村务监督报告十篇

村务监督报告篇1

 

村务监督述职报告一

2016年，**村村务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在村党支部正确领导下，以 完善村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。 为了扎实有效地做好村务公开工作，今年重点抓了如下几项工作：

一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。 年初以来，我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为今年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到处。

（一）、推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。 我村从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。 如大山组村民提出，小坑田间路泥泞难走，村民要求修建田间桑园道路，经支委会提仪，村两委会商议将此事作为议题，交于党员大会讨论，经过村民代表大会讨论并决议，通过一事一议项目修建了大约2公里砂石路，多方筹集资金投入万元。建成后使桑农减轻劳动强度，为养蚕户增加了收入。

（二）、推进民主管理，强化了村务公开的责任。 1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什幺地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎幺花，要求对财务具有决定权。我们在总结以往民主理财做法的基础上，推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。明确规定，对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村委会主任共同签字。在此基础上，民主理财小组每月集中审理1次，经审查合格的，加盖民主理财小组印章，未经审理和审理不合格的财务单据支出一律不准入帐和公开。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。健全了村民代表、党员代表、村民议事会和村民理财小组等组织，并认真执行和制定了《村规民约》、《会议议事制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村委会工作制度》等有关制度。工作中，充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前，财务收支每月接受村民理财小组审计，并向群众公开，同时接受乡经济管理中心的监督检查，大型开支、公益事业、计划生育和对外发包等重大事项，需经过村民代表大会或村民大会讨论，严格按制度和程序办事，增进了群众参政议政意识，融洽了党群干群关系。 2、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。 3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村务公开坚持“八不” 安民之策深得民心，即：不搞半公开，不搞假公开，不搞花架子，不做假帐，不做两本帐，不设小金库，不弄虚作假，不欺上瞒下。 实做到村务公开有人抓有人管。

（三）、推进民主监督，促进了廉政建设。 1、政务“九公开”、财务“八公开”都由村民代表议事会讨论，监督小组对各项规章制度的的执行情况进行经常性监督。 2、村委设立举报电话，设有意见箱，及时反遇群众的意见和建议。 3.定期对村务公开情况进行检查。 4、村民委员会成员每半年测评一次，通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。 5、接受监督，严格实行财务公开，

3 / 5 方便了群众监督。 6、建立档案，保证村务公开质量。各村设立了村档案，规范村务公开档案，按规定统一规格，统一模式，登记成册。档案记载了历届村干部三年任期目标、年度工作计划、个人述职、年度考核、村务财务公开内容、村民代表和村务监督组会议记录等十几项内容，做到村务公开的历史资料有据可查。

二、深化村务公开，推动了农村工作的全面发展 实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。 1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。随着村务公开的进一步推进，使村务公开更直接、更彻底，民主监督更扎实、更有效，真正给群众一个明白，还干部一个清白。 2.村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。 三、今后工作打算 1、调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动村务公开工作不断向前发展。 2、继续贯彻落实《黄山区村民委员会工作暂行规定》，进一步明确村“两委”班子任务和岗位责任，提高“两委”班子素质，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班的工作能力工作程序。 3、提高村干部的思想文化素质和工作水平。

村务监督述职报告二

我叫xxx，女，现任xx镇xx村村务监督委员会主任。

在党支部、村委会和镇纪检部门的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导，以落实“四议两公开”工作法和村务监督委员会制度为重点，不断创新和完善村级民主管理、民主监督方式方法，促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。主要工作情况报告如下：

1、认真监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民会议和村民代表会议决议执行情况。

2、监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。上半年，村党支部和村委会开展的与村民利益密切相关的村级重大事项都是严格按照“四议两公开”工作法程序研究决定。

3、监督村务和党务公开情况。

4、监督村级财务管理情况。每月6日前，组织监委会全体成员对村级财务支出票证进行逐一审核，合格后，扣监委会公章。

5、监督村集体经济合同和项目招投标情况。

6、监督村干部履职情况。

7、监督村民代表会议决议授权的其他事项。

8、在廉政方面，不吃拿卡要，不行贿受贿。

以上是我的述职述廉报告，不当之处，敬请领导批评指正。以后在工作上，我将从严要求自己，认真履行好职责，还干部一个清白，给群众一个明白。

村务监督述职报告三

贾楼村监督委员会自从成立以来，坚持求真务实，真抓实干，以一流的队伍，高度责任心，扎实业务水平，踏实的工作作风，真正把基层党风廉政建设工作落到实处，不走虚套，真正尽到应负的责任，汇报如下：

全程参与“四议两公开一监督”工作，为保证我村“四议两公开一监督”工作落到实处，针对我村的一些重大决策事项，参与并给予合理建议，认真监督“四议两公开一监督”工作全过程。

扎实履行村务监督委员会职责：自村监督委员会成立之后，村里的地报名额发放、审批，大病救助办理，粮食补贴、良种补贴，村财务等全部纳入监督。除了参加村务监督委员会的学习之外，平时有两委工作，随时有，随时找人开会，争取做到事事参与，重大事项监督，切实做好村务监督的责任。

村务监督报告篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设的基本要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥民主监督的作用，不断创新村级民主监督的组织形式和工作机制，完善既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，强化对农村基层干部权力的监督制约和村民权益的维护保障，进一步促进农村党风廉政建设和经济社会发展。

二、工作职责

村务监督委员会是村级民主监督组织，在镇、街道办事处纪委指导和村党组织领导下对村级事务实施监督，对村民会议和村民代表会议负责。对原村级理财小组进行整合，职能划归村务监督委员会。主要职责是:

（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。

（二）对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督。具体包括:对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度，监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其它集体经济合同进行审查等。

（三）对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，对公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等进行审查。

（四）对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。

（五）对村“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村“两委”成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。

（六）协助当地镇、街道办事处纪委调查处理事项，完成镇、街道办事处纪委交办的其它事项。

（七）负责办理村民会议和村民代表会议授权的其它事项。

三、权利与责任

（一）权利。村务监督委员会依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利:

1．知情权。村务监督委员会成员列席村党组织会议、村民委员会会议及村“两委”联席会议，有权向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务决策和管理执行情况。

2．质询权。对村务事项和村党组织成员、村民委员会成员与履行职责有关事项开展询问质询，有权要求村“两委”及其成员对监督事项作出解释。

3．审核权。对村级拟公开事项先行审核，不符合规定的可要求补充或改正；负责村民民主理财，对村级日常收支及有关财务凭证进行审核，签署是否符合规定的意见，不符合规定的不予入账；对村级资产、资源处置及工程建设项目进行审核，实行全过程监督。村务监督委员会可派员参加村民委员会成员的任期和离任经济责任审计；经村民会议或村民代表会议授权，可对村民委员会年度财务收支情况及其它事项进行检查，并向村民会议或村民代表会议报告情况。

4．建议权。村务监督委员会有权对村党组织、村民委员会的工作提出意见和建议；发现村党组织、村民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则擅自作出决定，损害村集体利益或村民利益的，应及时提出并要求改正，也可直接向镇、街道办事处纪委报告并配合做好调查处理工作。

