创新机制范文10篇

创新机制范文篇1

1构建国土资源科技创新机制的必要性

1.1我国当前国情的要求

现如今粮食问题、环境问题和资源问题已经成为我国经济和社会发展过程中急需解决的重要问题[1]。而我国正处在城市化、城镇化、农业现代化发展的重要阶段，对国土资源的发展提出了更高的要求。而人多地少是我国现在发展的现状，人均矿产资源更是不足，资源浪费严重，也写现象的存在就更加剧了我国的资源紧张。

1.2有利于国土资源的长远发展

我国的科技虽然取得了不错的发展，但是还无法满足国土资源的发展现状。国土资源方面科学技术应用不高的表现如下：第一，信息技术的应用不强，地质科学仍然处于过渡阶段；第二，本领域先进的科学技术装备以及精密仪器需要进口；第三，相关的科技创新和运行机制还不够完善。

1.3有利于创新源动力的激发

国土资源的长远发展必定离不开科学技术的创新，因此可以说科学技术就是国土资源创新的原动力。当前国土资源尤其是一些重要的矿产资源开采需要面临供应紧张和利用效率低的问题，国土资源科技创新机制的构建可以有效缓解当前比较激烈的矛盾，是国家的国土资源得到安全保障。

2构建国土资源科技创新机制的途径

国土资源科技创新机制的构建需要从三个方面入手。科技需求是科学技术发展的源泉，只有具备了一定的科技需求，才可以针对需求开展各种研究，得到需要的成果；科技创新则可以把相关的成果直接进行转化，进而为国土资源事业服务；科技创新支撑机制则是通过信息共享和服务等为科技创新提供保障。

2.1科技需求反馈机制的构建

国土资源科技需求可以根据不同的要求划分为社会需求、管理需求和国家需求三个方面[2]。社会方面的需求，需要根据不同的社会主体进行构建，比如矿产开发的企业需要的是矿产资源开发的科技方法，而 地质勘探企业则是需要更加先进的成矿理论。管理层面的需求，主要研究的是怎样发挥国土资源管理中科技所起到的重要作用。国家层面的需求则是要通过科技的力量来促进国土资源管理和环境保护之间的良性协调发展。在国土资源科技创新机制的构建中需要注意对科技需求反馈机制的构建，从而为国土资源的长远发展提供获取和捕捉信息的渠道。

2.2科技创新动力机制的构建

构建科技创新动力机制需要构建起相应的平台、充足的资金以及相关的制度作为保障。具体构建的过程如下：第一，科技创新平台的构建。积极的建设一些重要的科技示范工程、产业化基地等，建立起产学研协同发展的创新平台，使各种科技创新项目可以实现有效的对接。对于一些基础性的科技研究项目，比如地质或者地质等，可以和高校进行合作，在研究的过程中需要更加重视起可操作性。另外也要建立水平更高的研发中心或者是科技创新孵化器，使各方面的能力都可以得到提升。第二，科研主体创新制度的建立。此种制度的建立主要是为了相关的科研主体进行科技创新。企业作为市场主体，面临着竞争激烈的市场环境，最需要进行科技创新了，应该在政府的支持下建立多种类型的创新协会。而公益性的视野单位则可以探究现代化的科研所制度，在人事制度管理和经费制度方面提高自主管理的能力。高校则是科技创新的重要载体，也是国土资源科技创新理论的主要研究基地，所以要加强对新理论的研究，加快技术转化应用。

2.3科技创新支撑机制的构建

第一，需要完善科技创新合作制度。为了实现国土资源科技创新机制可以跨地区、跨行业的合作，可以将地质学会、土地学会等相关单位作为纽带，加强和国内外科技组织之间的联系，积极的参与到国际上的重要科研计划中，建立跨部门的科技立项以及攻关制度。第二，服务和信息平台的完善。为了建立起更加强大的咨询服务系统，使大型的仪器设备实现共享，为科技创新提供更好的服务，可以建立起国土资源相关的服务和数据共享中心，使一些基础的数据资料可以快速的和实现网络共享，使一些应用性比较强的成果可以进一步的扩展和使用。第三，科技创新评估制度建立。通过对科技政策和专项工程中的科技创新进行评估，提高科技政策的科学性和可行性。

3总结

创新是一个民族发展的动力和灵魂，而科技是综合国力提升的关键。所以我们必须要重视科技创新的作用，在国土资源事业的发展过程中，积极构建科技创新机制，推动国土资源朝着更好的方向发展。

作者:孙林娜 单位:山东省临沂市国土资源局兰山分局

参考文献:

创新机制范文篇2

党的十八大提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。完善科技创新机制，实施知识产权战略，加强知识产权保护。增强科技创新意识，把推动科技创新变成自己的自觉行动，建立起以企业为主体与经济发展相适应的技术进步机制。

1、营造良好政策环境

突出强化企业科技创新主体、加强协同创新、改革科技管理、完善人才发展机制，落实和完善全社会研究开发经费逐步增长的政策措施，健全科技投入体系；完善和落实促进科技成果转化应用的政策措施，实施技术转让所得税优惠政策，加大对新技术新工艺新产品应用推广的支持力度；促进科技和金融结合，创新金融服务科技的方式和途径。

2、着力完善人才发展机制

加强科技人才培养，积极引进人才，防止技术骨干流失，为科技创新创造人才条件，技术人才是企业科技进步的载体，是科技创新的主要承担者和完成者，离开技术人才谈企业科技创新只能是一句空话。在企业领导班子中应保证有技术负责人。企业领导班子是企业生产经营的决策者，决策能力和水平直接关系到企业的前途和命运。

3、着力增强自主创新能力，解决好分配机制问题

资金分配设置要有利于调动科技创新的积极性。在资金分配时，对技术骨干应该考虑对他们为企业所作贡献作出恰如其分的评价，给予一定的回报和补偿，激励他们继续充分发挥聪明才智，为今后发展作出更大贡献。现在企业普通缺乏开发新品、打开市场的必备金，因此，企业对分配问题作出明确而有约束力的规定，形成既有利于调动职工积极性，又有利于增加新产品开发，投入和企业积累的良好分配机制，增强企业的发展后劲，促进企业健康发展。

4、建立良性技术创新投入机制

20世纪50年代中期，美国联邦储备委员会调查发现，资金短缺是创新型企业发展的最大障碍。为此，美国国会通过《中小企业投资法案》，成立了小企业管理局和小企业投资公司，逐步发展出较为完善的风险投资体系。这一体系推动了半导体、计算机等一波波技术革新浪潮，催生了苹果、雅虎、英特尔等大名鼎鼎的企业。企业科技创新需要投入来支撑和保障。国外企业界一般认为，技术开发创新经费占销售额1％以下的企业难以生存，至少要达到2％以上才有可能存活下去。许多发达国家的大企业技术开发投入一般者占销售收入10％以上，有的还高达20％以上，一般企业在市场竞争中崭露头脚，表现出强劲的活力和竞争力，赢得良好的经济效益，其秘诀在于他们舍得在技术创新上下本钱，初步形成了科技创新机制。

5、扩大科技开发合作

加强科技创新信息网络建设，为企业及时获取科技创新信息提供便利。发达的技术信息网有助于降低科技项目重复研究率，节省大量的人力、物力和财力，借助强大的技术创新信息网，一是可以了解国内外同类研究的动向，少走弯路，避免研究已开发或已公开的技术；二是可以选择合作伙伴，及时引进技术创新项目。

二、科技创新的保护和持续创新是企业在竞争中取得优势的保证

1、建立知识产权保护——专利

《美国创新史》一书作者哈罗德•埃文斯的统计表明，美国创新者的职业从修鞋匠到磨坊主，从小职员到发电厂的工头，三教九流，无所不包。正是由于创新没有被局限，而是飞入寻常百姓家，美国的创新才得以拥有“源头活水”，生生不息。不过，要让普通人也热衷创新，光靠个人兴趣还不够，还需要有鼓励创新，还离不开知识产权保护这把“保护伞”。有成熟的知识产权保护制度为创新保驾护航，此外，商业运行机制也需要与“创新”对接，使人们的创新发明能够迅速获得商业应用前景和“钱景”。企业在科技创新过程中，注重对创新技术的保护尤为重要，这是因为科技创新是一个很艰难、很复杂的过程，而技术的模仿却要简单得多，因此企业要有专利保护意识，运用专利防御策略，采取自卫手段，保护企业利益，最终取得市场竞争的有利地位。

2、要树立科技创新的持续开发意识

当今处于知识经济时代，企业生产的网络化、信息化和国际化，信息传播交流速度快，这种情况使一个企业的技术创新很难长期存在，特别是其它企业可以利用科技创新成果的外部经济效应，进行相应的模仿，或是进一步创新，致使企业因技术创新带来的收益期缩短，收益量减少，比较优势丧失。这在客观上要求企业不断进行创新，不断获取比较优势。科技创新具有连续性，是一种不间断的活动，而且技术的生命周期变得越短，企业很难使一种科技创新成果长时间享有和使用，这就要求企业不断进行科技创新，并在不断的科技创新中获取收益，这样企业才能在竞争中立于不败之地。

3、建立科技创新机制要抓好落实

创新机制范文篇3

关键词：新常态；精准扶贫；机制；创新

一、序言

经济新常态是指经济和社会发展的模式和动力的转化，主要表现为增长动力从资源消耗型和劳动力密集型，转向资本和技术驱动，高水平引进来和大规模走出去同步进行；基于新技术和新基础设施的新商业、新产品和新模式涌现，其中市场网络化、经营主体小型化和专业化是核心；坚决推动环境友好型生产方式，高资源和环境消耗型产业将大大萎缩甚至淘汰；品质消费和个性消费带动市场竞争走向以品质和服务为主的差异化竞争。新常态下的区域经济增长模式以及区域间的格局将发生变化，其中对于落后区域和贫困人群而言，既有危机也有机遇。精准扶贫工作必须对新常态下区域经济发展的规律和特征有正确的认知和科学的分析，才能有效运用新技术和新应用，有的放矢地进行精准扶贫。国家领导团队早在2013年11月时，考察湖南湘西时就提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的指导方针。2015年减贫和发展高层论坛上，又再次强调，我国的扶贫工作要实施精准扶贫的策略，注重六个精准。分类、因人因地实施差异化的政策和措施。通过各种模式扶贫，包括创业就业、搬迁安置、生态保护、教育培育等，以低保政策保底，推动社会广泛参与。精准扶贫的方针与新常态发展特征协调统一，扶贫工作必须发挥社会各界的创造力，推动脱贫内生动力的培育，加快贫困地域和贫困群体生活生产技能的快速提升。

