产业升级范文10篇

产业升级范文篇1

自2010年中央新疆工作座谈会召开以来，对口援疆工作持续深入，独具地区特色的援疆模式逐一显现，特别是在新疆产业结构化水平较低，第一产业比重偏高的现实条件下，部分援疆前指借助自身技术优势，将当地特色农产品产业与电子商务相结合，引进优势资源，组建技术团队，拓宽销售渠道，助推农产品上行，引领当地产业升级。2019年1—2月，在新疆发改委援疆处的帮助下，作者首先对88个援疆前指进行问卷调查，后赴新疆阿克苏市、墨玉县、喀什市、尉犁县、麦盖提县、吉木乃县、伽师县、英吉沙县、巴楚县、奇台县、沙湾县、霍城县和乌鲁木齐市共13个县（市）开展电商援疆推动农产品产业升级实地调研工作，与当地援疆前指、政府相关部门、电商协会、服务企业等进行座谈并多次实地走访参观，了解各地区电商援疆特色工作，总结地区特殊经验做法。最终在大量数据分析以及实地走访调研的基础上，作者选取奇台面粉产业为重点研究对象，分析福州分指挥部电商援疆以来，通过组团队、提品质、打品牌、建分仓、拓渠道等方式，将奇台面粉由最初的养在深闺无人知打造为部级农产品地理标志示范样板前20强的过程，总结电商援疆推动面粉产业升级“政府引导，援疆推动，企业主导”的奇台模式，提出相应的对策建议，希望能对援疆前指深入推进电商援疆提供有用的帮助。

二、文献综述

(一)产业升级。关于产业升级的概念，一般是指产业附加值的提高。张向阳和朱有为认为产业升级是技术水平、附加值由低到高的演变过程。①杨青龙等将产业升级分为产业间、产业内、产业间和产业内升级三种类型，并构建了产业升级的评价指标。②东北财经大学产业组织与企业组织研究中心课题组将产业升级分为了线性与非线性升级两类，并通过将产业升级细分为流程、产品、功能和跨产业升级对其升级的表现进行了分析，发现企业中的产业升级表现在价值链价值阶梯逐步提升的过程。③总的来看，国内研究人员关于产业集群、产业结构调整、产业结构升级等概念和类型的研究较多，对产业升级实证研究较少。从研究对象看，研究人员的研究主要面向纺织业、制造业与农林牧渔业，从互联网技术、低碳发展约束、消费者视角等角度入手，对产业升级进行了研究。孔令夷等基于信息化进程加速的背景，对我国通信制造业的转型升级模式进行了研究，最终确立了海外销售与生产、价值链分解、合作研发与并购的四条基本模式。①有研究人员同样基于此背景，研究了大数据推动传统产业构建数据驱动、能力构建、思维双元的升级路径。②同时，为顺应经济新常态发展趋势，传统产业还需要从创新创造、生产方式和组织模式改造、清洁生产和再制造等入手，推动传统产业转型升级。③目前，为将产业发展与正逐渐提升的居民消费水平相适应，也有研究人员提出了发展消费经济、加强社会保障、完善消费环境的我国产业转型升级路径，以推动经济高质量发展。④(二)电子商务对产业升级的作用。电子商务为产业升级提供驱动力并倒逼产业链优化升级，使得产业结构、发展模式、商业形态等发生根本性变革，提升产业生产效率，提高产品效益。如戴盼倩等通过对我国省际农产品电商面板数据进行实证分析得出了农产品电商倒逼农业转型升级效果显著，并且转型升级过程呈现连续性和显著性。⑤农产品电商又为县域电商的形成带来了可能，王滢和张瑞东基于此背景，将我国县域传统产业集群升级的演化路径分为了数量扩张、质量提升、产品研发与品牌创新阶段，并结合实际案例对其演化路径进行分析，发现电子商务推动传统产业升级的同时，传统产业升级也完善和促进了县域电商发展。⑥除对电子商务与农业、传统产业的研究，汪旭辉和冯文琪从机制、路径及对策三方面入手，以大连市为例对电商推动现代服务业升级进行了研究，总结出龙头企业引领，以产业集聚为目标，结构优化为主线，区域协同为依托，建设第三方电商交易平台，助推大连市现代服务业升级的路径。⑦还有研究人员将电子商务细分为跨境电商、B2B电商对产业升级的影响效应进行研究。⑧总的来看，在电子商务推动产业升级的研究中，更侧重于路径研究，关于特殊模式的研究较少。(三)研究创新。既有文献对于电子商务与产业升级的关系以及产业结构转型升级路径研究的较为清晰，但仍有以下不足：第一，以往研究人员普遍是选取全国、省际和农村作为研究对象，未聚焦至某个主体。第二，既有文献多是研究互联网与产业升级的关系，对电子商务推动产业升级的模式研究较少，聚焦特定区域某一产业深入研究电子商务推动产业升级模式的研究更少。本文的创新之处在于：第一，本文基于大量调研，结合重点研究对象进行分析后提出启示建议，具有较好的实用性、可复制性。第二，文章是选取微观实体即奇台县为研究对象，奇台县是全国农村电商典型县20强，具有先进性、可借鉴性。第三，本文总结模式中展现了鲜明的援疆特色，希望能对未来对口支援工作的开展产生指导性作用。

三、电商援疆调研数据及分析

作者对88个援疆前指进行调研，收回有效问卷39份，回收利用率44.32%，根据调研数据进行以下分析：对口支援新疆工作以来，各援疆前指均开展电商援疆工作并安排专项资金，高度重视受援地电商发展。其中，在电商援疆工作上投入1000万元以上的援疆前指占比11.76%，投入资金500～1000万的援疆前指占比8.82%，38.24%投入100～500万，41.18%投入100万以内（详见图1）。图1援疆前指开展电商援疆的资金投入分布90%以上的援疆前指安排专门人员负责电商援疆工作，工作内容包括协助当地政府引进内地优秀企业、技术与知识等。其中，55.82%的援疆前指安排1～2人，32.36%的援疆前指安排3～4人，仅8.82%的援疆前指未安排专人负责电商援疆工作（详见图2）。图2援疆前指开展电商援疆的人员投入分布图3援疆前指开展电商援疆的时间分布截止2019年初，在中央政府的政策扶持与推动下，有近80%的援疆前指开展电商援疆工作超过一年。其中，23.53%的援疆前指开展电商援疆工作超过3年，55.88%的援疆前指开展电商援疆工作1-3年，开展电商援疆工作不超过1年的援疆前指仅有20.59%（详见图3）。从电商援疆实施内容来看，有近70%的县市电商援疆的工作内容主要围绕农产品上行展开。具体包括公共品牌建设、第三方电商平台对接、开设线下专卖店、自建电子商务平台和溯源体系建设等。虽然在助力农产品上行过程中，部分县域受专业技术人才缺乏、特色支柱产业支撑不足，产品标准化、规模化和商业化水平较低等阻碍，但有少部分县市如巴楚县、尉犁县、特克斯县、吉木乃县和奇台县将电商援疆和当地优势产业深度融合，在推动县域产业升级上发挥重要作用。其中，奇台县在2019年进入全国农村电商典型县20强，成为新疆县域电子商务推进产业升级的典型代表。

四、电商援疆推动面粉产业升级的奇台模式研究

（一）奇台模式的内。容电商援疆推动面粉产业升级的奇台模式由政府引导、援疆推动、企业主导三部分组成。一是政府引导。首先，由奇台县县长任组长，分管副县长（援疆干部）任副组长，相关部门为成员，成立了电子商务发展工作领导小组，引导奇台县电子商务发展。其次，在大量调研学习的基础上，科学编制完成《奇台县电子商务产业发展规划(2016—2020)》，制定和完善文旅、物流、农业、食品及石材五个行业电子商务发展实施方案、执行细案，积极探索“品牌+”“旅游+”“康养+”“机场+”的电子商务新模式。最后，制定年度培训计划，邀请“淘宝大学”县域特邀专家来奇台县授课，对全县党员干部职工、合作社及企业负责人、大中专毕业生、中青年创业带头人进行培训，从意识到行动引导全县重视和发展电子商务。二是援疆推动。首先，福州分指挥部将电商援疆纳入产业援疆规划、福州援疆“一县一品”重点项目，“十三五”期间落实援疆资金1000万元用于支持奇台县电子商务发展。其次，先行一步，帮助企业建立线上线下销售渠道，与阿里巴巴集团沟通协调建成全国首家面粉类地标天猫官方旗舰店，成为14个淘香甜特许经营店之一；与县内天山面粉、华麦新粮、新疆雪麦等9家企业达成合作，通过奇台面粉官方旗舰店、淘香甜、大润发、农村淘宝等线上销售渠道，开展大型网络营销活动20余场次，销售面粉100万余斤，曝光量达1000万人次，覆盖全国31个省市，销量居全网新疆面粉首位，成为新疆面粉第一品牌；帮助奇台企业进驻闽疆文化交流中心进行宣传和销售，推动与福州企业相逢客合作，在福州市布局10家以上实体销售店铺，牵线企业对接航空食品供货，帮助奇台农特产品进驻航空食品供货渠道销售，年供货干果1000万余袋、江布拉克矿泉水500万瓶。再次，打造“奇台礼物”公共品牌，建立“奇台礼物”产品名录库，收集全县企业产品五大类86款单品，帮助企业树立品牌和标准化意识。最后，帮助企业解决特色产品上行的物流仓储问题，就近设仓是解决农产品上行的有效方法。前期企业因不了解、投入资金不足的原因，一直未开展实质性行动，福州援疆分指挥部调动资源先在乌鲁木齐市和西安市设立物流分仓，使快递发货成本降低50%以上，实现农产品出疆消费者“三日体验购”，下一步，拟设立福州市分仓，打通一条“乌、兰、西、郑、武、南、福”七市物流要道，并对物流通道建设给予30%至50%的成本价补贴，为奇台县特色产品进入内地消费市场起到重要的支撑作用。三是企业主导。奇台县面粉企业在感受网上销售的巨大影响力后，逐渐走到电子商务应用的前方阵地。主要在品牌建设、小众产品开发、开拓网上销售渠道等方面进行了大量的实践。奇台县10余家面粉加工企业开发适合网上销售的产品，截止到2018年底，开发腰站子有机面粉、黑小麦粉、小麦胚芽、奇台杂粮等17种小众产品，相继投入市场，让小众产品成为刚需，提升农产品附加值。面粉企业在现有网络销售渠道的基础上，加大网络宣传力度，扩大网上销售能力，截止2018年底，完成350万元面粉销售收入，同时带动干果、牛羊肉、蜂蜜等特色农产品开展线上销售，全县特色产品网上销售收入突破2000万元、线下销售突破8500万元，在一品带动多品同步上行方面也取得了较好成绩。（二）奇台模式的特点。奇台模式由政府引导、援疆推动、企业主导三部分组成，三者相辅相成，缺一不可。此处从奇台县电商援疆推动面粉产业升级的历程看，奇台模式呈现鲜明的援疆特点。主要原因有以下两个方面。一是福州分指挥部先行一步，亲力亲为。在奇台面粉开展网上销售的前期推动实现，面粉标准化和网货化、开设天猫面粉旗舰店、在消费市场建设分仓等做了企业不愿做、或者没有能力做的工作，福州分指挥部先投入资金、人力，对接专业企业，先行开展，等企业逐渐了解，有一定能力后，再逐渐推动企业成为主角。二是福州分指挥部在政府引导、援疆推动、企业主导三者形成良性互促机制的过程中发挥了关键作用。一方面，福州分指挥部通过技术、市场、资金等优势在政府引导和企业主导间起到承上启下作用，将政府引导和企业主导有效的衔接起来；另一方面，当出现企业无法在短期内解决的难题时，福州分指挥部能迎难而上，主动解决，推动电子商务与面粉产业升级深度融合。（三）奇台模式的效果。一是通过电子商务和奇台县面粉产业深度融合，推动奇台县面粉走出新疆、走出国门，成为互联网上销量最高、影响力最大的新疆面粉，也推动奇台县进入全国农村电商典型县20强，走在全国县域电子商务发展的前列。二是为新疆县域电子商务深化发展提供了一条可行路径。新疆县域电子商务经过四年多发展，农产品上行遇到很大瓶颈，发展后劲不足正在显现。奇台模式通过电子商务推动产业升级，为农产品上行提供支撑，为县域经济发展赋能，很好地解决了现阶段新疆县域电子商务发展中以上问题，为新疆各县市深化县域电子商务发展提供可学习、可借鉴的方法和路径。三是为电商援疆树立了标杆和榜样。电商援疆正在成为对口援疆的重要内容和新方向，奇台模式的梳理、取得的成效进一步推动援疆前指深化电商援疆工作，成为对口援疆工作的新亮点和突破口。

