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城市公厕范文10篇

时间：2023-03-26 13:23:30

城市公厕

城市公厕范文篇1

第一条为加强城市公厕的管理，方便公众，维护城市环境整洁，促进城市文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市规划管理条例》、《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市建成区以及实行城市化管理地区公厕的规划、建设、清洁和管护的管理。

第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑和公共场所附设的厕所。

第四条公厕的建设和管理坚持合理规划、建改并重、方便公众、卫生适用的原则。

第五条市城市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）负责全市公厕建设的规划管理工作。

区人民政府负责本辖区内公厕建设的组织工作。

市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市市容环卫部门）负责全市公厕清洁和管护的指导、监督工作。

区市容环境卫生行政主管部门（以下简称区市容环卫部门）负责辖区内公厕清洁和管护的行政管理工作。

市建设、国土资源、房产住宅、物价、城市管理行政执法等行政管理部门应当按照各自职责，协助做好公厕的管理工作。

第二章规划和建设管理

第六条市市容环卫部门应当会同市规划部门，根据城市居民人口密度和流动人口数量，组织编制公厕设置规划，经市人民政府批准后实施。

第七条市市容环卫部门应当根据公厕设置规划和实际情况，编制年度新建、改建、扩建公厕详细规划，经市规划部门同意后实施。

第八条公厕设置规划的编制和公厕的建设，应当按照国家建设行政主管部门规定的二类以上（含二类）城市公厕规划和设计标准执行。

第九条公厕的建设应当采取多种建设主体、多种投资渠道的方式进行，鼓励社会力量投资建设公厕。

第十条下列区域和场所应当规划设置公厕：

（一）广场和城市道路两侧；

（二）旅游景区（点）、机场、车站、码头、公园、出城口、大中型停车场等；

（三）大型商场、各类市场、展览馆、体育馆、宾馆、饭店、加油站等；

（四）居民居住区；

（五）其他按照法律、法规规定应当设置公厕的场所。

第十一条区人民政府应当将公厕的建设纳入重点工作目标，制定公厕建设的年度计划，并采取有效措施组织实施。

第十二条临街公厕数量不足且无空间建设公厕的，区人民政府可以通过购买临街现有房屋改造成公厕；无空间建设公厕且无可利用房屋改造公厕的，区市容环卫部门可以适当设置移动公厕。

拆除危险建筑物、构筑物还建绿地的，可以根据条件适当安排空间建设公厕。

提倡利用地下进行公厕建设。

第十三条公厕的建设责任按照下列规定划分：

（一）新建住宅小区的配套公厕由建设单位按照规定进行建设；

（二）旅游景区（点）、公园的公厕由主管单位负责建设；

（三）公共建筑、公共场所的公厕由产权单位负责建设；

（四）城市道路两侧、广场及其他经规划确定设置的公厕，由区人民政府负责建设，市人民政府适当给予资金补贴。

第十四条任何单位和个人不得擅自占用公厕规划用地或者改变其使用性质。特殊情况确需占用或者改变的，应当经市规划部门同意后，报市国土资源行政主管部门批准。

第十五条公厕建设应当依法办理审批手续，其中配套建设的应当与建设项目一并办理。

市规划部门在办理公厕建设项目规划行政许可时，应当执行公示制度。

在居民居住区内建设公厕可能对周边居民生活产生不利影响的，利害关系人提出听证申请，市规划部门应当按照规定程序组织进行听证。

第十六条公厕的建设单位应当在办理完审批手续以及开工验线手续后进行建设。

第十七条新建、改建、扩建项目同时配建或者附设公厕的，应当与主体工程同时建设、同时施工、同时交付使用。未达到上述要求的，相关部门不得对主体工程进行验收。

第十八条公厕的建设应当做到造型美观、新颖，并与周边环境以及附近建筑风格相协调。

公厕内部设施建设应当逐步提高档次，实现人性化。

第十九条新建公厕应当设置方便老年人、儿童、残疾人等行动不便者的无障碍设施。

现有未设置无障碍设施的公厕，具备条件的应当按照前款规定进行改造，设置无障碍设施。

第二十条公厕建设应当采用高效、节水型的卫生设备和粪便储存、处理设施。新建公厕或者现有储粪池公厕附近有市政排污管道的，应当建造或者逐步改造成化粪池公厕。

在公厕周围进行项目建设的，不得阻塞粪便清运通道。

鼓励和支持无害化公厕的技术开发及应用。

第二十一条公厕应当设置明显的、符合规定的标志，并配备完善的服务、照明设施，便于使用者使用。

第二十二条公厕建设项目竣工后，建设单位应当按照规定办理竣工验收。其中配套建设公厕的验收应当提交产权转移协议。

第二十三条新建住宅小区应当按照规定配建公厕，建成后应当及时移交给所在地区人民政府，由区市容环卫部门代表区人民政府负责接管。

第二十四条现有公厕损坏严重、年久失修或者不符合卫生标准的，责任单位应当按照《城市公共厕所规划和设计标准》的要求，负责改造或者重建。

现有的旱厕应当有计划地改造成水冲式公厕。

第二十五条建设单位因建设工程需要拆除公厕的，在拆除前应当与所在区市容环卫部门签订公厕还建协议，并按照还建公厕的造价缴纳还建保证金后，方可拆除。建设单位按照规定完成还建的，区市容环卫部门应当将还建保证金本金及利息及时返还给建设单位。

