城市供热范文10篇

城市供热范文篇1

为切实做好城市供热工作，不断提高供热服务水平，做到早动手、早计划、早安排，确保按时稳定安全供热，经市人民政府同意，现就做好2008—2009年度城市供热工作有关事宜通知如下：

一、加强领导，明确责任

按照市、区两级管理、以区为主的原则，继续完善市、区两级供热组织指挥系统和市、区、街道三级供热联动协调机制。全市供热工作由市供热协调指挥部统一领导，市建委、市供热行办作为市供热行业主管部门和市供热协调指挥部的办事机构，重点做好政策指导、规划建设和市场监管等综合性管理工作。各区要认真发挥政府管理职能，强化区域管理责任，切实加强区供热管理办公室和供热执法队伍建设，配齐配强专职工作人员，落实工作用车和经费，开展辖区内供热情况普查。要建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、区供热管理部门直接负责的供热管理体制，明确区、街道、社区分级管理职责，做到每个锅炉房（供热站）有人包、有人管，逐步完善区域供热管理体制。

各区要充分发挥区域管理的优势，建立起供热管理部门与建设、规划、环保、行政综合执法等部门之间的协调配合工作机制，统筹协调解决辖区内供热建设及运行管理工作中的问题。要建立与驻区各供热单位的协调联系制度，加强对辖区内供热设施维修改造、燃煤储备、热费收缴、安全生产和服务质量的监督检查，确保供热工作顺利进行，并采取行之有效的措施解决供热突发事件。要做好对辖区内采暖救助对象的审核和补贴资金的发放工作，加大对特殊困难群体的保障力度，保证特困群体温暖过冬。

二、采取综合措施，切实提高供热管理水平

（一）认真做好供热前的各项准备工作。

各供热单位要采取措施应对燃煤价格上涨、市场供应趋紧和运输紧张的严峻形势，抢前做好燃煤储备工作，确保10月15日前燃煤储备达到40天以上用量。要在9月底前全部完成供热设备、供热管网的维修改造工作，确保供热设施检修率和完好率达到100%。供热新建、改造工程要提前完成竣工验收和系统调试，供热管网系统要提前注水试压，所有供热设施要在供暖前进行试运行并具备供热条件。

（二）进一步提高供热质量和服务水平。

各供热单位要加强内部管理，切实对辖区内供热运行和供热质量负起责任，确保居民住宅室温达标。采暖期间，要严格执行《**市供热行业服务标准》和《**市居住建筑室内测温规程》等行业管理规章，推行标准化、规范化服务。继续组织开展冬季供暖服务竞赛活动，加强供热工作目标管理和考评，严格兑现奖惩，促进供热企业开展诚信服务，提高服务水平。要全面推行供热服务公示制和承诺制，公开供热单位名称、负责人姓名、供热时间、服务标准和服务监督电话。同时，要在供热小区实行定点、定时测温和发放便民维修服务卡，设立24小时报修电话，保证服务及时，方便群众。

（三）确保供热生产安全稳定运行。

各供热单位要完善各项安全运行管理制度，落实安全生产责任制，做好岗位人员的培训和安全教育工作，最大限度减少供热安全事故。供热锅炉、压力容器和安全附件必须经过专业部门检测、校验合格后方可运行。司炉人员必须持证上岗并严格执行操作规程，确保安全生产。同时，制定各类应急抢险预案，落实应急物资和抢修队伍，妥善处置各类突发故障。供热设施发生故障需停热8小时以上的，热源单位和供热单位要及时通知用户，并向市、区供热管理部门报告，立即组织抢修，尽快恢复供热。

（四）加强供热节能减排工作。

供热单位要积极推广应用供热节能环保新技术、新工艺，提高供热节煤、节电、节水工作水平。全面推进政府机构办公楼、公共建筑热计量试点工作，对公共建筑、学校增设温控和计量装置，鼓励具备条件的居住建筑实行按热计量缴费，促进行为节能。继续加大环保监管力度，加强对储煤、储灰场的覆盖管理，减少烟尘排放，控制扬尘污染。

（五）进一步加强供热信访工作。

坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，各区、市属各部门和各供热单位要认真受理和解决职责范围内群众反映的供热问题，及时化解供用热矛盾，维护社会稳定。建立和完善市供热主管部门综合协调、区供热管理部门化解排查的工作责任机制，各区供热办要设立供热信访热线电话，设专职工作人员，负责协调解决辖区内的供热投诉问题。供热投诉热线电话号码要在10月10日前通过新闻媒体向社会公布，采暖期内要安排专人24小时值守，热线开通前，各区供热管理部门要对值班人员进行统一培训，确保处理投诉的质量。供热企业是供热信访工作的第一责任人，社会供热单位要设专职信访工作人员，认真做好群众来信来访工作。自供热单位管辖范围内的供热信访问题由责任单位及其主管部门负责处理。同时，各级供热管理部门和各供热单位要认真处理12319城市管理服务热线转办的供热信访案件，把问题解决在基层，防止发生越级和群体性事件。

（六）依法维护供热市场秩序。

热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当分别签订供用热合同，依法明确供用热双方的权利和义务。供热主管部门要加强供热市场监管，对未经批准擅自弃管而影响社会公共利益和安全、发生重大供热质量事故或安全生产事故的供热单位，依法予以严肃处理。对因供热单位原因致使居民住宅室温未达到规定标准的，热用户可依据供用热合同直接向人民法院提起诉讼，依法维护自身的合法权益。价格主管部门要加强热价监管，依法查处擅自提价或通过缩短供热时间、降低供热质量等手段变相提价的行为。

三、加强热费收缴管理

足额按时缴纳热费是做好城市供热工作的前提，各区要继续加强对本辖区热费收缴工作的组织领导，充分发挥街道、社区的力量，积极协助辖区内供热企业做好热费收缴工作。同时，认真做好对辖区内困难群体的采暖救助工作。各供热单位对恶意拖欠热费的单位和个人，根据需要可通过媒体进行曝光，加强社会舆论监督；对拒不履行合同、拒不缴纳热费的单位和个人，可按照《**市城市热力管理条例》及国家有关法律的规定依法追缴热费，直至申请人民法院强制执行，但不得采取停暖、限暖等极端方式催缴热费。各供热单位要进一步转变经营理念，全力保证供热质量，积极提高供热服务水平，从根本上促进热费收缴工作的好转。

四、密切配合，为城市供热工作创造良好的外部环境

供热工作涉及多个方面，全市各部门、各单位要在市供热协调指挥部的统一领导下，以对人民群众高度负责的精神，相互支持、密切配合，积极做好相关工作。各相关部门、各单位要落实供热工作“一把手”负责制，认真组织系统内有关单位做好社会供热和单位自供热工作，特别是做好职工热费、历年陈欠热费的支付、报销工作。

针对近年来煤、水、电等价格不断上涨、供热生产面临困难的特殊形势，各部门单位要加大力度支持供水、供电、供气等市政公用企业做好经营服务工作。财政部门要及时拨付机关、事业单位热费供热基础设施建设配套费，认真做好供热保障资金的归集和拨付工作，确保供热保障资金及时核拨到位。

城市供热范文篇2

为切实做好我市城市供热工作，不断提高供热服务水平，确保按时稳定供热，根据国家、自治区有关城市供热工作的规定，现就有关事项通知如下：

一、切实加强对供热工作的领导，全面落实供热工作责任制

按照市区两级管理、以区（县）为主的原则，各区（县）要成立供热工作领导小组，建立健全主要领导负总责，分管领导具体负责的供热工作领导负责制，检查、督促辖区供热单位加强日常工作管理，提高供热服务水平，确保稳定供热。市属相关部门及单位要落实供热工作“一把手”负责制，对自己分管的系统和单位，要明确责任、严格管理，确保各项供热保障措施落实到位。各区（县）、各相关部门要结合自身实际，制订具体的供热保障服务工作方案，建立健全各项工作制度，确保供热工作有序开展。

二、认真做好供热准备工作，切实保证供热质量

各供热单位在20**年秋季供暖前要完成锅炉、换热站、室内外管网等供热设施的维护、维修和改造，确保设备完好率达到100%。供暖前，居民住宅分户供热改造工程和新建工程要完成竣工验收和系统调试。温炉试运行要提前进行并达到供热条件，燃煤储备量要达到10天以上，确保10月15日按时供热。供热单位必须确保居民住宅居室温度不低于16℃。

全面实行供热单位与采暖单位和住户的合同管理，全市供热单位都应与采暖住户签订供热合同，就管理范围、管理责任、服务方式、供暖费缴纳等内容达成一致，明确双方的权利和义务，并严格按照协议执行。

各供热单位要切实按照国家、自治区及我市供热运行标准要求，保障供热系统可靠性指标（热电联产供热的不得低于90%，区域锅炉房或其他方式供热的不得低于85%），确保设备运行完好率达到98%，供热系统运行事故率低于2%，用热户报修处理及时率达到100%，一般故障8小时内修复，较大故障在24小时内修复。

各供热单位要牢固树立“用户至上，服务第一”的意识，切实提高服务质量；要建立“客户服务中心”，全面推行供热服务承诺制度，实行供热服务标准公开，服务电话公开，供热负责人公开。及时解决用户反映的问题，为居民提供方便、快捷的服务。