五、启示与建议

(一)发挥电商援疆在产业升级中的重要作用。电商援疆是对口援疆工作的重要内容和新方向，援疆省市在意识、技术、人才、市场方面有先天优势，在电子商务发展上有比较优势，抓好电商援疆工作，在产业升级上更容易取得实效，成功率更高。一是各级政府要借助援疆省市先进经验，制定和完善电商援疆推动产业发展的相关规划与措施，将电商援疆工作列入对口支援的重点工作。二是当地企业要加强与援疆省市企业在技术、人才与市场方面的学习与交流。定期组织两地企业开展分享交流、参观考察等活动，对接优势资源，建立合作伙伴关系，搭建协同发展平台，使得先进经验、技术“走进来”，本地特色产品“走出去”。(二)加强产业相关度较高地区协同推进力度。新疆物产丰富、品质优良，但产品同质化较严重，产业相关度高的地区需加强协同推进力度，优化合作发展机制。一是发展程度高的地区可以带动发展程度低的地区协同发展。例如，奇台县面粉在全疆范围有一定的产业基础和优势，并且在电子商务应用方面走在全国前列。新疆许多县域也以面粉产业为主，在这种情况下，推动产业发展水平高的地区带动发展水平低的地区协同推进就比较重要，既可以集中资源，也可以避免不当竞争。二是产业相关度较高的地区可以整合式发展。比如新疆南疆四地州林果产业同质化明显，以县域为单位的产业发展成功率很低，以南疆四地州为单位的产业整合式发展将会更好地整合产品资源，扩大市场份额，降低产品成本，产业转型升级的成功率能够大幅度提升。(三)寻找有效办法解决人才不足。电子商务专业人才短缺普遍存在，在新疆县域尤其明显，需要广泛寻求有效办法，使得县域电商人才短缺的问题在发展中解决。一是加大电子商务专业知识培训。对接疆内外专业培训机构，针对不同群体开展普及性培训；对电子商务从业人员进行重点培训，将其中的优秀者安排到电子商务发达地区或对口援疆省市考察交流；与附近大中专院校合作创建产业人才培养基地或建立双创孵化平台。二是吸引本籍外出人才从内地或大城市回乡创业。利用春节、暑假等返乡高峰期，通过开展座谈会等方式了解本籍外出务工与研究人员诉求，吸引其回乡创业就业。三是吸引电子商务服务企业尤其是援疆地电商服务企业到县域开展产业升级服务工作。现阶段，电子商务服务企业对加速当地电子商务发展至关重要，是推动产业升级的重要力量。县域政府应将电子商务服务企业作为重要的招商引资对象，引进优质电子商务服务企业，助力当地产业发展。特别是引进援疆地电子商务服务企业入驻，因为援疆地电子商务服务企业更易于了解受援地实际情况，在各项任务活动对接方面更为便利。(四)加速电商推动县域特色农产品产业升级。目前，我国县域正积极打造地理标志型产品，为更好提升产品知名度，提高产品经济附加值，实现产业现代化发展，多个县域将特色农产品与电子商务相结合。一是通过政府先行、电商培训等宣传电子商务，提升县域特色农产品生产者、经营者等对电子商务的认识，通过政府搭台，构建当地特色农产品产业电商团队，指导生产者、经营者等运用电子商务完成部分产品的销售工作。二是拓宽产品网上销售渠道，引进优秀电商服务企业，完善农产品标准化体系，搭建农产品溯源平台，倒逼农产品产业升级；借助特殊节假日，通过电子商务加强县域农产品宣传力度，使当地农户从中获益，加速县域特色农产品产业发展与升级。(五)以渠道建设为抓手，倒逼产业转型升级。渠道建设地好，产品不仅可以快速进入市场还可以提高溢价空间，有了市场和利润，可以为种植、生产环节提供指导、支撑和动力，产业转型的成功率大幅度提高。一是销售渠道多样化建设。拓展线上线下多种销售渠道，适合线上销售的产品重点拓展网上销售渠道，暂时不适合线上销售的产品，大力对接线下农贸市场。做好县域和内地两个市场，不适合进入内地市场的主要通过县域小循环实现农产品上行；有条件进入内地消费市场的，做好与内地第三方平台、社群的对接，通过预售、众筹等方式提高销售能力和溢价空间。二是供给渠道标准化建设。依托消费大数据明晰产品质量标准，确立产品质量等级水平，倒逼产业源头标准化生产。如新疆红枣、核桃等农副产品享誉全国，但其品类多，质量层次不齐，农户若想增收就要提高生产环节人力、物力等投入，生产出符合标准的产品。(六)做好特色产品上行的仓储物流体系建设。物流仓储是农产品上行的短板，尤其对远离主要消费市场的边远省区。在解决物流仓储的过程中，要充分利用现有公共资源。一是完善和优化县乡村三级上行物流体系建设，破解“最初一公里”上行困境，保证特色产品上行物流渠道通畅。二是充分利用提供云仓服务的企业资源在主要消费市场建立前置分仓，保存商品并且努力实现商品三天内送达要求；要确立商品特别是生鲜商品的配送最佳状态，提高客户满意度。

六、总结

产业升级范文篇2

关键词：比较优势战略；要素禀赋结构；产业升级

1中国的比较优势战略理论

1.1比较优势战略的理论渊源

比较优势是经济学的经典概念,是国际贸易的理论基石。1817年大卫·李嘉图在《政治经济学及赋税原理》一书中阐述了“比较利益说”,并对比较优势的概念进行论证和理论提炼。针对亚当·斯密绝对利益论的内在矛盾,李嘉图把趋利程度的差异归因于生产技术的相对差别,以此论证国际贸易的交换比率是非等量的劳动交换。

1.2中国的比较优势战略理论

一般而言,由于一国最具竞争力的产业和技术结构主要是由它所拥有的要素禀赋结构决定的,所以,它的产业结构和技术结构的升级,根本上依赖于自身要素禀赋结构的优化,主要是资本丰裕程度的提高。立足于自身所具有的比较优势,国家就能够使自己的整个经济具有竞争力并获取经济剩余,这样资本积累的速度才会快;由于资本积累的速度将远高于劳动力和自然资源增加的速度,资本将由相对稀缺逐渐变成相对丰富,资本的价格将由相对昂贵逐渐变成相对便宜,进而达到提升本国要素禀赋结构的目的。随着要素禀赋结构和比较优势的动态变化,一国的产业和技术结构会自然而然地发生变化。有的发展经济学学者指出,国家间的出口结构差异主要由资金和人力资本禀赋差异决定,资本和技术投入显得尤其重要。但由于资金技术缺口等条件限制,发展中国家必须避免盲目抄袭发达国家重视资本密集型和技术密集型产业的发展模式,必须利用劳动力价格优势发展劳动密集型产业,因而,中小型劳动密集型企业对于欠发达国家和地区具有重要意义。如果发展中国家不遵循比较优势原则,会额外增加发展经济的成本,拉美国家的“债务危机”是最好的例证。



2利用比较优势促进产业升级

我国目前应采用比较优势战略，促进我国产业升级。具体来讲，我们应该利用我国的比较优势,大力发展和出口劳动密集型产品,并提高其中的技术含量,同时,注重引进国外先进的生产设备和技术以及不可再生的生产性资源产品。抓住新一轮全球产业结构调整和我国市场进一步开放的有利时机,通过技术创新,培育新的资本技术密集型产业,进一步促进资本、技术密集型产品的出口,同时,消化吸收引进的国外技术,通过学习模仿,在技术创新的基础上,开发出自己新的产品和技术,从而提升和优化我国进出口产品的结构,提高产业的整体竞争力,促进产业的不断升级。具体而言,主要应在以下三方面继续努力:

2.1促进多样化的出口产品结构的形成

我国中西部地区可以充分利用劳动力资源的比较优势,发展劳动密集型产品,同时发展劳动对资本替代弹性较大的产业的产品,比如小型机电产品、运输工具和小型机用电器等。另外,比较优势也能在高新技术产业的劳动密集型生产环节中起作用。而东南沿海经济发达地区,资本、知识要素比较充裕,可以通过技术创新,培育新的资本技术密集型产品,从高新技术产业中资本技术密集型的制造环节逐步向设计、开发环节过渡。

2.2不断提升进口产品的技术含量

进一步扩大生产型资源产品的进口,加大引进国外先进技术和设备的力度,充分利用进口资源的有效供给,促进产业结构升级和经济的发展。通过进口的“推力”和出口的“拉力”,发挥外贸对产业结构升级的促进作用,构建以出养进、以进带出的进出口良性互动机制,为未来高新技术产品提供要素和技术支持,促进出口产品质量的提高。

2.3加速技术贸易,促进产业结构优化

进一步调整我国对外贸易结构,加大技术贸易的比重,通过技术贸易,逐步加快我国高新技术产业的发展,提升我国高新技术产品的进出口比重,在优化对外贸易结构的同时,逐步优化我国的产业结构。加快高新技术产业领域的对外开放,吸引国外的资金、技术和管理经验,加快我国高新技术产业的发展。

3中国利用比较优势促进产业升级的实践

改革开放以来，我国充分利用比较优势已经实现了三次产业升级飞跃：1986年纺织服装产品取代石油成为第一大出口产品,标志着我国已摆脱资源为主的出口结构,进入以劳动密集型产品为主导的时期。1995年外贸出口结构发生决定性变化,机电产品首次超过纺织服装产品成为最大类出口产品,促进了我国机电业发展。世纪之交,我国又抓住入世和以IT产业为代表的高新技术产业制造环节向我国转移的机遇,大力发展我国的高新技术产业。

以广东省为例，广东作为我国开放型经济发展的前沿阵地,加工贸易在其机电产品出口中长期占据举足轻重的地位。虽然加工贸易在产业链中属于比较薄弱的环节,附加值低,外部性有限。但是经过一定时期的发展,通过资本、制造技术的积累和管理效应的溢出,广东的产业结构也实现了一定范围的升级。这一现象可以从下列数据的“两降一升”趋势看出。分析表1可看出：

（1）加工贸易方式在对外贸易中的比例下降是体现广东产业升级的指标之一。近十年来,加工贸易在广东机电产品出口中的比例呈现出下降的趋势,从1996年的90.4%降至2005年的81.9%。

（2）进料加工在加工贸易中的比例呈现上升的趋势,而同时来料加工在加工贸易中的比例呈现下降的趋势。进料加工在加工贸易中的比例从1996年的65.9%升至2005年的81.3%,平均升速2.7%;而来料加工在加工贸易中的比例从1996年的30.4%降至2005年的18.7%,平均降速6.9%。加工贸易包括来料加工和进料加工二种形式。来料加工是“两头在外,大进大出”的商品流通方式,相对进料加工方式对国内经济的拉动力较小,而且一般收取的工缴费较低。随着进料加工贸易的发展,使得加工贸易与国内产业的联系将逐步加强,使国内产业在技术、资金方面有了进一步的积累。

参考文献

［1］林毅夫，孙希芳.经济发展的比较优势战略理论［J］.国际经济评论，2003.