建设单位拆除公厕后暂时影响市民生活的，应当就近设置临时公厕供市民使用。新公厕建成后，建设单位应当及时将临时公厕拆除。

区市容环卫部门应当将公厕还建协议报市市容环卫部门备案。

第三章清洁和管护管理

第二十六条公厕的清洁和管护责任，按照下列规定确定：

（一）政府投资建设的公厕和新建住宅小区配套建设的公厕，由区市容环卫部门负责；

（二）公共建筑、公共场所设置的公厕，由设置单位负责；

（三）旧有住宅小区配套建设的公厕，由原管护单位负责；

（四）单位和个人出资建设的公厕，由产权人负责。

前款（二）、（三）、（四）项规定的清洁和管护责任，责任单位或者责任人可以根据自愿和有偿的原则，委托所在区市容环卫部门代为承担。

第二十七条公厕管护责任单位应当指派专人负责公厕的清洁和管护，保持公厕整洁、卫生，设施完好。

公厕清洁和管护的标准，由市市容环卫部门制定并公布执行。

第二十八条经市市容环卫部门批准从事公厕粪便清掏、清运和处置的单位和个人，应当定期对公厕粪便进行清掏、清运和处置，保证公厕清洁、卫生。

未经批准，任何单位和个人不得擅自私掏、私运和处置公厕粪便。

第二十九条任何单位和个人不得有下列行为：

（一）封闭、侵占，擅自迁移、拆除公厕；

（二）擅自改变公厕用途；

（三）盗窃、损坏公厕设施；

（四）向公厕内弃置垃圾杂物；

（五）在公厕内张贴、涂写、刻画；

（六）其他损坏公厕的行为。

第三十条公厕及附属设施发生损坏的，管护责任单位应当及时进行维修，保持公厕的正常使用功能；损坏严重无法维修的，应当按照规定标准进行重建。

第三十一条有人值守的公厕，管护责任单位或者责任人应当按照规定的时间开放或者关闭，不得擅自变更开放或者关闭时间；因维修需要确需改变的，应当经所在区市容环卫部门同意。

公厕的开放和关闭时间，由市市容环卫部门另行规定并公布。

第三十二条下列公共建筑、公共场所附设的公厕不得收费：

（一）旅游景区（点）、公园内的公厕；

（二）各类商场、宾馆、饭店内的公厕；

（三）医院以及公共客运场所内的公厕；

（四）其他按照有关规定不得收费的公厕。

第三十三条实行收费的公厕，应当经物价部门批准，取得《收费许可证》，并按照物价部门核定的收费标准执行。

公厕管护责任单位应当将公厕的收费标准在公厕明显位置公示。

老年人、儿童、残疾人、现役军人凭有效证件或者根据身高享受免费如厕待遇；具体执行细则由市市容环卫部门会同市物价部门另行制定，并向社会公布。

第三十四条市市容环卫部门应当加强对公厕清洁和管护工作的监督检查，督促公厕管护责任单位做好公厕的清洁和设施管护工作。

第四章其他规定

第三十五条饭店、宾馆等临街公共建筑、公共场所附设的内部厕所应当对外开放，方便行人使用。

第三十六条举办露天大型集会等活动，附近没有公厕的，举办单位或者承办单位应当在举办场地设置临时公厕。

第三十七条供水、供电部门应当保障公厕的水、电供应。公厕供水、供电应当按照有关规定享受优惠价格。

第三十八条任何单位和个人均应当自觉爱护公厕，维护公厕的清洁卫生，并有权对违反本办法的行为进行劝阻和检举。

第五章法律责任

第三十九条违反本办法有下列行为之一的，由市规划部门按照《哈尔滨市城市规划管理条例》的规定予以处罚：

（一）未办理规划审批、开工验线手续擅自建设公厕的；

（二）未按经批准的规划方案建设公厕的。

第四十条违反本办法有下列行为之一的，由区城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚：

（一）举办露天大型集会等活动，附近没有公厕，举办单位或者承办单位未设置临时公厕，影响市容环境的，处以500元以上1000元以下罚款；

（二）侵占、损坏或者擅自拆除、迁移公厕的，限期恢复原状，处以公厕本体工程造价2倍以上5倍以下罚款；

（三）封闭公厕的，责令改正，处以责任人500元以上1000元以下罚款；

（四）擅自改变公厕用途的，责令恢复原状，属经营行为的处以责任人5000元以上2万元以下罚款，属非经营行为的，处以责任人500元以上1000元以下罚款；

（五）损坏公厕设施的，责令恢复原状，处以责任人200元以上1000元以下罚款；

（六）向公厕内弃置垃圾杂物的，责令清除，并处以责任人50元以上200元以下罚款；

（七）在公厕内张贴、涂写、刻画的，责令清除，并处以责任人20元以上200元以下罚款；

（八）擅自改变公厕开放、关闭时间的，责令改正，处以责任人50元以上200元以下罚款；

（九）公厕内卫生不整洁，垃圾、粪便、污水等不及时清理的，责令改正，处以责任人20元以上100元以下罚款。

第四十一条违反本办法其它规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。

第四十二条市规划部门、市容环卫部门、城市管理行政执法部门工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚。

违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

城市公厕范文篇2

第一条为加强城市公厕管理,提高城市环境卫生水平,促进社会精神文明建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城市建设管理条例》和《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等有关法规、规章规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于*市城市规划区内的公厕管理。