村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。与村民委员会不能取得一致意见时，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定，也可按程序向镇、街道办事处党委和纪委反映，上级组织应及时予以处理。

（二）责任。村务监督委员会及其成员应履行以下责任:

1．认真学习和宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关监督工作知识，不断提高政治理论素养和履行监督职责的能力。

2．正确履行监督职能，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《省村务公开条例》和《省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定，公开、公平、公正地开展监督活动，实事求是、客观公正地处理和反映问题，认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项，切实维护村集体和村民的合法权益。

3．配合支持村党组织和村民委员会廉洁高效地履行职责，引导村民支持村党组织和村民委员会的工作，协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、调处矛盾纠纷、维护社会稳定等。

4．密切联系村民群众。通过上门走访、个别约谈等方式广泛听取村民意见，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见建议，围绕村民关注的热点难点问题开展监督活动，保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利，切实维护村民的合法权益。

5．建立完善学习培训、工作例会和工作报告等制度，注重加强自身建设，搞好内部分工，密切协同配合，提高工作成效，确保工作规范化、制度化和经常化。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求，提交年度工作报告及专项工作报告；每半年向镇、街道办事处纪委至少报告一次工作，重大问题要随时报告。

四、组织领导和保障措施

（一）区纪工委要强化督促检查，建立完善考评机制。将村务监督委员会制度落实情况，纳入镇、街道办事处党风廉政建设责任制考核。

（二）各镇、街道办事处要积极适应当前农村形势的发展变化，进一步提高认识，切实加强对农村党风廉政建设工作的领导，把实行村务监督委员会制度、加强村级民主监督纳入农村工作和党风廉政建设整体规划，精心组织，明确责任，抓好落实。要充分尊重村民民主管理、民主监督的权利，支持村务监督委员会独立自主地开展工作。对无理阻挠村务监督工作、打击报复村务监督委员会成员等行为，要及时调查处理。

（三）各镇、街道办事处纪委要加强对村务监督委员会的指导与管理。要通过举办培训班、专题讲座等形式，提高村务监督委员会成员依法依纪监督的能力和政策水平；对村务监督委员会反映的村干部违法违纪问题，及时调查处理；认真做好宣传和舆论引导工作，积极扩大村务监督委员会的社会影响，充分调动群众参与监督管理村级事务的积极性，为促进村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。

村务监督报告篇3

为贯彻落实中央和省、市、区关于深化国家监察体制改革工作精神，推进监察职能向街道延伸试点工作向“最后一米”延伸，进一步加强对村、社区、驻地基层单位行使公权力公职人员的监督，根据上级文件要求，草滩街道拟组建基层纪检监察监督员队伍。结合我街道工作实际，现就有关事宜通知如下：

一、推荐范围

纪检监察监督员主要从草滩街道下属各村、社区和非公党组织中推荐产生。

二、推荐条件

（一）中共党员，年龄18—55岁之间，身体健康，具备履行职责行为能力。

（二）未受过党纪政务处分。

（三）坚持原则，实事求是，密切联系群众，公道正派。

（四）热心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，有较强的责任心，热爱纪检检察监督员工作。

三、工作职责

（一）在街道纪工委监察组领导下，对所监督村、社区、基层单位开展监督检查，协助和督促村、社区、基层单位党组织加强党风廉政建设，监督党员及公职人员遵守党章党规党纪、法律法规，执行党的路线方针政策、依法行使职权等情况。广泛收集本地区党员干部、公职人员违纪违法问题线索，并及时向街道纪工委监察组报告。

（二）按照街道纪工委监察组安排，及时向所监督村、社区、基层单位传达中央和省、市、区及街道有关党风廉政建设的相关文件和精神，开展党风廉政宣传。

（三）参加村、社区“两委”会议，对重要决策事项、经费使用、党务政务公开、服务群众事项以及涉及群众切身利益等事项进行监督、发表意见。

（四）接待群众来信来访，对反映村、社区、驻地单位领导班子及成员违纪违法问题情况的，及时陪同反映人向街道纪工委监察组报告。

（五）经街道纪工委监察组批准并报区纪委监委案件监督管理室备案，可以查阅、复制、调取所监督村、社区、驻地单位有关文件、账目、会议记录和工作资料等。

（六）协助街道纪工委监察组开展调查工作。

（七）完成街道纪工委监察组交办的其他事项。

四、日常管理

（一）纪检监察监督员对街道纪工委监察组负责并报告工作，受街道纪工委监察组领导。

（二）纪检监察监督员每月向街道纪工委监察组报告履职情况，遇重大事项和特殊情况，应及时报告。

（三）街道纪工委监察组负责纪检监察监督员的考核工作。日常考核根据阶段性工作任务、日常工作开展情况、述职述廉情况进行评价。定期考核在日常考核基础上，每半年进行一次，确定优秀、称职、基本称职、不称职等次，考核为基本称职以上发放一定数额的工作补贴，考核结果报区纪委监委备案。

（四）纪检监察监督员因履行职责受到打击报复的，由相关职能部门依纪依法从严查处。

村务监督报告篇4

村卫生室卫生监督协管工作计划(1)为做好卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，结合乡卫生监督协管服务管理办法及卫生院实际，特制定卫生监督协管工作计划：

一、及时掌握本村食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生、商店的基本情况，建立健全资料管理档案。努力做到基础档案建立率，日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。

二、协助乡卫生监督机构开展本村医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。

三、按照乡卫生监督机构的要求认真对本村管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

四、按照乡卫生监督机构的要求对本村卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。

五、及时对本村群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助乡卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。

六、坚决完成乡卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

村卫生室卫生监督协管工作计划(2)一、工作目标

深入推进全区卫生监督协管服务项目工作，进一步建立完善“横向到边、纵向到底”覆盖城乡的全区卫生监督网络体系，指导督促基层协管单位认真履行辖区协管职责，在巡查服务、信息报告和协助执法、抽检等工作中充分发挥协管员的网底、前哨和助手作用，有效打击卫生违法行为和预防公共卫生突发事件，保障广大群众健康权益和公共卫生安全。

二、工作任务

按照国家和市、区卫生计生委要求，全面推行新版卫生监督协管服务相关文书，切实细化工作过程记录。加强卫生监督协管服务宣传工作，印制宣传手册和张贴画。组织考察学习先进区县卫生监督协管服务工作经验。不断完善协管服务工作制度并要求上墙，完善四个片区卫生监督协管服务技术指导组的标准、范围和责任。制定印发卫生监督协管员培训工作方案，举办2期以上综合业务技能培训，督促协管单位加强卫生监督信息员培训。加强卫生监督协管服务信息收集报送工作，完成季度报表和年度报表。加强督促指导工作，确保卫生监督协管服务项目工作落实。做好卫生监督协管半年考核和年终考核工作。

