城市规划区范文10篇

城市规划区范文篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“统一思想、科学谋划、扎实工作、稳步推进”的工作思路和“谁开发，谁保护；谁受益，谁出资；谁破坏，谁治理”的原则，深化矿山整顿关闭工作，全面开展矿山地质环境恢复治理，实现城市绿色发展、安全发展和可持续发展。

二、政策依据

（一）《城乡规划法》、《安全生产法》、《矿产资源法》；

（二）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔〕28号）；

（三）《中央机构编制委员会办公室关于进一步明确矿井关闭监管职责分工的通知》（中央编办发〔〕4号）；

（四）《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办〔〕13号）；

（五）《省人民政府关于煤炭资源整合的实施意见》（政发〔〕39号）；

（六）《市城市总体规划》、《市化工循环产业园控制性详细规划》、《市西城区双喜片区控制性详细规划》、《市“十二五”综合交通运输规划》。

三、工作目标

（一）限期整顿关闭。将现行城市规划建成区70平方公里范围内矿山企业于2012年底前全部关闭，将城市规划区718平方公里范围内经过整顿仍不符合安全生产条件的矿山企业，于2012年底前限期关闭。

（二）划定禁止开采区。将正在修编的城市规划建成区总面积约107平方公里范围（以规划最终确定范围为准）明确为禁止开采区。“十二五”期间，按照“分期实施，逐步关闭”的原则，对该区域内的矿山进行关闭。由区、区人民政府分别提出分期分批关闭计划，于2012年6月20日前报市人民政府审批。有关部门依据市人民政府批准的关闭计划决定矿山企业证照是否延续。

（三）划定控制开采区。根据城市发展需要，将城市规划区718平方公里确定为控制开采区，该区域内不再新设采矿权。

四、工作步骤

2012年控制城市规划区矿产资源开采工作分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月6日至6月30日），区、区人民政府及各相关部门按照各自职责分工，组建专班，广泛宣传，制定具体工作实施方案和措施。

第二阶段：整顿关闭阶段（2012年7月1日至10月31日），区、区人民政府和各相关部门按照方案所明确的工作任务进行综合整治。

第三阶段：总结验收阶段（2012年11月1日至12月31日），各地、各部门巩固整治成果，建立长效监管机制，同时向市人民政府报送工作任务完成情况。市人民政府组织检查验收。

五、关闭程序和标准

（一）关闭程序。区、区人民政府及市直有关部门按照各自职责分工，组建专班，广泛宣传，组织实施矿山关闭工作。

调查摸底。由区、区人民政府根据市城乡规划局提供的城市规划区、城市规划建成区具体范围，对辖区内矿山企业的区位、资产、税费、企业性质等基本情况进行调查摸底，拟定关闭矿山名单。

关闭决定。由矿山所在地政府对拟关闭矿山做出关闭决定，并及时向社会公告。

制定方案。按照“一矿一方案”的原则，由当地政府制定关闭工作具体实施方案，并与决定关闭的矿山企业签订扶持转产补偿协议。

注（吊）销证照。市直相关部门根据各自职责，依照法律程序，及时吊销或注销《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《民爆物品使用许可证》、《煤炭生产许可证》、《矿长资格证》、《安全资格证》、《工商营业执照》。

组织实施。区、区人民政府组织有关部门，采取强力措施，按照标准依法实施关闭，达到拆除生产设施、设备、填实井筒等要求。

地质环境恢复治理。区、区人民政府按照“谁破坏，谁治理”的原则和“分步治理、综合治理”要求，结合当地实际，制定矿山地质环境恢复治理5年规划方案和分年度实施方案，全面开展矿山地质环境恢复治理，重点抓好石膏矿采空区的治理与监测预警。

申请法院强制执行。对在规定的期限内达不成转产补偿协议的被关闭矿山，由当地政府按照关闭具体实施方案作出转产补偿决定，并公告。对在转产补偿决定规定的期限内拒不关闭的，由当地政府依法申请法院强制执行。

检查验收。由市人民政府组织有关部门按照关闭标准对关闭工作实施验收。

（二）关闭标准。

1、吊销或注销《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《民爆物品使用许可证》、《煤炭生产许可证》、《矿长资格证》、《安全资格证》、《工商营业执照》；

2、拆除矿山供电、供水、通风、提升、运输、采掘、加工等直接生产设施、设备；

3、地采矿山炸毁或者填实井筒，平整工业场地，露天采场恢复地貌或进行边坡治理；

4、消除重大安全和环境隐患，地表设立明显警示标志；

5、清理收缴全部民用爆炸物品；

6、妥善遣散从业人员。

六、组织领导和职责分工

市人民政府成立以市长万勇为组长，市委常委、副市长、经济开发区工委书记胡道银、副市长为副组长，市政府副秘书长、市国土资源局局长、市安全生产监督管理局局长、市发展和改革委主任、市经济和信息化委员会主任、市公安局副局长。区、区政府组建工作专班，具体负责实施矿山整顿关闭工作。

市发改委负责对不符合有关矿山工业发展规划和矿区总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿山关闭情况进行监督和指导。

市经信委负责依法吊销或注销关闭煤矿的《煤炭生产许可证》、《矿长资格证》（煤矿）。

市公安局负责清理收缴关闭矿山的民用爆炸物品，吊销《民爆物品使用许可证》；查处为非法矿山提供爆炸物品或爆破服务的人员和单位；对停产整顿的矿山暂停供应爆炸物品；负责维护矿山关闭现场的治安秩序。

市监察局负责对整顿关闭过程的执法工作进行监察。

市财政局负责制定关闭矿山企业转产扶持补偿政策，审核关闭补偿方案，并对补偿资金使用进行监管。

市国土资源局负责对无《采矿许可证》和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿山关闭情况进行监督和指导，对决定关闭的矿山依法吊（注）销《采矿许可证》，对地质环境恢复治理及地质灾害防治工作进行督办指导。

市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿山关闭情况进行监督和指导。

市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿山关闭情况进行监督和指导，对决定关闭的矿山依法办理吊（注）销《安全生产许可证》、《安全资格证》，对矿山关闭过程中的安全生产工作进行督办指导。

市城乡规划局负责确定城市规划区718平方公里、规划建成区107平方公里具体范围，明确城市规划建成区107平方公里内矿区范围土地的规划用途。

市工商局负责依法吊销或注销关闭矿山的《工商营业执照》。

供电公司负责对关闭矿山拆除供电设施、设备情况进行监督和指导。

区、区人民政府负责依法对本辖区范围内的矿山关闭、地质环境恢复治理以及地质灾害防治的具体实施工作，负责矿山企业关闭后的信访及维护稳定工作。

七、工作要求

（一）提高认识，统一思想。严格控制城市规划区矿产资源开采是关系绿色发展、安全发展和可持续发展的大事，各地、各部门要从讲政治、讲大局和贯彻落实科学发展观的高度，充分认识控采工作的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉把思想统一到市委、市政府工作部署上来，切实加强组织领导。

