城乡互联范文10篇

为贯彻落实点军区委《关于在全区开展“城乡互联，结对共建”活动的实施意见》的文件精神，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“十八大精神”重要思想为指导，紧密结合深入学习，同时联系我局党员干部的思想实际，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展“城乡互联，结对共建”及“双联双推”活动，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、活动安排

1、宣传动员

开展“城乡互联，结对共建”及“双联双推”活动，是深入推进学习“十八大精神”的实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。我们要把开展“城乡互联，结对共建”活动与深入学习实践科学发展观活动有机结合，实行同动员、同布置、同学习、同调研、同督导、同检查。计划3月30日召开动员会，大力宣传开展“城乡互联，结对共建”活动的目的和意义，引导、激励广大党员牢固树立

按照市委组织部《关于组织对市直单位“城乡互联、结对共建”工作开展考评的通知》要求，将我局开展“城乡互联、结对共建”工作情况报告如下：

一、村级集体经济发展情况：

我局自2006年新农村建设工作开始，联系区分乡镇大村，该村经济的主要来源是农业和外出打工，缺少资源，东风渠横穿全村，是我市饮用水的重点保护区，不允许有对环境污染的工业和养殖业项目。我局针对村实际，从06年开始，争取和拿出帮扶资金近40万元，帮助村发展柑桔种植、蔬菜种植、小龙虾养殖、开办砂石厂等，村集体经济从结对开始的年收入近万元，到今年村集体经济达6万多元。今年我局积极与分乡镇农业加工企业山里来食品有限责任公司公司联系，正在争取将大村纳入该公司现代化生产基地建设范围，解决农民蔬菜种植的技术和销售难题。

二、党员群众服务中心建设情况

2007年，区启动党员群众服务中心基础设施建设，我局立即帮扶该村资金4万元，用于党员服务中心的房屋建设，当年通过验收；2008年我局帮助村建立起村图书室，目前图书室有各种图书近3000册；2009年我局为该村购买电脑、开通宽带，党员群众可以上网了解各种信息，增强党员群众服务中心的凝聚力；2010年开展送医送药下乡活动，发放用药安全宣传册2000份，兑换过期失效药品，普及农村安全用药知识，深受村民喜爱；2011年“三万”活动中，开展“送政策、送医药、送大戏、送食品药品安全”的大型活动，一场贴近农民生活的演出，为全村老百姓送去精神食粮。10名知名专家到村义诊，解决部分农民疾病带来的痛苦。向全村老百姓赠送2万多元的常用药品，规范村卫生室的服务，让全村老百姓用上安全放心的药品。我局在党员群众服务中心举办与村民生活息息相关的活动，丰富了群众服务中心的内涵，给全村老百姓带去实实在在的实惠，增强了村“两委”班子的战斗力。

三、如何推进城乡互联、结对共建工作

根据市委文件精神，为切实开展好年度“城乡互联、结对共建”活动，进一步抓好与安福寺镇紫金岭村的结对共建工作，明确帮扶责任，全面完成目标任务，现结合本单位工作实际，制定年开展“城乡互联、结对共建”活动实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两市一极“的发展目标，坚持以城带乡、双向互动、双向受益的原则，进一步解放思想，做到实事求是，与时俱进，进一步深化学习实践科学发展观活动，全面推进“城乡互联、结对共建”活动，以“五个基本”和“七大体系”建设为根本，进一步推进党的基层组织建设，促进城乡和谐发展，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、目标任务

紧紧围绕以城乡党组织互联为基础，以加强基层党组织建设、增强学习实践活动实效、转变机关作风为重点，以“五个基本”为主要内容，实现村级党组织有健全完善的基本组织、有素质优良的基本队伍、有务实有效的基本活动、有科学管用的基本制度、有稳定可靠的基本保障等主要工作任务。结合紫金岭的实际情况，拟定年度目标任务。

（一）指导和帮助加强村级班子建设。由徐海富、王运龙、秦懂雷等3名党组成员分别兼任紫金岭村的党建指导员，努力把村的党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，有效增强村级组织凝聚力和战斗力。抓好入党积极分子的培养工作，积极引导村党支部开展科学发展观学习实践活动，争取达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好”工作目标。

同志们：

今天会议的主要任务是：对全市基层党组织“五个基本”建设和“城乡互联共建”活动进行再动员、再部署，在全市掀起“五个基本”建设的新高潮。刚才，市农办、劳动局、地税局等单位介绍了开展“五个基本”建设和“城乡互联共建”活动的经验，、同志谈了到村担任党组织第一书记的体会。谈得都很好，希望同志们认真学习借鉴。下面，根据市委研究的意见，我讲三个问题。