三、工作安排

(一)强化业务培训。3-10月，制定印发卫生监督协管员培训工作方案，举办2期以上综合业务技能培训，通过网络、下乡现场指导等各种形式加强指导培训，进一步提高全区卫生监督协管员的业务水平。开展全区卫生监督协管员、卫生监督信息员推荐上报和规范聘任，制发全区《卫生监督协管员证》，督导基层医疗卫生单位加强对村卫生室(社区卫生服务站)的信息员培训工作。

(二)认真搞好督导。3-10月，通过开展“集中行动”和专项督导，对基层单位卫生监督协管服务项目实施情况每季度开展一次督导，全年至少开展2次以上督导，出具《卫生监督协管服务工作督导意见书》(见附件)提出指导改进意见，确保卫生监督协管服务项目工作落实。强化督导工作片区责任，进一步完善四个责任片区卫生监督协管服务技术指导组的督导责任、范围和标准。

(三)严格考核管理。按照区卫生计生委统一部署，6月底组织完成半年考核，11月底组织完成年度考核。明确考核办法和考核标准，将我所对基层医疗卫生机构日常监督检查结果计入各基层医疗卫生机构年度绩效目标考核分值，充分发挥绩效考核的杠杆作用。重视考核管理，严格考核项目标准和工作纪律，坚持表扬先进激励机制，同时强化责任追究。

(四)强化信息收集。根据市、区卫生计生委和市卫生计生委综合监督局关于卫生监督协管服务信息报送工作要求，进一步加强和规范卫生监督协管服务信息报送工作，明确报告范围、报告程序和内容要求，督促指导基层医疗卫生单位落实信息报告职责和人员，及时上报协管信息，完成季度报表和年度报表。

(五)广泛开展宣传。制定宣传计划，加强卫生监督协管服务宣传工作，印制宣传手册和张贴画。组织开展饮用水卫生宣传周活动和职业病防治法宣传周活动，加强对辖区中小学保健医生进行传染病防治以及中小学常见病处置培训宣传，针对社区居民或特定人群进行食品安全、职业病防治知识培训，对供水单位工作人员进行宣传培训，为全面推进卫生监督协管服务工作奠定广泛的群众基础。

(六)规范档案管理。按照国家和市、区卫生计生委要求，全面推行新版卫生监督协管服务相关文书，切实细化工作过程记录。不断完善《涪陵区卫生监督协管服务档案模板》和《卫生监督协管服务工作制度》，指导基层医疗卫生单位加强对卫生监督协管服务档案工作资料收集管理。同时完善《涪陵区卫生监督协管员联系电话册》。

四、有关要求

(一)加强组织领导。为了确保卫生监督协管服务项目全面推进，我所成立卫生监督协管服务工作领导小组，所党委书记、所长吴逊同志任组长，所党委委员、副所长徐超同志、所党委委员、纪委书记文杰同志、所党委委员、副所长龚英豪同志任副组长，各科(室)负责人为成员;领导小组下设办公室在卫生监督五科，周大才任办公室主任，负责统一协调开展有关工作。

(二)落实保障措施。优先保障各科室开展卫生监督协管服务工作所需车辆、办公用品等;按照市、区有关文件要求，我所开展项目培训、业务指导、监督检查以及考核评估等所需经费纳入卫生监督协管服务项目资金予以补助，保障工作开展。

村务监督报告篇5

一、工作实践

（一）审慎选择试点，理顺“提级监督”关系

在整治群众身边腐败和不正之风问题方面，村级党组织监督存在短板，村（居）干部“最后一公里”监督乏力。我们结合县纪委全会工作部署和全县纪检监察工作实际，经过调研走访、意见收集，决定对集体“三资”达到一定规模的村（居）党组织试点开展“提级监督”，纳入县纪委监委监督范围。一是摸排选择试点。根据全县乡镇区域划分和村（居）集体“三资”规模情况，结合村（居）信访举报、民情舆论、党员干部遵规守纪等方面情况，从城中村、城郊村、资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模（50万）的村（居）中，选择新安镇七里社区、半塔镇鱼塘村、水口镇水西村和汊河镇黄牌村4个村（居）进行试点。二是明晰监督主体。县纪委监委授权2个乡镇纪检监察工作协作区按照职责和分工，对口负责提级监督事项，重点围绕贯彻落实上级决策部署、村级“三重一大”事项决策、农村集体“三资”管理等六方面内容进行监督。三是细化监督责任。“提级监督”工作在县纪委常委会领导下开展，细化县纪委宣传部、党风室的综合协调、业务指导职责，要求党风、信访、案管、审理等业务部门和6个纪检监察室会商厘清、协调解决“提级监督”中遇到的业务问题，还明确相关乡镇纪委、村级纪检委员、廉情监督员的协作配合作用。

（二）编制三个清单，夯实“提级监督”基础

微腐败之所以多发易发，很大程度上是因为基层干部权力不明晰。“提级监督”要想发挥实效、推动基层治理，首先要解决村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范等问题。对此，我们推动编制权力、责任和负面清单，便于“对单”监督，推进权力“照单”运行。一是编制权力清单。按照全县《强化村级小微权力运行监督制约实施方案》要求，针对“三重一大” 、“三资”管理、工程建设、脱贫攻坚、惠农惠民政策落实、公共服务等重点方面，对村级组织“小微权力”逐类逐项进行梳理、归纳，形成9大类47项村级权力清单。二是绘制责任清单。针对村党组织、村务监督委员会和村党组织书记、村级纪检委员、村务监督委员会主任和其他村干部群体，对照权力清单，并根据每一项应办事项的法律法规依据、范围界定、办理主体等要求，简化办事程序，明确各项事务责任分工，梳理形成村级干部责任清单，保障把权力关进制度的笼子。三是开列负面清单。针对村（居）巡察和信访、审查调查、村级经济责任审计中发现的基层易发多发腐败重点部位和关键环节，梳理非法侵占资产、挥霍集体资产等问题，制成“负面清单”，为村级干部履职行为立规矩、划红线。

（三）强化协作建设，充实“提级监督”力量

协作区作为开展“提级监督”的责任主体，是联系县纪委监委机关、乡镇纪委和村级纪检委员的桥梁。我们从加强组织领导、改善人员结构和延伸基层触角方面，完善2个协作区管理架构，建强监督队伍。一是调整协作管理框架。为加强协作区组织领导，县纪委监委调整协作区管理架构，由县纪委监委主要负责人全面负责协作区工作，两名分管副书记分别负责一个协作区，还安排两名常委协管。二是扩充协作中坚力量。将协作区原“1+1+6”人员配备模式，扩充为“1+4+6”模式，即统筹2个纪检监察工作室、6个纪检监察室和12个乡镇纪委力量，按照1名纪检监察工作室主任+3名纪检监察室主任和1名驻点乡镇纪委书记+6名乡镇专职纪检干部结构，选优配强22名协作区成员，进一步凝聚“提级监督”中坚力量。三是拓宽协作基层触角。在试点村聘请4名廉情监督员，协助协作区开展“提级监督”工作。出台《关于进一步发挥村级纪检委员作用的意见》，建立协作区、乡镇纪委、村级纪检委员联动机制，让干部群众感受到监督就在身边。

