城市排水范文10篇

城市排水范文篇1

【关键词】城市园林;排水工程;设计技术

近年来,洪涝灾害频发,城市内涝成为严重的城市灾害之一。如2010年4月22日上午8时至11时,2010年入春以来第一场豪雨袭羊城。致使市区多处路段出现水浸。路面车辆拥堵、地铁出口出现水浸、水入档口档主受损、市民上班受阻难行、地下车库配电房和变电站……造成了不可胜计的损失。可见加强城市排水工程建设,特别是其设计已变得十分急切,而园林排水工程是城市排水的一部分,本文在此对其设计技术进行阐述。

1.园林排水工程及其排水特点

1.1园林排水工程是指在城市园林中修设的用来收集、输送、处理雨水(污水)的工程设施,是城市排水的一部分。

1.2园林排水有其独特的排水特点:

首先,其排水的对象是降水和少量生活污水。这与城市市政排水有区别,因为城市市政排水的对象是生活污水、工业废水、降水,其成分远比园林排水复杂得多。

其次,是园林中的地形多有起伏,所以多采取地面排水。并且园林中多有大水体,如湖、池等,所以雨水可就近排入园中此类大水体中。

其三,园林绿地排水一般以地面排水为主,但同时也结合了沟渠排水和管道排水作为辅助手段,并且尽量利用排水设施创造瀑布、跌水、溪流等水体景观,以此丰富园林美景。同时要注意保水,以满足园林中众多植物生存的需要。

2.园林排水的方式

园林中可以采取的排水方式多种多样,要根据不同地段的具体情况来选择适当的排水方式,通常可以采用的方式有地面排水、沟渠排水和管道排水。

2.1地面排水。

即利用园林中地形起伏形成的地面坡度使雨水依靠其自身重力作用自行汇集,再通过沟、谷、涧、山道等加以组织引导,就近排入附近水体或城市雨水管道。这种方式不仅经济实用,便于维修,而且形成的景观也表现自然。但在坡度方面,要求最小坡度为0.5%。

在设计组织技术上,可以总结为关键的五个字:拦——把地表水拦截于园地或某局部地域之外;阻——在径流线路上设置障碍物挡水达到消力降速减少冲刷;蓄——利用绿地保水蓄水或洼地水体蓄水;分——利用山石、地形、建筑墙体将大股径流分成多股细流;导——利用地面、明沟、道路边沟或管渠将径流及时排入水体。

2.2管渠排水:即利用明沟、管道、盲沟等进行排水的方式。

(1)明沟排水:

其一,是土质明沟:是主要形式,其断面为梯形、三角形、或自然式浅沟,且沟内可种植草花。

其二,是砖石或混凝土明沟:只是少数地段采用,其断面形式有梯形、矩形。

(2)管道排水:即敷设管道的方式。

适用范围:只在园林中的某些局部如低洼的绿地、铺装的广场及休息场所、建筑物周围的积水或污水的排除。

优点:不占地表,不妨碍地表卫生、活动及美观,排水效率高。

缺点:造价高,检修困难。

(3)盲沟排水:即地下排水渠道,也叫暗沟、盲渠。主要用于排除地下水,降低地下水位。适于体育场地、地下水位高而又不耐水的植物栽培区。

3.园林排水工程的设计技术

3.1地形排水的设计技术。

3.1.1地面坡度设计适当,尽量做到不过陡,否则要采取特殊的工程措施。对于同一坡度的坡面不宜过长,让其有起伏变化,陡缓不一。

3.1.2利用植物的护坡作用,利用盘山道、谷线等拦截和组织排水。这在实际中有着广泛的应用。

3.1.3采取工程措施:主要是谷方、挡土石、护土筋、埋管及出水口的设计与处理。

(1)谷方与挡水石:谷方是布置在谷线或山洼处的汇水线上的山石,能够消力降速,减少径流对地表的冲刷,深埋浅露。而起类似作用的挡水石则是布置在山道边沟坡度较大处以阻挡水流。

(2)护土筋是在利用道路边沟或地面排水时,若坡面较长或坡度较大时,将块料成行埋置于土中,露出3~5cm,间隔10~20cm即设置3~4道,并且与道路中心线成一定角度,排列于道路两侧。

(3)埋管排水:利用路面或道路边沟将雨水引至濒水地段或排放点,设雨水口埋管将水排出。

(4)出水口处理:指利用地面或明渠排水时,在排入水体时为保护岸坡结合造景,对出水口所作的处理,常见的是水簸箕,是一种敞口排水槽,槽身的加固可采用三合土、浆砌块石或砖或混凝土。形式有栅栏式:在排水槽的下口前端设置栅栏,起消力和防污作用。消力阶:在槽底设置消力阶。消力块:在槽底设置消力块。礓察式:将槽底做成礓察状。

3.2雨水管渠排水的设计技术。

3.2.1雨水管道系统的组成:

(1)雨水口:是在雨水管渠上收集雨水的构筑物,由进水口、井筒、连接管组成。设于道路边沟、汇水点、地势低洼处;雨水口低于地面2-5cm,可排15-20m/s的地面径流量;设置间距为直线间隔30~80m。

(2)连接管:是连接雨水口与检查井之间的管段,管径为20mm,管长不超过25m,坡度不小于3%。

(3)检查井:是为进行管段连接检查和清通而设置的构筑物,一般设于管渠的交汇转弯管渠尺寸或坡度改变跌水等处,相邻检查井之间的管段成直线,检查井的间隔可以从表中查得。

3.2.2设计的相关规定:

(1)管道的最小覆土深度要根据雨水井连接管的坡度冰冻深度外部荷载来决定,一般为0.5~0.7m;

(2)最小坡度:雨水管是无压自流管,必须有一定的坡度,雨水才能流动,且管径愈小,则坡度愈大。如土质明沟为0.2%,砌筑梯形明渠为0.02,200mm管则为0.4,400mm管为0.2;

(3)最小容许流速:水流速度过小易发生水中杂质沉淀,所以各种管道在自流条件下的流速不得小于0.75m/s,各种明渠不小于0.4m/s;

(4)最大设计流速:防止流速过大时对管壁的冲蚀破坏。金属管10m/s,非金属管5.0m/s。砂质粘土明渠1.0m/s,混凝土明渠4.0m/s。

(5)最小管径及沟槽尺寸:雨水管径最小为150mm,但绿地中则为300mm。梯形明渠的渠底宽最小为30mm,梯形明渠边坡:砖石或混凝土为1:0.75~1:1,土质明沟则视土壤性质而定,可查表如粉砂为1:3~1:3.5,风化花岗石为1:0.25~1:0.5。

3.2.3布置设计要点:

(1)尽量利用地面坡度汇集雨水,使管线最短。

(2)当地形坡度最大时,干管布置在低处,当地形平坦时则布置在排水区域的中间地带。

(3)要结合区域的总体规划来考虑,如道路状况,建筑情况和远景规划等,一般是沿道路设置。

(4)雨水口的布置要能及时排除附近地面的雨水,不致水漫起影响交通。

(5)出水口要分散布置,这样利于排水,且不必成为完整系统。

(6)在满足冻深及荷载前提下,管道坡度尽量接近地面坡度,以减少土方量。

3.2.4雨水管渠的设计步骤:

(1)收集并整理所在地区和设计区域的基本资料,如总平面布置图,竖向设计图,当地的水文、地质、暴雨等资料。

(2)划分排水区域(汇水区):常沿山脊线(分水岭)、建筑外墙、道路等进行划分汇水区,并编号求出各个区的面积。

(3)作出雨水管渠的布置草图:根据汇水区的划分、水流方向及附近城市雨水干管分布情况等,确定管道走向,雨水口、检查井的位置,给检查井编号求其地面标高,标出各段管长。

(4)划分并计算各设计管段的汇水面积:地势平坦时,按就近排入附近雨水管道原则划分;地势陡时,按地面雨水径流方向划分;将每块编号并计算面积。

(5)确定排水流域的平均径流系数值:径流系数是指流入管道中的雨水量与落到地面上的雨水量的比值,与地面性质有关。平均径流系数是覆盖地面性质类型多的汇水区的径流系数,采用平均径流系数,即加权平均法求得。

(6)求设计降雨强度:降雨强度是指单位时间内的降雨量,即单位时间内流入设计管段的降水量。物理强度I=降雨量(h)/降雨历时(t),其单位为mm/min;技术强度Q=167i,其单位为l/s×hm2。在我国常用的降雨强度公式为Q=167Ai(1+clgT)/(t+b)N,其中Q为降雨强度,T为重现期,t为降雨历时,Ai、c、b、n为地方参数,不同地区参数不同。设计重现期T:指某一强度的降雨出现的频率或说每隔若干年出现一次,园林中的设计重现期可定在1～3年之间。设计降雨历时:连续降雨的时段可以是整个降雨经历的时间,也可以是降雨过程中的某个连续时段。雨水管渠的设计降雨历时:由地面集水时间t1和雨水在计算管段中流行的时间t2组成,即t=t1+mt2,t:是设计降雨历时,t1是地面集水时间通常取经验值5~10min,在地形陡建筑密铺装场地多,雨水口分布密的区域选5~8min;反之选10~15min。t2是雨水在管道内流行的时间,,t2=∑L/60V,(L为各管段长度m,V为各管段满流时的水流速度m/s)。m是延迟系数,暗管取值为2,明渠取值为1.2。

(7)求单位面积径流量(q0):是降雨强度与径流系数的乘积。q0=q×￠,￠为径流系数。

(8)雨水管渠的水力计算:求各管段的设计流量,以便确定出各管段所需的管径、坡度、流速、管底标高、管道埋深等数值,并将这些数值逐项填入管道水力计算表。其一设计流量Q=q0*F(Q为管段雨水设计流量,F为管段设计汇水面积)。管道水力计算表略。

(9)绘制雨水管道平面图、纵剖面图。

(10)绘出管道系统排水构筑物的结构详图。

4.结束语

园林排水工程的设计技术在应用时要灵活运用,要根据地形地势和具体情况综合选择合适的一种或几种排水方式,再进行具体的设计,才能起到良好的效果。也希望能在治理城市

内涝的城市建设中起到应有作用。

参考文献

[1]植被护坡工程技术周培德张俊云著人民交通出版社

[2]园林工程孟兆祯毛培琳等编著中国林业出版社

[3]园林工程建设材料与施工机械周景斌主编化学工业出版社

城市排水范文篇2

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《城镇排水与污水处理条例》《省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》等，结合我县实际，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于全县城市突发性洪涝灾害的预防和应急处置。

（三）工作原则

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入贯彻落实关于自然灾害防治相关重要讲话精神，坚持以防为主、防抗救相结合，不断提升防灾减灾能力。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。坚持以人为本，全力保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻城市洪涝灾害损失。

二、组织指挥体系及职责

根据国家、省市县防汛抗旱工作要求，成立县城市防汛指挥部，负责指导、协调、监督全县的城市排水防涝工作。各成员单位分别成立相应的组织机构，负责本部门的城市排水防涝及突发事件应对工作。

（一）县城市防汛指挥部体系与职责

1．组织机构

指挥长：（享受副县级待遇干部）

常务副指挥长：（县政府办公室主任）

（县住建局局长）

副指挥长：（县水利局局长）

（县应急局局长）

（县公安局党委委员）

（县人武部副部长）

成员：县人武部、县武警中队、县消防大队、县公安局、县应急局、县水利局、县城管局、县园林中心、县交通局、县发改委、县财政局、县民政局、县环保局、县住建局、县房管中心、县自然资源局、县规划中心、县卫健委、县人防中心、县文化广电旅游局、县气象局、县供电公司、县工信局、县教体局、火车站、产业集聚区管委会、城关镇人民政府、曹集乡人民政府负责人。

