建安工程项目管理范文10篇

建安工程项目管理范文篇1

1工程项目管理系统总体架构

工程项目管理系统为业主方构建一个包含业务执行层、管理层和决策层三个层面的一体化项目管理信息化工作平台，支撑工程项目的全生命周期(规划、立项、建设、完工)管理，支持业主方预算、工程经济、设计、采购、施工、财务等专业管理部门的业务工作，同时还支持参与工程建设的外协单位(设计方、施工方、监理方等)的协同工作。工程项目管理总体业务流程见图1。

2工程项目管理主要业务流程

2．1项目规划阶段

项目规划阶段主要是指对项目年度计划的管理，它是项目后续实施的依据。年度计划管理采用项目信息集中管理的方式，搭建项目决策者、项目综合管理人员、项目分管人员的沟通桥梁。项目分管人员编制项目年度投资计划和资金使用计划，项目综合管理人员汇总平衡，最终由企业高层进行决策。月度形象进度管理采用非常细致和高度集中的管理模式，以自然月为阶段，从各个专业维度，例如项目综合、设计、设备、施工等方面对项目进展进行计划和跟踪管理，项目综合管理人员将企业层关注的项目列入月度计划，项目各专业负责人编制相应专业的月度计划，并负责反馈项目的实际进展情况，最终由项目综合管理人员集中管理。

2．2项目立项阶段

将项目管理重心往前延伸，可以充分论证项目建设的必要性，合理安排项目实施进度，细化项目实施阶段策划。立项管理是用来协助用户跟踪项目前期阶段的重点工作，从项目单位的项目意向开始，对项目的整个立项阶段的重大节点进行跟踪管理。项目可研批复后正式立项，可以开展下一阶段设计工作。

2．3项目建设阶段

(1)设计管理对设计相关业务进行提炼与归并，采用PDCA的设计理念，即首先按项目整体进度要求编制设计相关的工作计划，其次根据计划指导业务执行，然后将执行实绩回填，同时通过计划与实绩的比对，找出差异，并加以原因分析，使每项工作都有据可查、有迹可寻。(2)工程采购是项目建设的重要过程，主要包括建安类采购、设备类采购和服务类采购。建安类采购首先以概算工程量清单为依据细化分解，形成招标工程量清单，经过招标、投标、中标、合同签订等业务环节，到合同执行过程管理(如工程量签证、进度款支付等)，最后以建安合同结算为终点。设备类采购以设备采购清单为依据，明确采购需求，经过招标、投标、中标、合同签订等业务环节，签订设备采购合同后，需要业务方确认设备的到货情况，作为设备款支付的依据。服务类采购支持勘察设计、监理等服务类合同的签订，与项目投资管理紧密结合，响应投资计划，反馈投资实绩，保障项目建设的投资目标。［1］(3)施工管理是工程项目管理的重点。施工进度直接影响到项目的进度，项目进入施工阶段，业主单位、施工单位、监理单位、设计单位都将参与其中，因此，如何实施高效的协同作业，如何及时监控施工过程中的节点成为关键。(4)项目财务管理支撑各项工程项目财务业务，并与企业工程项目财务管理模式相结合，做到支撑各管理人员进行财务管理的同时，又协助企业贯彻统一的财务管理模式。

2．4项目完工阶段

在项目完工阶段，根据项目合同签订情况、项目付款情况等形成项目财务决算。项目建设单位申请竣工验收，工程、设备、消防等各专业部门进行项目总体验收。项目建设单位协助固定资产管理部门进行固定资产清册，完成在建转固工作。

3关键技术

3．1标准化管理

工程项目的设计和计划的制定是一个循序渐进并逐步细化的过程，而这一切的基础是项目结构的分解。通过建立企业工程建设的标准设施库(Phys-icsBreakdownStructure，PBS)，将工程建设的相关内容进行代码标准化，一方面可以在此基础上进行项目结构的分解，控制项目的投资、进度、质量;另一方面，可以建立一个基准，使同类项目的建设有了参照、分析、比对的标准，有利于工程项目管理知识化。项目标准化应用如图2所示。项目启动后，首先通过标准化代码的选择，形成具体某一项目的工作分解结构(WorkBreak-downStructure，WBS);项目范围确定后，根据标准实物量(BillofQuantity，BOQ)形成细化的项目建安范围，并细化项目设备范围;再根据细化后的范围，按项目阶段逐步形成项目的估概预算，并归集到各类费用科目(CostBreakdownStructure，CBS)，并以此为依据指导项目成本控制的执行过程，通过各类合同的执行情况的数据汇总，对比分析，及时跟踪项目的进展情况。

3．2投资精细化管控

设计环节作为投资成本控制的关键环节，控制要点涉及两张表一个费，即设备总表、工程量清单和其他费，这是控制投资的关键。并在实施过程中通过范围、变更的关注，细化投资控制的措施，收集及监控投资实绩，实现全过程的投资成本控制。图3为全过程的项目成本控制示意图。［2］

3．3项目文档全分类管理

通过文档分类和标准化管理，将文档与工程管理的全过程业务流程相关联，归档、共享核心文档，从而对工程管理的核心知识进行总结，积累最佳实践并且借鉴到业务上，提高知识利用率，最终促进业务流程的改善与工程管理的可持续性发展。图4为项目文档管理业务示意图。

3．4项目协同

工程项目建设涉及的参与方众多，不仅包括业主方预算、投资、设计、采购、施工、财务等专业，还包括咨询公司/设计院、施工单位、监理单位等外部协作单位，需要多方共同参与项目建设。通过简单易用的用户界面、规范化的业务流程，将各方面的项目实施记录都集中在一个项目管理信息平台上，同时让项目各参与方在平台上进行操作，智能化提取项目数据信息生成各种图表、报表、关键计划里程碑、自动报警等，便于管理者对于项目全局的准确把握，及时发现并处理问题，从而帮助管理者有效控制建设项目按目标完成，提升不同参与方之间的协同合作，落实项目的关键审批流程。图5为项目协同业务示意图。

4结论

工程项目管理系统作为企业ERP信息化建设的重要组成部分，越来越受到企业的重视。工程项目管理的核心要素是标准化管理、投资管控、项目文档管理、项目协同等。通过借鉴行业先进管理经验达到企业的最佳实践，以系统为“抓手”，把标准化和规范化的业务流程固化在系统中，可以帮助企业规范业务运作，促进流程优化再造，实现过程精细化管控，提升企业核心竞争力。

作者:任志斌 单位:上海宝信软件股份有限公司ERP软件事业部

参考文献:

建安工程项目管理范文篇2

关键词：核电工程；竣工文件；计划管控

在核电工程项目管理中，不论项目管理者还是工程施工者，对工程项目实体建设非常重视，在整个项目管理过程中，往往看重工程项目的建设进度，而对工程项目建设过程中形成的竣工文件的收集、整理、归档有所忽视。项目工程竣工文件是项目竣工验收的必要条件之一，在项目工程验收时，项目竣工文件往往交不上来，影响了整个项目工程的验收进度计划。所以，加强工程项目竣工文件移交进度计划管理是提升工程项目全面管理的重要方面。

一、项目竣工文件管理在工程项目管理中的作用

（一）项目竣工文件是工程项目实体验收的必备条件

项目竣工文件是在核电项目工程建设过程中形成和积累的,是以文字、图纸、表格、声像等多种形式记载了施工过程和地上地下各种建构筑物、隐蔽工程状况和设备运转状况及各种材质性质等状况的真实记录。完整准确的竣工文件,从开工到竣工的每个阶段、每个环节对施工的质量和进度都进行了记载，如各种地下管线埋设,各种地下建筑物、构筑物实体内在质量是否达到设计标准、质量是否合格,用肉眼往往是看不到的,也分辨不清,只有用图纸和各种检查证、测试记录、试验报告、原材料出厂合格证、复试报告才能说清楚，没有记载这些内容的竣工文件,项目实体验收就没有依据和凭证。所以说竣工文件是竣工验收的必备条件。

（二）项目竣工文件是施工单位提高施工技术管理水平的标志之一

施工单位通过借鉴施工组织设计、施工技术总结等工程技术档案、资料,有利于改善企业技术管理。通过工程项目人工、材料、设备及管理成本分析的资料,对于降低工程成本,完善成本管理体系,提高企业效益发挥着不可替代的作用。项目竣工文件是工程内在质量的体现,创造一流工程,编制出一流的竣工文件是评选优质工程的必备条件。同时,借鉴已往的竣工文件,完善工程工期,技术质量,安全等保证措施,争取更多、更好的优质名牌工程,是施工单位“以质量求生存,以信誉求发展”的必要条件。

二、影响项目竣工文件移交进度计划的因素分析

（一）人员流动性加大

当前核电发展形势好，在建项目多，建安承包商(包括监理承包商)的技术人员和文档管理人员流动性大，更换快，导致有经验的人员被稀释，影响竣工文件的整理质量和移交进度。

（二）施工实体进度滞后导致竣工文件进度延后

在项目实施过程中，由于人为、技术、材料和设备等因素，对项目的特点与项目实现的条件认识不清，过低地估计了项目的技术困难，低估了多个单位参加工程建设的接口不协调；参加项目建设中人员的工作失误，造成了施工进度没有完成，相对应的质量记录没有形成，所以导致了竣工文件收集的延后。