（四）丰富监督方式，提升“提级监督”实效

为增强“提级监督”工作的精准性，我们坚持问题导向，围绕重点内容和关键环节，立足职能职责，创新方式方法，发挥直接监督优势，提升“提级监督”工作实效。一是针对重点事项，强化全程监督。针对“三重一大”事项，注重从“事前、事中、事后”入手，事前要求预报，提交事项方案、计划等相关资料；事中通过列席会议、跟进落实等进行监督；事后及时对“三重一大”事项决策执行情况进行检查。如2020年10月，水西村新建了三个巨幅广告牌，针对招租事项，第二协作区要求进行公开招租，帮助联系县公管局挂网，并对招租和后续合同签订等进行跟进监督。二是针对日常事项，强化清单监督。结合当前重点工作，协作区每月列出监督工作清单，通过驻点办公、查阅文件资料、督促重点工作推进、进村入户走访、受理群众信访举报等，排查贯彻落实上级决策部署打折扣，推进重点工作不作为、慢作为、乱作为等问题。如去年8月份将长江流域禁捕退捕、两项目三资金专项整治作为监督重点，督促村级纪检委员加强日常监督；9月份将厉行节约反对餐饮浪费、违规操办升学宴作为监督重点，提醒村干部要廉洁节俭节约。三是针对关键少数，强化探头监督。发放全程纪实手册，对村党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”责任情况和履职履廉情况开展监督。要求村书记个人重大事项向协作区报备，并及时核实。采取召开会议、谈话谈心等，增强村书记廉洁意识，引导村党支部充分利用村级资源开展学习教育，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。如2020年8月黄牌村书记岳母去世，接到报告后，第二协作区和镇纪委对村书记进行一番提醒和谈心，使他转变了大操大办的想法，最终交给村红白理事会操办。

二、取得成效与反响

（一）协作区作用得到进一步发挥。县纪委监委赋予协作区监督检查、信访处置、审查调查等5项职能，从成立以来工作开展情况看，协作区更多的是承担办案工作。开展“提级监督”以来，将试点村（居）党组织监督权上提并授予协作区，有助于协作区发挥面上和线上的优势，通过驻点办公、日常监督、专项检查等，将监督触角向基层延伸，使监督职能得到进一步加强，执纪效果得到进一步提升。截至目前，协作区共驻点办公39天，开展日常监督45次，发现问题41个，开展廉政教育30次，推动建立完善制度26个。

（二）村干部履职意识得到进一步增强。协作区通过对村（居）党组织重要事项、日常事项和关键少数的下沉式、融入式、精准式监督，及早发现问题，及时约谈提醒、抓早抓小，查纠整改了倾向性、苗头性问题，避免小问题演变成大错误。还采取引导和监督相结合的方式，加强村干部纪律教育和警示教育，增强村干部履职意识和纪法意识，同时通过加大查找、查处群众身边的腐败和作风问题力度，倒逼了村干部坚守纪律底线，不碰高压线。如自“提级监督”工作开展以来，半塔镇鱼塘村“两委”干部通过经常性接受纪律教育，提高了低保等惠民惠农政策审核把关的责任意识，主动向上级申报取消已不符合低保条件的6人低保待遇。

（三）村级小微权力得到进一步规范。“提级监督”充分发挥组织优势和距离优势，让监督直抵基层末梢，通过督促梳理、编制村级小微权力责任清单，明确各项事务责任分工，细化村级事务处理流程，实现权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，保证“小微权力”阳光运行。如新安镇七里社区在发展村级集体经济项目中，使用村集体资金未严格按照村级“三重一大”事项决策程序进行，第一协作区通过列席会议、现场指导等进行监督，发现问题后及时增加驻点办公时间，跟踪问题整改情况，并督促七里社区完善相关资产、资金管理制度3项。

（四）末梢监督质效得到进一步提升。“提级监督”作为一项创新，是联系县纪委监委、协作区、乡镇纪委和村级纪检委员的桥梁。协作区通过集中培训、业务辅导、现场指导等方式，提高了村级纪检委员履职能力；通过驻点办公、工作例会、监督日志等工作推进机制，督促村级纪检委员充分发挥“三员”作用，当好协作区的“千里眼”，既实现了县纪委监委职能向基层线上延伸，又带动了村级纪检委员做细日常监督，提升末梢监督实效。试点以来，4个村级纪检委员开展监督117次，发现问题55个，提出建议62条。

三、存在问题

一是职责定位有偏差。个别乡镇党委主体责任意识不强，认为“提级监督”是县纪委监委对村（居）党组织的直接监督，与乡镇党委关系不大，在协助协作区开展好日常监督工作，推动完善乡镇层面小微权力清单等工作上没有发挥良好的协调作用。如半塔镇纪委在协助协作区开展日常监督工作时积极性和配合度不高，一定程度上存在“只出席不出力”情况。

二是思想认识不到位。个别试点村对“提级监督”工作重要性认识不足，没有充分认识到“监督也是保护”，主动接受监督意识不强，对“三重一大”等事项的界限认识不清、把握不准，存在“三重一大”等事项不报告或报告不及时现象。如汊河镇黄牌村党支部书记、村级纪检员每月向第二协作区报告工作不及时，村书记个人重大事项未做到随时报告。

三是监督水平待提升。大部分村级纪检委员身兼多职，业务素质参差不齐，监督方法方式运用单一，一线探头作用发挥不明显。个别村级纪检委员有怕麻烦、怕得罪人思想，主动监督、靠前监督意识不强。如新安镇七里社区纪检委员朱大勇任社区党支部副书记，日常工作以党建、纪检、宣传、信访等为重点，监督质效不高，发现问题较少。

四是监督下沉力度不够。协作区成员主要由县纪委机关纪检监察室和乡镇纪委人员兼任，成员多是审查调查或巡察业务骨干，经常被抽调参与上级办案或巡察等工作，下沉一线监督力度不够。如第二协作区大部分成员在7-9月份被上级抽调参与异地办案、巡察工作，对当月“提级监督”工作推进产生一定影响。

四、对策建议

一是总结试点经验，延展监督成效。负责“提级监督”责任的主体，要及时总结试点工作经验、查找工作不足，创新监督方式方法，为推开试点工作打下基础。在试点村（居）党组织的选择上，除考虑“三资”规模达到一定程度的村因素外，可根据各乡镇区域、经济、信访等实际，适当扩大试点范围，选取信访量较大的、经济发展速度快的、受处分村干部较多的村，实现各有侧重，进一步拓宽试点监督成效。

二是转变思想观念，增强监督意识。建立协作联动、联系会议、定期通报等工作制度，充分整合调动纪检监察尤其是乡镇党委、纪委力量，一体推进“提级监督”试点工作。通过督导走访、约谈提醒、制发建议书等方式，进一步提高试点村党员干部政治站位，推动思想转变，充分深化对“提级监督”工作重要性和必要性的认识。特别增强试点村（居）党组织书记主动接受监督意识，督促其认真执行重要事项报告制度，尤其是村级“三重一大”事项。