第三条本办法所称公厕,是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所(包含公共场所、公共建筑附设的公厕)。

第四条*市城市管理行政执法局是市政府负责城市公厕工作的行政主管部门(以下简称公厕行政主管部门),对城市公厕实行统一管理;

建设、规划、公用事业、供电等部门应按照各自职责,协同做好城市公厕的管理工作。

第五条任何人使用公厕,都应当自觉维护公厕清洁,爱护公厕设施。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照“统一规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、有利排运、经济美观”的原则进行规划。

第七条城市公厕规划应当由城市规划行政主管部门会同公厕行政主管部门,根据城市居住人口密度和流动人口数量编制,并纳入城市环境卫生规划,报市政府批准后实施。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕:

(一)城市主次干道两侧;

(二)广场、公园、大型公共绿地、风景名胜游览区等公共场所;

(三)汽车站、火车站、大型商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场、展览馆等公共建筑附近;

(四)各类市场和居住小区;

(五)其他按照国家规定应当设置公厕的场所。

公共场所设置公厕应当同时设置明显的符合国家《公众信息标志图形符号》规定的标志和指路牌。

第九条城市公厕设置规划,应当依照《城市公共厕所规划和设计标准》和公共建筑设计规范进行编制:

(一)主要繁华街道公厕间距300米-500米,流动人口高度密集的街道小于300米,一般街道公厕间距750米-1000米;

(二)旧区成片改造地区和新建小区每平方公里不得少于3座;

(三)城市公共绿地,每5000平方米用地不得少于1座;

(四)沿街建设超过100米的,必须设置水冲式公厕一座。

第十条城市公厕应修建在明显易找、便于粪便排放和机器抽运的地段,并符合卫生防疫的有关规定。公厕外观应当与周围环境相协调。

第十一条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的,建设单位应当按照城市公厕规划和公厕行政主管部门的要求修建公厕,并向社会开放使用。

第三章城市公厕的建设和维修

第十二条城市公厕的建设和维修,按下列原则进行分工:

(一)城市道路两侧的公厕,由公厕行政主管部门负责;

(二)广场、公园、大型公共绿地、旅游景点的公厕,由其建设单位或管理单位负责;

(三)集贸市场的公厕,由市场开办单位负责;

(四)住宅小区的公厕,由其建设单位或管理单位负责;

(五)公共建筑附设的公厕,由产权单位负责;

(六)个人或单位投资的公厕,由投资者个人或单位负责。

本条前款第二、三、四、五、六项中的公厕的建设和维修,其管理单位或产权单位可以委托环境卫生专业单位代建或维修。

第十三条按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,鼓励社会投资兴建公厕。城市道路两侧公厕的建设,可由公厕行政主管部门采取招标或拍卖等方式选择投资管理者,其他场所内公厕的建设,可由其相关产权单位或管理部门采取招标或拍卖的方式出让公厕的建设、管理、受益权。

第十四条凡在城市道路两侧投资建设管理公厕的,可享受下列优惠:

(一)城市道路两侧公厕建设用地由政府划拨给公厕行政主管部门。投资者在该土地上建设公厕,经营10-30年,到期后由公厕行政主管部门收回地上建筑物所有权;

(二)建设公厕的同时,建设单位或个人可按照设计要求建设一定面积的管理用房和经营用房,作为公厕的附属建筑物;

(三)公厕(含其附属建筑物)建设涉及到的供水、供热、供电等项增容费、开口费以及建设过程中的所有行政性收费均予免收。

第十五条新建公厕应当全部实现公厕水冲化、粪便排放无害化。原有非水冲式公厕,应当逐步进行改造或重建。主要道路两侧、广场、公园、旅游景点及各类公共建筑附设的公厕,应按照一类公厕标准进行建设或改造。

第十六条按照本办法和城市公厕规划应当设置公厕的场所未设置或者原有的公厕不符合规定标准的,责任单位应当按照城市公厕规划和公厕行政主管部门的要求进行新建、改建或扩建。

第十七条各类开发建设项目按规定需要配建公厕的,城市规划行政主管部门应当在规划要点中予以明确。工程建设单位配套建设或附设的公厕,应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和同时交付使用。公厕行政主管部门参与对公厕的规划、设计审查、施工监督和竣工验收。经验收合格的,方可交付使用。交付使用的公厕,不得擅自改变其使用性质。

第十八条人流量大、建厕地点难以落实的地段,沿街公共建筑附设的内部厕所应当对外开放,供行人使用。

第十九条人流量大、公厕数量不足且难以补建的繁华地段,公厕行政主管部门可根据需要适当设置流动公厕。

第二十条任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、迁移、封闭公厕。确因城市建设需要拆除,建设单位必须先向公厕行政主管部门提出申请,提交拆迁、复建方案,经公厕行政主管部门同意后,按“先建后拆”的原则负责复建;

确无条件先建后拆的,建设单位必须在申请时说明理由,提出完成复建时间,经公厕行政主管部门同意,按规定设置临时公厕。建设单位必须按规定期限完成复建,并在复建厕所竣工投入使用后拆除临时公厕。