一、进一步深化思想认识，切实提高抓好基层党组织“五个基本”建设的责任感和紧迫感

中国共产党是以严密的组织形式存在的。按照《党章》规定，中国共产党的组织结构分为中央组织、地方组织、基层组织。我们党现有各类基层党组织370多万个，党员近7800万，是世界第一大党。党依靠300多万个基层党组织联系近7800万名党员，进而联系团结全国13亿人民群众。历史和现实一再证明：基础不牢，地动山摇；基础坚强，事业兴旺。

1921年7月中共一大在上海召开时，出席会议的代表只有13人，代表全国50多名党员。会议选举产生了陈独秀任书记、任组织委员、李达任宣传委员的中央局。1925年1月中共四大在上海召开时，出席会议代表20人，代表全国994名党员。四大第一次将支部规定为党的基层组织，决定全面加强党的组织特别是基层组织建设。其后，中国共产党的力量迅速发展，到年底党员人数达到1万人，增加了10倍，到27年4月五大召开时，党员人数达到57967人。大革命失败后，中共中央确立了和武装起义的新政策。先后发动了南昌起义、秋收起义。秋收起义失败后，红军辗转至江西永新县三湾村，5200人的部队只剩下700多人。同志在三湾对部队进行了整编。这就是著名的“三湾改编”。整编的重要举措之一，就是将党的支部建在连上，班、排设党小组。支部建在连上，加强了党与士兵的联系，提高了部队的战斗力。同志说：“红军所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”新中国建立后，党把“支部建在连上”的经验运用于对整个国家的管理，在社会基层组织中普遍建立了党的基层组织，使党获得了中国历史上前所未有的政治整合和动员能力。一段时间以来，一些地方忽略了基层组织建设，使党和政府对社会的控制力、影响力弱化，影响了社会和谐稳定。一些地方接连发生的大规模群体性事件，包括我省的石首事件，之所以酿成难以收拾的结局，与基层党组织的软弱涣散不无关系。

在这样一种大的背景下，省委决定，从今年开始，在全省全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设。同时，借鉴县域经济考核排位的做法，对各地推进“五个基本”建设的情况进行全面考核，以县（市）区为单位进行大排位，考评结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩诫的重要依据。

按照市委组织部要求，结合本局和共建单位的实际，制定2012年“城乡互联、统筹共建”工作计划。

一、指导思想

继续按照“五个一”的总体要求，结合全市“三万”活动计划，本着办实事、打基础、利长远，从解决联系村的实际困难和问题出发，扎实做好互联共建工作。

二、共建任务和措施

（一）加强村领导班子建设。

1、注重抓学习。把学习实践科学发展观始终作村级班子建设中的一条主线，用科学发展观统领班子的思想。

市委学习实践活动办：

按照市委组织部、市委学习实践活动领导小组办公室关于开展“城乡互联、结对共建”活动的要求。2012年，我局结合国土资源工作实际，坚持以统筹城乡发展，建设社会主义新农村为基本宗旨，深入学习实践科学发展观，紧扣学习实践活动为目标，坚持以人为本，以城带乡，双向互动，双向受益的基本原则，转变思想作风和工作作风，促进了城乡社会和谐发展，初步达到“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

一、统一思想，提高认识。

我局及时召开了“城乡互联、结对共建”工作专题会议，认真学习市委组织部、《市委学习实践活动领导小组办公室关于开展“城乡互联、结对共建”活动的通知》（枝组文[2012]26号）文件。充分认识开展“城乡互联、结对共建”活动对于实现我市“两市一极”发展战略的重要意义，是我们国土部门围绕大局、扩内需保增长，进一步转变机关作风、搞好服务的有效途径，必须把共建活动纳入重要议事日程、摆上突出位置。大家一致表示，要进一步统一思想，提高认识，响应市委、市政府号召，把“城乡互联、结对共建”活动作为一项事关全局的工作，切实抓紧抓好。

二、精心组织、加强领导。

局党组成立了以党组书记、局长为组长、各二级单位、镇所负责人为成员的领导小组，明确专人负责“城乡互联、结对共建”具体工作，明确帮扶单位和共建村，并要求各责任单位在共建中要创新工作方法，坚持“开发式”帮扶，以项目帮扶为抓手，以增强自身发展能力为重点，实现村集体经济实力增加和党建工作水平提升。在实现途径上，结合土地整理项目和低丘岗地改造项目，以改善农业生产、生活条件为重要途经，既帮村，又帮户；既修沟，又修路；既开发，又改造。坚持改善整体基础设施环境与个别特困户相结合，因地制宜、因人制宜。在监督管理上，由局纪检组负责对办实事项目进行效能监察，从制定计划到组织实施，从作业施工到检查验收，都实行跟踪监管，既重数量，更重质量，确保资金的使用效率。

