会精神，进一步开展学习贯彻中办17号文件的调研督查活动。继续举办中办17号文件讲习班、培训班，分层、分批培训村务公开协调机构工作人员，指导各地培训乡村干部、村民代表、农村财会人员、民主理财小组成员。

（三）加大中办17号文件的宣传力度。协调有关部门，利用广播、电视、网站、报纸等新闻媒体，继续向广大农民群众宣传中办17号文件精神。指导各地农村采取黑板报、宣传画、小册子、公开栏、节庆日、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，介绍村务公开和民主管理知识，深入开展法制宣传教育工作，引导农民群众依法办事、依法行使自己的民主权利。

二、狠抓制度建设，切实维护农民群众的切身利益，使农村基层民主的制度化、规范化、程序化得到有效落实

（四）继续推进村务公开制度建设。切实规范村务公开的时间、形式和基本程序，丰富和拓展村务公开内容，发挥村务公开监督小组的作用，落实农民群众的知情权。

（五）继续推进村级民主决策制度建设。健全完善“两委”联席会议制度，规范民主决策程序。指导各地建立和完善村民会议、村民代表会议制度及其议事规则，追究违反决策程序所应承担的责任，把村干部的权力置于村民监督之下，落实农民群众的决策权。

（六）继续推进村级民主管理制度建设。指导各地完善村民自治章程和村规民约。指导各地按照规范的内容、程序进行村委会工作移交。规范财务开支审批程序，实行民主理财，充分发挥民主理财小组的作用，落实农民群众的参与权。

（七）继续推进村级民主监督制度建设。加强农村集体财务的审计监督，开展民主评议村干部工作，建立健全村干部激励约束制度，落实农民群众的监督权。

三、充分发挥农民群众的主体作用，扩大群众的有序参与，使农民群众在参与村务公开和民主管理实践活动中提高自我管理能力

（八）拓展农民群众参与村务管理的途径。建立健全村务公开监督小组、民主理财小组，并有效发挥作用。推动农村村民会议、村民代表会议有效运作。积极发挥村级民主听证会的作用。

（九）创新村务管理模式。探索在村务管理中利用现代科学技术手段。在已实行集体经济股份制或股份合作制改革的农村，探索进行民主决策和民主监督的新路子。探索村庄撤并、外出务工经商人员不断增多情况下村级民主决策的有效形式。

（十）充分调动农民群众参与村务管理的积极性和主动性。进一步总结推广“民主日”、“村情民意恳谈会”、“民主听证会”等经验，充分听取群众的意见，了解群众的呼声，把群众关心的热点、难点问题作为村务公开和民主管理的切入点，调动群众参与村务管理的积极性和主动性。

四、启动村务公开和民主管理示范活动，解决突出问题，创造性地推进村务公开和民主管理工作

（十一）全面调查了解工作情况。在全国范围内开展村务公开和民主管理情况抽样调查。针对当前农民反映强烈的一些突出问题，如土地征用补偿费不到位和截留挪用问题、财务管理混乱和缺乏透明度问题、税费减免和粮食直补发放过程中出现的问题、村干部违背决策程序随意处置集体资产问题，着力研究解决办法。

（十二）开展村务公开民主管理示范活动。研究制定示范活动方案和命名表彰办法。研究制定示范县（市、区、旗）、示范乡（镇）、示范村标准，在下半年适当的时候命名表彰一批示范单位。全国村务公开协调小组统一命名表彰示范县（市、区、旗），地方村务公开协调机构命名表彰示范乡（镇）、示范村。把村务公开民主管理工作与开展“民主法治示范村”创建活动结合起来，推进农村民主法制建设。

（十三）认真做好群众来信来访工作。督促各地建立健全村务公开和民主管理信访工作责任制，及时受理群众的来信、来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。加大对一些重点、难点事项的督办力度，对群众来信、来访及调查处理情况定期进行分析研究。