第二十一条拆除公厕应当就地或在原址附近复建,因道路工程建设拆除公厕的,应当沿新建、拓建的道路两侧复建。

经确认无条件在原址或附近复建的,按审定的复建方案异地重建,或在规定的期限内向原公厕产权单位偿还原公厕建设费用(含地价)。此项费用必须专款专用,用于公厕的重建。

第二十二条城市公厕应做到造型美观、卫生适用。独立设置的公厕,有条件的应当将距公厕3米以内的空地用于绿化。

第二十三条城市公厕应当配设方便残疾人用厕的设施。

第二十四条供水、供电、供热部门应保障城市公厕的水、电、暖供应。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第二十五条城市公厕的保洁工作,依照本办法第十二条的规定,分别由各责任单位负责。

第二十六条城市公厕的保洁,应当逐步做到规范化、标准化,保持公厕清洁和设施完好。

城市公厕的保洁标准,按国家有关规定执行。

第二十七条公厕行政主管部门应当加强对公厕保洁的监督检查,督促责任单位和责任人做好公厕的保洁和管理工作。

第二十八条城市公厕应当按公厕行政主管部门规定的时间开放,不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的,必须经公厕行政主管部门同意,并采取其他临时措施。

第二十九条实行公厕“收费许可证”制度。在市区主要道路、窗口单位、繁华商业区等公共场所设置的公厕,经公厕行政主管部门和物价部门审核批准,管理单位可以收取公厕使用费。

老人、残疾人和现役军人凭证件免费使用收费公厕,儿童免费。

第三十条公厕粪便必须按照公厕行政主管部门的要求进行清掏、清运和处置。任何单位和个人不得乱拉乱倒公厕粪便。

第三十一条公厕使用者必须严格遵守公厕使用管理规定,禁止在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴;禁止随地吐痰、乱扔杂物;禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物;禁止在便池外便溺;禁止损坏公厕的各项设施。

第五章罚则

第三十二条违反本办法规定,有下列行为之一者,公厕行政主管部门可根据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条第(一)、(二)、(五)项规定,责令其限期改正,给予警告,并按下列规定处以罚款:

(一)在公厕内乱丢垃圾、污物、随地吐痰、便溺的,处以10元以下罚款;

(二)在公厕上乱贴、乱画、乱写、乱刻的,处以100元以下罚款;

(三)不履行公厕的清扫保洁义务或不符合公厕保洁标准的,处以10—500元罚款;

(四)不按规定清运、处理公厕粪便的,处以10—500元罚款。

第三十三条未按规划设置或者未按批准的设计方案建设的公厕,不符合城市容貌标准和环境卫生标准的,公厕行政主管部门可依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十条规定,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,由公厕行政主管部门依法组织强制拆除,并处以2000元以下罚款。

第三十四条擅自占用、拆除或毁坏公厕设施及其附属设施的,公厕行政主管部门可依据《山东省城市建设管理条例》第五十三条规定,责令其限期退还,恢复原状,并处以1万元以上10万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。造成损失的,应当依法承担赔偿责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪,应当给予治安管理处罚的,依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚。

第三十五条盗窃、破坏公厕设施,阻挠公厕建设和环境卫生作业,侮辱、殴打环境卫生管理人员的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

城市公厕范文篇3

关键词：环境心理学；城市公厕；四觉；空间设计

1我国城市公厕发展现状

我国许多城市在改革开放后经历了城市的快速发展期，在此期间城市规模、环境、交通都有了显著提升，人民经济水平也达到了新的高度。在此背景下人们开始将目光聚焦在了发展明显滞后的公厕上，我国近年来始于各大景区的厕所革命逐步扩展到了城乡，城市中新建、改建公厕在数量和质量上都取得了长足的进步。从马斯洛的需求层次理论来看，城市公厕在解决人生理层面的基本需求后，人们对于城市公厕会开始追求更高层级的精神层面需求，未来人们对于城市公厕的需求更多会是来自心理精神方面，同时基于心理精神需求的建筑设计也是未来建筑精细化设计的大势所趋。

2环境心理学在建筑设计中的应用

2.1环境心理学理论。环境心理学是一门由建筑学和心理学结合衍生出的学科，研究的基本内容是分析人在所处环境中的行为和心理以及人与所处环境之间的相互作用关系。从更深的层次来看环境心理学这门跨专业交叉学科，其更关注环境与人的行为以及心理的相互影响。通过环境心理学方面的研究，在建筑设计中可利用相应的设计手法来满足人对建筑空间环境的需求，这里所指的人对建筑空间环境的需求是指：人在建筑的内部空间中基于生理感受所产生的心理感受并由此而生的一些需求。2.2环境心理学与人的“四觉”。人的生理反馈机制有“五觉”即：视觉、听觉、触觉、嗅觉以及味觉，对于建筑空间来说，人可以通过其中四种来感受即：视觉感受光影和色彩；听觉感受声环境；触觉感受材质触感；嗅觉感受气味环境。环境心理学在建筑设计中的应用是通过分析环境中人的心理感受以及所产生的需求，并以此为切入展开建筑设计。通常环境中人的心理感受源于人对环境的生理反馈，在建筑中人对空间环境的生理反馈源于生理反馈机制的“四觉”即：视觉、听觉、触觉以及嗅觉，所以在基于境心理学的建筑设计时可以从视觉、听觉、触觉、嗅觉四个方面进行考虑。2.3环境心理学在建筑设计中的应用。视觉是人步入环境中首先接收到讯息的感官系统，通过视觉系统人可以感受到空间的光影以及色彩。光是人实现其视觉功能的基本条件，在光的照射下，人们才能看到物体，所以光可以直接影响人对环境的认知，环境中光与影的关系会对人在心理上产生直接影响。纪念性建筑中常用大面积阴影来营造肃穆的空间环境；色彩是在光线充足时能在视觉上造成冲击的因素，人的生理结构对色彩十分敏感，对于不同的色彩会在心理上产生不一样的影响。医院中大面积冷色调的使用，能够让处于其中的人在心理上感到平静，营造出安静的空间环境。听觉是人在步入环境中紧随视觉之后接收到讯息的感官系统。人在一个安静环境中可以让心情平静，更容易进行交流、学习等活动，在图书馆中会营造出安静的环境；相反在嘈杂的环境中，人们会感到兴奋，在市井的市场中，并不会刻意去隔绝外部环境的噪音。触觉是人在步入环境中身体与环境中材料的接触后，接收到的感官反馈。环境中对人在触觉上的影响来自于环境中所使用材料的肌理，在生理上人触摸材料的肌理产生触感，在心理上触感影响人对空间的感受。在气候寒冷的北欧，通过木材的使用令使用者在心理上感到温暖。嗅觉是人在环境中经过一段时间的停留接收到的环境讯息，在一个相对密闭的空间环境中，气味是人与空间环境进行交流的一种介质，不同的气味对空间内人的心理会造成不同的影响，有的气味使人心情愉悦，有的气味却能使人心生厌恶，在一些空间环境中会通过人造香味令人心情愉悦愿意久留。大型商场通过使用香氛营造令人愉悦的嗅觉环境，令人可以在此驻足购买。