（三）施工技术人员责任心不强

技术人员对施工技术不认真,隐蔽工程检查证未按时填写签字,原材料出厂合格证、各种试验资料未及时整理,对交上来的工程竣工文件不检查、不核对,资料交接不清,变更设计资料未及时建立登记台账,当发现资料与设计或现场不符时,未及时去现场解决,并随时修正。某些现场设计、监理人员由于种种原因,拖延或不给文件签证等，严重影响了竣工文件的整理质量和移交进度。

三、加强项目竣工文件移交进度计划管理的措施

（一）明确各方职责,实行“四同步”

将项目竣工文件管理工作纳入工程质量负责制，纳入各项目组专人负责、有关部门的职责范围和岗位责任制内,并制定相应的检查、考核措施,建立健全项目文件管理的各项规章制度。建安承包商负责本单位合同范围内形成的竣工文件年度归档计划的编制并报送各相关单位审查认可。监理单位负责对建安承包商所编制的竣工文件年度归档计划进行审核，负责建安承包商在收集、整理、组卷过程中施工文件的日常性检查。总包方技术人员负责建安承包商在收集、整理、组卷过程中形成的竣工文件的复查；总包方文档人员负责对建安承包商竣工文件年度归档计划的审查认可并生效，并负责对建安承包商在收集、整理、组卷过程中文件格式及文档质量要求进行审核。在核电项目建设中,贯彻执行工程项目文件工作“四同步”。即工程立项开始与文件跟踪收集同步、工程建设过程与文件形成同步、工程竣工验收与档案验收同步。单位工程验收、预验收、竣工验收和文件形成同步进行。实行项目文件“四同步”的目的,是为了真实地反映工程建设的历史面貌,保证工程项目档案的完整和齐全,为工程项目今后的运行、维护和改扩建工作发挥应有的作用。

（二）编制项目竣工文件进度计划，跟踪管理严格执行

每年11月由总包方组织各相关部门和建安承包商召开次年项目竣工文件计划编制讨论会。由建安承包商根据现场施工进度计划，编制次年度的项目竣工文件归档计划，并提交监理公司、工程公司施工部门和文档部门审核、认可。由各相关单位审核认可项目竣工文件归档计划进行汇总并生效。建安承包商按照生效的项目竣工文件计划执行，监理公司定期或不定期对建安承包商在收集、整理、组卷过程中形成的施工文件进行日常性检查，主送总包方审查和备案。总包方技术人员每季度根据施工进度有针对性地对子项或系统所产生的施工文件进行检查，对有问题的文件提出解决方案并跟踪落实。文档部门每月初根据项目竣工文件形成过程的进展情况召开月度例会，对日常检查发现的问题经月度例会讨论，提出解决方案并实施。最后总包方依据核电项目管理综合考核的相关内容及考核标准，每季度组织对建安承包商文档管理工作的量化考核。

（三）严把项目竣工验收关，确保竣工文件移交与实体进度同步实施

核电项目单位工程实体完工后，总包方进行单位工程竣工验收。在单位工程竣工验收前,工程公司组织参建单位负责人、工程技术人员和有关档案管理人员,按照国家档案局颁布的《建设项目(工程)档案验收办法》的规定,对各承包单位编制的竣工图、文字材料进行全面检查,重点检查隐蔽工程验收记录的真实性和设计变更单的落实情况;竣工图及文字材料是否完整、准确,签署是否完备等等,发现不符合要求的及时进行整改,将存在的问题解决在正式验收前。建安承包商应在项目实体验收完成后，将竣工文件按照合同内规定的份数向档案管理部门移交。保证竣工文件移交与实体进度同步移交。

总之，项目竣工文件移交进度计划管理是否行之有效、管理措施是否涵盖所有的各级实施单位和管理单位的职责，所移交的案卷质量是否符合国家规范要求，起决定作用的是从事项目竣工文件产生和管理人员的专业水平及思想素质。因此，要加强相关人员的业务培训，强化档案管理的重要性，使项目竣工文件的产生者和各级管理人员有责任、有能力并主动遵照相关法规，实施档案管理规定，按照竣工文件归档的进度计划保质保量完成竣工文件的移交工作。

作者:任红 单位:福建福清核电有限公司

参考文献：

建安工程项目管理范文篇3

关键词：施工管理;四大目标;控制措施;模型化管理

1工程概况

某炼化公司新建的120t/h酸性水汽提和10万t/a硫磺回收装置为联合装置，主要处理高浓度酸性气和酸性水，其中的硫被回收，废气、废水得到净化。该联合装置是为达到2300万t/a原油加工能力而配套新建的环保装置，建成投用后，将对完善炼化公司炼油配套体系、提升环保效益和经济效益发挥积极作用。本工程10万t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提两套装置总投资2.57亿，隶属中国石化集团公司镇海炼化分公司。镇海石化建安工程有限公司承担了包括所有的静设备、动设备、工艺管道、给排水、暖通、电气、仪表等七个专业的安装工程施工。其中静设备101台，动设备36台，工艺管道102000寸径，给水管线3500m，井室35座，电气设备72台，电气电缆45.7km，各类仪表设备690台，仪表电缆105km。

2项目管理的特点

（1）本安装工程由镇海石化建安工程有限公司全面实施项目施工管理，建设单位（业主）和监理单位对工程施工进度、质量、安全等执行监督管理。（2）安装施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，主要包括工程投标、工程项目承包合同的签订、施工前的准备、施工及竣工验收等。（3）安装施工项目管理的内容在施工准备、现场施工、三查四定整改验收等过程当中是按阶段变化的，需根据施工项目管理时间的推移进行施工内容的变化，提出有效措施进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）本工程施工作业队伍多，而多工种交叉作业，组织协调工作难度大；由于参与施工人员流动性大，施工在露天进行，工期长、需要资源多，施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、行政和人际关系，项目管理中的组织协调和管理工作复杂、多变，所以必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行。（5）规范性、标准化要求高。安装照明设施、临时工棚的设置，安全设施、安装用机具的摆放，劳保用品的配置，安全宣传标语、警示标志的悬挂张贴以及在项目施工过程中各种设备、管道的安装等都要标准化、程序化，都必须符合安全技术规程、规范的相关规定。

3项目管理的任务和措施

安装工程项目管理是一个复杂、动态的过程，以工程项目管理为中心，解决施工管理中存在的问题，提高工程质量、保证工程进度、降低工程成本、提高经济效益，才能充分发挥项目管理的组织、协调和管理职能，才能按期、优质、高效、安全地完成安装项目施工。

3.1进度管理

本工程由于前期旧装置拆除和土建施工的严重滞后，打乱了项目的整体施工节奏和进度。作为安装施工单位，为了最大限度地减轻由此对施工造成的影响，项目部实时调整资源，实行动态控制，采取了一系列措施。（1）从现场和工程实际出发，综合考虑设备制造工艺要求、设备材料的运输路线、吊装方法、现场施工环境等各方面的影响制约因素，制定了有效、可行的施工方案，利用先进科学的施工方法，保证施工工期。（2）尽早介入现场施工，以最大限度地及早发现设计图纸和其他可能存在的问题。比如在装置区完全不222017年第2期Projectmanagement项目管理具备施工条件的情况下，在装置开展地管安装施工。按先地下后地上的原则并在竖向施工之前做好地下管线施工。（3）静设备整体上是按照土建基础和设备到货具备条件后，就创造条件进行现场安装。（4）加大预制深度，按照网络在两个月内及时完成工艺管道的预制工作。（5）给排水专业施工以及设备安装施工与土建深度交叉，争抢时间和进度。（6）在施工过程中对项目进行实时监测，从进场施工前的预制等准备工作开始就做好进度记录，对现场施工的实际情况和进度计划的实施情况进行实时掌握，克服薄弱环节，及时解决施工中出现的各种矛盾和问题，保证进度控制目标的实现。（7）项目部坚持每天定时召开现场施工例会，及时协调解决各专业施工队伍的现场问题。

3.2质量管理

石化装置安装工程项目的质量控制管理主要包括控制对象与控制标准的确定，具体的控制方法和所采用的检验方法的制定，实测数据与控制标准之间产生差异的原因分析及其解决方法等内容。质量控制要点主要有以下几个方面。（1）施工前由项目部编制“质量控制计划”，确定质量控制点，经监理部门审核后生效，施工中严格按“质量控制计划”的要求进行质量控制。（2）采取正确的施工技术和方法以保证施工质量，定期检查施工质量以排除质量隐患。项目部与监理公司和质监站紧密配合，共同抓好施工质量，满足业主要求。（3）加强质量检查职能，建立工程施工质量检查验收制度。项目部对原材料、配件进行检查验收，对工序交接、隐蔽工程、水压试验、设备试验等关键部位进行检查验收，并有见证资料。（4）施工过程中，严格执行“三级检查制度”，即施工班组做好自检，班组间或工序间进行互检，各专职质检人员进行专检。此外，专职质检员对各道工序采取“三检制”即首检、巡检和终检。（5）强化对施工人员的管理。加强对施工人员的思想政治教育、劳动纪律教育、职业道德教育和专业技术培训，发挥他们的主导作用。（6）执行定期质量大检查制度，如焊接、防腐、设备安装、电气安装、自控安装等重要工序。本安装工程硫磺装置拍片一次合格率为97.11%，汽提装置拍片一次合格率为96.42%，单机试车一次成功，装置开工一次成功，完全达到项目质量目标。

