监理安全教育范文10篇

时间:2023-11-06 17:21:04

监理安全教育

监理安全教育范文篇1

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,农机监理站在县委政府和县农机局的正确领导下。坚持以农机安全生产为中心,认真落实农机监理工作重心下沉,安全管理关口前移工-作措施,克服一切困难,依托基层农机安全协会,把安全教育、安全管理工作送入基层,规范开展农机安全检验、农机行政许可工作,通过全体农机监理执法人员的辛苦努力,实现农机安全生产形势整体平稳,较好的完成监理工作各项任务。

一、年度农机监理工作基本情况

农机监理站共受理各类农业机械入户登记3287台套,年。其中拖拉机入户登记634台,变型拖拉机入户登记810台,联合收割机入户登记和换发新牌证1819台套;受理农机驾驶证申请1607人次,其中新办证申请1146人次,老证换发新证325人次,增驾申请136人次;办理各类农业机械年度检验7289台套;农机监理执法中队、公安农机监管中队坚持正常安全执法检查268天次以上,查究农机安全违法行为886人次,有366台次无牌证农业机械受到查处,行政拘留无证驾驶农机驾驶人8人次。通过安全执法检查强制免费粘贴安全反光标识186台次,农机安全管理措施得到全面落实;春节期间,公安、农机部门开展安全教育活动12场次,乔圩、春杰公司和许町镇政府组织农机安全教育现场会,发放安全宣传资料2000多份。通过基层农机安全协会现场办公和农机年度检验,举办农机驾驶员安全教育培训活动16场次,参加培训机手3600人次以上,农机监理业务工作各项指标全面超额完成。

二、具体措施和做法

落实工作任务。制定岗位目标。

农机监理站根据县局要求和全年农机监理工作实际,新春伊始。经站务会议研究并多次广泛征求全体职工的合理化意见、建议,制定实施了年度农机监理工作目标任务分解和考评奖惩办法”做到工作目标明确,任务分解到组,工作责任到人。措施的出台充分调动了全体职工的工作积极性,全体工作人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做、相互学、为全面完成工作任务指标奠定基础。

2安全管理、安全教育活动全面开展。

各类农机事故的易发期、高发期,期间。县局领导高度重视,监理站领导班子认真筹划,积极加强与公安交警部门的协作和配合,公安农机安全监管中队、农机监理执法中队合作开展农机安全教育活动,乔圩协会、春杰公司、许町镇政府等基层农机安全协会先后召开农机安全教育现场会,讲解典型农机事故案例,分析事故原因,总结经验教训,并摆放农机安全宣传图版,播放农机安全宣传专题片,形式多样的农机安全宣传教育活动吸引农机手广泛参与;利用“安全宣传月”法制宣传日”等活动契机,农机监理执法人员走上街头,广泛宣传农机安全管理法律、法规,农机安全生产管理日益引起全社会的支持和关注。

监理安全教育范文篇2

耀州区属陕西省铜川市,位于陕西中北部,关中平原和黄土高原交汇处,总土地面积1551平方公里。自古以来以种植业为主,尤其是近年来各项政策的扶持,使得耀州区农业得到了较大的发展与进步。农业生产的提高和购置农机具的各项补助,带动了农机具使用量的增加,使得农机机械化成长历程进入了新的高度。然而快速增长的农机具使用量的背后,并没有得到良好的保障。尤其是农机安全是农业生产的关键,是切实保障农业经济效益的坚实基础。从目前来看,耀州区农机管理并不完善,安全事故时有发生。因而农机安全治理亟待解决。

2本地区农机安全治理中存在的问题

2.1农机手安全意识薄弱

农机手群体大部分为农民,教育水平有限,同时急于收回农机成本,为农业生产埋下了隐患。农机手安全意识薄弱,在农业生产中存在操作不规范等问题,往往会导致农业生产安全事故的发生。

2.2农机手技术培训的缺乏

2010年,根据国务院农业推广体系改革方案,耀州区撤消了原农业机械化学校,然而改革后的农机技术推广站和农机安全监理站都未赋予农机人员培训职能。同时在社会上也没有正规的农机培训机构,因而农机手的技能水平无法得到保障。

2.3农机“三率”较低

农机“三率”是指登记上牌率、农机检验率和驾驶员持证率。“三率”较低的主要原因依旧是农机手安全意识的淡薄。有些农机手为了省钱贪图一时之利,故意逃避登记上牌和农机检验。大部分的农机手属于无证驾驶,且未经过专业技能训练,往往会存在违章操作等问题。不按时进行农机检验,导致农机出现问题时无法及时解决,直接导致了安全事故的发生。因而,为加强农机安全治理,应进一步提高农机“三率”。

2.4农机监理有待加强

安全的进行农业生产,不仅有赖于农机手自身的综合素质,更需要农机监理部门的治理。当前农机“三率”无法切实提高,主要是由于农机监理未达到治理强度。

3针对农机安全治理中所存在问题的解决办法

3.1进步农机手的安全意识和法制意识

农机安全教育是保障农业生产的主要着眼点。农机的安全教育工作当是一项长期持久应当有组织有计划的开展。农机安全教育应通过多种渠道,采取便于理解接受的方法进行普及。例如通过开展各项农机安全教育宣传工作来切实提高农机手的安全意识,张贴标语,悬挂横幅,发放安全教育宣传文件等,使安全教育落实到生活的方方面面。另外应根据各个季节农业生产进行不同的安全教育。如农忙时加大力度进行安全生产的宣传。还应制定奖惩措施,保证农机手的安全教育能够得到落实。

