出国范文10篇
时间:2023-04-03 01:14:46
出国范文篇1
一、所在单位在向市政府外事部门申请出国任务批件的同时,凭相应有关出国文件(如:国外邀请函电,向市政府呈报的组团报告,随上级有关部门或外地组团时组团单位所在地区的出国任务批件等),到市委组织部出国人员审查部门领取《因公出国人员审查表》。审查批件有效期内再次出国者,领取《因公出国(境)人员备案表》。
二、所在单位党组织对拟派出国人员进行初审,并按要求为出国人员填写《因公出国人员审查表》,由党、政主要领导双签字后,再加盖党组织公章,报主管部门审查。
三、主管部门党组织根据基层上报的情况,对拟派出国人员进一步审查,由党、政主要领导双签字并加盖党组织公章后,将《因公出国人员审查表》连同有关文件材料和出国人员档案(审查批件有效期内再次出国者不需提供人事档案),一并报送市委组织部审批。市直各基层单位由市直各主管部门呈报;各县、区基层单位,一律由各县、区委组织部呈报。
四、市委组织部出国人员审查部门对拟派出国人员进行审查后,报主管领导审批。审查部门审查时,将对出国人员的政治条件、业务条件、身体状况等进行全面审查,对不符合条件的向有关单位和部门提出调整意见。
五、下达因公出国人员审查批件,办理有关审批手续。
六、在审查批件有效期内再次出国的人员,所在单位在办理出国任务批件后,为再次出国人员填写《因公出国(境)人员备案表》报送其主管组织、人事部门和市委组织部审查部门备案,同时,备案相应有关文件材料(如:出国任务批件、《情况报告》、国外邀请函电等)。然后由市委组织部在《因公出国(境)备案表》上编号盖章后,再到外事部门办理出国手续。
办理因公出国人员审查手续应提供的文件材料
1、向市委组织部呈报的出国政审请示。政审请示一般应由主管部门出具,要用红文头打印。要必须写清出国任务的批准部门、批件文号,出国执行何种任务及出国人员的基本情况,必要时应写清出国人员的现实表现和“”及“89年春夏之交政治风波”中的表现。2、市外事办下达的出国任务批件。随上级有关部门或跨地区组团时,市外办下达的出国任务确认件。
3、《情况报告》。即市外事办向主管市长呈报的,并由主管市长签字的《情况报告》复印件。
4、组团单位向市政府(外事办)呈报的组团报告的原件或复印件。
5、随上级有关部门或跨地区组团时,组团单位所在地区的出国任务批件(或出国任务通知书)的原件或复印件。
6、国外邀请函电原文和译文的复印件。
7、出国人员鉴定。审查批件有效期内再次出国者,必须填报《再次因公出国(境)人员鉴定表》,连同《因公出国(境)人员备案表》一并报送市委组织部。8、出国人员的人事档案。(再次出国时不需提供)。
9、书面委托函。中央、省属驻秦单位,我市受上级主管部门垂直领导的单位,外省、市驻秦单位,要求我市代为政审时,要必须提供有出国审批权的上级主管部门或所在地区有出国审批权的部门的书面委托函。
10、出国人员政治历史及现实表现证明。中央、省属驻秦单位,我市受上级主管部门垂直领导的单位,外省、市驻秦单位、开发区内的借聘人员出国,要求我市代为政审时,一般应提供人事档案。如情况紧急,而且档案在外地,无法及时提供时,组团单位必须提供由档案所在单位出具的本人政治历史、家庭成员及主要社会关系的政治历史情况证明和现所在单位提供的本人现实表现证明。
11、没有建立人事档案的农民因公出国,必须提供二证:一是农民所在村及乡镇党委对其表现、婚姻状况等出具证明并签署党委意见;二是户口所在地公安局(派出所)对其身份、出生年月、是否有刑事、经济犯罪及犯罪前科等出具证明。
办理跨地区、跨部门组团出国人员审查手续有关规定1、对跨地区、跨部门组团出国人员,必须坚持按行政隶属关系进行审批的原则。中央、国家机关部委在京外的直属企事业单位和省、自治区、直辖市在本地区以外的企事业单位,不具备授予因公出国人员审批权条件,主管部门或地区进行审批又有困难的,可由中央、国家机关有关部委干部(人事)司(局)和有关省(区、市)党委组织部或地(州、市)党委,书面委托其所属单位所在地的省(区、市)党委组织部或地(州、市)党委审批。接受委托的省(区、市)党委组织部或地(州、市)党委也可指定审批部门负责审批。未受委托和指定的,所在地的审批部门不得越权审批。
2、单位之间跨地区、跨部门长期借调的人员出国,原则上按行政隶属关系办理审批手续。在用人单位工作满6个月以上并有正式借调合同的,在征得借出单位同意后,也可由用人单位办理审查和报批手续。
3、凡属跨地区、跨部门组团的因公出国人员,必须凭据由有关出国任务审批机关出具的“出国任务通知书”和“出国任务确认件”办理审批手续;凡属委托审批的,必须凭据由有关出国任务审批机关出具的“出国任务批件”办理审批手续。否则,审批部门不予办理。
4、派驻国外及港澳地区中资机构工作的人员,必须按行政隶属关系办理审查和报批手续,不得跨地区、跨部门审批,也不得委托审批。
办理流动人员出国审查手续有关规定党政机关、人民团体、企事业单位招聘的流动人员,因情况复杂,派遣因公出国要从严掌握。
(1)被招聘的人员须在聘用单位正式工作一年以上(以聘用合同或劳动合同为准)方能派遣因公出国。其人事关系和人事档案材料在聘用单位的,由聘用单位负责办理审查和报批手续,
(2)其人事档案材料仍在原工作单位的,由聘用单位的组织、人事部门征得原工作单位的意见后,办理审查和报批手续;
(3)其人事档案材料在县级以上(含县级,下同)党委组织部门或政府人事部门及所属人才流动服务机构的,由其人事档案材料管理部门(机构)负责办理审查和报批手续,或提供材料由聘用单位办理审查和报批手续;
(4)原无工作单位和人事档案材料的,由聘用单位的组织、人事部门征求其户籍所在地乡(镇)、街道以上组织、人事部门的意见后,办理审查和报批手续。聘用单位征求意见时,有关单位要按照组织原则如实提供人事档案和原表现情况。有关单位有正当理由认为不适合出国的人员,聘用单位不得派遣出国。
(5)对违反国家有关人才流动政策规定,擅自离职的人员,聘用单位不得派遣出国。
《因公出国人员审查表》填表说明一、本表应由出国人员所在单位的组织、人事部门用钢笔或毛笔填写。
二、填写前所在单位的组织、人事部门和上级主管部门要对出国人员,特别是初次出国人员。按有关文件规定的条件进行全面审查,问题不清的,要切实查清。
三、填表时,必须认真负责,如实反映情况,逐项填写清楚如“姓名”、“出生年月”、“参加工作时间”、“入党(团)时间”、“学历”、“工作单位及职务”、“健康状况”等栏,都要如实填写。
四、“简历”栏内,可从上中学时期开始填写。要将每一时期的工作(学习)单位,做何工作,任何职务填写清楚,时间上要相互衔接。
五、“家庭主要成员情况”的“其他成员”栏内,填写父母、子女的情况,包括:姓名、职业、职务、政治面貌,有无政历问题。无政历问题的要填写“无政历问题”,有政历问题的应如实填写何时、因何问题,受过何处分,有何结论。