三、进一步加强供热市场管理，不断规范供热市场秩序

市建委、市供热行办和有关职能部门要切实担负起对全市供热工作的综合协调、监督、指导和服务职能，强化对供热工作的集中统一管理。供热期间，设立24小时服务投诉电话，及时接受各方投诉，做好供热纠纷的协调处理和供热运行安全的监督监测工作。按照《**市城市热力管理条例》的规定，加强供热执法工作，重点是加强供热质量的监督检查，严格执行供热法规和行业标准，严肃查处违法供用热行为。严格供热行业准入制度，对违反规定，擅自停热的供热站（点），结合供热特许经营制度的实施，坚决实行兼并；对未经批准擅自弃管，影响居民供热、社会公共利益和安全、发生重大质量事故或安全生产事故的，依法严肃追究责任人的责任。

市经委、发改（物价）、工商、质检等部门要进一步加大对我市煤炭经营市场的专项整治力度，打击非法经营、囤煤惜售、掺杂使假等扰乱市场秩序的行为，加强煤炭市场的监督管理，切实贯彻执行自治区及我市有关煤炭工作的各项政策措施，为供热企业创造一个良好的市场环境。

同时，要进一步加强供热安全管理。供热锅炉、压力安全附件必须经过技术监督部门检测校验合格后方可运行。司炉人员必须持证上岗，并严格执行操作规程，确保安全生产。

四、进一步做好供热信访工作，及时有效地解决好群众反映的供热问题

为及时准确的了解社情民意，方便快捷地解决人民群众在供热中的实际困难和问题，维护人民群众的合法权益，各区（县）都要成立供热信访工作办公室，受理供热信访投诉。办公室要设立供热投诉热线电话，实行24小时值班。市人民政府在市供热行办设立“供热信访投诉工作办公室”，负责处理供热信访投诉事宜，并设立投诉热线电话。各区（县）要在供热前，将供热投诉热线电话号码及负责人和联系方式报市供热行办备案（市供热行办电话：**）。

供热面积在50万平方米以上的供热单位，要成立供热投诉中心；供热面积在50万平方米以下的各供热站点，设立报修和投诉电话。所有供热单位的投诉中心和供热站点，必须保证24小时有专人值班，并保持电话畅通，保证及时处理来访和接待投诉。

各区（县）、各部门对市民群众的供热信访投诉问题，要严格按照有关政策法律法规处理，做到认真答复、及时解决。供热单位对于供热设施漏水的投诉，接到投诉后必须在30分钟内到达现场抢修；对于供热质量的投诉，必须在接到投诉后的1个小时内到达现场处理。凡对群众来访反映的问题，不按有关规定及时处理的，经上级部门调查认为行为属实的，给予责任人和责任单位通报批评。各级行政机关和供热单位在工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延，造成影响和后果的，按照《**市信访工作责任追究暂行规定》，追究其部门、单位和个人责任。市、区两级供热办将对全市供热信访投诉受理工作的贯彻执行情况进行不定期检查。

五、进一步加强供热改革的宣传工作，为供热改革提供强有力的舆论支持

城市供热范文篇3

第一条为加强城市供热管理、维护热用户、热经营企业和热生产企业的合法权益，促进供热事业的发展，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和《*省城市供热条例》及有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市供热是指利用热电联产、燃煤（电、气、油）锅炉、工业余热、地热所产生的蒸汽、热水通过管网提供给热用户生产和生活用热的行为。

本办法所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的企业。

本办法所称热经营企业是指向热用户供应热能的企业。

本办法所称热用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。

第三条本办法适用于本县城区和各乡镇人民政府所在地的规划建设、经营、使用和管理。

第四条城市供热应遵循统一规划、统一管理、引入市场竞争机制、优先发展集中供热的原则，推进国家节能减排工作部署，限制并逐步取消分散锅炉供热。

第五条县建设局是本县城市供热行政主管部门，负责本县城市供热的管理工作。

县政府有关部门及各乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好本辖区供热管理工作，各乡镇人民政府应设专人负责协调处理供用热纠纷和问题。

开发建设单位有责任会同县城市供热行政主管部门，研究处理供热管理过程中出现的矛盾和问题，物业服务企业应当配合热经营企业供热管理工作。

第六条县建设局下设的物业管理办公室具体负责日常行政管理工作，主要职责是：

一、认真贯彻国家、省、市城市供热管理有关法律、法规、规章。

二、按照城市总体规划、组织编制供热发展的专项规划，制定年度供热计划。

三、参与新建工程的供热系统初步设计审查，施工质量监督和竣工的验收。

四、审查热经营企业的市场准入条件。

五、监督、检查热经营企业运行服务和供热质量，对供用热中出现的问题及时进行协调、处理、裁定。

六、设置投诉电话，并将投诉人反映的问题和处理意见，及时反馈投诉人。

第七条建立供热应急资金保障和供热质量保证金制度。

一、县人民政府按照供热年度安排应急保障资金，纳入县财政预算，主要用于应对城市供热的突发事件。

二、热经营企业（含实施冬季供热的物业服务企业）按供热面积每平方米0.50元标准，在每年的11月20日前上交供热质量保证金，由县城市供热行政主管部门代管。主要用于热经营企业原因导致供热质量不达标，且未按要求退费时，由县城市供热行政主管部门从相应企业上交的供热质量保证金中扣除，付给供热质量不达标用户。每受理一户，给予应退还居民热费的热经营企业相应处罚，从质量保证金中扣除，缴存企业签字盖章核销。

在每个采暖期结束15日后，如无其他异议，由城市供热行政主管部门将企业剩余的供热质量保证金退还给热经营企业，热经营企业在下一个采暖期按规定上交供热质量保证金。

热经营企业（含物业服务企业兼管冬季供热的）不按规定时间上交供热质量保证金的，城市供热行政主管部门吊销其供热经营许可证和物业服务企业资质。

第八条热经营企业供热面积在10万平方米以上的，热费由县财政部门指定专业银行收取，统一进行管理。

财政部门应设立专门帐户，用于各热经营企业热费的存储，热经营企业计划使用资金时，要向城市供热行政主管部门和财政部门写出计划使用资金的申请报告。财政部门根据城市供热行政主管部门批准的意见，将计划使用资金划拨到供热行政主管部门专用账户上，然后由城市供热行政主管部门向申请计划使用资金的热经营企业拨付。

第二章规划与建设

第九条县城市供热行政主管部门应当根据城市总体规划和供需情况，编制本县城市供热专项规划，经批准后，组织实施。

第十条新建、改建、扩建城市供热工程应当符合城市供热专项规划，经城市供热行政主管部门批准和到相关部门办理手续后，依法履行基本建设程序。

城区内新建、扩建、改建工程，其配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第十一条新建、改建、扩建的热电企业应当遵循“以热定电”的原则，按照设计的供热能力保证供热需要。

第十二条城市供热工程竣工后，建设单位必须将竣工资料及时报送给县供热行政主管部门。

第十三条建设城市供热工程应当依据招投标法的规定确定设计、施工企业。

从事城市供热工程设计、施工的企业，应当具备相应资质。

第十四条新建、扩建、改建城市供热工程，应当按照国家规定采用节能环保的新技术、新材料、新设备、新工艺。

第十五条新建住宅房屋必须实行分户控制，即有住宅房屋应当实行分户控制供热改造，分户改造所需费用由房屋产权人承担。

新建房屋的供热设施加入集中供热管网的，建设单位在施工放线前，就其供热设施设计方案应征求热经营企业意见，竣工验收时，不符合供热条件的，热经营企业可以不予供热；如热经营企业给予供热，造成热用户室温不达标的，由热经营企业负责。符合供热条件的，办理会签手续，签订供用热协议。（协议的内容应当包括房屋维护结构，供热设施维修、管理，保修期限，施工图纸等相关资料）并报城市供热行政主管部门备案。

既有建筑加入集中供热管网内的，由建设单位或热用户代表与热经营企业按协商约定交纳集中供热管网建设费和内部管网改造等事项。

第十六条城市供热即有建筑应当逐步推行计量供热，城市新建房屋应当安装供热计量设施，所需费用均摊到建筑成本中。

第三章供热与用热

第十七条城市供热经营实行许可制度，热经营企业应当具备下列条件：

（一）有稳定、安全的热源；

（二）有与其经营规模相适应的资金；

（三）有健全的服务和安全管理制度；

（四）有具备相应的从业资质的供热技术人员和安全

管理人员；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十八条凡在本县城区内设立热经营企业的，应当向县城市供热行政主管部门提出申请，县城市供热行政主管部门自接到申请之日起十日内对申请事项进行审查，符合条件的颁发《经营许可证》；不符合条件的不予核发。书面通知申请人并说明理由。

《经营许可证》未经城市供热行政主管部门年检的，工商部门不予对营业执照进行年检，税务部门对向居民供热的热经营企业不予免征增值税、房产税、城镇土地使用税。

第十九条热生产企业与热经营企业，热经营企业与热用户应当签定供用热合同。

供用热合同的格式与内容应当符合国家省、市的有关规定。

第二十条本县供热期限为十月二十五日零时至次年四月十日二十四时，热经营企业不得推迟供热或者提前停止供热。

居民热用户室内主要房间（卧室、起居室）供热温度昼夜不得低于摄氏十八度。

第二十一条供热期内，热经营企业应当按照国家有关规定设定居民热用户室内温度检测点，定期检查室内温度。

第二十二条由于热经营企业责任造成热用户室温低于规定标准的，应当退还相应热费。

退费办法由县价格主管部门会同县城市供热行政主管部门制定。

第二十三条热生产企业、热经营企业应当保证正常供热。因突发性故障不能保证正常供热时，应当立即组织抢修，并报告县城市供热行政主管部门。预计停热三小时以上的，报告城市供热行政主管部门，预计停热八小时以上的，应当及时通过新闻媒体通知热用户。停止供热连续两天或者累计七天以上的，应当依据供用热合同的约定对热用户予以赔偿。