3城市公厕设计原则

3.1空间光环境与色彩设计。视觉上公厕空间的设计可以从两方面着手：①空间的光环境；②空间的色彩。空间的光环境会影响到其中使用者心理的安全感和私密感，因此城市公厕的采光方式以及光线强度均会对其中的人在心理上造成不同的影响。城市公厕中白天可以通过天窗或高窗的方式引入自然光，在保持私密性的同时，满足人们心理对安全感的需求，将自然光引入到室内可以起到消毒杀菌的作用，同时在潮湿的厕所中也能给予人们在生理以及心理上温暖；夜晚自然光不能满足空间采光需求时可以通过人造光进行补充，亮度和色温可调是人造光的特性，在城市公厕中选择色温偏暖，强度充足的人造光给使用者在心理上带来温暖和安全感。另外，空间中的色彩能对人的视觉造成最直接的冲击，所以色彩也是设计中不可忽略的一方面。建筑空间中的色彩按照所占面积的多少可以分为，背景色，装饰色，点缀色，为了避免视觉上的混乱，建筑空间中的色彩个数以不多于三个为佳。城市公厕中背景色使用冷色可让其中的使用者心理平静，同时冷色可让空间显得干净整洁；装饰色辅以暖色，缓解大面积冷色“冷”的心理感受，让使用者在经过某个空间节点时心理有“暖意”，在此节点以暖色展开形成舒适的空间区域；点缀色可以大胆的选择较重的深色，来稳固空间氛围，防止空间过于活跃。这三种颜色的搭配需同时考虑，以达成和谐的色彩组合。3.2空间声环境设计。听觉上公厕空间的设计同样可以从两方面着手，一是对外部噪音的过滤，而是对内部声环境的营造。噪音会令人感到不安，更有甚者会影响到人的身心健康，对于城市公厕中的使用者而言，在心理上他们渴望内部的静谧性带来的领域感和私密感。城市公厕对外部噪音的过滤可以采取两种途径：①从平面整体的规划布局进行控制，将使用空间设置在远离城市噪音源的一侧，这样噪音会通过其他空间的衰弱再传入使用空间；②从传播途径上进行控制，在公厕设置吸音物，例如植物或是构筑物，或是在建筑用料上，使用隔音效果好的混凝土或实心砖等材料。通过规划布局和控制传播途径有效过滤掉城市噪音后，在城市公厕内部可以通过音响系统人为播放轻音乐，营造出轻松惬意的内部声环境，让城市公厕中的使用者心情放松愉悦，更利于方便。3.3空间材料肌理选择。触觉是空间属性具象化的表达方式之一，不同的材料肌理赋予空间不同的属性，不同的属性给予使用者不同的空间体验，空间是材料肌理表现的舞台，适宜的材料肌理会成为空间的闪光灯。城市公厕空间环境中的材料，依照在空间中使用的位置分为三类：①空间构成材料，即空间中各个“面”的用料，例如面砖、地砖；②家具构成材料，是人在空间中必须接触的材料；③点缀构成材料，即空间中局部“亮点”用料，例如金属饰条。城市公厕的空间构成材料瓷砖或石材为佳，冰冷的触感令“急切”的使用者心理平静，且瓷砖和石材有出色的耐久性，对于城市厕所来说是十分适合的材料；家具构成材料，作为必须接触的材料可选择木料这种在触摸时给予使用者心理温暖的材料，拉近人与空间的距离，带来安全感，不过在公厕中木材需进行水处理；点缀构成材料，可进一步选择布料之类亲人的材质，加强空间的亲近感，也可以选择金属材质提亮空间亮度。3.4空间嗅觉环境营造。嗅觉是人深入空间后的感受，对人在空间中停留的时长造成影响，生活中，人本能对美好气味亲近，对臭气避而远之。在舒适的嗅觉环境中，人的心理可以产生安全感，拉近人与空间的距离；在臭气熏天的环境中，即使视觉、听觉、触觉上再美好，人们也不愿停留。城市公厕在传统中是一个气味不太美好的地方，所以在现代的城市公厕室内空间环境中，嗅觉环境的营造尤为重要。关于城市公厕的嗅觉空间营造，可从三途径进行：①空间设计，在建筑设计之初通过布置门窗在室内形成空气对流的环境，利用自然的风压更新室内空气；②设备布置，在自然风压不够的情况下，使用人工换气设备更新室内空气，需在每个隔间中布置一个换气口，方可在源头对异味进行控制；③人工造香，在新室内空气的基础上，通过人工造香在室内创造出令人愉悦的气味，令其中人心理放松，获得安全感，对于人工造香需要注意香味以清新淡香为佳，香味需持续性挥发，例如在东南亚厕所常用无火香茅草香薰人工造香。