［2］林毅夫.比较优势与中国经济发展［J］.经济前沿,2005，（11）.

［3］林毅夫.比较优势与中国经济发展［J］.经济前沿,2005，（11）.

［4］洪银兴.从比较优势到竞争优势——兼论围际贸易的比较利益理论的缺陷［J］.经济研究,1997,(6).

产业升级范文篇3

关键词：供给侧结构改革；经济新常态；产业调整；航空港实验区

河南省地处中原，郑州市作为中原地区的中心城市，国家对其有独特的战略定位。郑州市一直以来都以建设国家中心城市为目标，得天独厚的地理位置使它成为全国经济格局的战略支点和中原经济区的核心增长区。在当前经济新常态下，郑州作为中原城市群的中心城市得到了政府的大力扶持，郑州经济得到了快速增长和发展。但与东部发达地区相比，航空港实验区的产业结构不合理，制造业占比过高，必须通过供给侧结构改革加以调整。通过供给侧结构改革，改变需求侧占主导地位的局面，因时而动。供给侧改革的关键是解决结构性的问题，寻找新的经济增长点。

一、供给侧结构性改革的理论渊源

供给侧学说思想的开端可以追溯到古典政治经济学奠基人第配，他的劳动价值理论从不完善的劳动价值论出发，认为财富增长来自于生产领域，来自于供给侧。美国经济学家裘德•万尼斯基首先提出供给侧这一概念，他在20世纪70年代末，根据西方国家的经济发展情况，提出了与需求侧管理相对应的供给侧管理。此外，以芒德尔、拉弗等为代表的供给学派在论证供给管理政策的过程中也发挥了重要的作用。19世纪，法国的经济学家萨伊提出的萨伊定律同样表明在经济发展中供给发挥了重要作用。他认为人们对产品的需求来源于社会的供应，增大社会供给量能够刺激有效需求。供给侧改革的理论来源是供给学派，以供给学派的观点进行的美国“里根经济学”和英国的“撒切尔新政”，取得了供给侧改革的胜利。亚当•斯密1776年在其名著《国富论》中首次提出“劳动是供给国民一切生活用品的源泉，而一国消费品供应情况的好坏则取决于年产量与消费者人数的比例”。李嘉图在亚当•斯密的基础上把理论进一步发展，他指出供给大于需求这种现象不是永恒存在的，同时他也不认为有效需求不足是长期的问题。2015年11月，在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧改革”。他强调了供给侧结构性改革在拉动经济增长、提升供给质量和效率中的重要性，在总需求适当扩大的同时，同样注重供给的作用。“供给侧改革”这一概念从提出以来就不断成为社会关注的焦点。马克思主义政治经济学为供给侧改革在中国的实施提供了可行性。我国为了生产力的进一步发展而实施供给侧结构性改革，以创新驱动发展，推动产业升级，防止全球经济危机使国内经济下滑过快。因而，中国特色社会主义经济理论（中国特色社会主义政治经济学）在新时期的发展为供给侧结构性改革提供了理论基础，是供给侧结构性改革最为重要的理论来源。

二、航空港实验区发展优势

航空港实验区的设立，得益于郑州自身的发展优势。第一，区位优势独特。河南处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交会点，它不仅承接着东部的产业转移、西部的资源输出，更连接着南方北方的经济贸易交流。除此之外，它可直达中亚、中东欧以及波斯湾等海外地区和国家，也可以经沿海地区直抵东南亚国家，还可以通过港口等便捷通道与海上丝绸之路连接。郑州市地处中原城市群中心位置，不仅陆路交通四通八达，航空条件更是得天独厚。这给企业采购原材料、销售商品和提供现代化服务带来了交通上的便利。在郑州建设航空港区，能够覆盖和贯通东西南北几乎全国90%以上的人口和地区，从郑州机场出发两小时就能覆盖整个国家的航空圈。第二，三大国家战略的支撑。首先，粮食生产核心区战略是河南三大国家战略中第一个国家战略，为“一带一路”建设提供保障支撑。其次是中原经济区战略，中原经济区是中国首个内陆经济改革和对外开放经济区，是河南的第二个国家战略，该战略定位除了继续贯彻第一个粮食生产核心区战略功能之外，增加了几个新定位，它是全国工业化协调发展示范区、全国城镇化协调发展示范区、全国信息化协调发展示范区以及全国农业现代化协调发展示范区，是全国重要的经济增长板块。不仅如此，它还是中国重要的现代化交通枢纽和全国区域协调发展的重要战略支点，为“一带一路”建设提供纽带支撑。最后，航空港区国家战略是河南三大国家战略的落地型战略，以现代高端物流工具———航空为核心载体，形成欧洲火车班列、高速公路等航空港高端物流体系。第三，“一带一路”建设的扶持。“一带一路”是海上丝绸之路和丝绸之路经济带的简称，极大地推进了沿线国家与中国之间的交流与贸易。郑州开通了中欧班列，加快国际贸易的发展，将河南省内企业的商品输出到国外，同时给国内人民带来国外产品，让人民的消费类型更加多样化。航空港实验区是“一带一路”互联互通的重要枢纽，在以郑州为中心的4小时国内航空交通圈和24小时国际航空交通圈内，实验区通过空铁结合、空陆结合东联西进借势发展，成为国家物流中心体系物流大通道的战略核心支点。郑州地处中原，在经济全球化不断发展的今天，发展临空经济是推动区域经济发展最好的选择。航空港实验区的设立，使郑州以机场为依托与其他国家能够相互联系，从而产生了一个新的经济增长点。

三、航空港实验区存在的问题与挑战

航空港实验区成立时间不长，虽然也取得了很多成果，拉动了河南省的经济增长，但就目前的发展情况来看，仍然存在着诸多问题与挑战。在产业结构、交通网络、科研创新、人才引进等方面还存在一些不足。（一）航空港实验区产业结构单一，产业链不完整。虽然航空港实验区近年来加大主导产业引资招商力度，经济实力大幅提升，但总体上产业还存在外向型程度低、产品附加值低、总体规模不大的问题。食品加工、传统化学药制造、钢铁加工等传统产业仍然占据一定比重。产业单一状况比较突出，精密制造产业、E贸易、国际贸易、流通服务业等产业需要强化发展。航空港区虽然已经确立港区发展的主导产业，但是产业的引进和培育还需要进一步发展完善，产业布局尚不合理，加工、制造等传统产业仍然占据很大比例。港区内的传统产业仍然偏多，航空偏好型的高新技术产业、高端制造业及高端服务业较少，港区内的产业结构尚不尽合理。（二）航空物流运输网络有待进一步完善为。货运提供一个畅通的航空物流运输通道对航空港成为国际航空货运枢纽至关重要。然而，目前郑州航空港实验区虽然货运吞吐量在不断地增长，但其中存在着货运中转频率高但效率低的问题，航线总数量不断增长，航线网络快速拓展，但运营的基地航空公司较少，飞机队伍的规模远远不够。飞机的数量、调配等方面也存在一些问题。近年来，河南的航空业发展迅速，客流量和货流量都迅速上涨，但在价格和装载率等方面仍然有一些不足，航空网络不够完善。（三）开放程度不高，利用外资所占比例少。外商直接投资对经济发展的带动能力较弱，外贸很大程度上依赖于富士康的手机业务，河南省外贸对富士康的依赖度持续增强，与郑州陆港的综保区、郑欧班列项目的协作机制不完善，未有效融入新丝路的开放大格局。航空港实验区在通关、通道、开放平台、发展环境上，没有充分利用河南优越的地理位置、便捷的交通、广阔的市场等有利因素，航空港实验区对外开放能力有待进一步提高。另外，还要进一步刺激消费，加大需求，拉动经济快速增长。郑州航空港区内的大部分企业尚未参与国际分工，如富士康只是进行装配、加工等劳动密集型、低附加值的工作，处于产业价值链的低端环节，国际竞争力较弱。（四）研发能力和创新能力不强，经济附加价值低。中国现阶段还停留在中国制造阶段而非中国创造，由于国际上对产品的高品质需求，中国未能达到，挡住了中国与国际接轨的脚步。航空港实验区原有企业多是以传统产业为主，传统产业发展空间有限，附加价值较低，外向型程度不高，不利于航空运输和大物流产业的长远发展。（五）缺乏高层次人才。高层次人才对于推动当地经济发展起着至关重要的作用，建设航空大都市离不开高端人才的领军作用。河南有丰富的人口资源，能够满足制造业的发展，但对于航空港实验区而言，面临的是国际化的挑战，更需要的是高层次人才。郑州航空港三大主导产业的特点是技术含量高、附加价值高、高端人才需求量较大，而对普通劳动力人才需求量相对较小。航空港发展所需要的创业型、综合型、高层次技术专家供给不足。