第二十四条热生产企业、热经营企业未达到供热服务质量标准的，应当在县城市供热行政主管部门规定的期限内整改，整改期满仍未达到标准的，应当根据供用热合同的约定对热用户给予赔偿。

热经营企业不得擅自放弃供热，发生弃管的，其供热设施由县城市供热行政主管部门指定具备条件的热经营企业托管，并确定托管期限。

第二十五条获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管：

（一）擅自转让、出租特许经营权的；

（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；

（四）擅自停业、歇业、严重影响到社会公共利益和安全的；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第二十六条确定托管和取消特许经营权的热经营企业在托管和临时接管期限内，县政府将组织有关部门进行清产核资，公开向社会拍卖。

供热期间，供水、供电等部门，因故停水、停电应当通知到热经营企业。

第二十七条建设单位自管的小锅炉与供热设施发包给有资质经营权的单位或个人进行经营管理的，建设单位或能代表大多数热用户的代表必须在每年的8月31日之前按规定完成招投标手续，并按有关规定提取锅炉折旧费，主要用于锅炉的大修和更新。

第二十八条热经营企业发生歇业、撤销、分立、合并、名称变更、法定代表人变更的，经工商行政管理部门批准并办理相关手续后，到县城市供热行政主管部门备案。

第二十九条热经营企业转让、移交供热设施的，应当到县城市供热行政主管部门备案。

第三十条热经营企业应当建立建全各项管理制度，保证热用户室温“合格率”，热用户报修修理“及时率”，供热设备“完好率”。热经营企业接到热用户电话报修后，白天30分钟，晚上40分钟赶到现场。热经营企业应当向社会公开服务标准和质量，公开报修，投诉电话，设立接待室，做好投诉和测温登记，及时处理热用户反映的问题，并进行反馈。

第三十一条热经营企业应当根据城市供热专项规划发展热用户，需要发展热用户的，应当就其接入的面积、开工、竣工时间、是否破坏街路，设备运行的负荷能力等事项，报县城市供热行政主管部门审批，经批准后，方可施工，工程竣工后及时备案。未经批准擅自施工的，由供热行政主管部门按热经营企业当期接入供热面积应收取集中供热管网建设费的2倍处以罚款，从热经营企业当期采暖期存储的热费中扣除。

第三十二条单位和居民供热的，应当向热经营企业提出申请并与其签定供用热合同，同时按照热经营企业的要求提供有关资料。

热用户或者用热面积发生变更的，应当到热经营企业办理核准手续，并与热经营企业重新签定供用热合同。

第三十三条热用户需要改造供热系统或者停止供热的，应当在每年的9月15日至10月15日期间向热经营企业申报，经同意后，方可改造供热系统或者停止供热。

地热采暖的热用户申请停止供热的，热经营企业不得拒绝。

四、热费管理

第三十四条热用户应当按照供用热合同及时缴纳热费。热费标准按照县价格主管部门规定的标准执行。

第三十五条热用户享有下列权利

（一）监督热经营企业按照合同约定的数量和质量向热用户供热；

（二）对热经营企业收取的热费及确定的热价申请复核；

（三）请求赔偿由于热经营企业的责任或者侵权行为所造成的损失。

第三十六条购买新建房屋的热用户在10月25日之前办理了入住手续，应当在第一个采暖期按房屋性质、建筑面积及相应热价缴纳全额热费。未售出空闲房屋的热费，第一个采暖期，由开发建设单位按空闲房屋的性质、建筑面积及相应热价缴纳全额热费。热经营企业对新建房屋第一个采暖期全部开栓供热。

在供热期内（第一个采暖期）购买新建房屋的热用户，在购房合同中有约定的，从其约定；没有约定的，由热用户全额缴纳热费。热经营企业不得收取其它任何费用。

在其他时期内购买新建房屋的热用户，在购房合同中从其约定，没有约定的，由热用户按规定缴纳热费。

第三十七条供热期不用热的热用户（已进行分户控制）应当于每年10月15日前向热经营企业提出申请，经同意后，缴纳20%的基本热费；10月15日前未向热经营企业提出不用热申请，且未缴纳20%基本热费的热用户，在供热期间申请用热的，需缴纳供热期全额热费。

10月15日前已向热经营企业提出申请不用热并已缴纳20%基本热费的热用户，在供热期间又申请恢复供热的，并具备恢复条件的，需从恢复之日起缴纳恢复供热后的热费（供热期应缴纳热费总额÷168天×恢复供热后天数），已缴纳的20%基本热费按未供热天数扣除，其余退还。

热用户未办理停供手续，但在规定的报停期限内缴纳了20％基本热费的，可视为办理了停供手续。对缴纳20%基本热费的热用户恢复供热时，不允许收取开栓费等各种费用。

第三十八条地热设施采暖收费与散热器设施采暖收费执行同一标准，不允许再加收任何费用。

第三十九条热用户在规定的期限内，即未办理停供手续，又未按时缴纳20%基本热费，热经营企业给热用户下发追缴欠款通知单，并按国家发改委、建设部《城市供热价格管理暂行办法》有关规定收取滞纳金。热用户恢复供热时，按规定补交陈欠热费和滞纳金，热经营企业不得收取其他任何费用。

第四十条县价格主管部门会同县城市供热行政主管部门有权对热经营企业收取的热费进行监查，对非法所得予以没收，并依据有关法律、法规进行处罚。

五、供热设施管理

第四十一条热用户禁止下列行为：

（一）擅自将自建的供热设施与热经营企业的管网连接；

（二）在供热系统上安装放水设施及热水循环装置；

（三）擅自增加供热面积；

（四）擅自调节进户阀门；

（五）擅自改变供热用途和改动供热设施；

（六）阻碍热经营企业对供热设施进行维护、管理；

（七）其它损坏供热设施和影响供热的行为。

第四十二条住宅供热系统实行分户控制，热用户室外（含分户控制阀、供水、回水阀门）供热设施由热经营企业负责维修、管理，（新建房屋供热设施在保修期内，由开发建设单位负责维修）。热用户室内供热设施由热用户自行维修或者委托维修。

住宅供热系统未实行分户控制的，热用户楼外入户阀门外（含阀门）的供热设施由热经营企业负责维修、管理。热用户楼外入户阀门内的供热设施由热用户自行维修或者委托维修。

第四十三条任何单位和个人不得阻挠、拒绝热经营企业维修人员对供热设施的抢修，抢修人员确定抢修点及通风口位置，需要破坏地面进行地沟作业的，热用户应当积极配合，抢修完之后，由热经营企业予以恢复。

第四十四条热经营企业应当在每年十月一日之前，检修、维护地沟内供热设施时，发现地沟内有其他阻碍物、污水等情况，影响供热质量和损害供热设施的，应当及时通知到建设单位或物业服务企业及热用户。

由于热经营企业未通知到建设单位或物业服务企业及热用户，在采暖期内，抢修地沟内供热设施涉及清理其他阻碍物、污水等发生的相关费用，由热经营企业全部承担。

建设单位或物业服务企业及热用户，在采暖期内，应对供水设施采取相应的防寒保温措施。

第四十五条热经营企业监察人员入户检查时，必须是2个人以上，并佩戴明显标志，出示工作证。对破坏供热设施和窃热的热用户及其他人，热经营企业一经查实，按损失的额度要求给予赔偿，并报告县城市供热行政主管部门。

城市建设工程涉及供热管网及设施的，应当到热经营企业办理会签手续。

第四十六条任何单位和个人禁止下列行为：

（一）损坏或者擅自拆改、移动供热设施的；

（二）在管网上堆放物品，利用管网、管支架悬挂广告

牌匾；

（三）利用管网沟排放雨水、污水；

（四）其它影响供热设施安全的行为。

六、法律责任

第四十七条违反本办法第十八条第一款规定，未取得《经营许可证》擅自经营供热的，由县城市供热行政主管部门责令停止经营，并处以三千元以上一万元以下的罚款。危害公共安全，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条违反本办法第二十条第一款规定，热经营企业推迟供热或者提前停止供热的，由县城市供热行政主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。

第四十九条违反本办法第二十四条第二款规定，热经营企业擅自弃管供热的，由县城市供热行政主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。

城市供热范文篇4

第二章规划建设

第三章供热与用热

第四章设施维护

第五章热贴与热费管理

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为加强*市城市供热管理，发展城市集中供热，减少环境污染，保障供热单位和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、运营和管理。

第三条本办法所称城市供热，是指城市集中或联片热源所产生的蒸汽、热水，通过管网供给生产和生活用热的方式。

第四条市建设委员会（以下简称市建委）是城市供热行业的行政主管部门。

市计划、环保、规划、物价、公安、工商、质量技术监督、劳动和社会保障等部门，应在各自职责范围内配合做好供热管理工作。

第五条城市供热坚持社会效益和经济效益相统一的原则，鼓励和发展集中供热，限制和淘汰污染大、耗能多的各种分散供热。

第二章规划建设

第六条城市供热规划由市建委会同市规划局等部门编制，纳入本市城市整体规划和国民经济及社会发展计划，经市人民政府批准后，由市建委负责组织实施。

第七条城市供热应采用集中供热和联片供热的方式。

自本办法施行之日起，不得再建分散式供热源。对现有的分散供热源，应当限期改造，逐步并入集中供热和联片供热网。采用电、燃气和油等清洁能源供热的热源除外。

第八条新建、改建或扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，并经市建委同意。

第九条城市供热工程的设计、施工，应当符合国家有关技术标准和规范，由具有相应供热专业资质的单位承担。

第十条城市供热工程建设，应当选用先进的技术设备、国家定型产品和高新材料；环保除尘设备应当符合有关环保标准和要求。

第十一条城市供热管网建设需要穿越单位庭院、居民院落时，有关单位和个人应给予支持，允许通过，不得收取任何费用。因穿越施工造成财产损坏的，建设单位应予以修复；无法修复的，应当给予赔偿。