2．工作职责：贯彻落实国家、省市县城市排水防涝工作部署，及时了解全县强降雨天气预报和预警信息，根据的预警级别和应急响应，做出是否启动县级城市排水防涝应急救援预案和响应程序的决定；应急响应期间，负责指挥、组织、协调全县开展城市排水防涝应急救援工作，开展抗洪抢险；发生内涝事故后，及时向县政府、县防汛抗旱指挥部报告事故进展情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查，提出解决意见；组织有关部门开展灾后重建工作。

（二）应急队伍体系及职责

按照“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建防汛应急队伍体系。防汛抢险队伍由工程抢险组、医疗救护组、交通疏导组及事故调查善后组组成。各成员单位要确保各应急抢险小组基本人员保障，同时，根据应急实际，调配足应急抢险队伍保障力量。

1．工程抢险救援组：工程抢险救援组由县住建局、县城管局、县应急局、县人防中心、县水利局、县消防大队组成，设组长1名、组员若干名，组长由县住建局局长尤宝剑同志担任。

主要职责：负责对事故现场进行现场勘察，对事故进行简单分析、提出应急处理措施，并组织工程抢险；负责提供抢险物资、提供抽水泵发电机组；负责对施工现场设立警示标志，组织积水点抽排水工作，尽快恢复交通；组织若干抢险队伍配备大型照明设备、常规吊装设备、排水设备、救援设备、搜寻设备等必要的抢险设备、工具、器材，根据现场实际需要和指令组织抢险作业相关管线单位负责监测管网运行状况，修复损坏管线。

2．医疗救护组：由县卫健委抽调精干组成救护组，设组长1名，组员若干名。组长由卫健委主任同志担任，成员由参与教援的医护人员组成。

主要职责：对伤员进行抢救，紧急处置后送至医院进行后续治疗。

3．交通疏导组：由县公安局、县城管局等有关单位抽调精干组成，设组长1名，组员若干名。组长由公安局党委委员同志担任。

主要职责：疏导交通，必要时实施交通管制。

4．后勤保障组：由县财政局、县供电公司、县工信局、县文化广电旅游局、县气象局、县人防中心等单位抽调精干组成。组长由县政府办公室主任杜红星同志担任。

主要职责：县供电公司保障出险点附近电力设施的用电安全。县通信部门保障通信畅通，做好防汛指挥机构以及相关部门的通信工作；县文化广电旅游局负责组织协调广播、电视等新闻媒体汛期宣传报道工作，根据县气象局分析及时通过广播、电视、短信、微信等信息平台及工具做好重要信息的。县气象局随时了解天气预报信息，保证准确性时效性；县人防中心排查并妥善处理附近区域各种人防工程隐患；县财政局保障防汛资金的调配，负责后勤保障工作，保障应急物资供应。

5．事故调查善后组：由县防汛抗旱指挥部、县应急局、县城管局、县住建局、县人防中心及相关单位抽调精干组成。组长由县应急局局长担任。

主要职责：负责査明事故原因，由专家组给出永久处理方案，同时预防、防止类似事故再次发生。

（三）各部门应急组织指挥体系及职责

各部门要成立城市排水防涝应急指挥领导小组，立足本部门业务实际，制定本部门城市排水防涝应急预案，明确职责分工，统一领导、指挥和协调本部门城市排水防涝工作。

三、预防和预警机制

（一）汛前预防措施

县排水防涝主管部门应组织汛前安全检查，制定检查工作方案，做好检查记录，明确整改进度，强化重点部位检查防范，保障城市道路、桥梁、隧道、排水、供水、供气等基础设施在汛期能够正常运行。

（二）预警分级

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）三个预警级别分别对应预警颜色为黄色、橙色及红色三级。

1．Ⅲ级黄色预警（一般）当收到大雨预警天气预报（6小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）时，启动Ⅲ级预警。此时可能出现的汛情：

（1）路面除主要积水区域外不会发生大面积积水；

（2）个别地下通道、立交桥有可能积水；

（3）以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；

（4）近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；

（5）如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。

2．Ⅱ级橙色预警（严重）当收到暴雨、大暴雨预警天气预报（3小时内降雨量将达到50毫米，或者已经达到50毫米以上且降雨可能持续）时，启动Ⅱ级预警。此时可能出现的汛情：

（1）路面出现大量径流雨水排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；

（2）地下通道、立交桥下可能出现积水；

（3）部分地下停车场可能进水；

（4）以住出现过塌陷的路段易发生险情；

（5）近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；

（6）城区河道内水量急增、河道水位大幅提升；

（7）若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；

（8）地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态易发生险情；

（9）出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。

3．Ⅰ级红色预警（特别严重）当收到特大暴雨预警天气预报（3小时内降雨量将达到100毫米以上，或者已经达到100毫米以上且降雨可能持续）时，启动Ⅰ级预警。此时可能出现的汛情：

（1）大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及时；

（2）部分地下通道出现积水断行现象；

（3）部分地下停车场进水；

（4）近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；

（5）城区河道内水位骤升，可能发生漫溢；

（6）若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；

（7）地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；

（8）加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；

（9）可能会出现新的、严重的道路塌陷险情及其它突发性险情。

四、预警流程

当气象预警信息后，安排专业巡视人员对易出现灾情区域进行24小时轮班巡视，并通过城市安全监控系统加强对重点区域的监测，现场监测数据异常或巡视发现异常时，如河道排水不及，地表或河道水位上升较快，造成道路大面积积水，导致无法通行，巡视人员需及时通知城市防汛办公室，并配合设立警示标志。由城市防汛办公室组织预警分析会议，各成员单位相关领导参加会议，按照预警标准判断预警级别，启动预警程序。

五、应急响应

（一）应急响应的总体要求

1．与预警级别相对应，按暴雨灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为三个等级。

2．各泵站、涵闸等排涝工程的开启与关闭由其管理单位负责，必要时由县城防汛指挥部直接调度。

3．内涝等灾害发生后，按照属地管理以及分级分部门负责的原则，由各相关成员单位负责组织实施排涝、抢险救灾等方面的工作。

4．县有关部门在接到内涝灾害信息及处置过程中，应及时向县城市防汛办公室报告情況，造成人员伤亡的突发事件，应立即报县政府。

5．因内涝等灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，县有关部门应组织全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县城防办和县政府报告。

（二）应急响应行动的组织

1．县城市防汛指挥长主持会议，县城市防汛指挥部全体成员参加，及时作出工作部署，并根据预警级别启动响应级别响应，并迅速将汛情上报县委、县政府。县城防指宣布进入紧急排涝期。可在电台、县政府网站汛情通告，通告汛情及排涝抢险行动情况。

2．县城防指根据抢险救灾情況和需要，动员各类社会力量（包括武警、民兵预备役人员等）全力抢险救灾。县城防办向县城防指申请紧急调拨防汛排涝物资；县财政局及时筹集下达防汛和救灾资金；供电公司全力保障抗灾用电和电力抢险维修；县公安局做好交通保障；县交通局做好运输保障；县民政局救助安置受灾群众；县卫健委及时开展医疗救治和疾病防控工作；县环保局加强水质监测和污染源监控；县城防指其他成员单位按照职责分工做好相关工作。

3．县城防办全面启动防汛排涝应急响应，承担县城规划区内的防汛排涝工作，根据预案转移危险地区群众，并将工作情况报县政府；县党政主要领导应到一线指挥，县城防指负责人、成员单位负责人应按照职能分工，分别到分管区域的重灾区具体组织指挥抢险救实工作。

4．当排涝工程出现严重险情或发生严重内灾害时、县城市防汛指挥部或县住建部门立即成立现场抢险指挥机构，全力组织抢险。必要时，公安、交通等有关部门应按照县城市防汛指挥部的决定，依法实施交通管制；县城市防汛指挥部领导到现场督查指导抢险工作。

六、各级响应行动

（一）Ⅲ级响应行动

1．由县城市防汛指挥部指挥长依照防汛预案，宣布县城进入紧急防汛期，主持会商防汛事宜，县防汛指挥部成员单位领导参加。

2．县城市防汛指挥部办公室应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。同时根据气象部门通报的情况，随时准备作出响应行动升级的准备。

3．各城市防汛成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。

4．各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。

5．在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程的实时汛情。

（二）Ⅱ级响应行动

1．启动Ⅱ级响应，由县城市防汛指挥部指挥长依预案宣布进入紧急防汛期，主持会商汛情，县防汛指挥部领导成员参加。

2．县城市防汛指挥部办公室应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

3．县城市防汛办公室及各城市防汛成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备。

4．各单位防汛物资、车辆、设备到位，等待调用指令。

5．各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。

6．加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发地段汛情，对新发现的险情应立即上报县城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。

7．加强对施工现场管理，要重点监视险情易发道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。

各成员单位要加强工程施工现场及周边监控，为可能发生塌陷、漏水等险情做好应急准备，一旦出现险情或预警升级，需紧急采取有效措施，组织抢险、排险。县住建局、县公安局、县城管局、县防汛办要全面监视积水区域、河道险情易发部位和地段，做好相关工作。

其他各相关单位根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从县城防指统一调度。对新发现的险情应立即上报县城市防汛办公室，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。

（三）Ⅰ级响应行动

1．启动Ⅰ级响应，由县城市防汛指挥部指挥长依预案宣布进入紧急防汛期，及时主持会商，县防汛指挥部领导成员参加。

2．县城市防汛办公室应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

3．全县各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防抢险准备工作。

4．各单位、各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。

5．各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。

6．县城市防汛办公室要加强与县人武部、县武警中队、县消防大队联系，必要时请求部队支援。

7．各防汛成员单位落实好相关工作。

8．各辖区各责任单位做好地下空间的防汛工作，确保防汛措施到位，防止雨水灌入。

9．当桥涵积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。

其他各城市防汛成员单位，根据各自职责，加强管控，及时处置各种险情，并服从县城市防汛指挥部统一调度。

各部门对新发现的险情应立即上报县城市防汛办公室，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。

七、信息的、收集、报送

（一）气象信息

县气象局对全县天气进行监测，及时提供天气预报信息。在汛期、当可能出现灾害性天气时，气象部门在全县范围内气象预警信息，县城市防汛指挥部安排专人24小时值班，并建立实时联动机制，做好雨情收集上报和临近短时预报；出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息，立即将信息报送县政府，做到信息可靠及时。

（二）灾情信息收集及报送

气象预警信息后，巡视人员对重点区域开展巡视工作，通过城市安全监控系统对重点区域进行监控、根据监控和巡视情况，一旦出现洪水灾情，相应负责人应及时上报。城市防汛办公室设立专门热线电话，专人24小时值班，接到群众反映问题后应第一时间通知事件发生地主管部门，并通过广播电视、手机短信、网络等手段做好宣传工作。

最先发现或接到发生洪涝灾情的个人或部门，要在第一时间向主管部门及城市防汛办公室报告，城市防汛办公室在接到事件信息后立即上报相关部门，最多不得超过半小时；一旦事件情况发生变化，要及时续报事件有关变化情况。

（三）灾情信息的主要内容

包括时间、地点、范围、规模、涉及人员、破坏程度、人员伤亡情况、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。（详见附件）

八、应急保障

（一）制度保障。县城市防汛指挥部应完善城市排水防涝管理组织机制，加强指挥协调，完善应急预案，建立防汛检查信息、防汛值班等有关制度。

（二）队伍保障。县住建局要成立不少于100人的防汛抢险队伍。搞好战前演习、战前训练，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

（三）物资及经费保障。县城市防汛办公室应储备足量的防汛物资，建立应急救援物资动态数据库，建立相应管理、维护保养和检测等制度，使其处于良好状态，保证应急需要。县财政局应在预算中安排资金，落实人防、物防、技防措施保障城市排水防涝工作正常开展。