四、航空港实验区发展对策与建议

航空港实验区是整个中原地区进行对外开放的重要窗口，在供给侧结构性改革过程中，必须进一步优化产业结构、完善交通运输网、加大开放力度，进一步促进产业融合，推动整个港区的产业升级和转移。（一）优化产业结构，推动多元化发展。降低以手机、计算机等电子设备为主的高端制造业所占比重，提升航空物流业和现代服务业所占比重，大力发展智能终端产业，全面做好配套服务，吸引一批生产、制造、销售智能终端产品及含有配套服务的企业，形成智能终端全产业链发展格局。积极发展云计算大数据产业。发展卫星导航相关产业，大力发展跨境电子贸易，大力发展会展业。积极吸引国际知名会展企业投资，培育本土规模较大、综合实力较强的企业，使其在国际上具有竞争力。提升维修服务质量，发展其他航空核心产业。（二）继续完善交通运输网，大力推进航空物流基础建设。打造航空货运骨干网。通过构建国内和区域航空货运网络，主要是腹舱带货网络，吸引辐射地区货源在郑州进行集散，利用国际和国内全货机航线网络，保障货物在郑州与主要目的地之间的干线运输。构建多种形式的联运枢纽。构建“铁”“公”“机”三项联动的交通格局，以郑州为出发点建设四通八达的铁路网、公路网以及航空网。有效连通周边省市，扩大郑州的辐射范围。加快道路交通建设。优化内部道路系统，改善交通换乘方式，使出行更加快捷。（三）加大开放力度，吸引外资，积极融入国际产业链。加快国家化口岸建设，提升口岸跨境通关物流能力，加大资金投入，通过智能终端手段，建设郑州航空国家枢纽口岸。利用“一带一路”建设有利时机，加强国际间的交流与合作。特别是与“一带一路”沿线国家的交流合作，积极引导外商投资，积极参与融入全球产业链，集聚有利因素。开展高水平国际交流，积极争取国际城市合作试点，密切与“一带一路”欧洲战略支点城市在经贸、体育、科技等领域的联系，重点在绿色城市、智慧城市、生物技术、产业结构转型升级等领域开展合作。（四）加大开放力度，由高端制造业转向精密制造业。1.鼓励企业创新。利用国家对试点城市的优惠政策，建立促进科技创新的体制机制，加快科技成果产业化进程，培育和保护自主知识产权，提升创新能力，确保发展质量。鼓励企业开展研发活动，提高企业集聚科技资源的能力，使企业真正成为技术创新的需求主体、投入主体、知识产权保护主体和成果应用主体。2.发展精密制造业。建设精密机械产业园，积极承接国际先进制造业转移，重点培育龙头企业，建设包括数控机床、立体停车设备、节能照明、精密机械等产品及上下游配套生产企业高度集聚的精密机械产业园，推进3D打印机制造示范基地建设，促进汽车高端零部件产业集聚。重点发展汽车发动机等汽车高端零部件项目，按照专精尖的要求，吸引小型零部件企业集聚。（五）引进高层次人才，将人口资源转化为人力资源。实验区“大物流”不同于传统物流业态，缺乏航空物流、国际物流、供应链管理、物流金融、物流咨询、电子商务等方面的高端物流人才，从很大程度上限制了郑州“大物流”格局的发展。首先要针对港区产业所需人才建立完整的教育体系，从高等院校的专业培养到在职技能培训，让产业人才在各个阶段都得到不断提升，实现人才的终身教育。其次，优化行业环境，促进人才成长。以公平、公正为准则，完善薪资管理分配办法，建立绩效考核制度，实施动态竞争机制。建立及完善人才需求信息预测中心，综合考虑人才总量及结构，制定切实可行的目标与措施。总之，郑州航空港区如果想实现新一轮的产业升级和转移，带动整个中原地区的经济增长，必须充分学习和理解供给侧结构改革理念，充分利用自身优越的外部条件和国家的政策扶持，积极调整港区的产业结构，高度重视自主创新能力，最终实现航空港实验区的产业转型和升级。

参考文献：

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[5]张合林，赵晓芳.郑州航空港经济综合实验区极化与扩散效应研究[J].地域研究与开发，2016（6）.

产业升级范文篇4

国际环境变化对中国产业发展的影响“十二五”期间，经济全球化的总体趋势不会改变，但是整体的经济增长速度与前十年相比会明显下降。由于全球市场需求的下降和发达国家对实业的回归，将使制造业的竞争进一步加剧，全球分工将从产品间的横向分工进一步向产品内的垂直分工转变。因此，能否融入全球价值链将成为地区产业集群升级的关键所在。全球经济将进入中低速增长阶段过去十年全球经济的高速增长主要来自经济增长模式稳定、金融自由化、长期低通货膨胀的综合推动。金融危机的发生动摇了上述基础———“十二五”期间全球经济面临着经济增长模式调整、全球融资成本提高、美元加剧波动、通货膨胀抬头等一系列压力，再加上环境污染对全球产业结构调整带来的压力，要想再出现过去十年全球经济高速增长的状态已经不太可能。经济增速的放缓意味着建立在低利润和大量生产资源基础上的发展模式将遭受越来越大的压力。通过提升自主创新能力、提高产业附加价值，从以“量”为特征的粗放型增长方式转向以“质”为特征的集约型增长方式，是制造业转型升级的必然方向。外部需求下降和全球制造业竞争加剧同时出现受到本次全球性金融危机的影响，发达国家的购买力明显下降。目前，虽然美、日、欧等主要发达国家的经济有所复苏，但是复苏的可持续性仍难以估量，贸易保护很可能卷土重来。更为重要的是，本次金融危机的爆发使美国等建立在消费基础上的大国开始重新审视自己的发展战略，并出现了储蓄率上升、对实业再度回归和重视出口推动的发展趋势。由于主要消费国的需求难以恢复到危机前水平，这将使高度依赖出口的国家面临前所未有的竞争压力。据有关数据显示，2008年中国的出口依存度高达近70％。外部需求的下降和制造业竞争的加剧将对以出口为导向的经济发展模式带来巨大挑战，因此从单一的外贸出口导向转向内外市场双轮驱动将是中国产业发展的必然方向。垂直分工将取代横向分工，成为国际分工和贸易的主要形式自2000年以来，随着信息技术和物流技术的发展，跨国公司不断推动生产过程片段化，将生产子环节布局到全球生产成本最低的区域进行生产，同一产品上下游之间的垂直分工日益增加。这一趋势将在今后进一步增强。首先，竞争的加剧使得企业不得不继续利用全球化的生产网络来降低成本、提高竞争力；其次，后金融危机时达国家制造业的回归与30年前的制造业发展将明显不同，跨国公司不会仅停留在缺乏比较优势的生产环节上，而是通过生产外包，加紧占领研发、设计、营销等高端环节来提升企业核心竞争力。全球制造业加快从横向分工向垂直分工的转变，既给中国发展带来巨大挑战，也为中国的产业升级提供了前所未有的机遇：一方面，如果继续停留在主要依靠终端产品输出、产业集群封闭式发展的横向分工形式上，中国将在本次全球化的新浪潮中逐步被边缘化；另一方面，如果能够加大对外开放力度，融入垂直分工的全球价值链，利用全球生产网络加快传统产业的升级转型，中国未来经济的发展将会进入一个新的快速增长阶段。转型升级将成为中国制定宏观政策的主旋律在资源、环境以及日益增加的国际贸易纠纷的不断倒逼下，加快经济增长方式转变和产业结构调整是中国经济发展的必然方向。自2008年以来，由于受到全球金融危机的影响，保增长取代转型升级成为中国最重要的宏观调控目标。随着中国经济的复苏和稳定，转型升级的紧迫性日益凸显出来，并成为“十二五”时期国家宏观政策出台的主旋律，出现在国家关于经济发展的一系列约束性指标之中。能否主动迎合这一发展大势，率先完成经济增长方式转变和产业结构调整，直接关系到中国未来经济的发展潜力和在全球市场上的地位。中国市场将出现新一轮的竞争性洗牌“十二五”期间，市场竞争将会空前激烈。一方面，在外部需求持续低迷的情况下，广东、江苏、浙江等原来以出口为主的省份以及沿海地区一大批建立在出口导向基础上的城市，将会重新大力开拓国内市场；另一方面，随着发达国家重回实体经济，作为全球潜力最大、增长最快的中国市场将会吸引越来越多跨国公司的目光。同时，随着中国对农村市场开拓力度的不断加大，原来以农村为主要销售区域的企业也将会面临更多的竞争。这一轮竞争性洗牌，将决定中国未来很长一段时间内的市场发展格局，进而决定区域经济发展走向。低碳经济将深度影响中国经济社会发展由高碳排放导致的大气二氧化碳浓度快速上升已经明显威胁到全球的生态平衡，很多发达国家将发展低碳经济上升为国家战略。中国作为全球最大的碳排放国家和在全球碳排放增量中占比2／3的国家，目前正遭受来自全球巨大的压力。2009年8月12日中华人民共和国国务院常务会议明确提出，大力发展绿色经济，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。低碳作为一种约束性指标，进入国家“十二五”规划，并深度影响中国未来的社会经济发展模式。中国的高能耗企业不多，但是大多数企业离清洁生产距离甚远。率先对低碳经济进行研究，在园区规划布局、产业升级方向和新兴产业选择时充分考虑低碳经济的发展要求，对把握时代契机、获取低碳经济先发优势意义重大。

中国产业发展和对外贸易所面临的主要问题

中国工业经济的总量大、增长快，但是在长期的快速发展中也积累了很多问题，包括产业发展以传统产业为主，新型产业发展滞后，经济增长后劲不足；产业发展主要依靠自我积累，对内对外开放度不够，产业升级缺少外力推动；工业发展出口依存度过高，受外部需求扰动过大；企业营销网络不健全，企业市场占有力和品牌影响力较弱；产业自主创新能力不足，企业家创新意识和创新管理能力欠缺；生产性服务业的支撑能力较弱，服务业对制造业推动不足等等。尽管目前发达国家有经济复苏的迹象，但是鉴于此次金融危机对全球经济影响严重，外部需求一时难以恢复到金融危机前水平。这要求中国企业在继续扩大出口的同时，重点转向国内市场的拓展———这对中国企业的市场创新、管理创新、品牌创新和技术创新将带来前所未有的挑战。产业结构转换滞后于总体经济发展目前，仅从经济总量规模看，中国的制造业在全球处于比较靠前的地位，但是如果将近几年的发展情况与发达国家作一个比较，可以看出产业结构由于转换滞后，其增长势头开始出现后劲不足的态势。从工业产值的增幅看，产值的增长从2006年的17．3％回落到2010年的9．4％，降幅达近50％，主要原因有两个：一是传统优势产业的增长空间有限，抵御外部冲击的能力较弱。中国的传统优势产业主要分布于家电、纺织、轴承、化纤、汽车零部件等几大产业，但这些传统产业的企业规模已发展到极限，且跟发达国家相比有较大差距。同时，传统优势产业也面临日益激烈的市场竞争。以家电行业为例，家电产业在八大特色产业中最具优势，但是面临来自国内外家电产业的激烈竞争，2008年行业利润率仅为3．77％，在八大特色行业中位居第三。总体来说，传统优势产业因面临众多挤压，无法持续地支撑其快速发展。二是新兴产业的规模小，未来发展的不确定性较大。随着技术创新和新消费需求的出现，中国也出现了装备制造、电子信息、新材料、新能源等新兴产业形态。从新兴产业的发展趋势来看，无疑具有很好的发展前景，但新兴产业目前普遍存在生产规模小、产值低、利润薄的问题。高层次的技术缺乏和开放不足中国产业的发展主要依靠外来技术，企业研发投入少，长远来看，经济增长缺乏技术创新的有力支撑。主要表现为：一是科技研发投入少。在技术创新的启动阶段，财政科技投入对引导企业投入具有重要作用。虽然较以往年份，中国的财政科技投入有所提高，但仍然无法满足制造业快速发展的需求。二是主要依赖技术引进，缺乏自主创新能力。如制造业的自主发明专利少，创新层次低。三是缺乏支撑高层次技术创新的知识基础和平台。目前，中国的科技企业孵化器、产业技术服务平台发展不完善，能够面向主导产业、嵌入产业链内部、真正实现市场化运作的共性技术平台还很少；部级的工程技术中心数量少，很少站在整个行业或产业发展的前瞻面上进行研究；借助高校和科研院所的研发能力服务地方经济的能力较弱，导致技术创新只能停留在末端领域，缺乏进行高层次创新的能力。长期沿袭自我积累、自我演化，仅仅满足于参与国际产业的横向分工，将会使中国制造业难以融入全球产业链的纵向分工体系，难以借助全球价值链分工实现产业升级，进而阻碍产业竞争力的提升。