第十二条城市供热管网应当按照统一规划、合理布局、确保安全、方便用户的原则设置。

用户庭院的二次管网可以利用的，在用户按规范要求维修保养合格后，应予利用。

第十三条供热单位应当严格按照供热规划确定的供热能力和供热区域范围进行建设，不得擅自改变供热方式、供热能力、供热范围和供热面积，确需改变的，须报市建委批准。

第十四条城市供热工程竣工后，应按有关技术规范进行调试，经市建委会同有关部门验收合格后，方可投入运营。

第十五条供热主干线需改拆、移动的，须经市建委批准，并到有关部门申请办理其他手续后，方可动工。

第十六条在城市集中供热规划区域内的小联片供热源，在限定供热期满后，应按照城市供热规划并入集中供热网。

第十七条凡新建的住宅供热采暖系统，必须采用分户控制、热表计量、控制阀出户的设计。

第十八条对现有住宅的采暖系统应有计划、有步骤地进行技术改造，尽快采用分户控制、按量计费的管理方式。

第三章供热与用热

第十九条城市供热行业实行资质管理。供热单位应到市建委办理资质审查手续，取得《城市供热资质证书》后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。

第二十条供热单位应当与用户签订供用热合同，并报市建委备案。用户增加或减少用热量，应到供热单位办理有关手续。

第二十一条供热单位的热源、热网应当安装监测仪器、仪表和净化装置，烟尘排放、废水排放和噪音等指标应当符合环保标准。

第二十二条供热单位应当保证居民用户的室内温度在18℃－20℃，不低于16℃；非居民用户的室内温度，应达到供用热合同约定的温度。

供热单位应按照有关规定设立测温点，定期进行测温，测量记录应由用户签字。

第二十三条供热单位应保证安全稳定供热，因供热设施发生故障或其他特殊原因停止供热8小时以上的，应当及时通知用户，并立即组织抢修，同时向市建委报告。

第二十四条供热单位工作人员应持统一证件上岗。任何单位和个人不得阻碍、干扰供热单位工作人员的正常工作。

第二十五条供热单位应当实行规范化服务，向用户公开服务时间、内容和标准，接受监督。

第二十六条用户应遵守下列规定：

（一）按照有关技术规范在用热系统上安装仪器、仪表等必要的设施；

（二）工业、商业蒸汽用户，应向供热单位提供必要的用气参数与用量；

（三）用热设施应当符合供热技术标准；

（四）对用热设施采取必要的防寒保护措施；

（五）按供热规划要求提供换热站建设用地。

第二十七条用户不得实施下列行为：

（一）擅自将自建用热设施与集中或联片供热管网连接；

（二）擅自接通或改变供热管线、设施，增加散热器和调节供热阀门；

（三）擅自在用热设施上安装热水加热装置或者放水装置，改变热能用途；

（四）隐瞒用热面积或擅自扩大用热面积；

（五）其他擅自使用热能的行为。

第二十八条本市采暖期自当年11月1日至次年4月1日止。遇有天气气温异常，采暖期时间可适当提前或延后。

第四章设施维护

第二十九条城市供热设施应当定期检查、维修和养护，确保安全运行。

第三十条城市供热设施的维修和养护责任按下列规定划分：

（一）用户规划红线外的供热设施由供热单位负责维修和养护；

（二）用户规划红线内的庭院管网和室内供热设施由供热单位负责维修和养护，材料费由用户承担；用户也可以委托其他有资质的单位进行维修和养护。

第三十一条禁止下列危害供用热设施安全的行为：

（一）在城市供热管网及其附属设施安全保护范围内，建筑施工、挖掘、打桩、爆破、植树、灌溉和堆放物品；

（二）向供热阀门井、管沟排放雨水、污水或倾倒垃圾、残液；

（三）未经供热单位许可，擅自拆除、移动供热管网、管支架、井盖、阀门、仪表及其他设施，或者违反本办法，在供热管沟内安装其他管线设施；

（四）擅自改变供热设施和用热设施，影响供用热设施的检查、维护和使用；

（五）其他影响供用热设施安全的行为。

第三十二条新建、改建、扩建工程项目影响城市供热管网设备、设施安全的，建设单位应当事先与供热单位商定相应的保护措施，并经市建委审查批准后方可施工。

第五章热贴与热费管理

第三十三条参加集中供热和联片供热的，应按下列规定向供热单位交纳供热建设贴费：

（一）新建用热建筑的，应按规定标准交纳供热建设贴费；

（二）新增用热建筑面积的，应按规定标准交纳新增部分供热建设贴费；

（三）原由分散热源供热，且未交纳过供热建设贴费的，应按规定标准交纳供热建设贴费；

（四）原为小联片供热的热源单位，已向原用热单位收取过供热建设贴费的，并入集中供热管网时，应按规定标准交纳供热建设贴费；

（五）原为小联片供热的热源单位，未向原用热单位收取过供热建设贴费的，并入集中供热管网时，应按规定标准的50％交纳供热建设贴费。没有交纳过供热建设贴费的原用热单位，应按规定标准交纳供热建设贴费。

第三十四条供热单位收取的供热建设贴费，必须专户储存、专款专用，并接受审计、财政、物价部门的监督检查。

第三十五条实行集中供热和联片供热，需征用原分散热源作为二次热网换热站的，原分散热源单位应根据热网需要移交。供热单位应按所移交热源设施价值核减供热建设贴费。

第三十六条供热热费实行政府定价，热费价格按成本、税费和微利合理确定。

供热单位应按价格主管部门规定的供热热费标准收取供热热费，不得擅自调整供热价格和收费标准。用户不得拒交或拖延交纳供热热费。

负责代收热费的单位或个人，应按规定及时将收取的热费交纳给供热单位，不得占用或挪用代收的热费。

第三十七条供热单位应当积极推行按供热计量仪表读数收取供热热费的方式。尚未安装供热计量仪表的，按价格主管部门的规定计收热费。

第三十八条用户每年交纳热费时间为当年4月1日至12月30日。逾期不交纳热费的，经催告用户在合理期限内仍不交纳热费的，供热单位可以减少供热量或停止供热。

第三十九条用户变更的，应及时到供热单位办理变更手续。未办理变更手续的，由实际用热单位或用户交纳热费。

第六章法律责任

第四十条供热单位违反本办法有下列行为之一的，由市建委按以下规定处罚：

（一）未经批准擅自建设城市供热工程或擅自改变供热方式、供热能力、供热范围或供热面积的，责令限期改正，并处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，处以1000元以上10000元以下的罚款；

（二）未取得城市供热资质证书擅自向社会供热的，责令退还收取的热费，并处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元，无违法所得的，处以1000元以上10000元以下的罚款；

（三）供热单位未按规定期限供热或恢复供热，以及擅自停供热8小时以上的，处以应供热面积热价3倍以下的罚款，但最高不超过30000元；情节严重的，取消其集中供热资格；

（四）未按规定检查、维修和养护供热设施影响运行的，责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；

（五）供热达不到规定温度，累计20天以上的，应根据温差和累计时间，按标准热价计算，退还用户热费；造成损失的，应承担赔偿责任，并处1000元以上10000元以下罚款。

第四十一条违反本办法第二十七条、第三十一条规定之一的，由市建委责令改正，对非经营活动的公民可处200元以下罚款，对法人和其他组织可处1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过30000元；无违法所得的，可处1000元以上10000元以下罚款。

代收热费的单位或个人，占用或挪用热费的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条违反本办法应给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规规定予以处罚。

城市供热范文篇5

【关键词】城市供热；自动化；节能减排技术；应用

目前阶段，城市建设与农村城镇化的建设速度不断加快，而城市集中供热能够对人们生活水平予以真实地反映，被称为最基本的指标。其中，供暖与生活用热水是城市集中供热的主要内容，而城市集中供暖是以供热管网为基础发展起来的，由集中供热管网所形成的供热系统具有一定的复杂性，且用户数量较多，具体分布也较为广泛。

1气候补偿技术的应用

对于气候补偿器而言，其主要的设计理念就是和与天气相关的工艺过程，为其进行自动化补偿相应的调节量，以保证实现节能的目标，或者是增强产品自身的质量。在锅炉房或者是热力中继站安装气候补偿器以后，用户能够根据实际需求提前设置不同时间所对应的温度，一旦室外的温度有所变动而导致供暖系统的回水温度发生变化，那么气候补偿器则会根据之前预设的温度曲线来自动化地调节供水的温度，进而满足供热管网供水温度的气候补偿需求[1]。在此基础上，室内温度传感器也能够随着室内温度的变化而调节水温，最终实现室温补偿的目标。

2用户热计量的应用

中继站、热源与集中供热系统当中的用户被当作热量结算点，将热量计安装其中并展开热计量工作。在住宅中，将每户作为单位，针对各户供热量展开直接是亦或是分摊式的计量。如果采用直接计量方式，则应当通过热量结算点的热值展开结算工作。如果采用的是分摊式的计量方式，则需要将记录仪安装在每户中，进而单独地测量其用热量，以保证能够准确地了解其在整体用热量中的所占比重，并获得不同用户所需要分摊的热量。用户热计量技术的有效推广应用，能够贯彻并落实按需供热的目标，进而从根本上达到节能减排的目标。

