城市设施范文10篇

城市设施范文篇1

第二条城市的道路、建筑物、公共设施、户外广告、商业牌匾、相关部门各种标志物、牌的维护、维修、清洗、粉刷、油饰等各项管理工作均适用本办法。

第三条城市公共设施设备实行业主负责制，由设施设备所有者、使用者或者管理者负责进行日常维护管理和保洁工作。各级市政、公安、交通、电业、电信、邮政、燃气、林业、民政等相关部门应当按照职责分工，配合各区（县）共同搞好城市公共设施的管理、维修，经常巡视检查，并做好定期清洗、粉刷、油饰等清洁工作。

第四条城市道路、公园绿地（公园、游园、街旁绿地、广场）等的景观灯、城市照明设施、公共路灯、路灯杆线及其附属设施由市市政市容局、市林业（园林）局定期巡视检查，保持设施的清洁、完好和正常运行，并对其进行清洗、粉刷、油饰。

第五条城市道路上的各类供水、排水、管线的检查井及井盖，由各管线产权单位对所属设施进行维护、维修和管理。??

第六条城市道路立交桥、高架桥、隧道、人行天桥、人行地下通道等设施由市市政市容局对所属设施进行维护、维修、清洗、粉刷、油饰；其它铁路桥、高速路立交桥由市市政市容局协调铁路部门及自治区交通管理局对所属设施进行维护、维修、清洗、粉刷、油饰。

第七条?城市道路用作公共停车场、点的隔离桩等设施，由其收费管理单位对所属设施定期进行维护、维修、清洗、油饰，保证场地有序、整洁和市政设施完好。

第八条城市道路、桥涵等电力电业的配电室、箱、变压器、电杆、灯具、地上、地下管线、工作井以及照明附属设施等由电业局对所属设施进行维护、维修、清洗、粉刷、油饰。

第九条城市交通指示标识、交通信号灯，由市公安交通管理部门进行维护、维修、清洗、粉刷、油饰。

第十条城市道路所属公交站指示标志（牌）等设施由市城市交通局督查乌市公共交通总公司及其它设置单位按要求定期进行维护、维修、清洗、粉刷、油饰。

第十一条城市路名牌、巷牌、楼房幢号、门牌等道路指示标志等由市市政市容局、市民政局和各区（县）对所属设施进行规范设置，并及时维护、维修。指示标志应保持整齐、醒目和完好。由市市政市容局、各区（县）负责对其进行清洗。?

第十二条承担市政设施养护、维修任务的单位，应对市政设施经常观测，定期检查，及时养护、维修，并建立健全完整的档案管理制度。?要定期对其承担的设施进行养护、维修，市政设施丢失、损坏的应当及时修复。

第十三条邮政、电信业务经营者所使用的民用建筑区域规划用地红线内电信设施，邮政、电信业务经营者对邮政、电信设施负有维修、管理、保洁的责任。城市公用邮政、电信设施，杆线及其附属设施由邮政、电信业务经营者对所属设施进行定期维护、维修、清洗、粉刷、油饰。

第十四条读报拦、画廊、招贴栏、户外广告灯箱等设施由设置部门对所属设施进行维护、维修、清洗、粉刷、油饰，位置设置应适当，布置形式应与街景协调，并保持完好、整齐、美观。

第十五条城市商业橱窗陈设应讲究艺术性、思想性，结合季节、节日变化和新产品宣传，力求做到有时代感和民族风格。

第十六条任何单位和个人都应爱护市政工程设施，并有权对损害市政工程设施的行为进行制止、检举和控告。

第十七条对违反法律、法规、规章和本办法规定的行为由有关行政管理部门依法予以处罚。

第十八条对不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准、市政设施标准的建筑物或者设施，拒不进行维修、维护、清洗、粉刷、油饰的，由市、区环境卫生行政管理部门责令限期改正；对违反城市市容市貌标准、环境卫生标准、市政设施标准三次者，由市、区城市管理行政综合执法机关责令其自行拆除并予以处罚；逾期未拆除的，由市、区城市管理行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。

第十九条盗窃、损坏各类公共设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

第二十一条拒绝、阻碍市政市容和行政综合执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城市设施范文篇2

关键词：文化城市文化公共设计艺术形式

改革开放以来，随着中国经济的发展与崛起，东方古老的文化已越来越多地与更多西方的文化相融合，中国式的城镇也渐渐被西方的城市所影响。着眼于现代，摩天大楼、立交桥、玻璃幕墙作为现代化城市的重要标志被竞相复制，传统建筑文化也仅仅只象征性地被简化成建筑的拼贴符号，作为城市和建筑灵魂的城市个性在大拆大建的灰尘中被淹没。越来越多的城市已逐渐克隆性地发展，没有性格、没有特色，更令人担忧的是，城市的文化将在历史发展中渐渐被摒弃。作为城市灵魂的城市个性有逐渐衰落和消失的危险。在全球一体化和文化趋同的形势下，如何保护、发展和创新城市个性显得尤为重要。

公共艺术设计以其宽广的设计形式和艺术载体，可以在城市的发展中为保护文化的生存和发展提供良好的空间。正所谓城市是公共艺术的载体，公共艺术属于城市，它随城市而生，为城市而存。

一、城市文化

文化体现的是城市的记忆。不论城市的自然环境还是人文环境，老城区的历史街道、文物古迹、老居民区，亦或是这城市传统的技能、习俗，物质的、非物质的文化形式都是这座城市的古老记忆。而这些也体现了一座城市的文化价值。因此，历史脉络和文化脉络作为城市的独有标签应该被世人所重视。

文化体现的是城市的精神。一座城市中居民的价值观念、社会形态以及他们的行为方式是这座城市的城市精神的综合体。在科技高速发展的今天，城市的建筑、广场、设施都可以在世界城市的发展中被横向或者纵向地复制与模仿，但一座城市的精神是永远不会被复制与模仿的。居住在这座城市当中的市民所具有的价值观与世界观是几十年、几百年甚至几千年积累下来的，凝结了该城市的历史、文化、风情与风貌，是这个城市的文化结晶。

城市文化是一种付诸于城市的文化形态。比如我国的潍坊风筝文化、成都巴蜀文化、南京金陵文化、郑州殷商文化等。这些独特的文化在提升城市形象和城市品位的同时，也优化了城市的经济投资环境与文化传承环境，在各方面均有效地促进了城市的健康、持续、快速发展。由此可见，城市的文化对城市的发展与建设都起到了重要的作用。

二、城市文化的提取

城市是不断发展的，我们在建设城市时，应对城市的历史文化在保护的同时加以提炼，而对城市文化的提取包含了提取城市文化中的视觉形象，以视觉的表象对城市进行标签式定位，使其具有自身的个性。从世界各地已形成的个性城市看，特色的城市大致可分为政治性城市、经济性城市、文化性城市、宗教性城市、旅游性城市。这些城市对城市文化的提取，都浓缩了城市的过去与现在，对城市的物质、精神遗产进行了文化提炼，并使之成为城市形象的灵魂，这也是这些城市独具特色的优势及其发展的巨大推动力。

那么，如何去提取一座城市的特有文化呢？

1.提取自然形象。自然形象是每座城市不可比拟的、独特的自我优势，包括城市所在地的气候、地质地貌、水文、特产等自然资源。

2.提取景观形象。城市景观可以给人留下对于该城市的第一印象。景观中的城市的平面布局、城市色彩、城市绿地等，甚至城市的商业街、市政广场等都可以被提取为城市的独有特征。

3.提取标志形象。城市标志性的形象是浓缩的表现形式和抽象化了的城市形象。有直观的标志形象和无形的标志形象，市徽、市花、标志性雕塑及建筑，或是城市的名称都代表了一定的城市标志性形象。

4.对视觉形象进行共性提取。将城市文化提取为有共性的视觉形象为市民创造和谐、舒适、美好的学习、工作和生活环境，会使市民的城市荣誉感增强，生活幸福感增加，同时也会增强城市的吸引力、辐射力。