（四）信息保障。县城市排水防涝主管部门应明确应急人员联系方式，确保应急通信畅通，信息传递无阻。

九、后期处理

（一）物资补充。针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照“分级管理、分级负责”的原则及时补充到位。

（二）工程设施修复。对灾害中遭到损坏的市政工程设施要尽快修复，力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

城市排水范文篇3

第一条为加强城市排水与污水处理管理，保障排水与污水处理设施正常运行，保护和改善城市环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城市排水许可管理办法》等法律、法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区内市政排水与污水处理设施的规划、建设及市政排水与污水处理设施的运行、维护、管理。

涉及市政雨水排放、农业生产排水、水利排灌等行为的，按国家其他有关规定执行。

第三条本办法所称城市排水包括公共排水和自建设施排水。城市排水设施是城市的产业废水、居民生活污水、大气降水径流和泉涌的接纳、输送、处理、利用及处置设施的总称。包括接纳、输送城市排水的管网、泵站、沟渠、窨井，起调蓄功能的池、塘、浜、湖等，以及污水处理厂（站）、污泥最终处置设施及其附属设施等公共排水设施和自建排水设施。

本办法所称城市公共排水设施是指由城市排水或污水处理设施管理单位管理的市政排水设施。自建排水设施是指社会单位、个人投资建设和管理的排水设施。

本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

本办法所称中水，是指各种排水经处理净化后，达到规定的水质标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。

本办法所称污水处理设施，指城市污水处理厂（站）及其附属设施。

本办法所称中水设施，是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施以及其他附属设施。

本办法所称城市污水集中处理设施是指实施二级或二级以上处理的城市污水处理厂。

第四条**市建设局是本市城市排水与污水处理的行政主管部门。各县（市、区）建设行政主管部门负责各行政区域范围内的城市排水许可的监督管理、城市排水设施管理和排水监测工作。

城市环境保护行政主管部门依法对排水单位的污水排放实施监督管理。

水利、规划、物价、公安、城市管理行政执法、国土资源等有关部门按照各自职责，协助做好城市排水与污水处理管理工作。

第五条任何单位和个人有依法使用城市排水设施的权利和保护排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。

第六条城市人民政府或建设行政主管部门对在城市排水与污水处理工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第七条城市人民政府应当认真贯彻国家有关政策，逐步建立和完善城市排水与污水处理多元化投资体制，鼓励采用多种融资方式发展城市排水与污水处理事业，大力推行城市污水处理特许经营制度，稳妥推进城市污水处理产业化发展进程。

第八条城镇污水应当集中处理。

市、各县（市、区）人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。

市、各县（市、区）人民政府组织建设、经济综合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处理设施建设规划。城市建设行政主管部门应当按照城镇污水处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。

城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。收取的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建设和运行，不得挪作他用。

第九条城市人民政府应当认真贯彻国家水资源发展战略和水污染防治政策，鼓励和支持城市排水与污水处理的科学研究工作，推广、引进、使用先进技术和设备，大力提倡城市污水回用等非传统水资源的开发利用，有计划地规划建设污水再生利用工程，促进污水资源化，提高城市污水处理率和污水回用率。

第二章规划和建设

第十条城市污水应当进行集中处理。市、各县（市、区）人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境的综合整治。

第十一条城市建设行政主管部门应当根据城市排水与污水处理发展规划，编制城市排水与污水处理设施年度建设计划，报地方人民政府批准后组织实施。

第十二条城市排水与污水处理设施应当统一规划、配套建设、有偿使用，执行“节水、减污、净化、再用”的技术政策。城市污水处理实行点源治理与集中处理相结合，以集中处理为主的原则。

第十三条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

城市规划区域内公共排水主干管网尚未到达的区域，自建排水设施应当符合城市排水工程规划，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

城市中水管网覆盖的供水区域内的用水单位，应当建设中水管道及其附属设施使用中水。

城市中水管网不能覆盖的供水区域内有条件的宾馆、饭店、住宅小区、企业、大专院校和工业园区以及城市再生水利用规划确定的其他用水单位应当建设再生水利用设施的，其再生水利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十四条新建、扩建、改建和技术改造项目以及一切可能造成或增加水污染的项目，应当依法进行环境影响评价。

建设单位在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

第十五条城市排水与污水处理设施的建设应当符合国家工程技术标准和生态景观要求。新建、改建、扩建的工程项目，必须依据城市排水专业规划同步配套建设排水设施，同时投入使用。

新建、改建、扩建城市排水与污水处理设施及其配套项目，应当事先征得国土资源、城市规划、环保等行政主管部门同意，报经城市建设主管部门批准后，方可施工。

因城市建设需要拆除、改建城市排水设施的，建设单位应当征得城市排水或污水处理设施管理单位的同意，报经城市建设行政主管部门批准后方可实施，并承担建设费用。

第十六条城市公共排水与污水处理设施建设资金采取政府投资、企业自筹、市场融资等多种方式筹集，由城市排水或污水处理设施管理单位负责建设。

第十七条自建的排水与污水处理设施，应当符合城市建设总体规划和城市排水与污水处理专业规划。

自建的排水设施与城市公共排水设施连接的，应当按规定设置沉砂井、格栅、隔油池、化粪池等污水预处理设施，并承担接通管道设施所需费用。

第十八条城市污水处理厂的建设，应当根据受纳水体功能要求、水环境容量以及经济和社会发展等因素，合理确定污水处理程度和设施规模。

第十九条城市排水与污水处理工程的勘察、设计、施工、监理，城市建设行政主管部门及有关部门应当依法进行监督。

第二十条城市排水与污水处理工程的图纸会审、施工质量监督检查及竣工验收应当有城市建设行政主管部门或者其授权单位参加。

第二十一条城市排水与污水处理设施建设项目竣工后，建设单位应当申请城市建设行政主管部门和环境保护主管部门验收组织验收，经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

城市排水与污水处理工程竣工后，建设单位应当在三个月内将竣工资料分别移交城建档案馆（室）及有关主管部门存档。

第三章城市污水收集与处理

第二十二条国家实行排污许可制度。

直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可。

禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。排污费应当用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十三条城市排水排水许可制度。

排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放废水、污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

《城市排水许可管理办法》实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

第二十四条排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

排水管理部门实施排水许可所需经费，应当列入排水管理部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第二十五条符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂,直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》(GB8978)或者有关行业标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、PH值、化学需氧量（或总有机碳）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、PH值、化学需氧量、悬浮物和氨氮等进行检测的能力和相应的水量,水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

第二十六条申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、PH值、化学需氧量（或总有机碳）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、PH值、化学需氧量、悬浮物和氨氮能力及检测制度的材料。

第二十七条城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第二十八条城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

第二十九条排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

第三十条在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第三十一条排水管理部门应当依据有关法律、法规的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第三十二条排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

第三十三条排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

排水户对排水管理单位检测结果如有异议，可以向环境保护主管部门的监测机构申请重新检测。

第三十四条环境保护主管部门和其他依法行使监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。

第三十五条向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。

禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。

第三十六条重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业，应当对其所排放的工业废水进行监测，并保存原始监测记录。

第三十七条向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。

城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，可以按照国家有关规定免缴排污费。

城镇污水集中处理设施的运营单位，应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。

环境保护主管部门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。

第三十八条城市污水再生利用必须达到相应的水质控制指标。人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

第三十九条向农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。

利用工业废水和城镇污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。

第四十条城市污水处理产生的污泥，应采用厌氧、好氧堆肥等方法进行稳定化处理，也可采用卫生填埋方法予以妥善处理。

经过稳定化处理后的污泥，用于农田时不得含有超标的重金属和其他有毒有害物质。卫生填埋处理应严格防止污染地下水。

第四十一条城镇污水集中处理设施的运营单位因特殊情况必须停运抢修而需暂时排放未经处理污水的，应当报经城市建设行政主管部门和环保行政主管部门批准。

第四章设施维护和管理

第四十二条城市排水或污水处理管理单位应加强城市公共排水与污水处理设施的维护和管理，按照国家有关标准、规范及操作规程，保障城市公共排水设施的完好和污水处理设施正常运行。

第四十三条城市排水或污水处理设施管理单位必须保障排水设施维护作业人员的人身安全，应严格执行有关安全法律、法规及安全技术规程，加强从业人员安全技术培训，落实安全防护措施，制定完善施工（维护）中毒事故的应急预案，提高排水设施维护技术水平。井下作业必须落实“下井安全作业票”制度。

第四十四条城市排水设施的维修、更新及安全管护责任一般以接驳井为界，无接驳井的以排水设施产权界定，按下列规定划分，并承担费用：

（一）城市公共排水设施，由城市排水设施管理单位负责；城市污水处理、泵站等设施，由城市污水处理单位负责养护和维修；

（二）自建排水设施及其连通城市公共排水设施的支管、检查井、隔油池、化粪池等由产权单位（产权人）或者其委托的单位负责管理和养护维修；

（三）住宅小区内的排水设施，由产权单位（产权人）、小区物业管理企业或者其委托的单位负责管理和养护维修；

（四）非住宅小区的排水设施，由产权单位（产权人）负责管理和养护维修；

（五）集贸市场内的排水设施，由产权单位（产权人）或者其委托的单位负责管理和养护维修；

（六）接入城市公共排水设施的出户管及其附属设施，由产权单位（产权人）或者其委托的单位负责管理和养护维修。

第四十五条在城市公共排水设施安全保护范围内施工或进行其他可能危害排水或污水处理设施安全作业的，建设方应在开工前向排水设施产权单位查明有关情况，事先与设施产权管理单位商定保护措施，由设施产权管理单位监督实施；因作业造成设施损坏的，建设方应承担相应的维修和赔偿责任。

第四十六条城市公共排水或污水处理设施发生故障时，城市排水或污水处理设施管理单位应采取措施，及时维修、疏通。排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠或者干扰抢修工作正常进行。需暂停排水的，应当将暂停排水时间及时通知沿线排水户。对生产、生活可能造成严重影响的较大范围暂停排水，应当报城市人民政府批准并通告。

第四十七条排水户发生事故或意外事件，影响公共排水设施安全和正常运行时，应及时报告城市排水或污水处理设施管理单位及有关管理部门，同时采取必要的应急措施，防止造成危害。

第四十八条禁止下列损害城市公共排水与污水处理设施以及影响城市排水的行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第四十九条因工程建设需要临时向城市排水设施排放污水的，排放者应当将水泥浆、杂物等进行沉淀后，方可排放；因排放工程污水造成排水与污水处理设施淤积堵塞的，排放者应当负责疏通、维修，或者委托城市排水或污水处理设施管理单位有偿疏通、维修。

第五章罚则

第五十条有下列情形之一的，依据《城市排水许可管理办法》第二十一条规定，由作出排水许可决定的排水管理部门或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

第五十一条对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环境保护主管部门。

第五十二条违反本办法第十三条第一款规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，依据《城市排水许可管理办法》第二十三条规定，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第五十三条违反本办法第四十八条规定的，依据《城市排水许可管理办法》第二十四条规定，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第五十四条排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第五十五条拒绝环境保护主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

第五十六条建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处5万元以上50万元以下的罚款。

第五十七条有下列行为之一的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款：

（一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的；

（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

（三）未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。

第五十八条不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

第五十九条排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第六十条在饮用水水源保护区内设置排污口的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条规定，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依据前款规定采取措施、给予处罚。

第六十一条企业事业单位违反规定，造成水污染事故的，依据《中华人民共和国水污染防治法》的第八十三条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门依据本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。

对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚。

第六十二条对擅自停止或不满负荷运行、经监测水质超标的，依据《甘肃省污水处理费收费管理暂行办法》第十四条规定，除按规定征收污水排污费外，建设行政主管部门、环境保护行政主管部门应责令其整改，直至达标排放。