六、“国内外主要社会关系”栏内,一般应填写,祖父母、外祖父母、岳父母(公、婆)的情况,包括姓名、职业、职务、政治面貌、有无政历问题,有政历问题的,要填写何时因何种问题,受过何种处分,有何结论。其它亲属如无问题可不填写,有问题的要填写清楚。
七、“政治表现”栏内,应填写“”中表现和对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度;在坚持党的基本路线方面的表现和1989年春夏之交政治风波中的表现。
八、“奖惩情况”栏内,要填写参加工作以来的奖惩情况,包括何时何地何原因,受何种奖励(处分)。
九、“业务技术水平”栏内,要填写对所从事的专业、技术是否熟练,有何造诣。
十、“所在单位审查意见”和“主管部门审查意见”栏内,要由所在单位或主管部门的党、政一把手双签字(要有明确意见)并加盖党组织公章(市直机关各委、办、局的),盖党委(党组)公章,各县区的盖县(区)委公章。
十一、凡本表中所列项日均应填写齐全、未包括的顶目,又需加以说明的,填在备注栏内。
因公出国人员审查工作遵循的基本原则因公出国人员审查工作必须遵循以下基本原则:
(1)按人事行政隶属关系审批的原则;
(2)把政治条件放在首位的原则;
(3)严格按照审批权限和审批程序进行审批的原则;
(4)严格审查,保证质量,手续从简,方便基层的原则;
(5)实行责任制,“一支笔”审批的原则。
因公出国人员审查工作所在党组织的职责任务因公出国人员所在单位党组织的职责任务是:
(1)派出的出国团组必须任务明确,有实质性内容;
(2)根据出国任务和因公出国人员条件确定出国人选;
(3)认真对出国人员的政治表现、思想道德情况和家庭成员、主要社会关系等进行全面地考察了解;
(4)报批的材料必须真实可靠;
(5)单位领导要对出国人员交代注意事项,提出要求,协助有关部门对出国人员进行外事纪律、安全、保密教育等;
出国范文篇2
一、严格审查因公出国(境)任务
因公出国(境)活动必须有明确的工作任务和目的。凡属外经贸活动的,需详细说明项目情况并列出具体的经贸活动安排;凡属对外交流活动的,要有针对性的具体工作内容。
二、严格控制党政领导干部出访
(一)党政领导干部出访必须有实质性任务,不得为出国临时拼凑任务,不得将与本人分管工作无关或本应由下级部门人员和专业人员执行的任务改由领导干部执行。严禁搞公费出国旅游或变相旅游等不正之风。
(二)同一单位、同一部门的同级领导或正副职领导一般不得同团出访,也不得在短期内(半年)分别出访同一国家或地区。
(三)领导干部个人不直接接受区外单位组织的出国(境)考察及商贸活动的通知或邀请,确因工作需要,须由所在部门向区外经局申报,经区因公出国(境)会审小组审核通过并报区政府主要领导审批同意后,方可正式报名。
(四)已经办理离退休手续的人员原则上不再派遣因公出国(境)任务。
三、严格控制出访团组的人数和在外时间
(一)经贸团组要根据项目情况严格控制出访人数,对无关人员不得照顾和搭车,不得将团组化整为零报批。一般性的经贸团组,出访一国在外时间最长不超过10天、两国不超过15天。
(二)对外交流团组一般不超过5人,一次访问一般不多于两个国家(地区)。访问一个国家(地区)在外时间最长为8天,访问两个国家(地区)团组在外天数不超过12天。
(三)党政机关、人民团体、企事业单位招聘的流动人员须在聘用单位正式工作一年以上(以经行政主管部门审核的聘用合同或劳动合同为准)方能派遣因公出国。
四、严格规范审批程序
(一)区四套班子领导的年度出访计划,年初由区长召集协管外事的副区长(副主任)和区外经局、台办主要领导讨论并提出方案,报经区委书记办公会议研究决定。
(二)各镇(街道)、园区、局办等区属有关部门须根据实际需要,于每年12月份将第二年出国(境)经贸组团计划报区外经局汇总。每年1月份,由外经局排出当年全区出国(境)经贸组团计划,报经区因公出国(境)任务会审小组审核并报区长办公会议讨论确定。出访团组除有特殊情况需作调整的外,应按年度计划执行。
(三)因公出国(境)任务一般应经区因公出国(境)任务会审小组讨论通过,确有特殊情况的团组可以进行会签。会审小组由协管外事的副区长(副主任)担任组长,会审小组成员由区委组织部、区政府办公室、区外经局负责同志组成(赴台交流活动由区台办参加会审)。具体程序如下:
1、有关单位应于拟出国(境)前两月将出国报批材料报送区外经局初审。报批材料包括:出访任务说明;外方邀请信及译件(赴日本或台湾需提供邀请方营业执照复印件);出访人员情况(简历、身份证复印件等);出访时间、线路(行程安排)、费用证明(赴澳大利亚、新西兰、德国、法国、瑞士)、出差证明(赴日本、韩国);参加团组的人员如不属本区,须依据人事隶属关系提供其所属部门或地区的主管部门同意随团出访的书面意见函。
2、初审通过后,提交区因公出国(境)任务会审小组讨论审核。其中区机关副处级以上领导干部、镇(街道)党政正职领导干部的因公出国(境)任务需由区委组织部提请区委书记审批同意。
3、会审小组审核通过后,报区长一支笔签发。
4、区长签发后,按照常州市有关规定报市外办办理因公出国(境)任务批件。
5、出国(境)任务下达后,按有关规定报区委组织部办理出国(境)人员政审手续,政审批件由区委分管副书记签发。
(四)凡由企业(不含国有及国有控股企业)自行组团,且团组成员都是企业人员,没有上级主管部门领导或行政机关公务员参加的团组,由区政府授权区外经局进行审核,审核通过后上报区分管领导签发,不再会审。企业自行组团所需报批材料包括:出访请示(企业概况、出访目的、出访人员组成、翻译、出访国家或地区、时间、在外停留天数、费用承担情况等);外方邀请信及译件;出访人员情况,包括出访人员简历、身份证复印件、经劳动行政部门备案的劳动合同、人力资源中心证明;企业营业执照和税务登记证。
(五)获得年度市“外商投资企业十佳”、“自营出口企业十强”、“工业十强”等称号的企业,经主管部门同意,可直接向市外办申报出访任务。
(六)区内机关、事业单位人员参加由区外单位组团的出访任务,必须按有关规定实行预报审批制度,不预报的不予确认。预报审批程序按照本意见第四条第三款的规定进行。所需提供的材料包括:出访任务内容和领导批示(企业要求提供出访请示);出访人员情况(出访团组总名单、随访人员简历、身份证复印件等);出访时间、线路(日程安排),所需费用等;组团单位出具的“征求意见函”、“出国、赴港澳任务批件和通知书”。
五、严格控制因公出访费用标准
各单位、各部门必须严格执行出国(境)财务制度,因公临时出国费用要严格控制在本单位外事经费预算内。出国(境)所需外汇和人民币都要按照规定审批核销。必须严格执行财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行[2001]73号)和《江苏省机关事业单位因公出国人员外汇财务管理办法》(苏财行[2001]71号)的规定。对国有及国有控股企业单位的人员出访支出的费用也要列入财务审计范围。
六、严格遵守外事纪律