4小结

文章基于环境心理学，以环境心理学为工具研究城市公厕中人的心理环境和需求，通过人感官系统的“四觉”切入，对人的心理环境和需求进行研究并以此为基础，得出城市公厕空间中光环境、色彩搭配、声环境、空间用料以及嗅觉环境的设计原则，为城市公厕的空间环境提供新的设计思路。

参考文献

[1]陈蓓.论环境心理学在建筑设计中的运用[J].四川建材，2019，45（7）：47-48.

城市公厕范文篇4

第二条城市公厕是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、商店、饭店、影剧院、体育场、展览馆等）附设的公厕。本市市区及郊区、县（市）人民政府所在地的城镇、工矿区、旅游区范围内的城市公厕管理和维护，适用本规定。

第三条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第四条设置城市公厕应当符合国家建设部《城市环境卫生设施设置标准》的规定。车站、广场、繁华街道两侧、集贸市场、旅游景点以及其他大型公共场所附近，必须设置城市公厕。

第五条城镇街道两侧的城市公厕由市容环境卫生管理部门指定的单位负责维护管理和清扫保洁；其他公厕的维护管理和清扫保洁，由其产权单位或物业管理单位负责。

第六条使用城市公厕，应当自觉维护公厕的清洁卫生，爱护公厕设施设备，服从公厕管理人员的管理。

第七条任何单位和个人不得擅自拆除或损坏城市公厕。确因建设需要拆迁城市公厕，须按《贵阳市市容环境卫生管理办法》第四章中的有关规定办理。

新建公厕应当按照国家规定的标准建筑，设计方案审查、竣工验收应有环境卫生主管部门参加。

第八条城市公厕应当有专人负责管理，并悬挂管理制度，管理人员须佩戴服务证，按规定要求做好清扫保洁工作。实行有偿服务的还须悬挂物价部门批准的收费标准。

第九条市容环境卫生管理部门应当对公厕卫生、设施状况进行经常性监督检查，发现问题必须及时处理。对在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第十条有以下行为之一的，由市容环境卫生主管部门依据《贵阳市市容环境卫生管理办法》及《贵阳市市容环境卫生监察处罚规定》予以处理。

（一）在城市公厕内及其周围乱扔纸屑、烟头等废弃物，随地吐痰，乱刻、乱画、乱贴；

（二）破坏公厕设施，擅自占用和改变公厕使用性质；

（三）私占公厕，在公厕周围搭建和堆放物品。

第十一条拒绝、阻碍环境卫生管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条城市公厕管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条本规定具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。

第十四条本规定自公布之日起施行。

贵阳市人民政府关于修改部份规章的决定

（2004年5月31日贵阳市人民政府令第33号）

根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改以下规章：

……

十九、贵阳市城市公厕管理规定

删除第七条。

城市公厕范文篇5

第二条本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。

第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和实际标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告、责令限期改正或者罚款。

第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

城市公厕范文篇6

第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条本办法适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)的公厕管理。

第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑(如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等)附设的公厕。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照"全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运"的原则，进行规划建设。

第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

(一)广场和主要交通干道两侧；

(二)车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

(一)城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

(五)公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十七条城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕挡案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

(二)破坏公厕设施、设备的；

(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十六条对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条当事人对行政处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第二十八条未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十九条各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准。

城市公厕范文篇7

第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条本办法适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)的公厕管理。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照"全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运"的原则，进行规划建设。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

(一)广场和主要交通干道两侧；

(二)车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

(一)城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

(五)公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

(二)破坏公厕设施、设备的；

(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第六章附则

第二十八条未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十九条各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准。

城市公厕范文篇8

第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照"全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运"的原则，进行规划建设。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

城市公厕范文篇9

自“公厕革命”开展以来，我国城市公厕在功能、生态、文化、管理等方面取得极大的改善，但其中的一些问题如关闭、无法使用等仍然没有彻底解决。面对这些关乎民生的“小事”，新闻媒体、社会公众都给予了大量关注，成为推进“公厕革命”进程中的关键舆论议题之一。基于此，本研究以国内新闻媒体对2021年城市公厕无法使用的相关报道为数据基础，通过分析其新闻舆情的话语内容和传播特征，从而了解当前问题痛点及舆论焦点，以期进一步采取更及时、更精准的解决措施。