第六十三条城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方标准的，依据《甘肃省污水处理费收费管理暂行办法》第十二条规定，按上述污染物的种类、数量和规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水处理费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。

第六十四条因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失。

由于不可抗力造成水污染损害的，排污方不承担赔偿责任；法律另有规定的除外。

水污染损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。

水污染损害是由第三人造成的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。

因水污染引起的损害赔偿责任、赔偿金额的纠纷及损害赔偿诉讼，依据《中华人民共和国水污染防治法》有关规定解决。

第六十五条阻碍城市排水或污水处理设施管理单位工作人员依法监察、监测、维修或抢修作业的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。

第六十六条盗窃城市排水与污水处理设施或者明知是盗窃仍然购买的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条违反本办法规定，排水户逾期不缴纳城市污水处理费的，污水处理费征收单位或者委托代收单位可依据合同的约定收取滞纳金。在没有合同约定的情况下，可以按照中国人民银行计收逾期利息的标准计收逾期付款滞纳金。没有正当理由或特殊原因连续两个月不缴纳污水处理费的，污水处理费征收单位可通过法律途径予以追缴，并可采取措施停止其向城市排水管网及其附属设施排水。

第六十八条城市建设行政主管部门或城市排水、污水处理设施管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第七十条本行政区域范围以外的城市污水排放单位和个人，向本市城市排水设施排放污水的，参照本办法执行。

城市排水范文篇4

第一条为了加强城市排水管理，保障城市排水设施完好和正常运行，防治水污染和洪涝灾害，改善城市水环境，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市排水，是指对城市的产业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水（以下简称雨水）的接纳、输送、处理、排放的行为。

本条例所称城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指接纳、输送、处理、排放城市污水和雨水的公共管网、沟渠、泵站和污水处理厂及其附属设施；自建排水设施是指产权人自行投资建设用于本区域排水的管道、沟渠、泵站和污水处理设施。

第三条本条例适用于本市建成区和县级市人民政府所在地城镇以及部级、省级开发区范围内的排水及其相关的管理活动。

第四条各级人民政府应当将排水设施建设纳入城市总体规划以及经济和社会发展计划。

第五条市水行政主管部门是本市城市排水行政主管部门，负责城市排水的监督管理。

市排水管理机构受市排水行政主管部门委托，具体负责城市排水的日常管理工作。

县级市、区人民政府确定的排水行政主管部门按照各自职责权限，负责本行政区域内城市排水的监督管理，业务上接受市排水行政主管部门指导。

规划、建设、环保、市政、房管、城管等有关部门按照各自职责，做好有关城市排水的管理工作。

第六条公共排水设施的建设采取政府投资、市场融资等多种方式筹集建设资金。

公共排水设施的管理逐步实行政企分开、厂网分开、管养分开的运作方式和市场化运作机制。

第七条任何单位和个人都有保护公共排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。对制止和举报有功者，政府和排水行政主管部门应当给予表彰、奖励。

第二章排水规划和建设

第八条本市建成区城市排水规划由市排水行政主管部门会同有关的区和部门，根据城市总体规划以及经济和社会发展计划组织编制，经市规划行政部门综合平衡和省排水行政主管部门审查后，报市人民政府批准并组织实施。县级市（含所辖的部级、省级开发区）城市排水规划由当地排水行政主管部门会同有关部门，根据城市总体规划以及经济和社会发展计划组织编制，经当地规划行政部门综合平衡和*市排水行政主管部门审查后，报当地人民政府批准实施。

第九条排水设施的建设计划应当符合城市排水规划。

新建、改建、扩建排水设施，必须按照雨水、污水分流的要求建设。原有的排水设施未实行雨水、污水分流的，应当有计划地进行改造，实行雨水、污水分流。在要求实行雨水、污水分流的地区，禁止雨水管道和污水管道混接。

第十条建设项目涉及公共排水设施的，建设单位应当征得排水行政主管部门同意后，按照工程建设管理的有关规定办理审批手续。

第十一条城市污水处理厂的建设，应当根据受纳水体功能区要求、水环境容量以及经济和社会发展等因素，合理确定污水处理程度和设施规模。

第十二条开发区排水设施的建设，应当纳入开发区综合开发计划。

住宅小区排水设施的建设，应当纳入住宅配套建设计划，与住宅小区建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十三条现有的和经规划确定的公共排水设施用地，未经法定程序不得改变用途。

第十四条排水设施建设应当符合国家和地方规定的技术标准。

排水设施建设项目的勘察、设计、施工、监理，应当委托持有相应资质证书的单位承担。在建设工程招标投标范围内的排水设施建设项目，必须按照国家规定实行招标投标。

第十五条排水设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并在竣工验收通过后三个月内分别送交城市建设档案管理机构和排水行政主管部门。

第十六条因建设需要拆除、改建、移建公共排水设施的，应当事先报经排水行政主管部门审核同意，所需经费由建设单位承担。

建设施工影响公共排水设施安全的，建设或者施工单位应当事先征得排水行政主管部门同意并采取保护措施后方可施工。

建设单位因施工确需临时封堵公共排水管道的，必须向排水行政主管部门提出申请，制定临时排水方案，经批准后方可实施。施工结束后，应当按照要求予以恢复。

第三章排水管理

第十七条城市污水应当进行集中处理。

在城市污水集中处理设施服务区域内，应当将污水排入城市污水集中处理设施进行集中处理。未经许可，不得擅自排放污水。自建排水设施的，应当在与公共排水设施连接处设置符合规定的检测井。

第十八条单位和个体经营者（以下统称排水户）排入城市污水集中处理设施的污水水质，应当符合国家和地方规定的污水接纳标准。不符合污水接纳标准的，必须进行预处理。

经污水处理厂处理后的排水水质，应当符合国家和地方规定的排放标准。

第十九条排水户向公共排水设施排放污水的，必须向排水行政主管部门提出排水申请，取得排水许可证后方可排水。

排水户提出排水申请，应当提交下列资料：

（一）排水管网平面布置图；

（二）排放污水的水质、水量；

（三）污水处理工艺；

（四）按照规定应当提供的其他资料。

第二十条本条例施行前，向公共排水设施排放污水、未办理申请手续的，应当在本条例施行之日起六个月内补办排水申请手续。

新建、改建、扩建的建设项目需要向公共排水设施排放污水的，应当按照有关规定办理报批手续后，方可进行排水接管工程的设计和施工。排水工程竣工验收合格，经排水行政主管部门同意后方可排水。

第二十一条排水行政主管部门应当自受理排水申请之日起二十日内，进行审查并作出书面答复。对符合污水接纳标准的，核发《排水许可证》；暂不符合污水接纳标准，但对公共排水设施安全运行不构成严重影响，经治理可以达到污水接纳标准的，一次性核发《临时排水许可证》，并督促其限期治理。

第二十二条因建设工程施工需要向公共排水设施临时排水的，建设单位应当向排水行政主管部门申请领取《临时排水许可证（施工）》。《临时排水许可证（施工）》的有效期不得超过施工期限。

临时排水中有沉淀物，影响公共排水设施安全运行的，必须经预处理达到接纳标准后方可排放。

第二十三条《排水许可证》有效期为五年。期满后需要继续排水的，排水户应当提前三个月提出换证申请。《临时排水许可证》有效期最长为两年。排水户应当在有效期限内治理达到污水接纳标准，逾期仍达不到污水接纳标准的，停止排水。

需要延长《临时排水许可证（施工）》期限的，应当提前一个月提出换证申请。

第二十四条排水户应当按照排水许可证规定的条件排水。

排水户有下列情形之一需要变更排水条件的，必须提前十五日向排水行政主管部门申请办理变更登记手续：

（一）日排水量增加百分之二十以上；

（二）排水方向、方式，排水口位置、高程发生变化；

（三）主要污染物种类发生变化或者浓度增高，排水水质发生变化。

因紧急情况需要临时变更排水条件的，排水户应当及时采取应对措施，并同时向排水行政主管部门报告。

第二十五条城市污水集中处理设施实行有偿使用制度。

向城市污水集中处理设施排放污水应当缴纳污水处理费。污水处理费的征收、管理和使用按照国家有关规定执行。

向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。

第二十六条排水行政主管部门应当对排入污水集中处理设施的污水进行监测，排水户应当予以配合。

有污水预处理设施的排水户，应当将污水处理设施运转情况和排水水质化验资料定期报送排水行政主管部门。第四章排水设施养护维修

第二十七条公共排水设施的养护和维修，按照职责权限，分别由市和县级市、区排水管理机构负责，或者由排水行政主管部门通过招标投标等方式确定的有资质的单位负责。

自建排水设施的养护和维修（以与公共排水设施相连接的窨井为界）由产权人负责。

住宅小区内排水设施的养护和维修管理办法由市人民政府另行制定。

第二十八条养护维修责任单位应当按照国家和地方有关技术标准对排水设施进行养护维修，保证排水设施完好和正常运行，并接受排水行政主管部门的监督检查。

每年汛期之前，养护维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维修，保障设施的安全运行。

第二十九条排水设施缺损或者发生污水冒溢、雨水排泄不畅等情况，养护维修责任单位应当在发现或者接到报告后及时采取有效措施，并组织维修、疏通。

排水设施发生事故，养护维修责任单位应当立即组织抢修，采取有效措施，并且及时向排水行政主管部门报告。

第三十条对公共排水设施进行抢修或者特殊养护维修作业出现影响正常排水情况的，养护维修责任单位应当采取临时排水措施。确需排水户暂停排水的，应当提前向沿线排水户告知暂停排水的时间，并尽快恢复正常排水。

对生产、生活可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市或者县级市、区人民政府批准，并通告。

第三十一条对重要的公共排水设施应当设置安全保护区。安全保护区的范围、识别标志和管理办法，由市人民政府规定。

第三十二条禁止下列损害公共排水设施的行为：

（一）堵塞排水管道；

（二）擅自占压、拆卸、移动排水设施及其标志；

（三）向排水管道倾倒垃圾、粪便、渣土、施工泥浆、污泥、油污等废弃物；

（四）向排水管道倾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危险物品；

（五）擅自在安全保护区范围内爆破、打桩，修建建筑物、构筑物；

（六）损害排水设施的其他行为。

第五章法律责任

第三十三条违反本条例规定，造成排水设施损害或者堵塞的，责任单位和个人应当及时维修、疏通，造成损失的，并承担相应的赔偿责任。

因排水管理机构或者其他养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

依照有关法律、法规和本条例规定，被予以行政处罚的单位和个人，不免除其排除危害和赔偿损失的责任。

第三十四条有下列情形之一的，由排水行政主管部门责令改正，采取补救措施，对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可以对直接责任人处五百元以上五千元以下罚款：

（一）违反本条例第九条第三款规定，在要求实行雨水、污水分流的地区，将雨水管道和污水管道混接的；

（二）违反本条例第十六条第一款规定，未经排水行政主管部门同意，擅自拆除、改建、移建公共排水设施的；

（三）违反本条例第十六条第二款规定，未经排水行政主管部门同意或者未采取保护措施进行施工的；

（四）违反本条例第十六条第三款规定，未经批准擅自封堵公共排水管道，或者施工结束后未按照要求予以恢复的；

（五）违反本条例第十七条第三款规定，不在与公共排水设施的连接处设置检测井，或者设置的检测井不符合规定的。

第三十五条排水户有下列情形之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，对符合条件的补办有关手续，并可以处一千元以上一万元以下罚款：