产业升级范文篇5

关键词：信息产业产业结构升级信息技术

我国信息产业的崛起，打破了传统产业的行业生产格局，并且为其他行业和领域提供了先进的技术装备，促进了整体产业结构的优化升级的进程。

1基本概念

关于信息一词，由来已久。

早在1000多年前，我国唐代词人李中就有：“梦断美人沉信息，目空长路倚楼台。”这可能是信息：在汉语中的最早记载。信息作为科学概念则是21世纪的事。一般来说，信息就是“消息、音讯”的意思，一切存在都有信息。经济学中所讲的信息是指声音、语言、文字、图形、动画、气味和曲线等方式表示的实际内容。

那么信息产业又是什么呢?我们说信息产业是指将信息转变成商业的行业，它包括3种类型：①生产和分发信息及文化产品的行业；②提供传递或分发这些产品及数据或通信方法的行业；③处理数据的行业。

信息产业分为4个行业：出版业、电影和录音业、广播电视和通信行业、信息服务和数据处理服务行业。

产业结构升级是指从技术结构层次低的结构形态向技术层次高的结构形态，从生产率低的占主体转向生产率高的占主体的结构形态，由低级向高级的提升。它隐含着政府采取各种措施以促进本国产业结构由低级向高级的演变。

2我国信息产业的发展

自从改革开放以来，信息产业的规模已进人世界前三位，成为世界信息产业大国。目前，中国网络规模容量已跃居世界第一，技术水平跨人世界先进行列。固定与移动电话用户的总数到：2003年10月底已达到51200万户，互联网的用户是5350万户，电子信息产业全行业完成销售收入13638亿元，实现工业增加值2767亿元。一些重点产品如：程控交换机、手机、彩电、激光视盘机、收录机等产品的产量已经居世界第一位。

3信息产业的战略地位

信息产业在我国国民经济中所处的地位体现在以下3个方面：

(1)信息产业是为国民经济各行业提供信息技术的战略性产业，是产业升级、技术进步的重要保障，对经济增长具有持续性和规模性的拉动作用。

(2)信息产业推动了传统产业的自主创新能力、产品更新换代、装备技术改造，体现了产业的发展速度，促进了产业结构的优化升级，全面提升产业竞争力。

(3)信息产业远远超过传统产业的发展速度。信息技术革命使世界的面貌为之一新。如同“时间就是金钱”、“时间就是生命”，如今“信息就是财富”、“信息就是效益”。信息业的兴起与发展，刺激工业和农业带动服务业，推动全球经济发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，随着社会总体财富和经济实力的增强，信息产业在我国已初具规模。计算机产业、通讯产业、软件产业蓬勃发展，咨询产业、数据库产业方兴未艾，以每年25％一30％的速度递增。

信息产业的地位和现实作用，表明信息产业在我国经济发展、结构升级以及提高国家竞争力等方面发挥着十分重要的作用，为进一步巩固、壮大、提升国际竞争力提供了坚实的基础。信息产业对我国经济增长、结构升级的战略作用将要进一步得到体现。

4信息产业对产业结构升级的影响

世界发达国家的历史证明：工业化推进过程和产业结构的优化升级都伴随着科技进步。在信息化迅速发展的今天，推动产业结构升级的主导性技术是信息技术，它是一种具有数字化、网络化、智能化、个人化、多媒体化、虚拟化，同时又具有较高共享化特征的高新技术形式，对产业结构升级的作用是巨大的、超常规的，是实现产业结构跨越式升级的有力杠杆。

(1)信息技术开拓了新的信息产业和产业部门，增加了信息产品种类和数量。例如，通过数字技术和互联网使得实物文化、行为文化、观念文化通过声像集成具体的广播、影视和互联网中，使文化产品进入市场，产生利润，带动了与这些产品相关的硬件设备等相关产业的发展。

(2)信息技术促使传统产业得到改造，促进产业结构的升级。如在农业方面，拓宽了农民获取信息的渠道，推动农产品快速流通，并且提升了生产工具的智能化水平。在石油化工行业，推进了产品结构升级，促进了行业的节能降耗。电力工业采用了信息集成和智能化管理，逐渐形成了全国统一的数据通讯网、调度网、配电和电力营销网络，生产出ICET，IGCT为代表的节能降耗电力电子产品。冶金工业通过应用人工智能、仿真模拟技术，实现了节能减排的需求。邮政行业利用信息化技术手段，健全了全国统一的综合信息网和高效的物流配送体系，提高了服务层次。商贸流通和其他服务业，利用信息技术创新推进传统服务业向现代服务业转型。

(3)信息技术导致产品的需求发生变化。2001年，中国的电信行业建设投资2500亿人民币，用于资讯化建设的投人占到10％以上。2002年，中国移动和中国联通在2．5G移动通讯方面进行大规模投入，CDMA、CPRS的竞争全面展开，第三代通讯设施试验成功，带来了新的市场需求。中国目前有15000多家大型企业，100万家中小型企业需要采用管理信息系统，而真正采用的仅有2000多家，企业信息化市场前景十分巨大，将创造几千亿元的市场空间。其他如教育资讯化、社会保障工程、社会信用体系建设等，我国都开始使用信息技术，无疑都会带来巨大的市场空问。

(4)信息技术大大提高劳动生产率，使劳动力发生转移。信息技术是技术进步的核心。信息技术对农业各个领域的渗透，极大地提高了农业的生产水平，使更多的劳动力从第一产业分离出来从事其他劳动；现代信息技术和管理方法对传统产业的渗透不仅使传统制造业的生产效率大大提高，而且使资源消耗大大减少；信息技术应用于服务业，可以降低经营成本，提高生产效率。信息产业使传统产业的市场规模扩大，分工更加细化，劳动力不断减少。许多专家认为，劳动力由农业一工业一服务业，是一个国家现代化的基本道路。基于信息技术的服务性，一、二、三产业部门均可通过信息化获得提高的劳动生产率和利润。

(5)信息技术改变各产业之间的相互关系，促进产业结构的升级。伴随着信息技术和信息产业的发展，企业跨行业、跨地区的兼并活动正在展开。各产业在顾客管理、生产管理、财务管理、仓储管理、运输管理等方面大力普及在线信息管理系统，使顾客可以及时即地地获得自己所需信息、产品与服务，致使产业问的界限趋于模糊。全新的融合型产业体系正在形成，冲击并变更着传统产业的结构，影响到个人、家庭、企业甚至国家等各个层面。产业融合是信息化进程中呈现的一种新形式，它拓宽了产业展的空间，推动着产业结构优化与产业发展。信息技术革命成的产业化，是信息技术转化为社会生产力的结果，是产业融合基础条件，是产业结构升级的主要动力之一。

5信息产业发展过程中值得思考的几个问题

产业升级范文篇6

1.1国内研究现状

自20世纪90年代以来,国内企业使用信息技术来取代传统的的信息手段,国内掀起了信息化的热潮,但信息化成功率不高,有相当数量的企业信息化建设仍停留在“电算化”层面,如何运用信息技术来提高企业技术创新能力并完成产业升级成为值得研究的问题。国内关于产业升级的文献始于20世纪90年代末。20世纪90年代以后，我国一直强调产业结构调整，就是努力实现低附加值产业向高附加值产业的转变。实质上是一种链条升级，也就是跨产业升级。

1.2国外研究现状

Emstetal。(1998)创新能力根据不同类型的业务活动将分为六种,即生产、投资、战略营销,内部关系建设,小的变化,大的变化。广义创新强调除了专利和研发的补偿性企业家“软实力”,系统集成和管理能力,创新能力,包括成功地创建、改变,改善,和销售的产品,设备,服务,技术和商业模式所需的技能、知识和管理技术。外国文献研究企业技术创新和产业升级的主要集中在产业升级的意义,创新、吸收和创新等等,对企业技术创新和产业升级之间的关系的共识是,企业技术创新是产业升级的唯一途径,产业升级关键在于企业技术创新的能力。

2信息技术、企业技术创新和产业升级的基本理论

必须先明确信息技术、企业技术创新和产业升级内涵、具备哪些特征，才能够基于信息技术对企业技术创新和产业升级提出有针对性的、可行并且有效的应对措施。实际上，只有基于信息技术把握信息技术、企业技术创新和产业升级的内涵，才能更好地、更深入地研究深入分析技术创新机制和产业升级模式。

2.1信息技术

信息技术(信息技术、缩写),主要用于管理和处理信息所使用的各种技术的总称,换句话说,开发、管理和利用信息技术的相关方法、手段和程序的信息资源。简单地说,信息技术是可以扩展的技术信息的功能。主要是指利用电子计算机和现代通信手段和信息访问,显示信息、分配信息、传递信息、处理信息和存储的相关技术信息,等等。它包括所有方面的信息传输的过程中,也就是说,信息收集、交换、生产、存储、显示、传输、提取、组织、控制、识别、处理和利用技术,主要使用了计算机通信技术和计算机科学的设计、开发、实现和安装信息系统和相关软件的应用。信息技术领域相关的任务有软件开发及安装、网络管理、针对组织内信息技术生命周期的计划及管理，其包括硬件和软件的维护、升级和更换。在企业中，企业为达成战略目标而采用和发展信息技术的综合结构就是信息技术体系结构，包含技术和管理的成分。其中，技术成分有用以实现管理体系结构的信息技术标准、规定等；而管理成分则有使命、职能与信息需求、系统配置和信息流程。企业通常设有信息技术部门，有些公司称这个部门为信息服务部门或管理信息服务部门，因为计算机是信息管理的中心，所以“信息技术部门”其实就是计算机部门。还有一些企业选择外包信息技术部门，这样能够减少费用，从而获得更好的效益。

2.2企业技术创新

技术创新能够给企业带来巨大地经济效益和超额利润，其他企业也会纷纷效仿，这样就会促使整个社会技术水平大幅度提高。企业技术创新主要是经济和技术相结合，它不同于科学上的发明，主要是强调新技术的第一次商业性的应用。在国外，绝大多数名牌企业都非常重视不断开发新产品及新技术。这些企业认为必须抢占新产品与新技术制高点，才能够取得商业竞争的胜利。企业想要赢得市场份额，就必须在企业所在领域进行技术创新。企业技术创新通常由自主创新、合作创新和模仿创新。模仿创新是再次拥有先进的产品市场创新,企业通过学习、模仿领先技术创新者的创新行为和创新想法,前辈们的成功经验和失败教训更好的消化和吸收,介绍或解释的主要创新者在核心技术和技术秘密的基础上改进和完善,在这个过程中,设计、营销、质量控制,如创新链的中、后期主要力量生产更具竞争力的产品在质量和性能和创新企业的竞争行为。在当今社会,企业在市场竞争和相关研究和开发的教育、文化、科技、人力资本、管理和其他因素变得越来越重要,企业应利用所有这些因素是非常困难的在同一时间。因此,自1980年代以来,许多西方发达国家企业技术创新方式,发生了巨大的变化在许多大型企业在技术创新,关注更少依赖自己的自主创新,和更加注重创新和其他企业一起,企业战略联盟的技术。