二、我国扶贫工作现状及问题

我国从1986年建立扶贫标准以来，顺应经济社会的发展不断替身贫困标准，中央扶贫财政资金投入自改革开放以来提高了35倍，目前最新的扶贫标准为两个不愁和三个保障，不愁吃、不愁穿、有义务教育保障、有基础医疗保障以及有安全住所保障。我国的扶贫成就为世界减贫事业贡献率超过了70%。但与从我国目前的发展形势看，扶贫工作是全面建设小康社会的突出短板，扶贫任务还是分艰巨。目前我国扶贫工作面临的挑战主要有以下几个方面：一是贫困范围广，贫困程度深。据统计2016年我国农村贫困人口总数为7017万人，其中四川、贵州、云南、广西、海南、湖南及河南6省的贫困人口都超过了500万人。除此以外，我国出京津沪外的28个省都存在相当数量的贫困人群，地域分布十分广泛，贫困原因多样复杂。同时贫困人口的贫困程度依然很深，全国仍有超过20万贫困群众用不上电，数千万的农村贫困家庭喝不上干净水，近8万个贫困村无客运班车。在83.5个自然村中，还是泥土路的自然村有33万个，占比近40%。致贫困的原因主要有因病致贫和地理环境恶劣，我国贫困人口中超过40%是因病致贫，超过1000万贫困人口需要搬迁。尤其是西部地区的大山深处，孩子们连最基本的健康成长都无法保障，在人生起跑线上应输了，这些都无不提醒我们，扶贫工作仍然迫切、任重而道远。二是内生发展动力缺失，返贫风险高。目前我国剩余的贫困人群大多数是多种贫困因素交织，除了受教育程度低以及医疗水平差意外，地理环境恶劣、基础设施薄弱、资金和技术短缺、灾害严重等多种致使贫困地区缺乏培育内生发展动力的能力。例如四川地区缺少资金的比重占约50%、因病致贫占54%、缺技术占32%。缺乏内生发展动力则难以抵抗教育和医疗的支出，更久无法根本上改变生活面貌。三是区域差异大，扶贫工作没有因地制宜。扶贫工作不仅需要持久计划性的投入，还需要发挥创新性，调动各种资源和技术能力。但很多贫困地区的政府没有将扶贫工作作为地区经济和社会建设的主要任务，形式化和功利化现象严重。扶贫工作被作为应急只需，并没有建立长效的发展机制，也是贫困人群的内生发展动力难以养成的原因之一。在新常态下，区域经济的协调发展作为国家和社会发展的核心任务之一，必然要求扶贫工作能够精准化和精细化落实。

三、新常态下区域经济特征及对落后地区的影响

我国三十多年的高速发展是在集中资源发展优势地域和领域，先富带动后富战略下的集体成功，但从公平和谐的角度看，我国区域间发展的不协调是成功留下的后遗症，也是经济和社会健康持续发展的绊脚石。发达地区的集聚效应，集中了绝大多数产业，吸引了大量来自欠发达地区和贫困地区的廉价资源如劳动力、原材料、农业产品等，而反向输出高价值的工业产品。而这样的区域“进出口”差异带来的剩余价值分配却不完全和谐，大量的利润留在了发达地区，提升了发达地区的基础设施、教育医疗等资源的品质和规模。但对于贡献了额廉价资源的区域而言，本地公共设施和产业的缺失以及收入支出的不平衡，长久地禁锢在落后和停滞的发展状态，进而导致大量的贫困人群无法脱困。尽管区域协调发展已经在国家和社会各界达成共识，并在多年努力下通过产业转移、财政投入等方式，实现了落后区域发展的起步。但还未真正实现区域协调发展，我国就进入了新常态的发展时期。在新常态下，区域经济和区域间关系将呈现出新的特征，从而改变扶贫工作的思路、方法和具体措施。新常态下区域经济发展的最明显特征是传统经济发展模式增速放缓，劳动力和廉价资源的需求大大减少。新常态的提出的背景是国际竞争局势的转变以及国内经济发展到达了零界点，首先随着非洲、南美、东南亚等发展中国家的工业化和城市化基础的巩固，更加廉价的劳动力和自然资源对我国长久以来的竞争优势带来了革命性的冲击，我国商品出口的竞争力逐年下降，而出口型企业又往往是吸引落后地区劳动就业的大户。其次，我国多年投资拉动为主的发展方式，造成了大量制造业供给过剩和泡沫，而区域间发展的不均衡更加剧了这些问题。物价上涨、大城市和自然环境承载力达到极限等问题都迫切要求我国经济增长模式和动力转型升级。区域发展不平衡带来的各种社会问题如失业、教育资源竞争、医患矛盾等，也迫使政府和社会各界进行思考和转变。而升级转型的方向主要是以技术和资本为主要投入要素的新经济和新模式。因此，对于落后区域而言，新常态以为这就业机会和低端原材料需求的减少。同时，新常态也意味着新经济发展迎来黄金期。以新技术和新模式为代表的新经济，为区域经济发展带来了全新的空间，例如互联网经济创造了大量新的业态和新的就业机会，如快递行业、电商服务业等。新经济的基础设施、投入要素、生产和流通方式都有别于传统经济，因此很多制约落后区域发展的因素在新经济环境下将消失或者大大减弱。最为典型的价值链的革命，原始生产者利用互联网技术和新媒体实现与广大最终消费者实现无地域限制和无时间限制的链接，在社会柔性生产的支持下，能够实现低固定资产投入下的大规模生产。对于落后区域而言，新经济带来了前所未有的发展机遇。首先，互联网+促进了产业转移，受益于网络交易平台和覆盖全国的物流系统，大量企业将总部部署在东部发达城市，而将生产和仓储部门分布于中西部地域，以获得租金、生产成本上的优势，同时也促进当地的产业集聚和基础设施发展水平的提高。其次，落后地区依托自身资源禀赋，通过本地化的产业化发展，将高品质的农副产品和轻工业产品，通过电子交易网络和新媒体平台直接面向最终消费者销售。因此将原本“剪刀差”中的大部分剩余价值留在本地，同时也形成了内在的发展动力。概括而言，新常态下的贫困地区和贫困人口面临着严峻的挑战，即短期内会面临失业和发展速度的放缓，但如果能够及时抓住新经济的发展契机，那么将能彻底改变局面，从此步入快速自我成长的新通道。而抓住这一发展契机，不仅需要贫困地区和贫困人口的自我觉醒，还需要国家和社会各界的支持和帮助。

四、新常态下的精准扶贫创新机制

新常态下万众创新和万众创业，充分发挥了互联网经济和新媒体的力量，给更多区域带来了发展的想象。扶贫工作同样能够利用新常态的发展新政策、新技术和新模式，开辟适合不同区域不同类型的贫困群众脱贫，而其中良好的创新机制是创新的土壤和平台。一是转变扶贫政府工作思路和考核标准。扶贫工作首先是政府公共事业的主要任务之一，因此必须由政府来统领和监督管理，必须转变政府工作思路和考核标准。扶贫工作往往以为这高投入、低产出甚至是零产出。对于以经济增长和财政收入为主要考核目标的政府部门而言，扶贫工作无疑是一个巨大的“包袱”，从事“扶贫”工作的政府职员也很难获得较好的职业发展。因此，必须将精准扶贫纳入到政府各部门的考核指标中，并且给予扶贫工作人员更好的福利待遇以及优先的发展机会。二是建立社会化精准扶贫平台。扶贫工作需要社会各界的力量发挥作用，需要更多的人和组织投入进来，但扶贫工作与普通经济生产组织不同，具有很强的公益性质。因此，政府部门必须牵头为各界有志之士搭建有法律保障、有规范制度的精准扶贫平台。让每一分付出和爱心能够真正落到需要它的贫困群众手中，让扶贫创业投资能够获得合理的回报。因此，从国家宏观层面到地方政府，以及各行业，都必须在同一个工作平台上进行公开、透明地协作。三是精准扶贫市场化。根本性地拔出贫困，最有效的方式是让贫困群众获得持续获得稳定收入的能力，即“授人以鱼不如授人以渔”。贫困地区和群众摆脱贫困必须在本地实现创业、创收和创生活。而新常态下新技术和新商业模式的爆发式发展，为越来越多的创新创业的普通人，能够借助互联网和新媒体的力量，挖掘身边的各种资源和机会，创出一份独特的事业。我国很大部分的贫困群众所处的区域除了不适合大规模农耕和工业化，实际上还有着丰富的资源可以挖掘，例如土特产开发、旅游开发等等。通过电子商务和风险投资，能够让本地人或者外来创业者引入先进的生产组织方法和高性价比的设备、技术，在贫困地区开辟产业，带动经济增长和公共基础设施的改善。精准扶贫要求精准定位和精准施策，而市场化的力量能够将创新的种子散播到各个贫困角落，并在当地土壤上结出根植于本土的果实。

五、结语

从近几年来由互联网企业、个人以及公益组织发起的各种扶贫项目来看，精准营销的理念已经在市场经济中迅速扩散，并且坚实地落到了实处。众筹、电子商务、集体合作承包等在贫困地区大展拳脚，越来越多的贫困群众借助外部投资者和公益人士的帮助，在本地踏上了创业之路，真正意义上摆脱了长期受人施恩的困境，极大提高了抵御返贫的能力。精准扶贫在全社会力量的共同努力下，通过市场化的手段，开始走上了彻底减贫的道路。

作者:庄品珽 单位:中共贵阳市委党校

参考文献：

[1]沈玲.新常态下区域经济发展的动力转换问题探讨[J].商业经济研究,2016(05).

[2]余丽,陆克斌,新常态下与区域经济协同发展的应用型物流人才培养研究——基于就业调查结果的分析[J].北京城市学院学报,2017(01).