为了贯彻落实党的十七届三中全会精神，落实全省“城乡互联，结对共建”工作会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，扩大学习实践活动成果，推进统筹城乡基层党建工作，根据县委组织部、县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于开展“城乡互联，结对共建”活动的意见》（组发[]11号）精神，为确保我局“城乡互联，结对共建”活动取得实效，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进我局（台）党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、结对方式及活动时间根据“城乡互联、结对共建”安排表，我局“城乡互联，结对共建”活动按照“一对一”的方式，局（台）党总支与茅坪场镇福河村党支部结成共建对子。

“城乡互联、结对共建”活动时间为年4月至年底。

三、主要任务

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强农村基层组织建设，根据《县委组织部关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的通知》（组发[]16号）精神，结合我局实际，特制定以下活动方案：

一、进一步增强开展“城乡互联、结对共建"活动的政治责任感

年，按照县委组织部的统一安排。县物价局将与旧县镇洪家村结为“城乡互联、结对共建”对子，为将结对共建工作真正落实到位，首先应统一思想认识。开展“城乡互联，结对共建”活动是进一步增强宗旨观念，着力提高服务意识和服务水平的需要；是解决基层和群众实际困难，促进城乡社会和谐发展的需要；是促进农民增收致富。着力推进基层党建工作的需要。要进一步提高认识，把参与结对共建活动作为一项政治任务，切实增强大局观念和责任意识，坚持以城带乡、以上帮下、双向互动、共同受益的基本原则，努力把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”，实现群众满意、党员满意、组织满意。

二、进一步明确开展“城乡互联、结对共建"活动的目标任务

深入推进“城乡互联、结对共建”活动，围绕“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”目标进行。重点帮助和指导洪家村做到“五个一”：

1、建强一个好班子。摸清村“两委”班子战斗力现状特别是村党支部书记的现实表现，向镇党委和县委组织部提出建设性意见；通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培训，帮助他们增强宗旨意识、提高能力素质。指导和帮助村党支部深入推进“五个基本”建设，组织党员开展“双建双带”、“设岗定责、服务承诺”活动，培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。

摘要:近年来，我国出台了一系列指导性纲领文件全面指导学前教育的发展，但城乡发展不均衡的问题仍然比较突出。本文针对城乡学前教育发展现状及存在的问题，利用互联网思想和技术，探索城乡学前教育均衡发展的对策，促进城乡学前教育均衡发展。

关键词:互联网+;城乡学前教育;均衡发展;策略

一、国内城乡学前教育发展现状及存在的问题

新中国成立以来，我国越来越重视学前教育的发展。特别是近年来，我国学前教育得到了前所未有的大发展，国家出台了一系列指导性纲领文件全面指导学前教育的发展。据笔者统计，2007年至今，从国家层面了10份相关指导性文件。随着二孩政策的逐步实施，学前教育成为了广大人民群众日益增长的热点需求，各种学前教育机构及周边产业蓬勃发展，学前教育师资培养培训机构迅速成长，对促进学前教育发展起到了积极的推动作用。但目前学前教育均衡发展现状仍然不容乐观。在城乡地区，普遍存在一些问题。比如，学前教育机构数量不能够满足当前家庭需求，机构内办学条件设施陈旧，教学水平差异性大，教师待遇差异大或待遇偏低，教学形式单一，教学内容落后，缺乏评价标准，教学信息化发展参差不齐等。另外，贫困地区幼儿的低入园率水平偏低，多主体办园的局面管理比较混乱，各级地方政府对幼儿园的管理还不够重视等问题，也制约了城乡学前教育均衡发展。