（二）明确责任，强化执法。本方案下发后，各地、各部门要迅速组织力量进行调查、摸底、核实，并形成具体操作方案，进一步明确工作重点，采取有力措施，认真贯彻落实。要将进展情况及时向领导小组办公室和相关职能部门通报，要依照法律法规，对各类违法行为予以从严处罚。要注意工作方法和态度，认真做好企业及其职工思想政治工作，避免因工作失误而引发社会矛盾。

（三）加强宣传，营造氛围。各地、各部门要充分利用电视、报纸、电台、网络等媒体，大力宣传相关法律、法规和政策，及时报道本部门本单位的工作动态和典型事例；各新闻单位要将此项工作作为重点宣传内容，在重要版面、重要时段开辟专栏，采取多种形式，大造舆论声势，营造良好的社会舆论氛围。

城市规划区范文篇2

为确保城市绿色、安全、可持续发展，根据《城乡规划法》、《安全生产法》、《矿产资源法》等法律法规的规定和城市建设需要，为严格控制城市规划区矿产资源开采，市人民政府决定在中心城区开展矿产资源开采整顿和矿山地质环境恢复治理工作。现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识

近年来，中心城区及其周边的矿产资源开发利用为我市经济社会发展做出了贡献，同时也导致资源环境破坏，安全生产隐患突出，特别是中心城区周边石膏矿山的开采，不仅严重制约了城市空间的拓展，而且因开采形成的大面积采空区已威胁到人民群众的生命财产安全。各地、各部门要从讲政治、讲大局和贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到控采工作的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来，切实加强领导，落实措施，下大力整治中心城区规划区范围内矿产资源无序开采、过度开采问题，严格控制矿产资源开采，扎实做好矿山地质环境恢复治理工作。

二、明确工作重点

（一）划定控制开采区和禁止开采区。

将城市规划区（东至牌楼镇的城山村，南抵麻城镇和团林镇，西达漳河镇的新建村，北到子陵铺镇的龙泉村）总面积约718平方公里的范围明确为控制开采区。该区域内今后不再新设采矿权。将正在修编的城市规划建成区（初步为北到高店收费站，南到团林镇，西到西外环线，东到襄荆高速）总面积约107平方公里范围（以规划最终确定范围为准）明确为禁止开采区，“十二五”期间，按照“分期实施，逐步关闭”的原则，对该区域内的矿山进行关闭。由东宝区、掇刀区人民政府分别提出分期分批关闭计划，于年6月20日前报市人民政府审批，有关部门依据市人民政府批准的关闭计划决定矿山企业证照是否延续。将现行规划建成区（）总面积约70平方公里范围明确为限时关闭区，该区域内的现有矿山采矿许可证等证照到期后不再延续，于年底前关闭。

（二）整顿规范老矿区。

关闭取缔一批。对禁止开采区内的现有矿山分期分批逐步依法实施关闭；禁止开采区外的现有矿山，凡不符合安全生产条件、达不到环保及最低开采规模的，采矿许可证等相关证照到期后不得延续，依法实施关闭。将现行城市规划建成区70平方公里范围内的矿山企业，于年底前全部关闭；将城市规划区718平方公里范围内经过整顿仍不符合安全生产条件的矿山企业，于年底前限期关闭。

改造提升一批。对禁止开采区外的现有中、小型矿山企业，按照规模化、环保型的要求和有关安全标准实施改造升级，逐步做大做强。

淘汰退出一批。小型矿山企业，凡一年内发生一次死亡3人事故或当年事故累计造成3人死亡的，或发生一次重大环境污染事件的，或资源回采率不足80%的，依法实施关闭。鼓励老矿山企业自主退出，并给予政策优惠。

（三）强化生态恢复治理。

凡因开采矿产资源造成生态环境破坏的要进行恢复治理。区、区人民政府要按照“谁破坏，谁治理”的原则和“分步治理、综合治理”要求，结合当地实际，制定矿山地质环境恢复治理5年规划方案和分年度实施方案，全面开展矿山地质环境恢复治理，重点抓好石膏矿采空区的治理和监测预警。

三、加强组织领导

城市规划区范文篇3

一、明确工作职责

市房屋拆迁管理办公室负责房屋拆迁政策指导、房屋拆迁许可、估价机构和拆迁公司监管、拆迁政策（业务）培训、拆迁纠纷裁决及年度拆迁工作考核。雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）按属地管理原则负责拆迁项目的信访维稳工作。

二、加强拆迁管理

（一）统一拆迁运作模式

1．属市政府投资的拆迁项目，原则上由雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）负责统一组织拆迁工作，市级相关部门按照职能职责密切配合，由依法定程序确定的拆迁业主或拆迁公司负责实施拆迁。

2．逐步推行拆迁制度。逐步推行由拆迁人委托拆迁公司实施拆迁，拆迁公司受拆迁人委托，开展协商谈判、补偿安置协议签订、实施搬迁等具体业务工作。房屋拆迁管理部门应加强监管，督促拆迁人、拆迁公司严格按照拆迁政策实施拆迁。

（二）加强拆迁许可监管

房屋拆迁管理部门要按照职能职责，加强拆迁许可监管。拆迁补偿安置方案、拆迁实施方案、拆迁补偿安置资金、安置房源等未落实的，依法不得核发房屋拆迁许可证。

（三）加强拆迁规划监管

拆迁人应就新建安置社区的选址、总平面图及户型设计方案征求被拆迁人及规划、拆迁管理部门意见。安置社区的选址、规划（含绿化、物管用房、停车等配套设施）须符合城市规划要求，一经批准，拆迁当事人应当服从，不得擅自变更。按城市规划要求不具备就近安置条件的，被拆迁人应选择货币补偿或异地安置。

三、统一拆迁补偿标准

（一）被拆迁房屋补偿安置

1．统一合法房屋货币补偿标准。被拆迁人选择货币补偿的，其住宅、办公用房、专业用房结合拆迁时片区被拆迁房屋市场指导价进行补偿，并另给予市场指导价10%的购房补贴；营业用房结合拆迁时片区被拆迁营业用房市场指导价进行补偿，并另给予市场指导价5%的购房补贴；同时，按照财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财税〔2005〕45号）的相关规定享受税收优惠政策。拆迁当事人不能协商一致的，依法实行评估并以评估结果作为补偿依据。

2．统一产权调换原合法面积内的补差标准。房屋拆迁实行房地合一补偿，并以合法建筑面积作为补偿安置依据。合法面积以被拆迁房屋所有权证证载的建筑面积或规划主管部门批准的建筑面积为准。

建成区内不具备就近安置条件、须实行异地安置的，按地域差异结算价差。除此类情况外的安置，经拆迁当事人协商达成一致意见的，执行拆一还一、适当补差的补偿安置政策，原面积内由被拆迁人按以下标准补差：住宅10－30元/㎡（其中，混合10元/㎡、砖木20元/㎡、其它30元/㎡），不计楼层价差；营业用房100－200元/㎡（根据安置口岸确定）。拆迁当事人不能达成一致协商意见的，则以双评估方式分别计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，并结清产权调换的价差。