创新机制范文篇4

摘要：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须进一步完善创新体制和机制，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，消除滋生腐败的土壤和条件，从而实现践行治水新思路和维持黄河健康生命新理念，在改革发展、防洪防凌、调水调沙、标准化堤防建设、水管体制改革、经济发展、职工生产生活条件的改善等方面的稳步发展。黄河基层单位作为黄河系统战斗主力军，如何以科学发展观指导党风廉政建设的新实践，如何实现治黄事业全面协调可持续发展，达到事业发展、黄河安全、队伍稳定和职工生活改善，是摆在治黄工作中的主要任务，应当切实抓紧抓好。

关键词：黄河基层单位完善党风廉政建设创新机制

1、完善党风廉政建设创新机制

完善党风廉政建设创新机制，必须加强对党风廉政建设的领导，坚持不懈地抓好党员干部的思想教育工作，形成长效机制。就要把制度建设与管理创新贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立完善的规范机制，切实从源头上堵住产生腐败的漏洞。要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，将党风廉政建设工作的实际成效，作为一项重要内容列入到干部的考核评价中去。要抓好监督，加大查办力度。严格落实优化发展环境责任制，坚持谁主管谁负责，谁分管谁把关，完善服务窗口建设，提高服务水平，建立巡查制度，强化工作纪律，狠抓责任审计，以解决群众反映突出的问题为重点，坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，深入扎实开展好反腐败斗争，为推动治黄事业更好更快发展而共同努力。

1.1加强和改善党的领导

加强和改善党的领导，就要牢固树立创新理念，坚持创新工作方式和工作方法，改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，克服官僚主义和脱离群众等问题。切实抓好党风廉政建设，促进治黄事业和经济发展。努力加强班子自身建设，改进工作作风，使发展思路更加清晰，工作更加务实，制度更加健全。自觉地执行党风廉政建设有关规定；把矛盾化解在萌芽状态，确保了职工队伍的稳定和生产的发展。以人为本，加强自身建设学习制度不放松。认真接受党内、党外群众的监督。并对全场党风廉政建设和反腐败斗争工作坚持进行定期研究，做到有制度、有监督、有检查、有落实。一是要通过理想、信念、宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观；二是要通过艰苦奋斗教育，引导党员干部树立勤俭的生活态度，要提倡淡泊名利，无私奉献的精神；三是要通过党纪政纪国法教育，大案要案警示教育，加强党员干部遵纪守法的自觉性。同时结合一些发生在党员干部身边的事和案例，通过以案说法，让广大党员干部从思想上认识到了加强党风廉政建设的重要性，认识到了深入学习实践科学发展观活动促进治黄事业健康发展的必要性。

1.2坚持标本兼治促进党风廉政建设

随着市场经济体制改革的不断深化、体制转轨和结构调整，党的建设面临着许多新情况、新问题。客观上存在着诱发腐败的多方面因素，制度上也有不少漏洞，为了促进治黄事业全面协调可持续发展和科技治河、维持黄河健康生命理念的形成，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须标本兼治，逐步加大反腐败治本的力度，把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课，以强化党员干部的宗旨意识、党性修养和作风建设。通过开展形式多样的集中学习和自学活动，促进广大党员干部从思想上认识到建立惩治预防腐败体系的重要意义，把握了建立惩治预防腐败体系的战略部署。通过深化改革和完善体制、机制、制度，逐步建立起与治黄事业经济发展相适应的教育、制度、监督三者并重、相互配套的防范和惩治体系，最大限度地遏制腐败现象的产生。

2、强化党风廉政建设的机制创新

强化党风廉政建设的机制创新，不能局限于形式，而要结合治黄事业和实际工作需要，因地制宜地制定好具体目标，制定和完善党员领导干部的行为准则和道德规范，是党风廉政建设的有关制度更加符合实际，行得通、做得到。用科学发展指导工作实践，把科学理论与实践有机结合起来，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，切实按照客观规律去谋发展，就会不断提高干事创业能力；不断促进党风廉政建设和两个文明建设。因此，党风廉政建设和反腐败斗争不能仅仅局限于惩处腐败行为，而应把发现并改革那些可能诱发腐败现象的体制、制度性因素放在重要位置，这是党风廉政建设和创新的重要内容。这就需要在治黄经济体制改革和发展的进程中，就要对可能诱发的腐败机会做出研究并有针对性的制定出相应的反腐败配套制度和措施，做到防范于未然。同时，还要随着政治经济体制改革的不断深化和治黄事业的发展进程的加快，在旧的腐败形式不断消失的同时，新的腐败问题有可能产生，党风廉政建设和反腐败斗争将贯穿于整个全过程和各个方面。同时要及时追踪新的腐败现象苗头，根据实际效果调整党风廉政建设工作措施和反腐败措施，从而促进党风廉政建设及反腐败工作的有效性。确保治黄领导干部立党为公、执政为民的要求制度化、科学化，用科学发展观和完善的机制保证党的先进性。

3、强化党风廉政建设工作措施促进科学发展

促进党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是党的“十七大”对切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设提出的具体要求。一定要坚持全心全意为人民服务的思想，真诚倾听群众疾苦，多为群众办好事、办实事，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，从源头上防治腐败，确保党风廉政建设责任制在黄河基层单位的贯彻落实。

3.1构建党风廉政建设的长效机制

把加强党风廉政建设作为促进科学发展观的重要切入点，增强立党为公、执政为民的自觉性，着重加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，自觉做遵守纪律、为人民服务的模范，通过形式多样的教育方式，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，以优良的党风促进各项事业的蓬勃发展。

3.2加大监督管理力度

黄河基层单位要根据行业特点，切实加大监督管理力度，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训中，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，着力解决党员干部廉洁自律方面的问题，使广大党员干部自觉地讲党性、重品行、做表率，坚决纠正损害群众利益的不正之风。同时，通过多种形式加大对反腐倡廉工作的监督，坚决查处违纪违法案件，全面推进全系统党风廉政建设的开展。要在加大监督检查力度的基础上，抓住领导干部思想道德建设特别是拒腐防变教育这个根本，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。既要加强正面教育和引导，又要做到常监督、勤检查，做到防微杜渐，警钟长鸣，使广大党员干部都能常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁从政意识。

3.3加强对权力的有效制约

黄河基层单位党组织和领导干部要结合本部门的工作特点和工作实际，认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实有效地加强对权力的有效制约。加强对领导班子和关键岗位工作人员对大额资金使用、重大事项决策、工程招投标等事项的监督和制约，保证不在利用职务上的便利谋取不正当利益等方面出现违法违纪行为。各级领导干部都应认真学习实践科学发展观，落实党风廉政责任制，遵守廉洁自律各项规定，把握操守、心系群众，多干实事、多干好事，努力做到亲民、为民、务实、清廉，为促进党风廉政建设献计出力。

3.4加强党风廉政教育

创新机制范文篇5

一、民营企业独立创新存在的主要问题

随着市场竞争日益激烈，科技创新已经被许多企业看成是盈利的关键。但是民营企业并不像其它大型企业一样具有足够的经济实力和人力资源来推动企业创新。由于企业没有自己的核心技术，在市场上经常受制于一些大企业，与大型企业相比，民营企业进行个体创新相对更加困难，主要表现在以下几个方面。

1.民营企业技术能力不足

随着科技的发展、市场需求的多样化，许多高新技术产品的开发常常会涉及到众多技术领域，这就要求企业的技术创新活动能不同程度地实现多个领域的技术配套开发。对多数民营企业来说，一般并不能同时在技术创新活动涉及的各个技术领域具备技术优势，而激烈的新技术、新产品的开发竞争又不允许企业花费过长时间来培育企业技术创新活动所涉及的、企业处于弱势的技术创新力量。因此，为了在许多新技术、新产品开发竞争中使企业技术创新活动涉及的不同技术领域实现迅速的配套开发，民营企业有必要选择一种其它的方式进行创新，民营企业委托外部技术力量创新为其提供了一种可选择的途径。

2.民营企业技术创新所需人才不足

我国绝大多数的科技开发人才分布在大学和科研机构，一小部分集中在少数大型企业集团，绝大部分的民营企业都存在科研技术人才短缺问题。同时，由于知识参与收入分配的制度落实较难，社会保障机制不健全，民营企业对人才的吸引力也远不如大企业，现有科技人员流失也很严重。据国务院发展研究中心等有关部门对全国中小企业的抽样问卷调查，中小企业技术创新人才资源严重不足。在被调查企业中，有47.46％的企业大专以上学历的技术人员占企业人数的比例在5％以下。民营企业整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏，导致其不能很好开展技术创新，难以较好地适应市场的急剧变化与调整，企业发展面临重重困难。

3.民营企业投资能力不足

由于新技术、新产品开发竞争激烈，现代企业都在不断加快研究开发速度。发达国家企业为了提高新技术、新产品开发的速度，每年都投入巨额的研究开发费用。20世纪90年代摩托罗拉公司每年在研究开发上的投资额就高达数十亿美元，几乎占其营业额的10%。对于民营企业而言，巨额的创新投资会给企业的资金流动带来很大的困难，与大企业相比民营企业存在规模小、资信差、抵押难等弱点，银行出于降低信贷风险、节约贷款成本的考虑，不愿过多向其提供贷款，使企业的技术创新得不到银行的应有支持。

4.民营企业承担风险能力不足

企业技术创新的风险主要包括两个方面：其一是花费巨额资金进行的研究开发没有取得成功；其二是研究开发取得的成果在水平或时间上落后于其他企业。这一风险与企业技术创新竞争激烈程度密切相关，在某一项新产品的开发竞争中，竞争激烈程度越高，则对于参加竞争的每一个企业来说，其研究开发能处于领先地位的几率就越小。对于民营企业来说，一旦其研究开发失败或研究开发成果不能处于领先地位（无论是在取得成果的时间上，还是水平上），则意味着企业在该项技术创新竞争活动上的失败或部分失败。这种失败会使企业巨额投资难以收回，必然会给企业带来巨大损失，对于民营企业来说是难以接受的。

综上所述，对民营企业来说个体创新会占用企业大量的资金，同时由于民营企业在人才引进上相对于大型企业来说处于劣势，投入的研发资金收回上比大企业具有更大的风险，对于民营企业来说，技术开发的失败或时间滞后都会给企业带来不可估量的损失。因此，民营企业有必要建立委托外部力量的方式进行技术创新，设计一种合理的委托机制来减少企业风险，提高企业收益。