三、城市公共设计中的文化艺术形式

在城市文化越来越稀少的今天，可以考虑以公共艺术设计的形式来将城市文化展现在公众的面前。

公共艺术是城市文化的个性符号。让雕塑与绘画、建筑或其他门类找到完美契合点，这也就形成了当代的公共艺术。城市公共艺术，尤其是文化建筑，应该注重文化门类本身和地方文化的结合。城市不应是放置艺术的容器。城市本身应是艺术品，因为艺术不应仅仅是装饰都市生活的奢侈品，艺术应改善都市生活的质量。城市公共环境艺术是为了塑造城市形象和环境，在城市形象策划的基础上，应将形象工程落实到空间载体上，结合城市总体规划对公共环境艺术建设进行统一的、系统的规划，塑造城市特色必须要突出地方精神。

在城市的公共设施造型方面，应从当地特有的文化元素、历史遗迹和器物中发掘灵感，如城市历史中积淀下来的绘画、雕塑、古迹、文物、文献、传说、音乐及民谣等均可融入城市的公共设施中。并通过现代的设计手法使用这些符号元素，唤起现代人对过去的探究、回忆与醒思。

在公共设施的色彩设计方面，必然要借助和依附于造型，而色彩本身一经与具体的形象结合，便具有极强的感情意味和表象特征，具有强大的精神影响力。因此城市的主色调应在大方向上统一，需结合周边的建筑和自然环境进行调整。设计师需根据城市和城市文化本身的不同，设计不同风格的城市公共设施，做到“天人合一”。

城市设施范文篇3

关键词：城市物流；消费物流；物流规划；设施开发；成本约束；政策转型

1物流：从生产走向生活

物流近年来以前所未有的热度进入城市日常生活，诸如包裹、快递、电商物流、供应链、网络货运、最后一公里等词汇频繁出现在居民日常生活和政策文件话语之中[1]。这种变化不只发生在中国，也几乎同步发生在全球其他国家和地区。物流在全球范围内快速发展并走向日常生活，首先应归因于网络购物和在线零售的篷勃兴起。从数据上看，以中国为例，2021年中国实物商品网络零售额突破10万亿元大关（达到10.8万亿元），占社会消费品零售总额的比重达到24.5%（接近1/4），对社会消费品零售总额增长的贡献率为23.6%[2]。与之同步，2021年快递业务量突破1000亿件大关（达到1083亿件），日均处理量近3亿件[3]。其中，网络零售贡献的快递和物流配送比重达到80%左右[4]。其次，从内容上看，庞大的需求驱动物流模式创新。从落地配到即时配送与同城急送，从冷链物流到多温带恒温配送，从代收业务到众包物流，从机器人配送到无人机配送，各类细分需求都出现市场响应与竞争，持续驱动物流创新与繁荣，为网络零售行业提供了坚实的物流交付基础设施。因此，数字经济时代下消费者行为模式的转变，驱动物流以快递和配送的形式与日常生活迅速结合[5]。快递与配送服务已成为现今生活方式不可或缺的组成部分，对物流产品及其服务的需求也进入日趋高频、多样和高品质的消费时代。

2物流管理：从企业走向城市

快递和配送行业的快速发展推动物流从幕后走向台前，从生产走向日常生活领域，与城市规划的距离越来越近，这要求城市研究与规划从业者深入了解物流的概念内涵与分类体系。从概念范畴上看，快递仅是物流体系中的一种，是指对小件物品在承诺时限内快速完成寄递服务，包括第一公里的交付、干线运输和末端配送等多个环节。配送只是物流服务体系中的一小部分，而使用零担或整车的公路、海运和航空等各类长距离干线运输等才占据绝对主体地位，且与生产等经济活动紧密相关。因此，当考虑大宗货物、干线运输等物流活动时，对物流的要求则不只是快递所要求的“快”，更要求回归其“正确”的本质：将正确的产品在正确的时间内送到正确地点的正确客户手中。要努力实现“正确”，是因为任何不正确的移动都会产生额外的时间和空间上的效率损耗，最终表现为由于可能的拥堵、延误、破损和多次配送等带来的额外仓储、运输、人工和环境排放等各项成本的增加。因此，对于企业来说，物流服务尽可能“正确”，其目的是在提高速度与效率的同时，尽可能减少成本。“物流管理”的概念应运而生[6]，也即为达到既定目标，从物流全过程出发，对相关物流活动进行计划、组织、协调和控制。供应链管理则是在物流管理的基础上，突出对供应链中采购、生产、销售各环节的商流、物流、信息流和资金流进行计划、组织、协调和控制，以实现供应链整体目标[6]。因此，物流概念的演进反复强调多目标、多部门、多系统下的成本意识等目标导向。物流管理致力于应用各类创新技术、合理组织物流活动的时空间安排，实现速度要求的同时节约成本，也因此被视为“第三利润”的来源[7]。因此，物流管理不仅要求物流活动在速度上的“快”，更需要多方面的“准”，实现多维度成本上的“省”。这不仅对企业来说很重要，对城市也是如此，甚至具有更加丰富的内涵。譬如，有很多研究讨论全社会物流总费用的计算等问题[8-9]。其背景是，随着越来越多的主体需要城市物流服务，越来越多的企业需要物流管理，物流活动的公共性愈发增强，城市也需要系统的物流管理，实现城市物流的合理化。在学术界享誉盛名的日本城市物流专家谷口荣一教授就将城市物流（citylogistics）定义为对城市内部各项物流活动进行综合协调的过程，是在交通环境、拥堵、安全和节能等目标下，考虑公众和私营部门的成本和收益，对城市物流和运输活动进行全面优化的过程[10-11]。不过，在城市领域要实现这一优化存在更多、更复杂的挑战。

3城市物流设施开发与政策的挑战

物流在支撑城市经济与日常生活方面发挥了基础性作用，是城市这一复杂巨系统不可或缺的内容。但是，即便大多数城市物流活动都发生在各种城市时空场景之中，物流管理的主要手段也是时空资源配置，但一向以城市与空间为主要工作对象的城市规划与物流规划长期以来没能形成很好的呼应。其根本原因是，面向企业的物流管理在对象、目标、手段等多个方面都与城市规划有较大偏差。具体来说，城市规划着重于有限范围的土地等静态空间资源在出让前的静态规定，城市物流规划和设施开发偏重于对多元复杂的物流企业所产生的动态物流活动的动态约束与引导。其次，因为物流企业规模普遍偏小、企业自利规避成本等原因，物流企业倾向于通过非正规利用、临时堆存停放、超载等实现成本节约，给城市规划造成冲击，也给城市人居环境带来负面影响。再次，城市规划长于创造区位价值，却没有很好的工具帮助企业节约成本；要形成诸如细化空间使用、增强对城市货运的兼容性等治理工具，则需要城市规划作出转型。最后，物流企业的成本主要是经济成本，但是对于城市来说，其成本是包括经济、环境和社会维度等在内的综合性成本，这些成本沉淀在时间与空间的维度，影响物流，最终也影响城市的可持续发展。在数字经济与消费社会、碳中和与碳达峰等时代背景与目标约束下，着眼于高质量和可持续发展理念，科学管理城市物流活动的新变化，建构更可持续的城市物流设施体系已成为当下城市规划研究与实践迫切关注的议题。近年来，我国各部门了各项政策，推动了城市共同配送与公共物流设施建设等。各城市也开展了一些研究和试点，制定城市配送的专项规划，促进土地利用规划与城市物流规划及设施开发协同，成为本轮国土空间规划与城市发展的新亮点。但是，总体来说，面对市场主体杂乱、空间区位易变、交通干扰性强、环境影响较大的物流活动，面对市场属性强、需求量大的城市设施开发，城市各级政府和相关主体方都未能形成科学管理的方法论与工具箱，主要是被动应对而不是主动调控，政府缺位与错位的现象明显，给城市的高质量发展和高品质生活带来很大压力。这个问题不仅在中国存在，也是世界上各大城市的难题[12]。因此，城市规划如何接纳物流活动，如何与成本共舞、与企业共建，建构更加可持续的城市物流设施系统，支撑健康、绿色、公正、高质量的生活方式，已经成为国际范围内城市物流规划与政策创新的起点与归宿。