2.3产业升级

产业升级是产业经济学研究的热门领域，它最早起源于古典经济学对经济发展和产业之间的关系的研究。产业升级，就是产业素质与效率的提高和产业结构的改善。换句话说，产业升级就是从当前的产业结构升级到更加赚钱、利润更大的产业结构。例如，怀来县抢抓机遇，努力推动葡萄和葡萄酒、文化休闲旅游、生态农业、现代物流、高新技术五大主导产业提质升级，力促绿色崛起。产业升级关键要依靠技术创新。产业素质与效率的提高主要是生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高；产业结构的改善主要是结构的提升和产业的协调发展。在微观经济学,从生产要素的转移产业升级说明,在管理、价值链理论来分析产业升级。认为企业技术创新、技术进步和提高资源配置能力,企业逐渐转向技术密集型和资本密集型,从而促进产业升级。后者说,通过提升企业过程重组和价值链创造价值链,从而促进产业升级。可见,产业升级是产业由低技术水平的高技术水平、从低附加值向高附加值的条件状态转换的过程。

3信息技术应用对企业技术创新和产业升级的作用和影响

产业升级范文篇7

1.职业教育结构要适应产业发展的需要

职业教育要以服务为宗旨、就业为导向，满足社会经济发展的需要。一个地区的产业结构决定了一个地区的人才需求结构，进而影响一个地区的职业教育结构。虽然从整体上看，我国劳动力的供应是充足的，甚至供过于求，就业压力很大。但是从经济发展对劳动力的需求来看，劳动力的结构性短缺已经十分严重。职业教育是培养各级技术工人的主要阵地，根据市场和产业发展的需求合理发展职业教育，是解决劳动力结构性短缺的重要措施。

2.职业教育发展能促进产业升级

根据我国“十二五”规划，战略性新兴产业将成为未来我国经济发展和产业转型的重点。发展新兴产业需要政策、资金、技术、人才等很多方面的配套措施，其中，人才培养是不可或缺的关键环节。发展职业教育，培养新兴产业需要的技术工人、科研人员和管理人才，是我国新兴产业健康发展的必要条件。

二、内蒙古产业升级与职业教育发展的契合点

职业教育要把握定向性、面向地方性、办学的开放性、培养目标的技术性等特点，用全新的观念设置专业，确定培养目标和教学内容及教学方法，建设师资队伍，办出高职特色，为内蒙古地区经济发展培养出优秀的专业技术应用型人才。

（一）职业教育的人才培养模式要面向实际应用，注重理论联系实际

一是推广在学校和企业分阶段培养模式，让学生在理论和实践环境下了解专业技术的发展、应用前沿，熟练专业岗位技能操作，提升学生的职业能力和可持续发展能力。产学结合是高职教育发展的必由之路，避免产学脱节、学非所用等问题的存在。职业院校要加强校企合作，这样不仅使企业也有机会承担社会教育的责任，使院校教师有机会参与企业的发展进程的相关培训，也会使在校接受学习和技能培养的人才的就业获得有利的保障。同时校企合作还会缩短新的应用技术转化成社会生产力的时间，还可以为院校的研发提供更大的市场空间，从而实现区域产业经济的可持续发展状态。学校应该尝试与企业或用人单位协同完成教学及实训过程，使学生既学到理论知识，又掌握实践技术。只有这样，才能培养出合乎社会需要的技术应用型人才。进一步推动以工学交替、工学结合为特征的专业建设改革，让学生通过参与企业工作过程达到学习职业技能的目的，改变传统教学缺乏岗位情景和职业氛围的缺陷。二是继续推进职业教育课程改革，高职院校的教学目标及人才培养方案要与职业岗位技能目标紧密结合。课程内容上增加应用性、实践性，淡化学术性；教学实践上增加操作性、直观性，淡化理论性；专业实训上增加生产性、职业性，淡化综合性。三是循序渐进深化实践教学改革，增加实践教学课时及比重，以教师的职业经验引导学生，以实践内容的趣味性与研究性吸引学生，以实践结果的成功体验激励学生。四是在教学氛围营造上，专业教师角色要有经理味道，贴近企业；教学组织要有企业味道，贴近生产；学生角色要有员工味道，贴近岗位；教学过程要有培训味道，贴近职业。

（二）师资队伍建设是高职教育发展的关键

产业升级范文篇8

一、积极正视矛盾，是解决问题的基本理念

求发展必须正视发展中遇到的矛盾。现实中，一些同志只谈发展不谈问题，只报喜不报忧，只愿听表扬不愿受批评，只喜欢顺水推舟不敢仗义执言；一些部门和单位只顾局部利益不求发展全局，只图舒服度日不求解决难题。导致贸促事业发展过程已经存在的各类历史遗留问题和潜在现实矛盾越积越深，新旧矛盾交织，结果引发并发，严重制约和影响着贸促事业的科学发展。

不回避矛盾，不避重就轻，尽快建立起立足长远发展的思想理念，把解决问题作为推动贸促事业发展的动力和着力点，抓紧消除急功近利和只顾眼前不及长远的利益观念，才能保证我们的决策更科学，我们的作为更顺乎民意，才能把握发展的正确方向。

二、勇于破除习惯，是解决问题的核心关健

求发展必须走出旧的传统和习惯。现实中的矛盾往往出现在发展过程中的新与旧、习惯与改变的矛盾之间。现实中，贸促事业发展的脚步与政府的期望之间存在差距，发展的方向与企业的利益诉求之间存在差距，原有的工作理念与飞速发展的现实之间存在差距，政府和企业最关心最迫切需要提供帮助的问题解决得不够好，表面上个个项目得到落实，实则面临着凝聚力越来越弱、影响力越来越小、业务工作范围越来越萎缩的尴尬境地，全系统上下守着金饭碗，到处发愁找米的现状值得我们深思。日积月累，习惯成为自然。

走出习惯，打破旧的思维定势，从行动上掌握了解政府和企业需要什么，从思想上明确我们的服务对象是谁，从机制上形成协调的运行架构，从分工上明确部门的应该履行的职能，才能保证构建科学的发展思路，汇聚成强大的发展合力，就能实现贸促事业发展与和谐的双赢。

三、大胆触及难点，是解决问题的动力之源

求发展必须有敢为天下先的勇气。多年以来，我们的贸促工作形成了一些传统的发展理念、工作模式和纯粹的利益诉求，形成了已被认同和接受的关系链、经济效益链，一些能够立竿见影迅速形成收益的展览、组团等事项成为各个部门和单位争相承办的热门工作，而那些事关全局长远发展的对外联络、情报信息、会员队伍建设等难于一时见到成效但却非常重要的基础性工作被冷落缺少过问和研究。究其原因，依旧是不正确的政绩观和经济利益观做祟。

树立正确的政绩观，倡导积极有为的全局观，敢于触及一些部门一些单位的局部利益，勇于正视现实、正视矛盾，千万百计去解决影响贸促事业发展的、系统上下关注的热点难点问题，我们就能自觉转变工作思路，争取全系统干部职工的理解和支持，克服各种困难，实现新的突破。

四、实现积极有为，是解决问题的最终目标

求发展必须有主动作为的积极意识。现实中，我们对老经验老套路依赖的多，对新形势下贸促事业如何发展创新开拓研究的少；对政府和企业不理解不支持埋怨的多，贴近政府和企业开展积极服务的主动意识和行动少；满足于已有的活动形式和渠道多，积极开拓寻找新的发展模式和空间的努力手段少。导致我们在政府和企业中的影响位次逐渐靠后，不是无位，而是积极探索通过履行贸促系统职能为经济社会发展服务的新途径、新方法、新措施，努力为各类市场主体提供优质高效服务的积极意识不足。

产业升级范文篇9

关键词:船市;调整幅度;造船业;风险;产业升级

世界造船产业最先的霸主源于欧洲,进入20世纪50年代,日本造船业崛起,打破了西欧造船国一统天下的局面;而从20世纪70年代开始,韩国的造船业逐步发展并赶超了日本,1999年,韩国承接新船接单超过日本。2000年,新船接单和手持订单远远超过日本,造船产量也首次超过日本,成为新的世界造船霸主。2009年6月,中国新接订单和手持订单双双超过韩国,成为世界第一。

在船市深度调整之际,中国造船业如何才能获得持久的竞争力?从韩国造船业的历程来看,大肆扩建造船设施—技术的进步—产业升级是我们要走的艰难历程。

一、船市调整的幅度和萧条时间的分析

1.船市能够挤出多少泡沫

判定船市能够挤出多少泡沫,我们从表征船市的两个重要指标入手分析。

世界新船订购量与新船完工量之比(见图1)。

世界新接订单量与新船完工量之间的关系能够在一定程度上反映市场的供求矛盾。从历史上看,当世界新船订购量小于或等于新船完工量时,船市将会比较萧条,出现供过于求。当世界新船订购量严重超出年完工量超过2倍时,船市繁荣,供不应求矛盾则比较突出。

回顾世界船市的兴衰,以及影响船市萧条的重要事件,我们预计2009年新船需求下降幅度也许是本轮调整中最强的一年,新接订单量与新船完工量之比将低于0.5。

手持订单与世界船队的比例(见图2)。

世界手持订单量与船队规模之间的关系也能够在一定程度上反映市场的供求矛盾(见图2)。当比例过高时,说明航运市场供给压力过大;当比例回落时,航运市场供给压力得到缓解。

2008年手持订单占世界船队比例占到54%,这个数字在今后会有回调。我们推测:在2009年手持订单占世界船队的比例会下滑,其回调速度较快,犹如从2006—2007年的上升速度。

今后几年,船市会处于低迷状态,正常情况下,手持订单的泡沫要逐渐挤出。从历史数据分析,我们认为,手持订单占世界船队的比重可能要调整到20%～30%这样的比例才为合理。

2.船市萧条时间和船队调整力度判断

下面我们对船市萧条时间和船队调整力度进行预测

假设条件:

新船订购量:在2009年世界新船订购量约为2800万载重吨,2010—2012年维持在4000万载重吨左右。

新船订单的撤单量、延期交付的数量和转售的数量之和:新船完工量与所签约的新船完工量合同之差。

预期一:

世界经济在2010年复苏,航运市场恢复速度较快,能够容忍世界船队的增长。

预期二:

如果世界经济在2010年后依然处于三年停滞状态,随着世界贸易量的大量萎缩,世界船队的发展速度必须大幅度下降,增长速度为负增长。

对于萧条时间的判定,我们是基于将手持订单占世界船队的比重调整到20%～30%比例这样的时间节点来判断。

我们得出的结论:

随着世界经济贸易量的增大,2012年后世界船市复苏,开始进入增长期。在未来三四年中,新船撤单量、延期交付的数量、转售的数量三者之和接近2亿载重吨,其中新船撤单量或将接近1亿载重吨。

二、中国造船业的思考和策略

(一)目前造船行业风险分析

1.手持订单与生产能力的比较与分析

近几年,船市的繁荣带来船厂的大量接单,一些世界级船厂的手持订单依然非常饱和,2005年7月全球手持订单达到最高峰2.368亿载重吨,8月开始回落,截至2009年6月份,全球手持订单为5.342亿载重吨。如果以平均年9000万载重吨完工量计算,从目前的手持订单量来看,它能够维持三至四年的造船生产。在主要造船国家中,中国手持订单(1.85亿载重吨)能维持的时间最长,其手持订单是生产能力的8.05倍,韩国为5.32倍,日本2.97倍。从克拉克松数据看,中国船厂手中的订单能维持更长时间的建造,在船市深度调整期间,中国船厂手中的“粮食”更多,其处境相对有利。