二、民营企业建立委托机制的可行性分析

1、高校等研究机构成果转化困难为民营企业进行提供了便利

一项科研成果最终转化为产品、商品，一般要经过从实验室到小试、中试、工业化阶段，通过在市场当中经营运作来不断增加它的工业化成熟度、市场化成熟度。由于科学家们无力承担市场风险，科技成果转化风险的80%都要由企业来承担。就目前现状来看，国内大多数中小企业没有自己的研发机构，不可能冒风险投入太多的人力和资金搞研究；而大学、科研单位里虽有许多科研成果却无力转化锁在保险柜里。从论文成果到进入市场成为相对成熟的产品，这中间有一个对企业家和科学家来说是高风险、高投入、高危期的关键环节，创新的委托为解决这类问题提供了一种可选择的途径。

2、委托创新的方式可以为民营企业节省资金、降低风险

自主创新的主体应该是企业，所有创新成果都要通过企业来变成产品，企业要研究符合市场的产品，任何科学技术的发展都离不开市场的检验。从目前国际上来看，民营科技企业作为创新主体是发展的大趋势。但是在我国由于民营企业存在着许多制约因素，使得企业自主创新的可行性并不是很高；而选择委托创新的方式，企业并不需要在技术开发未完成时投入大量资金，同时，技术开发未成功的情况下企业也不需要支付全部的费用，这些将使得民营企业从资金到风险都有不同程度上的降低，因此其创新的实现将更加容易。

3、委托创新可以民营企业解决企业创新人才不足的问题

技术创新是企业发展的原动力和核心竞争力，企业是技术创新的主体和直接获益者。技术创新已日益成为一个国家、民族兴旺发达的关键因素。企业是国家创新主体的重要组成部分，创新是企业发展的持久动力，因此，企业家的创新意识和创新能力对于推动企业和全社会的创新具有举足轻重的作用。当前，我国大部分的民营企业都能意识到技术创新对于企业的重要性，但是由于民营企业的技术性人力资源的限制使得企业并不能真正地参与到技术创新中。委托外部人力资源进行企业的技术开发的方式为民营企业提供了解决其自身技术人员不足的一种措施。

综上所述，委托外部研究资源进行创新对于民营企业来说，比企业进行独立创新更容易实现，因此也就更容易得到民营企业的支持，如何设计创新委托创新机制就成为实现这一新途径的关键所在。

三、民营企业委托外部资源创新机制构建

民营企业通过技术创新可以获得技术创新的利益，研究机构可以获得企业的资金补偿。民营企业技术开发成功主要涉及到的因素有：（1）资金（即企业给予研究机构的资金，这些资金一部分用来购买研究所需要的设备，一部分用来给付研究人员的报酬），资金不论用在什么地方，资金越多，越容易技术开发越容易成功。（2）时间，企业的研究必须有时间上的限制，如果时间越长对于企业来说越不利。（3）技术人员能力，技术人员能力越强技术开发的成功可能性也就越大。（4）知识产权的保护。如果企业通过外部资源技术开发成功，那么知识产权保护力度的大小，对企业来说有至关重要的影响。如果知识产权被泄漏，那么企业就会得不到相应的利益，当然研究机构就会从知识产权的出买上获得相应的利益。（5）外部激励因素。现在国家以及许多地方政府都出台了许多支持技术创新的激励措施，因此，外部激励因素也应是委托机制设计需要考虑的一个重要因素之一，在设计时应考虑到企业与科研机构如何来分配这种利益。据以上的因素，我们确定一个委托创新机制的决定图形。

图1民营企业创新委托机制形成与利益示意图

以上的示意图，表示了民营企业创新委托机制的形成与利益影响因素。在图1中研究机构与民营企业的预期利益决定了创新委托关系是否可以形成。图的中间是影响技术开发成功，以及技术开发成功以后，对双方利益的五个因素。其中资金主要由民营企业投入，人力主要由研究机构投入，资金与人力决定了研究的时间。另外还有两个外部因素即知识产权的保护与产权的利益分配，以及政府对研究成果的奖励。这五个因素不仅影响研究机构与企业的预期利益，同时也影响其技术开发成功以后的实际利益。

四、建立民营企业创新委托机制的建议

1、增强民营企业与研究机构的交流，提高企业与研究机构之间的认识程度

民营企业由于自身的实力与影响问题，与研究机构间进行互动交流并不是很多。政府在促进企业与研究机构联合的过程中，应该加强这方面的活动组织，让研究人员了解企业，同时让企业认识研究人员，为企业与研究机构进行委托创新提供基础。

2增加对民营企业科技开发成果的支持力度，提高企业科研的积极性

民营企业与大型企业相比，企业的资金人才都处于劣势，这些因素势必导致民营企业的科研开发积极性降低。政府对于民营企业的研究开发应加大支持的力度，除了资金支持以外应给予政策、金融等方面的鼓励措施，同时加大对民营企业创新鼓励的覆盖面让更多的民营企业可以参与科技创新研究。

3、规范科技成果分配方面的法律、法规，明确双方的利益所得，避免不必要的产权纠纷

从本文的分析中，可以看到，影响民营企业与研究机构委托创新形成的一个重要因素就是产权。对于知识产权的归属问题，民营企业可以通过适当的委托关系，如在委托合同中进行详细规定的方式来解决。但对于技术形成以后，知识产权的保护来说，就需要政府来创造一个合理的外部环境，通过加大对知识产权的保护力度，使拥有研究成果的企业获得应得的利益，提高企业与研究机构进行技术开发的积极性。

创新机制范文篇6

关键词：创新机制；生态文明试验区；贵阳国际论坛

一、举办生态文明贵阳国际论坛的背景

生态文明是重塑国家竞争优势的战略制高点，建设生态文明关系人民福祉，关乎民族未来。中国共产党站在建设美丽中国的新高度，2002年党的十六大正式提出走生态良好的文明发展道路，作为全面建设小康社会的重要目标。2007年党的十七大提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式及消费模式，将生态文明建设作为国家的发展战略。为了适应国家发展战略，同年，贵州省第十次党代会提出要实施“环境立省”战略，以推动贵州的生态文明实践，打造对外交流合作平台。2008年贵州开始谋划并举办生态文明贵阳会议。2013年，经党中央和国务院批准，将生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛，成为继博鳌亚洲论坛之后又一个得到中国政府支持、国内唯一以生态文明为主题的部级国际性论坛，重在展开合作与交流，传播生态文明理念，应对生态安全的挑战，推动生态文明建设实践。通过深化生态文明贵阳国际论坛年会机制，建立生态文明国际合作机制和论坛的成果转化机制，提升论坛专业化与国际化水平。2012年党的十八大将生态文明建设提到与经济、社会、政治、文化建设相并列的位置，形成了中国特色社会主义“五位一体”总体布局，我国逐步走向了社会主义生态文明新时代。2017年党的提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，强调要推进绿色发展，加大生态系统保护力度，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。生态文明贵阳国际论坛的成功举办并健全其机制，就是在践行生态文明理念，探索生态改善和经济发展双赢的发展道路。

二、生态文明贵阳国际论坛的发展历程

生态文明贵阳国际论坛作为我国唯一以生态文明为主题的部级国际性高端峰会，贵州省委省政府以此为依托，全力打造我国生态文明建设与可持续发展领域大规模、高规格、国际化的交流平台。自2008年开始谋划举办生态文明贵阳会议之后，2009年由全国政协人口资源环境委员会、北京大学、中共贵阳市委、贵阳市人民政府联合举办的生态文明贵阳会议在贵阳召开。之后，由贵阳市承办的生态文明贵阳会议每年如期举行。2013年将生态文明贵阳会议上升为部级国际性论坛。至2018年，生态文明贵阳国际论坛已经历了十年的发展历程，取得了系列重要成果。如2009年生态文明贵阳会议提出生态文明是人类社会发展的潮流和趋势，不是选择之一，而是必由之路。2010年生态文明贵阳会议强调绿色发展与应对气候变化是当今国际社会面临的重大机遇和挑战，要把生态文明作为理念、行动指南及道德标准，加快扭转生态、环境恶化趋势。2011年生态文明贵阳会议在机制上达成重要共识：要加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度，促进用能产品能效水平快速提升等。[1]2012年生态文明贵阳会议指出应把绿色转型作为促进增长的首要选择，把绿色理念深度融入社会生产生活各环节，在加速绿色发展、绿色转型中推动民生。2013年生态文明贵阳会议升格为部级国际性论坛，生态文明贵阳国际论坛成为我国唯一以生态文明为主题的部级论坛，向论坛发来贺信并告诫我们：“保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战”。[1]论坛强调要采取一种更宜于环境保护的生产方式、生活方式，彻底摒弃“先污染，后治理”的传统工业化思维模式，走出一条既不破坏生态，又能让人们过上美好生活的共赢发展新路。[1]2015年生态文明贵阳国际论坛提出走向生态文明新时代已成为新议程、新常态、新行动，要进一步改善可持续发展的全球治理体系，提升治理水平，促进全球经济发展方式的绿色转型。2016年生态文明贵阳国际论坛强调构建有利于绿色、循环、低碳发展体制机制，推动生态与经济协调发展。2017年生态文明贵阳国际论坛秉持独有的理念，强调“既要论起来，又要干起来”。2018年生态文明贵阳国际论坛聚焦“绿色经济”、“低碳发展”等生态前沿问题，坚持“生态优先”战略，展现中国建设生态文明、推动绿色发展的行动与决心。2008-2018年，中国已成为全球可持续发展进程的重要引领者、参与者及贡献者，提出了生态文明建设的“中国方案”，发出了生态文明建设的“中国声音”。再现贵州精神、展示中国风貌的生态文明贵阳国际论坛，将永续前行，坚守初心，不断迈向生态文明新时代。