3.3安全管理

建立项目的安全保证体系，通过健全的规章制度和严格的岗位责任来约束现场管理人员和施工作业人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞，确保每个安全管理要素的正常运行，使施工现场安全管理处于受控状态。通过不断改进施工机具和作业手段，改善现场作业环境，使现场管理达到“文明施工、安全有序、环境整洁、设备完好”，努力使现场管理水平上一个新台阶。（1）为了加强硫磺回收和酸性水汽提两套新建装置项目施工现场的安全监管力度，及时发现工程施工过程中的各类违章和事故隐患，同时也便于项目部及时掌握各专业队伍现场安全管理工作的实际情况，以便采取更有效的监督和管理措施，所以项目部组建了工艺管道、电气仪表和设备等三个专业专职安监员，与安全负责人一起共同组成了项目部安全管理组，实行分区分片包干管理。（2）制定项目施工现场安全管理规定，在施工进入装置设备安装中期，大量用火作业期间，项目部对固定用火作业区域比照按三级用火管理，并实行分区按专业在项目部内部办理用火作业票。（3）高达100m的烟囱施工，贯穿了整个安装施工过程，给现场安全施工带来了极大的挑战。项目部采取指定专人看护和设置警戒区硬隔离等措施，避免安全事故的发生。（4）抓好关键设备、关键部位和关键人员的安全。对大型机械设备，安全员坚持每天至少巡查两次，发现问题及时处理。对施工过程中的洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，并保证安全可靠。特种作业人员必须持证上岗，随时接受检查。（5）由项目部文明施工负责人和四个固定文明清扫员组成文明施工管理小组，及时清扫现场卫生、清理平台和脚手架上的小件边角余料等。（6）制定施工现场文明施工考核办法，项目部按照施工现场调查实况，绘出现场的机具、材料、预制件等摆放平面布置图，要求各队严格按指定区域放置各类物品，并设立相应标志牌。本安装工程整个施工过程中未发生一起安全事故，达到了“一般及以上事故发生率为零；环境污染事故发生率为零；保持员工良好的生理和心理状态”的项目安全目标。

3.4成本管理

为了保证成本目标的实现，使项目成本控制得到有效实施，项目部在项目成本的形成过程中，加强了对安装工程施工所消耗的人、财、物等资源进行监督、指导、调节和限制，并把各项生产费用控制在计划成本范围之内。（1）在工程施工过程中，项目部通过合理的施工组织，做好各专业、各工序之间的良好搭接，通过每天召开的项目部施工例会及时协调各种施工矛盾，避免误工、窝工现象，尽量降低人工费用。（2）加强材料管理，控制材料用量，严格用料制度。项目部在施工前期准备阶段，组织管道施工技术员按照单线图的材料清单花了1个月时间进行统计整理成一个材料总表，作为材料发放、领用的依据。根据此清单与设计给出的材料总表进行核对比较，对缺少的材料及时与设计取得联系进行补料。（3）对大件设备的吊装，项目部编制详细的施工网络，实行分类、按区域集中吊装，减少吊机台班使用费。（4）制定先进可行、经济合理的施工方案。正确选择施工方案是达到工程项目降低成本、提高质量、缩短工期之目的的关键，寻找并采用各种提高工效、降低成本的新技术、新工艺。（5）严把质量关，减少返工浪费。在工程施工过程中严格做到按图、按规范施工，严把质量关，确保工程质量一次合格，减少因返工造成人工、机械和材料的浪费。

4项目前期准备的模型化管理

项目管理的前期准备工作的好坏对整个工程能否顺利开展具有举足轻重的作用，本文对石化工程安装项目的前期准备阶段的内容进行了总结（见表1），并且实行项目化管理，取得了较好的效果。

5结束语

建安工程项目管理范文篇4

一、市建筑安装、房地产企业税收征管现状

根据《市人民政府关于印发市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南政发〔〕137号）精神，市地税局于年7月下发了《市地方税务局市财政局关于贯彻落实市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南地税发[]174号）。目前市对建筑安装和房地产企业的这种管理方式，符合了市政府关于税收属地管理的规定，利于协调与政府和财政的关系；方便了纳税人实行集中申报，不需在不同的城区多头申报，也优化了纳税服务；基本避免企业到不同城区进行重复注册，虚增户数现象；同时在注册地集中申报有利于对房地产、建筑安装企业实行征管档案一户式管理。

据不完全统计，至年3月止，市（含市辖县）登记在册的建筑安装企业2，339户，房地产企业1，269户。*年建筑安装行业征收入库营业税59，782万元，占全局营业税收入的23.96%；房地产行业征收入库营业税94，339万元，占全局营业税收入的37.81%。

（一）征管模式

从年1月1日起，我市市区范围内房地产项目和建筑安装工程项目的地方税收，实行按项目进行征收管理。具体规定为:

1.年1月1日以前取得《建筑工程施工许可证》、未完工（完税）的房地产开发项目和建筑安装工程项目（不含外来施工企业项目），各地方税收仍由企业注册地主管税务机关负责征收管理，税款缴入注册地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

2．年1月1日以后新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，一律由户籍主管税务机关负责（以下简称征收税务机关）征收管理，其营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、防洪保安费、土地增值税，税款分税种和分预算级次分别缴入项目所在地城区（开发区），其他地方税收统一申报缴入户籍地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

对市区范围内年1月1日起新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，申报时必须按项目填写报送《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），申报多个项目的，应按不同城区（开发区）分别填列申报。

3．外来施工企业：外来施工项目的税收，除所得税按照自治区地方税务局《建筑安装企业外出经营活动税收管理证明管理办法》（桂地税发〔〕209号）进行征收管理外，其他地方税收由项目所在地主管税务机关负责征收管理，税款缴入项目所在地城区（开发区），并执行相应的财政体制，向项目所在地主管税务机关申请代开发票。

（二）管理办法

目前我市对房地产、建筑安装工程项目的税收实行“三级”监控管理办法。具体为：

1.市地税局房地产、建筑安装工程项目管理办公室。主要负责对各征收管理单位的税源监控的业务辅导、检查监督和工作协调及软件开发和推广应用、优化系统管理等工作，定期统计、分析和通报有关房地产企业税源监控管理的有关情况，根据工作的实际情况建立健全各项管理制度；定期从政府有关部门取得属自治区级、市级核发《建设工程施工许可证》的准建项目信息，在5个工作日内传递到各城区（开发）局，同时，加强与各城区（开发）的联系，配合协助开展有关税源监控的管理工作。

2.各城区（开发区）主管地税局。主要负责对房地产、建筑安装企业税源管理的具体工作。组织、指导税收管理员对房地产、建筑安装项目的信息采集、审核、录入的管理和对税源监督、检查等管理工作的监控和考核，利用计算机管理系统软件，定期查询、统计和分析房地产、建筑安装企业的项目开发情况、楼盘销售情况和缴纳税款情况，定期组织人员到实地进行抽查审核，确保对房地产、建筑安装项目税源管理工作落到实处。

3.税收管理员。主要负责对房地产、建筑安装企业项目税源的日常管理工作，了解掌握企业的“项目开发”情况，对房地产项目的楼盘建设、销售、建筑安装项目工程进展及应缴、已缴税款等情况进行动态跟踪管理和监控，及时将项目信息采集、审核、录入计算机管理系统，实现资源共享和动态监控管理；对列入税源监控管理的欠税，要采取措施清缴入库；对房地产、建筑安装企业税源监控的有关信息资料，要做好存档工作。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设现状

目前，市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了税务信息系统信息化管理，虽然《信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，但市地税局在房地产、建筑安装项目的信息化建设方面也具备了一定的条件，那就是：在硬件设备方面，目前市地税局已经拥有3台小型主机，市局与各城区局、县局已经实现2兆光纤网络的数据集中，并且市的所有城区局已经实现了人手一台计算机，县局的主要分局也基本实现了人手一台计算机，这就为局升级、改造现有房地产建筑项目信息管理系统或引进、移植外省地税局先进的信息管理系统奠定了物质基础。

二、市建筑安装企业和房地产开发企业工程项目管理存在的主要问题：

(一)注册地主管税务机关征管模式执行一年多来，解决了纳税评估、纳税申报、发票领购多头管理的问题，但在注册地税务机关集中申报方式，对企业注册地主管税务机关来说，对项目地不归其管辖的税收只负责开票但不入其城区金库，且对项目不进行管理，不利于注册地主管税务机监控和掌握工程的进度，管理的主动性和积极性不高。

(二)建筑安装工程企业税收征管秩序不完善。建筑安装工程企业的税收在地方税收中尤其是的第二产业占有举足轻重的地位，以市为例（包括六县），近几年来，建筑安装业税收在整个税收收入中比例在20%以上，在第二产业地方税收收入比重中所占的比重更是高达50%以上。在现行的财税管理体制下，出现部分地区为确保自已全年财政收入、投资计划任务的顺利完成，给各部门各单位下达了协税计划任务，造成各地区、各部门为了各自的利益相互争税、抢税，甚至擅自减免税的不良现象。建筑安装企业乘税收征管秩序混乱之机，一方面利用各地的税收优惠政策钻空子，为得到更多的税收优惠,跨地区挂靠进行税务注册登记。另一方面利用建筑安装工程所跨的时间较长，税款征收的额度较大，一些单位和个人为了局部利益到异地拉引税款,给纳税人以回扣或其他好处，造成税负不公平和税款的流失。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设存在的问题