（一）违反本条例第十七条第二款规定，在城市污水集中处理设施服务区域内拒不将其污水排入城市污水集中处理设施，擅自排放污水的；

（二）违反本条例第十九条第一款、第二十二条第一款规定，未取得排水许可证，擅自向公共排水设施排水的；

（三）违反本条例第二十条第一款规定，不在规定时间内补办排水申请手续的；

（四）违反本条例第二十条第二款规定，不办理报批手续进行排水接管工程设计、施工的；

（五）违反本条例第二十三条第一款、第三款规定，排水许可证有效期满后未按照规定办理换证手续继续排水的；

（六）违反本条例第二十四条第二款规定，不办理变更登记手续擅自变更排水条件的。

第三十六条违反本条例第十八条第一款规定，取得排水许可证的排水户排入城市污水集中处理设施的污水水质超过污水接纳标准的，由排水行政主管部门责令限期改正，并可以按照下列规定处罚：

（一）日排水量在二十立方米以下的，处警告或者一千元以上五千元以下罚款；

（二）日排水量超过二十立方米的，处五千元以上五万元以下罚款。排水户排水水质严重超标，损坏公共排水设施或者对公共排水设施安全运行构成严重影响的，由排水行政主管部门责令停止违法行为，对排水户处五万元以上十万元以下罚款，并可以对直接责任人处五百元以上五千元以下罚款。

第三十七条排水户有下列情形之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，并可以处五千元以上五万元以下罚款；情节严重并且拒不改正的，可以并处吊销其排水许可证：

（一）违反本条例第二十二条第二款规定，建设工程施工临时排水中的沉淀物未经预处理直接向公共排水设施排放的；

（二）违反本条例第二十四条第一款规定，不按照排水许可证规定的条件排水的；

（三）违反本条例第二十四条第三款规定，临时变更排水条件不采取应对措施，又不及时报告的。

第三十八条养护维修责任单位有下列行为之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定处罚：

（一）违反本条例第二十八条规定，未按照规定养护维修排水设施的，处一千元以上一万元以下罚款；

（二）违反本条例第二十九条规定，未及时组织维修、疏通的，处一千元以上五千元以下罚款；

（三）违反本条例第三十条第一款规定，未采取临时排水措施或者未提前向沿线排水户告知暂停排水时间的，处一千元以上五千元以下罚款；

（四）违反本条例第三十条第二款规定，未经批准擅自大范围暂停排水的，处五千元以上五万元以下罚款。

情节严重的，除给予以上处罚外，由排水行政主管部门提请有权部门取消或者降低养护维修责任单位资质。

第三十九条有本条例第三十二条规定的禁止行为的，由排水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并可以按照下列规定处罚：

（一）造成损失在五千元以下的，处警告或者对单位处五百元以上五千元以下罚款，对个人处一百元以上一千元以下罚款；

（二）造成损失在五千元以上一万元以下的，对单位处五千元以上一万元以下罚款，对个人处一千元以上二千元以下罚款；

（三）造成损失在一万元以上的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处二千元以上五千元以下罚款。

违反治安管理处罚的法律规定的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条违反本条例规定，依法应当由规划、建设、环保、市政、房管、城管等部门处罚的，从其规定。

第四十一条排水行政主管部门、排水管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发排水许可证、签署同意意见的；

（二）不按照规定收取污水处理费，或者截留、挤占、挪用污水处理费的；

城市排水范文篇5

第二条凡直接或者间接向城市排水设施排水的单位、个体经营者（以下简称：排水户），应当遵守本办法。

第三条本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送城市污、废水和雨水的管网、沟（河）渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂、污水和污泥处理及其相关设施。

第四条国务院建设行政主管部门主管全国城市排水许可管理工作。

县级以上地方人民政府城市建设（市政工程）行政主管部门负责本行政区域内的城市排水许可管理工作。

第五条排水户在实施排水前，应当如实填报“排水许可证申请表”，并持有关排水资料和图纸，到当地城市建设（市政工程）行政主管部门或其授权单位，办理城市排水许可手续。

第六条排水户排水水质必须符合《污水排入城市下水道水质标准》（GJ18－－86）和《污水综合排放标准》（GB8978－－88），以及地方有关标准规定。

第七条城市建设（市政工程）行政主管部门或者其授权单位在接到排水许可申请表时起一个月内予以办理或答复。

第八条对符合规定标准的排水户，经城市建设行政主管部门或其授权单位审查合格后，颁发《排水许可证》。《排水许可证》的有效期限为五年。

对不符合第六条标准规定，超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的排水户，可颁发《临时排水许可证》。《临时排水许可证》的有效期限为两年。排水户必须在两年内进行治理。

对不符合第六条规定标准，对城市排水设施构成严重危害的排水户，不予发证。限期治理后再重新申请。

第九条排水户在许可证有效期内，需要变更排水条件的，必须提前十五天向城市建设（市政工程）行政主管部门或者其授权单位申请办理排水变更登记手续，经批准后方可实施；因紧急原因需要临时变更排水条件排放污水的，应当立即向城市建设（市政工程）行政主管部门报告，并做好相应的防范措施。

第十条本办法实施前已使用城市排水设施的排水户，应在本办法实施之日起六个月内办理排水登记手续，申领《排水许可证》或《临时排水许可证》。

第十一条新建、扩建、改建工程需要接通城市排水设施或变更排水条件的，应先办理排水许可申报手续，经审查批准后，方可进行有关接管工程的设计和施工。工程竣工后，经城市建设（市政工程）行政主管部门验收合格并颁发《排水许可证》或《临时排水许可证》后，排水户方可排水。

第十二条因工程施工或其他原因需要向城市排水设施临时排水的，可按规定申领《临时排水许可证》。因施工排水而发放的《临时排水许可证》的有效期限，不得超过施工期限。

第十三条排水户必须严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》的规定排水，并按有关规定缴纳城市排水设施使用费。禁止无证将污、废水和雨水接入城市排水设施，违者处以罚款。

第十四条需要接通城市排水设施的排水户，应承担接通管道设施所需费用。收费标准，各地根据情况自行确定。

第十五条排水户应服从城市排水（经营）管理单位对城市排水实施的统一管理和监测。

第十六条排水量大并且水质经常发生变化的排水户应定期按规定向城市建设（市政工程）行政主管部门或城市排水（经营）管理单位报送有关排水水质和水量数据资料。

第十七条排水户应按照城市建设（市政工程）行政主管部门的要求，在与城市排水设施连接处设置采样、检测流量、排水控制装置等有关标志。

第十八条城市排水（经营）管理单位要做好城市排水设施运行和日常维护工作，确保安全正常运行。

第十九条排水中违反规定，擅自增加排水量，改变排水性质的，城市建设（市政工程）行政主管部门有权视其情节及影响程度，可责令其限期整改，处以罚款、收缴、吊销《排水许可证》或《临时排水许可证》，停止其向城市排水设施排水等处罚。

被收缴排水许可证的排水户，经治理达到规定要求后，由颁证部门核实并重新办理许可证后方可排水。

第二十条《排水许可证》在有效期满前三个月，排水户应向建设（市政工程）行政主管部门或其授权单位提出换证申请，持有《临时排水许可证》的排水户在规定期限内完成整治的，可向城市建设（市政工程）行政主管部门或其授权单位申领《排水许可证》；施工排水户需要延长排水期限的，应在《临时排水许可证》有效期满前一个月重新申领《临时排水许可证》。

第二十一条城市建设（市政工程）行政主管部门或其授权单位在规定期限内不予办理排水许可证手续又未予答复，或者有关人员利用职权违章发证的，应对责任人进行行政处罚，并追究有关领导责任，同时吊销违章发放的许可证。

第二十二条排水许可申请表、《排水许可证》、《临时排水许可证》由建设部制定统一格式，县级以上地方人民政府城市建设（市政工程）行政主管部门组织印制。

第二十三条各省、自治区、直辖市人民政府城市建设行政主管部门可根据本办法制订实施细则。其他使用单位自建排水设施排水的，设施产权单位可参照本办法执行。

城市排水范文篇6

第二条在中华人民共和国境内申请城市排水许可，对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。

第三条排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书。

未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。

第四条本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

第五条国务院建设主管部门负责全国城市排水许可的监督管理。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市排水许可的监督管理。

直辖市、市、县人民政府负责城市排水管理的部门（以下简称排水管理部门）负责本行政区域内城市排水许可证书的颁发和管理。

第六条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第七条排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

第八条符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

第九条申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

第十条城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第十一条城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

第十二条排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

第十三条在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第十四条排水户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第十五条排水管理部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第十六条排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

第十七条排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。

第十八条排水管理部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。

被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。

排水管理部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。

第十九条对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环保部门。

第二十条排水管理部门应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

第二十一条有下列情形之一的，作出排水许可决定的排水管理部门或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

第二十二条排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

排水管理部门实施排水许可所需经费，应当列入排水管理部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第二十三条违反本办法第六条规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第二十四条排水户违反本办法第十四条规定的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十五条排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第二十六条城市排水许可证书的格式由国务院建设主管部门统一规定，省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府排水管理部门组织印制。

城市排水许可申请表由国务院建设主管部门制定推荐格式，直辖市、市、县人民政府排水管理部门参照印制。

第二十七条排水管理部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合本规定条件的申请人不予核发排水许可证书或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理的；

城市排水范文篇7

关键词：城市排水排水设施与建设

我国城市排水工程建设历史悠久，秦代已有用以排除城市雨水的管渠。历代帝王的京都大多建造了较为完整的排水系统。但是解放前排水工程的发展是缓慢的。新中国成立之前，我国城市排水设施很差，各大城市都没有完整的排水系统，仅有局部雨污水合流制管道。管材为陶土管、陶瓷管、石棉水泥管和砖、石拱沟，材质差、管径小，污水就近排入水体，排泄能力很低。污水处理设施仅上海、南京两市有4座城市排水处理厂（上海3座；北区、东区及北新泾西区，南京1座，位于江苏路现南京排水处处址）日处理能力共计4万m3。实际上能勉强坚持正常运行的只有上海西区污水处理厂，日处理能力为1.6万m3，仅占全市污水量的5%左右，90%以上的污水直接排入河道。

新中国成立后，城市排水工程建设得到了发展。国务院相继成立了建筑工程部和城市建设部，作为城市排水工程规划、设计、建设、设施运行的政府主管部门。

50年代初期全国十几个大城市建成的城市排水管渠仅有3000km。许多大中城市的排水工程主要以治理雨污水。完善排水系统为重点，如北京龙须沟、上海肇家浜、南京秦淮河，武汉黄孝河、天津市海河改造及污水改造工程等治理工程。

70～80年代雨水排水工程中，除北京市修建的北护城河整治工程外，较大的工程还有、上海市南区污水干线排灌工程等。期间，各城市修建的排水工程数量不断增加，工程规模不断加大，上海市合流污水治理工程就是其中一个典型。

解放后，我国建城市污水处理厂，最早始于50年代初。50年代建有太原西郊、西安邓家村、兰州七里河等9座城市污水处理厂，多为一级机械处理工艺，处理规模小，总处理能力约36.3万m3/d。随着社会经济发展，特别是改革开放以来，城市排水事业得到了长足发展。

“八五”期间，随着城市化进程的加快，城市环境综合治理的深化，以及各流域水污染治理的力度加大，加快了城市排水事业的发展。截止1995年，我国城市市政排水系统和社会自建排水系统的污水年排放量为352.72亿m3，排水管道长度为110062km，按服务面积计算，城市排水管网普及率为64.8%，城市污水年处理量81.602亿m3，污水处理率19.61%。城市市政排水系统年受纳污水210.03亿m3，其中生活污水90.62亿m3，约占受纳污水量43.2%。城市污水处理厂169座，（其中二级生化处理厂116座）年处理污水17.49亿m3，处理率8.69%，污水及雨水排渍泵站3411座（详见"八五"城市排水设施统计表）。1995年与1990年相比城市排水设施有较大增长，排水管道增加54373km，平均每年增长10874km：城市污水处理厂增加89座，（其中含北京高碑店、天津东郊、石家庄桥西、广州大坦河、无锡芦村、济南等日处理能力10～50万m3的污水处理厂）平均每年建污水处理厂17座。"八五"期间共处理污水1867.26亿m3，平均每年处理污水373.45亿m3。对改善城市环境质量、缓解水体污染，促进城市经济、社会、环境的协调发展改善投资环境起了积极作用。