三、生态文明贵阳国际论坛机制的健全及其作用

生态文明贵阳国际论坛是贵阳生态文明示范建设的一个重要文化载体，其机制的健全一直得到应有的重视。第一，狠抓责任载体，办好生态文明贵阳国际论坛。2008年以来，贵州一直注重从政治和全局上扎牢思想的“篱笆”，充分认识生态文明贵阳国际论坛年会的特殊背景及贵州应当扮演的角色，贯彻落实好办会的极致、精致、细致要求，充分调动广大群众的积极性，以各种方式参与并服务论坛年会，以实际行动维护和提升贵州形象；第二，严抓创新载体，建好贵阳关中村科技园。生态文明建设是创新驱动战略的重要载体，生态文明背后蕴含着浓重的科技创新因子。2013年生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛后，贵州省人民政府与中关村科技园区管理委员会签署战略合作框架协议，正式挂牌“关中村贵阳科技园”，贵州各市县与北京知名企业签署106个合作项目，投资总额达465亿元。[4]贵州省人民政府先后出台《关于支持中关村贵阳科技园建设和发展的意见》、《中关村贵阳科技园产业园基础设施建设攻坚行动实施方案》等，为贵阳中关村科技园的创经贸实践新发展创造有利条件，通过发展生态技术，进一步提升生态研发和创新能力[1]；第三，健全法规保障机制。贵州省委省政府不断总结经验，制定并完善生态文明城市建设、大气污染防治等的法规，通过采取开门立法方式，让市民参与有关法规的起草，把生态文明建设的理念融入立法工作，健全生态文明建设法制体系；第四，建立生态补偿机制。依据“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复”原则，坚持科学评估，建立和完善生态补偿机制，其中包括制定环境资源区域补偿办法、生态项目补偿专项资金等，建立生态受益与生态保护地区之间的横向生态补偿机制。通过完善社会经济发展考核评价体系，将环境损害、资源消耗、生态效益纳入社会经济发展体系，使之成为推动生态文明建设、建立生态补偿机制的重要导向；第五，健全司法管理体制。一是成立生态保护庭。2007年贵州成立了全国首家“环保法庭”、“环保审判庭”，这是贵州保护和改善生态环境的创新举措。2013年将“环保法庭”更名为“生态保护庭”，主要审理污染大气、土地、水体等各类案件，惩治破坏生态环境的犯罪活动；二是成立生态保护检察局及生态保护分局。2013年贵州成立“贵阳市检察院生态保护检察局”、“贵阳市公安局生态保护分局”，这也是国内首家生态建设检察机构和侦查机构，主要侦破环保案件。如今贵州正着力构建制度、监督、教育并重的预防和惩治腐败体系，严查生态腐败，敢于在纠错上有所创新。日益健全的生态文明贵阳国际论坛机制，在贵州国家生态文明试验区建设中起到了极为重要的作用。首先，自2008年以来每年一届的生态文明贵阳（会议）国际论坛成为搭建国际生态文明交流的重要平台。国内外专家、学者等参与其中，共建共享生态文明建设理论探索与经验交流，共同采取务实行动，已初步取得了系列成果；其次，让中国政府在国际上确立了生态文明话语权。生态文明贵阳国际论坛向国际社会发出了推进生态文明建设的“中国声音”，展示了加快绿色发展的“中国行动”，推动了生态文明建设的生动实践，每一届论坛成果《贵阳共识》都提出了富有建设性与前瞻性的建议，有的建议已被充分运用于生态文明建设的实践中；再次，以生态文明理念引领经济社会发展。如今实现绿色发展已成为世界各国摆脱困境的共同选择，在我国现代化进程中要坚持以生态文明理念引领经济社会发展，构建符合生态文明要求的增长方式、产业结构及消费模式，将建设生态文明、推动可持续发展作为一项长期战略，实现经济社会发展与生态文明建设互动双赢，在机制上加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度。[1]第四，有利于携手共建生态宜居的美好家园。人类所消耗的资源对环境造成的破坏已远远超出地球的自我修复能力，需要找到生态环境保护与经济发展的平衡，实现生态环境保护与经济发展的协调。因为环境保护、经济增长以及社会公正已成为世界可持续发展的核心，推动生态文明、促进经济繁荣、实现社会和谐，是中国在全球治理体系中的责任担当，亦是提升中国软实力的重要根基。为此，我们需要坚持创新驱动发展的战略，快速推进贵州国家生态文明试验区建设，为日后国家全面建设生态文明试验区提供示范。

参考文献：

[1]连玉明．贵阳建设全国生态文明示范城市报告[M]．北京：当代中国出版社，2014：138-213.

创新机制范文篇7

近几年电子商务的井喷式发展给快递行业带来了新的商机。国家邮政局日前公布的数据显示，“十一五”期间，快递业务量年均增长22%，2010年全行业完成快递业务收入573亿元，快递业务量完成24亿件，分别是“十五”末期的250%和300%。

但国内快递业起步低、基础差、发展长期受限，且民营中小快递企业之前赖以生存的“低价格，低服务"”模式也逐渐成为限制其发展壮大的绊脚石。

急剧增加的电子商务订单导致快递企业业务量的剧增和快递企业服务质量差、快件积压的矛盾逐渐凸显，加上包括阿里巴巴集团等大型电子商务企业频频斥资建设自有物流体系，民营快递企业逐渐面临发展的重大危机，如何进行管理和运营上的创新将成为民营快递企业进一步发展的关键所在。

2民营物流快递企业的现状

我国快递业起步于20世纪80年代，在中国经济蓬勃发展的大环境下，快递市场也得到了快速发展。而电子商务的迅猛发展带来的网购的热潮更是推动了快递行业的迅猛发展。截至2011年1月，全国规模以上快递服务企业业务量完成2.5亿件，同比增长48.3%；业务收入完成58.1亿元，同比增长29.5%。

现阶段民营快递已经占国内快递市场份额的80%左右。但是，民营速递企业在快速崛起的同时也陷入了“外表繁荣、内在混乱”的发展危机。

2.1恶性价格竞争机制

竞争机制使得企业努力寻找自身的竞争优势，寻求发展。但当前的民营快递企业（除市场定位于高端的顺丰外）由于业务同质化程度高，缺乏竞争优势；同时行业缺乏管理，导致快递市场混乱，各快递企业为扩大市场份额长期采用低价恶性竞争机制，低价甚至成为民营快递企业最主要的竞争手段。

同时，电子商务交易平台企业掌握着快递公司电子商务产品的货物渠道，掌握着供应商的配送渠道，掌握着用户的资金渠道。对产业链中渠道的掌握，就意味着电子商务交易平台企业对产业链中各环节的价格有相当大的议价权（吴先锋、洪阳，2010）。

而民营快递企业由于害怕业务流失，长期压低接单利润，微利运营，这也进一步导致民营快递企业缺乏资金大力提高服务质量从而陷入“低价格，低服务”的不良局面。大量快件的延误、损毁和丢失的投诉率较高，爆仓现象时有发生，这阻碍了民营快递企业的品牌建设，也制约了快递市场有序竞争和健康发展。

2.2经营模式大多采取特许加盟模式

快递企业现有的经营模式有：自营、特许加盟、、混合制（自营、特许加盟、）。特许加盟模式是我国民营快递企业的一大特色，国内民营快递大多也都采取特许加盟模式，特许加盟模式是特许商将品牌特许给加盟商有偿使用。某个城市的集散中心（分拨中心）是自营、而各个服务网点是特许加盟也不能属于自营模式。但是这种模式也呈现出了许多的弊端：（1）分散经营导致的服务、配送无法标准化、统一化；（2）“免费派送”或“有偿派送费不能弥补派送成本”的派送机制导致服务质量低下；（3）现有资本难以对物流设备和系统进行技术改造。

与自营（直营）模式相比，其价值取向决定了特许加盟模式服务质量不确定性的程度很高。“利益多元化”的结果是：当服务质量与成本发生冲突时，部分特许加盟商则把盈利放在第一位、保障服务质量放在第二位。其表现是招聘廉价劳动力、不培训就上岗；不投资安全监控装备和防护设施（徐扬，2010）。

2.3民营快递企业融资困难

快递业未来的发展趋势必是集资金、技术、劳动力密集于一体的行业，物流网络、仓储设施、运输装卸设备，以及信息化机械化建设都需要投入大量资金。民营快递从诞生到现在一直面临着资金缺乏的发展瓶颈，融资难的问题严重制约了民营快递企业的发展壮大。

长期以来由于快递企业经营设施以租赁为主，主要价值集中在品牌和配送网络等无形资产，难以向银行进行抵押贷款。此外，由于民营快递企业普遍规模较小，亦无法取得银行授信额度。随着快递业务的不断增长，自有资金远远难以满足企业创新发展的要求。

而现行的上市融资法规,限制了我国民营快递企业的上市融资活动（沈惠、曾峰、匡雪峰，2009）。按照《首次公开发行股票并上市管理办法》这个标准，我国大多民营快递企业都不符合上市要求。因此，融资难问题制约了民营快递企业发展的脚步。

3民营物流快递企业的创新发展对策

民营快递企业在经历各种爆仓、暴力分拣、停运的乱象，电商和用户纷纷不断投诉的困境，外有国际快运巨头和EMS夹击，内有成本不断上升的压力，如何增强民营企业的创新机制，增强核心竞争优势显得尤为重要。

3.1信息化创新

民营快递企业民营快递业务不仅要加强信息化建设，整合电子商务开发出一体化的信息系统，并致力于运用信息系统解决当前的配送难题。未来客户不仅可以通过上网进入创新的快递信息系统查询快件的物理状态，还可以通过信息系统实时跟踪物流信息，准确获得配送的时间，自主选择取件寄件的方式，与配送网店形成较强的互动机制。

快递信息化表现为速递快件信息的数据库化和代码化，快件信息处理的电子化和计算机化、快件信息传递的及时化和标准化，以解决当前快递企业人工拣件，人工手动输入信息，用户无法实时了解配送状况的问题。信息化要求企业创新开发出适合快递配送流程和用户需求的信息系统，并根据用户的反馈信息而不断调整完善。条码技术、数据库技术电子数据交换等信息技术需要广泛地运用于创新快递业中以大幅降低管理和配送成本。

3.2人才创新

当前的快递行业作为新兴行业，专业管理人才、技术人才、业务人才都非常缺乏。在硝烟弥漫的快递行业，要取得核心竞争优势，在同质化的价格竞争脱颖而出，必须依靠人才战略，培养创新型人才。

首先，快递行业归根究底是服务行业，业务的最前线是基于员工服务的客户体验。如何赢得用户，增强用户满意度进而培养用户忠诚最关键的环节就是提高服务质量，增强沟通能力，准确获取用户需求信息，及时解决用户需求。消除当前快递业长期存在的服务问题，必须加强培训，制定良好的管理制度，进而培养出一大批沟通能力强，服务意识到位的快递业务人才，从而获得良性发展。