3.2增强农机手的技术培训和维修常识

过硬的农机操纵技术可以减少农业生产事故的发生,因而应加强农机手的技术培训。应重点推广农业机械新技术、作业规范和技术要点,提供农机具的准确使用,提高生产效率,减少农机安全事故。耀州区属台塬沟壑地带,地理环境复杂,田间地势、作物植高等环境因素也在一定程度上考验农机手的技术。因此为确保农机作业的安全性、可靠性,应设立专门培训机构或在监理部门设立专门职能科室进行农机操作人员培训,根本性的提高农机手的技术水平。同时,应适当进行考试,检验农机手水平,提高综合素质,并制定奖励机制,鼓励农机手提升自身水平。另外在培训内容里应有农机维修知识及相关内容,以便能够应对突发状况,避免不必要的损失。

3.3促进“三率”提高

3.3.1提高登记上牌率

通过各项农机补助,鼓励农机手主动登记挂号上牌,从根本上提高登记上牌率。

3.3.2提高农机检验率

建立健全农机报废机制,将农机查验记实存档检,确保农机质量。同时成立检验小组,上门为农机手提供服务,有助于缩短农机监理人员与农机手的距离,更有助于提高农机手自觉接受检验的意识。

3.3.3提高驾驶员持证率

通过简化程序发证,实行集中实训、考试发证,合理安排考试时间,确保农机手持证上岗。

3.3.4全面落实清理工作

提高“三率”水平,保障农业生产安全,成立专项小组,对年久失修、废旧农机进行及时注销清理。2014年度,耀州区农机安全监理站设立了清查小组,通过近一个月的清查,拟定全区注销128台,其中收割机为7台,大中型拖拉机为74台,小型拖拉机为47台(1台手扶),共计各类机械128台。停用132台,此中收割机1台,大中型拖拉机为21台,小型拖拉机为110台(手扶23台)。以上统计,2014年共检审验各类农业机械1904台,新增注册拖拉机155台,注册总数2306台;新增注册联合收割机41台,注册总数199台;全年新注册196台,辖区注册总数达到2505台;受理驾驶证业务131人次,培训考核后持证注册人数达到1504人;与机手签订安全责任书3289份,达到96%以上;办理农机互助保险:拖拉机135台,联合收割机69台,互助金77600元。

3.4加强农机监理

农机监理人员是沟通农民、机手和当局的桥梁。因此应做好农机监理人员的队伍建设,切实提高队伍素质和业务水平。建立健全农机监理的各项规章制度,加强农机监理队伍的规范化建设。

3.5营造良好的舆论氛围,促进安全意识的普及

农机安全教育应落实每一个社会成员身上。营建良好的舆论范围,使人们明白农机安全的重要性,从而降低农机事故风险。

4总结

监理安全教育范文篇3

2009年,农机监理站共受理各类农业机械入户登记3287台套,其中拖拉机入户登记634台,变型拖拉机入户登记810台,联合收割机入户登记和换发新牌证1819台套;受理农机驾驶证申请1607人次,其中新办证申请1146人次,老证换发新证325人次,增驾申请136人次;办理各类农业机械年度检验7289台套;农机监理执法中队、公安农机监管中队坚持正常安全执法检查268天次以上,查究农机安全违法行为886人次,有366台次无牌证农业机械受到查处,行政拘留无证驾驶农机驾驶人8人次。通过安全执法检查强制免费粘贴安全反光标识186台次,农机安全管理措施得到全面落实;春节期间,公安、农机部门开展安全教育活动12场次,在乔圩、春杰公司和许町镇政府组织农机安全教育现场会,发放安全宣传资料2000多份。通过基层农机安全协会现场办公和农机年度检验,举办农机驾驶员安全教育培训活动16场次,参加培训机手3600人次以上,农机监理业务工作各项指标全面超额完成。

二、具体措施和做法

1、制定岗位目标,落实工作任务。

新春伊始,农机监理站根据县局要求和全年农机监理工作实际,经站务会议研究并多次广泛征求全体职工的合理化意见、建议,制定实施了“2009年度农机监理工作目标任务分解和考评奖惩办法”,做到工作目标明确,任务分解到组,工作责任到人。措施的出台充分调动了全体职工的工作积极性,全体工作人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做、相互学、为全面完成工作任务指标奠定基础。

2、安全管理、安全教育活动全面开展。

春节期间,是各类农机事故的易发期、高发期,县局领导高度重视,监理站领导班子认真筹划,积极加强与公安交警部门的协作和配合,公安农机安全监管中队、农机监理执法中队合作开展农机安全教育活动,在乔圩协会、春杰公司、许町镇政府等基层农机安全协会先后召开农机安全教育现场会,讲解典型农机事故案例,分析事故原因,总结经验教训,并摆放农机安全宣传图版,播放农机安全宣传专题片,形式多样的农机安全宣传教育活动吸引农机手广泛参与;利用“安全宣传月”、“法制宣传日”等活动契机,农机监理执法人员走上街头,广泛宣传农机安全管理法律、法规,农机安全生产管理日益引起全社会的支持和关注。