五、进一步健全和完善工作协调机构，落实工作责任，为加大村务公开和民主管理工作力度提供组织保证

（十四）健全和完善工作协调机构。督促各地建立健全由党政领导挂帅，纪检、组织、财政、公安、民政、司法行政、农业、国土、计生等有关部门共同参与的村务公开工作协调机构，真正形成上下联动、左右配合、协调一致的工作运行机制，并保证开展工作的人员和经费的落实。加强各成员单位的联络和沟通，使协调小组及其办公室发挥应有的作用。

（十五）落实工作责任。按照《全国村务公开协调小组关于落实<中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见>的目标任务分工》（村发[20**]6号），督促检查牵头单位和责任单位履行职责情况，充分发挥职能部门的作用。督促县乡党委、政府建立党政领导责任制，把村务公开和民主管理列入基层干部政绩考核的内容，纳入农村党的建设“三级联创”活动。督促各相关单位在村级组织换届选举工作中，发挥积极有效的作用。

（十六）建立工作联系点。全国村务公开协调小组各成员单位分别与一个县（市）建立联系点，定期指导工作，掌握第一手资料。协调小组办公室将选择一些具有代表性的县（市、区、旗）或乡（镇），建立村务公开和民主管理观测点，定期跟踪、观测，掌握村务公开和民主管理工作进展情况，分析有关现象和数据，并对其进行理论研究，用于指导面上的工作。

村务范文篇10

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的基本要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥民主监督的作用，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，形成对农村基层干部权力的监督制约机制和村民权益的自我保障机制，加强农村党风廉政建设，促进农村改革发展稳定。

二、工作职责

村务监督委员会是村级民主监督组织，对村民会议和村民代表会议负责，在街道、镇纪委（纪工委）指导和村党组织领导下对村级事务实施监督。村务监督委员会履行下列职责：

（一）对村党组织、村民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。

（二）对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督，包括：对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度；监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其他集体经济合同进行审查。

（三）对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，包括：公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等。

（四）对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。

（五）对村党组织、村民委员会成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村党组织、村民委员会成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。

（六）协助街道、镇纪委（纪工委）调查处理信访事项，完成街道、镇纪委（纪工委）交办的其他事项。

（七）负责办理村民会议和村民代表会议授权的其他事项。

三、产生程序及要求

村务监督委员会成员在村党组织、村民委员会换届成立后组织选举产生，任期与村党组织、村民委员会相同。选举工作要在街道、镇党委（党工委）指导下由村党组织主持进行，选举结果报街道、镇党委（党工委）备案。

（一）村务监督委员会的组成。一般由3-7名成员组成，具体职数由村党组织或村民代表会议根据本村实际情况确定。其中设主任1名，主任一般由村党组织成员或其他党员担任。

（二）村务监督委员会的选举。（1）候选人提名要在充分酝酿和广泛听取意见的基础上产生，实行差额制，候选人人数比应选人数多1-2名。（2）候选人可由村民自荐或联名推荐，由村党组织或村民代表会议确定提名。（3）候选人名单应在村里张榜公布。（4）召开村民会议或村民代表会议进行选举。登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票，选举有效，按得票多少的顺序确定当选，但得票数应当超过投票总数的半数。如当选人数超过3名，但不足应选数，不再补选；如当选人数少于3人，应补选至3人以上。得票数量相同，不能确定当选对象时，对得票相同者重新组织投票确定。

（三）村务监督委员会成员应具备以下条件：思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；政策法律意识强，有一定的政策水平，熟悉村情并热心本村公共事务；有履行监督职责的能力，其中至少应有1名具备财会、管理知识的人员。

（四）村务监督委员会成员实行任职回避制度，除担任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属（包括配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、儿媳、女婿），村文书、村会计、村报账员不得担任村务监督委员会成员。

（五）村务监督委员会成员与村党组织、村民委员会成员等一起接受村民会议或村民代表会议的民主评议。民主评议每年至少进行1次。被评议为不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，村民会议或村民代表会议有权决定终止其职务。