4专辑内容构成与文章简介

城市设施范文篇4

【关键词】城市化；市政工程；给排水工程；建设管理

市政建设是城市整体建设的重要内容之一，而市政排水建设作为市政建设的基础环节，其开展有利于提高城市居民的生活品质；有利于促进生态效益与城市经济效益共同发展；有利于加快国家城市化建设的步伐，进而实现城市的可持续发展。因此，针对市政排水建设工程而言，需要加快建立并健全市政排水设施系统，从而加强对市政排水沟渠、水管网建设及管理的有效性、合理性、科学性指导，进一步实现其全面、高效控制。

1.市政排水系统的管理现状

每当雨季来临，我国大部分城市就直接面临洪涝灾害，致使城市内涝成为我国需要着重防范的主要灾害之一。导致城市内涝的关键原因是城市市政基础设施设计滞后，未能满足城市发展建设需求，这也揭示了我国市政排水系统在其建设管理上存在诸多问题。1.1排水系统管网年久失修。我国地下排水系统的发展历史较为短暂，在新中国成立之后，我国才引进“地下管网式”排水系统，放弃了原有的明沟暗渠相结合的排水方式。目前，我国不少城市所使用的市政排水系统仍是在该排水系统的基础上进行维修与改扩建，并未对其进行大规模的整改或重新规划设计。但随着城市规模不断地扩大以及时间的推移，因这些排水管网长期处于地下环境中，而导致损耗、老化异常严重，再加上设计之初未能考虑到管道检修这一重要问题，致使这些管网出现运行问题时，无法借助现代化的大型设备而只能依靠人工维修，从而无法达到良好的检修效果，为我国市政排水管网埋下了安全隐患。1.2泄洪河道缺乏有效管理。在城市的排水系统中，其泄洪河道承担着分散主河道洪水压力、增强城市抗洪能力的重要责任，但就我国目前的情况来看，依然有不少城市的泄洪河道存在私搭乱建、河道淤塞、河床过高等严重问题[1]。导致这一现象产生的主要原因是市政相关监管部门未能对泄洪河道开展有效的管理、治理，导致日常的管理与监察行动流于形式，再加上缺乏长效权威的管理机制，导致河道疏通工作难以落到实处，使得泄洪河道无法在雨季来临之时发挥真正的作用。1.3缺乏有效的保障机制。针对市政排水系统而言，保障设施在其中发挥着至关重要的作用，而这一系列设施却没有配备相应的保障机制，从而导致下水井盖缺失、下水道周围缺失明显标识物等现象普遍存在于我国各个城市之中，增加了暴雨来临之时，市民无辜卷入地下排水系统的概率，严重威胁市民的生命安全。1.4排水系统养护工作未受重视。市政工程具有投资力度大、使用年限长的特点，因此，相关部门更加注重其施工阶段的质量与实际的管理，往往忽视了后续使用过程中的养护工作。一般情况下，市政设施的使用年限较长，容易出现养护资金不到位或养护周期较长的情况，再加上市政工程的受益主体并非其管理主体，从而导致市政设施尤其市政排水系统这一类牵扯范围较广、维修难度大的基础设施难以得到系统、全面的检修与养护[2]。1.5新建工程质量不高。虽然市政管理部门较为重视市政工程的施工质量，但在实际的市政工程施工过程中，仍然存在质量问题。一方面，施工企业过度追求经济效益而采取使用不合格的劣质产品来降低生产成本；另一方面，部分施工企业缺乏行之有效的现场施工质量管理体系，导致市政工程施工现场管理混乱，无法对其施工现场的障碍物进行全面管理，进而引发多种影响工程质量的因素产生，甚至引起安全事故。1.6管理部门协调困难。针对城市市政管理工作而言，其在管理方面需要根据其专业职能来划分成诸多任务板块，这种过度细化的部门分工导致了一个市政工程牵涉了多个部门且各个部门之间缺乏必要沟通。城市市政排水工程在其建设与管理过程中，势必接受市政工程管理处、市政工程委员会等职能机构的直线领导，与此同时，还需要接受管道管理部门、水务部门等突出排水系统工程专业性的业务领导[3]。如此一来，为了降低实际施工过程中出现矛盾的概率，直线领导机构必须与业务领导机构进行充分的交流。但在实际工程建设过程中，各部门因信息交流不畅、沟通效率不高、利益纠纷等因素，出现协调困难的情况的，进而影响整个市政排水工程的建设与养护。

2.优化城市市政排水设施管理的具体措施

城市市政排水系统作为市政公共设施的重要组成部分，其管理水平直接决定了市民的生活质量以及城市化的进程，因此，相关部门需要从整体治理的角度出发，从以下几个方面着手进行优化：2.1完善市政排水规划工作。市政排水管理规划工作的完善，能够更好地帮助市政管理人员从宏观上把控整个市政排水设施，从而处理好各个工程项目之间的关系。为了尽可能减少市政排水工程出现的问题，相关设计人员与施工人员需要以其他市政设施为基础来进行宏观规划。一般情况下，将市政排水工程以2年~3年为一个时间阶段，并对每一阶段的工作以年为单位进行细化，从而科学合理地对排水设施进行建设与完善。例如，贵阳市的新旧城区的市政排水系统的改造就是应用了截流式合流制，来解决了城市污水的排放问题，提高了其抗洪泄洪能力。2.2加强排水设施养护管理。市政排水系统能否发挥真正作用，关键在于后期的养护管理是否合理。因此，加强管道的检查、对管道进行定期清洁，一旦发现堵塞、管道破坏等不良现象就需要及时对其进行清理与修复，并安排相关人员对此次修复做好记录，从而在后期的检查过程中多留意该部分的管道情况与安全性。除此之外，排水设施养护管理工作的有效开展，需要市政管理人员具备充足的养护技术，善于在检查过程中灵活运用定性、定量这两种方法。因此，市政部门需要对相关人员进行专业培训，以此组建高素质养护人员，进一步推动后期养护工作的顺利展开。2.3彻底改造老旧排水管网。由于市政排水管网具有“牵一发而动全身”的特点，致使我国多数城市仍未对原有的排水管网进行彻底整改，然而改造老旧排水管网是市政工程以及城市化发展的必然。因此，市政部门相关管理人员可以先从管网的损耗程度入手，对城市区域内的老旧排水管网进行分段来进行彻底的改造，以此改善现有管网的设计缺陷。针对降雨量较为集中的地区，市政管理人员首先需要对原有的排水管道进行疏浚，并在此基础上拓宽部分排水管道，同时搭建辅助性的排水连接管道，以减缓低洼地区出现内涝时的排水压力，进而减轻地表雨水的淤积，在满足暴雨天气城市排水需要的同时，还能为后期的管道检修与养护做好准备。2.4注重泄洪河道整治。泄洪河道作为城市遭遇暴雨时为主河道分担泄洪压力的重要排水部分，因此，相关部门需要注重对泄洪河道的整治。首先，相关部门可以成立一个常设机构，并将泄洪河道的整治纳入其日常管理工作之中，以此替代原有的“突击检查”模式。其次，相关部门需要进一步完善排水系统管理制度，彻底落实关于泄洪河道周边建筑物距离的具体规定并严格按照规定执行，从而确保泄洪河道在关键时刻发挥真正的作用。2.5整合部门职能。在现阶段的市政设施管理工作的开展过程中，一般是直线管理与横向管理两种管理模式为主，然而针对市政排水系统管理这种专业性强、复杂程度高、牵扯范围广的工作，无论是直线管理还是横向管理都会导致“政出多门、多头领导”这一条块分离的现象的出现，最终影响实际的管理工作效率。因此，相关部门应树立“逆部门化”思想，即将部分职能相近、专业类似的部门进行整合，并在此基础上建立一种无形的部门协调运转管理机制，以此达到精简机构数量、简化业务流程、提高管理工作效率的目的。例如，重庆市开展的“水务一体化”实践活动，有效整合了主管排水的城建部门和主管排污的环保部门，来达到优化管理工作的目的。除了整合部门之间的职能之外，注重部门之间的流通与交流也极为重要。所以，相关部门还需要设立综合管理机构，加强各部门之间的交流互动。例如，在暴雨等极端天气来临时，易出现内涝地区的周边排水管网信息能够直接反馈给应急管理中心，为相关方了解实地情况、开展应对措施提供了决策依据，同时增加了及时性。

3.总结

综上所述，市政排水系统直接影响着人们的日常生活，因此，为了更好地发挥城市市政排水系统保障城市生产生活的重要作用，相关管理部门需要加强对市政排水设施的建设与管理，以此加快城市化的步伐，促进社会的和谐发展。

参考文献

[1]戚晓雪.浅析市政公用设施管理现状及其治理——以城市排水系统为例[J].理论观察，2013（08）：41-42.