随着《信息系统》的推广应用，市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了信息化管理，但《信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，仅能满足项目开工、竣工、纳税申报情况的基础管理，还不能通过网络监控功能，实现机构所在地与劳务发生地主管税务机关之间信息管理一体化；不能解决发票信息与纳税申报中税票信息、发票信息与纳税申报表的纳税信息、纳税申报表和财务报表、建筑企业发票信息与建设单位发票信息，以及总局拟实行的“双向申报”方式中，劳务地与机构地税务机关申报表的审核比对功能；不能及时有效地掌握工程项目的开工、竣工、改建、停缓建、工程进度、付款进度，以及转分包情况，实现对工程项目的全过程、全方位的监控。

（四）外出经营管理不规范，异地施工税收管理缺位。建筑安装企业大都异地承包施工，新征管法虽规定了外出施工业户的报验、登记和按期申报制度，但建安企业施工时真正能办理的却寥寥无几，等工程决算后再开票缴税的情况似乎约定俗成，异地经营户的登记、报验、申报制度缺乏体制保证。税务机关可以通过工商信息交换得到本地固定经营业户的有关登记信息，但对异地经营情况只能靠纳税人自觉办理报验登记、申报，税务部门异地的实地核查又难以操作，外地工程项目漏征漏管情形时有发生。

（五）由于适用房地产业、建筑业的《营业税纳税申报表》内容多，填写复杂，有部分纳税人认为填写和理解较困难，因此目前建筑安装房地产业纳税人填写、报送的《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），填写效果不理想。

（六）目前市地税局尚不能和房产、土地、建设规划等部门实施联网，建立信息共享平台。

三、加强建筑安装工程企业税收管理的建议

针对当前建筑安装工程企业税收征管中存在的主要问题以及结合市地税局*年7月对*地方税务局房地产、建筑安装项目税政管理及征管信息化建设考察学习情况，现就如何提高征管水平，加强征管力度，促进税收收入提高，提出几点建议。

（一）施行真正意义上的完全属地化管理。要实现对房地产、建筑安装项目管理的有效突破，是施行真正意义上的完全属地化管理，即按照不动产所在地和劳务发生地原则，由各个城区（开发区）局对其行政（经济）区域内的房地产、建筑安装项目实施税收征管。在当前房地产建筑安装项目税收管理日趋纷繁复杂的形势下，信息技术对税务管理的核心支持地位日益突出。要赶超先进就必需全面实施科技兴税，加快推进项目信息化建设步伐，加速地税房地产建筑安装项目信息化的发展，缩小与国内先进省份在房地产建筑安装项目信息化建设方面的差距，增强税务管理的科技手段。改变过去建筑业各税种分割管理的弊端，提高管理效率。同时，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，达到了阳光作业的目的。

（二）依托信息化手段，研发建筑安装业相关管理软件。利用信息化手段加强建筑安装业管理势在必行。目前对建安行业的属地工程项目管理台账，从严格意义上讲仍只停留在手工管理上，税务部门对工程项目信息掌握非常有限，不同地区的税务部门之间，以及税务部门与规划、建设等相关部门之间缺乏必须的信息沟通，税收管理基础比较薄弱。开发建筑安装业管理软件，通过采集纳税申报信息、工程项目信息及规划、建设等相关部门提供的工程项目信息，对建筑安装施工企业的涉税事项进行信息共享，实现数据大集中，达到有效监控。特别是有利于施工企业机构所在地税务部门与劳务发生地税务部门建立信息交流，对跨地区经营的纳税人实行有效监控。同时通过电脑实行数据稽核比对制度，即按季将建设单位的工程款支付、发票收取等情况与施工建安企业的发票开具、申报纳税情况（通过信息系统查询）进行稽核比对，判断施工建安企业应缴税费申报是否准确、及时、足额，以加强建设工程项目税源控管。通过人机结合的综合管理模式，全面加强和规范建筑安装业税收征管，很大程度上防止外来施工企业的偷逃税现象。

在考察学习中我们发现，福建省地税局建筑业的税收信息系统，非常直观且贴近市地税局征管实际，其先进性和实用性及其强大的功能和涵盖力是无可比拟的，因此从现实的可能性和有效性看，最快速有效的办法就是移植改进福建省成熟成功的软件系统，这样可以事半功倍。如果引进和改良福建省地税局的《建筑业税收信息管理系统》，建议在整个系统的引进、移植过程中，尽可能的考虑其整体性，除依照地税管理信息要求必须作适应性调整的功能模块外，尽量避免做更多的改动。同时考虑在整个项目实施过程中引入监理机制，以确保项目实施的质量和效率。

建安工程项目管理范文篇5

关键词:大型水电工程;公共项目;应对措施;探析

随着我国科学技术的高速发展，工程建设领域，尤其是水电工程建设方面发生了翻天覆地的变化，在我国水电基地发展规划蓝图［1］总框架下，经过40多年创新实践，一大批具有鲜明时代特征的重大水电工程，如三峡工程、向家坝水电站、溪洛渡水电站等应运而生，不断提升我国水电工程建设管理水平并彻底改变了我国电力供应严重短缺问题，尤其是改革开放近20年，工业化、信息化和智能化技术的突飞猛进更是让水电工程建设技术、管理插上了腾飞的翅膀。笔者结合国家重大水电工程建设实际，针对公共项目管理方面存在的难点进行分析，并提出应对措施，希望为类似工程建设管理所借鉴。

1大型水电工程公共项目的内涵、特征

传统意义上，公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性和独特性的任务，是提供公共物品和公共服务的途径和载体，公共项目成果就是公共服务或公共物品。有学者［2］认为，公共项目是经济系统和社会生活系统的重要组成部分，为整个社会的运转提供基础条件。所以一般人们研究公共项目管理也基本从经济学、社会学以及管理学角度出发，大型水电工程公共项目管理方面研究还鲜有人涉及，但大型水电工程公共项目作为大型水电工程项目管理的重要组成部分，其贯穿整个水电工程项目全寿命周期的基础保障作用尤为重要，对其进行深入研究具有重要理论意义和实践意义。1．1大型水电工程公共项目的内涵。大型水电工程公共项目内涵非常丰富，根据工程建设管理内容实际，主要包括供水工程、供电工程、房屋建筑工程、绿化工程以及砂石和混凝土拌和系统等项目，基本涵盖了大型水电工程除大坝、导流洞、泄洪洞、厂房等主体构筑物外的其他所有项目管理内容。根据工程建设期不同阶段，水电工程公共项目建设期主要集中在筹建期，一般需要在大坝、导流洞、泄洪洞、厂房等主体工程全面开工前建设好并保持良好运行状态，确保为主体工程建设提供基础保障条件;运维期基本要贯穿整个水电工程建设期，如供水、供电和砂石、混凝土拌和系统等，必须全过程保障工程所需的水、电和砂石骨料以及混凝土有效供应，否则严重影响工程整体建设状况。大型水电工程公共项目，是整个工程建设的后勤补给站和“米粮仓”，在水电工程建设管理过程中具有举足轻重的地位。1．2大型水电工程公共项目的特征。大型水电工程公共项目具有一般公共项目的特性，比如一次性和基础保障作用等，也具有其独有的自身特征。1)建设周期短，运维时间长。大型水电工程建设期一般需要10年左右，比如三峡工程、溪洛渡水电站工程等，从正式筹建到首批机组发电均在10年左右，决定了作为后勤补给站的公共项目，其建设和运维时间的总周期较长。此外，公共项目体量一般比较小，比如施工营地、配套污水处理站等房屋市政工程，单体工程建安周期一般从半年到一年左右，基本都属于“短平快”项目，总体呈现建设周期短、运维时间长的特征。2)建设内容多，管理边界复杂。水电工程公共项目内容多且繁杂，主要包括房屋工程类、供水供电和绿化等市政园林工程类、砂石系统和混凝土拌合楼特种设备系统类，且单体工程繁多，比如，在建的乌东德水电站，筹建阶段高峰期房屋工程包括业主营地、两个武警营地、两个施工营地和一个鱼类增殖放流站等六个项目近50个单体工程同时开工建设，还有其他类别公共项目也是一样，建安内容的类别和单体数量非常多。业主项目部专责管理人员、监理部和施工单位现场管理人员都需要对现场管控负责，导致现场管理边界不够清晰，相关单位存在权责交错、工作重合的现象。3)专业标准要求高，先进工艺技术应用不足。水电工程公共项目具有很强的专业性，而且属于多专业融合，不仅对项目自身建安提出了高标准严要求，对项目管理者也是一样提出了高标准和严要求。公共项目属于服务性工作，需要过硬的现场处理能力，需要保障施工现场能够在诸如出现停水停电或者其他偶然事件后及时恢复供水供电，提供高质量的砂石骨料和混凝土等。但相对而言，公共项目管理属于附属工程、一次性投入工程，很多供水、供电工程和砂石生产系统、混凝土拌和系统需要在工程后期拆除，导致某种程度上公共工程建设管理不受重视，很多先进的工艺技术，如信息化、智能化技术，虽然在大坝、地厂等主体工程建安过程中广泛应用［3］，但在公共项目中应用不足。