3．统一基本住房保障线。被拆迁人原有合法房屋（含非住宅房屋，下同）建筑面积低于人均30㎡（含30㎡）且他处无房屋的，应采取适当优惠的办法给予基本住房保障安置。

被拆迁人有非住宅房屋的，其非住宅房屋面积应计入基本住房保障安置面积。

被拆迁人家庭人口的确定按《城市规划区房屋拆迁管理办法（试行）》（资府发〔2003〕93号）第二十七条规定执行。空挂户、户口已迁移（分户）或他处有房屋的，不得纳入被拆迁人家庭人口范围计算基本住房保障安置面积。被拆迁人家庭人口在4人以下（含4人）的，基本住房保障安置面积按实际家庭人口据实计算；5人及以上的，基本住房保障安置面积按不超过150㎡计算。

4．统一产权调换超原有合法房屋面积部分的优惠政策。拆迁当事人协商一致实行产权调换的，被拆迁人所选安置房屋可适当超出原有合法房屋面积，但住宅不得超套，营业用房不得超间。

被拆迁人所选住宅超出原有合法住宅房屋面积20㎡（含20㎡）以内的，按建安成本结算并计算楼层价差；20㎡以上30㎡（含30㎡）以内的，按投资成本（含建安成本、土地费用、税费、配套设施费用）结算并计算楼层价差；超出30㎡以上的，按拆迁时的市场价格结算并计算楼层价差。

被拆迁人所选安置营业用房超出原有营业用房面积10㎡（含10㎡）以内的，按拆迁时市场价格的70%结算；超出10㎡以上的，按拆迁时的市场价格结算。

5．统一经营性住宅的补助标准。被拆迁人利用合法住宅房屋从事经营活动、不符合按营业用房补偿安置的，可按其工商、税务登记情况，结合实际经营年限、实际经营面积给予20元/㎡?年的经营补助。经营补助的最高年限不得超过10年。

6．统一生产用房的拆迁原则。生产用房实行货币补偿安置，货币补偿标准按评估价格确定。被拆迁企业需重建生产用房继续从事生产经营活动的，原则上应进入工业园区自行建设，可享受园区优惠政策。市、区两级园区管理部门要配合做好新建厂区的规划选址和征地拆迁相关工作。

7．统一违章建筑和临时建筑的处理原则。拆除未超过批准期限的临时建筑，按其拆迁时建筑安装工程直接费用给予补偿，不予安置。拆除超过批准期限的临时建筑或违章建筑，一律不予补偿安置。

本意见印发之日起新增的违章建筑一律不予补偿，更不得以任何名义给予补助。对过去已形成的违章建筑，要逐年降低残值收购和补助标准，直至全部取消。

（二）政策性补偿

1．对选择产权调换的被拆迁人，其水、电设施由拆迁人负责在安置房中配套安装；其天然气、闭路电视、有线座机电话、宽带等设施由拆迁人负责在安置房中按原户头数量恢复，新增户头的安装费用由被拆迁人自行承担。

对选择货币补偿的被拆迁人，其原有上述设施由拆迁人按拆迁时政策规定的收费标准予以补偿。

2．被拆迁人从事生产、经营而单独安装的水、电、气专用设施，由拆迁人按拆迁时政策规定的收费标准或工程造价结合新旧程度予以补偿。所调换的安置房需安装上述设施的，安装费用由被拆迁人自行承担。

3．对拆迁范围内的林木、构筑物等附属物的补偿，补偿标准执行资府办函〔2008〕243号文件的相关规定。为鼓励被拆迁人支持配合拆迁工作，同时维护正常拆迁秩序，对支持配合拆迁工作的被拆迁人，可以户（产权户）为单位，对林木部分实行据实清点结合最高限额包干补偿的办法计算补偿金额。

（三）政策性补助

拆迁政策性补助包括住宅临时安置补助费、非住宅停产停业经济损失补助费、搬迁补助费（详见附件1、2）。被拆迁人领取的住宅临时安置补助费、非住宅用房停产停业经济损失补助费之和不足260元/月?产权户且他处无房屋的，按260元/月?产权户的标准给予保底补助。

（四）政策性奖励

1．搬迁奖励

被拆迁人在拆迁实施方案规定时限内签订协议并完成搬迁腾交房屋的，可根据其实际提前搬迁天数按100元/天?产权户的标准（总额不超过3000元）给予奖励。

被拆迁人房屋土地证件齐全、无任何违章建筑、且在拆迁实施方案规定时限内签订协议完成搬迁腾交房屋的，可给予不超过2000元/产权户的奖励。

被拆迁人原有合法房屋不足人均30㎡（含30㎡）且他处无房屋、在拆迁实施方案规定时限内签订协议完成搬迁腾交房屋的，可按其原有合法房屋面积（原合法房屋面积不足45㎡的按45㎡计）以上、人均30㎡（含30㎡）以内部分的面积给予200元/㎡（总额不超过10000元/产权户）的奖励。

2．返迁奖励

安置房竣工验收合格后，被拆迁人在规定时限内结清房屋产权调换差价和接房的，可按政策规定的过渡期内临时安置补助费或停产停业经济损失费标准，一次性给予1－3个月的返迁奖励。

（五）安置房建设、交付及“三证”办理

1．安置房建设质量及装饰装修

安置房建设须符合建筑质量规范，并应按基本交付标准实施室内装饰装修（见附件3）。严禁被拆迁人在安置房建设期间擅自改变建筑结构和设施。公务员之家

2．安置房交付使用

安置房主体工程及室内外装饰装修和小区配套设施竣工后，应及时组织验收。未经验收合格的安置房不得交付使用。

3．社区管理

安置房交付使用后，拆迁人按安置社区实际安置面积一次性给予社区业主委员会1元/㎡的物业管理启动资金。安置社区业主委员会按照物业管理的相关规定，自主决定社区物业管理的形式、收费等事宜。雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）应及时将安置社区纳入社区管理。

4．安置房“三证”办理及税费缴交

拆迁人应当在安置房交付使用之日起3个月内向税务部门、房管部门、国土资源部门申请办理安置房契证、房屋所有权证和土地使用权证，被拆迁人应予配合。

“三证”办理涉及税费按《城市规划区房屋拆迁管理办法（试行）》（资府发〔2003〕93号）第二十九条的规定执行。

四、规范拆迁行为

（一）现场公示信息

拆迁人应在拆迁现场公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员名单、拆迁补偿安置方案、安置房平面图、拆迁补偿（补助、补贴、奖励）标准、拆迁补偿安置合同样本等，让被拆迁人充分了解拆迁政策及其权利和义务。

（二）严格执行政策

拆迁人要坚持阳光拆迁，按照“公开、公平、公正”原则，加强拆迁政策宣传，严格执行拆迁补偿安置方案，不得擅自提高或降低拆迁补偿标准。职能部门要加强对拆迁人的监管力度，对违背政策乱开口子的拆迁行为，要坚决予以查处，该吊销拆迁许可证的要依法吊销，该载入不良建设信用信息档案的必须载入，杜绝扰乱拆迁秩序和建设市场的行为发生。