[2]陈飞龙.市政工程给水排水管道现状及管理措施探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2017（21）：190.

城市设施范文篇5

第二条本市市区窨井设施的设置、维护、管理适用本办法。

本办法所称窨井设施是指电力、通讯、燃气、热力、给水、排水、消防、有线电视、交通信号等各类检查井、阀门井、污水井、雨水井及其井框、井盖等设施。

第三条市、区市政公用设施行政主管部门（以下称“市政主管部门”）依据市政府确定的职能权限对窨井设施实施监管。

规划、公安、园林等部门依据各自职责，协同做好窨井设施的管理工作。

第四条窨井设施的设计和施工应当符合有关技术规范。

井框、井盖应当符合产品质量标准和交通荷载标准；井盖、井壁上的标识应当清晰、可辨。

第五条窨井设施工程竣工后，建设单位应当向市政主管部门申请验收，市政主管部门应当在接到申请之日起七个工作日内组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第六条窨井设施由产权单位负责维护和管理。未经办理交接手续的，由建设单位负责维护和管理。

第七条窨井设施产权单位或者养护单位应当遵守下列规定：

（一）配备窨井设施维护和管理专职人员，建立健全巡视、维护和管理制度；

（二）建立二十四小时值班制度；

（三）保持窨井设施完好。发现窨井设施丢失、移位、损毁的，应当及时维修、补装；接到报修电话的，应当在二小时之内进行补装、更换或者维修；

（四）对井盖与周围路面高差不符合城镇道路养护规范的窨井及时修整。

第八条窨井设施产权单位可以将巡视、维护、管理等工作委托给具备相应资质的养护单位，并与受委托的养护单位签订书面协议，明确双方的权利、义务。

第九条窨井设施产权单位或者受委托的养护单位应当在市市政主管部门的组织下共同设立统一的服务热线及信息服务平台。

服务热线、信息服务平台的权利、义务、责任，由市市政主管部门组织窨井设施产权单位或者受委托的养护单位共同确定。

第十条市政主管部门、窨井设施产权单位应当建立健全窨井设施档案资料。

窨井设施产权单位应当自本办法实施之日起三个月内将窨井设施的设置地点、数量、编号、规格、分布图及委托的养护单位等资料向市市政主管部门备案。

第十一条两个或者两个以上管线单位共同使用的窨井设施，其维护、管理责任不明确的，由市政主管部门组织有关管线单位共同确定；或者委托其他具备相应资质的养护单位维护、管理，所需费用由管线单位共同承担。

无主、废弃的窨井设施，由市政主管部门进行处置。

第十二条碎裂、废旧窨井井盖、井框，由产权单位统一回收、处理。

单位或者个人在收购、承运碎裂、废旧井盖、井框时，应当查验出售、托运单位出具的相关产权单位的证明和清单；无产权单位证明的，不得收购、承运。

收购人、承运人应当如实登记出售、托运单位的名称，经办人的姓名、身份证号码，物品的名称、数量、规格，收购、承运的时间。登记资料应当每月向公安机关备案，保存期限不得少于两年。

第十三条任何单位和个人不得擅自移动窨井井盖。

巡查、维修人员打开井盖进行检查、维护作业时，应当设置围栏和安全警示标志；施工结束后，应当及时清理现场，恢复原状。

第十四条任何单位和个人都有权对丢失、损毁和盗卖、违法收购、承运窨井设施的现象或者行为进行监督和举报。

第十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，市政主管部门应当责令责任单位限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上二万元以下罚款：

（一）窨井设施未经验收或者验收不合格就投入使用的；

（二）窨井设施不符合产品质量标准、交通荷载标准或者设计、施工技术规范的；

（三）窨井井盖、井壁标识不清的；

（四）未建立窨井设施档案资料或者未向市市政主管部门备案的；

（五）未按照规定履行巡视、检查职责，造成窨井设施缺损未及时发现的；

（六）窨井设施维修作业时，未设置围栏和安全警示标志，或者施工结束未及时清理现场、恢复原状的；

（七）窨井设施缺损、移位或者井盖与周围路面高差不符合城镇道路养护规范，未及时维修、补装的；

（八）接到报修电话或者市政主管部门、信息服务平台的通知，未按规定时间对缺失、损毁的窨井设施进行维修、补装的。

第十六条收购、承运窨井井盖、井框，有下列行为之一的，由公安机关处以二千元罚款：

（一）承运无产权单位证明的窨井设施的；

（二）无登记资料的；

（三）登记资料与实际情况不符的；

（四）登记资料未按规定备案的。

收购无产权单位证明的窨井井盖、井框的，由公安机关处以二千元以上一万元以下罚款。

第十七条故意损毁、擅自移动窨井设施，除依法赔偿损失外，市政主管部门可以处以五百元以上二千元以下罚款。

盗窃、损毁、移动窨井井盖，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

城市设施范文篇6

第二条*市城市规划区内道路两侧所有机关、部队、团体、院校、企事业单位、个体工商户、住户(以下统称责任单位),均须遵守本办法。

第三条本办法所称门前五包,是指责任单位对其生产经营、办公场所及住所周围从临街建筑物外墙到路缘石范围内(道路建有绿化分车带的,含各自一侧绿化带,统称责任区)包绿化美化、包卫生整洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画、包无店外经营。

第四条门前五包责任制本着“人民城市人民管”、“专业管理与群众管理相结合”的原则,实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。

第五条*市城市管理行政执法局是市政府落实门前五包责任制的行政主管部门(以下简称市门前五包行政主管部门),负责对市政府规定范围内道路两侧的门前五包责任制的检查、考核;

区门前五包行政主管部门按规定的管理权限,负责区辖范围内道路两侧的门前五包责任制的检查、考核。

公安、卫生、工商、环保、交通、民政、报社、电台、电视台等部门,应按照各自职责,共同配合门前五包责任制的落实。

各责任单位主要负责人是落实本单位门前五包工作的第一责任人。

第六条任何单位和个人都有配合责任单位搞好门前五包工作的义务,并有权对破坏市容环境的行为进行检举和控告。

第七条门前五包责任制的具体内容与要求:

(一)包绿化美化

1.搞好责任区内树木花草的管理和保护,做到树干上无刻字、钉钉、拴系物品,无就树搭棚、架设电线;制止践踏、攀折、擅自砍伐和迁移等毁坏树木花草和绿化设施的行为;

2.搞好庭院和沿街建筑物绿化美化,做到因地制宜,与道路绿化相协调;

3.遇有重大节日和重要活动时应在门前摆放盆花。

(二)包卫生整洁

1.责任区内卫生清洁,无乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核,无乱倒垃圾、污水、污物,无随地吐痰、便溺;树穴、花池、绿化带内无垃圾、粪便等污物;

2.保持责任区内公共设施整洁,制止各类损坏公共设施行为;

3.沿街建(构)筑物要保持外形完好、结构安全、色彩协调、整洁美观、灯饰显示完整;主要道路两侧的建(构)筑物,每年要在德洽会前进行清洗、粉刷、整修;

4.无违章建筑,残破、危旧建(构)筑物要及时整修或拆除;

5.临街房屋窗台、阳台、平台、外走廊上没有吊挂有碍市容的杂物,堆放物品不得超过实体墙高度;

6.单位出入口和门前要进行硬化,并与人行道搞好衔接,无沿街自制坡道;