2大型水电工程公共项目管理现状

大型水电工程公共项目具有鲜明的特点，其管理现状如何?笔者以世界在建第二大水电站———乌东德水电站工程为例，客观揭示其公共项目管理存在的难点，并结合工程建设管理实际，提出应对措施建议。2．1乌东德水电站及其公共项目简介。乌东德水电站位于四川省会东县和云南省禄劝县交界的金沙江河道上，是中国三峡集团在金沙江下游河段开发的四个水电梯级———乌东德、白鹤滩水电站、溪洛渡水电站和向家坝水电站的第一梯级，电站装机容量为1020万千万，单机容量为85万千万，年平均发电量为389．1亿kW•h，2011年1月正式开始筹建，2015年12月通过国务院核准，计划2020年7月首批机组发电，是继三峡、溪洛渡之后核准开工的第三座千万千瓦级巨型水电站，是国家实施“西电东送”战略、优化能源机构的骨干电源点。乌东德水电站公共项目主要包括房屋建筑工程、供水系统工程、供电系统工程、砂石及混凝土生产系统、绿化工程等五类，其中房屋建筑工程包括业主前期营地、新村营地(一期和二期)、交通运管中心、警消营地、金坪子施工营地、马头上施工营地、鱼类增殖放流站和配套的污水处理工程;供水系统工程包括左岸8万t水厂和右岸3000t水厂以及配套管路工程;供电系统工程包括110kV中心变电站、左右岸35kV变电站以及配套的线路工程;砂石及混凝土生产系统包括海子尾巴砂石及混凝土生产系统和下白滩砂石生产系统、850混凝土拌和系统、880混凝土拌和系统等;绿化工程主要包括新村营地绿化工程和施工区绿化工程(一期、二期和三期)。2．2项目管理存在的难点分析。地处偏远、气候多变、地质条件恶劣、社会环境复杂、参建单位众多、人员庞杂等客观因素［4］都给乌东德水电站工程建设的管理、组织及施工带来挑战，公共项目管理除面临以上共性难点外，还面临其特有的管理难点，主要包括:1)专业管控需求多与管理资源配备少。如前所述，公共项目管理专业庞杂，点多面广。从专业角度讲，涵盖了土木工程、市政工程、园林绿化工程、输配电工程、砂石骨料系统和混凝土系统技术工程等;从位置分布讲，公共项目工程遍布整个施工区，如乌东德水电站相对集中的营地共6处、近45栋房屋，4个污水处理站、2个水厂、3个变电站、4个砂石及混凝土生产系统分布在施工区左右岸和上下游近50km2范围内;但从业主项目部到监理、施工单位管理人员总体看，主要以水工结构专业为主且人员少，存在专业力量明显薄弱，管理人员配备明显不足的问题，给工程管理，尤其是现场管控带来较大压力。2)设计管控要求高与管理思维惯性。公共项目工程专业庞杂，尤其是部分特种专业方面如房屋工程的消防工程，混凝土拌和系统的氨制冷工艺和鱼类增殖放流站的工艺工程，都需要对应专业的设计院来完成，才能保证验收和正常安全使用。具体执行过程中，往往把很多公共项目工程打包给大坝、地厂等主体工程的设计单位完成，虽然减少了管理上的“麻烦”，但造成部分公共项目工程在实施过程中因为设计问题进展缓慢，或者投运后无法正常使用，需要进一步改造完善。如部分营地工程的消防工程设计不规范，加上管理不够重视，迟迟无法通过消防验收，经过近1年时间改造完善后才通过消防验收;鱼类增殖放流站土建与工艺设计脱节，管控不到位，导致施工完成后部分车间无法正常使用。3)零星征地多与征地诉求超标。公共项目工程点多面多，基本覆盖整个施工区，尤其是输配电线路工程，一般长达几十公里，红线外施工内容较多，建安过程中经常碰到诸如坟地改迁、生产用地局部征收的情况;部分房屋工程因为地处山坡顶端，投运后经常遇到坡脚的村民投诉，尤其是大雨过后，其房屋会漏水和进淤泥(贴山而建的房屋容易出现此类情况)。虽然没有库区移民征地工作复杂，但涉事主体往往因为赔偿标准、征地补偿诉求无法达成一致影响工程推进，给工程建设带来很多不确定性。2．3应对措施。结合公共项目的自身特点，针对项目管理过程中出现的共性和个性难点问题，笔者认为可以从如下几个方面进行应对和改进。1)加强企地共建，做好统筹协调工作。努力构建并充分发挥施工区企地沟通交流机制作用，如乌东德施工区充分利用施工区大党建工作平台［4］定期与地方党委、政府、公安机关等进行沟通交流，共同开展一些施工区群众喜闻乐见的志愿服务活动［5］，多层次多角度增进互信和了解，切实为工程建设有序推进营造了良好的企地交流氛围。2)加强项目管控，尤其是做好设计源头管理。始终坚持“专业的事情要让专业的人去做”理念，强化分类管理，注重从制度和程序上规避不合理的“捆绑式”管控方式，让公共项目工程管理，尤其是一些涉及消防、特殊工艺的特种作业子项切实“专业”起来，确保公共项目工程进度、质量、安全、成本等可控在控，不断提高管理成效。3)加强信息化智能化技术应用。通过大数据、云计算等互联网技术的应用，解决现场管控“盲点”和“死角”，比如采用先进的人脸识别定位系统进行现场管控，以解决现场管理人员偏少“顾此失彼”的局面;应用全区域智能监控系统，减少监理旁站，施工工程可追溯。4)加强能力建设，切实提高专业管控能力水平。牢固树立“一专多能”复合型人才成长理念，从房建、绿化、市政、电力、党建等专业水平，地方行政部门、设计、监理、施工和协作队伍的统筹协调能力等方面着手，加大培训力度和沟通协调力度，不断提升项目管理技术能力、组织协调能力、资源配置能力，满足现场管控需求。

3结语

本文对大型水电工程公共项目的内涵、特征等进行了总结，结合工程实际揭示了相关管理难点并提出了加强企地共建、项目管控，信息化智能化技术应用和能力建设等应对措施，希望对类似工程项目管理有所借鉴。同时，鉴于大型水电工程公共项目的多专业融合、多单位参建、多工种作业等复杂性，其管理难点和应对措施还需要进一步探究。

参考文献:

［1］程念高．中国的十二大水电基地［J］．水力发电，1999(10):24－27

［2］郭俊华．公共项目管理［M］．上海:上海交通大学出版社，2014

［3］樊启祥，黄灿新，蒋小春，等．水电工程水泥灌浆智能控制方法与系统［J］．水利学报，2019，50(20):165－174

［4］于学钧，刘碧文．构建乌东德施工区大党建工作格局初探［J］．中国水利，2017(z1):13－17

建安工程项目管理范文篇6

一、南宁市建筑安装、房地产企业税收征管现状

根据《南宁市人民政府关于印发南宁市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南政发〔20**〕137号）精神，南宁市地税局于20**年7月下发了《南宁市地方税务局南宁市财政局关于贯彻落实南宁市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南地税发[20**]174号）。目前南宁市对建筑安装和房地产企业的这种管理方式，符合了南宁市政府关于税收属地管理的规定，利于协调与政府和财政的关系；方便了纳税人实行集中申报，不需在不同的城区多头申报，也优化了纳税服务；基本避免企业到不同城区进行重复注册，虚增户数现象；同时在注册地集中申报有利于对房地产、建筑安装企业实行征管档案一户式管理。

据不完全统计，至2008年3月止，南宁市（含市辖县）登记在册的建筑安装企业2，339户，房地产企业1，269户。2007年建筑安装行业征收入库营业税59，782万元，占全局营业税收入的23.96%；房地产行业征收入库营业税94，339万元，占全局营业税收入的37.81%。

（一）征管模式

从20**年1月1日起，我市市区范围内房地产项目和建筑安装工程项目的地方税收，实行按项目进行征收管理。具体规定为:

1.20**年1月1日以前取得《建筑工程施工许可证》、未完工（完税）的房地产开发项目和建筑安装工程项目（不含外来施工企业项目），各地方税收仍由企业注册地主管税务机关负责征收管理，税款缴入注册地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

2．20**年1月1日以后新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，一律由户籍主管税务机关负责（以下简称征收税务机关）征收管理，其营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、防洪保安费、土地增值税，税款分税种和分预算级次分别缴入项目所在地城区（开发区），其他地方税收统一申报缴入户籍地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

对市区范围内20**年1月1日起新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，申报时必须按项目填写报送《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），申报多个项目的，应按不同城区（开发区）分别填列申报。

3．外来施工企业：外来施工项目的税收，除所得税按照自治区地方税务局《建筑安装企业外出经营活动税收管理证明管理办法》（桂地税发〔20**〕209号）进行征收管理外，其他地方税收由项目所在地主管税务机关负责征收管理，税款缴入项目所在地城区（开发区），并执行相应的财政体制，向项目所在地主管税务机关申请代开发票。