村务监督报告篇6

第二条本办法所指农村家庭宴席系农村和社区家庭聚餐制作的各种宴席。（含由红白喜事服务队代办的宴席）。

第三条本办法适用于辖区内农村和社区自办宴席的家庭或个人（含红白喜事餐饮服务队）。

第四条县食品药品监督管理部门负责全县的农村家庭宴席食品安全监督管理工作。各乡镇人民政府要高度重视农村家庭宴席的食品安全工作，制定切实有效措施，保障农村家庭宴席的食品安全，并对本行政区域内的农村家庭宴席食品安全负总责。

第五条建立和完善农村家庭宴席食品安全监管网络，落实监管职责。农村家庭宴席食品安全监管实行各乡镇人民政府行政首长负责制，纳入全年工作目标考核。建立乡镇、村、村民小组食品安全监管网络，乡镇配备食品药品安全协管员，在村组配备食品药品安全信息员。

第六条县食品药品监督管理部门指导、协调、协助各乡镇搞好协管员、信息员的培训工作，全面提高管理人员专业技术水平。乡镇政府负责组织辖区内农村家庭宴席食品安全协管员、信息员的培训工作，乡镇卫生院配合搞好卫生知识培训工作。村食品安全信息员负责全面开展本村村民食品安全培训工作。

第七条县财政部门和各乡镇人民政府应逐步落实专项经费用于农村家宴管理工作，解决协管员、信息员必要的报酬，确保监管网络正常运转。各乡镇人民政府要结合实际，指定农村家宴管理考核办法，落实奖惩制度。

第八条县食品药品监督管理部门要对农村家庭宴席厨师和服务人员实行定期的健康体检和培训工作。

第九条农村家庭宴席实行提前72小时申报备案制度。

凡农村家庭自办宴席，聚餐人数在50人以上，举办者应在举办前3天向村食品药品信息员报告，村食品药品信息员须填写《县农村家庭宴席登记表》并向乡镇食品药品协管员报告，由乡镇食品药品协管员登记并向县食品药品监管部门报告备案。报告内容是：家宴举办者及举办事由，聚餐时间、人数、地点、厨师、服务员等情况。报告实行逐级备案登记制度。

第十条从事农村家宴的厨师和服务人员，必须到所在乡镇人民政府登记，并取得有关部门发放的《从业培训合格证》及当年《健康证》方可上岗。

第十一条农村家庭自办宴席的举办者是食品安全的第一责任人，厨师和服务人员承担连带责任。

第十二条家宴举办者采购食品原料，应从具有有效许可证的经营单位采购符合国家有关卫生标准的食品原辅料，并索取购销票据。不得采购腐败、变质、霉变等感官性状异常食品、“三无”食品和超过保质期的食品，不得采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产品及其制品。

宴席的举办者应保证制作家宴的操作场地相对隔离，具备一定的食品加工卫生条件和冷冻、冷藏贮藏条件。操作间卫生清洁，厨房用具洁净，贮藏安全可靠，并做好消毒、保洁工作。

农村家宴的厨师，应对制作家宴的米、面、油、酒、蔬菜等所有食品原辅材料进行检查，检查合格后方可制作。在家宴加工过程中应做到生熟分开，热菜煮熟烧透，凉菜符合卫生标准。禁止使用非食用物质和滥用食品添加剂，对使用食品添加剂加工食品应符合国家相关标准。

厨师和服务人员要严守职业道德，严格操作规范。在加工过程中要穿着干净整洁的工作衣帽，确保食品卫生。

第十三条农村家庭宴席实行三级检查制度。

举办农村家庭宴席，家宴的举办者、厨师应于家宴举办前3天与乡镇人民政府签订食品安全责任书。

对50人以下的家宴聚餐，由村食品药品安全信息员负责监督检查；50人以上、300人以下的家宴聚餐，由乡镇食品药品安全协管员负责监督检查；300人以上的由县食品药品监管部门负责监督检查。监督检查者要对家宴席所用原料、水、米、面、油、酒等所有食品原辅料进行现场检查。检查合格后才能允许加工操作。对检查存在安全隐患的，必须整改到位，才能开始操作。检查应有记录。

第十四条严格执行突发事件报告制度。

家宴的举办者、厨师、村食品药品信息员发现可疑食物中毒事件及其它突发食品安全事件，应立即向乡镇人民政府报告，并保护好现场。乡镇人民政府接到报告后，应立即报告县食品药品监管部门、县卫生行政部门，同时迅速开展应急救援工作。

第十五条县食品监督管理部门接到食品安全事故报告，依照《县重大食品安全事故应急救援预案》，迅速组织事故处置工作。

第十六条因自办家宴造成突发性食品安全事故，家宴的举办者、厨师和村食品药品信息员应及时组织将病人送往医院就诊，积极配合县食品药品监督管理部门开展事故调查和处理，主动提供相关食品原辅材料及物品。

第十七条县卫生行政部门要严格执行24小时值班制度，并做好食物中毒急诊抢救、调查处理的预案工作，严格执行食物中毒报告制度。

村务监督报告篇7

（一）教育培训方面的制度[文秘站网原创文章-找范文,到文秘站网]

1、健全党员发展教育制度。一是建立党员发展制度。新的历史条件下做好党员发展工作,要全面理解和正确把握规定的党员标准,按照党员发展“十六字”方针把党员发展工作制度化、规范化，在坚持标准的前提下，坚持“三不发展”、“四不审批”的制度，即没有列入当年发展计划的不发展，没有经过政审和未征求意见的不发展，二十八周岁以下未经过团组织“推优”的不发展；未经过组织部门或所在单位党组织谈话的不审批，未经纪委、审计、计生、综治等部门审查同意的不审批，入党手续不全的不审批，问题没有调查清楚的不审批。同时建立发展党员公示制和发展党员责任追究制。对违章和有关规定，致使发展党员工作出现问题的基层组织和责任人要严肃处理，并对违反规定发展的党员不予承认。二是建立党员教育管理制度，主要包括“”制度、党员组织生活制度、党员联系制度、党员谈心制度、党员设岗定责制度、党员告诫转化制度、党员民主评议制度等。三是建立不合格党员处理制度。要结合实际，按照、《条例》的有关规定，建立民主评议党员制度、处理不合格党员工作制度等。四是流动党员的教育管理制度。建立调查登记制度、流动党员组织生活制度、流动党员联系沟通制度、流动党员定期汇报制度、流动党员信息反馈制度等。想办法、攻难关，保证党员流动不流失。

2、创新村干部培训制度。一是健全网络，建立经常性培训制度。以大专院校为阵地，通过联合办班脱产培训的形式，对优秀村干部进行重点培训；以县（市、区）委党校为阵地抓好村主职干部进行优先培训；以乡镇党校为阵地对其他村干部进行经常培训；对新任村干部实行岗前培训。二是合理安排内容，建立分层培训制度。以县（市、区）委党校为阵地抓好村干部的政治理论、农村政策、法律法规和管理知识的培训；乡镇成人学校主要抓好村干部市场信息、实用技术知识的培训；大专院校主要是对优秀村干部科技知识、经营管理知识的培训。努力提高村干部懂理论、熟政策、通科技、善管理的能力，增强村干部维护农村社会稳定，带领群众致富的本领。