3水力平衡技术的应用

水力平衡技术曾被广泛应用，虽然已经被淘汰，但是却仍有部分区域供热系统中应用该技术。所谓的水力平衡技术，一般情况下被应用于某区域供热总网当中，将专用调控设备安装在供热管网进户和截断井当中，进而有效地解决供热管网水力平衡的问题。现阶段，自力式差压、自力式流量以及自力式流量是最常见的调控阀，实际应用的流量系统通常会采用管网定流量系统[2]。自力式流量调控阀能够充分考虑实际的使用需求提前预设通过的流量，同时在保证维持于预设量的基础上，保证管网当中的流量调控能够一次性地达到标准，以免在热源切换的过程中再次调配流量，进而化解水力失调的问题。通常情况下，垂直水力平衡技术被应用在单一楼房热网当中，其回水管中会设置自力式压差调节阀门，如果其他的垂直管道特性发生变化，那么调节阀能够保证立管当中的两个供回水关键点压差值中保持恒定的状态。与此同时，将型号相同的另一调节阀安装在水平管当中，如果其他楼层的水平管道特性出现变化，那么该调节阀同样会发挥自身的作用，保证两个水平供回水节点的压差保持恒定的状态。对于环路当中的散热器，其所处位置负荷有所波动而致使流量改变的情况下，自力式调节阀会发挥自身效用，以保证两水平供回水节点的差压不发生改变。这样一来，环路当中的其他散热器流量也就不会出现变化。

4楼宇分时调控技术的应用

所谓的楼宇分时调控系统，具体指的就是面向供暖户所不断增加的需求而提供更为精细服务的环节，能够与时展的需求相吻合。

4.1楼宇分时调控系统概述

此系统主要运用的就是分时段调控系统，在用热时间集中且使用时间具有明显的时间分段楼栋当中能够充分发挥其调控的作用。将自动调节系统进行安装使用以后，能够保证楼栋管理调控合理化的基础上，有效地节省能源的实际消耗。分时调控系统的完整性具体表现在电磁控制阀门、监控中心、温度变送器与集中控制箱这四个组成部分[3]。

4.2具体的调控方案

可以将电磁调节阀与RS485接口热表安装在各楼栋当中。其中，在操作站与现场设置屏的作用下，能够合理预设楼栋内部的运行模式，并在后期运行的过程中，科学合理地对比楼栋内部现场控制器所收集的热量信息以及预设运行的数据信息。在电磁调节阀的作用下予以适当地调控，以保证更好地满足预设的要求。在此基础上，对无线通讯手段进行合理地运用，使得控制器能够获取实时的数据信息，并且向监控中心上传，进而达到监测和管理的远程操控目的。这样一来，中继站至用户间的热网数据就能够达到自动化监控的目的。

5供热管网分层管控技术的应用

热量三级管理体系是供热管网最常见的分层管控方式：第一层，一级管理，即供热调控中心管理。调控中心管理工作人员能够对下属各监控数据信息进行采集与监控，同时及时传输异常数据和控制命令。除此之外，调控中心计算机系统能够及时地处理收集数据信息，并充分考虑下属各区域对于热量的数据需求来相对应的命令，确保热量的按需分配。第二层，监控分站为核心。其主要的目的就是监管下属区域内部各中继站的实际运行状况。第三层，中继站热量管理。中继站中的下位机在接收监控奋战所转发的操作质量以后，能够保证其运行的安全性，进而满足不同热量调控工作的目标[4]。在下位机当中，PLC控制器是最常见的调控方式，而其具体的功能有三部分，具体表现在：①信号测量。下位机能够针对指令来准确地测量出一二次供热管网当中的供热参数。②控制操作。通过单回路控制方式的运用，下位机能够科学合理地调控热量与一次管网当中的回水定压以及循环泵抽口压力等多方面数据信息。③预警功能。在检测出管网数据的异常或者是水泵电机电流超出限制范围，变频器发生故障等问题，下位机就能够及时地发出报警信号。

6结束语

综上所述，现阶段，资源节约型社会的构建逐渐成为世界发展的重要方向，而这同样是我国现代化建设过程中需要坚持的国策。在这种情况下，构建城市自动化供热体系的过程中，必须要与城市本身的特点相互结合，对先进技术予以合理运用，保证节能减排目标可以更好地实现。这样一来，能够确保我国现代化建设的稳定进行。文章针对当前常见的自动供热系统节能减排技术展开了相关性的分析，以供参考。

作者:杨 旭 单位:大庆油田矿区服务事业部物业管理三公司

参考文献

[1]李翠兰.城市供热自动化节能减排控制技术应用及前景[J].中国科技纵横，2015（1）：16.

[2]李学，朱宁鲁，夏豪慧，等.城市供热自动化节能减排控制技术及其应用[J].中国仪器仪表，2010（11）：42~44.

城市供热范文篇6

城市集中供热是涉及群众切身利益的大事，也是群众反映较为强烈的热点、难点问题之一。近年来，县委、县政府高度重视城市集中供热工作，不断加大供热基础设施建设力度，深化供热管理体制改革，加强供热市场监管，全县城市集中供热工作得到长足发展。但是，随着我县经济社会的快速发展，城市规模和城区人口不断增加，供热的供需矛盾也日益突出，集中供热工作仍然面临诸多问题。为了有效缓解供热的供需矛盾，今年以来，特别是下半年以来，县委、县政府多次召开专题会议研究今冬城市供热工作，并就有关问题形成了决策意见。最为突出的，就是为了解决近年来城区部分建筑无法供热采暖的问题，县上决定在城区新建一座集中供热点。目前，新建供热点已经开始试运行且运转正常。同时，正如前面建设局郭局长通报的情况和供热企业发言介绍的情况，各供热企业不断加大投入力度，扎实开展了供热管网、供热设备的维修改造和燃煤储运等工作，取得了明显的成效，应该给予充分地肯定。

供热工作是关系百姓冷暖和社会稳定的大事，如果城市供热工作做不好，就会影响党和政府在人民群众中的形象，就会影响安定和谐的社会局面。因此，进一步规范和加强城市供热工作，有效解决城市供热的突出问题，促进全县城市集中供热工作持续健康发展就显得非常重要。今天，在城区冬季供热工作即将启动运行前夕，县委、县政府召开这次座谈会议，就是想通过与各监管部门、供热企业负责人和部分人大代表、政协委员、老干部代表、社区干部、群众代表一起座谈了解，听听大家对城区供热工作好的意见建议，对今后进一步做好城区供热工作谏言献策，出谋划策。前面，县建设局局长郭小荣同志向大家通报了目前我县供热工作，特别是今冬供热启动准备工作的一些基本情况。之后，三统供热公司董事长王振民、正和供热公司经理王作奇分别向大家介绍了供热企业为确保今冬正常供热所作的工作和企业运行的一些情况，并且分析了供热企业和热用户产生矛盾的原因。刚才，各位参会的老干部代表、人大代表、政协委员、社区干部、群众代表和有关部门的负责人紧紧围绕今冬城区供热保障工作展开了热烈的发言讨论，发表了很好地意见。这些意见办公室的同志要认真归纳整理，县委、县政府将在今后工作中认真分析、充分考虑，达到促进工作、保障供热的目的。下面，结合今天的会议，我就个人对全县城市供热保障工作谈六个观点。

观点一：基础设施配套建设相对滞后，危旧锅炉管网病险运行是影响当前供热质量最为严重的“瓶颈”问题。

前面，建设局郭局长和供热企业也着重谈了这方面的情况。特别是三统供热公司共有供热点七处，这七处供热点基本上都是处于超负荷运行状态，“小马拉大车”的现象比较严重。特别是1＃、2＃两个主要供热点，更是严重超负荷，加之设备老化，锅炉运行的热效率低，对燃料要求高，热损耗大，造成管网末端温度偏低，室温不达标，直接影响正常供热。供热企业说是“小马拉大车”，我说应该是“大马拉大车，负重在爬坡”。为什么说是大马呢，因为三统供热公司经过多年的经营和发展，已经成为多门类经营、实力较为雄厚的民营企业，所以要说是“大马”。也正因为是“大马”，才拉动了全县城市供热这辆“大车”，才保证了多年来我县城市集中供热的正常运转。由于部分供热系统设施陈旧、供热管线过长等原因，导致供热效率低下，加之燃煤价格持续攀升，使供热企业一直处于保本运转甚至亏损运行的状态，企业以其它领域的利润弥补和保证了供热这一块的正常运转。对此，各位与会同志和社会各界、广大群众要给予充分的理解，要尽最大努力帮助和支持企业做好供热工作，这即是对企业负责，也是对我们自己负责。因为企业运行一旦发生问题，我们的城市供热就会发生严重问题，最终受到损失的还是我们自己。所以，我们一定要把城区供热当作自己的事来关心、来支持，一定要把自己的事情办好。