公安农机安全监管中队加大道路农机安全执法监管工作力度,严厉查处道路农机安全违法行为;农机监理执法中队分成两组,春节假日照常巡查在县乡道路,为实现春节期间农机安全无事故做出了积极地努力。午收农机跨区作业期间,农机监理站和公安交警大队共同协作,报经县政府分管县长批准,实施了为期四十天的农机安全专项治理工作,查处联合收割机、拖拉机安全违法行为;秋季公安、农机联合执法工作继续开展,针对农机秋季作业特点实行错时管理,打击农机安全严重违法行为,通过安全检查现场受理农机入户登记、驾驶证申领等农机监理业务366人次以上,为农机跨区作业安全、顺利保驾护航。

3、依托基层农机安全协会,全面开展安全管理活动。

基层农机安全协会是农机监理工作重心下沉的一线工作平台,为了切实发挥协会作用,为农机手做好服务工作,我们立足自身找差距,补不足,对农机监理业务现场服务工作做出针对性的调整。两个业务工作组工作热情,积极主动,配合基层协会坚持开展工作。全年共开展“农机服务农家行”活动26场次,通过现场办公将农机入户登记、年度检审、驾驶证申领、安全宣传教育送到农机手面前,现场业务组共计受理农机手驾驶证申请465人次以上,农业机械登记入户1217台次,年度检验农业机械562台次以上。利用现场办公时机,在马店、桥南、淝河、春杰公司和许町镇等开展农机安全教育活动,提高农机手安全生产意识,全面开展安全管理活动,为农机安全生产的实现做出积极贡献。

4、加强联络协作,推进基层农机安全组织建设。

基层农机安全协会是宣传农机化管理政策、法规,开展农机安全管理活动,落实农机安全管理措施,做好农机监理工作的有效服务平台。农机监理站积极主动的与漆园办事处、辛集乡桥南村、岳坊镇牛王村联系,多次召集协会建设筹备会,农机学校、农机推广站积极参与配合,上半年完成漆园办事处淝河村、辛集乡桥南村两个农机安全协会建设成立工作,牛王村现场办公活动也已经开展,漆园办事处、乐土镇两个现代农业项目区大型农业机械集中区域的筹备建设工作也进入实施阶段,通过与农机手面对面的调研交流,了解农机手的需求,宣传农机安全要求,为下一步组建农机专业合作组织奠定了基础。基层农机安全组织建设的推进将为农机安全管理工作地深入开展起到有力的促进作用。

5、积极主动,做好农机经销大户和补贴机械的牌证服务工作。

农机监理站针对我县农机经销大户多,销售服务范围广的实际情况,专门成立农机大户业务工作组,专门负责销售大户和国家农机购置补贴农业机械的牌证服务工作。2009年为现代农业项目漆园、乐土、岳坊、篱笆四个乡镇的项目区和农机经销大户办理农业机械入户登记业务532台套,其中拖拉机入户327台,联合收割机213台。受理农机驾驶证申领业务217人次。在我县宏图农机公司,结合生产厂家操作技术培训,我们把农机安全教育工作向新的领域延伸,举办安全培训活动,对推进农机安全管理工作做出了新的尝试,受到安徽省农机监理总站的高度关注和肯定。

6、严格规范农机行政许可业务。

根据我县汽车、农机大市场通达周边,销售火爆,特别是变型拖拉机管理难度较大的实际,我们立足规范,加强引导,多次到农机、汽车大市场调研,了解变型拖拉机生产、销售情况,制定针对性措施,加强变型拖拉机的安全检验工作,实行两名检验员和一名站长共同参与的检验工作要求。在比周边县区管理相对严格的巨大压力下,保持了变型拖拉机安全检验、入户登记工作的规范。同时对农机行政许可各个业务工作环节严格审查、严格把关,确保农机监理行政许可工作严格规范开展。

行政中心农机窗口全年共办理农业机械入户登记业务1712台套;其中拖拉机168台,联合收割机717台,变型拖拉机635台;受理新办证业务797人次;年度检验农业机械3217台套;农机行业职业技能鉴定996人次。完成农机监理规费预算86万元。行政中心农机窗口多次被评为中心“共产党员示范窗口”、“红旗窗口”,正是由于农机局的正确领导和大力支持,2009年3月县农机局被评为出席亳州市政府表彰的“行政服务工作先进单位”全县三个单位之一。

三、专项工作齐头并进,科学发展观学习等党建活动扎实开展

农机监理站结合工作实际,在县科教办、县农机局的正确领导下,工作、学习“两不误,两促进”,历时六个月的“科学发展观”学习讨论活动扎实开展。农机监理站领导班子精心组织,认真筹备,制定了“蒙城县农机监理站科学发展观学习讨论活动实施方案”,调研课题直面监理工作现实,整改措施重点解决监理工作软肋,重点和目的是促进农机监理事业和谐发展、科学发展。学习活动中,要求全体农机监理执法人员全部参加学习讨论活动,严格学习纪律,明确学习要求,要求每一位工作人员认真撰写学习笔记和心得体会,并随时做好检查抽查和点评准备。学习教育活动从农机监理事业今后的发展入手,着重于整改工作人员工作作风,树立农机监理正确的行风、政风。在分头召开的工作座谈会上,工作人员积极发言,围绕农机监理工作存在的问题和不足,提出自己的意见和建议。活动的开展,使农机监理事业保持了良好的发展势头,较好的解决了农机监理工作人员思想、工作等方面存在的突出问题。全体农机监理执法人员统一了思想,振奋了精神,严明了纪律,明确了职责,团结互助、共同协作、创新进取的工作风貌得以重现。