7.施工现场应保持清洁、美观,设置围挡或围墙高度不低于1.8米,并对沿街面进行彩化、美化。

(三)包无乱停乱放

1.责任区内人行道及非机动车道上无乱停放车辆;

2.车辆沿停车线摆放整齐划一,并保持车身完好、车容整洁。无停车线的道路车头向外沿路沿石摆放整齐。

(四)包无乱贴乱画

1.沿街建(构)筑物、公共设施及树干上没有乱贴、乱画、乱刻及乱挂广告;

2.制止沿街散发广告行为;

3.发现责任区内沿街建(构)筑物、公共设施及树木等有乱贴乱画的,应立即予以清除。

(五)包无店外经营

责任区内无箱筐、货物和流动摊点,无店外经营和店外作业。

第八条责任单位因特殊情况无法履行门前五包责任的,可向门前五包行政主管部门提出申请,由门前五包行政主管部门协调聘用人员承担其门前五包责任,费用由该责任单位承担。

第九条市门前五包行政主管部门应组织各区门前五包行政主管部门,每季度对所辖区域责任单位门前五包责任制落实情况进行考核,并将考核结果予以通报,年终进行综合评比。

第十条对落实市容环境门前五包责任制工作成绩突出的单位和个人,由市(区)政府给予表彰和奖励。

城市设施范文篇7

为保障城市安全度汛，现就加强我省城市排水设施建设管理工作提出以下指导意见：

一、加强城市排水规划编制与实施工作

（一）科学编制规划，合理确定排水标准。

城市排水专项规划是城市排水工程建设和管理的重要依据，各地首先要依据批准的城市总体规划、防洪规划，编制和完善城市排水专项规划。规划要远近结合，突出重点，分步实施。按照“高水高排、低水低排”的原则合理划分排水区域，按雨、污分流的要求，分别制定城市雨、污水收集系统。要根据当地社会发展和经济实力，科学确定城市排水标准。

技术指导意见：

1、在编制排水规划时，排水系统可根据当地总体规划实施情况和经济发展状况一次规划、分期建设。

2、排水规划应按照雨污分流原则规划排水系统。我省属于降雨量偏多地区，制定排水系统时应采用雨污分流制，污水由污水收集系统收集并送到污水处理厂集中处理，雨水由雨水系统收集，就近排入水体，或通过提水泵站排到外河。

3、适度超前确定城市排水标准。《室外排水设计规范》（GB50014-2006）规定，雨水管渠设计重现期一般采用0.5年～3年，重要干道、重要地区或短期积水能引起较严重后果的地区，一般采用3年～5年。过去受社会经济发展水平和地方经济实力的影响，我省均采用规范的下限，城市干道和高架桥下穿道经常出现长时间积水，给人民群众生产生活带来不便。考虑近40年来我国排水设计标准一直没有提高，而城市建设水平已大幅度提高，短期积水所造成的损失也越来越严重。因此，要求按照规范的上限或适度超上限确定城市排水标准，以防止或减少城市发生大面积积水的机率。

4、准确校核城市排涝设施的能力。水利部门提出按二十年一遇的排涝标准确定城市排涝泵站的装机能力。我省可参照上海市道路积水标准校核城市排涝泵站的排水能力（即城市道路积水深度不超过15cm，积水时间不超过1小时，积水范围不超过道路路线长50m），采用雨水重现期对排水设施的能力进行分析，根据道路高程确定内河排涝水位，按该雨水系统内城市道路积水深度不超过15cm进行复核。复核结果不符合上述要求时，则应调整排水系统设计，包括放大雨水管径、增设透水砖路面、建设雨水调蓄池、增加泵站排涝能力等措施。

5、充分考虑蓄、渗、排、用并举，重点突出“两个确保、两个利用、一个推广”。两个确保：一是确保按照设计标准保证城市排水畅通。全省县城及县城以上城市要基本消除社会反响大、影响面广的积水区：即发生降雨强度在每小时35毫米以下时，城市道路不出现积水；发生降雨强度在每小时35--45毫米能在雨后2小时内排除积水，城市重要地段及交通枢纽不发生积水；二是确保在超过设计标准时，退水快，积水时间短。即发生降雨强度每小时45--55毫米能在雨后6小时内排除积水；发生降雨强度在每小时55毫米以上时，不发生人员伤亡及重大财产损失。

两个利用：一是充分利用城市的公共绿地及自然或人工修建的河、湖等排水沟渠，作为超标准降雨时的临时调蓄水体；二是科学、合理利用雨水资源，作为对水质要求不高的景观和道路用水水源。要引导和鼓励雨水利用、屋顶绿化等设施建设。

一推广：积极推广透水砖路面作为人行道、广场、庭院、停车场等地面硬化设施，以利于雨水下渗。

（二）合理开发利用，提高调蓄能力。

在城市开发建设中，要体现低影响开发的重要理念，充分利用原有的自然水系，综合治理水环境。要合理利用景观空间对暴雨径流进行控制，采用雨水蓄渗、透水砖路面等调蓄、渗透手段减少雨水径流量。要扩大城市绿化面积，推广“下凹式”绿地建设，充分发挥绿地的渗水功能。要尽可能保留原有的自然水系、湿地，严禁随意填埋河道水系。有条件的城市要恢复已填埋的沟、河、湖、塘，并结合城市总体规划将其改造成湿地，恢复蓄洪分流功能。要推广雨水调蓄池建设，提高水体的调蓄能力。

技术指导意见：

1、低影响开发（LTD）强调城镇开发应减少对环境的冲击，其核心是建立源头控制理念，构建城市的自然排水系统，合理利用景观空间，对面源污染进行处理和对暴雨径流进行削减。随着我省城镇化进程的不断推进，城市道路在建设中易造成道路垫面不透水层的增加，导致径流量增加。城市规划时，通过低影响开发理念实现雨水控制和利用，采用渗透、调蓄等手段减少雨水径流量。具体措施包括屋顶绿化、下凹式绿地、透水砖路面和雨水调蓄池等。

2、下凹式绿地是将绿地低于周围地面适当深度，可削减绿地本身的径流，同时周围地面的径流能流入绿地下渗。下凹式绿地结构设计的关键是调整好绿地与周边道路和雨水口的高程关系，即路面标高高于绿地标高，雨水口设在绿地中或绿地和道路交界处，雨水口标高高于绿地标高而低于路面标高。如果道路坡度适合，可以直接利用路面作为溢流坎，使非绿地铺装表面产生的径流雨水汇入下凹式绿地入渗，待绿地蓄满水后再流入雨水口。

3、注重建设并发挥城市雨水调蓄池作用。在城市建设中，应推广建设雨水调蓄池。设置雨水调蓄池，将部分雨水暂时储存在调蓄池中，可降低下游雨水干管的管径，提高区域的排水标准。对于城市内河的主要污染源来源于合流制排水系统的溢流污染物或分流制排水系统排放的初期雨水，在排水系统雨水排放口附近设置雨水调蓄池，可将浓度较高的污染物或初期雨水暂时储存在调蓄池中，待降雨结束后，再将储存的污水通过污水管道输送至污水处理厂，以减少面源污染。在缺水地区，通过建设雨水调蓄池，可以充分利用雨水资源。

雨水调蓄池可以充分利用现有河道、池塘、人工湖等水体景观设施建设。雨水调蓄池的布置视其作用而定：当主要用于削减城镇面源污染时，可将调蓄池布置在排水系统的末端；当主要用于削减洪峰流量时，一般将调蓄池布置在排水系统的起端或中间位置；当主要用于雨水利用时，调蓄池应靠近用水量较大的地方，以减少雨水利用管渠的工程量。

（三）加强规划管理，完善排水体系。

排水专项规划一经批准，必须严格组织实施。各地要以规划为依据，统筹推进城市排水设施建设和管理工作。要根据城市的发展和需求，立足当前，着眼长远，使排水设施建设与城市发展同步。要根据城市总体规划对排水专项规划进行制定或修编，以保证城市发展的需要。