(一)未经批准,不得擅自组团或参加企业组团以及区外单位团组的出国(境)任务。
(二)镇、街道党委、政府(办事处)正职领导及区级机关部门正职领导因公或因私出国境时,须于正式出访前一周内填写出国(境)报告单(见附件)一式三份报区委办公室,由区委办公室报区委主要领导批准,并送区委组织部备案。领导干部出国(境)报告单可代替请假单。
(三)出访人员在出访期间需要使用其他对外身份和职务的,在报批前需征得区委组织部和外经局同意,并按实际职务和拟用的对外身份报批。
(四)出访人员不得同时持因公、因私两种护照出境,或以因公、因私两种护照同时向同一国家申请签证。凡办过因私护照的人员,在申办因公护照时,必须将因私护照交市外办代管。
(五)严格控制区委管理干部持因私护照出国(境),如因特殊情况,确需持因私护照出国(境)的,需报区委组织部审批,并在区外经局备案后,方可成行。
(六)出访人员必须根据要求,自觉接受外事纪律教育和国家安全保密纪律教育,以及财务纪律教育。
(七)出访人员在外期间应严格遵守外事纪律和保密纪律,自觉维护国家和民族尊严,廉洁奉公,忠于职守,勤恳工作,圆满完成任务;应遵守所赴国家或地区的风俗习惯;遇重大问题及时请示报告国内审批机关和我国驻外使(领)馆;未经批准不得擅自增加出访地点和延长在外期限。
(八)出国(境)团组返回后15天内必须将因公护照送交市外办保管,同时将出访报告一式四份送外经局,由外经局分别呈送区委、区政府主要领导和分管领导。出访报告应包括出访时间、团组成员、出访行程、任务完成情况、遵守纪律情况、接触外商名单及相关信息、下一步工作计划以及其他需要报告的内容。
(九)凡持因私护照出国(境)的正科职以上领导干部(含直属企业法人代表),须于返回后10日内将因私护照交区外经局集中保管。
(十)凡有违反上述外事纪律的出国(境)人员,将暂缓办理因公出国(境)手续,由此造成的后果,均由其本人负责。
出国范文篇3
第一条甲方根据人才培养和事业发展的需要,派遣乙方出国留学,乙方按受甲方的派遣。
第二条甲方派遣乙方以身份赴国留学,期限为年个月(自出国之日起计算)。
第三条甲方指导乙方制订具体的留学计划,甲方和乙方商定的留学内容是:
乙方须达到的留学目标为:
第四条甲方在乙方出国留学期间,指定(姓名、单位、职称)
对乙方给予必要的业务指导。
第五条甲方对乙方留学期间在国内的直系亲属,根据国家的政策、规定,给以必要的关心和帮助。
第六条甲方根据国家的政策规定,保证乙方在如下方面的待遇:
乙方为(国家或单位)公派出国留学人员;
出国置装费(金额)及支付办法:;
出国国际旅费(金额)及支付办法:;
国外学习生活费(金额)、医疗保险费(金额)及支付办法:
在本协议第二条规定的期限内国内的工资:(照发或不发);
回国休假待遇(提供回国旅费或不提供);其他待遇:
回国后的经费结算办法(包括乙方在国外留学期间取得外国资助的结算法):
第七条甲方在乙方回国后,负责安排乙方的工作,并积极创造必要的工作和生活条件,发挥乙方的作用。
第八条乙方保证按本协议书第二条、第三条的规定,在国外努力完成学业,并按期回国服务。留学期间每个月向甲方报告一次学习情况。
第九条乙方抵达留学所在国后,一个月内中国驻该国使、领馆报到。乙方在国外期间,保证遵守中国法律和中国对出国留学人员的规定,遵守所在国的法律。
第十条乙方无论因何种理由中止、延长留学期限或改变留学内容,均应至少提前三个月通过中国驻留学所在国使、领馆向甲方提出书面申请,未经甲方批准,不得改变。
第十一条乙方留学期满回国后,应在一个月内向甲方报到,按甲方规定办理有关手续。乙方根据本协议书第三条的规定,向甲方提交书面的留学总结、学术报告(或科研论文、科研成果报告)。
第十二条乙方有责任回国后至少在甲方工作年。缩短工作年限,由甲方决定。
第十三条甲方在认为必要时,有权决定将本协议书的副本经由我驻外使、领馆提交乙方留学所在国的有关部门或个人。
第十四条甲方违反本协议书时,乙方有权向甲方的上级主管部门提出申诉,要求甲方的上级主管部门责成甲方执行本协议书,赔偿损失等。必要时,乙方可向中国的司法机关起诉,追究甲方的法律责任。
乙方违反本协议书时,甲方将根据乙方违约情况,对乙方批评教育,或给予行政处分,或停止公费待遇,或停薪留职,或要求乙方赔偿损失;必要时,甲方可将乙方违约的事实通知乙方留学所在国的有关部门或个人,或向司法机关起诉,追究乙方的法律责任。
第十五条经甲方同意,由(姓名、性别、出生年月、工作单位、职务)
为乙方出国留学的国内保证人、保证乙方执行本协议书。保证人须与乙方经常保持联系,每半年向甲方介绍乙方执行协议书的情况;如乙方违约,保证人须认真协助甲方追究乙方的责任。在乙方违约而保证人又未履行自己职责的情况下,保证人须承担本人经济收入能承受条件下的经济责任。
甲方与保证人因保证事项而发生纠纷时,经双方同意,可由甲方的上级主管部门裁决。
第十六条本协议书自公证之日起生效,签字各方保证遵照执行。有效期限至本协议书第十二条规定的工作年限期满时止。
必要时,经甲方、乙方、保证人三方协商一致后,可对本协议书进行修改或补
充。
本协议书正本一式四份,甲方持两份,乙方和乙方的保证人各持一份。
甲方法定代表人乙方(签字)
或甲方法定代表人的人
(签字)
出国范文篇4
第二条本意见中所称的国家工作人员,是指公务员、参照公务员法管理单位中的具有公务员身份的人员,国有公司、企事业单位中从事公务的人员。
第三条因公出国(境)的内容
(一)因公出国(境)的范围和条件
1、因公出国(境)是指党政机关、人民团体和企事业单位、新经济组织(含非公有制经济企业)等因公务对外交往的需要,派遣团组和人员出国(境)[以下简称因公出国(境)]。
2、因公出国境必须按照规定的程序和要求办理因公出国(境)任务审批手续,并按有关的规定办理护照、因公往来香港澳门特别行政区通行证[以下简称出国(境)证件]以及相应的签证。不准异地办理护照,不准通过因私渠道出国(境)从事公务活动。
3、因公出国(境)人员的各类申请归口县政府外事办公室管理。各组团参团单位申报出国(境),应经过集体讨论,各单位的主要领导为第一责任人,出访请示件原则上需单位主要负责人签发,有关负责人不得签发有本人参加的出访请示件。各组团参团单位一般应在2个月前就组团或参团事由提出申请,报请县委、县政府批准,不得擅自报名,否则组织、外事部门将不予办理相关手续。
4、因公出国(境)必须有明确的公务目的和实质性内容。派遣团组要坚持“少、小、精”的原则,严格把握组派出国团组和选派出国人员,组团人数一般控制在6人以内,原则上不超过10人。严禁以各种名义照顾与公务活动无关的人员出国(境)。从事政府管理和有特殊工作需要的党政干部出国培训,由组织、人事部门按有关规定组织。
5、除参与省、市党委政府统一组织的出国(境)活动外,国家工作人员因公出国(境)届内(或5年内)原则上不得超过2次。除特殊情况,间隔时间须2年。每次出访一般不超过2个国家(地区),应视工作需要尽量压缩在外停留时间。出访1国的,最长不超过7天;出访2国的,不超过10天;出访3国以上的,不超过12天(以上天数均含旅途时间)。任何人不得以任何理由擅自增加出访国家和延长在外停留时间。