年初,依据“2009年农机监理工作任务分解和考核奖惩办法”,我们就把招商引资、宣传工作等农机化专项工作分工明确到人,实行严格的督察、抽查制度。依据考评办法,每季度对各考评单位工作内容进展、落实情况严格考评,奖惩兑现,充分调动工作人员积极性。党建、党风廉政、机关效能建设工作资料齐全、制度健全,年终检查迎检工作准备充分;计划生育、综合治理、文明创建工作结合监理工作实际,配合平安农机创建工作全面开展,档案资料齐全,具体工作人员认真履行职责,工作开展有条不紊;特别是计划生育专干全力克服自身困难,参与全县计生帮扶工作,四十多天工作在村,扎实的工作作风受到当地党委政府充分肯定。2009年农机监理站投入十多万元,修缮、改造办公大楼,购置微机、空调设备,极大的改善了办公环境,办公场所窗明几净,工作设备运行平稳高效,工作效率明显提高,机关形象的改变也让全体职工心情舒畅,体现了“全国平安农机示范县”的实力和风貌。

三、存在的问题和不足

1、各业务工作组后期工作仍存在职责不清、推诿扯皮的现象,错证、丢证给农机手带来不便的现象依然存在;档案整理、登录及后期档案管理等工作环节亟待完善、规范;

2、农机监理执法人员整体素质有待进一步提高,特别是全国《农业机械安全监督管理条例》的颁布实施,对农机安全监理执法工作提出更高的要求,开展农机行政执法人员学习培训工作亟待加强。

3、农业机械安全技术检验实行设备化、自动化是迫切需要解决的问题;农机驾驶许可考试工作仍要进一步规范,考试装备、考试场地建设要求紧迫。

四、2010年工作规划

1、开展农机监理执法队伍规范化建设。在农机监理装备、监理执法服装等方面有明显改善,开展农机行政执法业务培训活动,不断提高执法人员素质;

2、制定专门工作方案,落实农机安全自动检测措施,保障农机作业安全有效,购置考试机械设备,明显改善农机驾驶证申领考试工作,达到规范、严格、档案记录资料齐全;

监理安全教育范文篇4

二、工程开工前,监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核,主要内容有:

1.审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程,因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作,监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工,当工程延期开工时间超过3个月及以上,应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况,监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。

2.督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格,是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格,做到相关证书与人员及身份证相符,特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象,或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象,或人与证不符合的现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等,监理应重点审查施工项目部所建立的规章制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。

3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有:地下管线保护措施;基坑支护与降水;土方开挖与边坡防护;模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案;施工现场临时用电专项方案;电气防火措施;冬雨季等季节性施工方案;应急救援预案;施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章,然后向总监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应督促施工单位组织专家进行论证。

4.审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施(办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室)费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护(包括道路围护、各类临边防护及门楼)费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告,通过监理的签证后方可投入使用。

5.审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具,要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸,安装完毕后,安装单位先进行自检,出具自检合格证明,办理验收手续并签字,并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。

6.督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性,并做好相关的记录,交底人与被交底人均应签字,不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替,因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。

7.审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。这里所指的分包工程内容与范围是符合法律及施工合同规定的,对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理,劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包,应督促施工项目部在签订分包合同或协议的同时签订分包工程安全生产协议书,明确总、分包单位在安全生产方面的职责,以免出现事故后的推诿扯皮情况。8.督促施工单位做好开工核验前的准备工作,包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验,施工单位不得擅自开工。

三、工程施工过程中,监理项目部安全监理工作的主要内容有:

1.监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施,对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理,对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患,及时提出书面整改通知,并督促其限期整改;情况严重的,监理项目部及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理项目部应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

2.每月组织全面安全检查不少于一次,重点是安全生产责任是否落实,安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)和对职工进行岗前教育工作,落实三级安全教育制度;并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。

3.如实、全面记录安全监理台帐,主要有:(1)安全监理工程师、监理员登记台帐;(2)安全教育培训台账,监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况;(3)安全会议台帐,应对会议内容进行记录并附签到表;(4)安全隐患整改通知书;(5)安全监理日志及各类安全监理检查表。

4.对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字,加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况,按要求进行监理旁站。

5.在施工过程中,当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时,监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。

6.施工现场一旦发生人员伤害,工程施工的险兆、险情等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告,一般事故6小时内,重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告,并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时进行报告。

监理安全教育范文篇5

二、工程开工前,监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核,主要内容有:

1.审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程,因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作,监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工,当工程延期开工时间超过3个月及以上,应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况,监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。

2.督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格,是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格,做到相关证书与人员及身份证相符,特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象,或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象,或人与证不符合的现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等,监理应重点审查施工项目部所建立的规章制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。

3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有:地下管线保护措施;基坑支护与降水;土方开挖与边坡防护;模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案;施工现场临时用电专项方案;电气防火措施;冬雨季等季节性施工方案;应急救援预案;施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章,然后向总监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应督促施工单位组织专家进行论证。