二、研究设计与样本收集

首先，从海量的互联网大数据中获取2021年城市公厕无法使用等负面新闻报道是本文研究的起点，本研究借助蚁坊软件全网舆情监测系统“鹰眼速读网”，设置了公厕不开放、公厕无法使用、公厕关闭、公厕锁门、公厕破损等关键词组得到原始数据。其次，根据新闻来源、时间、地域属性、文本内容几个方面信息作出筛选，剔除重复、主题不相关的数据，以增加样本的可用度和准确性。最后，用图表形式将舆情数据直观呈现，整合分析后得出相应结论。

三、2021年城市公厕无法使用的相关新闻舆情概述

（一）时间演变特征

以时间为主轴，对2021年1月1日至12月31日期间城市公厕无法使用的相关新闻报道数据库中的月度数量情况进行统计，结果如上图所示。总体来说，媒体针对城市公厕的报道峰值出现在3月份、最低值在7月份；除第四季度呈现上升趋势外，其他波动过程无明显的规律性。可以看出，一是“城市公厕无法使用”新闻舆情存在季节性特征，3月份正值春季开始，公众外出旅游、活动等的需求明显增加，新闻媒体关注度随之增加，而冬季则呈现下降的趋势；二是新闻报道量的多少与问题严重程度的大小展现出负相关的态势，由于7月份因关门时间早、供水不足而导致的城市公厕无法使用、但大多能够及时解决，新闻媒体对该议题的敏感度到达最低值。

（二）媒体平台特征

从2021年城市公厕无法使用相关新闻的平台分布上看，APP、传统新闻媒体、微信公众号是排名前三位的传播渠道，分别占比40.66%、25.57%、15.46%。APP兼具新闻媒体的权威性和移动平台的便捷性，其主体既包括官方媒体也有部分自媒体，构成传播公厕议题的主要力量；新闻媒体本身即为原创信息的提供者，传播主体通常为官方媒体，是舆情走高的阵地之一；依托于社交媒体平台的微信公众号，部分官方账号和大部分自媒体在新闻传播过程中发挥助推作用。除此之外，问答、视频、论坛等传播渠道共占比18.31%。由此可见，公厕管理单位、媒体以及自媒体共同影响着2021年城市公厕无法使用的新闻舆情的生发，形成集管理者、监督者和信息传达者为一体的网络舆论场。

（三）地域分布特征

对2021年城市公厕无法使用相关新闻的文本内容进行地域检索发现，河南、浙江、广东、山东、江苏、河北、陕西、湖北、安徽、江西居于信息量排名TOP10。而根据国家统计局数据显示，截至2020年底，江苏省有公共厕所数量14961座、广东12288座、河南10890座，依次居于全国前三位。这意味着公厕数量越多、人口基数越大的地区，公厕的管理也面临更多的难题，公众对于“公厕无法使用”这一普遍诟病成为媒体报道的素材来源。

四、“城市公厕无法使用”媒体报道特点及网络舆论反应

针对2021年城市公厕无法使用这一社会话题，新闻媒体总体上保持了一定的关注度，但是相比于其他社会话题，该话题的媒体关注度总体上相对较低。从网络舆论的反馈来看，网民的诉求及意见表达基本上与媒体报道议题相契合。通过对媒体报道内容及网络舆论意见的聚类分析，我们可以看出两者之间呈现出高度的一致性，“不开门”“故意损坏”“卫生管理脏乱差”“供水困难”“开放时间限制”“形同虚设”等成为共同的关键词。其中“建好不开门”“卫生差”“供水有问题”是聚焦度最高的三大方面。除了媒体报道议题和舆论反应呈现出一定的一致性之外，其各自也呈现出一定的特点。

（一）新闻媒体报道特点分析

1.地方性新闻媒体报道积极性高，网络爆料成为重要的新闻来源从城市厕所无法使用这一话题的新闻报道来看，地方性媒体表现得最为积极。这些媒体基本上属于本地的电视台、都市报及地方融媒体平台，例如“金州播报”、《包头晚报》、“济莱融媒”等地方媒体多次报道过城市公厕无法使用的相关问题。本城市的关键街道、公益场所、菜市场等地方的公厕问题成为它们关注的重点。它们作为本地的媒体平台，聚焦本地民生事件，充分表现出这些地方媒体的社会职能。这些地方媒体虽然在影响广度上存在一定的局限性，但是基本上反映出本地市民使用公厕时遭遇的困境。另外，这些地方媒体充分利用网络传播环境，在各大传播平台进行报道，在一定程度上提升了这一话题的社会影响力。2.新闻媒体报道议题公众立场凸显，对强化整改的议题的报道仍需加强总体来看，新闻媒体在报道城市公厕无法使用这一问题时，基本上是站在公众立场发声，充分反映公众诉求。在“为何无法使用”“何时能够开门”“设备损坏该谁来维修”等方面报道得相对集中；在报道内容上也相对具体，会具体到公厕哪些设备损坏，如水龙头、照明灯、垃圾箱等这些设备的损坏都会报道得十分全面具体。同时不少新闻媒体在报道时也运用了多种报道类型，除了基本新闻报道之外，时评、意见征求等形式也被不少媒体所运用。在议题设置上基本上围绕着城市公厕为何无法使用展开，而强化整改的相关议题的报道总体上相对较少。因此，新闻媒体应该加大对及时整改的报道力度，在呈现问题的基础上依靠媒体力量倒逼相关部门发现问题并解决问题，最终使城市公厕无法使用这一问题能够逐渐消除，更好地推动“公厕革命”的开展，改善城市生态环境。