观点二：供热价格必须保持相对稳定，但原材料、劳动力等价格大幅波动甚至飚升，意味着供热价格未来上调成为必然趋势。

2003年，我县参照周边县市的供热价格，对我县供热价格进行了调整。但随后几年，由于水、电、煤、燃油等原材料价格不断上涨，特别是原煤价格由2003年的195元/吨上涨至2006年的275元/吨，导致企业供热成本大幅度上升，造成供热企业亏损经营，企业发展受到严重的制约。2007年，供热原材料和其它费用继续大幅上涨，为了保证城区供热正常运转，保障热用户及供热企业双方的利益，县上从发改、财政、建设、物价等部门抽调专门人员，对供热原材料、能源价格进行了深入调查，并就周边县市的供热价格与我县供热价格进行了论证比较，形成了供热价格基础性数据资料，结合我县水、电、煤等供热原材料价格状况，在开展供热收费标准调整问题调查工作的基础上，按照“保本微利”的原则,于2007年9月按照有关程序调整了供热收费标准，有力保障了城区供热正常运行。今年以来，各类供热原材料继续保持了大幅上涨的势头，特别是原煤价格从去年近300元/吨飚升到目前的350元/吨，而且价格仍然在持续上涨。近日，与我们临近的肃州区、敦煌市又对供热收费价格进行了大幅上调。按说，今年我县的供热收费价格也应该上调，供热企业也早就向县上提出了申请。但是，我县供热收费价格在去年才刚刚调整过，因此，县委、县政府出于对政策执行连续性、稳定性的考虑，出于减轻广大热用户负担的考虑，对供热企业要求调整收费价格的申请不予批准。所以，今年我县的供热收费价格不会发生调整和变化。既然不调整供热收费价格，而原材料价格又在不断攀升，企业会不会承受不了。县上也考虑到了这一点，县政府主要领导亲自召集有关会议对此进行了专题研究，计划在近期对供热企业给予适当的补助，以保证供热企业正常运营，保障城区供热正常运转。今年不调整供热收费价格，不意味着今后不调整。由于供热原材料及相关供热成本的显著增加，未来调整供热价格已经成为必然趋势。

观点三：主管道热、支管道冷，管网前端热、末端冷，说明建筑物管网设计不科学，锈蚀引发的水循环不畅集中透视出末端管网改造任务重、难度大。

自我县实现集中供热以来，由于管网设计不合理，管线配置不科学，造成热负荷分配不均，管网末梢水循环慢，靠热源近的温度高，靠热源远的温度低，供热站只能加强燃烧强度、延长燃烧时间来保证正常供暖。加之近年来部分管道年久失修，老化现象突出等原因，供热质量更加难以保证。2005年以来，县委、政府连续几年都组织相关单位开展了供热管网改造，取得了很大的成效，但仍有部分楼房存在管道未保温、保温不合格、冬季运行期间热量损耗严重；部分楼房上下水泄漏排入供热地沟，影响管道寿命和维修操作；部分管道老化锈蚀严重，运行中经常发生爆管漏水事故。刚才，大家在发言时也集中谈到了这一问题，说明这一问题已到了必须要解决的程度。下一步，县上将结合既有居住建筑供热计量及节能改造项目的实施，选择一些住宅进行试点改造，如果效果明显就在全县全面推行。同时，县上将继续按照“谁管理的系统谁改造，谁承担改造费用”的原则，对设施老化、室温偏低、热费收缴矛盾突出的住宅楼、未作保温处理和保温设施不合格的住宅楼及因供水、污水管道年久失修或老化造成泄漏影响供热采暖的住宅楼供暖管线进行改造。在今后工作中，建设部门一定要把建筑物配套设施建设，特别是供热管线的设计、安装纳入工程规划许可和工程验收的关键项目来把关控制，坚持杜绝建筑物主体工程合格或者优良，但配套设施特别是供热管线布设不合理、不科学的现象发生。

观点四：取暖费收缴问题已成为供需双方矛盾不断升级的“导火索”，历年欠费特别是恶意欠费已成为供热运转恶性循环的“催化剂”。

目前，我县集中供热住宅大部分采用单管串联式供热，供暖与收费不能区分具体的住户，只能以整幢楼来计量，广大热用户作为一个群体捆绑在一起，部分用户的不缴费、恶意欠费行为，损害了其他交费者的利益，助长了搭车取暖、拖欠热费之风。供热行业是属于资金密集、周转缓慢的行业，热价又是由各级政府适时定价，由于回报偏低甚至没有回报，企业从社会融资尤为困难，形成了发展用户越多、亏损越大的状况。供热企业为了控制成本、减少亏损，只好减少人员、降低服务质量和标准，致使供热供需双方矛盾不断升级，久而久之便形成了恶性循环。如何改变这种状况呢？办法只有一个，那就是加强企业自身建设，努力提高服务质量。用户不交费的理由绝大部分是说企业没供热，交了费享受不到应有的温暖。这是客观实际，供热企业要认真研究，认真对待。企业要抓住机遇，不断加强自身建设，提高融资能力，提高自身的供热能力，为用户提供良好的供热服务。要积极适应市场经济规律的内在要求，完善服务承诺、用户报修、入户测温、挂牌服务等制度，实行持证上岗，增加服务透明度，向广大用户公开收入和支出，让用户明明白白缴纳取暖费，最大限度的取得热用户的支持和理解。同时，也不能忽视个别人即使热了也仍然恶意欠费的情况，对此，要用硬的办法来解决，要加大欠费清收力度，要通过媒体曝光、依法清缴的办法来遏制这种不良风气。

观点五：“热”既是特殊商品，又是公共产品；既是经济行为，又是民生问题。实施对供热行业的监管，只能强化，不能削弱。

对供热行业监管，既要监管供热质量，还要监管安全。各监管部门要对供热行业实施全方位的监管。建设局要结合近年来我县供热监管工作实际，尽快修订和完善《*县城市集中供热监管暂行办法》，并在近期内提请县政府常务会议研究讨论。要通过《监管办法》进一步明确企业、用户和监管部门的权利义务，特别要进一步规范供热监督和管理工作。建设部门要结合机构改革成立专门工作机构，配备专业技术力量，具体做好指导、协调、监督、检查城区集中供热规划、建设、管理等工作。要制定供热行业服务规范等一系列强化服务的措施和办法，特别是刚才在发言中多位同志提到的关于在供热企业成立供热安全维护检修队伍的建议，建设部门要认真进行研究，如果可行就要督促供热企业抓紧组建，要逐步实现供热维修一体化。同时，还要督促和帮助企业抓紧进行燃煤储运等工作，要尽一切努力保证城区正常供热。质监、工商、环保、安监、房管等部门也要结合各自职能加强供热市场监管，促进我县供热事业的健康发展。

观点六：逐步解决城市集中供热突出矛盾问题，必须科学预测并修订完善城市供热中长期规划，必须导入行之有效的市场竞争机制。

到2007年年底，我县城区集中供热面积只有67万平方米，仅今年一年，城区就新增了13.5万平方米的供热面积，目前已达到80.5万平方米。而且，随着我县经济社会的快速发展和城市建设步伐的加快，今后几年，城区供热面积还将快速增加，预计到2010年，城区集中供热面积将达到114.5万平方米。如何很好地适应供热形势发展的需要，如何保证未来城区供热正常运转，当前急需要做的就是根据城市建设总体规划来科学合理的修订和完善我县城区集中供热中长期规划。要科学规划，合理布点，绝不能出现今天说在这建、明天说在那建的情况。要坚持走集中供热的路子，要做到供热发展与合理节约土地资源、科学利用城市空间、保护城市环境相统一，绝不能出现分散布点、浪费资源、破坏环境的情况。与此同时，还要积极导入城区供热市场竞争机制。如果形不成市场竞争机制，必然导致供热服务整体水平低，难以满足不断增长的供热需求。通过两年来县上的扶持和企业自身的发展，我县城区供热已经初步形成了三统供热公司和正和供热公司互相竞争的良性局面，这必然会促进我县城区供热工作的健康发展，必然会提高供热服务质量。今后，我们还要结合城市建设与发展的实际，继续引进或者扶持有实力的企业进入我县供热市场，以扩大供热规模、提升供热服务质量。

城市供热范文篇7

为切实做好我市城市供热工作，不断提高供热服务水平，确保按时稳定安全供热，现就做好**年度城市供热工作有关事宜通知如下：

一、进一步加强对供热工作的领导，明确责任，狠抓落实

按照市、区两级管理、以区为主的原则，建立和完善市、区两级供热组织指挥系统和市、区、街道三级供热联动协调机制。成立由分管市领导任总指挥，市政府分管副秘书长、市建委主任为副总指挥，自治区机关事务管理局、兵团机关事务管理局、新疆军区联勤部、各区政府、市国资委、市建委、市经委、市市政市容局、市监察局、市公安局、市质监局、市财政局、市审计局、市民政局、市信访局、市煤炭局、市劳动局、市环保局、市目标办等部门领导为成员的供热协调指挥部，协调解决供热工作中的重大问题。指挥部办公室设在市建委，具体负责协调处理供热日常工作。由市目标办会同市建委研究制定考核标准和办法，对市、区两级供热管理部门和供热指挥部成员单位进行考核。

各区要认真总结近年来供热工作属地化管理的经验和教训，建立健全主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区供热管理部门直接负责的供热管理体制，健全和完善供热管理工作网络，层层落实责任，形成市、区、街道三级联动协调机制，及时对本辖区存在的供热问题进行排查、协调和处理，确保稳定安全供热。供热管理部门要建立不良信誉档案，对恶意欠费的单位要通过媒体进行曝光。各企事业单位要切实落实供热工作“一把手”负责制，结合自身实际，制定具体的供热保障服务方案，确保本单位供热工作有序开展。

各区、市属各相关部门、各供热单位要加强与自治区、兵团和驻乌部队等单位的配合，共同协商和处理供热工作中出现的问题，确保稳定安全供热。

二、早动手、早计划、早安排，认真做好供热准备工作

（一）加强煤炭储备管理，全面完成储煤任务。

供暖前各燃煤供热单位煤炭储备量要达到30%以上。供热单位供煤合同签约率要达到100%；各区要将冬季煤炭供应保障工作纳入重要工作议程，力争在9月底前督促并帮助供热单位完成储煤目标。