6、对一些隶属或挂靠在党政机关的学会、协会、中心等单位组织的以营利创收为目的,无实质内容的跨地区跨部门团组,一般不予批准。
7、对上级行政主管部门因公出访团组中我县有出访任务的,原则上安排业务对口部门的主要负责人参加。对副科级以下(含)干部原则上不予安排因公出国(境)。
8、已离退休人员原则上不再派遣因公出国(境)执行公务。
9、因公出国(境)人员回国后必须向本单位领导班子和上级主管领导汇报,并在10日内将《因公出国(境)情况报告登记表》向县委组织部、县外事办、市国家安全局报告出国(境)情况。
(二)因公出国(境)审批程序
1、因公出国(境)由主办单位提出申请,请示件送县政府外事办公室受理,填好出访人员基本情况表,并履行以下程序。
(1)下列人员因公出国(境)经县外事办审核后,由分管领导、组织部长、县长、县委书记审批。
各乡镇、县直各部门主要负责人,县直属机构主要负责人、办事机构主要负责人,县委办公室副主任、县府办公室副主任、县纪委副书记、县委组织部副部长、县委宣传部副部长、县委统战部副部长、县政法委主持工作的副书记、县委党校常务副校长,县人大常委会办公室主任、县政协秘书长,派、人民团体及其他县属的社会团体主要负责人,各事业单位的主要负责人。
(2)其他国家工作人员,新经济组织(含非公有制经济企业等)的因公出国(境)人员,经县外事办审核后,由分管领导、县长审批。
2、因公出国(境)人员所在单位在《出国(赴港澳)任务批件》或《出国(赴港澳)任务确认件》下达后(其中,因公赴台人员所在单位在任务立项、下发立项批复文件后或任务批件下达后),将有关材料报县委组织部审查审批(请示件抄送县纪委备案)。报送的主要材料:
(1)单位党委出具的请示文件一式两份。必须写明任务情况,出国(境)人员基本情况和主要政治表现、单位初审意见、上次出国(境)时间、国家(地区)、在外天数等情况。新经济组织人员主管部门出请示文件(其中,非公有制经济企业可由企业注册地工商联办理报批手续、经济开发区所属企业可由开发区管委会办理报批手续)。
(2)《因公出国(境)人员审查表》或《赴台人员审查表》一式三份,由单位党委(党组)签署意见并加盖公章,有主管部门的还须主管部门党委(党组)签署意见并加盖公章。
(3)《出国(赴港澳)任务批件》、《出国(赴港澳)任务确认件》一份(复印件)或含赴台人员名单的因公赴台任务文件一份(复印件)。
(4)其他有关材料。新经济组织(非公有制经济企业)人员需提供:居住地派出所无违法乱纪证明、开户银行无不良贷款证明、税务机关按时纳税证明、工商部门营业执照复印件等。因公赴台人员需提供台方邀请函等。
3、县委组织部对申报的因公出国(境)材料进行审理查核,必要时作进一步调查。
(1)对符合条件人员,办理《因公出国及赴港澳人员审查批件》(含《批准出国(境)人员名单》),审查批件有效期为三年。同时领取《因公出国(境)情况报告登记表》。在有效期内,发现出国(境)人员有问题时,其所在单位应及时报告组织部门,撤销其审查批件。对因公赴台人员在《赴台人员审查表》上签署意见并加盖公章,不出具审查批件。同时领取《因公赴台人员情况汇报表》。
(2)在审查批件有效期内再次出国(境)的,因公出国(境)人员所在单位在任务审批部门出具任务批件、任务确认件后,为再次出国人员填写《因公出国(境)人员备案表》一式四份,加盖单位党委(党组)公章和相关的报批材料一起报县委组织部备案。
(3)审查批件有效期内调动工作的、有效期满后再次出国(境)和再次因公赴台的人员需重新办理审查审批手续。
4、因公出国(境)请示经批准后,凭《因公出国及赴港澳人员审查批件》到侨台、外事部门办理因公出国(境)手续。并根据浙委办〔2004〕14号等文件的规定,加强因公出国(境)人员的行前教育。因公赴台请示经批准并经国台办审批后,凭《赴台人员审查表》及有关材料到侨台、外事部门和户籍所在地公安机关办理赴台手续。
(三)因公出国(境)人员要在出国(境)前,按干部请假审批权限办理书面请假手续。
第四条因私出国(境)的内容
(一)因私出国(境)的范围和条件
1、因私出国(境)是指探亲、求学、旅游等个人原因自费出国(境)。
2、因私出国(境)探亲,探望对象主要是在国(境)外定居、留学或工作的配偶和子女、父母等直系亲属。探望配偶4年以上(含4年)一次,给假半年,不足4年的,每年给假1个月;未婚人员探望父母4年以上(含4年)一次,给假4个月;3年一次的,给假70天;1年或2年一次的,按国内探亲假给假;已婚人员探望父母4年一次,假期40天,不予累计。
3、因私出国(境)旅游,必须遵守有关规定,不准为企业和个人办理经营业务,不准接受外商或驻国(境)外中资机构(企业)的资助,不准在任何单位报销旅游费用。在职国家工作人员因私出国(境)旅游,一般不予审批。
4、因私出国(境)参加学历教育和学习,必须按规定经过组织批准。未经批准的,不予办理出国(境)审批手续。
5、国家工作人员因私出国(境)返回后,应在10天内填写《因私出国(境)情况报告登记表》,按审批权限向县委组织部、县人事劳动社会保障局以及所在单位党委(党组)书面报告出国(境)的有关情况。
(二)因私出国(境)审批程序
1、国家工作人员申请办理因私出国(境)护照时,必须填写《国家工作人员因私出国(境)申请表》,经所在单位党委(党组)审核同意,按干部管理权限,政府部门的国家工作人员由县人事劳动社会保障局审批,县管干部、政府部门之外的其它单位国家工作人员由县委组织部审批,再到公安部门办理出国(境)证件手续。
2、国家工作人员在取得因私出国(境)证件后,因私申请出国(境)的,必须先由本人向所在单位党委(党组)提出书面申请,所在单位党委(党组)同意后,按干部管理权限,政府部门的国家工作人员由县人事劳动社会保障局审查审批,县管干部、政府部门之外的其他单位国家工作人员由县委组织部审查审批。报送县委组织部、县人事劳动社会保障局的主要材料:
(1)单位党委(党组)请示文件一式两份。必须写明前往的国家或地区、出国(境)的时间和期限、事由、费用自理情况、单位党委(党组)的意见等。
(2)《国家工作人员因私出国(境)审查审批表》一式三份,由所在单位党委(党组)填写,单位党委(党组)签署意见并加盖公章,县管干部要报纪委征求意见,有主管部门的还须主管部门签署意见并加盖公章。
(3)其他有关材料。涉及关系说明、邀请信函、出入境证件使用情况等。需保留党籍的,应同时报送已经办理保留党籍手续的有关材料。
3、对符合条件的人员,在《国家工作人员因私出国(境)审查审批表》上签署意见并加盖公章,不出具《审查批件》。同时领取《因私出国(境)情况报告登记表》。在出入境证件有效期内再次申请因私出国(境)或申请补发因私出国(境)证件的,应重新办理审查审批手续。
(三)国家工作人员因私出国(境)要在办理审批手续前,按干部请假审批权限办理书面请假手续。