二、全力推进城市排水设施建设

（四）加快排水设施建设，实施雨污分流。

各地在城市建设中，要按照“先地下、后地上”的建设时序进行，科学利用地面、地下空间，保证泵站、雨水管网等排水设施建设用地和管位需求。要按照规划要求，及时完成新建成区排水基础设施建设，完善城市排水系统，突出保障人口密集区和城市主干道的运行安全。要按照城市的排涝标准，加快城市排涝泵站的建设。

在旧城改造中，要按照雨污分流的原则对原有的排水系统进行改造，加快老城区雨水管网的改造进度。全面开展城市低洼易涝片区调查，制订老旧街巷的排水工程年度实施计划，并按照轻重缓急有序推进。

（五）综合治理水环境，改善人居环境。

各地要以城市水系及滨水绿地为重点，对城市水环境进行综合整治。要以创建人居环境（范例）奖和园林城市为抓手，建设和改造城市河道、池塘、人工湖等水体景观设施，加快城市园林绿化和湿地建设，改善人居环境，提高城市调蓄和排水能力。

（六）加强建设管理，确保工程质量。

城市排水主管部门要全面负责城市排水工程质量监督工作。建设单位要建立和落实质量责任制，保证工程施工质量；应将城市排水工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和工程质量检测等单位承担相应的建设任务。勘察、设计、施工、监理和工程质量检测单位应当按照有关法律、法规和行业技术标准从事执业活动，并依法对工程质量承担相应责任。

建设单位要合理安排工期，加快施工进度，确保排涝工程在汛前完工并发挥效益。汛前不能投入使用的项目，要做好内涝防范措施，修建临时排涝工程并注意做好与周边排涝设施的衔接和沟通。

道路雨水管网、排涝泵站等基础设施建设要积极引进新技术、新设备、新材料、新工艺，提升城市排水系统科学化、自动化和先进性水平。

三、切实加强排水设施的管理

（七）落实维护经费，做好日常养护工作。

各地要按照国家确定的技术标准及操作规程，做好城市排水设施的维修养护工作。要落实道路雨水管网和排涝泵站维修养护专项经费，按照管养分离原则，积极推广市场化运作方式，由专业队伍负责城市雨水系统和排涝泵站的日常维修养护。

各泵站管理单位可参照水利部、财政部制定的《水利工程管理单位定岗标准》实行定岗定员。要根据工程的实际情况，按照“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”的原则，落实专业管理人员，确保排涝设施及时发挥效益。

（八）依法加强管理，充分发挥工程效益。

城市排水主管部门要加大城市排水设施的管理和执法力度，及时发现制止损坏排水设施的行为，杜绝人为挤占和填埋河道、排水渠道、雨水调蓄池等水体的现象发生。

各地要强化监督检查。对日常检查中发现的问题，要督促责任单位立即整改，并做好整改情况的跟踪督查，确保排水工程发挥应有的效益。要加强雨水系统和排涝设施的检查，强化建设工程工地的管理。严禁将施工泥浆、砂浆、废水等排入城市排涝管网，保障城市排涝设施安全运行。

（九）加强汛前检查，消除内涝隐患。

在每年汛期来临前，城市排水工程管理单位要组织人员对排水设施的建设、运行等方面进行全面检查，针对城市排水存在的排涝能力不足、雨水管网阻塞、小区设施不配套等问题，及时制定方案，消除存在的各类隐患。要加强对雨水管网、排水沟渠的清淤、维护工作，确保雨水井蓖正常收水、排水通畅。要对排涝泵站机电设备和供电线路进行全面检查，确保汛期泵站正常运行。

加强对积水易涝区域的防范，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施。要协同有关单位清除市区河道、排水渠道等水体的阻水障碍物，拆除占压排水设施的违章建筑。

要认真排查在建项目施工现场可能存在的各类隐患，重点检查深基坑、施工围堰等临时设施的导流方案和度汛措施落实情况。

四、落实各项保障措施

（十）加大资金投入，保障队伍建设。

城市排涝设施建设投资需求大，各地要把这项工作作为关系民生、关系城市安全的大事来抓。要加大对城市排涝设施建设的公共财政投入力度，并足额落实日常养护经费。切实加强排水设施管理制度建设，不断强化城市排水队伍建设，健全分工协作、齐抓共管、协调联动的长效工作机制。

（十一）完善应急预案，提高应急能力

各级城市排水主管部门要结合当地实际情况，制定城市防洪排涝应急预案。已完成预案的城市，要根据城市发展实际，及时修订完善，增强预案的针对性、实用性和可操作性。要根据城市排水的需要，组建应急抢排队伍，配备临时机泵、移动变压器、柴油发电机等应急设备和器材，落实各项应急措施，并适时开展应急演练，确保在关键时刻能够发挥作用。要加强组织领导与部门协作，提高应急抢险处置能力。

（十二）做好预测预报，提高预警水平。

加强暴雨预测预报是减少城市涝灾损失的关键。各级城市排水主管部门要与水务、气象部门保持密切联系，及时掌握雨、水情，科学调度排水工程，及时腾空底水，增加河、湖调洪能力。要建立和完善暴雨和灾害性天气预警体系，及时预警信息，适时启动应急响应，提前落实防灾、减灾措施。各地要利用手机短信、广播、电视等渠道，及时主动向公众雨情、水情、道路积水等有关情况，指导群众做好防范工作。

（十三）强化防汛值班，保证信息传递。

各级城市排水主管部门和工程管理单位要严格执行防汛值班制度，落实带班领导和值班人员，严肃值班纪律，保证24小时通讯畅通，确保各类汛情、险情信息及时传递。要对城市立交桥、泵站出水口、低洼地区、主要道路积水情况进行实时监控，为城市排水工作提供及时、准确、全面的信息支持，掌握防汛排涝工作主动权。

（十四）注重宣传教育，增强防灾意识。

要通过电视、广播、网络等多种途径和方式，面向广大群众宣传普及城市防灾减灾知识，提高公众防灾意识、自救互助能力和防灾避险主动性。发生灾害性天气时，按照防汛机构的汛情公告，及时疏导道路交通，抢排道路积水，动员社会力量参与城市防洪排涝，努力将因突发灾害性天气所造成的损失降到最低程度。

城市设施范文篇8

保证城市道路照明设施完好，第一条为加强城市道路照明设施管理。促进城市现代化建设，制定本规定。

使用城市道路照明设施的单位和个人，第二条凡在城市规划区内从事城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理。必须遵守本规定。

指用于城市道路（含里巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）不售票的公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。第三条本规定所称城市道路照明设施。

第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市道路照明设施工作。

县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市道路照明设施工作。

也可以委托有关机构，城市人民政府城市建设行政主管部门可以设置城市道路照明设施管理机构。负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。

任何单位和个人都有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。第五条城市道路照明设施是国家财产。

第二章照明设施的规划和建设

并与其同步实施。城市建设行政主管部门负责制定城市道路照明设施规划和建设计划，第六条城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划。报同级人民政府批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

由城市道路照明设施管理机构负责编制改造规划，第七条需要改造的城市道路照明设施。报城市建设行政主管部门批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

并积极采用新光源、新技术、新设备。第八条城市新建和改建的城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定。

并经验收合格后交付使用。第九条城市道路照明设施的新建、改建工程必须符合国家有关标准规范。

需移交城市道路照明设施管理机构的应当报城市建设行政主管部门审核同意，第十条厂（矿）或者其他单位投资建设的城市道路照明设施。并应当具备下列条件：

一）符合道路照明安装及施工质量标准；

二）提供必要的维修条件；

三）交纳1年至3年的运行维护费用。

由城市建设行政主管部门组织验收，第十一条对符合上述条件的城市道路照明设施。合格后方可办理资产移交手续。

应当按照现有资金渠道安排计划。住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施建设应当纳入城市建设综合开发计划。第十二条城市道路照明设施的改建和维护。