（二）管理办法

目前我市对房地产、建筑安装工程项目的税收实行“三级”监控管理办法。具体为：

1.市地税局房地产、建筑安装工程项目管理办公室。主要负责对各征收管理单位的税源监控的业务辅导、检查监督和工作协调及软件开发和推广应用、优化系统管理等工作，定期统计、分析和通报有关房地产企业税源监控管理的有关情况，根据工作的实际情况建立健全各项管理制度；定期从政府有关部门取得属自治区级、南宁市级核发《建设工程施工许可证》的准建项目信息，在5个工作日内传递到各城区（开发）局，同时，加强与各城区（开发）的联系，配合协助开展有关税源监控的管理工作。

2.各城区（开发区）主管地税局。主要负责对房地产、建筑安装企业税源管理的具体工作。组织、指导税收管理员对房地产、建筑安装项目的信息采集、审核、录入的管理和对税源监督、检查等管理工作的监控和考核，利用计算机管理系统软件，定期查询、统计和分析房地产、建筑安装企业的项目开发情况、楼盘销售情况和缴纳税款情况，定期组织人员到实地进行抽查审核，确保对房地产、建筑安装项目税源管理工作落到实处。

3.税收管理员。主要负责对房地产、建筑安装企业项目税源的日常管理工作，了解掌握企业的“项目开发”情况，对房地产项目的楼盘建设、销售、建筑安装项目工程进展及应缴、已缴税款等情况进行动态跟踪管理和监控，及时将项目信息采集、审核、录入计算机管理系统，实现资源共享和动态监控管理；对列入税源监控管理的欠税，要采取措施清缴入库；对房地产、建筑安装企业税源监控的有关信息资料，要做好存档工作。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设现状

目前，南宁市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了税务信息系统信息化管理，虽然《**信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，但南宁市地税局在房地产、建筑安装项目的信息化建设方面也具备了一定的条件，那就是：在硬件设备方面，目前南宁市地税局已经拥有3台小型主机，市局与各城区局、县局已经实现2兆光纤网络的数据集中，并且南宁市的所有城区局已经实现了人手一台计算机，县局的主要分局也基本实现了人手一台计算机，这就为南宁局升级、改造现有房地产建筑项目信息管理系统或引进、移植外省地税局先进的信息管理系统奠定了物质基础。

二、南宁市建筑安装企业和房地产开发企业工程项目管理存在的主要问题：

(一)注册地主管税务机关征管模式执行一年多来，解决了纳税评估、纳税申报、发票领购多头管理的问题，但在注册地税务机关集中申报方式，对企业注册地主管税务机关来说，对项目地不归其管辖的税收只负责开票但不入其城区金库，且对项目不进行管理，不利于注册地主管税务机监控和掌握工程的进度，管理的主动性和积极性不高。

(二)建筑安装工程企业税收征管秩序不完善。建筑安装工程企业的税收在地方税收中尤其是的第二产业占有举足轻重的地位，以南宁市为例（包括六县），近几年来，建筑安装业税收在整个税收收入中比例在20%以上，在第二产业地方税收收入比重中所占的比重更是高达50%以上。在现行的财税管理体制下，出现部分地区为确保自已全年财政收入、投资计划任务的顺利完成，给各部门各单位下达了协税计划任务，造成各地区、各部门为了各自的利益相互争税、抢税，甚至擅自减免税的不良现象。建筑安装企业乘税收征管秩序混乱之机，一方面利用各地的税收优惠政策钻空子，为得到更多的税收优惠,跨地区挂靠进行税务注册登记。另一方面利用建筑安装工程所跨的时间较长，税款征收的额度较大，一些单位和个人为了局部利益到异地拉引税款,给纳税人以回扣或其他好处，造成税负不公平和税款的流失。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设存在的问题

随着《**信息系统》的推广应用，南宁市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了信息化管理，但《**信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，仅能满足项目开工、竣工、纳税申报情况的基础管理，还不能通过网络监控功能，实现机构所在地与劳务发生地主管税务机关之间信息管理一体化；不能解决发票信息与纳税申报中税票信息、发票信息与纳税申报表的纳税信息、纳税申报表和财务报表、建筑企业发票信息与建设单位发票信息，以及总局拟实行的“双向申报”方式中，劳务地与机构地税务机关申报表的审核比对功能；不能及时有效地掌握工程项目的开工、竣工、改建、停缓建、工程进度、付款进度，以及转分包情况，实现对工程项目的全过程、全方位的监控。

（四）外出经营管理不规范，异地施工税收管理缺位。建筑安装企业大都异地承包施工，新征管法虽规定了外出施工业户的报验、登记和按期申报制度，但建安企业施工时真正能办理的却寥寥无几，等工程决算后再开票缴税的情况似乎约定俗成，异地经营户的登记、报验、申报制度缺乏体制保证。税务机关可以通过工商信息交换得到本地固定经营业户的有关登记信息，但对异地经营情况只能靠纳税人自觉办理报验登记、申报，税务部门异地的实地核查又难以操作，外地工程项目漏征漏管情形时有发生。

（五）由于适用房地产业、建筑业的《营业税纳税申报表》内容多，填写复杂，有部分纳税人认为填写和理解较困难，因此目前建筑安装房地产业纳税人填写、报送的《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），填写效果不理想。

（六）目前南宁市地税局尚不能和房产、土地、建设规划等部门实施联网，建立信息共享平台。

三、加强建筑安装工程企业税收管理的建议

针对当前建筑安装工程企业税收征管中存在的主要问题以及结合南宁市地税局2007年7月对福建省、厦门市、湖南省、湘潭市地方税务局房地产、建筑安装项目税政管理及征管信息化建设考察学习情况，现就如何提高征管水平，加强征管力度，促进税收收入提高，提出几点建议。

（一）施行真正意义上的完全属地化管理。要实现对房地产、建筑安装项目管理的有效突破，是施行真正意义上的完全属地化管理，即按照不动产所在地和劳务发生地原则，由各个城区（开发区）局对其行政（经济）区域内的房地产、建筑安装项目实施税收征管。在当前房地产建筑安装项目税收管理日趋纷繁复杂的形势下，信息技术对税务管理的核心支持地位日益突出。要赶超先进就必需全面实施科技兴税，加快推进项目信息化建设步伐，加速南宁地税房地产建筑安装项目信息化的发展，缩小与国内先进省份在房地产建筑安装项目信息化建设方面的差距，增强税务管理的科技手段。改变过去建筑业各税种分割管理的弊端，提高管理效率。同时，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，达到了阳光作业的目的。

（二）依托信息化手段，研发建筑安装业相关管理软件。利用信息化手段加强建筑安装业管理势在必行。目前对建安行业的属地工程项目管理台账，从严格意义上讲仍只停留在手工管理上，税务部门对工程项目信息掌握非常有限，不同地区的税务部门之间，以及税务部门与规划、建设等相关部门之间缺乏必须的信息沟通，税收管理基础比较薄弱。开发建筑安装业管理软件，通过采集纳税申报信息、工程项目信息及规划、建设等相关部门提供的工程项目信息，对建筑安装施工企业的涉税事项进行信息共享，实现数据大集中，达到有效监控。特别是有利于施工企业机构所在地税务部门与劳务发生地税务部门建立信息交流，对跨地区经营的纳税人实行有效监控。同时通过电脑实行数据稽核比对制度，即按季将建设单位的工程款支付、发票收取等情况与施工建安企业的发票开具、申报纳税情况（通过信息系统查询）进行稽核比对，判断施工建安企业应缴税费申报是否准确、及时、足额，以加强建设工程项目税源控管。通过人机结合的综合管理模式，全面加强和规范建筑安装业税收征管，很大程度上防止外来施工企业的偷逃税现象。

在考察学习中我们发现，福建省地税局建筑业的税收信息系统，非常直观且贴近南宁市地税局征管实际，其先进性和实用性及其强大的功能和涵盖力是无可比拟的，因此从现实的可能性和有效性看，最快速有效的办法就是移植改进福建省成熟成功的软件系统，这样可以事半功倍。如果引进和改良福建省地税局的《建筑业税收信息管理系统》，建议在整个系统的引进、移植过程中，尽可能的考虑其整体性，除依照**地税管理信息要求必须作适应性调整的功能模块外，尽量避免做更多的改动。同时考虑在整个项目实施过程中引入监理机制，以确保项目实施的质量和效率。

建安工程项目管理范文篇7

关键词：工程项目；安全管理；实践；创新

为了提升铜冶炼工艺技术水平，促进节能减排，更好地适应修订后的环境保护法和更加严格的环保标准要求，铜陵有色金属集团控股有限公司铜冶炼工艺技术升级改造项目（“奥炉改造工程”）作为省、市重点工程项目，于2016年3月正式进入开工建设阶段[1]。近年来，工程建设安全伤亡事故频发，铜陵有色集团公司内以及国内建筑业均有发生工程建设安全伤亡事故，如2016年4月29日，铜冠建安公司一名作业人员在铜冠（庐江）矿业公司高空作业6.8米未系安全带坠落死亡，特别是11月24日，江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成74人死亡2人受伤和巨大的财产损失[2]。这无疑给奥炉改造工程项目的施工安全管理工作敲响了警钟。