第五条因公和因私出国(境)证件管理
1、因公和因私出国(境)人员回国(境)后,须在10天内将出国(境)证件(包括中华人民共和国因公和因私护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证)交指定单位统一保管。因公出国(境)人员的因公出国(境)证件交县政府外事办公室送市外事办公室统一保管;因私出国(境)的县管干部,出国(境)证件交县委组织部统一保管;其他国家工作人员出国(境)证件交所在单位党委(党组)统一保管。因故未按时出国(境)的,应在审批部门批准后三个月内,及时上交已申领的出国(境)证件。
2、再次出国(境)的,凭请假手续和《国家工作人员因公或因私出国(境)审查审批表》到出国(境)证件管理部门领取证件,重新办理因公因私出国(境)审查审批手续。
3、国家工作人员不得以任何理由私自办理外国长期居留证、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证。出国(境)和在国(境)外期间,要持符合其在外身份的护照或通行证。不得同时持用因公和因私两种出国(境)证件。
4、国家工作人员的配偶或子女,办理出国定居或办理了外国长期居留证、前往港澳台通行证、香港和澳门的永久性居民身份证,要及时将其作为个人重大事项分别向纪委、组织部门报告。
第六条有关纪律要求
各单位党组织要进一步增强政治责任感,认真做好出国(境)管理工作。纪检、组织、公安、人事、外事等部门要认真做好审查审批工作,每半年要检查通报一次国家工作人员因公和因私出国(境)情况。
严肃查处因公和因私出国(境)中的各种违纪违法行为。国家工作人员未经组织批准或弄虚作假申请办理因公和因私出国(境)手续的,未按规定上交因公和因私出国(境)证件和书面报告的,将视情况停办该单位的因公和因私出国(境)申请。对因公和因私出国(境)的国家工作人员无故延迟在外停留时间按旷工处理,时间超过15天参照《国家公务员法》规定给予辞退,超假半年以上的,按自动离职处理。凡出现旷工现象的,单位主要领导要及时按干部管理权限报告县委组织部和县人事劳动社会保障局,知情不报或隐瞒旷工现象的,一经查实,要追究主要领导责任。对在国(境)外期间有危害国家安全行为和其他违反纪律行为的,将给予严肃批评、教育、诫勉和通报批评,情节严重的,给予组织处理或纪律处分;对触犯刑律的,要移送司法机关依法追究刑事责任。对不认真履行职责,审查把关不严,并造成严重后果的,按照有关规定追究单位党委(党组)主要负责人和有关责任人的责任。
出国范文篇5
一、区管干部不得参加与本职工作无关的出国(境)活动。与出国任务无直接关系或不属于主管业务范围的不得借故出访、“搭车”出国(境),不得索要、挤占企事业单位出国(境)名额。
二、从严控制一般性出国(境)考察学习,严禁无明确公务目的和实质性任务的出访,不得把出国(境)考察访问作为待遇,轮流照顾安排。在班子换届前、工作调动前、退休(退二线)前等不能搞照顾性出国(境)。
三、区管干部因公出国,除工作上特殊需要外,五年内不得超过一次,到新的岗位工作不满一年的不得安排因公出国(境)。
四、单位党政正职领导不得同时出国(境),单位主要领导不得在短期内分别出访同一国家或邻近国家。一次出国(境)可以完成的任务,不得两次或多次出国(境)完成。
五、区管干部因公出国(境)考察访问,要严格执行规定的费用标准,超过预算部分的单位不得报销。不得接受国内企业以及境外中资企业的赞助或邀请出访。
六、凡属因公出国任务的,均因通过因公出国程序办理出国手续,不得通过旅游等其他渠道办理手续。对旅游渠道出国或因私渠道出国的,单位一律不得报销有关费用。
七、严格审批程序。区管干部因公出国(境),先报区委组织部会同区纪委(监察局)审查,区委书记办公会议同意后,由区外事办公室按规定程序办理。未经批准自行参团的一律不予办理审查批件等手续。
出国范文篇6
为了完善出国请假制度,经县委领导同意,对干部职工因私出国请假手续作如下规定:
1、前往国有签证通知书的,干部职工在向组织人事部门办理出国请假手续时,须提供使馆签证通知书和提交一份签证通知书复印件,方可办理出国请假手续。
2、前往国无签证通知书的,干部职工可预先办出国请假手续。但在出国前须补交有使馆签证的护照复印件,请假手续方能生效。
3、属主管局办理请假手续的职工参照以上规定办理。
各单位要严格执行县委(90)81号文件的有关规定,切实加强对干部、职工因私出国的管理工作。
出国范文篇7
已经毕业工作的我,重新回忆起在日本的实习生活,回忆起与AIESEC的点点滴滴,感觉更像是一场梦之旅。很高兴能在这里和大家分享我的感受,我也会将这如梦般的事业进行下去,与AIESEC一路同行。
一、实习经历
时间:200*年7月6日-9月8日
地点:东京
实习公司:理研机器株式会社
自我拟定课题:日本企业运营模式、管理体制、人际关系,贸易实务
实习内容:第一周,由社长指导,熟悉公司的内部制度、管理模式、经营理念、人际关系等,并初步学习液压原理。第二周,学习接单备货、包装、发送,初步熟悉公司的产品品系。第三、四周,学习产品的组装与维修,初步了解了产品内部构造、性能等,并了解了企业的维修和售后服务体系。第五、六周,贸易实务,初步了企业的营销网络、营销方式等。第八周,参观工场,了解到产品的生产过程、质量控制、产品升级等。
二、在日活动
AIESEC方面:
参加东京各大学AIESEC活动:庆应大学“七夕祭”、“东京见学”;一桥大学“百年经济畅想”等。
参加AIESEC-Japan组织的CHILDS2002活动,为期6天,于京都和大阪举行。
与实习所在公司共同举办的实习报告会。
公司方面:
参观理研机器株式会社、柿崎机器株式会社。
与AIESEC共同举办的实习报告会。
个人方面:
与公司同事、AIESEC成员的交流。
参加Homestay所在日本家庭的家庭活动。
利用业余时间进行游历,并对自己拟定的小课题,如“以交通网络为纽带的东京零售业”、“日本车检制度一瞥”、“日式性格与日式社会”、“AIESEC_Japan的组织与运作”等进行调查。
三、小感
作为一名新世纪的大学生,能在在校期间得到出国实习的机会是十分难得的。我感谢AIESEC成员的辛勤工作以及为我所作的一切,并希望今后有越来越多的中国学生能通过AIESEC这座桥梁走出国门,去看一看外面的精彩世界。
在这里我想结合自己的经历发一点小小的感想,希望能对渴望得到这样机会的朋友有所帮助。
有句话说得好:机会只倾心于那些有准备的人。AIESEC象一团熊熊的火,它需要更多有思想、有激情的火种,把光亮撒遍世界。如果觉得自己各方面条件都强于别人就可以在面试中胜出,从而得到这个机会;或者只是把AIESEC作为一个能出国看看的跳板,那么,最终的合格者可能不会是你。对自己良好的把握、对未来缜密的计划、国际化意识、沟通能力和奉献精神将是你成功的关键。
当你得到这宝贵的机会,能不能得到最大限度的收获则取决于对实习生活的认识,以及由此作出的各种计划。