可以分为专用杆和合用杆。对道路两侧符合城市道路照明设施条件的电力杆和无轨电车杆在不影响其功能和交通的前提下应当予以利用。第十三条城市道路照明设施中的灯杆。

第三章照明的维护和管理

认真执行各项规章制度，第十四条城市道路照明设施的维护和管理应当坚持安全第一。保证城市道路照明设施的完好、运行正常。

及时督促更换和修复破损的照明设施，第十五条城市建设行政主管部门必需对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度。使亮灯率不低于95％。

第十六条各地根据其具体情况可以采用以下节能方式：

一）根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；

二）对气体放电灯采用无功补偿；

三）采用先进的停电、送电控制方式；

四）推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

五）采用节能型的镇流器和控制电器；

并定期对照明灯具进行清扫，六）采用高效率的照明灯具。提高照明效果；

七）其他行之有效的节能措施。

负责城市道路照明设施的安全运行与维护的监督检查。第十七条城市建设行政主管部门应当在道路照明设施管理机构内设置城建监察人员。

应当经城市建设行政主管部门审核同意后，第十八条任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时。由城市道路照明设施管理机构负责其迁移或拆除工作，费用由申请单位承担。

由城市道路照明设施管理机构与城市园林绿化管理部门协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的城市道路照明设施管理机构应当采取紧急措施进行剪修，第十九条城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1．0米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木。并同时通知城市园林绿化管理部门。

应当保护事故现场，第二十条任何单位和个人在损坏道路照明设施后。防止事故扩大，并立即通知城市道路照明设施管理机构及有关单位。

第四章奖励和处罚

第二十一条城市建设行政主管部门对在城市道路照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

并有下列行为之一的由城市建设行政主管部门或者授权管理机构责令限期拆除、赔偿经济损失、没收违章用电设备，第二十二条违反本规定。并可处以罚款。

一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的

二）城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的

三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的

四）私自接用路灯电源的

五）偷盗城市道路照明设施的

六）故意打、砸城市道路照明设施的

非法占用城市道路照明设施的七）不听劝阻和制止。

构成治安管理处罚的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。第二十三条违反本规定。

向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，第二十四条当事人对行政处罚不服的可以在接到处罚通知之日起十五日内。对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十五条城市建设行政主管部门及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

城市设施范文篇9

第一条为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施完好，促进城市现代化建设，制定本规定。

第二条凡在城市规划区内从事城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理，使用城市道路照明设施的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条本规定所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、不售票的公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。

第四条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路照明设施工作。

县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市道路照明设施工作。

城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。

第五条城市道路照明设施是国家财产，任何单位和个人都有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。

第二章照明设施的规划和建设

第六条城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与其同步实施。城市建设行政主管部门负责制定城市道路照明设施规划和建设计划，报同级人民政府批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

第七条需要改造的城市道路照明设施，由城市道路照明设施管理机构负责编制改造规划，报城市建设行政主管部门批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

第八条城市新建和改建的城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，并积极采用新光源、新技术、新设备。

第九条城市道路照明设施的新建、改建工程必须符合国家有关标准规范，并经验收合格后交付使用。

第十条厂（矿）或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当报城市建设行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件：

（一）符合道路照明安装及施工质量标准；

（二）提供必要的维修、运行条件。

第十一条对符合上述条件的城市道路照明设施，由城市建设行政主管部门组织验收，合格后方可办理资产移交手续。

第十二条城市道路照明设施的改建和维护，应当按照现有资金渠道安排计划。住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施应当同步建设。

第十三条城市道路照明设施中的灯杆，可以分为专用杆和合用杆。对道路两侧符合城市道路照明设施条件的电力杆和无轨电车杆在不影响其功能和交通的前提下应当予以利用。

第三章照明的维护和管理

第十四条城市道路照明设施的维护和管理应当坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市道路照明设施的完好、运行正常。

第十五条城市建设行政主管部门必须对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，使亮灯率不低于95％。

第十六条各地根据其具体情况可以采用以下节能方式：

（一）根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；

（二）对气体放电灯采用无功补偿；

（三）采用先进的停电、送电控制方式；

（四）推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用节能型的镇流器和控制电器；

（六）采用高效率的照明灯具，并定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；

（七）其他行之有效的节能措施。

第十七条任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经城市建设行政主管部门审核同意后，由城市道路照明设施管理机构负责其迁移或拆除工作，费用由申报单位承担。

第十八条城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1．0米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由城市道路照明设施管理机构与城市园林绿化管理部门协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，城市道路照明设施管理机构应当采取紧急措施进行剪修，并同时通知城市园林绿化管理部门。

第十九条任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市道路照明设施管理机构及有关单位。

第四章奖励和处罚

第二十条城市建设行政主管部门对在城市道路照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

第二十一条违反本规定，并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；

（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；

（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；

（四）私自接用路灯电源的；

（五）偷盗城市道路照明设施的；

（六）故意打、砸城市道路照明设施的；

（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。

第二十二条违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条城市建设行政主管部门及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十四条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

第二十五条未设镇建制的工矿区可以参照本规定执行。

第二十六条本规定由建设部负责解释。

第二十七条本规定自一九九三年一月一日起施行

关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定

第一条为加强市容管理，美化城市环境，促进经济繁荣，根据国务院的《城市市容和环境卫生管理条例》制定本规定。

第二条在城市中设置的户外广告、霓虹灯、标语、电子显示牌、灯箱、画廊、橱窗等设施（以下统称广告、霓虹灯），位置设置应适当，布置形式应与街景协调、保持完好、整洁、美观。

第三条广告、霓虹灯应内容健康，文字书写规范、字迹清晰。图案、光亮显示完整，醒目。

第四条广告、霓虹灯的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第五条经批准设置的广告、霓虹灯，应按照谁设置谁负责维修管理的原则，做好维护管理工作。设置在建筑物、构筑物或其他载体上的广告、霓虹灯的维护管理。由建筑物、构筑物或载体的使用单位:负责；独立设置的，由设置单位负责；有设置协议的，由协议规定的维护管理单位负责。

第六条广告、霓虹灯的维护管理责任单位应当加强维护，经常检查，发现图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁，应及时修饰。过期或失去使用价值的广告、霓虹灯，应及时更换或拆除。

第七条城建检察人员，要加强监督管理，发现图氨、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁、不整洁、影响市容观瞻的，根据实际情况，有权责令维护管理责任单位限期修饰直至拆除。

城市设施范文篇10

关键词：城市园林绿地;公用设施;存在问题;对策

城市园林绿地公用设施是城市园林重要的环境要素之一,其具体内容和范围参照《公园设计规范》(CJJ48—92)中的规定,包含的内容主要有:公厕、洗手台、园灯、公用电话、果皮箱、饮水站、路标、导游牌、停车场、自行车存放处、摄影部等。

该研究通过实地调查,总结分析了目前城市园林绿地公用设施存在的问题,并从设计程序、设计队伍建设,以及管理规范等方面给出对策,以促进城市园林公用设施的健康发展。

1存在的问题

1.1人性化关怀不够,不能满足游人需求

园林绿地公用设施的功能性是其最基本的特性,目前公用设施虽然可以满足游人的使用功能,但是在布局设置和设计上,还存在因为人性化关怀不够而不能满足游人需求的细节问题。对设施使用舒适性的关注不够,一些设施缺少科学性,不符合人体工程学和环境行为学,不能满足人的心理需求和行为习性。

出现诸如缺少绿化景观的简单硬质铺装的停车场、字体和背景模糊一片的标识牌、窗口“森严”的公园售票亭、语言生硬的告示铭牌等不尽如人意的地方。

1.2与环境协调性较差

由于园林绿地设计中的公用设施在设计中常被排除在整体设计之外,导致公用设施与绿地环境缺少协调性,尤其垃圾箱、公用电话、园灯等小型设施,甚至只作为普通市政设施填充到城市绿地中来,不论造型、色彩还是质感都显得过于简陋,缺少与环境的关联性,缺乏艺术性,不能与优美的园林环境相协调,更难以起到体现环境整体特色并装饰环境的效果,更有甚者和绿地环境格格不入,无法满足游人更高层次的审美需求和精神愉悦需求。