1奥炉改造工程项目部安全管理体系建设实践

建成后的奥炉改造工程既是冶金企业，也是危化企业，安全施工难度大。参与奥炉改造工程项目的建设单位众多，既有EPC总包单位，也有单纯的土建、安装单位。既有铜陵有色公司内部企业，更有大量中标的外部企业。各建设单位管理人员和外来施工人员来自全国各地、各行业，文化程度高低不一。施工过程中使用大量机械设备，涉及高处作业、吊装作业、交叉作业等，施工管理及组织复杂。奥炉改造工程项目管理总体实行业主负责制，业主对工程的进度控制、成本控制、质量控制和安全控制进行监督管理，负责总体管理与协调。安全管理工作作为项目管理的一个重要方面融合在整个项目管理体系之中，而又自成独立的体系。项目部依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及其他国家安全生产相关的法律、法规、标准，以及铜陵有色金属集团公司的安全规章制度，在参照国内其它铜冶炼建设项目管理经验的基础上建立起奥炉改造工程项目安全管理体系。1.1健全和完善奥炉改造工程安全管理组织体系。奥炉改造工程项目部成立安全管理委员会，项目部主要负责人为第一责任人。并成立单独的安环保卫部及安环专业组负责安全职能管理工作。在此基础上，为保障工程现场安全，工程部设置安环保卫项目组，项目经理直接管理现场安全，其它各部门设立兼职安全员。每月召开安环保例会，总结上月安环工作，布置下月安环工作重点。（1）安环保卫部安环保卫部作为奥炉项目部安全环保管理部门，在奥炉项目部安全环保领导小组直接领导下，主要负责奥炉项目部安全、环保与职业健康的日常管理工作，对各部门进行安全监督管理工作。（2）安环项目组安环项目组是奥炉项目部施工现场安全监督管理的执行组织，依据集团公司外来施工单位和奥炉项目部安全相关制度，监督监理单位履行安全监理职责，监督施工单位履行相关安全手续，并负责对奥炉项目部各类工程建设项目外来施工队伍安全资质的审查，代表项目部对施工单位进行项目部级安环教育、安全检查、违章处罚。定期向奥炉工程项目部安环保卫部汇报奥炉工程项目现场安全生产情况，落实奥炉项目部安环会议决定。（3）安环专业组为推进奥炉改造工程项目建设的安全管理、环评、消防设计评审等工作顺利开展，便于各部门之间安全管理工作的协调，奥炉工程项目建立以安环保卫部负责人为组长，安环项目组负责人为副组长，专业工程师及安环保卫部技术员为成员的安环专业组，对各项安全生产工作划分专业，责任到人。1.2强化安全意识，筑牢安全防线。安全意识是对安全责任和安全感的认知和定位，是脑海形成的安全概念、想法和思路，是个体安全认知、安全情感和安全意志的综合反映。安全意识涵盖三方面内容：安全重要性（对生命或财产的态度），安全预见性（对危险的警觉，对危险源的辨识能力），安全可行性（对危险的应对处理）[3]。项目部主要负责人及各部门负责人均定期参加安监部门安全培训，学习相关安全知识。每期经理办公会前进行“安全环保，意识先行”宣誓，强化安全意识。各部门除定期进行“安全环保，意识先行”宣誓，还会定期组织安全学习，并将学习记录加以整理归档。1.3构建并完善安全管理、保障体系制度。针对部门安全职责、安全教育、外来施工单位管理、治安保卫、防护用品使用、安全保护设施、环境保护设施、安全检查、安全奖惩、应急管理、职业卫生等领域建立了以《奥炉项目部安全、环境、消防和职业健康管理制度》、《外来施工单位安全管理制度》《不安全行为分级管理制度》为核心的安全管理制度体系，实现奥炉工程项目建设期安全管理制度全面覆盖，涉及安全生产都有章可寻。同时要求施工单位提交安全投入计划，监督施工过程中安全投入资金充足，确保资金作为项目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工单位开工建设。1.4建立安全信息管理机制。局域网和档案室是奥炉项目部的信息及资料中心，线上线下的信息畅通，资料完整是安全管理的信息保障。局域网保障各部门沟通联系，辅之即时通讯软件，提供最全面的信息交流共享。档案室作为信息储存中心，保存有安全设施设计专篇、安全教育档案、隐患整改记录、安全生产交底、安全整改处罚通知单、事故分析报告、安全管理制度、安全管理协议等安全基础资料。1.5落实安全责任和安全考核市安监、铜陵有色金属集团公司均与奥炉项目部签订安全责任书，明确奥炉项目部安全管理职责以及安全奖惩方式。奥炉项目部各部门均与奥炉项目部主要负责人签订《铜陵有色金属集团控股有限公司奥炉项目部安全责任书》，责任书明确各部门安全管理职责以及安全奖惩方式。除签订责任书，奥炉项目部还根据《奥炉工程项目部年度安全生产考核办法》对各部门进行每月安全绩效考核。安环项目组根据《奥炉工程项目部外来施工队伍安全管理实施细则》对施工单位进行月度安全绩效考核，考核内容包括安全管理目标实现情况、安全管理资料完备情况、施工现场安全文明施工实际状况三部分。

2施工单位安全管理

2.1资质审查。施工单位安全资质审查实践表明，具有良好的工程安全业绩和安全管理体系，运行良好的施工单位才能保证施工过程中安全管理工作到位、安全措施到位，将事故发生的概率降到最低，对参与奥炉工程项目部施工建设的单位奥炉项目部安环项目组会同鑫铜监理按照相关规定对其进行严格资质审查，未经安全资质审查或审查不合格的单位，严禁进场施工。2.2安全培训教训。加强施工单位管理人员及施工人员安全培训，提升全员安全意识，只有通过安全培训教育才能实现从“要我安全”到“我要安全”到转变，安全教育培训要从“四不伤害”入手。这其中的内涵就是首先要保护好自己，但要在培训内容和形式上要多样化，如：建筑施工上的安全事故案例和建筑施工现场安全生产规范等等，才能让施工人员所能接受。2016年共给施工单位安全培训282次/1278人。2.3施工人员入场体检。施工人员身体健康是安全生产的前提，也是项目得以稳定推进的保证，为确保入场员工身体健康满足岗位要求，对经过安全教育并考核合格后的人员，首先必须通过有资质医院体检才予以办证。对于超龄、体检结果不符合用工健康要求的人员，拒绝其入场。2.4施工过程安全管理。（1）重点抓好施工现场安全风险管理一是抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于全员的思想深处，贯穿到整个建设的全过程，要采取有效措施，让全员牢固树立“三点共识”，隐患险于明火、防范胜于救火、责任重于泰山，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。二是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。三是要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制，对安全风险管控实行有效的监督，进行定期评审考核，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及风险“红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。总之，实行安全风险管理，关键在于抓好消除风险的目标、运用科学有效的方法、全员齐用心，真正把施工现场安全风险控制管理落实到实际工作中。就是说只要涉及安全就会有风险，就要对其进行认真管理，强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。（2）深入开展各项安全检查，强化现场安全监管。一是开展定期安全检查。每月安环例会后，对施工现场进行安全检查，查出安全隐患及问题立即责令施工单位限期整改。二是日常巡查。每日跟踪工程施工现场，对施工现场强力进行监管，开展高密度、无死角的现场安全巡查，第一时间在工程例会、j局域网和现场曝光台上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隐患263起,查处“三违”25起、28人次，处罚15500元并及时曝光警示。三是针对工程建设进入设备安装阶段，施工单位多的实际情况，督促同一区域内施工单位之间加强沟通，交叉作业前相互签订安全协议，不签协议不允许施工。四是建立现场监控体系，提升封闭式管理水准，覆盖厂区主干道、施工现场等点位的监控网络，进一步强化“人、车及物资”管控，动态掌握施工情况，保证现场安全保卫防盗处于可控范围之内。

3创新奥炉安全教育模式管理创新

3.1安全会谈机制。建立新进场施工单位“一对一”安全会谈机制，对安全进行交底，并形成会谈纪要，督促约束参建各方严格遵守安全制度。3.2安全培训教育交流会。随着工程项目的不断推进，提高施工人员安全意识是安全培训教育是第一步，为提高施工单位安全培训教育水平，举办外来施工单位安全培训教育交流会，参加人员：各施工单位项目经理、总安全员、培训单位施工人员及业主安全管理人员。一家安全培训，多家参加、让各家施工单位在安全培训教育有互相学习、互相交流的机会其目的使施工单位安全培训教育水平进一步提高。3.3封闭式管理奥炉工程施工区域率先完成土地平整、主要道路、围墙、门岗的建设，完成实行封闭式管理的硬件基础。成立封闭式管理领导小组，常务副经理任组长，经理助理、技术高管、安环保卫部负责人任副组长、技术部、商务部负责人及工程部各区域项目经理任成员，负责协调解决封闭式管理工作中出现的问题。从硬件基础完成开始，奥炉工程施工区域就实行封闭式管理，保障施工区域的安全与独立施工。3.4创新激励模式。开展施工单位之间以争夺“流动红旗”形式开展安全评比竞赛活动，调动各施工单位之间竞争意识，共同提高。去年，施工单位建安公司是获得流动红旗最多的单位，因此在年底安全总结会上受到了表彰奖励。开展“安全一家亲”活动，每年度评选表彰一批“安全贤内助”，以家庭的亲情来感召员工自觉提升安全意识。

4结语

奥炉工程自开工建设以来，通过一些安全管理措施的落实，安全管理成效显著，到目前为止，持续保持工程施工安全零事故，实现了平安工程建设。奥炉工程投资大、时间长、工期紧、任务重，尤其是工程即将进入关键时期，现场施工人员人数进一步增加，安全管理从平面化、单一化向立体化、交叉化推进，涉及到的危险作业越来越多。奥炉项目部将对安全管理工作中发现的不足进行改进和完善，使之满足项目安全管理的需要，持续提高奥炉工程项目部安全管理体系的有效性与适宜性。

作者:杜福财 单位:铜陵有色金属集团股份有限公司

参考文献：

[1]钟文渊.利剑出鞘向污染宣战[J].中国新时代,2014,06:90-93.