我个人认为,在公司里的实习是我们主要目的,但只能占到全部实习生活的50%。如果觉得出去只是简单的外企实习,那么就和在国内没有什么两样了。我们所去的是另一个国度,感受全新的文化、体会完全不同的思维方式,仅仅想到这点,已经会让善于把握生活的人热血沸腾了。用尽一切可用的时间和方法去得到最深的感受,这可能应该是我们对实习生活的定位吧。
出国范文篇8
关键词外贸企业;出口;退税
一、外贸企业出口退税的程序与步骤
1、下载外贸企业出口退税申报系统和出口退税网,安装后通过系统维护进行企业信息设置。
2、通过退税系统完成出口明细申报数据的录入、审核。
3、取得增值税发票后在发票开票日期30天内,在“发票认证系统”或国税局进行发票信息认证。
4、通过退税系统完成进货明细申报数据的录入、审核。
5、通过系统中“数据处理”的“进货出口数量关联检查”和“换汇成本检查”后生成预申报数据。
6、网上预申报和察看预审反馈。
7、在申报系统中录入单证备案数据。
8、预审通过后,进行正式申报,把预申报数据确认到正式申报数据中。
9、打印出口明细申报表、进货明细申报表、出口退税申报汇总表各2份;并生成退税申报软盘,软盘中应该有12个文件,并在生成好的退税软盘上写上企业的名称和海关代码。
10、准备退税申报资料,到退税科正式申报退税;企业到退税机关办理退税正式申报,退税机关审核软盘及报表和资料合格以后,企业将软盘和资料及一套退税申报表交给退税机关,退税机关会将一张退税汇总申报表签字盖章后返还给企业。
正式申报退税即完成。
11、税款的退还。税务局得到退税的批复之后,会将数据上传到税网,同时系统自动发送电子邮件。企业看到后,可以到“数据管理”—“退税批复”栏目中查看。点击某条批复的数据,显示注意事项。点击“下一步”,会显示“出口货物税收退还申请书”的内容,企业应仔细核对开户行与帐号是否准确,打印3份。根据注意事项的相关内容,在打印出的表单中盖章,交到退税科,由退税机关办理退税。
二、外贸企业出口退税账务处理
外贸企业收购出口的货物,在购进时,仍按财政部(93)财会字第83号《关于印发企业执行新税收条例有关会计处理规定的通知》的有关规定进行会计处理,即应按照专用发票上注明的增值税额借记“应交税金──应交增值税(进项税额)”科目,按照专用发票上记载的应计入采购成本的金额,借记“物资采购”等科目;按照应付或实际支付的金额,贷记“应付账款”、“应付票据”“银行存款”等科目。货物出口销售后,结转商品销售成本时,借记“主营业务成本”科目,贷记“库存商品”科目;
按照购进时取得的增值税专用发票上记载的增值税额与按照《通知》(注,指《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》,下同)规定的退税率计算的增值税额的差额,借记“主营业务成本”科目,贷记“应交税金──应交增值税(进项税额转出)”科目。
外贸企业按照规定的退税率计算出应收的出口退税时,借记“应收出口退税”科目,贷记“应交税金──应交增值税(出口退税)”科目;收到出口退税时,借记“银行存款”科目,贷记“应收出口退税”科目。
自营出口应税消费品的外贸企业,应在应税消费品报关出口后申请出口退税时,借记“应收出口退税”科目,贷记“主营业务成本”科目。实际收到应税消费品退回的税金,借记“银行存款”科目,贷记“应收出口退税”科目。发生退关或退货而补交已退的消费税,作相反的会计分录。
三、外贸企业出口退税计算及账务处理
举例例如:某进出口公司2006年3月购进服装5000件,增值税专用发票上注明金额为7.75万元,出口至美国,离岸价为1.3万美元(汇率为1美元=8元人民币),服装退税率为13%,试计算该公司当月应退税额。
应退增值税税额=77500×13%=10075(元)转出增值税额=13175-10075=3100(元)购进货物时,借:物资采购77500应交税金──应交增值税(进项税额)13175贷:银行存款90675货物入库时,借:库存商品——库存出口商品77500贷:物资采购77500出口报关销售时,借:应收账款104000贷:主营业务收入——出口销售收入104000结转商品销售成本,借:主营业务成本77500贷:库存商品77500进项税额转出,借:主营业务成本3100贷:应交税金——应交增值税(进项税额转出)3100计算出应收增值税退税款,借:应收出口退税10075贷:应交税金——应交增值税(出口退税)10075收到增值税退税款时,借:银行存款10075贷:应收出口退税(增值税)10075综上可看出,出口货物退免税是国际贸易中通常采用的,并为世界各国普遍接受的税收政策,其目的在于鼓励各国出口货物公平竞争。
在我国,拥有出口经营权的大致分为生产企业和外贸企业,我国对有出口经营权的外贸企业自营出口或委托其他外贸企业出口货物,对其增值税实行免税并退税的退税政策。所谓免税,就是出口环节免交增值税,退税,就是对出口环节之前负担的增值税予以退还。退税政策的本质是出口环节免税,但是其进项税可以抵扣。针对外贸企业,出口退税的具体计算方法采用先征后退的办法。由于实际税负并不能达到征收率的水平,国家税务总局根据不同产品的税负,制定了不同的退税率,以实现出口产品的零税负。公务员之家
【参考文献】
出国范文篇9
一、党员因私出国、出境保留党员组织关系的办法:
1、党员(包括预备党员)因私事出国、出境,本人应向所在单位党组织提出保留党员组织关系(预备党员资格)的书面申请,党组织应及时受理(出境、出国时间在三个月以上提出保留党籍申请)。党员领导干部,按干部管理权限逐级上报组织部审批。
2、党员申请出国、出境定居的,经批准出境后即停止其党籍。是预备党员的,不再办理转正手续,其预备党员资格也不再保留。(办理方法同上)。
3、党员出境,本人提出要求退党的,可以按照党章规定,办理退党手续。
二、党员办理出境手续后的管理:
1、党员办理了保留党员组织关系(预备党员资格)后,在出境前,所在单位党组织要对他们做好思想政治工作,指派专人进行谈话,并有谈话记录(本人在谈话记录上签字)。要教育他们热爱祖国,关心祖国的社会主义建设事业,有针对性地进行时事政策、外事纪律和安全保密教育,严格保守党和国家的机密。在国外不得以党员身份参加任何活动,增强自觉维护祖国声誉、民族气节和抵制资产阶级腐朽思想侵蚀的自觉性,不得私自朝觐。要教育他们按期返回工作岗位,如有特殊情况,需延长保留期限的,本人应在保留期限内向原单位提出书面延长申请,并提交有关证明材料,经本单位批准方可延长。对出境定居的党员,要教育他们积极参加华侨爱国统一战线的活动。
2、党员在出境前,应主动参加党的组织生活,按规定标准,按时交纳党费。出境后,党员交纳党费标准维持不变,经党支部委员会同意,委托其他党员代为交纳或预交、补交,预交、补交时间一般不得超过六个月。
3、党员出境后,本人要求在外继续深造,并表示将来要回国工作的,其党籍可暂不作处理;对已明确要在境外定居的,应作除名处理;已查明有叛党、叛国行为的应开除党籍。