“八五”期间为加强排水行业管理，更好地促进和推进城市排水事业发展，制定了相应政策法规及标准。

1991年制定了《城市排水当前产业政策实施办法》，规定城市排水的发展要"以国家当前产业政策为导向，加快城市公共排水设施建设的速度，逐步建立起与城市发展相协调的城市排水体系"，"城市排水应统一规划，纳入国家和各级人民政府的建设规划，与城市建设协调发展"的基本原则及排污水单位应执行"节水、减污、净化、再用"的技术政策，同时对发展序列、保障政策和实施措施等也做了明确规定。为推动产业政策实施颁发了《关于加快城市污水集中处理工程建设的若干规定》对污水处理工程建设的有关问题做了规定。

为确保排水设施安全正常运行，进一步控制超标污废水进入排水设施，避免造成人员伤亡事故及损坏排水设施，制定了相应运行管理标准和，《城市排水许可管理办法》、《城市污水水质检验方法标准》、《城市排水监测工作管理规定》，同时为加大对污废水的监测力度，建立了《国家城市排水监测网》并对监测网的成员单位，进行了部级城市排水监测计量认证。

城市排水建设资金，基本上形成了多渠道、多层次、多元化的筹资体制。建设资金的增加加快了城市排水设施的建设速度。“八五”期间按行业划分，城市排水设施的建设固定资产投资为160.18亿元，平均每年投资32.04亿元。“八五”固定资产投资比“七五”时期增加116.09亿元，这部分投资大部分作为“引资贷款”的配套资金，用于城市污水处理厂建设，部分用于排水管网建设。加大资金投入（含贷款）对加快城市排水设施建设，"偿还"排水设施欠帐起了促进作用。

城市排水科学技术研究水平不断提高，科研成果丰硕。"八五"期间随着城市现代化进程的加快，对城市环境质量要求的提高和污水中污染物质的复杂化，我国城市排水工作者在城市污水处理工艺，专用设备的研制开发、自动化仪表、药剂、污泥处理利用、沼气利用及污水回用、国外设备的引进、消化吸收等方面都取得了可喜成果，部分专用设备已国产化并进入国际市场。

应当看到，尽管我国城市排水事业"八五"期间发展较快，但与城市社会经济的发展速度相比还是缓慢的。究其原因，除资金严重不足、资金渠道单一、多渠道、多层次、多元化筹措资金还有一定困难。长期以来，对城市排水及污水处理设施实行无偿使用，城市污水处理厂建的越多，政府包袱越重。有不少污水处理厂建成后，因无运行经费而停产。更严重的是对城市排水设施在城市建设中的地位和重要性认识不足，甚至把城市污水处理厂作为污染源和排污大户来对待，并向污水处理厂收取排污费，这种政策上的误导也制约排水事业的发展。这些问题有待"九五"期间通过深化改革加以解决。

“九五”是实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后时期。2010年将是实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键时期。作为城市基础设施的排水设施的建设与发展，直接影响着城市乃至全国的环境质量。在《城市市政公用事业“九五”计划与2010年远景目标》中，城市排水的任务和目标是：在进一步完善市区排水管网同时，大力发展污水处理设施。全国城市建成区平均排水设施普及率达到70%，其中特区城市和对外开放城市不低于80%；增加排水能力，基本消除内涝渍水情况。城市污水处理率达到25%，其中百万人口以上城市和重点旅游城市不低于40%。2010年城市排水的发展趋势是：强化城市排水和污水处理设施的建设，在更大的范围内，结合流域的特点，科学合理地规划建设排水系统。污水处理设施要采用先进的技术和工艺流程，到2010年城市规划控制区要普及排水系统，污水处理率不低于40%。

截止1998年，全社会污水年排放量为356亿m3，排水管道长度为125943km，城市污水年处理量105.33亿m3，污水处理率29.65%。城市市政排水系统年受纳污水212.24亿m3，城市污水处理厂187座，其中二级生化处理143座，年处理污水34.33亿m3，污水处理率16.18%。距达到"九五"计划目标尚有一定距离。要实现"九五"和2010年计划目标，除须有相应的政策措施保障，同时要解决好以下问题：

（1）正确认识城市排水在城市发展中的重要作用，是解决我国城市排水设施建设的基础和出发点

城市是一个工业和人口，能流和物流高度密集的人工生态。在这个系统的物流中，工业三废和人类消费污染日益增加，其输送和处理是不可忽视的问题。城市排水设施不仅是维护城市生态物质代谢功能的重要前提，也是保护城市水质资源和居民生活环境的重要措施。是实现污水资源化系统工程中不可缺少的环节，它具有明显的市政设施和环境设施双重性，城市污水处理厂的功能是处理污水，减少污染削减污染量，经处理后的水可达到排放或回用标准，因此不能作为污染源，更不能以排污大户对待，更不能收取排污费，否则这种政策性的误导将严重制约城市排水事业的发展，加剧城市环境的污染。要实现城市水污染控制，对城市排水设施建设要给予充分的重视和支持，需要得到国家计委、财政、物价、税收等有关部门的共识，在政策法规制定、建设资金筹措等方面给予政策扶持和倾斜。

（2）理顺管理体制，加强城市排水管理

目前，城市排水体制不顺，管理部门有责无权，难以发挥行业主管部门的作用。城市排水设施的规划、建设、运行与管理长期以来就由城市的市政部门管理，国务院批准的建设部“三定方案”中明确规定了“研究制定城市建设和市政公用事业的发展战略、产业政策、中长期规划、体改方案和法规”，并指导全国市政设施。但在实际运作中，难以行使行业管理职能，形成排水设施“建管者无权、不建不管者受益”以及“多头监督、重复收费”的极不正常现象，使本该用于城市排水设施建设的资金和运行费大量流失，挪做它用。而城市污水处理厂则由于缺少资金不能运行，造成设备闲置浪费和腐蚀损坏，水环境污染依旧。管理体制不顺，必然政出多门，相互扯皮，各级政府及企事业单位在执行中无所适从，监督管理与行业管理职能要分清不能越俎代庖，为此，按有关部委“三定方案”，确定部门职责势在必行。加强城市排水的统一管理，有利于有效资金的利用，有利于设施养管专业化、养护机械化、促进城市排水事业的发展。

（3）拓宽投资渠道，解决建设及运行管理资金

我国排水设施长期滞后于城市社会经济发展和人民生活水平提高对环境的需要，除认识和经济政策原因外，资金不足是主要的制约因素。城市排水设施的建设资金长期以来是依靠国家单一的投资渠道解决。除用好现有资金渠道外，应按照“污染者付费、利用者补偿、破坏者恢复”的原则，理顺收费渠道，使城市排水设施的建设资金，运行及养护维修费有固定的资金渠道。根据水污染防治法改革收费制度，凡向城市排水设施排放污废水的企事业单位、个体经营者及居民由城市建设部门征收污水处理费，超过排入下水道水质标准的污废水排入下水道和处理设施，应由城市建设部门征收超标排污费。直接向水体排放的污废水，由环保部门征收排污费和超标排污费，并主要用于城市污水集中处理设施的建设。为解决城市排水设施运行及养护维修和设施建设的固定资金渠道，依据水污染防治法和污染者付费的原则，国家计委、建设部、国家环保总局，1999年联合发出“关于加大污水处理费的征收力度，建立城市排水和集中处理良性运行机制的通知”，通知中按照污水处理成本加大污水处理费的征收力度，是城市排水逐步走向良性循环的一项极为有力措施。目前，城市污水处理费的征收标准距达到污水处理成本还有很大距离，需要有关部门加大督促协调力度，争取早日达到按处理成本收费，以保障污水处理厂正常运行。排入城市下水道水质是否达标是保证排水设施正常运行的关键，城建部门对排入下水道的污废水有严格要求和规定，城建部门必须加强监督实行排水许可管理。对排入城市下水道的污废水要进行监测以控制超标排污和超量排污。

城市排水范文篇8

为认真贯彻落实《市城市排水条例》（以下简称《条例》），进一步加强城市排水管理工作，切实提高城市水污染防治能力，促进城市节能减排和循环经济发展，现就有关事项通知如下。

一、加强城市排水规划建设管理，提高污水收集处理能力

（一）排水行政主管部门应会同有关部门加强排水规划建设管理。市市政公用局应加快组织编制全市排水专业规划，并依据规划，制定公共排水建设计划并组织实施。住宅小区等开发建设项目配套的公共排水设施应纳入建设计划。公共排水设施建设单位应在每年11月底前，向排水行政主管部门提报下年度排水设施建设计划。规划部门在核发建设工程规划许可证时，应就建设项目的排水工程设计，征求排水行政主管部门的意见。

（二）城市排水设施建设竣工后，建设单位应按照规定，申请市排水管理处或者区市排水行政主管部门按照规定的权限参加竣工验收。验收不合格的，建设单位应按照要求限期整改。验收合格的公共排水设施，建设单位应在1个月内将排水设施及相关图纸资料向市排水管理处或者区市排水行政主管部门移交。

（三）排水行政主管部门应制定设施验收标准，完善设施验收交接流程，确保排水工程设计合理、建设规范、顺利投入使用，并得到及时养护维修。现有尚未移交的公共排水设施，应按照排水行政主管部门的要求，于年5月底前整改完善，并按规定程序移交管理部门养护维修。

二、明确排水设施养护维修责任，保障排水设施安全运行

城市排水设施，是指建筑物出户第一个检查井以外的排水管道、城区河道、明沟、暗渠、泵站、污水处理厂及其附属设施。城市排水设施分为公共排水设施和专用排水设施。公共排水设施，是指提供公共服务的排水设施，由市排水管理处、区市排水行政主管部门按照规定职责负责养护维修。专用排水设施，是指产权人自行投资建设、供本区域使用的城市排水设施。

专用排水设施按下列规定确定养护维修责任：

（一）党政机关、企事业单位、军事管理区、集贸市场、步行街等封闭性场所的城市排水设施，由管理使用单位负责养护维修；

（二）住宅区排水设施，由产权人或产权人委托的养护服务单位负责养护维修；

（三）所有权不明或者难以确定养护维修责任单位的排水设施，由市排水管理处或区市排水主管部门负责养护维修，所需资金由本级财政负担。

三、加强城区河道、明沟、暗渠管理，确保平稳度汛

（一）市市政公用局应会同有关部门，进一步加强城区河道管理工作。城区河道禁止覆盖。在城区河道、明沟、暗渠上架设桥梁、立杆架线、埋设管线或者进行其他工程建设的，应经排水行政主管部门会同城乡规划、城市防汛等主管部门批准，按照规定的标准设计、施工，并不得损坏城市排水设施。对城区河道管理范围内已有的壅水、阻水严重的桥梁、管线以及其他跨河建设项目，应逐步进行清理。

（二）城区河道、明沟、暗渠养护管理单位应定期对设施进行清疏，建立养护维修记录档案。汛期前，进行全面疏通、维修；汛期及时安排人员做好养护工作，确保城市安全度汛。

四、加强运行监管，提高污水处理达标排放能力

（一）城市排水行政主管部门和环保主管部门应当按照污水处理厂运行监督管理办法，加强对污水处理厂的监管，确保污水达标排放，污泥妥善处置。

（二）污水处理厂的工艺设备、设施及管理运行应严格执行《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》，达到国家、省市规定的污水排放标准。污水处理厂在线监测和视频监控装置应当按照环保、排水管理部门的规定及要求进行安装和运行维护。