4.审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施(办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室)费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护(包括道路围护、各类临边防护及门楼)费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告,通过监理的签证后方可投入使用。

5.审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具,要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸,安装完毕后,安装单位先进行自检,出具自检合格证明,办理验收手续并签字,并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。

6.督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性,并做好相关的记录,交底人与被交底人均应签字,不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替,因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。

7.审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。这里所指的分包工程内容与范围是符合法律及施工合同规定的,对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理,劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包,应督促施工项目部在签订分包合同或协议的同时签订分包工程安全生产协议书,明确总、分包单位在安全生产方面的职责,以免出现事故后的推诿扯皮情况。8.督促施工单位做好开工核验前的准备工作,包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验,施工单位不得擅自开工。

三、工程施工过程中,监理项目部安全监理工作的主要内容有:

1.监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施,对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理,对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患,及时提出书面整改通知,并督促其限期整改;情况严重的,监理项目部及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理项目部应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

2.每月组织全面安全检查不少于一次,重点是安全生产责任是否落实,安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)和对职工进行岗前教育工作,落实三级安全教育制度;并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。

3.如实、全面记录安全监理台帐,主要有:(1)安全监理工程师、监理员登记台帐;(2)安全教育培训台账,监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况;(3)安全会议台帐,应对会议内容进行记录并附签到表;(4)安全隐患整改通知书;(5)安全监理日志及各类安全监理检查表。

4.对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字,加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况,按要求进行监理旁站。

5.在施工过程中,当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时,监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。

6.施工现场一旦发生人员伤害,工程施工的险兆、险情等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告,一般事故6小时内,重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告,并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时进行报告。

监理安全教育范文篇6

1.培训对象的分类

分类教学法是根据参培人员的不现岗位(包括建设、勘察、设计、监理和施工等单位的人员),针对他们所从事的工作类型进行有侧重培训的教学方法。在《建设工程安全管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等培训中,就是采用这种分类教育法对他们的心理特征和不同岗位进行分析和分类,从而编制出具有针对性的教案,做到因人施教,内容有别。

1.1共同特征

几年来,我们掌握的第一手资料表明,各类参培人员学历水平较以前有了大幅度提高,对工程建设的实践经验也较丰富,但仍普遍存在重质量轻安全的现象。再者,参培人员所从事的工作流动性强,尤其是建设、监理和施工单位之间的人员变动尤为频繁,培训方案应当根据各类人员所从事工作的工作内容和安全责任进行重点讲解,对于不是其工作范围的安全责任也应有所涉及,使参培人员能够全面了解参建各方责任主体的安全责任,以适应各类不同工作岗位的需要。

1.2分类特征

第一,在以往工程建设过程中,法规没有对建设、勘察、设计、监理单位的施工安全责任作出明确的规定,使得有关人员对安全法律法规的了解不够。《建设工程安全管理条例》实施后,明确了参建各方责任主体的安全行为和安全责任。

第二,施工单位原来作为工程建设的第一责任单位,是工程质量和施工安全的主要管理者和参与者,对《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等安全法律法规较为熟悉,并有较为丰富的实践经验。因此,培训授课时重点应对建设工程安全管理中出现的实例加以分析、比较,充分调动参培人员听课的积极性,这样才能提高培训效果。

第三,为了确保施工过程的安全管理得到有效控制,监理单位工程管理要从“进度、质量、投资”三控制发展为“进度、质量、安全、投资”四控制。因此,监理人员必须全面掌握《建设工程安全管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的有关规定和标准的原则,把好施工现场安全关。

通过以上分析,我们将建设、勘察、设计、监理单位与施工单位参培人员的不同安全责任进行分类,从而做到教学有针对性,听课有目的性,服务生产现场。

2.教案实例

鉴于《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)实施已有5个年头,而《建设工程安全管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中部分内容互相交错,象这样的安全教育培训,我们力求通过大量实例全面系统分析、比较,使培训内容通俗易懂又具有可操作性,并且通过多媒体演示等方式将内容形象化,使参培人员能够掌握安全管理的基本概念和好的管理方法,确保施工安全。

2.1安全概论

安全是一个大家都很熟悉的课题,全国建设系统的安全事故发生频率仅次于煤矿系统,《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》颁布实施后,建筑施工安全管理面临着前所未有的机遇和挑战,给安全生产管理工作提出了新的研究课题,做为建筑施工企业应当高度重视安全生产,通过学习安全法律法规和安全概论,全面提高安全管理水平。

安全理论具有与时俱进的本质,它是在不断发展中完善的理论,这是学好《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的基础,参培人员必须加深和解决当前安全理论基本概念的认识。

2.1.1安全为质量服务,质量由安全保证。“质量与安全谁为第一,是否存在矛盾?”这是施工管理人员经常提出的问题。质量与安全是互相作用,互为因果的关系,两者并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出来的,而质量第一则是从对产品成果的要求提出来的,丢掉哪一方面,施工生产活动都要陷于失控状态。

2.1.2安全管理是动态因素。在建筑施工过程中的任何时候,安全与危险是并存的,它们是同一事物运动中相互对立,相互依赖,相互转化的辩证关系。安全是可控制的,它并不是约束施工活动的顺利进行,而是将人和不安定因素控制在合理的范围内,确保顺利施工。