（三）坚持依法拆迁

拆迁人要切实维护被拆迁人合法利益，深入细致地做好群众工作，及时化解拆迁矛盾，严禁违法违规拆迁。被拆迁人应在法规政策范围内依法维护自身合法权益，不得漫天要价。

城市规划区范文篇4

（一）严格国有建设用地出让主体。市人民政府全面高度垄断眉山城市规划区范围内土地一级市场，实行对土地的集中统一供应。国有建设用地使用权出让一律由市国土资源局组织实施，严禁其它单位或个人实施土地出让行为。

（二）严格调控土地出让总量。市国土资源局根据经济和社会发展需要，编制年度土地运营计划报市人民政府批准执行。年度计划要优先考虑工业和城市公共设施用地；商业和住宅用地按照非饱和适度供应土地的原则合理控制土地供应量，提高土地资产运营质量，实现土地收益最大化。

（三）全面实行“熟地”出让。眉山城市规划区范围内的国有建设用地使用权出让前必须先进入土地储备库。土地储备的范围包括：依法收回的国有土地；收购的土地；行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地和其他依法取得的土地。市土地储备中心应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行前期开发，达到“四通一平”（道路通、供水通、供电通、排水通和土地平整），凡是不具备“四通一平”的土地原则上不得出让。

（四）坚持市场化配置土地资源。对工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。商品住宅开发建设用地必须以拍卖方式出让；商品住宅与其它用途混合建设用地中商品住宅建设面积达到50%以上的必须拍卖出让。市规划建设局在制定国有建设用地使用权规划设计条件时，必须明确各类用途的建设面积所占比例。

（五）严禁低价出让国有建设用地。各类国有建设用地使用权出让价格，不得低于新增建设用地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。其中：经营性用地在基准地价以内的区域，不得低于基准地价出让；工业用地不得低于工业用地最低价标准120元/m2。

（六）合理确定出让土地宗地规模和工业项目控制指标。工业集中发展区要严格执行国土资源部《关于实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》，工业企业厂区绿地率不得超过20%，所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。今后，新上工业项目原则上要求进入工业集中发展区，区内净工业用地不得小于开发区总面积的65%。

（七）强化出让合同管理。《国有建设用地使用权出让合同》要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。国有建设用地改变土地用途必须符合城市规划，对非经营性用地改变为经营性用地的，应当约定或明确政府可以收回土地使用权，重新依法出让。

（八）切实履行政府优先购买权。国有建设用地使用权转让时，转让双方必须如实申报价格，申报价格低于基准地价20%以上的，市人民政府可以委托市土地储备中心行使优先购买权。经依法批准转让的划拨国有建设用地使用权和出让国有建设用地使用权设定抵押权实现时，应在土地有形市场公开转让，转让价低于基准地价20%以上的，市人民政府可以委托市土地储备中心行使优先购买权。

（九）落实土地出让公开制度。协议出让的《国有建设用地使用权出让合同》签订后7日内，招标、拍卖、挂牌出让活动结束后10个工作日内，市国土资源局和市公共资源交易中心应将出让结果在土地有形市场或指定的场所、媒介公布。

二、进一步规范土地出让价款管理

（十）严格土地出让价款收取。土地价款必须按《国有建设用地使用权出让合同》约定按期支付，分期支付最长时间不得超过6个月。受让人不能按期支付土地价款的，自滞纳之日起每日加收迟延支付款项1‰的滞纳金，延期付款超过60日，经出让人催交仍不能支付土地价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金（保证金），出让人并可要求受让人赔偿损失。

（十一）土地出让价款严格实行“收支两条线”管理。国有建设用地使用权出让收支全额纳入地方基金预算管理，收入全部缴入地方国库，支出一律通过基金预算安排，实行彻底的“收支两条线”管理。

（十二）规范土地二级市场出让金收取标准。土地二级市场出让金收取按以下标准执行，涉及多项出让金收取的按本条款序号逐项计算，累计收取。土地使用权人在原眉山县人民政府办理划拨转有偿使用时，已缴纳的土地有偿使用费可抵扣相应的出让金。

1.划拨住宅用地补办出让手续。政府收取的土地出让金为该土地所在区域基准地价的20%。具体公式为：政府收取的土地出让金=土地使用权面积×基准地价×20%。

2.非政府统建的居民安置小区补办出让手续。政府收取的土地出让金按照批准安置时所在区域基准地价的20%计算。具体公式为：政府收取的土地出让金=土地使用权面积×批准安置时的基准地价×20%。

3.20*年5月20日前从各开发区取得的建设用地补办出让手续。取得的土地使用权价格达到当时基准地价水平的，土地使用权类型规范界定为“出让”；未达到当时基准地价水平的，政府收取的土地出让金为取得时基准地价与取得土地使用权单价差额部分的40%。具体公式为：政府收取的土地出让金=土地使用权面积×（取得时基准地价－取得时的土地使用权单价）×40%。

4.其他划拨用地补办出让手续。政府收取的土地出让金为市场评估单价的20%。具体公式为：政府收取的土地出让金=土地使用权面积×市场评估单价×20%。

5.划拨土地经批准改变用途补办出让手续。政府收取的土地出让金按市场评估价的差额全额征收。具体公式为：政府收取的土地出让金=批准时新土地使用条件下出让土地使用权市场评估价－批准时原土地使用条件下划拨土地使用权市场评估价。

6.出让土地经批准改变用途。政府收取的土地出让金按市场评估价的差额全额收取。具体公式为：政府收取的土地出让金=批准时的新土地使用条件下土地使用权市场评估价－批准时原土地使用条件下剩余年限土地使用权市场评估价。

7.出让土地经批准改变容积率。工业用地增加容积率不收取土地出让金，其它项目用地增加容积率政府应收取土地出让金。具体公式为：政府收取的土地出让金=原楼面地价×增加的建筑面积；原楼面地价=原土地出让总价款（以基准地价计算的总价款）÷原建筑总面积；增加的建筑面积=土地面积×新容积率－土地面积×原容积率。

增加的建筑面积由市规划建设局核定。原取得土地价格低于批准改变容积率时基准地价的，按批准时的基准地价核定原楼面地价。

8.土地面积增加。原用皮尺测量、手工制图，现用精密仪器测量、电子制图等因素，导致实际用地面积大于土地登记面积的，在权属来源合法，四至界线无变化，无争议的情况下，增加的土地面积按土地初始登记时基准地价征收土地出让金。具体公式为：政府收取的土地出让金=增加的土地使用权面积×初始登记时基准地价。

9.增加土地使用年限。土地使用年限从土地交付之日起计算，建设工期应当计入已使用的土地年限。房地产企业在房屋预售、销售前应将土地使用年限告知购房人。购房人在办理土地登记时申请将土地年限办理为法定最高年限的，应予以批准并收取土地出让金。政府应收取的土地出让金为增加土地使用年限的市场评估价。具体公式为：政府收取的土地出让金=增加的土地使用年限÷土地用途法定最高年限×土地使用权市场评估价。

三、进一步加强出让土地跟踪管理

（十三）完善建设项目竣工验收制度。建设项目竣工验收时，要将建设项目履行土地出让合同和划拨决定书约定的用地面积、土地用途、容积率等依法用地情况，作为竣工验收的一项内容。没有市国土资源局的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。