（三）排水行政主管部门应每月对污水处理运营单位的处理水量、水质进行核查，并定期公布。财政部门依据排水行政主管部门的核查意见，及时审核拨付污水处理费。对污水处理厂水质的核查由排水行政主管部门委托具有相应水质监测资质的单位实施。

五、明确职责，加强配合，实现城市排水管理有序进行

各级各部门要切实加强领导，明确责任分工，加强部门协作，强化监管服务能力。

（一）市市政公用局作为城市排水行政主管部门，应切实履行职责，制定完善《条例》相关配套制度，进一步加强城市排水管理工作，会同市环保部门研究制定重点排污单位名录,并实行重点排污单位监测信息共享，促进我市排水事业规范化、制度化发展。

城市排水范文篇9

为保障城市安全度汛，现就加强我省城市排水设施建设管理工作提出以下指导意见：

一、加强城市排水规划编制与实施工作

（一）科学编制规划，合理确定排水标准。

城市排水专项规划是城市排水工程建设和管理的重要依据，各地首先要依据批准的城市总体规划、防洪规划，编制和完善城市排水专项规划。规划要远近结合，突出重点，分步实施。按照“高水高排、低水低排”的原则合理划分排水区域，按雨、污分流的要求，分别制定城市雨、污水收集系统。要根据当地社会发展和经济实力，科学确定城市排水标准。

技术指导意见：

1、在编制排水规划时，排水系统可根据当地总体规划实施情况和经济发展状况一次规划、分期建设。

2、排水规划应按照雨污分流原则规划排水系统。我省属于降雨量偏多地区，制定排水系统时应采用雨污分流制，污水由污水收集系统收集并送到污水处理厂集中处理，雨水由雨水系统收集，就近排入水体，或通过提水泵站排到外河。

3、适度超前确定城市排水标准。《室外排水设计规范》（GB50014-2006）规定，雨水管渠设计重现期一般采用0.5年～3年，重要干道、重要地区或短期积水能引起较严重后果的地区，一般采用3年～5年。过去受社会经济发展水平和地方经济实力的影响，我省均采用规范的下限，城市干道和高架桥下穿道经常出现长时间积水，给人民群众生产生活带来不便。考虑近40年来我国排水设计标准一直没有提高，而城市建设水平已大幅度提高，短期积水所造成的损失也越来越严重。因此，要求按照规范的上限或适度超上限确定城市排水标准，以防止或减少城市发生大面积积水的机率。

4、准确校核城市排涝设施的能力。水利部门提出按二十年一遇的排涝标准确定城市排涝泵站的装机能力。我省可参照上海市道路积水标准校核城市排涝泵站的排水能力（即城市道路积水深度不超过15cm，积水时间不超过1小时，积水范围不超过道路路线长50m），采用雨水重现期对排水设施的能力进行分析，根据道路高程确定内河排涝水位，按该雨水系统内城市道路积水深度不超过15cm进行复核。复核结果不符合上述要求时，则应调整排水系统设计，包括放大雨水管径、增设透水砖路面、建设雨水调蓄池、增加泵站排涝能力等措施。

5、充分考虑蓄、渗、排、用并举，重点突出“两个确保、两个利用、一个推广”。两个确保：一是确保按照设计标准保证城市排水畅通。全省县城及县城以上城市要基本消除社会反响大、影响面广的积水区：即发生降雨强度在每小时35毫米以下时，城市道路不出现积水；发生降雨强度在每小时35--45毫米能在雨后2小时内排除积水，城市重要地段及交通枢纽不发生积水；二是确保在超过设计标准时，退水快，积水时间短。即发生降雨强度每小时45--55毫米能在雨后6小时内排除积水；发生降雨强度在每小时55毫米以上时，不发生人员伤亡及重大财产损失。

两个利用：一是充分利用城市的公共绿地及自然或人工修建的河、湖等排水沟渠，作为超标准降雨时的临时调蓄水体；二是科学、合理利用雨水资源，作为对水质要求不高的景观和道路用水水源。要引导和鼓励雨水利用、屋顶绿化等设施建设。

一推广：积极推广透水砖路面作为人行道、广场、庭院、停车场等地面硬化设施，以利于雨水下渗。

（二）合理开发利用，提高调蓄能力。

在城市开发建设中，要体现低影响开发的重要理念，充分利用原有的自然水系，综合治理水环境。要合理利用景观空间对暴雨径流进行控制，采用雨水蓄渗、透水砖路面等调蓄、渗透手段减少雨水径流量。要扩大城市绿化面积，推广“下凹式”绿地建设，充分发挥绿地的渗水功能。要尽可能保留原有的自然水系、湿地，严禁随意填埋河道水系。有条件的城市要恢复已填埋的沟、河、湖、塘，并结合城市总体规划将其改造成湿地，恢复蓄洪分流功能。要推广雨水调蓄池建设，提高水体的调蓄能力。

技术指导意见：

1、低影响开发（LTD）强调城镇开发应减少对环境的冲击，其核心是建立源头控制理念，构建城市的自然排水系统，合理利用景观空间，对面源污染进行处理和对暴雨径流进行削减。随着我省城镇化进程的不断推进，城市道路在建设中易造成道路垫面不透水层的增加，导致径流量增加。城市规划时，通过低影响开发理念实现雨水控制和利用，采用渗透、调蓄等手段减少雨水径流量。具体措施包括屋顶绿化、下凹式绿地、透水砖路面和雨水调蓄池等。

2、下凹式绿地是将绿地低于周围地面适当深度，可削减绿地本身的径流，同时周围地面的径流能流入绿地下渗。下凹式绿地结构设计的关键是调整好绿地与周边道路和雨水口的高程关系，即路面标高高于绿地标高，雨水口设在绿地中或绿地和道路交界处，雨水口标高高于绿地标高而低于路面标高。如果道路坡度适合，可以直接利用路面作为溢流坎，使非绿地铺装表面产生的径流雨水汇入下凹式绿地入渗，待绿地蓄满水后再流入雨水口。

3、注重建设并发挥城市雨水调蓄池作用。在城市建设中，应推广建设雨水调蓄池。设置雨水调蓄池，将部分雨水暂时储存在调蓄池中，可降低下游雨水干管的管径，提高区域的排水标准。对于城市内河的主要污染源来源于合流制排水系统的溢流污染物或分流制排水系统排放的初期雨水，在排水系统雨水排放口附近设置雨水调蓄池，可将浓度较高的污染物或初期雨水暂时储存在调蓄池中，待降雨结束后，再将储存的污水通过污水管道输送至污水处理厂，以减少面源污染。在缺水地区，通过建设雨水调蓄池，可以充分利用雨水资源。

雨水调蓄池可以充分利用现有河道、池塘、人工湖等水体景观设施建设。雨水调蓄池的布置视其作用而定：当主要用于削减城镇面源污染时，可将调蓄池布置在排水系统的末端；当主要用于削减洪峰流量时，一般将调蓄池布置在排水系统的起端或中间位置；当主要用于雨水利用时，调蓄池应靠近用水量较大的地方，以减少雨水利用管渠的工程量。

（三）加强规划管理，完善排水体系。

排水专项规划一经批准，必须严格组织实施。各地要以规划为依据，统筹推进城市排水设施建设和管理工作。要根据城市的发展和需求，立足当前，着眼长远，使排水设施建设与城市发展同步。要根据城市总体规划对排水专项规划进行制定或修编，以保证城市发展的需要。

二、全力推进城市排水设施建设

（四）加快排水设施建设，实施雨污分流。

各地在城市建设中，要按照“先地下、后地上”的建设时序进行，科学利用地面、地下空间，保证泵站、雨水管网等排水设施建设用地和管位需求。要按照规划要求，及时完成新建成区排水基础设施建设，完善城市排水系统，突出保障人口密集区和城市主干道的运行安全。要按照城市的排涝标准，加快城市排涝泵站的建设。

在旧城改造中，要按照雨污分流的原则对原有的排水系统进行改造，加快老城区雨水管网的改造进度。全面开展城市低洼易涝片区调查，制订老旧街巷的排水工程年度实施计划，并按照轻重缓急有序推进。

（五）综合治理水环境，改善人居环境。

各地要以城市水系及滨水绿地为重点，对城市水环境进行综合整治。要以创建人居环境（范例）奖和园林城市为抓手，建设和改造城市河道、池塘、人工湖等水体景观设施，加快城市园林绿化和湿地建设，改善人居环境，提高城市调蓄和排水能力。

（六）加强建设管理，确保工程质量。

城市排水主管部门要全面负责城市排水工程质量监督工作。建设单位要建立和落实质量责任制，保证工程施工质量；应将城市排水工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和工程质量检测等单位承担相应的建设任务。勘察、设计、施工、监理和工程质量检测单位应当按照有关法律、法规和行业技术标准从事执业活动，并依法对工程质量承担相应责任。

建设单位要合理安排工期，加快施工进度，确保排涝工程在汛前完工并发挥效益。汛前不能投入使用的项目，要做好内涝防范措施，修建临时排涝工程并注意做好与周边排涝设施的衔接和沟通。

道路雨水管网、排涝泵站等基础设施建设要积极引进新技术、新设备、新材料、新工艺，提升城市排水系统科学化、自动化和先进性水平。

三、切实加强排水设施的管理

（七）落实维护经费，做好日常养护工作。

各地要按照国家确定的技术标准及操作规程，做好城市排水设施的维修养护工作。要落实道路雨水管网和排涝泵站维修养护专项经费，按照管养分离原则，积极推广市场化运作方式，由专业队伍负责城市雨水系统和排涝泵站的日常维修养护。

各泵站管理单位可参照水利部、财政部制定的《水利工程管理单位定岗标准》实行定岗定员。要根据工程的实际情况，按照“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”的原则，落实专业管理人员，确保排涝设施及时发挥效益。

（八）依法加强管理，充分发挥工程效益。

城市排水主管部门要加大城市排水设施的管理和执法力度，及时发现制止损坏排水设施的行为，杜绝人为挤占和填埋河道、排水渠道、雨水调蓄池等水体的现象发生。

各地要强化监督检查。对日常检查中发现的问题，要督促责任单位立即整改，并做好整改情况的跟踪督查，确保排水工程发挥应有的效益。要加强雨水系统和排涝设施的检查，强化建设工程工地的管理。严禁将施工泥浆、砂浆、废水等排入城市排涝管网，保障城市排涝设施安全运行。

（九）加强汛前检查，消除内涝隐患。

在每年汛期来临前，城市排水工程管理单位要组织人员对排水设施的建设、运行等方面进行全面检查，针对城市排水存在的排涝能力不足、雨水管网阻塞、小区设施不配套等问题，及时制定方案，消除存在的各类隐患。要加强对雨水管网、排水沟渠的清淤、维护工作，确保雨水井蓖正常收水、排水通畅。要对排涝泵站机电设备和供电线路进行全面检查，确保汛期泵站正常运行。

加强对积水易涝区域的防范，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施。要协同有关单位清除市区河道、排水渠道等水体的阻水障碍物，拆除占压排水设施的违章建筑。

要认真排查在建项目施工现场可能存在的各类隐患，重点检查深基坑、施工围堰等临时设施的导流方案和度汛措施落实情况。

四、落实各项保障措施

（十）加大资金投入，保障队伍建设。

城市排涝设施建设投资需求大，各地要把这项工作作为关系民生、关系城市安全的大事来抓。要加大对城市排涝设施建设的公共财政投入力度，并足额落实日常养护经费。切实加强排水设施管理制度建设，不断强化城市排水队伍建设，健全分工协作、齐抓共管、协调联动的长效工作机制。