（二）网络舆论反应情绪性表达突出，舆论负面影响不断衍生

从网络舆论的反应来看，网民们吐槽城市公厕无法使用的言论较多，部分网友们在表达意见诉求时相对理性，以反映问题为主。但是，还有不少网友面对城市公厕无法使用、建好却不开门形同虚设、到点锁门、脏乱差等突出问题时，往往会呈现出很强烈的情绪化表达，如怒骂相关部门面子工程、抨击公厕锁门是怕有人偷屎等不雅言论充斥其中，面对为了便民却使用不便的城市公厕，网民们的愤怒和不满情绪十分明显。由此可以看出，涉及到公众切身生活需求的民生问题，网络负面舆论极易积聚，而负面影响也不仅仅局限于网民不满情绪的发泄，而是会衍生到对相关部门的不满，固化对相关部门不信任的舆论刻板印象，进而进一步激化社会矛盾。

五、结论

城市公厕范文篇10

一、提高加强城市公厕建设和管理重要性的认识

（一）环卫事业是重要的社会公益事业，城市公厕是城市重要的环卫基础设施，体现城市的管理水平和文明程度。加强公厕的建设和管理是坚持以人为本、改善民生的迫切要求，是落实科学发展观的具体体现，是政府提供公共服务的重要组成部分。各级政府和城乡建设行政主管部门应把加强公厕建设和管理作为改善人居环境，促进社会和谐的重要工作切实抓紧抓好。

二、明确城市公厕建设和管理目标

（二）全面落实《全国城镇环境卫生“十一五”规划》，利用5年时间，基本实现一般城市建成区每平方公里保有3-5座公厕，二类以上公厕达到65%；直辖市和省会城市建成区每平方公里保有4-7座公厕，二类以上公厕达到75%。逐步建立起以固定式公厕为主，活动式公厕为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的网络格局；形成布局合理、数量充足、设施完善、环境协调、管理规范的城市公厕服务体系；逐步实现城市公厕全部免费使用，有效服务社会公众。

三、完善城市公厕建设规划

（三）城市人民政府应高度重视环卫专业规划的编制，组织有关部门尽快开展城市公厕的现状调查和评估，依据《城市公共厕所管理办法》、《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337—2003）、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27—20*）等规章、技术标准，编制和完善环卫专业规划；城市环卫专业规划中有关公厕的主要内容应纳入各层次的城市规划，并严格按规划实施；要对城市公厕的布局和数量、建设标准、实施计划、投资等做出统筹安排，落到实处，使规划具有可操作性。公厕的具体选址方案要予以公示，接受社会监督，确保公厕建设用地。

四、加快城市公厕配套建设

（四）公厕的建设要严格执行工程报建、施工监管、竣工验收、投资决算、备案归档等建设程序，确保公厕建设质量和标准。

（五）居住小区、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、道路广场设施（广场、社会停车场等）、交通设施、公园绿地等建设项目要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，所需建设资金要纳入建设项目投资计划；大型金融网点在保证安全的前提下，应在公共活动空间设置公厕。公厕要与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，项目竣工验收须有环境卫生主管部门参与，对没有按设计配套建设的，不得通过验收。

（六）要按照规划布局和城市建设进程，及时新建和逐步改造城市公厕。因旧城改造、道路拓宽等原因拆除公厕的，须报经环境卫生主管部门审批，应坚持先建后拆，特殊情况要落实重建资金还建措施，确保公厕的重建。在拆迁和重建过程中，应设立临时公厕，明确公厕还建日期，并向社会公示。

（七）公厕的设计要严格执行《城市公共厕所设计标准》（CJJ14—20*），做到识别性强，与城市整体环境协调，内部设施完善、功能实用，充分考虑男女比例和不同人群的需求，不得盲目追求公厕建筑和设施的豪华。

（八）要加大省地、节能、节水等粪便无害化、资源化等技术的推广力度，鼓励使用“生态、环保、省地、节能、节水”新技术、新设备、新材料，使公厕成为绿色公共建筑。

（九）加强应急设施公厕建设，在大型广场、减灾避险等场所预留应急公厕供水、排污管道接口。做好移动公厕等设备材料储备，遇有突发事件，能及时提供公厕服务。

五、提高城市公厕管理水平

（十）城市环卫主管部门要督促公厕产权部门加强公厕的维修维护，确保水电管线畅通，保证设备设施齐全有效。

（十一）公厕管理要制定日常管理制度和保洁标准，完善公厕导向系统，明确开放时间、投诉单位和电话等，实现管理规范化，在公厕管理上逐步引入质量认证体系；通过招标等方式选择专业服务公司提供服务。

（十二）强化对公厕管理和服务的考核监督。社会公厕的服务应纳入城市公厕统一考核体系，提高城市公厕整体服务水平。

六、加大城市公厕建设管理投入

（十三）各地要完善以公共财政为主导的环境卫生基础设施建设投融资机制，对公厕建设和管理的投入给予倾斜。按照市政公用事业改革的总体要求，充分发挥政府投资的引导和鼓励作用,开拓多元化投资渠道，鼓励社会资金和社会力量参与公厕建设和管理。

（十四）城市政府可通过财政补助和奖励等形式整合社会资源，鼓励沿街单位、商业服务窗口单位、加油站、宾馆饭店的内部厕所对社会免费开放。除特殊情况外，沿街公共建筑内厕所原则上必须对外开放。

七、切实加强对城市公厕建设和管理的领导