（十四）严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满二年的按土地出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。

（十五）规范国有建设用地使用权的土地登记管理。2010年1月1日起，停止按土地出让价款缴纳比例分宗办理《国有土地使用证》。土地受让人按照《国有建设用地使用权出让合同》约定，付清全部土地出让价款和缴清税费后，市国土资源局方可办理《国有土地使用证》。

《国有建设用地使用权出让合同》约定的土地使用条件发生变更的，土地受让人应当持有关批准文件、原《国有土地使用证》和补交土地出让金凭证等证明资料，向市国土资源局申请土地变更登记。

（十六）规范国有土地使用权抵押登记。依法登记办理了《国有土地使用证》方可办理国有土地使用权抵押登记。国有土地使用权抵押期间，土地使用权人进行房地产开发的必须经抵押权人同意并出具书面意见后，市规划建设局方可办理建设工程规划和建设手续。同时，抵押权人应加强对设立抵押的土地使用权的监管。

城市规划区范文篇5

第一条为加速城市化历程，出力改善农人寓居情况，进步地盘运用效益，依据《中华人民共和国土地治理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《省〈中华人民共和国土地治理法〉施行方法》和《市征地赔偿安顿方法》以及府发〔〕75号文件的规则，连系我区城市开展和乡村建房实践，制订本暂行方法。

第二条全区一致建房任务在区人民当局指导下，由区统建办担任施行，区规划、国土、建立、劳动、民政、方案、房管、公安、工业区管委会、新城区批示部等部分和单元，依照各自的职责协同做好任务，地点镇人民当局（街道做事处）协助做好相关任务。

第二章一致建立方案

第三条在区城市（镇）规划区局限内，一概中止村民划地自建住房，执行一致规划、一致建立多、高层房屋小区。

第四条一致建房必需契合地盘应用规划和乡村“三个集中”规划，对峙\"一致规划、合理结构、集中建立、设备配套\"的准则。一致建房必需在规定区域局限内，依照规则顺序处理审批手续。建立方案由区当局依据实践需求下达，项目施行前，由区开展方案局立项。凡未列入建立方案和未立项审批的，一概不得开工建立。

第五条统建小区的建立用田主要经过地盘整顿、宅基地置换的方法运用集体地盘。统建房房子产权执行一致治理，无论其地盘性质是集体照样国有，均由区房管部分受理产权注销。在国有地盘上建筑的统建房，依照城市房子权属注销；在集体地盘上建筑的统建房，在其房子一切权证中批注明白地盘性质为集体，待地盘转为国有性质后，再完美产权手续，改换房子一切权证，处理国有地盘运用证。

第三章安顿方法

第六条安顿方法采用统建安顿方法或钱币安顿方法，被安顿对象可自立选择安顿方法，并签署《乡村征地房子拆迁安顿赔偿和谈》。

第七条依法同意的征地被拆迁的集体经济组织的农业生齿和该集体经济组织因征地未进行住房安顿，现住房仍在征地拆迁局限内的已农转非人员自己，按每人35平方米修建面积（含楼梯间，下同）进行统建安顿。

第八条安顿生齿必需是在册的被拆迁集体经济组织的农业生齿和该集体经济组织因征地未进行住房安顿，现住房仍在征地局限内的已农转非人员自己。

有下列状况之一的，可计入安顿生齿：

1.原户口在征地局限内的现役兵士；

2.原户口在征地局限内正在服刑或劳动教化的人员；

3.原户口在征地局限内的在校大、中专学生及回社安顿的(以户口迁入原村社为准)大、中专卒业生自己；

4.区（县）级以上人民当局规则应予计入安顿人员的其它状况。第九条将原房屋改为运营用房的，拆迁安顿时仍按住房拆迁安顿。

第四章结算方法

第十条在册的被拆迁集体经济组织农业生齿和该集体经济组织因征地未进行住房安顿，现住房仍在征地拆迁局限内的已农转非人员自己，按下列方法结算：

（一）采用钱币安顿的，视其住房类别赐与赔偿：全框架楼房为360元/平方米，砖混楼房为320元/平方米，砖墙瓦房为250元/平方米，砖墙草房为180元/平方米，砖墙石棉瓦房为190元/平方米，土墙瓦房为180元/平方米，土墙石棉瓦房为170元/平方米，土墙草房为160元/平方米。其他建（构）筑物按府发〔2001〕75号文件规则进行赔偿。

（二）采用统建安顿的，以被拆迁户最高价值的房子的修建面积为根据，连系安顿住房的修建面积进行结算：

1.安顿住房按人均35平方米规范修建面积进行安顿，正负误差不超越5%。在答应正负误差局限内，按房子修建本钱价结算；超出5%之外的，按全额本钱价（地盘价+修建本钱价+税费）结算，超出头积不得超越规范面积的30%。

2.原有房屋人均超越35平方米的面积按府发〔2001〕75号文件赔偿。

第十一条夫妻两边有一方不属于征地拆迁局限内的集体经济组织成员，但在该集体经济组织长时间寓居(五年以上)者，按下列方法互相结算：

（一）采用钱币安顿方法的，按第十条第一款赔偿规范进行结算。

（二）采用统建安顿方法的：

1.安顿住房人均按20平方米规范修建面积进行安顿，正负误差不超越5%，在答应正负误差局限内，按修建本钱价结算；超出5%之外的，按全额本钱价（地盘价+修建本钱价+税费）结算，超出头积不得超越规范面积的30%。

2.原有房屋人均超越20平方米的面积按府发〔2001〕75号文件赔偿。

第十二条房屋一切权人中有局部人员不属于被拆迁集体经济组织成员的（不含第十一条规则景遇），扣除该集体经济组织成员应置换的规范面积外，其他住房面积按第十一条第一款赔偿规范进行钱币结算。

第十三条房屋一切权人均不属于被拆迁集体经济组织成员的非农业人员，在拆迁局限内有住房的，按第十条第一款赔偿规范进行钱币结算。

第十四条新旧房子置换按砖混构造楼房规范进行结算，如被拆迁户的最高价值的房子为砖混构造楼房层次以下的修建，则按府发〔2001〕75号文件的赔偿规则，补齐差价后再进行结算。

第十五条因项目建立的需求，统建房尚未竣工，而农人住房又需提早撤除的，由房子拆迁施行单元与被拆迁户签署和谈，按每人150元一次性付给迁居费，每人每月付给150元过渡费，过渡费核算工夫从拆迁之日起到接到统建房安顿告诉的次月止。

第十六条有下列景遇之一的不予赔偿：

（一）不具有地盘权属证书和其他正当权证的建(构)筑物；

（二）地盘征收方案布告之后抢栽、抢插的农作物、经济林木和抢建的建（构）筑物；

（三）超越同意运用刻日或虽未确定运用刻日但已运用两年以上的暂时用地（含占地）上的建（构）筑物；

（四）不合法占用集体地盘建筑的建(构)筑物。

第五章罚则

第十七条征收地盘，依法赔偿安顿后，当事人拒不搬家的，由区地盘行政主管部分责令限日搬家；过期不搬家的，经区人民当局同意，执行强迫搬家或依法请求人民法院强迫执行；对过期不领取安顿赔偿费的，由地盘行政主管部分将其安顿赔偿费用交本地镇人民当局（街道做事处）专户贮存。