不过我们必须对当前形势严峻性有充分的警觉。如果我们将2010年后没有统计在内的扩建能力考虑进去,中国造船手持订单有可能是生产能力的3～4倍。从2008年底的统计数据看,中国老船厂手持订单仅占30%,绿地船厂的手持订单接近20%,新建船厂的手持订单最大,占了36%。在“造船产能过剩”和“航运供给过剩”双重压力下,未来几年撤单风险急剧加大。在该轮撤单潮中,中国船厂的手持订单受到冲击或许最大。

2.全球造船产能的比较与分析

我们对全球造船产能进行比较,其排列顺序依次是韩国、日本和中国。截至2009年6月,克拉克松数据显示,韩国、日本和中国的造船能力分别是3446.3万载重吨、3415.2万载重吨、2298.9万载重吨,从全球现有的造船能力来看,韩国、日本依然在中国之前。

目前全球造船业面临的主要困境是新船需求量急剧下降,而造船能力却惯性上升,无法快速退出。假设2009—2011年的新船完工量平均达到在9000万载重吨,而全球生产能力在1.8亿载重吨的话(包括在建生产能力),那么将会有一半产能过剩。2011年以后产能过剩矛盾显得尤为突出,全球“造船业冬天”即将来临。

(二)中国造船业需要进一步实现产业升级

近些年,中国造船业接单速度明显加快。在2007年,韩、中、日以及欧洲的新船订单所占世界市场份额分别为36.3%、40.8%、14.0%、3.5%,在2008年,韩、中、日以及欧洲分别为41.9%、36.0%、15.6%、2.0%。在2009年上半年,这几个数值分别为38.2%、55.9%、0%、5.94%。在2008年,韩国接单第一,而在2007年和2009年上半年,中国造船业新船承接份额已在世界领先。1.如何看船舶市场的垄断竞争

船舶工业是一个规模经济效益比较明显的产业,这在高度一体化的垄断竞争型国际船舶市场上已显而易见。韩国三大船企的成功之路给我们的最大启示之一是,政府以超级手段扶持了他们的超级能力,进而以超速成长成为超大企业而获取超额利润。公务员之家

随着国际造船新标准和技术含量的不断提高、船舶制造的单位成本的不断下降以及造船周期的不断缩短,在高度国际化的船舶市场中,国际船舶市场的垄断趋势还将近一步加强。截至今年6月末,世界手持订单总量为1.73亿修正吨(5.34亿载重吨),其中全球四大造船企业手持订单份额约占世界25%,前十八名船企手持订单占全球份额的50%,前五十六名造船企业手持订单份额占75%,而390个小船厂仅占10%的份额。在名列榜首的20名船企厂中,韩国8家,占全球手持订单的31.8%,并且囊括全球手持订单的前五名;中国8家,占12.3%;日本4家,占7.9%。以上我们是以修正吨计算,但是我们如果以载重吨计算,以上的数据分别是韩国占33.2%,中国17.8%,日本占11.2%。从数据对比看,韩国在产业集中度和高附加值船只生产上,具有明显优势。

目前值得注意的问题是,中国地方船舶制造企业产能已经超过了船舶总产能的1/3,而且大多是工艺落后、规模微小的“作坊式”企业。一旦船市进入长期深度调整,这些船厂受到大面积冲击将不可避免。借鉴日本失败的教训,我们应该避免用相对简单的方式消减过剩的造船产能,要进一步实现产业结构的调整和升级,实现兼并重组。在新一轮复苏中把握主动权,这是应付小船厂消极倒闭的最好方式。

2.中国造船业需进军世界船舶业的制高点

为了不把世界造船第一的宝座拱手让出,韩国的造船业界视中国同业为强大的竞争对手,他们不但快速扩能,还舍得投入重大研发所需的大量资金。大宇花费440亿韩元(44亿美元)侧重于解决涂料和焊接生产过程。现代重工今年的研发投资将达2367亿韩元,比去年的1723亿韩元增加37.4%。三星重工每年用于研发项目投资额增加了27%,投资金额达到815亿韩元(81亿美元),主要递增项目在LNG船、破冰船、集装箱船和旅游船上。STX造船投资额虽然相对较少,但今年公司将投人410亿韩元的研发资金,比去年(230亿韩元)增加78%。韩国船企在2006年、2007年中都是以10%～20%数字增长,今年韩国一些大型造船企业预期的投资增加额比去年增加20%～80%。

产业升级范文篇10

(一)产业基础

作为跨国公司国际生产链条的一个环节,客观来看,加工贸易在产业链条中的位置首先取决于各国产业的要素优势。要素优势影响着引进技术的消化吸收和配套产业的发展,进而对技术转移和溢出效应的发挥也具有深远影响。由于加工贸易面向国际市场,因而影响加工贸易发展的产业要素主要表现为劳动力、技术水平和技术吸收与创新能力。

1.劳动力供给

大量的廉价劳动力是发展中国家参与国际分工的天赋比较优势,对于拥有12亿人口,正处于工业化进程中,并致力于由封闭向开放、由计划经济向市场经济转型的中国来说,这一优势自不待言。中国在工业化和经济转型中释放出来的源源不断的廉价劳动力供给,促进和保障了中国东部地区十几年的劳动密集型加工贸易的发展与繁荣。而且,与其他国家明显不同的是,经过十几年的发展和繁荣之后,东部地区劳动力成本几乎没有上升。

就中长期来看,在未来十年内,中国的廉价劳动力供给将继续呈现供过于求的态势。来自人口自然增长、农村剩余劳动力向城镇转移的人口和来自企业深化改革、产业结构调整以及增长方式转变等改革进程中产生的失业人口,使中国在21世纪初期的十年内,每年约有2700万新增就业人口。以年均国民经济增长8%计算,依靠经济增长带来的新增就业机会约为810万,以充分就业为标准,中国每年仍有上千万的待业人口。这种就业形势表明,在未来一段时期内,劳动力优势仍是中国在国际竞争中最大的比较优势。中国在劳动力方面呈现出的显著的比较优势预示着,劳动密集型产业的发展仍然是中国经济发展的主要组成部分,劳动密集型的加工贸易在中国仍将有较长的生命周期。

2.技术水平

产业的基础生产能力和技术水平是决定跨国公司转移技术水平高低的主导因素,通常情况下,在加工贸易中,跨国公司只向东道国转移适用性技术,转移技术水平等同于或略高于国内先进技术水平。经过数十年的工业化建设,中国建立了较为完备的工业体系。但在进口替代条件下,这些产业基本不具备国际竞争力。改革开放之后,在国内市场的激烈竞争中,在外贸和外资的强烈冲击下,多数行业的技术密集度有所提高,纺织、服装和家电等消费品行业在国际市场中占有了一席之地。但总体来看,中国产业的技术水平仍与发达国家存在着较大的悬殊。

根据第三次工业普查资料显示,到90年代中期,中国大中型企业普遍技术水平比国际水平落后5～10年,能耗普遍比国际先进水平高40%以上,资源利用率低20%,成本高30%,可靠性和寿命低20%。从设备状况来看,制造业达到国际先进水平的生产设备仅占全部产业设备的24.6%,其中,为其他行业提供机械装备的机械行业本身设备就十分陈旧,达到国际先进水平的设备占11.82%,达到国内一般水平的占52.74%,还有约20%的设备处于国内落后水平。就产品档次而言,达到国际80年代末90年代初水平的只占17.8%,居国际80年代中期水平的占26.9%,居国际70年代水平的占48.7%,还有7%的产品属于国际60年代的水平（《1995年第三次工业普查资料汇编》）。由于产业设备落后、产品质低价高,供需结构性矛盾十分突出。

产业技术水平的落后局面是造成我国加工贸易中间产品供应能力增长缓慢的主要原因,它严重影响了内资配套产业的发展,从而制约了加工贸易的技术转移、扩散和技术外溢,也妨碍了加工贸易对产业升级的积极作用的发挥。

3.产品的国际竞争力产业生产能力和技术水平综合表现在产品的国际竞争力上。如表1所示,1985年,在主要出口制成品中,中国呈现比较优势的制成品只有纺织、其他金属制品、成衣和杂项制品,这些制成品都属于劳动密集型产品,即使这些劳动密集型产品,也处于弱比较优势状态。90年代中期以来,这种局面有了很大改观,1996年,中国出口制成品中除去原有的纺织、其他金属制品、成衣和杂项制品之外,无机化学、医药品、办公设备、电子及通讯设备、机动车辆和光学仪器也呈现出比较优势。但以资本技术密集型为特征的机电产品部分比较优势为弱比较优势,成衣和杂项制品等劳动密集型产品为强比较优势。

中国80年代初的产业竞争力状况决定了其在全球化产业链条中只能居于劳动密集型环节,从附加值最低的组装工序开始参与国际分工。90年代中期以来,中国资本技术密集型产业有所发展,但这些产业的生产能力和技术水平不高,国际比较优势呈弱势状态,因而,中国在全球化产业链条中的位置有所上升,但劳动密集型生产活动仍占主要部分。

(二)技术吸收和创新能力

国际经验表明,技术的消化吸收和模仿创新是后进国家发挥后发优势、实现经济和技术赶超的关键所在,没有对转移技术的消化吸收和在此基础之上的模仿创新,东道国通过引进外资达到促进自主技术能力的发展和产业升级换代的目标就难以实现。在加工贸易发展中,除去跨国公司的主观因素,东道国当期的产业技术水平决定了跨国公司初始的技术转移水平,而东道国产业的技术消化、吸收和模仿创新能力则决定着技术外溢效果,并推动着新一轮的技术转移和外溢。

中国产业的技术吸收和模仿创新能力距离现实产业发展的要求和未来产业发展的目标都有很大的差距。研发经费的不足是消化吸收和模仿创新的首要障碍。无论国家、产业和企业,中国在研发经费的投入上都处于世界落后水平,与发达国家相比更是相距甚远。在国家层面上,发达国家研发经费占GDP的比重约在2～3%之间,发展中国家约在1～1.5%之间,而我国研发经费投入则徘徊在0.6%左右,是世界最低的国家之一（《中国科技统计数据》，1998年）.在产业层面上,中国产业研发经费投入占其销售额的比重平均为0.29%,其中机械制造业为0.53%,电子及通讯设备制造业为0.35%,纺织制造业为0.12%。而美国在1992年产业研发投入平均为3.7%,其中最高的是医药与生物技术,达11.5%,最低的是食品业和服务业,为0.7%.在企业层面,中国企业研发经费占销售收入的比重平均为0.5%左右,有研发经费投入的企业只占企业的45.6%（史清琪：《中国产业技术创新能力研究》，中国轻工业出版社，2000）。

研发经费的低投入直接影响了对转移技术的消化吸收。“重引进,轻消化吸收”是我国技术引进中长期存在的问题,技术引进与消化吸收严重失调。1998年,大中型企业技术引进与消化吸收经费之比为1∶0.05,远低于1∶10的国际水平（王昌林、张志宏：”加快我国高技术产业化进程”，《中国社科院院报》，2001年4月17日）。经费投入的严重不足大幅度降低了技术引进的成效,加之各种体制问题的制约,我国产业技术不仅不能有力地辅助企业加工能力的改善和提高,而且也难以紧随外企先进技术的转移进行追赶式的消化吸收和模仿创新。