1.3个性不明显,地域特色不显著

城市园林景观绿地不仅要满足城市居民休闲娱乐,更是一个城市的“门面”,是外地游客对整个城市的阅读,城市绿地和其中的环境要素担当着对一个城市性格表达的角色。但是目前,城市绿地公用设施常是工厂化批量生产,作为用具放置到绿地环境中,缺少鲜明的地域文化特色,一些公用设施和其他城市无异,不具有任何地域文化特色,不能体现地方文化底蕴。

1.4系统性不强,形式杂乱

公用设施种类多、体量小、数量大,若各种设施之间联系不够,缺少形式风格的系统性,则导致环境杂乱无章。在实地调研中发现,城市园林绿地普遍存在此类现象,尤其是垃圾箱、标识设施等小体量设施,形式多样,新旧并存,不论从材料上还是风格上都显得杂乱无章,严重损坏环境的整体性。比如,南京白鹭洲公园垃圾箱风格上古典与现代共存,材质上有陶瓷、木材、塑料等多种,并且随意摆放,让环境显得杂乱无序。

1.5缺少维护,管理不规范

缺少日常基本的维护和管理,是目前城市绿地普遍存在的问题。公厕恶臭熏天,满地污水;洗手台无水;垃圾箱旁垃圾满地,苍蝇乱飞;引导标识牌被生长的植物遮挡,诸如此类日常管理不到位的现象屡见不鲜。

同时,在调查中发现公用设施破损现象很严重,尤其是一些小型设施,如垃圾箱、标识牌、园灯等,有的虽然进行了维修和更新,但是更新不到位,随意采用不同原来风格的垃圾箱替代原有的破损垃圾箱,甚至用简单的塑料桶来替代。

2对策建议

2.1纳入环境整体设计,开放设计程序

对于公用设施的设计应给予足够的重视,将其纳入环境整体设计。在新建园林绿地中,公用设施的设计要与城市园林绿地景观环境设计同步进行;对于已建成园林绿地,设计者必须了解原有园林绿地的环境特征,如类型、规模、历史、风格等,使设施设计在继承的基础上求得成功的表现形式,与周围环境协调,完美地融入环境当中,而不是生硬地添加。

开放的设计程序,是指向公众敞开的参与性和具有反馈机制的设计过程。设计师在设计过程中是参与者、组织者和协调者,其工作不只是提出构想、选择设计方案,还应对设计思想进行宣传、交流和贯彻实施。加强宣传,激发公众参与设计的愿望和责任。建立常设展示场所,在宣传的同时吸纳公众的意见和建议[1]。在建设过程中,决策需要公开化、增加透明度;建成后,建立使用评价(POE)制度,了解使用者的反馈意见,并组织专家科学地客观评价,为设施的修正和管理维修以及以后同类的设计提供依据,以促进发展[2]。

2.2集思广益,组建高素质的设计团队

纳入环境整体设计的公用设施设计,是由单体性设计转向与自然、环境、建筑、地域文化相结合的整体设计[3],是一个系统的设计概念,需要考虑设计方案的提出、实施、管理维护等整个过程,这就需要组建一个拥有众多的各个领域专家和设计师、工程师的设计团队。同时在设施设计的具体过程中,注意发挥设计者的专业特长,合理分工,从而提高设计质量。

2.3精益求精,提高设计质量

装饰性对于公用设施不是第一位的,但是在园林绿地景观中,游人对设施的装饰性有着更高需求和期待。不仅要求能用、好用、耐用,更要美观、要艺术,这需要设计师不能满足于使用现状,要精益求精,设计中既要考虑设施的功能性、科学性,还要考虑人性化、艺术美、地域文化等因素,为游人提供高质量的设计作品。

2.3.1注重设施的科学性。科学性是指设计中要考虑材料、工艺技术水平因素,以及施工、制作和后期管理维护等方面的经济效益因素,以确保设计实施的可行性。同时,不同的外表材料具有不同的性格表现;不同的工艺也会使同一种材料表现出不同的性格;设计者只有在对材料和工艺技术有了深刻的认识和了解后,全面考虑,才能让设计从图纸转化为现实,而不是只流于形式。设施的科学性关系到游人使用的安全性,材料的选择要坚固、无毒、无污染,应减少污染、噪音、眩光等干扰和不适的影响。

2.3.2注重人性化。设计的焦点是处理人与设施、人与环境之间的关系,追求的是三者之间的和谐。设计应该从研究人的行为和需求开始,了解使用群体的需求特征,征求他们的意见和建议,作为设计依据。同时,运用人体工程学、环境行为学理论知识指导设计,做好造型、色彩、功能、位置、布局等细节的处理,考虑安全感及便利性,并加强对老人、儿童、残疾人等特殊群体的关心和考虑[4]。另外,在设计中还要考虑到设施的另外一类使用者,设施的管理人员,考虑他们在管理中的便利性。

2.3.3注重设施的艺术性和环境协调性。公用设施作为园林绿地环境的一部分,应该与园林之间有着相同的文化内涵,怎样将设施很好地融合在城市园林绿地环境乃至地域大环境中,这实际上是一个整合过程。具体设计中,应在对环境特色文化的解读的基础上,通过艺术造型,严格要求每个细节,创造出高品质的作品[5]。同时,更重要的是,在追求艺术性、装饰性之时,还应注意减少设施个体的炫耀性,尽可能减少公用设施对环境的干扰,以整体环境质量取胜。

2.3.4注重地域文化的表达。“社会的发展、生产的进步、人口的增加、经济的繁荣促使城市不断向外扩展、延伸。由于地域不同,文化脉络、宗教信仰不同,都对城市设计、城市建筑所形成的城市景观有着某种制约和影响”[6]。设计者要对地域文化内涵进行提炼、汲取,运用到设施的设计创意中,充分考虑到地域文化差异因素,使设施与该城市、地区的文化背景相呼应而呈现出不同于其他地域的风格,让外地游人和当地居民在游赏城市园林绿地时,充分体会到地方的文化特色。

2.4建立规范、细化的日常管理制度,加强日常管理力度

园林绿地公用设施的日常管理工作十分重要,它是绿地公用设施更好地为游人提供服务和良好城市园林绿地环境的保障。管理制度必须规范,职责具体明确,具体包括3个方面:

2.4.1日常的清洁和管理。包括日常卫生工作以及对维护设施形象的清洁工作,应从数量、频率、质量等方面做详细的规定,以保障日常管理的具体实施。对于使用频率高的设施,管理维护次数也须随之提高,才能维持高品质的使用环境。

2.4.2定期检查,及时更新维护。绿地公用设施很多属于工业产品,体量小,易损坏,需要加强定期的检查,及时更新维修,尤其对一些游人密集的区域,因为超负荷使用以及人为破坏,要加大检查的频率,及时维护、更新。对于损坏处的修补最好恢复原状,若无法做到也要尽量与原有设施的造型、色彩保持一致,否则就容易显得突兀而与环境不协调。

2.4.3对游人不良使用的监督和制止。针对设施被破坏较严重的区域,加强监督检查,对不良使用行为进行制止,并引导游人正确使用,对于偷盗和故意损坏现象,给予一定的经济制裁或者法律制裁。

3结束语

城市园林绿地公用设施的建设涉及到经济、社会、文化、自然等诸多要素,内容纷繁复杂,因此其建设是一项非常浩大的系统工程。该文仅从理论的角度对城市园林绿地公用设施的设计和建设进行资料性和实地性地调查分析,其中还有很多具体的工作有待进一步深入的研究,希望能起到“抛砖引玉”的作用,引起各个领域的研究者以及公众对园林绿地公用设施的关注,并进行深一步的研究,以促进其蓬勃发展,满足人们日益增长的物质文明和精神文明需求。

4参考文献

[1]杨叶红.“城市家具”—城市公共设施设计研究[D].成都:西南交通大学,2004.

[2]陈立新.从城市公共设施的现状谈设计计划[J].工业建筑,2007(37):15.

[3]张彪,凌菊.谈谈城市公共设施设计中中国元素的应用[J].科技创新导报,2008(33):200.

[4]王慰娟,张俊霞.园林绿地设施人性化特征探析[J].林业科技开发2006(6):104-107.