例1某工程各班组日常生产管理均由配备的一名施工员全权负责,在检查中发现项目经理和负责安全生产的专职安全员经常不到位,施工现场存在不少事故隐患,例如:小孩随意出入,切割机械没有加防护罩装置,木配电箱随意丢弃地上等。施工员对安全知识一问三不知,却再三强调“自己在建筑行业已干了三十多年从没有安全事故,工程已是收尾阶段,应该没有问题。”

从以上例子我们可以看到因为该工程负责人对安全生产的重要性认识不足,企业安全生产人员和安全经费投入严重不足,配备的管理人员没有意识到安全生产管理是动态管理,任何时候安全事故都可能发生,尤其是工程收尾阶段容易出现麻痹思想,即使是处于安全状态也会由于盲目乐观使安全状态由量变到质变发展成为危险状态,这也是安全动态管理中的人为因素,应引起参培人员的重视。

2.1.3安全程序化管理。《建设工程安全生产管理条例》明确了建设工程参建各方责任主体的安全责任,按照一定程序落实安全生产责任制,将安全隐患消灭在萌芽状态之中,确保安全生产顺利进行。安全程序化管理是深化安全监督管理模式,转变安全监督职能,提高安全管理标准化、规范化的重要举措,也是今后安全监督管理形式转变的重点。

例2某工程高支撑模板工程搭设后,施工单位通知安监员到工地进行专项检查,安监员检查发现专项施工方案未有审批和监理单位的审查手续,无交底和自检验收记录,搭设的模板工程也与施工单位所提供的施工方案存在较大差异和安全隐患,部分需拆除或重新搭设。

监理安全教育范文篇7

(1)一些单位领导对安全生产工作的认识不够,安全工作流于形式,落实的力度不够。

(2)安全员队伍知识老化,业务生疏,规程、规范不清楚,谈不上发现问题和解决问题。

(3)工地的安全管理台帐做得不好。主要原因还在于安全员不勤,没有尽职尽责。

(4)对安全教育不重视,有的项目部虽进行了一些教育,却无针对性,效果甚差。

(5)安全投入不到位,安全防护措施没落实,施工企业管理粗放。

(6)许多工地不办食堂。开小灶、使用明火,宿舍里电线乱拉乱接,安全隐患多。

(7)总分包协调欠佳,专业单位各自为政。

(8)创标化主动性不够。

(9)监理单位的安全责任不落实。

2施工现场安全保障的对策

根据本人对安全工作的实践经验,要确保施工现场安全生产管理目标的实现,必须从以下几个方面入手。

2.1加强对安全生产工作的领导

安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故的发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业的安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。安全生产是企业管理的一个重要方面,必须加强对安全生产的领导,列入企业管理的议事日程。公司经理、项目经理是安全生产的第一责任者。按照“管生产必须管安全”的原则,从法制角度增强安全管理的自觉性。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,要坚持“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。定期召开安全会议,布置安全工作,组织安全检查,开展安全竞赛,搞好文明施工,降低事故发生率,实现安全管理目标。

2.2加强安全责任制的制度建设

保证安全生产,领导是关键。建立以公司经理为安全生产第一责任人的分级负责、全面安全管理;同时建立和健全专管成线、群管成网的企业各级领导都来重视安全管理、各职能部门和全体员工都参与安全管理,形成施工过程全面、全员的安全管理保证体系。

(1)建立健全安全岗位责任制。企业法定代表人是企业安全第一责任人,要组织制定本企业各岗位安全责任制,从管理层至工作层,层层签订安全责任状,并定期进行考核,指定本企业安全规章制度和操作规程,保证安全生产投入有效实施,搞好职工培训。项目经理作为项目安全生产第一责任人,要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制,从管理层到工作层,层层签订安全责任状,项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。

(2)建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立健全安全管理机构,配备专(兼)职安全管理员,工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

(3)建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度,做到有章可遁,违章必究,奖惩分明。

2.3加强现场管理的落实

(1)落实目标控制。

安全生产目标要纵向到底、横向到边,不留死角,一级确保一级,达到各级既是目标的制定者,又是执行者,以激发实施目标的积极性。消灭不合格工地,创优良和文明工地,杜绝重大火灾、重大机械设备和重大经济损失安全事故的发生。安全生产责、权、利要紧密结合,建立安全生产奖罚制度,奖优罚劣,奖励安全生产好的项目和个人,公司对承包项目实行安全抵押金办法进行控制。(2)落实安全设施。

各项目部尤其是各项目经理,在生产计划的同时应提取工程总价5‰以上的安全防护设施资金,并做到专款专用,结合自己的具体情况,进行必要的超前投入,安全防护措施不齐全的要补全,不完善的要予以完善,特别是对各种内外脚手架、安全防护装置等,凡是不符合规定的,要坚决认真处理,该换的换、该报废的坚决报废,克服“安全只投入,不产出”的错误思想,树立安全也是效益的正确思想。