(三)机制制约因素

在由计划经济向市场经济过渡的进程中,各领域中尚未改革到位的运作机制制约着经济开放和发展的步伐,加工贸易也不例外。

在加工贸易的发展中,深层次制约因素突出表现在国有企业的机制问题。由于机制改革不到位,国有企业没有成为加工贸易的主导力量,使我国加工贸易发展的微观主体为三资企业占据,加工贸易对产业技术进步和升级换代的积极影响无法得到充分发挥。在中国台湾、韩国的加工贸易发展进程中,作为国民经济的微观主体,内资企业迅速地适应了跨国公司的需求,形成了高质量、大规模的供应能力,通过产业关联和技术外溢,他们成为加工贸易技术进步和升级换代的微观主体,在加工贸易发展中不断壮大。而在我国,承载着国家大部分要素资源的国有企业,由于机制僵化、市场适应力差,没有成为加工贸易的主导力量,而民营企业则因许多束缚条件尚未成长起来,这使得外资企业成为加工贸易的主体,加工贸易的配套主要在外资企业间进行,人员流动也主要发生在外资企业之间。这种局面一方面造成我国原有的大工业基础和技术基础没有充分发挥作用,尽管这些基础本身尚待加强和提高。另一方面,发展加工贸易可能带来的产业关联和技术外溢效应被大幅度抑制,更重要的是,当地经济通过加工贸易逐步积累实力、发展壮大的进程没有显现,加工贸易的多数利益和加工贸易发展进程的主动权始终掌握在外资企业手中。

影响加工贸易技术进步和产业升级的另一重要体制性问题是科技体制改革不到位。企业是产业发展的微观主体,由于直面市场竞争,企业具有最直接和最强烈的研发需求,因而,企业应是产业技术引进、吸收和创新的主体。但是,长期以来我国科研体制基本是政府计划、科研机构和大专院校主导、项目管理,缺乏市场化、产业化导向,在风险融资不发达、不规范的情况下,有限的人力、资金投入没有合理的配置机制,投入产出效应极差。据1997年的统计数据,美国企业的研发经费占全国研发经费的73%,日本为65%,德国为66%,俄罗斯为69%,韩国为67%,我国仅达43%（史清琪：《中国产业技术创新能力研究》，中国轻工业出版社，2000）。在这种背景下,希望提高技术水平从而进入加工贸易链条的企业既得不到科技资源,也难觅技术支持和援助,外资企业在国内市场遭遇不到有力竞争,转移技术的步伐就会相应放慢,这样,加工贸易的技术转移和技术外溢既缺乏有效的利益激励,也缺乏有力的竞争促进,这是加工贸易发展中技术进步和外溢不尽人意的重要原因。

影响技术进步的一个较为特殊的问题在于知识产权制度。树立正确的经营意识,培养牢固的守法观念,在中国产业界仍是一个亟待解决的基本问题,在知识产权保护问题上表现尤为明显。知识产权观念淡薄,知识产权保护不力,成为阻碍高新技术产业加工贸易发展的重要因素。

(四)政策环境

由于外商直接投资的“一揽子”要素效应和加工贸易在促进出口、带动产业升级等方面的积极影响,发展中国家争相对外资企业和加工贸易实施各项优惠政策和措施,我国也不例外。中央政府和各级地方政府对外资和加工贸易发展给予了高度重视,并在经济政策和行政管理方面给予了各种“超国民待遇”。这些政策措施的实施为加工贸易发展提供了极其有利的软硬基础设施和经营环境,成为加工贸易发展的最重要的推动力量。

但是,加工贸易优惠政策实施中也存在着不利于技术进步和产业升级的负面因素,主要表现在,各种政策制定和实施中的不完备现象影响或抑制了中间配套产品的生产,从而对技术转移和外溢构成障碍。其中包括,关税政策中对最终产品高关税而对中间产品的减免税.出口退税政策实施中,对境内结转的上游企业不实施出口退税.出口退税时间长,周转环节多.深加工结转“先征后退”等等。

另外,加工贸易运转中也存在一系列与技术进步和产业升级发生矛盾的政策因素,需要在实施中加以修正和解决。表2列出了接受调研的企业对相关阻碍政策依重要程度进行打分的分值情况。根据表中分值情况,目前对企业技术进步最重要的阻碍因素是进口手续的繁琐和进口设备关税、增值税过高,其次是减免税的设备目录不够明细、样品进口受到限制,再次是知识产权问题,其他两项的分值较低,重要程度相对较轻。

对加工贸易技术进步和产业升级产生更深远的负面影响的政策因素在于地方政府引资和发展加工贸易的指导思想。保持引进外资的总量增长是各地衡量官员业绩的重要方面,为此,各地政府竞相制定更为优惠的引资让利政策,在扭曲中央政策的基础上形成地方间的恶性竞争,成为中国引资的一大特色。地方政府重数量、轻质量的引资思想和行为,给外资企业以极大的便利,却忽视了外资进入对当地技术进步和产业升级应该产生的积极影响。事实上,各级管理部门在引资和管理中有很大的政策空间来促进技术进步和产业升级,其中最为重要的是鼓励政策和监督措施。如苏州市外经委在项目审批中,根据行业特征制定加工贸易企业增值率的参考值,这项措施就有效地监督和促进了外资加工贸易企业增值率的提高。

(五)外资企业的战略与目标

东道国的产业基础和政策环境为外资企业提供了进入的前提条件,在此条件下,跨国公司根据在全球范围内资源配置最优化的战略目标,确定东道国在其产业链条中的位置和向东道国转移的技术。首先,中国强大的劳动力比较优势是所有外资企业进入的最重要的因素,利用中国的廉价劳动力降低劳动成本是外资企业共同的、首要的目标。其次,中国在外资和外贸中的优惠政策为外资企业创造了很好的发展空间。在如此背景下,行业自身特点、中国当地配套产业的发展状况和国际市场竞争局面成为外资企业转移技术和进行产品升级换代的决定因素。对加工贸易企业的调研进一步证实和丰富了上述分析,可以以调研结果对加工贸易技术进步和产业升级的影响因素分析作一总结。

表3显示了接受调研企业对影响技术进步因素的选择情况。按照重要程度打分,计分结果显示,各项选择得分分值由高到低依次为F—C—J—I—D—E—K—A—B—H—G。其中,选项G的分值最低,表明一般情况下,由于我国加工贸易链条的技术水平与母公司最先进技术水平有很大的差距,母公司对加工贸易技术进步的抑制作用不大,难以构成对我国加工贸易技术进步的阻碍.选项F、C、J和I分值较高,与其它选项拉开了显著的距离,表明资金不足、总体技术水平不高、政府鼓励政策不够和知识产权保护不力依次成为企业技术进步的主要障碍。

二、促进加工贸易技术进步和产业升级的政策建议

(一)统一认识,促进加工贸易健康、稳定地向前发展

加工贸易最初“三来一补”的形象和后来与之相关的“走私”现象,使人们对加工贸易的认识出现了种种误区,对加工贸易发展在技术

进步和产业升级中的作用也意见不一、认识不足。在统一认识的基础上,树立我国产业技术进步和升级换代服务的指导思想,促进产业政策、外贸政策、外资政策、税收政策和科技政策的协调一致性,促进政府部门间的协调一致性,杜绝部门利益和地方保护主义,减少政策摩擦,共同为提高民族产业的国际竞争力服务。

(二)鼓励技术进步,促进加工贸易的技术转移

各级地方政府转变引资工作中“重数量、轻质量”的指导思想,注重外资政策与技术政策的协调,积极吸引大型跨国公司在高新技术产业的投资,鼓励高新技术产业加工贸易的发展,鼓励企业转移先进技术、加速产品升级换代,鼓励并与企业联合进行职工培训。同时,严把审批关,将加工贸易审批和管理工作与促进加工贸易的技术进步和技术外溢工作结合起来。

设立高新技术发展促进基金和产业科技进步基金,积极支持大中型企业更新设备、引进技术和进行新产品开发.发放优惠贷款和各种补贴,用于中小企业的产品设计、工程技术进步、质量改进、自动化发展和员工培训,以有效地缓解企业技术进步中资金不足的问题。

进一步完善先进设备进口的各项优惠措施,以鼓励加工贸易企业加快设备更新、建设新的生产线和对原有设备的更新改造。

鼓励企业尤其是跨国公司子公司设立研发机构,促进中外企业的联合开发和合作。

加强知识产权政策的实施力度,维护市场秩序,保护技术进步的合法权益。

(三)鼓励提高配套率,促进关联产业的发展

改革和完善各项不利于配套产业发展的现行制度和政策,其中包括:改革关税制度,逐步降低制成品关税,减少最终产品与中间产品的税收差异.改革海关监管模式,提高监管效率,为深加工结转提供便利条件.完善出口退税政策,缩短退税时间,减少退税环节。

加强对配套企业的科技、资金和信息支持,发挥政府、科研单位和中介机构的作用,为有能力进行配套生产的内资企业提供技术咨询、联合技术开发、人才培训,提供优惠贷款、补贴和各项信息服务,动员各方力量推动内资企业的配套产业发展。

鼓励外资的跟随性投资,促进配套产业群的形成,培育高新技术产业的配套生产基地,为加工贸易的升级换代创造更加有利的产业空间。

(四)加快国有企业改革,扶持民营企业,促进内资企业发展加工贸易

加快国有企业的体制改革,使其具备应有的激励机制、竞争理念和市场行为,从而发挥现有工业基础和产业技术基础的作用,为加工贸易升级换代提供有力条件.民营企业是真正的市场经济微观主体,应积极扶持民营企业的发展,给予其资金、技术方面的倾斜和支持,降低进出口权的门槛,实行国营、民营和外资企业同等“国民待遇”,“一体化”发展,创造各类企业平等竞争和发展的新环境,从而促使内资企业加工贸易的快速增长。

(五)加速产业结构调整,促进高新技术产业发展

加快产业结构调整步伐,提高加工工业产品档次和技术水平,从改善和提高产业技术水平来解决加工贸易的配套生产和升级换代能力问题。

加快我国高新技术产业发展步伐。设立高新技术产业发展基金,拓宽高新技术产业融资渠道,组织关键技术的联合攻关,培育高新技术产业的自主开发能力.同时,重视高新区的建设,注重人力资源的培养,为高新技术产业加工贸易培育坚实的后继力量。高新技术产业从发展伊始即应吸取传统产业发展的经验教训,走外资与内资共发展,技术引进与自主创新相结合的道路,保持与国际水平同步。

(六)改革科研体制,促进科研发展的产业化

加快传统科研体制的改革步伐,促进科技资源向企业的倾斜,使企业成为科技投入和科技创新的主体.加大科技投资力度,加强对引进技术的消化吸收,鼓励模仿创新.促进企业与科研机构的联合与合作,加快科技尤其是高新技术的产业化进程。同时,实施高技术产业化和传统产业高技术化并举,提高产业的整体技术水平。

(七)加快流通领域的开放,促进物流发展

随着加工贸易的发展,一些地区配套体系的形成,跨国公司的采购中心逐步建立起来,流通领域的物流服务渐渐不能适应需要.同时,加工贸易企业研发活动的开展,也需要相应的配套服务,相关服务业往往不能很好地给予满足。因此,需要加快流通领域的开放,促进物流业的发展,尽快与国际接轨。