三、党员出境回来后,要求恢复组织生活或解决党籍的,按以下原则处理:
1、党员按期回国,应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况。党组织也要主动关心了解他们在外的情况和表现。如无问题,即可恢复其党员组织生活。
2、党员超过假期回国,本人要向党组织申诉理由,经过审查,如理由正当,又无问题者,可以恢复其党员组织生活。
无故超假半年左右,或有一般性的错误,可根据具体情况,给予批评教育,必要时,要给予适当处分;有的也可以采取暂不恢复组织生活的办法处理,待本人有了认识时,再恢复其党员组织生活。
无故超假一年以上的,一般不能恢复其党员组织生活,应按自行脱党处理。如发现私自朝觐等严重问题的,经过审查,情况属实,要给予开除党籍的处分。
3、经批准已出境定居的党员,若干年后又返回者,原则上不能恢复党籍。回国后表现好的,可以重新入党。
4、预备党员回国后,在境外期间表现好的,可以按期转正。
四、党员因私事出国、出境、探亲、定居或应外国邀请出国考察、访问、讲学、办理其他私人事务的审批程序和上报材料要求:
申批程序:
1、本人书面申请。
2、党支部对出国党员进行初审,出具证明报党(工)委进行审批。
3、党(工)委进行复审,指派专人进行谈话,出具党员出国证明报县委组织部审批。
上报材料要求:
出国范文篇10
一、干部出国(境)管理的审批规定
凡办理出国(境)手续人员,必须以真实身份申报,并提供真实、可靠的材料,严禁弄虚作假。不管因公务或私事出国(境)办证,都需由所在单位同意后向有关领导及部门报批,经批准方可出国(境),严禁未经批准擅自出国(境)。
(一)因公出国(境)审批程序
1、干部(处级以上干部除外)因公出国(境)的,需先填写《因公出国人员审查表》,经所在单位及上级主管部门同意,交由市外事侨务局送市委组织部政审。
2、副处级以上领导干部因公出国的,需先填写《因公出国人员审查表》,经市委书记或市长批准,加盖市委公章,由市外事侨务局送**市委组织部政审。
副处级以上领导干部办理因公往返港澳通行证的,需填写《出入境登记卡》,连同出访任务批件(由市外事侨务局填写)报**市人民政府或市委主要领导审批(详见审批流程图)。
3、部队、法院、检察院和中央、省属单位主要负责人因公出访,需地方政府审批的,必须先经其上级主管部门审批后,按上述报批制度办理。
4、使用因私证照执行公务出国(境)的,根据江组干发字〔2002〕247号文规定,必须办理《使用因私护照执行公务考察申请表》的审批手续(见附件)。
5、已经离(退)休的单位领导不再办理多次往返港澳通行证或派遣出国(境)执行公务,个别确因工作交接需要或特殊情况的,报经单位研究同意后,可办理一次性的证照。
(二)新办(含换发)因私出国(境)证件审批程序
1、股级及其以下干部(以下称为一般干部)因私事(含旅游、探亲、留学,下同)办理出国(境)的,先填写《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《广东省居民往来港澳地区申请表》或《中国公民因私出国护照申请表》(见附件),报单位主要领导审批。签发后《**市XX(单位)赴境外人员登记表》由单位组织人事机构存档,申请表交申请人送公安局出入境管理部门报批。
2、科级干部(含非领导职务,下同)因私事出国(境)的,先填写《因私出国或赴港澳台国家干部审查表》,《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《广东省居民往来港澳地区申请表》或《中国公民因私出国护照申请表》(共3个表格),报单位主要领导同意、市分管领导审批、组织部政审。
报批、政审、办证等手续,统一由单位专职人员负责办理,个人资料则由本人提供。办证个人和单位须提前两个工作日以上提出政审要求,市委组织部在收齐以上资料后,须在两个工作日内完成政审工作。政审后《**市XX(单位)赴境外人员登记表》、《因私出国或赴港澳台国家干部审查表》由市委组织部存档,申请表交申请人送公安局出入境管理部门报批。
3、副处级以上干部因私事出国(境)的,填写《因私出国或赴港澳台国家干部审查表》,《国家干部出国(境)登记卡》,《广东省居民往来港澳地区申请表》或《中国公民因私出国护照申请表》(共3个表格),由市委书记(或委托党群副书记)提出意见,加盖市委公章送**市委组织部政审。市委书记、市长因私事出国(境),须报**市委书记、市长批准,所填写的申请表格(同上)由党群副书记提出意见,加盖市委公章送**市委组织部政审。
(三)持因私证照再次出国(境)审批程序〔即办理出国(境)签证(注)〕
1、已办理证照的一般干部,需再次出国(境)时,要填写《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《国家干部出入境登记卡》,《广东省居民往来港澳地区申请表》或《中国公民因私出国护照申请表》(共3个表格),报单位主要领导审批。签发后将《登记表》、《登记卡》交由单位组织人事机构存档,申请人持本单位出具的《收据》领取出国(境)证照,将出国(境)证照和申请表送公安局出入境管理部门报批或有关部门签证。
2、已办理证照的科级干部,需再次出国(境)时,要填写《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《国家干部出入境登记卡》,《广东省居民往来港澳地区申请表》或《中国公民因私出国护照申请表》(共3个表格),报单位主要领导同意、市分管领导审批、组织部政审和存档。申请人持证照《收据》领取出国(境)证照,将出国(境)证照和申请表送公安局出入境管理部门报批或有关部门签证。
3、已办理证照的副处级以上干部因私事出国(境)的,填写《因私出国或赴港澳台国家干部审查表》,《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《国家干部出入境登记卡》,《广东省居民往来港澳地区申请表》或《中国公民因私出国护照申请表》(共4个表格),由市委书记(或委托党群副书记)提出意见,加盖市委公章送**市委组织部政审。市委书记、市长因私事出国(境),须报**市委书记、市长批准,所填写的申请表格(同上)由党群副书记提出意见,加盖市委公章送**市委组织部政审。申请人持证照《收据》领取出国(境)证照,将出国(境)证照和申请表送市公安局出入境管理部门报批或有关部门签证。市纪委、市公安局、市检察院、市法院的一把手每次出国(境)均须送**市委组织部政审。
办证个人和单位须提前两个工作日以上提出政审,市委组织部在收齐上述资料后,须在两个工作日内完成审批工作。
(四)出国(境)定居的申请