(3)落实行为控制。

从以往的事故中得知,多数事故的发生,都是由于人的不安全行为和物的不安全所致。因此,必须把控制人的不安全行为当做工作重点,减少不安全行为的发生。①按规定要求给工人提供必要的安全防护设施和创造符合职业健康安全的环境和条件,使工人始终处于心情愉快、积极主动、认真负责的安全心理工作状态。②控制人的不安全行为,克服和杜绝安全意识淡薄麻痹人、安全技术缺乏的糊涂人、不按标准作业的蛮干人、危险面前碰运气的侥幸人、玩忽职守、偷工减料的懒惰人、不负责任姑息迁就的老好人。

(4)落实现场安全标准化管理。

①在现场入口处悬挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及安全纪律、安全生产“十不准”、施工公告等标牌。②在主要设备和危险场所悬挂安全标志、警示牌。③施工现场要有安全标志布置总平面图。④在施工现场办公室悬挂各级管理人员安全生产责任制、安全管理保证体系,制定项目安全检查、安全值班制度。⑤安全设备验收、检查、安全交底、班前教育资料齐全。

5)落实监理单位的安全责任。

①监理单位的总工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。②监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查,未经审查签字认可施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况书面报告给建设单位。③监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令,要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

2.4加强现场工作人员(尤其是民工)的教育培训

由于建筑施工是一个劳动密集型产业,民工素质不高是一个不争的事实,要从根本上改变安全形势的严峻形势,就是要提高建筑施工人员安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训,能有效地预防职工产生不安全行为,减少人为失误,提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。

监理安全教育范文篇8

一、基本情况

近年来,我们认真贯彻落实农机安全监理法律法规,不断强化农机安全宣传教育,切实抓好农机安全监督管理,努力提高农机安全生产水平,确保人民群众的生命和财产安全。

1、加强农机监理队伍建设。组织全体监理人员积极参加有关法律、法规的学习,通过学习改变工作作风,增强服务意识,提高监理队伍整体素质,提升服务质量,加强监理队伍建设,监理人员实行定岗位、定责任、定考核和过错追究制度,严格要求,严肃纪律,强化对执法人员的管理和监督。坚持依法行政,以法律、法规为依据,全面履行农机监理职责。

2、抓好农机安全宣传,营造舆论氛围。本着深入基层,务求实效的原则,根据农民机手实际需要,创造性地开展多种形式的宣传,充分利用广播、电视、手机短信等宣传阵地,采取出动宣传车,张贴宣传标语,发放宣传资料等灵活多样,群众易接受的宣传形式,加强农机安全宣传教育,将安全宣传送到千家万户。一是抓农机法规宣传教育,教育广大农机驾驶员,学法,知法,自觉守法,提高法制观念,增强法律意识。二是抓安全知识宣传教育,重点教育农机驾驶人员熟悉和掌握各种条件下的安全驾驶方法,确保安全作业。三是抓了警示教育,教育农机驾驶员从事故中吸取教训,防患于未然,预防农机事故发生。

3、健全登记系统,夯实管理基础。严格贯彻落实有关法律法规,依法加强农机牌证管理。严格把关,全面落实拖拉机、联合收割机及驾驶员人员安全监理规定。加强装备建设,确保了工作所需。加强登记信息系统建设,确保数字准确、真实、保证了农机安全监理电子档案的建立。加强制度建设,提高了安全管理工作的制度化,规范化。

4、深入开展平安农机创建活动。以党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以创建“平安农机”活动为载体,牢固树立“安全发展”的理念,坚持农机安全教育普及化,安全管理源头化,专项治理经常化,示范创建标准化,广泛开展农机安全宣传教育,认真落实农机安全防范措施,落实预防农机事故工作措施,强化农机安全监管,不断创新农机安全监管模式,完善农机安全监管机制,构建农机安全生产长效机制。

二、存在问题

一是农机监管执法手段薄弱。农机执法缺少法律依据,农机监管法规层面存在缺失和不足,《道交法》只规定了拖拉机该谁管,却没有如何管,怎样管的实施细则,只赋于农机部门对拖拉机实施牌证管理的行政许可权,却没有对该许可项目进行监督检查的职权,监督手段严重缺失,路查权、扣车权、处罚权规定不到位。

二是农机监管队伍不够适应。主要表现在基层农机管理力量不足,机构改革时乡(镇)农机站撤并,改为农业服务中心,只有兼职农机员1人编制,由乡(镇)政府统一安排其它中心工作,直接影响农机安全监理工作的开展。

三是农机监管装备落后,农机监管部门未配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察等设备,在一定程度上制约了农机监管规范化建设和农机监理工作效率的提高。

四是经费保障,我县监理站现有人员8人,超编1人,人员经费50%财政差额拨款,人员经费和必须的公用经费保障困难。

三、几点建议

1、加强联合执法力度。要根据农业机械的活动范围,进一步扩大农机执法领域,协调交警、交通联合执法,加强对道路上行驶的拖拉机的安全监管。

2、加大政府投入。县级农机安全监理机构人员编制经费,应当参照公务员机构管理。各级财政要将农机安全监理工作所需经费纳入财政预算、予以保障,不断增强农机安全监理执法能力。

监理安全教育范文篇9

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《省农机化促进条例》等法律法规及农机安全生产管理规定,加强拖拉机、联合收割机安全技术检验,对参加跨区作业的驾驶操作人员进行安全教育和技术培训,对拖拉机、联合收割机无牌无证运营,超载、超速、违法载人等违法行为进行重点整治,预防麦场火灾,确保农机“三夏”无事故。