二、制约城乡学前教育均衡发展的成因分析

从目前城乡学前教育发展的现状和存在的问题来看，我国学前教育均衡发展形势比较严峻，面临的问题比较复杂。笔者从服务家庭、服务社会、服务政府的角度展开研究。总的来说，制约城乡学前教育均衡发展的因素分为客观因素和主观因素。(一)客观因素。(1)经济因素是制约城乡学前教育均衡发展根本因素，经济基础决定上层建筑，虽说学前教育机构不能算是上层建筑，但他的发展在很大程度上依靠当地经济的发展。对比一些东南沿海地区就能明显发现，经济越发达的地区教育也越先进，教育也先进，经济也就越发达，是一个良性循环的过程。乡村地区的学前教育更多地依赖政府财政支持，这就意味着不可能有太多的空间发挥学前教育机构的主观能动性。(2)政策因素是制约城乡学前教育均衡发展导向因素。城乡政策壁垒问题是困扰城乡教育均衡发展的重要因素，近年来，国家在推行新的户籍政策，旨在打破这种壁垒约束，解放资源，在很大程度上促进的教育公平。但目前依然在人员编制、办学性质、监管职责分工、财政支持等方面存在政策导向差异，导致不均衡现象。(3)人口因素是制约城乡学前教育均衡发展直接因素。乡村地区的学前教育机构毛入学率远低于城市地区，一方面农村地区人口流失严重，学龄前儿童人数总是偏少，另一方面，近年来，留守儿童问题是乡村地区的突出问题，对于留守儿童的教育管理，乡村地区正在摸索前进，目前看来，并没有比较成熟的机制和办法来彻底解决留守儿童的教育问题，造成了乡村地区学龄前儿童基数比较入学人数相对较大的情况。入学率偏低乡村学前教育发展中存在的客观问题，在一定程度上反映了乡村地区广大人民群众对学前教育的重视程度较低，造成学前教育氛围不够浓厚不够严肃，不利于儿童的成长。(二)主观因素。本文讲的主观因素，主要是指人的因素，即教师和家长的因素。(1)教师是制约城乡学前教育均衡发展关键因素。笔者发现，城乡学前教育机构管理水平、教学质量、教师信息化素养差距大等问题比较普遍。通过座谈走访，笔者总结出关于这些问题的影响因素有教师的学历背景、待遇、发展空间、评价考核办法、职业道德、业务能力等。从事学前教育的教师对于学前机构的所提供的平台有一定的期待，往往乡村地区的学前机构留不住优秀人才。人才流失在一定程度上加剧了城乡学前教育均衡发展。另外，乡村地区现有的教师，在从事专业工作的同时，业务能力提升发展机会比较少，教师从业的初衷无法得到净化，认为学前教育工作就是哄孩子，只要孩子不哭不闹就可以，这样的想法很不利于孩子的健康成长，所以，乡村地区迫切地希望能够留下专业的教师。从学前机构想方设法“留住人”到教师想方设法“想留下”之间还有很长的路，需要我们不断探索，大胆尝试，发挥各方力量，尽快实现梦想。(2)家长对学前教育的认识、认可等观念因素是制约城乡学前教育均衡发展潜在因素。城乡地区家长对学前教育的重视程度和认识存在着显著差异。家长对学前教育是否重视直接关系着儿童在学龄前期间接受到的教育质量。笔者发现，城市的学前教育周边机构、及师资培训机构发展比较成熟，几乎在每个居民小区内或者附近都会有各种各样的兴趣班、智力开发训练、体能训练等这样的机构，家长们比较认可这样的机构学习模式，能够比较主动地给孩子提供这样的平台。但相比较乡村地区，这样的机构就比较少见，镇上可能有，村里几乎没有的局面很普遍，因为家长觉得孩子上这样的机构就是玩，在哪儿玩儿不是玩儿，不用浪费钱在机构里。所以，乡村的孩子很少有这样的机会，能够在学龄前进入学前教育机构。这些潜在地拉大了城乡学前教育质量的差距。

编者按：本文主要从健全制度机制，在互联中提升党建工作水平；构建服务体系，在互助中提升党员素质；搭建促动平台，在互动中强化基层组织建设进行讲述。其中，主要包括：在互帮活动中，通过城乡党组织互联，机关党组织在帮助规范互联村党支部的制度机制建设的同时，健全完

善机关党建工作机制、在互帮活动中，通过城乡党员互助，机关党组织逐步构建起了联系服务群众长效机制、互帮活动中，通过城乡党员群众互动，搭建城乡党群互相学习、沟通、交流的平台，机关党组织从严要求，进一步完善党组织建制设置，尽量把支部设置在单位内，以便支部开展工作等，具体材料请详见：

××*县在全县城乡党组织中深入开展“1+1”结对互帮活动，通过以城带乡、优势互补、统筹发展，充分调动机关党员服务大局、服务发展、服务民生的主动性，力促机关党建工作规范化。

一是健全制度机制，在互联中提升党建工作水平。在互帮活动中，通过城乡党组织互联，机关党组织在帮助规范互联村党支部的制度机制建设的同时，健全完

善机关党建工作机制。先后制定了《党建责任制》《机关单位党员目标管理制度》、《述学、评学、督学制度》等。把制度建设作为衡量机关党建工作先进水平的重要依据，同时通过督查抓网好各项制度的落实，使机关党组织党建工作水平稳步提升。

二是构建服务体系，在互助中提升党员素质。在互帮活动中，通过城乡党员互助，机关党组织逐步构建起了联系服务群众长效机制。建立了领导干部挂乡包村制度，党组织办实事、解难题制度，服务承诺制，限时办结制等规章制度，帮助群众解决实际困难，方便群众生产生活。同时，以支部为单位组织开展了“五个一”活动，即每个党员年内读一本好书、创新一项工作、提一条合理化建议、联系一个贫困户、帮扶一个贫困学生，据统计，今年上半年1650名机关党员提合理化建议325条，联系贫困户2170户，帮扶贫困学生1260名。通过定期开展调研走访，拉近机关干部与群众间的距离，加强机关作风建设，提高党员综合素质。