3、健全廉政文化进农村各项制度。充分发挥纪检、组织、宣传以及科文卫体等单位的作用，利用电视、电影、广播、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，推广廉政电影进农村、廉政文艺节目下乡演出、农村党员廉政论坛等活动，形成全方位、立体化大宣教格局，在广大农村营造一种“崇尚廉洁”的氛围。

（二）管理方面的制度

1、村级事务管理制度。一是“两委”工作协调和议事决策制度。建立村“两委”班子任期目标管理制度。每届党支部委员会和村民委员会选举产生后，根据上级党委、政府要求和本村实际，制定任期内工作目标，经党员大会和村民代表大会审议通过后，具体落实到年度工作计划中，实施结果及时向党员和村民通报。建立“两委”联席会议制度。会议的主要任务是研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表大会会议决定的决策意见，确定村民会议或村民代表会议的召开，并研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题。二是村民会议制度。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，一般每年召开一次。会议的主要任务是讨论决定涉及广大农民群众利益的重要问题和重要事项。除选举和罢免村委会成员以外，村民会议一般应由村委会召集。作为村民自治活动的重要组成部分，村民会议必须严格坚持党的领导原则和依法办事原则。三是村民代表会议制度。村民代表会议是村民会议的补充形式，一般每月召开一次。

2、农村财务管理制度。推行“村帐乡（镇）代管”制度，由乡（镇）代村做帐并实施监管。建立乡镇财政集中支付中心，加强对村集体资金的监管。建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开。规范农村

财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，配强配好村民民主理财小组，对村级各项财务收支进行逐月审核。3、党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制向村级延伸，相应建立责任分解、责任考核、责任追究等方面的制度，建立村干部廉政档案制度。

4、村干部选拔任用制度。

（三）监督方面的制度

实行村民自治选举后，非党员村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督特别是纪律约束措施，出现了纪检机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面，存在监督“空档”，群众的监督作用也没有得到很好发挥。

1、党内监督制度。农村党组织和党员领导干部，要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规则和民主决策机制。同时，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。

2、上级对下级的监督制度。要强化县、乡两级对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。

3、同级监督制度。提倡党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会主任“一肩挑”。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。同时，建立村党支部和村委会联席会制度，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证村党支部的领导地位，加强村党支部对村委会的监督。

4、群众民主监督制度。一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；二是要进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是要进一步规范村委会村务公开制度。实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督。四是要加强对农村集体财务的审计监督。要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。五是建立村干部定期测评制度。每年度测评2—3次村干部的廉洁自律、工作作风情况，强化村干部的工作责任心。

（四）惩处方面的制度

1、涉农违规行为查处制度。要认真落实中央部署和要求，把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重和造成重大影响的其他案件。

2、案件查处协调制度。一是联席会议制度。定期召开执纪执法机关和组织部门的联席会议，对确实属于违纪违法方面的案件给予及时查处，对属于干部作风方面的问题，由组织部门掌握作为干部调整的重要依据。二是案件协查制度。对于复杂或疑难案件乡镇难以独立完成，上级纪委直接指派人下乡指导，协助调查或是组织邻近乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。三是协审会商制度。对于大要案、疑难或复杂案件，乡镇纪委在提交党委政府研究前，可将案件材料报上级纪委进行协审会商，力求准确定案。

3、制度。对群众的各类件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。一是建立定期排查制度；二是在乡镇建立领导干部群众接待日工作制度；三是积极改进乡镇纪检监察工作，可在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，聘请农民党员担任廉政监督员。

二、关于对村级干部监督管理的具体措施

（一）理顺“两委”关系，消除体制消耗

1、厘清职责。合理界定农村党支部的职责和村民委员会的职能，村党支部的职责应侧重于宏观性、政策性、方向性、全局性的大事，讨论决定本村经济建文秘站:设和社会发展中的重大问题；而村委会的工作应侧重于具体的、事务性和执行性的要求。村支部与村委会在地位上是领导与被领导的关系，在工作目标上是合作统一的关系。村委会及其成员要维护和服从党支部的领导，村支部及其成员带头维护和尊重村委会的法律地位。

2、加强监督。一是通过村民会议、村民代表会议、支部党员会议等形式监督支部和村委会工作、评议村干部工作、监督村规民约的执行。也可由村民大会和村民代表大会推举产生村务监督小组，在讨论决定村内重大问题上，可以代行村民合法权利。二是建立党员和村民代表议事会制度。议事会一般由村组干部代表、党员代表、有一定威信和议事能力的村民代表以及部分老村干部组成。议事会的主要职责是：在决策前代表党内外群众提出意见和建议，在决策后协助“两委”班子搞好组织和宣传工作，与“两委”班子一道抓好决策意见的落实，并对“两委”班子的工作进行监督。三是建立“两委”班子民主生活会制度。每年或每半年召开一次民主生活会，民主生活会要先向上级党委和政府提出申请，上级党委和政府批准后，派人参加。四是建立工作报告制度。村委会定期向党支部报告工作，遇到重大问题或重要事项及时向党支部请示报告；村党支部委员每年至少二次向党员大会报告工作；村委会成员每年至少一次向村民（代表）会议报告工作。五是规范村务公开。本着内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范、公开结果、多数村民同意的原则，以充分尊重村民的知情权、参与权、监督权。在公开内容上，

除上级有关农村、农业、农民的政策法规，乡（镇）村干部的选拔任用外，领导接待日制度、首问责任制度、检查通报制度、监督制度和政务公开制度等也要公开，特别是财务收支情况必须公开。公开形式上，坚持简明、实际、实用的原则，以公开栏为主，以广播、会议材料等公开为辅。在公开程序上，先由各部门整理上报，然后由政务公开领导小组研究并发榜公布，公布后还要收集整理监督员反馈意见。在公开时间上，要做到常规性工作按季度公开，固定性工作长期公开，单项工作完成后一次性公开，临时性工作限时公开。六是加强财务管理。重点建立财务收支预决算制度、财务开支审批制度、民主理财制度、财务审计制度和集体资金、资产管理制度、财务代管制度等。（二）规范程序，实现村级组织有序运行

（1）严格村务工作程序。小事由村委会主任和村支书讨论决定；比较大的事由“两委”班子联席会议讨论提出初步意见后，征求党员和村民代表议事会的意见和建议，最后召开村民代表会议表决；重大事项，应先报乡镇党委、政府审批，批准后，召开“两委”联席会，村民代表议事讨论。