其次，加大技术人员的比例。民营快递企业为求发展必须加强信息化建设，全面实现企业的信息系统创新和流程创新，而技术创新必须依靠大量的技术人才和管理人才，加大技术改革的力度，充分发挥技术人员的创新意识，对于民营快递企业的创新发展至关重要。

3.3建立与电子商务平台创新合作机制

创新机制范文篇8

【关键词】管理创新;谈判策略;质量安全;成本控制

近年来，随着医疗卫生体制改革的深入发展，全面取消药品和耗材加成给医院运营带来一定压力，如何运用有效的管理举措降低医院运营成本，完善公立医院的补偿机制是医院管理探索的方向。医学装备采购管理是医院采购管理的重要组成部分，是医院开展各项医疗活动的基础，随着现代医院的高速发展，医学装备成本投入越来越高，因此如何就医学装备采购过程的科学性、规范性以及经济性进行不断探索和创新已成为当今医院医学装备管理部门研究的方向。本文从当前医疗装备采购管理存在的问题与对策分析、分析在采购过程引入谈判机制对装备采购的质量安全、成本控制以及采购文化的影响，并结合我院装备采购实践进行效果评价，为提高采购管理水平提供思路。

1医学装备采购管理现状与问题分析

目前，医院采购方式以招标采购为主，直接市场采购为辅。除了以政府主导的区域性集中采购和政府采购以外，公立医院还有很多装备采购是医院自行采购的，在自行采购管理中多少存在以下几种问题［1－3］。1．1采购主体责任不清。一般情况下，医学装备采购是由临床科室提交需求，装备采购部门负责组织论证、招标采购工作，但在实际采购过程中，因医学装备的临床使用特殊性和专业性特点，临床科室容易指定品牌，不仅会因缺乏竞争导致采购价格虚高，还因采购过程采购部门缺乏足够的话语权，当出现问题时难以界定责任主体，严重妨碍装备采购管理质量的提升。1．2采购成本居高不下。医学装备因本身设计的高精密度及高技术含量导致其生产成本和销售价格偏高，由于其复杂性和市场流通的局限性，其销售价格在同地区不同医院也存在差异。因为行业垄断性强，新设备、新技术的不断更新迭代，医学装备价格居高不下，价格“水分”多，也容易引起行业腐败问题。因此，如何控制医学装备采购成本，最大限度挤压销售价格空间，是采购部门亟待关注的问题。1．3质量安全问题凸出。据有关调查统计，我国每年医疗事故中有超过1/3的案例是由医学装备质量安全引起［4］，医学装备质量安全的重要性不容小觑，因此需要在采购源头上以及使用监管过程重视医学装备的质控问题。

2对策思路

针对医学装备采购中存在的问题，结合医学装备全生命周期探讨完善医学装备采购管理对策，切实提高医学装备质量，降低采购成本。医学装备采购的精细化管理要求对采购事前、事中、事后进行管理控制［5－6］，包括了从医学装备立项规划、招标采购以及使用监管、效益追踪评价等。事前控制管理是指对医学装备准入进行精准规划。经过充分的可行性论证，综合临床需求、经济效益、社会效益等因素形成决策审批意见。在召开可行性论证会议前，要求采购部门对器械的性能、效益预测、收费项目情况、现有同类设备使用情况及效益、市场竞争情况等进行充分调查，对比设备市场中标价、医院历史采购价核准预算的合理性，有效避免预算虚高。事中控制管理要求医院对医学装备成本控制、招标采购以及质量安全等问题进行优化管理。建立由采购部门、临床科室以及监察部门联合组成谈判小组，采购部门负责深入市场调研［7］;调研完毕后，根据不同预算组织不同规模的市场调研谈判会议，邀请市面上主流品牌充分参与竞争，由谈判小组和厂商对产品技术、售后服务、招标控制价进行充分谈判磋商;最后由采购部门负责将调研结果上报院长办公会议决策审批，合理设置招标控制价。谈判过程使用科室和采购部门等多部门集体参与，充分掌握采购方案的全面信息，既有效降低采购成本，通过掌握采购标的主要产品技术差异以及市场价格等重要资讯，为后续招标文件编制及评标等关键环节提供重要参考价值。在源头上筛选优质供应商和加强供应商的动态评价考核，包括打分评价供应商产品质量、资质、服务质量和信誉等，根据评价情况动态调整供应商库，淘汰不合格供应商，激发供应商的竞争性，可以有效降低医疗器械的采购成本，从而保障医学装备质量安全［8］，进一步加强事中控制管理。事后控制管理要求加强对医学装备使用过程的质量安全监管，定期分析医学装备的成本效益追踪评价，为下一个采购项目的成本控制提出新的控制目标。通过建立健全装备绩效评估系统［9］，对设备的使用效能从全成本核算和经济效益维度进行量化评价，运用信息化技术手段，梳理医院各信息子系统中日常业务数据，包括使用大型设备的收入情况数据、设备使用量和开机情况数据，设备运维成本等数据，结合人力成本(包括固定成本和变动成本)、能源消耗等辅助运营数据，综合运用投资收回期法和量本利分析法，引入保本点分析法概念，对设备运行过程的经济学指标①设备成本回收率(%)=(设备次均收费/次均成本)×100%;②设备投资回收期(年)=设备初始投资/(设备年净收益+设备年折旧费);③设备年保本服务量=设备固定成本/(次均收费－单位变动成本)进行量化分析，可以帮助医院更全面、细致地掌握实际运营情况，促进医院大型医疗设备科学配置以及经济运行的良性循环。

3我院医学装备采购管理创新

近年来，我院尝试在医学装备招标采购过程中不断探索创新机制，结合装备全生命周期特点完善装备采购精细化管理标准流程(图1)，通过分析装备成本效益与建立完善的立项规划机制等手段提高规划和采购的合理性［10］，可以有效促进大型设备科学配置;在装备招标采购环节尝试引入采购谈判策略的创新举措，充分调研确定招标采购控制价，有效控制采购成本。采购是降低装备成本投入的核心环节之一，在采购环节创新机制，引入谈判机制完成招标控制价摸底，才能对采购成本控制管理实现“质的飞跃”，可以使医院能在更大程度上充分比较并择优开展采购活动。谈判策略涉及的知识面广、谈判过程变数多，仅凭一种单一的谈判策略，采购谈判效果不可能取得最好效果。因此，一个优秀的采购谈判人员必须熟练掌握各种谈判策略和技巧，在实际谈判过程中灵活运用，最大程度挤压采购“水分”，设置合理的招标采购控制价。具体采购谈判机制步骤包括谈判前的准备和谈判中的策略实施。3．1谈判策略机制实施步骤。3．1．1确认采购方案的完整和统一。在采购谈判前，积极调动使用科室市场调研的积极性，要求其提供非指向性关键参数。项目启动时邀请市场上主流品牌参与调研信息收集，采购部门对调研参数、技术方案以及供应商资质进行甄别，拒绝有围标、串标、陪标苗头的供应商参与谈判。除了注意关键参数以外，采购人员还需要确保采购方案的可比性，包括不同品牌间的技术方案差异、产品市场定位档次、售后服务方案等。3．1．2充分掌握谈判信息，确定谈判的最终目标。谈判的过程也是信息博弈的过程，知己知彼才是制胜的关键，因此要求采购人员进行充分的市场调研［11］，掌握项目实施的完整技术方案以及市场价格信息，包括产品原理、性能及技术方案，产品质量和售后服务，价格摸底(包括但不限于厂商提供的用户合同，向招标和兄弟单位了解价格、院内历史成交或调研价格、互联网查询等)、市场占有率以及竞争格局，全面了解医疗装备的销售生命周期曲线［12］，包括导入期、成长期、成熟期和饱和期，掌握产品价格周期变动规律对市场占有率以及销售价格的影响，为评估该项目采购价格的合理底线，提升压价、议价效果提供核心信息。3．1．3分类组建谈判团队，确认谈判思路。由于每年医院医学装备采购工作任务非常艰巨，因此有必要根据二八原则，可根据医院建设规模分类设置谈判规模并组建高素质谈判团队［13］，提高采购效率。由于谈判过程千变万化，往往需要谈判人员在谈判前针对项目的实际情况，充分研究供应商的优劣势，制定特殊的策略和相应战术，确定谈判思路［14］，随机应变。3．1．4召开谈判会议，确定招标控制价。做好充分的市场调研后，采购部门可以组织市场调研谈判工作，邀请合格厂商参与谈判会议，经过谈判磋商后摸底各品牌产品的合理底价，由采购部门负责将调研后的招标控制价上报院长办公会集体决议后启动招标采购流程。3．2谈判技巧实施。谈判的过程就是信息和心理博弈的过程，在谈判中要掌握一定的实施技巧，谈判技巧的高低直接影响到结果或者成本控制的程度。3．2．1因人而异，破获诉求。在谈判前采购人员弄清供应商的动因和诉求，包括业绩(以业绩巩固权)、客户标杆(通过标杆说服潜在客户)、开门红、竞争因素(影响未来的竞争格局)、市场占有率等，洞悉对方心理，因人而异实施谈判策略是谈判成功的第一步。3．2．2换位思考，达到双赢。在充分了解供应商需求、项目竞争格局及主要矛盾的基础上，合理运用谈判技巧［15］中的刚柔并济、拖延周旋、留有余地、以退为进、善于画饼等手段，以同理心换位思考并设法找出对方的合理底线，规避“零和思维”，引导对方看到长远利益以及持续合作带来的价值，最终实现双赢。3．2．3思维多元化，控制情绪。在谈判过程往往因利益冲突导致气氛紧张，因此需要采购人员保持冷静和理性，在坚持合理底线的同时，分析对方的弱势，借助多元化思维随机应变，结合肢体语言传递信息，刚柔并用以求达成合作的意愿。3．2．4“货比三家”和“囚徒困境”。货比三家是指在谈判的时候同时与几个厂商进行谈判，以选最优方案。核心是比货，即是将技术、价格及其他辅助条件进行整理比较，分类整理比货等级，在同等级的比货方案上进行公平竞争。在实际采购谈判过程，还可以利用“囚徒困境”技巧促进不同厂商相互竞争，防止平均分配，进一步优化采购谈判环境。3．3谈判策略总结。我院在装备采购过程重点考虑装备全生命周期的总体投入成本，在谈判前针对项目实际情况运用不同的谈判策略，项目成本控制效果明显。实施常用的谈判策略包括:①共同让利:要求厂商参加谈判并与供应商共同分担让利成本，降低采购价格;②打包整合:医学装备购置与其他配套打包谈判，包括维保、耗材、试剂以及工程等，降低系统全生命周期的投入和时间成本;③规模效应:垄断性产品可邀请其他医疗单位参与，形成用户联盟以规模效应降低采购成本;④资源优势:建立系统网上采购平台整合供应端，利用竞争和规模效应降低采购成本;⑤零整结合:先拆后合，涉及众多专业的项目采取拆分，通过竞争选择最佳的分包商，再通过整合选择性价比最优方案。3．4破解僵局。由于在实际谈判中双方都想获取自身利益的最大化，可能会导致谈判陷入僵局，当遇到谈判僵局时，采购人员可以主动用好自身优势，破解博弈僵局。在全面了解项目信息基础上，借助自身优势(品牌效应、良好文化、规模效应以及数据库信息)，因势利导，促使双方打破固有偏见，适当留有余地，避免制造博弈僵局。经斡旋仍无法解决僵局时，院方要适时调整谈判策略，通过培养竞争对手、改变临床科室使用习惯使用替代方案、利用时间换空间等手段改变谈判格局，由采购人员识别筛选倾向明显的参数，保证满足临床需求的情况下充分引入竞争。在谈判过程坚持思利及人，取舍有度，建立多赢、互利、协同的共同体，才能顺利完成采购谈判。