1、未办有因私证照的一般干部申请出国(境)定居的,要填写《因私出国或赴港澳台国家干部审查表》,《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《中国公民因私出国护照申请表》或《广东省居民前往港澳地区定居申请审批表》(共3个表格),并提供《个人申请书》、《亲属邀请出境定居函件》、《境外亲属有效身份证影印件》,报单位主要领导批准,并按干部管理权限由所在单位党委(党组)提出意见,报市人事局审批。审批后,填写的表格、所提供的资料和申请表影印本分别由市人事局和单位组织人事机构存档,申请表交申请人送公安局出入境管理部门报批(详见审批流程图)。
2、未办有因私证照的科级干部申请出国(境)定居的,要填写《因私出国或赴港澳台国家干部审查表》,《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《中国公民因私出国护照申请表》或《广东省居民前往港澳地区定居申请审批表》(共3个表格),并提供《个人申请书》、《亲属邀请出境定居函件》、《境外亲属有效身份证影印件》,报单位主要领导签发,并按干部管理权限由所在单位党委(党组)提出意见,市分管领导审批、市委组织部政审。审批后,填写的表格、所提供的资料和申请表影印本分别由市委组织部和单位组织人事机构存档,申请表交申请人送公安局出入境管理部门报批。
3、持有护照需申请出国定居的干部,要填写《因私出国或赴港澳台国家干部审查表》,《**市XX(单位)赴境外人员登记表》,《中国公民因私出国护照申请表》或《广东省居民前往港澳地区定居申请审批表》(共3个表格),并提供《个人申请书》、《亲属邀请出境定居函件》、《境外亲属有效身份证影印件》,报单位主要领导签发,并按干部管理权限由所在单位党委(党组)提出意见,一般干部报市人事局审批,市人事局和单位存档;科级干部送市分管领导审批、市委组织部政审,市委组织部和单位存档。持证照《收据》领取护照到有关部门签证。本通知下发前已办理申请出国定居而未报告的干部,应按照干部管理权限向有关部门、单位报告。
凡是被批准出国(境)定居的干部,应办理离职或提前退休手续,如不办理的,所在单位应该予以辞退,所辞退的干部须按干部管理权限报批。离(退)休干部出国(境)定居参照在职干部的审批程序执行。
4、科、处级领导干部的配偶出国(境)定居或办理了外国长期居留证后,领导干部本人要向市委组织部报告。
二、干部出国(境)请假制度
办妥出国(境)证照或签证(注)后,干部每次出国(境)时,要按干部管理权限向有关单位和领导请假。
(一)一般干部必须向单位主要领导或分管领导请假,超过1个月(含1个月)的要报市人事局审批;科级单位副职向正职领导请假,并报市委组织部审批,超过1个月(含1个月)的送市人事局办理准假手续;科级单位正职领导要向市委组织部请假,并报告市分管领导,超过1个月(含1个月)的,经市分管领导及市委组织部同意请假后,送市人事局办理准假手续。
(二)副处级领导干部要向市委书记、市长(或委托党群副书记)请假,报**市委组织部备案。
三、干部出国(境)期间的规定
干部出国(境)期间,不得同时持因公和因私两种证件;未经审批机关批准,不得擅自用护照、通行证在境外申办前往别国的签证。要按法律法规的规定使用护照、通行证,注意保管,避免被盗抢、遗失和损毁。
四、出国(境)证照集中保管制度和报告制度
(一)依照中央和省市有关规定,我市范围内的干部每次出国(境)归来后和办理新证后未出国(境)的,须在五个工作日内,将所持有的证照交有关部门集中保管。
1、因公护照和通行证的保管
副科级以上干部的因公护照和通行证必须交由市外事侨务局集中保管;一般干部的因公护照和通行证交由所在单位集中保管,保管单位负责做好证件登记管理工作。
2、因私护照和通行证的保管
副处级以上干部、科级单位党政一把手的因私护照、通行证交由市委组织部集中保管,副科级干部的因私护照交由市委组织部集中保管、因私通行证交由所在单位集中保管。一般干部的因私护照、通行证交由所在单位集中保管。保管单位负责做好证件登记管理工作。
各单位必须指定一名政治思想好、责任心强的党员同志负责证件保管和证件登记管理等工作(具体要求见开纪发〔2005〕5号文)。
3、对交来出国(境)证照的干部,由证照保管单位出具《收据》。
(二)干部出国(境)归来后实行报告制度。出国(境)干部必须在出国(境)回来后五天内,填写《出国(境)回执单》,交证照保管单位存档,副科级以上干部由单位加具意见后报市委组织部存档。
五、违规违法出国(境)行为的处理
(一)按照“统一领导、分级负责”的原则,对弄虚作假、违反规定办理护照或港澳通行证的行为。一经发现,将追究相关单位及人员的责任。
(二)对未经批准擅自出国(境)的干部,按照《国家公务员暂行条例》(《国家公务员法》生效后,按照该法执行)有关规定处理。对未经组织批准,私自获取国(境)外永久居留权的外派人员、临时出国(境)人员,一经发现立即调回,给予党纪政纪处分。对在国(境)外执行公务期间擅自出走,不听劝告继续滞留国(境)外的,要停止其公职;六个月内自动回归并作出深刻检查的,根据情节轻重,给予党内严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;超过六个月的开除党籍。
(三)对临时出国(境)的干部擅自延长在国(境)外期限或擅自变更路线,造成不良影响或经济损失的,给予撤销党内职务处分;非党员的给予相应的政纪处分。对在国(境)外期间有危害国家安全行为或申请政治避难的叛逃人员,一律开除公职及党籍,吊销其持有的护照和其它出入境证件,并取消其在国内享受的各种福利待遇,注销户口,有关部门要配合国家安全机关做好查处工作。
凡以探望叛逃人员为目的或由叛逃人员提供条件申请探亲、旅游、留学出境的,不予批准。对故意为叛逃人员或出走人员提供方便条件的有关单位及人员,视情节轻重给予党纪政纪处分。对为叛逃人员取得护照或港澳通行证的直接责任人,按情节轻重依照法律和有关规定严肃查处。对擅自接受企业、下属单位资助或邀请出国(境),或公费出境旅游的行为,要严肃处理,追究领导人员及相关参与人员的责任。
(四)对干部在境外涉足色情、场所,参与“黄、赌、毒”等违法违纪活动的行为,除按照党纪、政纪处分外,触犯刑法的,依法追究刑事责任。
(五)干部出国(境)(非定居)回来后没有依时履行证照集中保管制度和报告制度的,证件集中保管单位及专职管理人员必须依据《**市XX(单位)赴境外人员登记表》申报的出境时间,在干部出国(境)返回后七天内督促该同志履行证照集中保管制度和报告制度。
干部出国(境)回来后没有依时履行证照保管制度或报告制度的,经证件保管单位及专职管理人员的督促三天内还未履行的,证件保管单位要向市纪委报告,由市纪委责令其三天内履行证照集中保管制度和报告制度。
六、干部出国(境)管理是一项严肃性工作,各级党委(党组)要以高度的政治责任感,认真履行职责,严格执行上级关于出国(境)管理的各项规定,加强制度建设,共同做好干部出国(境)管理工作。
有关干部备案程序按照开委办〔2004〕79号文的规定执行。
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