（2）严格财务审批程序。特别是要严格财务收支和民主理财制度。小额开支由村委会主任和村支书、理财小组组长通气决定；比较大的开支由“两委”班子联席会议讨论提出初步意见后，征求党员和村民代表议事会的意见和建议，最后召开村民代表会议表决；重大财务事项，应先报乡镇经管站审查，经“两委”联席会议和村民代表会议讨论通过后执行。每月确定一天为民主理财日，召开民主理财小组会，讨论下月开支计划，对本月开支集中审批，实行“三签一审”制度，每笔开支必须由经手人、民主理财代表、村委会主任签名，并加盖“民主理财审核专用章”，报乡镇经管站审核后入帐。

（三）完善有效机制，激发队伍活力

（1）健全村级干部选拔任用机制。一是明确选人标准。坚持用市场经济的眼光看人，用“三个代表”的标准用人。把人品好、观念新、党性强、水平高的能人选到村组干部岗位上来。二是拓宽选人渠道，实行“内选”、“外引”、“下派”相结合。“内选”，即从本村致富能人、科技示范户中选拔，从优秀青年、退伍青年中选人；“外引”，即从企业管理骨干，从外出务工经商的优秀人才中选拔村干部，还可以公开招聘大中专毕业生到村工作，这是优化村干部结构的一种有益探索。“下派”，即从乡镇、机关、企事业单位中选派。结合县乡机构改革，可以从县乡机关选派优秀年轻干部到村任职。三是创新选人用人机制，采取“党委定职数、群众定去留，竞争定岗位、依法定任免”的办法，坚持公开选拔制度，大力推行竞争上岗，全面推行“两推一选”制度（群众推荐、党员推荐、党员大会投票选举）和直选制度（村民选举）选拔任用“两委”班子。四是推行村官任期制度。通过方法形式，对村官的任期作出一定的限制，以避免长时间在位所带来的负面影响。五是深化村级体制改革。加大合村并组力度，对人口少、规模小的小村、穷村、弱村因地制宜进行撤并，保持一定的村级规模，严格控制村干部职数，提倡“两委”成员交叉任用，双向进行，达到既配强村班子，又减轻农民负担的目的。

（2）健全村级干部监督管理机制。除了坚持实行村务、财务公开、民主管理制度外，还要建立村干部任期目标和年度责任考核细则，规定村干部任期和年度工作目标，通过述职评议加强考核，考核结果与村干部的使用、评优评先和报酬挂钩。建立工作责任、工作结果公示制度和村干部离任审计制度，村级干部的工作目标和目标完成情况定期公示，离任时上级部门组织专人进行审计。

村务监督报告篇8

一、工程监管范围

投资总额在1万元以上（含1万元）、群众自筹资金未达到足额要求的新农村示范点基础设施建设、农田水利基础建设、农村公路建设、扶贫项目建设和其他项目建设

二、工程监管原则

1、各项惠民工程的实施，必须在乡党委、政府的统一监督管理下实施，未经批准的工程，任何组织个人不得擅自开工建设。

2、各项惠民工程的实施，必须在资金落实到位，村民代表大会表决同意的情况下实施。

三、工程监管办法

1、成立惠民工程项目建设监督管理领导小组，由乡长担任组长，分管工程建设的乡领导、纪委书记任副组长，各村支部书记、主任为成员，具体负责日常监管工作。

2、由村委会组织实施的工程项目，在项目资金筹集到位、群众代表会议表决同意后，向乡政府书面报告项目实施的准备情况，由乡政府组织人员深入一线进行核实，提交党政联席会议研究通过后，下达书面批复意见，由乡政府派出监督代表对整个工程的招标、队伍的确定、合同的预审，进行全过程监督。

3、由村民小组组织实施的工程项目，在项目资金筹集到位、群众代表会议表决同意后，先向村委会书面报告，经村委会核实后，再由村委会向乡政府书面报告项目实施的准备情况，由乡政府组织人员深入一线进行核实，提交党政联席会议研究通过后，下达书面批复意见，由乡政府派出监督代表对整个工程的招标、队伍的确定、合同的预审，进行全过程监督。

4、村民小组群众自筹资金，由组长牵头实施、没有资金缺口、投资20万元以下的工程，上报乡村两级批准后，成立群众监督小组，邀请乡村派人参加，组织工程招标。超过20万元的工程，除邀请乡村两级参加监督外，必须报县监察局监督。

5、群众不筹集资金，没有集体积累资金，全靠上级项目资金投入，由村级组织实施的1万元（含1万元）以上、3万元以内的工程，由村委会组织公开招标，乡政府派人监督。3万元（含3万元）以上的工程，由乡政府组织公开招标，项目资金监管部门派人监督。

四、违规处罚办法

1、未经乡政府批准同意擅自开工的工程，由牵头组织者个人承担工程款支付义务，以其个人财产做担保，造成严重社会影响的，是村干部的，给予党纪政纪处分。工程承包过程中存在权钱交易、吃拿卡要等腐败行为的，将上报检察部门查处。

村务监督报告篇9

［关键词］农村经济；财务会计；监督策略

当前我国农村经济体制改革不断创出辉煌业绩，为农村经济的发展起到重要的推动作用。目前我国对“三农”问题日益重视，在这样大好的形势下，农村集体资金的安全性保障，离不开完善的农村集体经济监督机制。只有监督机制发挥出应有的作用，才能实实在在地维护农民群众的利益，对农村经济工作的开展起到保驾护航的作用。

1农村财务会计监督体系建设的主要内容

1.1监督主体

有关会计工作规范对于会计监督都有详细的规定：在单位经济活动中，会计监督是由单位会计机构及会计人员来负责的，村集体组织也同样是这样的规范约束，但有其特殊性的一面。其一，村集体不在国家基层政权之列，只设村会计和出纳，独立会计机构则不需设立，村会计工作人员担负村内的会计监督职责；其二，我国部分条件允许的村可以在村民会计的领导下，成立审计监督委员会，对村财务和村干部进行监督，村民会议赋予审计监督委员会监督权利，审计监督委员会需向村民作工作报告；其三，对村集体的会计监督也可由有关部门来实施，如财政、税务、农经、审计等。另外，还可以委托给注册会计师。上述都是农村财务会计监督体系的监督主体。

1.2监督依据

监督主体进行监督的过程中，需要的监督依据主要有如下几类：财经法律、法规、规章；会计法律、法规和国家统一会计制度；地方各级财政和业务主管部门依据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定；村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。

1.3监督内容

农村财务会计监督体系内部会计监督工作开展时，必须遵循有关会计规定。监督内容主要有：原始凭证、会计帐薄、实物款项、财务报告人和财务收支等方面的监督，同时还要对其他经济活动进行监督。对于农村财务会计监督除去这些内容外，还有村集体组织财务明细公开、农民负担轻重、土地流转情况，及村民关心的直接与其经济利益相关的经济活动的事项进行实时监督。同时，村集体经济组织还要受到财政、审计、纪委等职能部门的监督。