1．建立市、区两级应急煤炭储备机制，按期完成计划储煤任务。市级应急煤炭储备工作由市经委和市煤炭局负责，在9月底前要完成10万吨储煤任务，并做好后续煤炭的保障与调配工作；各区应急煤炭储备量要根据具体情况确定，可委托本辖区的煤炭供应企业或大型供热企业集中储备，在9月底前要完成1-3万吨储煤任务。应急煤炭储备单位要及时将本单位储煤量上报市经委和市供热行办备案。

2．建立冬季煤炭预警机制。各区要在9月底前完成辖区燃煤供热锅炉房煤炭储备监测点设立工作，并于10月15日前报市经委、市煤炭局和市供热行办备案，市经委和市煤炭局要建立健全冬季煤炭储备动态预警机制，加强对煤炭需求的调查、预测和信息沟通，发现重大问题要及时上报供热协调指挥部。

3．市、区供热管理部门要及时掌握供热单位的储煤动态，按时填报《储煤情况表》，加强督促协调，确保供热单位做好储煤工作。

（二）做好供热设施检修改造工作，确保稳定安全供热。

各供热单位要在9月底前完成供热设备、供热管网的维修改造工作，对供热设备夏季保养维护情况以及安全、消防、环保状况进行全面检查，并于9月底前向市供热行办上报供热设施夏季检修情况报表。供暖前供热设施完好率要达到100%，各供热单位要对上个采暖期存在的突出问题和安全隐患进行全面检查。同时要完善各项安全运行管理制度，落实安全生产责任制，做好岗位人员的培训和安全教育工作，最大限度地减少供热安全事故。

（三）加大对供热隐患的排查力度，全力做好供热工作。

各区要加快本辖区分散燃煤锅炉并网改造工作进度，督促施工单位倒排工期，抓紧组织施工，确保9月底前正常并网通暖。并网工程竣工后，要按规范组织验收，并办理管网的接管手续。凡因前期验收、接管工作不到位，要严肃追究验收、接管单位的责任。

各区要全面组织动员辖区相关单位，抓紧排查本部门、本单位存在的供热隐患，并登记造册。特别是对上个采暖期用户投诉较多的小区和2007年新并网的用热户，各区供热管理部门要逐一排查，对需要协调解决的问题分类梳理，并加大解决力度。

三、加强供热信访工作，切实提高供热管理水平

各区要挂牌成立供热管理部门，并落实人员、经费。区供热管理部门要在采暖期内设立供热投诉热线电话，安排专人24小时值班。供热投诉热线电话号码要在10月10日前通过新闻媒体向社会公布。热线开通前，各区供热管理部门要对值班人员进行统一培训，确保处理投诉的质量。各区要对供热投诉给予高度重视，及时派人协调和解决问题，并按程序反馈处理情况。管理范围大、受理投诉较多的区，要增加人力、物力投入，切实帮助辖区供热单位做好供热矛盾纠纷的化解工作，维护社会稳定。

根据《**市供热行业服务标准》和《**市居民住宅室内温度测定规程》，各供热企业要成立用户服务中心，设立投诉和报修电话，必须保证24小时有专人值班，及时接待和处理居民的投诉。

市信访局对全市供热信访投诉受理工作落实情况要进行定期和不定期检查。各级行政机关、企事业单位和供热单位在工作中不履行职责，相互推诿、敷衍、拖延，造成恶劣影响和严重后果的，按照《**市信访工作责任追究暂行规定》，追究该部门、单位及个人的责任。

四、加强热费收缴管理

足额按时缴纳热费是做好城市供热工作的前提，各区要继续加强对本辖区热费收缴工作的组织领导，充分发挥街道、社区的力量，积极协助辖区内供热企业做好热费收缴工作。同时，认真做好对辖区内困难群体的采暖救助工作。对恶意拖欠热费的单位和个人，根据需要可通过媒体进行曝光，加强社会舆论监督。对拒不履行合同、拒不缴纳热费的单位和个人，按照《**市城市热力管理条例》和《中华人民共和国合同法》的有关规定依法追缴热费，直至申请人民法院强制执行。凡涉及热费收缴的诉讼案件，市、区两级人民法院要依法优先受理、优先审理、优先执行。

五、完善应急处置机制，增强供热保障能力

市、区要根据今冬可能出现的供热隐患，及时制定和完善本级供热应急预案，建立健全组织指挥体系，明确事故及事件分类响应的处置程序与方法，对重大供热安全事故必须明确相应的紧急处置措施。

（一）建立市、区两级应急抢修抢险队伍。

建立以市热力总公司、新疆广汇动力有限公司、华凌（集团）热力公司和各区大型集中供热单位为依托的市、区两级应急抢修抢险队伍，对供热过程中出现的紧急事故实行应急抢险；将供热应急抢险事故的处理纳入全市应急事故抢修抢险的保证体系。

（二）建立市、区两级供热应急保障资金制度。

为应对随时可能出现的供热问题，由市财政拨专款设立市级供热应急保障资金，各区也要结合辖区实际设立区域供热应急保障资金并用于应急处置，同时将供热应急资金纳入区财政预算，促进区域供热保障资金使用的规范化、制度化。

六、进一步加强供热市场监管，规范供热市场秩序

城市供热范文篇8

1工艺落后，污染性大供热企业以往经济发展方式是一种单向流动的线性经济，即“资源-生产-消费-废弃物的排放”。其经济的增长依靠的是大规模的开采和消费资源，这样就极有可能会超过自然所能承受的限度，从而对自然造成不可逆转的伤害。而且，由于工艺的落后，在对自然资源进行加工将其转化成产品的过程中，会释放出数量巨大的污染物。而某些没有道德的公司为了节约成本，不对废弃物进行处理或只是简单处理就将其排放入空气中，这就造成了极大的环境污染。

2能源的利用率低下目前，尽管不少供热企业对于提高利用率给予了一定程度的重视，可是由于公司人员、资金以及科技实力等等因素的限制，利用效率还总是提不上去，这就在无形之中造成了极大的浪费。也就是说，要想达到同样的供暖效果，供暖公司需要使用更多的自然资源，排放更多的废气，从而形成了一个恶性循环。尤其是在以煤炭等不可再生的非清洁资源为能源的不发达国家，这种问题就会更加突出。

二、实现城市供热系统可持续发展的具体措施

1改善设备，提高燃料的燃烧效率由于许多锅炉等设备的建设时期久远，大部分都已经投入使用达数十年之久，并且缺乏一定的维护，因此损毁状态比较严重。这就极大的限制了煤炭的有效燃烧，无形之中浪费了大量的资源。所以，加强锅炉系统严密性、采用分层燃烧技术十分必要。供暖公司可以从改善锅炉以及烟风道的严密性、降低过剩空气系数等方面着手优化锅炉系统。与此同时，可以从采用分层燃烧技术，提高煤层的透气性，强化燃烧、提高锅炉热效率和减少环境污染等方面着手改善煤层燃烧不充分的情况。这样双管齐下，就能在一定程度上极大的提高煤炭的燃烧效率，从而达到节约资源，实现可持续发展的目的。

2优化输送配套系统，减少热能损耗供热输配系统是供热系统的核心，决定着输出热源的利用率。所以只是一味提高燃烧效率而不重视运输环节是很难优化整个供暖系统的。为此，供热企业要以科学的理论来指导自己的工作，以先进的技术和手段，解决好输配范围、输配距离以及结构之间的问题，采取平衡调节装置，设置适当的入口调节装置，保障水力的平衡。从而达到利用率的最大化。而在某些方面，供热公司也可以灵活机动一些，如可以采用间歇调节的方式，在供水温度和循环水量不变的情况下，用减少每天的供暖时数进行调节。在室外温度达到设计值时，热源连续供暖，随着室外温度的升高，逐渐减少运行时间。这种类似于冰箱制冷的调节机制就可以在保障供暖效果的前提下，尽可能的减少工作能耗，从而实现可持续发展。还有一种是分阶段改变供水温度的量调节，在供暖系统的整个运行期间，随着室外温度的提高，分几个阶段改变供水温度，在同一阶段内供水温度不变，改变流量来进行调节。通俗说来就是，当白天温度的时候适当将水温降低一些，而等到晚上气温下降时，再将温度提高一些。这种调节方式，不仅可以保障用户室内的温度在一个较为恒定的温度，提高其供暖服务的品质，而且适时的降低温度可以有效的节约能源。当然，虽然这两种方法都十分有效，但其对于供暖的传输设备都有较高的要求，因此具有一定的局限性。

3供热公司积极采用清洁能源供热公司作为一个企业法人，应当担当起自己的社会责任，保护环境，沿着社会主义的可持续发展道路坚定走下去。因此，供热公司可以积极响应我国正大力发展洁净煤燃烧技术的号召，努力实现循环流化床锅炉化——这一目前洁净煤燃烧技术最成熟的技术。并且我们应该相信，随着各式锅炉的先后生产，为清洁的热电联产提供了可靠保障，推动了清洁生产，保护了环境，为企业赢得了更长久的发展。这样供热公司才更有动力实现供热系统的可持续发展。

4加强检查，有效保障供热的系统性由于供热系统是一个全局化、系统化的有效整体，任何一个微小的差错都有可能造成系统的瘫痪。因此，在日常的供暖过程中，供热企业不仅要加强技术革新，对热量、温度、压力等参数进行管理，而且更要在新型仪表的帮助下，针对系统中出现的问题及时解决。只有这样才能有效的降低给用户带来不便，给企业造成巨大不便的可能性。