村务监督委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选，参照村民委员会的有关规定执行。

对原村级设立的村务公开监督小组和民主理财小组予以撤销，职能划归村务监督委员会。

四、权利与责任

(一)权利。村务监督委员会依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利：

1．知情权。村务监督委员会成员列席村党组织会议、村民委员会会议及村党组织、村民委员会联席会议，有权向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务决策和管理执行情况。

2．质询权。对村务事项和村党组织成员、村民委员会成员与履行职责有关事项开展询问质询，有权要求村党组织、村民委员会及其成员对监督事项作出解释。

3．审核权。对村级拟公开事项先行审核，不符合规定的可要求补充或改正；对村级日常收支及有关财务凭证进行审核，签署是否符合规定的意见，不符合规定的不予入帐；对村级资产、资源处置及工程建设项目进行审核，实行全过程监督。村务监督委员会可派员参加村民委员会成员的任期和离任经济责任审计；经村民会议或村民代表会议授权，可对村民委员会年度财务收支情况及其他事项进行检查，并向村民会议或村民代表会议报告情况。

4．建议权。村务监督委员会有权对村党组织、村民委员会的工作提出意见和建议；发现村党组织、村民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则，擅自作出决定，损害村集体利益或村民利益的，应予提出并要求改正，也可直接向街道、镇纪委（纪工委）报告并配合做好调查处理工作。

村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。与村民委员会不能取得一致意见时，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定，也可按程序向街道、镇党委（党工委）、政府（办事处）和纪委（纪工委）反映，上级组织应及时予以处理。

(二)责任。村务监督委员会及其成员应履行以下责任：

1．认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关监督工作知识，不断提高政治理论素养和履行监督职责的能力。

2．正确履行监督职能。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《省村务公开条例》、《省村民委员会选举办法》和《市委办公厅、市人民政府办公厅关于进一步健全和完善村务公开民主管理制度的意见》等法律法规及政策规定，公开、公平、公正地开展监督活动，实事求是、客观公正地处理和反映问题，认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项，切实维护村集体和村民的合法权益。

3．配合支持村党组织和村民委员会廉洁高效地履行职责。引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、维护社会稳定、调处矛盾纠纷等。

4．建立完善学习培训、工作例会和工作报告等制度，注重加强自身建设，搞好内部分工，密切协同配合，提高工作成效，确保工作规范化、制度化和经常化。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求，提交年度工作报告及专项工作报告；每半年向街道、镇纪委（纪工委）至少报告1次工作，重大问题随时报告。

五、组织领导和保障措施

（一）各级党委、政府要积极适应农村形势的发展变化，进一步提高认识，切实加强对农村党风廉政建设的领导。要把建立村务监督委员会、加强村级民主监督纳入农村工作和党风廉政建设的整体规划，精心组织，明确责任，抓好落实。

（二）街道、镇纪委（纪工委）要加强对村务监督委员会的工作指导与管理，每年至少举办1次培训班，提高村务监督委员会成员依法依纪监督的能力和政策水平；将村务监督委员会主任确定为农村党风廉政建设信息员，每季度至少调度1次，掌握情况，对反映的村干部违纪违法问题，及时调查处理。要认真做好宣传舆论引导工作，积极扩大村务监督委员会的社会影响，充分调动群众参与监督管理村级事务的积极性，为促进村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。

（三）街道、镇党委（党工委）、政府（办事处）和纪委（纪工委）要充分尊重村民民主管理、民主监督的权利，支持村务监督委员会独立自主地开展工作。对无理阻挠村务监督工作、打击报复村务监督委员会成员等行为，要及时予以调查处理。

（四）村党组织和村民委员会要注意调动村民参与民主监督的积极性，支持村务监督委员会正确履行职责，为其提供必要的办公场所、经费保障和办公设施。村务监督委员会成员应享有误工补贴和相应的劳动报酬，具体标准及发放渠道由各街道、镇根据当地实际情况作出规定。