第十八条严禁在征地统建安顿进程中故弄玄虚、违规操作。对不契合安顿前提的人员以不合理伎俩套取或骗取安顿的，一经发现立刻予以回收，并追查相关责任人的司法责任。各级治理人员若有玩忽职守、滥用权柄、以机谋私等行为，由地点单元或上级主管部分赐与行政规律处置，组成犯罪的，依法追查刑事责任。

第六章附则

第十九条本暂行方法若遇国度司法、律例及相关政策调整，按调整后的有关规则执行。

城市规划区范文篇6

为加速我市城市化进程，贯彻落实科学发展观，促进城市土地节约和集约利用，提升城市形象和品位，根据有关法律、法规、规章和政策规定，现就城市规划区内居（村）民个人住宅建设规划控制管理提出以下意见。

一、在北至四支渠南侧，南至八里河庄台北侧，东至规划的外环东路西侧，西至运河东堤范围内，对各类居（村）民的个人住宅建设进行规划控制。在此控制区范围内原则上不再批建“一户一宅”。

㈠对控制区内村民庄台点的规划进行合理调整。由市规划局牵头会同市建设、国土等部门、相关镇、开发区、鸭业园区联合对控制区内的现有村民庄台点进行调查，制定出庄台点布局规划调整初步方案，并广泛征求社会各界意见，按程序报市政府批准后公布实施。对保留的庄台按不扩大、方整化的原则填空补缺，由所在的各镇、开发区、鸭业园区按照社会主义新农村建设的要求组织环境整治，完善基础设施建设；对不予保留的庄台坚持只拆不建、逐步取消的原则；对公寓化住宅楼安置小区必须按规划定点的要求建设。

1、控制区内保留庄台内的民房可以按规划原地翻建。保留庄台内空闲地及集中居民点应优先解决危房户、弟兄分立户和符合分户条件的对象建房。居（村）民到集中居民点或在保留庄台内建房涉及到跨村组的，由所在的镇、开发区、鸭业园区、村组按等质等量原则依法协调调整土地。

2、控制区内不予保留的庄台内需建房户并符合宅基地安排条件的由各镇、开发区、鸭业园区统一协调搬迁到保留的庄台内利用空闲地进行建设。保留庄台内没有空闲地安排的，到公寓化住宅楼安置小区集中安置。

3、控制区内所有的迁入户、婚出户一律不得安排宅基地。

4、控制区内已投入建设的集中居民点除按原规划已组织实施的外，剩余地块应主要安排公寓化住宅楼安置小区建成前过渡期间（过渡期至2009年6月底）的危房户、符合建房条件的迁建户。

㈡、老城区内的国有土地房屋在规划允许的条件下可以实施改扩建，但列入规划改造地块的民房除外。

二、控制区内居（村）民建房宅基地会审程序为：建房户提出申请，由市规划、国土部门按庄台点布局规划提出初步意见，并与市监察等部门和相关镇、开发区、鸭业园区联合会审，公示无异议后予以审批。原则上，市规划、国土部门在每季度的前10日受理本季度的居（村）民个人住宅建设申请。审批的具体程序由市规划、国土部门另行制定并公布。

三、重视并解决危房户的安全问题。对以危房为由，要求原地翻建或异地新建的，由市规划局牵头，市监察、国土等部门及相关单位参加，对危房进行联合现场确认，对明显属于危房不能居住、且符合规划要求的，经批准可原拆原建；原地不能建设的，由所在的相关镇、开发区、鸭业园区统筹协调并按程序报批后异地在保留庄台内或集中居民点建设。联合查勘后对危房认定有异议的，由具备资质的危房鉴定部门鉴定确认。

四、因城市建设包括开发区建设、鸭业园区建设、市政建设、旧城改造等需要拆迁的居(村)民房屋，一律不再以“一户一宅”的方式安排宅基地，统一实行货币安置或公寓化住宅楼安置小区集中安置。

五、对符合‘一户一宅’宅基地安排条件的居（村）民放弃宅基地安排的，或到公寓化住宅楼安置小区集中安置后交出老宅基地的由户籍所在的各镇人民政府、开发区和鸭业园区管委会按每户规定的宅基地用地面积150元/平方米的标准予以补助，不再安排宅基地。今后补助标准由市政府根据实际情况适时调整。

六、控制区内的各镇、开发区、鸭业园区负责本行政区域内公寓化住宅楼集中安置小区的组织实施工作，加快其建设，并应按有关要求在规划的公寓化住宅楼安置小区内先行建设适当数量的公寓化住宅楼。

七、加大对婚进婚出、投亲靠友的人员的户籍管理。对各种假冒、伪造、变通建房手续的建房户及违纪违规申请、批准宅基地建房的工作人员要严肃查处。

城市规划区范文篇7

1.教职工调配工作的调配原则、调配对象和方式、调配条件和办法，按市人事局、市教体局《关于2007年教育系统学校教职工调配工作的意见》规定执行。

2.因城市规划区人口机械增长速度加快，城区义务教育学校就学人数不断增加，城市规划区内学校需求教师，原则上从城市规划区内学校调剂解决，对个别学科无法调剂解决的从城市规划区外镇（区）义务教育学校两地分居的教师中公开考选予以补充（具体考选办法另发）。

3.为照顾教职工的实际生活，夫妇双方均为在编教职工的，若双方在不同镇（区）工作且一方符合调配原则、方式和条件的，可由符合的一方提出调入另一方所在镇（区）的申请，经调出方学校和镇（区）同意后，直接报市教体局研究确定；若夫妇双方分别在城市规划区学校和农村学校工作，在城市规划区学校工作的一方申请到农村学校工作满6年后，夫妇双方可同时调入城市规划区学校工作。

4.根据学科结构和课程设置情况，调配普通高中富余教学人员到结构性缺编的初中学校或职业学校任教。驻镇高中学校缺额学科的教师原则上从高中学校调剂解决，对个别学科无法调剂解决的从镇（区）初中学校近三年分配的全日制本科毕业生中选调。

5.为进一步发挥名师的带动作用，促进城市规划区义务教育学校更高水平均衡发展，今年继续从四中、实验小学选调优秀骨干教师到城市规划区其他同学段义务教育学校任教。

6.根据学校师资情况，从城市规划区外义务教育学校选调教师到学校任教，任教时间满3年且学年度考核均在合格以上的，可直接安排到城市规划区内学校任教。

二、调配程序

符合条件申请调动的教职工需个人提出书面申请并填写调动申请表，经单位签章同意后，由单位汇总上报市教体局，其中：镇（处、区）学校之间调动的，须经调出、调入单位政府同意，再由镇（处、区）教育办汇总后统一报市教体局研究确定，同时提供相关材料。材料上报时间为8月10日前。