（十一）完善应急预案，提高应急能力

各级城市排水主管部门要结合当地实际情况，制定城市防洪排涝应急预案。已完成预案的城市，要根据城市发展实际，及时修订完善，增强预案的针对性、实用性和可操作性。要根据城市排水的需要，组建应急抢排队伍，配备临时机泵、移动变压器、柴油发电机等应急设备和器材，落实各项应急措施，并适时开展应急演练，确保在关键时刻能够发挥作用。要加强组织领导与部门协作，提高应急抢险处置能力。

（十二）做好预测预报，提高预警水平。

加强暴雨预测预报是减少城市涝灾损失的关键。各级城市排水主管部门要与水务、气象部门保持密切联系，及时掌握雨、水情，科学调度排水工程，及时腾空底水，增加河、湖调洪能力。要建立和完善暴雨和灾害性天气预警体系，及时预警信息，适时启动应急响应，提前落实防灾、减灾措施。各地要利用手机短信、广播、电视等渠道，及时主动向公众雨情、水情、道路积水等有关情况，指导群众做好防范工作。

（十三）强化防汛值班，保证信息传递。

各级城市排水主管部门和工程管理单位要严格执行防汛值班制度，落实带班领导和值班人员，严肃值班纪律，保证24小时通讯畅通，确保各类汛情、险情信息及时传递。要对城市立交桥、泵站出水口、低洼地区、主要道路积水情况进行实时监控，为城市排水工作提供及时、准确、全面的信息支持，掌握防汛排涝工作主动权。

（十四）注重宣传教育，增强防灾意识。

要通过电视、广播、网络等多种途径和方式，面向广大群众宣传普及城市防灾减灾知识，提高公众防灾意识、自救互助能力和防灾避险主动性。发生灾害性天气时，按照防汛机构的汛情公告，及时疏导道路交通，抢排道路积水，动员社会力量参与城市防洪排涝，努力将因突发灾害性天气所造成的损失降到最低程度。

城市排水范文篇10

关键词：城市排水;现状;存在问题;对策;湖南常德

城市排水是指城市生活污水、工业废水、大气降水(含雨、雪水)径流和其他弃水的收集、输送、净化、利用和排放。含污染物的生活污水和工业废水，通称城市污水。城市污水，一般通过城市排水管网输送到城市污水处理厂进行净化，达到规定的水质标准后，再加以利用或排入水体。城市排水设施是指接纳、输送城市雨、污水和废水的管网、沟渠、泵站，起调蓄功能的池塘以及污水处理厂，污水和污泥处置及其相关设施;它是城市肌体的“血脉”，是保证城市地面水排除、防治城市水污染、保证城市水资源得以良性循环的必不可少的基础设施[1-4]。

1常德市城区排水现状

常德市城区人口68万人，建成区面积68km2。城区山水相依，有“三山三水”，其中沅江穿城而过，形成了两岸(江南、江北)四区(武陵区、鼎城区、柳叶湖旅游度假区、德山开发区)的格局。目前，常德市城市排水管理机构主要是排水管理处，其主要工作职责是负责江北城区排水排渍，负责城区排水设备设施的新(扩、改)建和维护管理，参与提出和制定城市排水事业近、远期规划。市城区排水管网主要是合流制，部分小区新建了雨、污分流管道，但最终汇入各泵站蓄水池，还是雨污合流。江北城区排水设施分3个部分，一是市排水管理处负责管理的11处排水泵站，这是主要部分，泵站实现五班三运转，全天候生产运行;二是城市郊区8处农排机埠，按需开机，运行不正常;三是市水利局管理的南碈电排，运行正常。排水水系主要包括地下管网、护城河和穿紫河水系等。排水设施共11处排水泵站，农排机埠8处，各类设备38台套，总装机容量5791kW，承担江北城区近3500hm2汇水区的防涝排渍任务，年排渍量6000万～8000万m3。

常德市城市排水分别由多个部门参与管理，如常德市排水管理处是全额拨款正科级事业单位，属市住房和城乡建设局管理，主要管理江北城区11处排水泵站运行以及巡查护城河，对城市排水管网的建设、规划等未参与，运行经费由财政预算拨付;对护城河也无有效的管理权，只是打捞水面漂浮物。城区其他农排机埠分布由武陵区政府、柳叶湖旅游度假区管委会管理。南碈电排是全额拨款正科级事业单位，由市水利局管理。污水净化中心是全额拨款正科级事业单位，属市住房和城乡建设局管理，主要负责江北城区污水的部分收集、处理。污水处理费由市自来水公司在收取水费时统一征收，实行收支两条线管理，污水处理费主要用于污水净化中心运行及相关配套设施建设。以上各单位业务上各负其责。

2存在的问题

2.1水环境污染较严重

常德老城区虽然经过多年治理，各单位实行雨污分流，部分地下管网雨污分流，但由于地下管网的先天不足，始终没有真正实行雨污分流，进入排水调蓄池后全部是混合水。污水净化中心就是在调蓄池抽一部分混合水进行处理，由于混合水的COD偏低，导致污水处理中心“喝稀饭”，既吃不饱又吃不了，剩下的大部分污水直接排入穿紫河水系，由穿紫河排入沅江，给水环境造成严重污染。并且楠竹山泵站、杨武垱泵站没有污水泵站，污水全部直接排入穿紫河，严重影响环境。城区排水泵站现有8处调蓄池，污水暴露在空气中，产生恶臭，严重影响周边居民的生活环境质量。

2.2排水设施建设资金不足

常德市几家排水设施维护管理单位主要是吃财政饭，运行经费没有纳入城市污水处理费使用范畴，处于城市建设资金使用的边缘化位置，这对城市排水设施的健康发展极为不利，主要表现在:一是排水能力严重不足。排水处所辖蓄水池所承受最大降水量是假定降水能完全及时从地下管网汇入调蓄池，实际情况要大打折扣。在这种情况下，由排水处管理的11个排水泵站中排水能力最低的夏家垱泵站仅能承受38.6mm的降水。由于没有足额资金保障排水管网、蓄水池的清淤，管道、蓄水池淤塞严重，排水能力差。二是排水设备老化。排水设备运行环境恶劣，设备腐蚀严重，许多设备超期服役。由于排水处运行资金未纳入污水处理费使用范畴，每年财政拨付的运行经费有限，只能进行保养性维护，没有能力进行大修，也没有应急设备。杨武垱泵站建于1973年，仅增加了1台潜水泵，一直没有大的扩容维修，出水管大面积锈穿，且调蓄池很小，当进入汛期在长时间开机运行的情况下随时有可能停机。三是水系不畅。杨武垱汇水区(四、六村)排水管网不畅，经常是居民家中进水，排水机埠没水;夏家垱汇水区(芷兰小区旁)有一段排水沟被房产开发挤占仅剩1m多宽，居民区经常被淹;老城区护城河因局部建设，多段被封存于地下，标准不一，形成多处卡口，10年没有清淤且设施损坏严重，一旦下暴雨，后果不堪设想。四是排水规划滞后。排水管理处没有规划资质，没有参与城市排水管网等相关规划设计，排水规划严重滞后，排水设施建设力度弱。尤其近几年，随着近期城市建设扩容提速，城市化进程加快，郊区成为城区，排水规划矛盾将更加突出。HTtP//:

2.3管理体制不顺

一是水系多头管理。护城河由排水处管理，公用局、排水处都管不住护城河被挤占、被覆盖建设;穿紫河水系分属武陵区和柳叶湖管理，污水排入穿紫河经常和养鱼户扯皮。二是排水设施多头管理。排水设施分别属于市排水处、市水利局、武陵区和柳叶湖的农排，步调不一，调度不灵。在同一个调蓄池中有排水处的排水泵站和污水处理中心的污水泵站，2套设施、2套人马，浪费资源。三是城市排水调度体系紊乱。城市一下暴雨，排水处为保证城区不积水，蓄水池达到启排水位立即开机排水，污水被排入穿紫河，再汇入护城河。一旦护城河水位过高，南碈电排及时开机，污水被大量排入沅江。同样，污水净化中心与排水处同从蓄水池取水，排水处一开机，污水大部分被排出，导致污水净化中心水量不足。然而，如若排水处不开机，污水净化中心又接受不了全部污水。总之，污水始终无法完全到达污水处理厂。

2.4排水技术力量不足

目前，常德市排水管理处全日制大学本科毕业生只有2人，排水专业的大学生只有1人。这些年培养了一些土技术人员勉强维持，也仅仅是维持排水生产的正常运行。各单位没有排水规划人才，没有城市规划资质，也没有被赋予相关城市排水管理职能;其他机埠工作人员也只知道开关机，仅仅是送水泵站。

3对策

3.1理顺管理体制

一是整合资源，理顺关系。建议组建一个具有统一协调管理能力的机构，受住房和城乡建设局、公用局委托具有一定行政管理职能，负责对城区水系治理、排水、污水规划及其设施建设等进行综合管理，并将南碈电排、近两年要成为城区的农排机埠纳入统一管理。二是加强法制建设。制定城市排水许可、护城河管理、水资源开发利用等规范性文件，规范排水许可、护城河管理等行为，强化排水管理职能。

3.2实施合理的雨污分流

一是对包括护城河在内的老城区进行综合改造。提高城市的含水能力和自洁能力，疏通河道，截污顺流。二是对城区排水泵站调蓄池实施雨污分流治理。将调蓄池雨污进行物理分隔并进行生态治理，保证污水大部分进入污水处理中心处理，雨天蓄水池上清液直接排进穿紫河。三是对于新建城区要实行严格的雨污分流，结合节水型城市工作，采用装置收集部分雨水，采用生态绿地控制初期雨水污染，雨水经初步净化后可排入穿紫河，污水进入泵站蓄水池后直接送到污水处理厂。

3.3加强排水管网建设

从全国来说，我国不少城市和地区往往只把污水处理厂作为重点工程对待，放松与之相配套的污水管网建设。常德市随着城市的快速发展，尽管新建改建了一些排水设施，但是总体水平仍然较落后。大多管网还是老、旧、糊，一些房产商图一时方便，地下管网不按规划接驳，支管未建或支管与主管连接不上，排水不通畅。加上管网建设资金大，投资回报效率不明显，建设压力大。今后，要重视管网建设，要做到排水管网建设与污水处理厂一体化建设同步实施。

3.4多元投资，提高排水能力

近两年常德城市建设投资将超过200亿元，城市建成区将扩大到100km2，真正进入建设规划的排水泵站一个也没有。这对城市排水事业既是机遇又是挑战，一方面要随城市建设发展对排水设施同时规划、同时设计、同时建设、及时投入使用;另一方面要拓宽思路，采取BT、BOT、发行债券等多种融资形式筹措资金，将排水设施建设资金纳入政府城建融资体系中。同时，要将排水设施建设纳入污水处理费使用范畴，合理配置资源，做大做强城市排水事业。

3.5引进和培养人才，保障事业发展

一方面对于专业技术人才要采取灵活多样的方式，通过聘用等方式引进一批专业技术人员充实到基层;另一方面要对现有人员进行培训，提高其专业技能，满足排水事业发展要求。

4结语

城市排水是伴随城市发展的一项重要基础设施，因此，必须理顺城市排水体制，加大建设资金保障力度，搞好配套设施建设，协调好污水处理、输送等相关问题，做到城市排水系统功能完善，使城市水环境的这条大动脉保持畅通，确保城市生态系统良性循环，保护城市居住环境，促进社会经济的可持续发展。

5参考文献

[1]夏畅斌.城市污水处理厂实习与设计[M].长春:吉林科学技术出版社，2004.

[2]冯生华.城市中小型污水处理厂的建设与管理[M].北京:化学工业出版社，2001.