4效果评价

实践证明，在采购环节引入谈判机制，设置合理招标控制价能够有效降低装备及配套耗材、试剂等采购成本，从而降低医疗服务成本，切实减轻患者负担［16］。通过建立完善的采购管理流程和引入谈判机制等采购举措创新，我院实现了装备采购的精细化管理。在市场调研常态化和执行标准化过程，多部门参与论证与调研，有效避免权利集中，实现医学装备配置的科学管控;引入谈判机制设置合理招标控制价，有效降低采购成本;医院和供应商自觉遵守本分与履行职责，为医院培育良好的采购文化。对比采购预算，2019年仅百万以上大型设备项目节省成本约1．8亿元，资金节省率约28%，降本增效效果显著。医院装备采购管理是个较为复杂的课题，不仅涉及到质量安全、成本控制以及供应商管理和甄别，更关系医疗成本支出和医院长期战略发展。目前我院在装备采购管理创新机制上提出很多尝试，在实践中不断优化流程和机制，比如修订和完善装备规划与采购的相关制度，完善装备精准规划流程;利用信息化工具，对大型设备单机效益以及高级功能效能进行追踪分析，为医院制定合理的采购计划提供决策依据;积累、收集和对比，建立可靠的品牌、供应商以及价格信息数据库，并积极培育公开透明、规范有序的采购文化和氛围，因人而异实施博弈技巧和艺术从而更好控制项目采购成本。虽然本院装备采购管理举措不断探索创新，但仍有很多持续改进的空间，未来还需要我们结合新技术继续探索和创新。

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创新机制范文篇9

论文关键词：毕业设计；教学质量；创新机制；实践成果

土木工程是当前中国一个十分活跃的工程领域，城镇建设和社会面貌变化与其密切相关，社会对土木工程专业人才培养寄予了厚望。大学本科最后一学期的毕业设计具有举足轻重的地位，是检验学生运用专业知识解决工程问题能力的平台，具有很强的实践性。近几年来同济大学土木工程学院建筑工程系肩负社会责任，大力投入师资和经费，实施教学改革，进行毕业设计教学质量保证与创新体系建设，取得了丰硕成果，被评为上海市教学成果二等奖。本文介绍了毕业设计创新体系建设方面的一些做法。

一、毕业设计教学指导思想方面的创新

(一)对毕业设计教学重要性的认识

1．毕业设计是学生在校学习的重要环节。毕业设计是学生运用专业知识解决工程问题的一个极其重要的实践教学环节，是实现专业知识与工程实践相融合的重要平台，是培养应用型人才的重要手段。这一阶段的教学不仅能对学生的专业知识学习进行全面的考察和巩固，而且还在扩大学生知识面，掌握新技术、新材料、新设备，培养发现问题和解决问题的能力，养成独立思考和逻辑思维的习惯，激发对未来专业工作领域的“实战”欲望，甚至在培养创新精神方面，与其他教学环节相比都有着不可替代的作用。在这样的认识前提下，就要求教和学的主体——教师和学生在思想上高度重视，在教学内容的组织上精心安排，教学过程上严谨务实。

2．毕业设计是连接学生在校学习阶段与就业工作阶段的桥梁。如果说高等教育使毕业生获得了成为一个合格的高技术劳动者的“上岗证”，那么，可以说高质量的毕业设计学习成果就是毕业生获得良好就业机会的“敲门砖”。目前，毕业生就业形势发生了很大变化，社会对毕业生的要求也不仅仅局限于专业方面，而是对其工作能力、个人综合素质等方面都提出了更高的要求。工作单位往往根据自身利益的需要，要求毕业生能独立工作，尽量缩短“适应期”。一个看似不尽合理的“需方市场”客观上也迫使对土木工程专业人才教育方式和教育理念的转变。这种转变的结果之一就是：毕业设计教学阶段在某种程度上具备了部分“就业前期培训”的职能。

因此，毕业设计教学还应该培养学生兼容并蓄的开放观念、积极向上的工作态度、认真负责的职业素质、求真务实的工作方法、分工协作的团队精神等，使学生走向社会后，能更好地适应工作环境。

(二)对建立创新机制必要性的认识

1．毕业设计是培养学生创新思维和创新能力的重要平台。随着新世纪的到来，一个以知识为基础的竞争与合作并存的全球经济正在形成。科技的竞争实质是知识的创新与运用能力的竞争。培养学生的创新思维和创新能力是高等教育的主要目标之一。培养学生创新思维和创新能力不能仅仅是口号，而应该是实实在在的实践活动。基础理论课和专业课教学的特点是“教”和“学”，其教学目的是让学生打好基础，积累知识，认同和领会前人的经验。这一阶段学生的知识水平还比较低、知识面还不够广，客观上也缺乏创新的基础。而毕业设计教学的特点是应用专业知识解决工程问题，面对真实的又必须在规定时间内完成的设计项目和工程课题，更能激发教与学两方面的创新潜力，并在实践中培养学生的创新思维和创新能力，切实体会实践所带来的快乐。教师一定要坚持在实事求是的基础上积极为学生提供充满创新氛围的学习环境，给学生更多的自由思考、自由选择的空间，要把教学重点放到以提高学习能力和工作能力为中心，以学生自主、独立思考为出发点，充分尊重他们的特长、兴趣和爱好，为他们潜能的充分开发和发挥创造条件。

2．提高教学质量需要创新性教学管理机制。墨守传统的教学理念，采用僵化的、缺乏激励机制的教学管理方法已经不能满足提高毕业设计教学质量的客观要求。创新性教学管理机制的核心是健全管理制度、提高管理效率、完善评价体系、激励教学相长。

二、毕业设计教学组织工作方面的创新

(一)健全和细化毕业设计规章制度，形成规范化的毕业设计教学管理文件。制度化建设包括：(1)毕业设计开题和选题准则；(2)毕业设计指导教师工作准则；(3)毕业设计学生学业准则；(4)毕业设计答辩准则；(5)毕业设计学生成果验收和归档准则；(6)毕业设计创新机制和鼓励政策等。为培养学生养成严谨求实的科学技术工作方法，针对开题报告、计算书、论文、设计图纸、图签等编制了大量的格式化电子模板，使学生在毕业设计时自始至终都处于规范化的训练氛围之中。

(二)毕业设计课题的双向选择。毕业设计选题和开题工作是提高毕业设计质量和培养学生创新能力的第一步。课题是否有科学性、多样性和实践性是决定毕业设计是否具有创新性的前提条件，直接关系到整个毕业设计的质量高低。先进的课题对知识面的要求直接影响到学生知识面的拓展、能力的提高。有一定深度的课题能促使学生学习更深更新的知识。课题的多样性能够满足众多学生不同的就业工作特点和个性化的兴趣要求。本系每年进行毕业设计学生人数有200～300名(包括土木学院、网络学院、职教学院学生)。本系有18个研究室，研究方向众多，既有土木工程前沿领域的科研课题，又有许多大、中型工程实践项目，课题资源十分丰富。每年都有60—70名教师参与毕业设计的指导工作，这使得我们能够创造性地采用双向选择的方法来进行课题选择，即由指导教师提交申报题目和课题简介以及对学生人数及其相关能力的要求，经系初步审核后公布，由学生根据自己的能力、兴趣填报3个选题志愿，最后由教学管理部门根据学生成绩绩点、课题要求和选题志愿统一协调，尽最大程度满足学生意愿。同时，为保证科研工作的连续性，对已经被本校录取的报送研究生，安排学生未来的导师进行指导，使这些学生能够尽早地加入到导师的科研团队进行科研工作。这种选题方法使学生从一开始就成为教学过程的主动参与者，激发了学生的学习积极性，同时也让学生有机会了解到不同的课题内容对知识和能力的要求，使他们能够自觉地进行一次自我能力的评价，发现不足，及时补充相关专业知识。对毕业设计课题进行初审，要求结合工程实践类课题的比例不低于70％，课题内容租工作量以及课题难度应能够切实满足本科生毕业设计的教学要求，单一课题的工作内容相对完整，严格遵循“一人一题”，鼓励“真题实做”，从源头保证了课题的质量。

(三)做好毕业设计前期组织动员。近几年一直坚持在毕业设计开始之前对指导教师和学生进行组织动员。毕业设计对于每位学生来说都是一个特殊的学习过程，而毕业设计动员大会作为毕业设计的前奏，对整个毕业设计过程起着全局性的指导作用，能使学生全面地理解毕业设计的实质和重要性。动员的重点在于统一认识，强化规章，对以往毕业设计中存在问题进行总结，对毕业设计工作手册逐一解释，明确毕业设计的有关要求。同时邀请设计院的资深专家和经验丰富的指导教师给学生做“如何进行毕业设计”和“如何完成毕业论文”专题讲座。