三、有关要求

1.各单位要高度重视教师队伍建设工作，根据学校的教育教学实际，统筹教师资源，科学安排教学岗位，优化教师队伍，保证教学一线师资需求。

城市规划区范文篇8

第一条根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条凡在本省行政辖区内制定和实施城市规划以及在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。

第三条本办法所称城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的或调整的城市总体规划中划定。原总体规划未划定的，应补充划定，经同级人民代表大会常务委员会审议，报总体规划的原批准机关批准。

第四条省、市、县人民政府应加强对城市规划管理工作的领导，建立健全规划管理机构。

省建设行政主管部门主管全省城市规划工作。市、县城市规划行政主管部门主管本地区的城市规划工作。

规划部门的专业人员应按国家有关规定配备。

各级城市规划行政主管部门主管城市规划的职责：

（一）组织实施国家和省有关法律、法规，制定本地区的规划管理办法；

（二）组织城市规划的编制、审查、申报和实施；

（三）管理城市规划设计、科研、勘测、档案和城市规划监察等工作；

（四）对城市规划区范围内的各项建设实行规划管理。

第二章城市规划的制定

第五条省域城镇体系规划由省人民政府组织编制。

城市总体规划，由城市人民政府负责组织编制。县城总体规划，由县人民政府负责组织编制。建制镇、未设镇的工矿区及其居民点的总体规划，在上级规划行政主管部门的指导下，由所在镇、区人民政府负责组织编制。

城市总体规划中的专项规划，由城市规划行政主管部门会同有关部门编制。专项规划的种类和内容，各地可根据上级城市规划行政主管部门规定，结合本地情况确定。

第六条城市总体规划的规划期一般为二十年，近期建设的规划期一般为五年。对城市布局影响较大的重要远景建设项目（机场、大桥、车站、港口、码头等）的场地，应有远景控制规划，不得进行其他建设。

第七条大、中城市可在总体规划基础上编制分区规划。城市近期建设区段，应编制控制性详细规划，其中有修建项目的，编制修建性详细规划。详细规划由市、县城市规划行政主管部门负责组织编制。

第八条城市规划应符合国家防火、防爆、抗震、防洪等有关规定，进行多方案论证和比选。总体规划、专项规划及重要地段的详细规划，报批前应经专家技术论证，并征求有关主管部门的意见。

城市规划区内的地形资料，应符合城市规划行政主管部门规定的统一坐标和高程系统。

第九条承担城市规划设计任务的单位，应具有相应的资质。外省城市规划编制单位来本省承担规划编制任务时，取得城市总体规划任务的，向省人民政府城市规划行政主管部门备案；取得其他城市规划编制任务的，向任务所在地的市、县人民政府城市规划行政主管部门备案。

第十条城市规划实行分级审批。

省会、城市人口在一百万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。

本条前款规定以外的省辖市总体规划，报省人民政府审批。

县级市和县城的总体规划，由市审查后报省人民政府审批。

市辖县的县城总体规划，由市人民政府审批，报省城市规划行政主管部门备案。

城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

城市分区规划由城市人民政府审批。

城市详细规划由城市人民政府审批。

编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。

建制镇总体规划，经县人民政府审批后报市城市规划行政主管部门备案。

工矿区的总体规划，由工矿区管理机构所在地的市、县人民政府审批。

城市重要地段（车站、港口、机场、体育中心、主要街道、风景名胜区、大型园林、成片住宅区、综合开发区等）详细规划，在报市人民政府审批前，应先征求省城市规划行政主管部门意见。

县城、建制镇的详细规划，报县（市）人民政府审批，其重要地段详细规划在报县人民政府审批前，应征求行署、市城市规划行政主管部门意见。

第十一条城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报原批准机关批准。

是否属局部调整，由原批准机关确认。

第三章城市新区开发和旧区改建

第十二条城市新区开发和旧区改建，必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。凡能成片建设的地区，均应实行综合开发，其公共建筑和市政设施应同步配套建设。

第十三条城市居住区的公共建筑，应按照规划，纳入综合开发，一般不得零星建设。

第十四条各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。已建成有污染或破坏城市环境的工厂，应限期治理或逐步迁出。

第十五条新区建设和旧区改建，对具有重要历史、文化价值的建筑群、建筑物、古墓葬、构筑物和古树名木等，应按有关法律、法规的规定，采取切实保护措施。

第十六条新区开发和旧区改建的配套费，应用于配套建设，不得挪用。

第四章城市规划的实施

第十七条城市规划经批准后，当地人民政府应予以公布、大力宣传并认真组织实施。任何单位和个人都必须服从城市规划，不得以任何形式阻挠城市规划的实施。

第十八条城市规划确定的近期建设项目，应按照国家基本建设程序，纳入国民经济和社会发展计划。

第十九条城市规划区内的土地利用和各项建设，必须符合城市规划，服从规划管理，按规定办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和其他依法应该办理的证件。

第二十条选址意见书是建设工程在城市规划区内进行选址和布局的依据。建设工程在可行性研究阶段，必须附有城市规划行政主管部门签署的选址意见，在报批设计任务书时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

选址意见书有效期为一年。需延长的，必须在期满前一个月向原签发单位申请续签，延长的时间最多不得超过六个月。

第二十一条建设用地规划许可证是在城市规划区内申请建设用地的凭证，建设单位或个人向土地管理部门申请建设用地时，必须持建设用地规划许可证。

第二十二条选址意见书由建设工程所在地区的城市规划行政主管部门签发。建设用地规划许可证由用地所在市、县城市规划行政主管部门签发。核发大型建设项目的建设选址意见书和用地规划许可证，应事先经省城市规划行政主管部门签署意见。

第二十三条建设工程规划许可证是在城市规划区内新建、扩建和改建各种建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的凭证。建设单位和个人向有关部门申请办理开工手续时，必须持有工程所在地的市、县城市规划行政主管部门签发的建设工程规划许可证。

第二十四条城市规划行政主管部门在签发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，可委托有相应资质的中介服务机构现场踏勘，调查分析建设条件，对选址方案比选论证，并提供规划、设计条件及有关坐标、高程资料。

第二十五条在城市规划区内进行临时建设，必须按规定办理申报手续，并在批准的使用期限内自行拆除、清场。

临时建筑物的使用期限不得超过二年。

第二十六条任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、河道及其防洪工程、公共活动场地、公共设施用地和压占地下管线进行建设。

第二十七条城市规划行政主管部门有权组织城市规划监察人员、规划管理人员对城市规划区的建设工程是否符合规划要求进行检查。检查时，应出示省城市规划行政主管部门颁发的证件。

第二十八条城市规划区内重要建设工程的竣工验收，应有城市规划行政主管部门参加。建设单位应在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。

第二十九条城市规划行政主管部门应建立城市规划管理工作档案，及时收集和保存城市各项建设工程的规划、勘测、设计及其他有关资料。

第五章法律责任

第三十条在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证占用的土地，或不按建设用地规划许可证确定的位置、范围、使用性质、用地数量占用的土地，由市、县人民政府责令退回，并按有关法律、法规规定进行处理。