2农村财务会计监督体系建设的有效策略

2.1优化发票管理，完善审批制度

优化发票管理，第一是要规范发票的管理制度，要做到发票专人负责管理，且要求发票管理人员与印鉴保管人员各司其责，不能混用，发票领用、核销要做好详细的登记；第二，开局发票的程序一定要规范，必须严格遵守如下程序：提出申请，相关领导同意签字，开具发票，开具人签字；第三，乡镇的经管站要定期检查发票开具情况；第四，要完善开假发票和虚开发票的惩治制度［1］。财务审批要发挥民主小组的职能，村级财务支出须报告村民小组并经其批准。在财务审批时，要具有正规合法规范的原始凭证，不能出具正规合法原始凭证时，要求证明人出具证明并要求签字。

2.2财务公开要正确规范

正确规范财务公开主要包括规定财务公开的形式、时间、地点、程序和内容。依据财务的实际需求，可选择2种形式公开，即定期和不定期。正常情况下，定期公开的时间在季末、年末。财务公开的形式有多种，主要有书面公开、张榜公示、广播传达等［2］。农村的财务公开形式一般是张榜公示，财务公开张榜一般张贴在比较显眼、人流较多的地点。财务公开的程序要规范合理，公布的财务需由村主任、村民主小组审核并签字盖章后才可张贴。对于财务公开的内容要求做到清晰、详细，特别是农民关心、敏感的问题必须做到一目了然。如村里的招待费用的用处、干部工资的多少、拆迁费明细等。

2.3提高外部审计监督力度

2.3.1完善农村财务审计制度。我国规定，农村的财务审计工作由乡镇财政所审计，由乡经管站对农村财务管理实施管理，使审计工作具有独立性。但是事实上，乡财政所一般会委托乡经管站来进行审计，这样审计监督工作的有效性就会受到影响。基于此，在农村财务会计审计中，乡镇的纪检监察部门也应参与进来，从而对乡经管站的权利形成一定的约束，对乡经管站及村级财务审计工作发挥出监督作用。2.3.2做好村干部的离任审计。因为村、支两委与村民之间信息不畅，导致一些农村村官自认为巧妙地利用了这一可乘之机，无视国法，损公肥私，严重影响了农村的和谐与健康。加强对村干部的离任审计，对于增强村干部的履职意识，发现农村财务会计管理中的不足具有十分重要的意义。在我国农村，村支书和村主任权力较大，而对其监督体系存在很多漏洞，大部分发生在村支书和村主任身上。对村干部的离任审计，包括村级项目投资情况的审批、土地的承包及出让情况、村集体资产如何处置、管理费用如何支出等。2.3.3引入注册会计师的审计机制。将第三方注册会计师引入到农村财务中，且定期进行财务会计审计工作，确保审计工作的效率。首先，注册会计师作为独立的第三方，保证了农村财务会计审计工作的客观与公正，克服了农村财务会计审计工作中的一些障碍；其次，注册会计师具有很高的专业技术知识，保证了农村财务会计审计工作的质量［3］。

2.4加强对农村会计人员的监督

第一，要重视推行农村会计委派制度和制度。农村财务会计要面向社会统一公开招聘会计人员，并通过考试考核后，本着公平、公正、公开的原则，择优录用；第二，被委派的会计人员要接受有关领导对其进行会计核算和监督，并要参与村中内部事务管理［4］。与此同时，在实施制度的过程中，在确保村级集体资金不变的前提下，保证其应该拥有的所有权和使用权、监督权等不变，并由村级的报账员定期将收据交由乡镇的会计服务机构进行管理，明确管理规范。

3结语

农村经济发展是关系着国计民生的重大问题，在当前形势下，强化对农村财务会计监督体系的建立是势在必行的。基于此，要不断完善优化农村财务会计监督体系，深入改革农村财务会计工作，构建一套完善的高效的财务会计监督体系，为农村经济发展发挥重要作用。

作者:李金 单位:连云港市赣榆区青口镇农村经济服务中心

参考文献

［1］石艳杰.浅析农村财务会计监督体系的建设［J］.中国经贸，2015（5）：228.

［2］陈慧芝.我省农村财务会计管理环节中存在的问题与对策［J］.福建农业，2015（6）：24.

村务监督报告篇10

一、指导思想

推行“四议两公开一监督”制度，要以社会主义理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设和村（居）基层民主建设的需要，进一步规范民主管理程序，不断提升村（居）民主管理水平，使党的领导、民主管理和依法决策有机结合，加快推进村（居）的改革与发展，不断提高基层民主政治建设的整体水平。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。在村（居）党组织的领导下组织实施，充分发挥村（居）党组织的领导核心作用，建立党领导的村（居）民主自治机制。

（二）坚持依法办事。严格依照党的有关条例和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》等法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进村（居）各项工作法制化、规范化。

（三）坚持发扬民主。提高广大村（居）党员干部群众的民主意识，保障民利，依法行使权力，自觉履行义务。

（四）坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索实践符合我市实际又特色鲜明的村（居）民主自治机制。

三、主要内容和实施程序

（一）主要内容。“四议两公开一监督”制度主要内容包括：党的建设，党员发展、教育与管理，党费收缴；新农村建设长期规划和年度工作计划；集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村（居）建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、城乡低保、社会保障、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

（二）实施程序。进入决策程序的村（居）重大事项，按照以下步骤组织实施：村（居）党支部委员会提议、村（居）“两委”商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议，决议结果公开、实施结果公开，村（居）务监督委员会实施全过程监督。

一是四个会议的召开程序：

1、村（居）党支部委员会提议。对村（居）重大事项及关系群众切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究后，根据相关法定职责，由村（居）党支部委员会提出初步意见和方案，使提议符合上级要求，符合本村（居）发展实际，符合群众意愿。具体而言，①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇（街区）批准、备案。

2、村（居）“两委”商议。根据村（居）党支部的初步意见，组织村（居）“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。实行支部书记和村委主任“一人兼”的村，可将村（居）党支部委员会提议和村（居）“两委”会商议两项程序合并进行。商议时，①党组织书记主持“两委”会，由党组织书记或村（居）主任介绍初步方案；②“两委”成员充分讨论，并邀请镇（街区）领导、村务监督委员会成员参加，修改完善方案；③“两委”成员表决提案，形成决议意见。

3、党员大会审议。对村（居）党组织（村委会或居委会）提议商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村（居）民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的80%以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村（居）民代表会议或村（居）民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入群众做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任或其他成员通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众进行宣传、动员、解释。

4、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村（居）党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体而言，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项；③征求村（居）务监督委员会成员意见。决议中：①村（居）委会主任主持会议并通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开一监督”工作法决策程序。

二是两个结果的公开程序：

1、决议结果公开。经村（居）民代表会议或村（居）民会议决议通过的事项，要进行公示，采取公开栏、广播等形式实施，公示时间不少于5天。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村（居）党组织领导下，村（居）委会严格按照最终决议结果有计划、有组织地进行实施。二是接受监督，定期向党员、村（居）民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村（居）委会能解释的立即解决，不能解释的提交村（居）党支部按照“四议两公开一监督”工作制度解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村（居）民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村（居）党组织按“四议两公开一监督”工作制度解决。