(四)校企合作联合指导。历史上校内指导和校外实习相结合原本也是毕业设计教学的重要方式，但是近年来企业由于生产任务繁重等种种原因，对接受毕业设计实习生的态度一般都不太积极。但是，到企业去以实习的方式进行毕业设计仍然是最好的途径之一。一方面学生在企业参与了项目设计全过程，往往可以学到很多课堂上学不到的东西，企业的实战氛围更能激发学生的工作热情和主动性，增强学生的事业心和责任感。另一方面企业通过对学生的指导和考察，发现真正符合企业需求的人才。因此本系多方联系校外企业，甚至是国外的企业，同时鼓励学生根据自己的兴趣和爱好，结合当前工程中的一些难点、热点问题，自己到生产企业、施工单位中寻求课题，或到就业单位去做毕业设计，采用企业实习和企业招聘相结合的方式，利用企业的经费、场地和技术力量完成企业需要的技术课题，进一步拓宽选题的自由度，从老传统中走出新路子。

(五)以开放的方式组织毕业设计。为拓宽少数有特点学生的选题范围，毕业设计实行开放的组织方式，即接受土木工程专业其他课群方向或其他专业的学生到本系进行毕业设计，同时也允许本系学生申请做土木工程专业其他课群方向或其他专业的毕业设计。对于外系申请来本系进行毕业设计的学生，须经过二个系教学主管的审批并报学院备案。而本系则仅允许已经保送外系的免试研究生申报到外系做毕业设计，而且为保证毕业设计质量，本系还必须指定一位指导教师对学生的毕业设计进行监督，学生随后还必须参加本系组织的公开答辩。

(六)充实与共享教学资源。本系大量补充购买了各类工程技术规范、手册等工具书；鼓励指导教师向学生开放研究室的资料，提供计算机等设备；提供专门资金，鼓励学生使用教学机房购买的正版结构分析和设计软件，强化保护知识产权的意识。

三、毕业设计教学质量评价和激励机制的创新

除按照学校毕业设计教学要求组织课题审核、开题报告检查、中期检查、毕业答辩(包括公开答辩)、成绩评定、优秀毕业论文和优秀指导教师评选、毕业设计总结等制度性教学质量评价工作外，还进行了以下创造性工作。

(一)指导教师问卷调查。问卷调查对象为全体参加毕业设计的指导教师，在毕业设计结束后进行。调查内容包括指导教师的职称等个人状况，毕业设计教学经历，课题类型、难度及来源，对学生的要求，对所指导学生的知识水平的了解和评价，对毕业设计实行双向选择的意见，课题进展状态，指导时间和指导方式，所指导学生毕业设计的完成状况、答辩状况，对毕业设计教学组织、相关制度的意见和建议等。

(二)学生问卷调查。问卷调查对象为全体参加毕业设计的学生，在毕业设计结束后进行。调查内容包括学生是否已经落实就业去向，对课题的兴趣，对毕业设计实行双向选择和毕业设计动员大会的意见，课题难度，开题报告，指导教师的指导时间和指导方式，课题进展状态，所采用的计算分析软件工具，毕业答辩，毕业设计的完成状况和收获，对毕业设计教学组织、相关制度的意见和建议等。

教师和学生对问卷进行了认真的回答，提出了许多建议和意见，经过对问卷结果进行统计分析，使教学管理者真正了解到毕业设计过程中教和学两个环节的实际状况和存在的问题，有针对性进行改进，对提高教学效果起到了促进作用。

(三)设立“创新奖”。为激励教师指导和学生学习积极性，培养学生创新意识和实践能力，自2008年起，针对每年的毕业设计成果，评选创新突出奖1名，创新优胜奖2～3名。在制定创新奖评价标准时充分考虑到必须为学生的创新提供一个良好的目标环境，为此，提高创新评价因子的比重，突出创新的重要性，激励学生有实质性的创新工作。判断学生是否有创新并不是只看学生论文的题目，而是看学生在具体的毕业设计中是否有自己的新观点、新思路和新方法。对获奖学生和指导教师分别颁发奖金和奖励证书。获奖学生将被推荐为学校优秀毕业生。

四、毕业设计教学创新实践的成果

(一)良好的选题机制激发了教和学两方面的积极性。近4年来，70％以上的毕业设计课题均为理论结合实际工程的课题，其中来自纵向科研项目的课题占比逐年提高。富有经验、具有高级职称的教授、副教授占指导教师比例的60％～70％。这样的状况充分保证了课题质量。而大部分学生都按照本人的志愿选择了课题，或在相近课题之间进行调剂。科学合理的选题机制也激发了学生参与的积极性和学习自觉性，毕业设计成绩得到了明显的提高。

(二)创新奖等措施产生了明显的激励作用。创新奖的设立和实施对学生和指导教师的积极性产生了巨大的促进作用。2008年获奖学生的毕业设计课题“会展用万能组合框架体系设计研究”、“上海某商办楼设计”、“门式刚架轻型房屋钢结构设计”都分别在不同的层面上反映出学生在完成过程中的创新思维。对于毕业后继续攻读研究生的学生，通过毕业论文阶段的学习初步培养了他们科学研究的基本能力，许多学生就此提前投入到硕士阶段研究课题的工作中。

创新机制范文篇10

深化干部人事制度改革，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是推进政治体制改革，建设社会主义政治文明的必然选择，也是建设高素质干部队伍的治本之策。进一步加快干部人事制度改革，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高治国理政水平，都具有重要而长远的意义。

1创新机制，加快干部人事制度改革

近年来，特别是2000年中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》以来，开封市紧紧围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，大力推进干部人事制度改革，实行了任前公示、署名推荐、观察员制度、“五综合”干部考察办法等改革措施，取得较好的效果。

——派驻观察员，规范工作程序，有效防止和纠正用人上的不正之风。为防止干部选拔任用过程中的违规行为，我们把监督关口前移，变事后检查为事前防范、事中监督，建立了干部选拔任用工作观察员制度。近年来，我们共选派观察员50批100余人次，深入10个县（区）和市直部门。共纠正违反《干部任用条例》选用干部问题51起，提出指导性意见138条，经观察员提出意见或建议后，下级党委研究决定对64名科级干部不再作为提拔和调整对象，及时纠正了不符合干部条例的做法，保证了《干部任用条例》不折不扣地贯彻落实。

——落实群众“四权”，扩大党内民主，增加选任工作透明度。为认真落实群众“四权”，充分发扬党内民主，有效地防止和克服用人失察现象，开封市早在1999年就实行了领导干部任前公示制，出台了《关于对县（处）级干部实行任前公示制的暂行办法》。经过6年来不断的补充和完善，对县（处）级干部进行任前公示，已成为开封市选拔任用干部的必经程序。任前公示制的实行，为多渠道、多层次、全方位考察了解干部提供了条件。

——实行“五综合”，创新干部考察模式，提高干部选任工作科学性。为提高民主推荐、干部考察工作的公信度、准确度，有效遏制干部选拔任用工作中的不正之风，我们对干部推荐、考察环节进行了大胆改革，研究出台了《关于进一步完善民主推荐、干部考察工作的意见（试行）》、《开封市“五综合”考察干部暂行办法》，运用“五综合”（即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象）的方法考察干部，对干部推荐、考察的过程和内容进行细化和量化，有效提高了干部选拔任用工作的科学性、公正性和广大干部学习的积极性，有效遏止了拉票贿选现象，形成了正确的用人导向。自2004年以来，开封市采取“五综合”干部考察办法，共选拔正县级领导干部28人，副县级领导干部129人。

——建立巡查制度，强化干部监督，探索了解和考察县级领导班子及班子成员工作新途径。为进一步加强对县（区）贯彻执行《干部任用条例》的监督，防止和纠正用人上的不正之风，我们向县（区）派出巡查工作组，了解县（区）领导班子及其成员，特别是党政主要负责人贯彻落实党的路线、方针、政策、“三个代表”重要思想和科学发展观的情况，贯彻落实省、市委重大决策、决定的情况，贯彻落实民主集中制、党风廉政建设责任制和廉政勤政情况，以及选拔任用干部的情况。巡查组每年在一个县（区）开展巡查工作的时间累计不少于2个月，巡查结束后，巡查组向市委写出巡查报告。对巡查过程中发现的重要情况和重大问题，按程序随时报告或请示；对巡查中发现的优秀领导干部或群众意见大、能力较差的县级领导干部，可以向市委组织部推荐或建议调整。

——出台系列改革措施，完善工作机制，整体推进干部人事制度改革。今年以来，在总结开封市近年来干部人事制度改革成果的基础上，我们对干部推荐、考察、管理、监督等环节进行规范和改革，起草制定了《中共开封市委关于从整体上推进干部制度改革的意见》、《中共开封市委选拔任用领导干部工作程序》等有关干部制度改革的文件。《意见》从完善干部选拔机制、完善干部任用机制、完善干部管理机制、完善干部监督机制、建立干部选拔任用责任制五个方面，提出二十多项干部工作制度，以求在提高识人、用人的准确性，扩大干部工作中的民主，增强干部队伍活力，防止用人失察、失误，严肃干部工作纪律上有新的突破。

2探索新经验，开创干部工作新局面

——探索干部工作中扩大民主的新经验，进一步落实群众“四权”。进一步扩大干部推荐中的民主，要运用各种推荐干部的方式方法，改进推荐和测评办法，建立科学的确定干部考察对象办法；进一步扩大干部考察中的民主，要明确考察内容，扩大考察范围，切实增加考察工作透明度；进一步提高群众参与程度，要畅通群众参与干部任用的渠道，扩大干部选用中的民主，提高选人用人质量。

——探索干部考核工作的新经验，进一步建立科学的干部实绩考核评价体系。积极探索体现科学发展观和正确政绩观的实绩考核评价体系和公众评价体系。要把对领导班子的整体评价与对领导干部的个体评价有机结合起来，既设置对领导班子的考核评价指标，又合理确定个体成员的考核评价指标，用政治的观点、群众的观点、发展的观点、实践的观点和辩证的观点，全面评价干部的实绩。