二、工作重点

1、加强“三夏”农机安全监督管理。一是加强“三夏”期间农机安全检查,对“黑车非驾”超载超速,违法载人,机车安全设施不全、防火措施不力的违规跨区作业等重大安全隐患进行检查纠正,强化现场安全教育。

2、加强源头管理,进一步落实农机安全生产责任制。严格按照农业部42号、72号部长令规定办理农机业务,一是切实规范农机登记制度,严把检验发证关,严格按照农机监理业务规范要求办理农机登记,对参加跨区作业的机械进行安全技术检验。二是规范农机驾驶员考试,对参加跨区作业的农机操作人员加强安全教育和技术培训,进一步落实农机安全生产责任制,实行过错责任追究制和事故责任倒查制,努力提高农机驾驶人员的安全意识和操作技能,确保“三夏”期间农机安全作业。

3、加强农机安全宣传教育。“三夏”期间,农机作业繁忙,加强农机安全宣传教育尤其重要,农机监理部门要采取多种形式,通过广播、电视、出动宣传车等手段,广泛宣传农机安全生产法律法规,力争宣传到户、教育到人,努力营造安全生产的舆论氛围。

4、建立农机事故上报制度。分析事故原因,制定相应措施,努力消除事故隐患,减少农机事故发生。

三、时间方法步骤

1、5月1日至6月1日为宣传发动阶段。根据上级统一布置,宣传动员认真实施。组织农机监理人员,深入乡村集镇、田间地头、农机作业现场,广泛宣传农机安全法律法规,教育广大机手按章守法,安全行车,不断增强农机驾驶员的安全意识和法制观念,为“三夏”期间农机安全生产奠定良好的思想基础。

2、6月1日至8月1日为专项检查阶段。针对“三夏”期间农机作业特点,开展农业机械安全运行专项检查,纠正违章,排查隐患,特别是对参加跨区作业的农业机械进行安全技术检验,检查参加跨区作业机械的牌证是否齐全有效,检查联合收割机等机械长距离转移等安全措施是否落实,热情为跨区作业机手提供技术咨询,开展优质服务。

3、8月1日至9月1日为整改提高阶段。主要是针对前一阶段工作回顾和补充,对排查出的事故隐患,研究制订具体可行的整改措施,确保整改措施落到实处,隐患整改及时到位,确保“三夏”期间农机安全生产专项治理取得实效。

四、工作要求

1、加强领导。为确保专项整治工作扎实有效,县成立专项整治工作领导小组,农机主管部门领导亲自挂帅,县农机监理站具体实施。

监理安全教育范文篇10

提高认识,明确职责。建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人,对建设项目或本单位的安全工作负全面责任。各单位在工程项目上的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。项目法人应做好以下各项工作:贯彻国家、部、省有关安全生产的规定、办法和工作部署;根据工程实际情况,明确项目法人在安全管理工作中的具体职责,制定工程项目安全管理制度;制定工程建设中的重大安全技术措施,协调有关经费的落实;加强与建设项目所在地政府和有关部门联系;为施工单位的安全生产创造必要条件。

理顺体制,规范管理,依法管理。安全生产年年都讲,但重特大事故年年都在发生。要改变这种现状,应实施依法管理,以法规代替行政命令;加强日常检查。水行政主管部门要对在建水电工程进行定期或不定期安全检查,督促参与工程建设的各单位提高认识,加强管理。检查的内容主要包括:各单位的施工安全管理体系建立情况;施工安全规章制度及执行情况;职工安全教育培训情况;安全管理档案等。

设计、监理单位要积极参与工程施工安全管理。项目法人、施工单位是施工安全管理主要单位,但设计监理也应从自身出发,积极参与安全管理。

设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务:一是工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定;二是对施工风险较大部位的设计,必须把施工安全放在首位,充分考虑施工条件和技术措施,应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计;三是对施工中遇到影响安全的各种险情,必须按规定做好测、预报工作,及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施;四是协助对各类事故的调查处理,对安全事故引起的工程质量问题应提出处理方案。

工程监理单位应与项目法人配合,对施工现场的安全情况进行监理,主要做好以下几点:一是督促施工单位制定并执行施工安全管理制度;二是对施工单位的安全管理进行日常检查;三是审查施工单位的施工组织设计是否符合有关安全管理规定;四是施工企业的安全管理工作严重失控、施工安全没有保证时,有权责令其停产整顿。

搞好水电工程的防洪度汛。防洪度汛是水电工程安全管理的重要内容,从中央到地方各级政府历来重视每年的防洪度汛工作,除了国家防总、省防汛办的总体布置外,水行政主管部门应从建设管理的角度,抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保证工程区范围内的河道畅通,不能因为在河流上兴建电站工程而侵占河道行洪断面,抬高河道水位,造成沿河两岸增加淹没范围;二是要保证工程本身汛期安全,不能因为施工围堰未达到应有的防洪标准而水淹基坑,造成设备损坏及人员伤亡;三是各种建筑材料如水泥、钢筋等应堆放在安全高程以上,以免被水淹。

建立安全情况及事故报告制度。一是各在建水电工程项目法人,应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况,应对已发生的各类事故进行统计分析,查清原因,分清责任,找出管理中存在的问题,制定改进措施。二是坚决实行事故快报制度,特大事故应在6小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报,不得隐瞒。