5加强与政府之间的沟通供热企业在进行供热系统的建设的时候需要相关政府部门的批准，在购进新型的节能机械时需要申请政府的政策补贴，在进行发展时，需要政府的宏观规划和对于某些污染物的检查。由此看出，在供暖公司的发展和实现供暖系统的可持续发展过程中，政府扮演了一个不可或缺的角色。因此，相关的供暖公司要以身作则，积极遵守政府部门对于排放物标准等方面的要求，从而共同努力，又快又好的实现可持续发展。

三、结语

城市供热范文篇9

展开修建供热计量变革,推进按用热量计量收费,进步修建保温功能,可以节省动力,有用降低采暖能耗;可以进步动力运用效率,有用改善居民室内生涯情况热舒适度;可以有用促进节能减排目的的完成,很多削减燃煤取暖发生的二氧化碳和污染物排放,有用降低对大气情况的污染。加速供热计量变革,是落实节能减排义务的主要内容,也是深化贯彻落实科学开展观,构建资本节省型、情况友爱型社会的主要行动。各级当局和有关部分要把展开供热计量变革作为为人民群众办实事、办妥事和我市争当科学开展示范市的主要义务抓紧抓好。要连系市实践,缜密布置,积极有序地推进供热计量变革。

二、供热计量变革任务目的

推进供热计量变革要将按热计量收费摆在凸起地位,做到“三个同步”:即新建修建工程建立与供热计量设备装置同步,既有寓居修建分户供热计量革新与节能革新同步,供热计量安装装置与供热计量收费同步。2011年采暖期前完成分户供热计量面积占悉数修建面积的比例达30%。

(一)2010—2011年完成既有寓居修建供热计量节能革新义务18万平方米。个中,2010年完成革新义务10万平方米,2011年完成8万平方米。

(二)2010年采暖期前,既有大型公共修建悉数完成供热分区节制革新。

(三)2010年采暖期前,新完工修建及完成供热计量革新的既有修建,悉数执行按用热量计价收费。

三、组织施行

(一)明白责任

执行分户供热计量是一项系统工程,开展变革、财务、住房城乡建立、质量技能监视、工业和信息化等部分要依照职责分工,通力协作,实在做好供热计量变革任务。开展变革部分要明白分户供热计量有关价钱、收费方法,财务部分要明白资金配套政策,质量技能监视部分要做好供热设备、安装、用具计量检测查验,住房城乡建立部分要积极推进分户供热计量,确保供热计量变革目的义务如期完成。各县(市、区)当局要依照推进供热计量变革的要求,制定响应施行方法,明白责任目的,树立任务台帐,抓好落实。要环绕供热计量变革搞好协作共同,对任务不力,影响供热计量变革历程的,要进行责任追查。

(二)增强监管

新建修建必需严厉执行分户供热计量的要求,要实在增强设计、施工图搜检、施工、监理、验收、质量监视和发卖等环节的监管,包管新建修建到达修建节能规范和分户计量收费的要求。

设计单元必需严厉执行分户供热计量设计规范,并对其设计质量具体担任。

施工图设计文件搜检机构在进行施工图设计文件搜检时,该当依照工程建立强迫性规范对供热计量设计文件进行搜检,不契合工程建立强迫性规范的,不得出具施工图设计文件搜检及格证实。

建立单元请求施工答应证时,该当提交包括供热计量内容的施工图设计文件搜检及格证实,不然,住房城乡建立行政部分不予颁布施工答应证。

供热计量安装和室内温度调控安装应契合国度相关规范,需经质量技能监视部分查验及格。未经质量技能监视部分查验及格和供热单元计量验收的工程,不予供热。

施工单元该当依照供热计量工程设计图纸和施工技能规范施工,不得私自修正工程设计,不得运用不及格的供热计量资料、配件和设备。监理单元该当依照工程建立规范对供热计量工程施行监理。对施工单元不依照工程建立强迫性规范施工的,该当要求施工单元限日矫正,并实时申报建立单元。

建立工程质量监视机构要将新建修建装置分户供热计量和温控安装列入强迫性验收局限,增强对供热计量工程施工质量的监视,对违背供热计量强迫性规范,未按施工图设计文件进行施工的,应责令矫正。对不契合供热计量要求的新建项目,一概不予完工验收立案。

建立单元应组织供热主管部分、质量技能监视部分和供热单元,对供热计量工程进行验收;住房城乡建立行政部分发现建立单元在完工验收进程中有违背国度有关建立工程质量治理规则行为的,该当责令整改;验收及格后,供热单元方可供热。

房地产开拓企业在开拓发卖商品住房时,应在施工、发卖现场公示供热计量办法等有关信息,并在商品房生意合同、房屋质量包管书和运用仿单中予以阐明。

既有修建节能革新要与分户供热计量革新同步,其建立及监管顺序参照新建修建。

(三)落实供热单元责任

供热单元是落实供热计量收费的主体,应依照供热计量变革目的积极推进分户供热计量。凡契合供热计量收费要求的新完工修建和完成供热计量革新的既有修建,供热单元必需执行按热计量收费。凡进行了供热计量革新的既有修建,供热单元必需执行按热计量收费。拒不施行分户供热计量的,住房城乡建立行政部分要责令其矫正,形成损掉的,依法承当补偿责任。

城市供热范文篇10

关键词：供热技术；问题；发展

一、概述

随着我国经济的发展，我国的城市供热事业获得了长足的发展，全国集中供热面积已达86540万平米。在规模扩张的同时，供热新技术、新材料、新设备、新工艺不断得到推广应用。展望未来，要加快科技成果的转化和应用，使供热系统工艺、设备、设计、施工和管理的技术水平有较大提高，缩小与供热发达国家的差距，为我国的环境保护和经济可持续发展作出贡献。

要实现供热技术的进步，关键在于抓好二个方面的工作：

一是建立完善的技术开发体系；

二是推广供热节能新技术。

二、城市供热技术发展存在的问题

2.1集中供热目前正受到其他采暖（制冷）能源和供应方式的有力竞争

以煤炭为燃料的热电联产和集中锅炉房供热受到严峻挑战：

一是如何降低初投资（包括热源、热网、热力站的投资）；

二是如何完善供热系统，加强企业管理，降低供热成本。

2.2二氧化硫污染的问题

我国的供热锅炉主要以中小燃煤锅炉为主，量大面广。由于中小锅炉烟气排放高度低，对城市环境空气的污染相对较大。控制中小燃煤锅炉造成的低空污染是改善城市环境空气质量的关键之一。因而应积极寻求脱硫效率高、运行费用低、一次投资少的好技术项目。

三、城市供热技术未来发展展望

预计今后十年，集中供热企业将实现由粗放型经营到质量、效益型的转变，集中供热效率的提高有赖于技术发展的创新与推广，具体表现在以下几个方面：

3.1供热自动化控制水平提高

锅炉自动控制、换热站自动控制、无人值守自动供热机组等将得到广泛应用、自动化控制水平的提高，不仅保证了供热的可靠性，而且提高了供热效率。

3.2大型供热机组比重增加

一些城市未满足热负荷的急剧增加，正建设单机容量100兆瓦以上的大型供热机组，代替小型供热机组，200兆瓦以上的供热机组也在太原、北京、沈阳等城市投入运行，大型供热机组比重将日益增加。

3.3城市热、电、冷联产快速发展

随着城市建设的发展，既需供热又供冷的公用建筑大量增加，一些城市以热电厂为热源，实行热、电、冷联供。夏季热负荷的增加，使热电厂的综合效益明显提高。

3.4分户计量开始实施

随着《中华人民共和国节约能源法》的颁布实施和人们节能意识的提高，以促进供热系统和节能为目的的采暖分户计量工作开始实施，温控阀、热量表、自力式压差控制器、自力时流量调节阀、变频循环水泵、蓄热器等在供热系统中推广应用。

3.5大力推广锅炉节能技术

利用锅炉自动控制，分层给煤燃烧，水泵、风机的变频调速等技术，高效省煤器等降低锅炉房能耗指标。

3.6开始使用洁净燃料

随着人们生活水平的提高和环境意识的加强，以油、气、水煤浆等洁净的燃料代替煤炭而作为都市使用的主要一次能源已成为必然趋势。部分城市开始发展燃气——蒸汽联合循环发电热电厂，已达到高效、节能、减少污染、提高电网调峰能力的目的。公务员之家

3.7供热新能源开发方兴未艾

地热能、核能、热泵、垃圾焚烧、生物质能等新能源的开发利用日益得到重视，促进了供热能源结构的调整，环保效益和经济效益十分明显。

（1）地热能。地球是一座天然的巨大能源库，它内部蕴藏着大量热能。地热能为地球上存储的全部煤燃烧时放出的热量的一亿七千万倍。地热能取自“天然的地下锅炉”，不需要燃烧任何燃料，更省去了复杂庞大的燃料运输和燃烧系统，避免热因燃烧而产生的污染，因此是一种清洁、廉价的能源。我国的华北、山东半岛、辽东半岛等地区蕴藏有地热资源，合理开发利用，将对改善供热能源结构、减少污染起巨大作用。

（2）垃圾燃烧等新热源。垃圾焚烧可实现垃圾的无害化、降量化及资源化，将垃圾焚烧产生的热能用于供热或发电，使城市垃圾成为新能源变为可能，这既有利于环境保护，又可获得较好的经济效益。丹麦首都哥本哈根安装有近十座垃圾焚烧炉，生产的热水用于集中供热。而我国南方深圳等城市也已经有垃圾焚烧的成功的经验，利用垃圾焚烧技术处理城市垃圾以被越来越多的城市所采纳。