第三十一条在城市规划区内，以下建设为违法建设：

（一）未取得城市规划行政主管部门签发的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；

（二）不按建设工程规划许可证确定的建设工程位置、范围、性质、层数、标高、建筑面积和建筑造型建设的建筑物、构筑物；

（三）未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及设施；

（四）其它违反城市规划进行的建设。

第三十二条违法建设按以下规定处理：

（一）严重影响城市规划或严重违反《城市规划法》和本办法的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或予以没收。

经通知仍继续强行施工或逾期不拆的，强行拆除。

（二）影响城市规划尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并对建设单位和施工单位各处以工程总造价百分之五以下的罚款。

罚没款按规定缴同级财政。

第三十三条对违法建筑物，城市房地产管理部门不得发给所有权证。违法建筑物在处理期间不得进行转让、买卖、租赁、交换。

对本办法第三十一条第一项、第二项所列的违法建设，银行不得予以拨款，施工单位不得为其施工。

第三十四条市、县人民政府对为实施城市规划，决定拆除的建筑物、构筑物已按有关规定予以补偿或安置的，被拆除的单位（户）应按期拆除；拒不拆除的，可申请人民法院强制执行。

第三十五条对违法占地、违法建设的单位和个人，在其违法行为尚未处理结束前，城市规划行政主管部门不得受理其新的建设用地和建设工程申请。

第三十六条违反规划占地、违法建设的单位的有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条辱骂、殴打和妨碍城市规划管理人员和监察人员执行公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

在复议或起诉期间，工程建设必须暂停。

第三十九条城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守或滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

造成严重后果的，同时追究城市规划行政主管部门主要领导人的行政责任。

情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

城市规划区范文篇9

第二条本办法所称临时建设，是指经城市规划行政主管部门批准临时搭建、临时使用并限期拆除的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施。临时用地，是指建设工程施工堆料、堆物或其他情况需要临时使用并按期收回的土地。

第三条凡在本省设市城市规划区内，需要临时用地、进行临时建设的，均应遵守本办法。

第四条各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市临时建设和临时用地规划管理工作。

第五条任何单位或个人在城市规划区内进行临时建设，必须征得有关部门同意后，向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设工程规划许可证，并按批准的内容进行建设。

任何单位或个人在城市规划区内临时使用土地，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设用地规划许可证后，方可到有关部门办理手续。

第六条经批准在城市规划区内进行临时建设、临时用地的单位或个人，应当向城市规划行政主管部门交纳临时建设、临时用地规划保证金。

规划保证金在城市规划行政主管部门核发临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证时交纳。

规划保证金的具体收取标准由省城市规划行政主管部门会同省物价、财政部门另行制定。

第七条临时用地确需占用耕地的，应按照有关规定向财政部门缴纳耕地占用税。

第八条任何单位和个人在领取临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证后3个月内，未进行建设或使用土地的，其规划许可证和用地批准文件自行失效，已交纳的规划保证金如数退还。

第九条临时建设、临时用地使用期限不得超过两年。确需延期使用的，必须在使用期满30日前，向城市规划行政主管部门和有关部门申请办理延期使用手续。

第十条临时建设、临时用地使用期满后，使用单位和个人应在30日内自行拆除、清场，并到原批准机关办理相应手续。

第十一条临时建设、临时用地如遇国家建设需要，使用单位和个人应及时拆除、退地。

第十二条临时建设、临时用地按期拆除、清场退地的，其规划保证金如数退还。

第十三条临时建设工程规划许可证，不得作为房屋确权的依据。第十四条临时建设和临时用地不得买卖、交换、出租、转让，赠与或擅自改变其使用性质。

在临时用地上，不得建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。

第十五条临时建设逾期不拆除的，由城市规划行政主管部门作出拆除决定，申请人民法院强制执行，其规划保证金用于拆除临时建设等的各项费用。临时用地逾期不退出的，按城市规划对违法用地的有关规定处理，其规划保证金用于清场退地等的各项费用。

第十六条在城市规划区内，未取得临时用地规划许可证而取得临时用地批准文件、占用土地的，其批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第十七条在城市规划区内，未取得临时建设工程规划许可证或违反临时建设工程规划许可证规定进行违法建设的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》和《实施办法》的有关规定处理。

第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依照《城市规划法》第四十二条的有关规定办理。

第十九条在建制镇规划区范围内进行临时建设、临时用地的，可以参照本办法执行。

城市规划区范文篇10

第二条本办法所称临时建设，是指经城市规划行政主管部门批准临时搭建、临时使用并限期拆除的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施。临时用地，是指建设工程施工堆料、堆物或其他情况需要临时使用并按期收回的土地。

第三条凡在本省设市城市规划区内，需要临时用地、进行临时建设的，均应遵守本办法。

第四条各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市临时建设和临时用地规划管理工作。

第五条任何单位或个人在城市规划区内进行临时建设，必须征得有关部门同意后，向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设工程规划许可证，并按批准的内容进行建设。

任何单位或个人在城市规划区内临时使用土地，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设用地规划许可证后，方可到有关部门办理手续。

第六条经批准在城市规划区内进行临时建设、临时用地的单位或个人，应当向城市规划行政主管部门交纳临时建设、临时用地规划保证金。

规划保证金在城市规划行政主管部门核发临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证时交纳。

规划保证金的具体收取标准由省城市规划行政主管部门会同省物价、财政部门另行制定。

第七条临时用地确需占用耕地的，应按照有关规定向财政部门缴纳耕地占用税。

第八条任何单位和个人在领取临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证后3个月内，未进行建设或使用土地的，其规划许可证和用地批准文件自行失效，已交纳的规划保证金如数退还。

第九条临时建设、临时用地使用期限不得超过两年。确需延期使用的，必须在使用期满30日前，向城市规划行政主管部门和有关部门申请办理延期使用手续。

第十条临时建设、临时用地使用期满后，使用单位和个人应在30日内自行拆除、清场，并到原批准机关办理相应手续。

第十一条临时建设、临时用地如遇国家建设需要，使用单位和个人应及时拆除、退地。

第十二条临时建设、临时用地按期拆除、清场退地的，其规划保证金如数退还。

第十三条临时建设工程规划许可证，不得作为房屋确权的依据。

第十四条临时建设和临时用地不得买卖、交换、出租、转让，赠与或擅自改变其使用性质。

在临时用地上，不得建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。

第十五条临时建设逾期不拆除的，由城市规划行政主管部门作出拆除决定，申请人民法院强制执行，其规划保证金用于拆除临时建设等的各项费用。临时用地逾期不退出的，按城市规划对违法用地的有关规定处理，其规划保证金用于清场退地等的各项费用。

第十六条在城市规划区内，未取得临时用地规划许可证而取得临时用地批准文件、占用土地的，其批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第十七条在城市规划区内，未取得临时建设工程规划许可证或违反临时建设工程规划许可证规定进行违法建设的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》和《实施办法》的有关规定处理。

第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依照《城市规划法》第四十二条的有关规定办理。

第十九条在建制镇规划区范围内进行临时建设、临时用地的，可以参照本办法执行。