建安工程项目管理范文篇8

一、我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1、监理的定位不明确

监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。

1.1监理的位置定位错误

目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

1.2监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。

2、监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

2.1纵向方面：

目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。

2.2横向方面：

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

3、监理队伍自身建设水平低

3.1监理人员总体素质低。

主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。

3.2监理取费过低。

十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。目前实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合的《工程建设监理收费标准》。

二、国外监理行业的发展

1、高效的咨询服务业

发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师（监理工程师）《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。

2、安全责任非监理工程师职责

国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计/建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1条款）。

AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有十分明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”（第4.2.7条款）。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000—1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3.业务宽深化。

发达国家的咨询监理业的历史长达百余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理（咨询）任务，覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制，即测量师（QuantitySurveying），还是美国开展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用ProjectManagement即项目管理法（PM制），其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格，他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。

4.人才高素质化。

国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司，在100名咨询人员中，有50%具有博士学位。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。

经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和FID1C编制的条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。

5.酬金优厚化。

国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的1%～4%之间，由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异，各国略有不同，如以工程总价为基数，美国收取3%～4%，德国收5%（含工程设计方案费），日本收2.3%～4.5%（名为“设计监理费”），台湾省收2.3%左右，收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位

1.1监理为服务于业主的咨询单位

业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。

《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。

1.2正确理解监理的安全责任

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

2、全过程、全方位监理

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

3、提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。

4、管理和监理合一，并向项目管理公司过渡

4.1政策法规的引导趋势

国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》四、（五）中规定：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。

建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：

…贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。…

多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

4.2北京国金咨询管理公司的发展路程强有力的证明了项目管理公司的市场生命力

“国金管理”创建于1998年8月，作为北京第一家专门从事建设项目全过程管理的企业，在业内尚未对项目全过程管理形成共识，并缺乏政策法规的引导情况下，“国金管理”以最大程度满足投资人的建设项目管理需求为己任，通过几年不懈努力，由初期市场初步接受直至赢得了业界的广泛认同。成立6年来先后承担全过程管理与监理的已建和在建大中型项目共35个，总建筑面积约225.7万平方米；其中不乏国内顶尖级重大建设项目，如中国最大的社会发展项目——中国中央电视台新台址工程（总建筑面积约55万平方米，建安工程总投资约70亿元）的建设项目全过程管理，及中国最具影响力的项目——地处天安门广场的中国国家博物馆改建扩建工程（总建筑面积约18万平方米，总投资约20亿元）的建设项目全过程管理。“国金管理”的实践经验表明工程管理公司有着广泛的市场需求和强盛的生命力。

4.2.1管理和监理的合一

“国金管理”在多年项目委托管理实践中早已推行项目管理与监理的合一，取得了良好的效果。“国金管理”具有国家发展与改革委员会颁发的中国工程咨询甲级资质和建设部颁发的中国建设工程监理甲级资质，在承接的大型项目中，如：西门子中国总部大楼、恭亲王府、农业部机关大院改造工程等都是管监合一项目。实践表明，通过合并建设项目管理与施工监理工作，减少了项目管理的内部工作界面，实现了资源的共享。提高了工作效率与质量。并且这一新型的管理模式也与国际工程咨询业的一般作法非常接近，实现了与国际通用作法的接轨，也符合中国政府关于培育和扶持工程项目管理企业的政策倾向及近期颁布的关于推动“管监合一”的相关法规。

4.2.2全过程的融会贯通

“国金管理”不仅具有中国工程咨询甲级资质、中国建设工程监理甲级资质及工程招标甲级资质，并于2003年10月通过了建筑工程全过程管理（含监理）的综合管理体系认证，即集ISO9001：2000的质量管理体系、ISO14001：1996的环境管理体系、GB/T28001-2001的职业健康安全管理体系的三位一体的认证，成为国内首家完成建设项目全过程管理（含监理）综合管理体系认证的工程咨询企业，具有承担建设项目全过程管理所需的完备的经营资格。其业务范围向前延伸至项目功能策划与立项研究，向后延伸至施工监理，此延伸并非将阶段性业务简单地堆砌在一起。“国金管理”非常注重使项目前期策划咨询与项目建设期实施的有机结合，将建设期实施及后期管理中反馈的信息、数据经过统计分析后用于项目前期的策划咨询，这样的策划与前期咨询的成果具有很高的可行性，一旦经业主或政府批准付诸实施，一般都能指导实践得到落实。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对政府投资的非经营性建设项目，要推行“代建制”，所谓“代建制”的实质是以专业化的“工程项目管理单位”取代原有项目使用单位临时自设的管理机构，从而提高建设项目的管理水平。由于“国金管理”自发展之初，即将自己业务定位为全过程项目管理，经过多年实践，已经积累了丰富的项目管理经验。所以自推行代建制以来，已先后承接了3个代建制项目，分别为：朝阳区民政局办公楼改扩建工程、北京地坛医院迁建工程及北京工人体育馆、体育场结构加固及改造工程。目前，朝阳区民政局办公楼改扩建工程已进入收尾阶段，其他两个项目也都在井然有序的向前进展。为适应全国各地建设项目对委托项目管理及实施“代建制”的需求，“国金管理”已制定了全国范围的发展规划，正向更高更远的目标迈进。

四、结束语

随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。

参考文献：

[1]何伯森等.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理.2005年（4）：39~41

[2]王素卿.2005年6月30日在全国建设工程监理工作会议上的总结讲话

建安工程项目管理范文篇9

关键词:建设项目，实施阶段，超概算工程

建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，经批准后的初步设计概算，作为国家对该项目投资规模控制的最高限额，原则上不予调整。工程项目概算控制就是保证在批复的概算内完成所有工程内容的建设，它是实现工程项目管理目标的重要内容之一。工程项目的概算控制涉及工程项目建设的全周期阶段，其中施工阶段是实现投资目标、预防项目超概算的重要环节。本文针对在我国建设工程投资控制过程中，长期存在的超概算问题，通过对本阶段中因建设单位原因造成的超概算因素分析，提出了以建设单位为工程项目全面管理的中心，控制项目实施阶段超概算风险的措施和对策。

1实施阶段的超概原因分析

1．1政策性因素造成的超概风险。从项目决策、设计、招标到实施，建设周期长、时间跨度大，引起一系列客观和政策性因素的变化。比如建设标准提高导致的相关设计规范变化较大，尤其是涉及抗震等级、安全系数、人防、消防、节能等，为满足验收要求需进行设计变更，从而导致施工增加，相应建安工程造价及管理费均增加;项目建设期间，国家对工资、税收、利率和汇率以及工程量消耗定额、计价依据和费用标准等的政策性调整;建筑材料、人工费等物价的变化等均是造成超概的重要因素。1．2项目前期阶段工作疏漏带来的超概风险。1)初设概算批复太低，在源头上存在超概隐患。2)设计深度不够，需要在施工阶段进行二次设计或深化设计;设计错误、图纸矛盾与施工现场不符等，需要设计变更来解决。3)勘察深度不够造成地质资料、地下隐蔽设施掌握不准，进而造成设计依据不够充分，不能很好地指导施工，必须在施工阶段通过变更设计来解决。比如，造成地基处理的施工组织措施方案保守、地基处理措施费增加等。4)招标阶段工程量清单中缺项、漏项多，项目特征描述不准确;暂定价设定太多，不利于控制投资。5)施工合同条款调价因素多，不严谨、漏洞多，达不到控制工程造价的目的。1．3实施阶段因管理不严造成的超概算风险。1)对设计变更和工程签证把关不严。对于图纸问题的疏漏或错误，施工单位对设计变更方案的施工方便性和利润率考虑的多，对建设项目设计的合理性和功能的完善考虑的少;监理单位对工程造价管理的责任心不够，对签证不认真审查，涉及造价方面不担责;建设单位对变更的必要性、合理性、经济性缺乏评估测算，存在不按程序变更、签证，擅自扩大建设规模、随意更换工程材料、以现场签证取代设计变更的问题。2)施工组织措施和施工方案未引起重视。采用的施工方案和施工组织措施不同，对工程造价的影响也不同。如果监理单位和建设单位又没有对方案或措施的经济合理性进行严格审核，经批准的施工方案或措施有可能成为增加造价的依据。3)对招标遗留问题处理不当。对工程暂定价材料设备的采购价格控制不当，存在提高暂估价材料的造价标准问题;对招标清单漏项的处理不当，造成套用价格错误的问题。招标清单漏项价格的确定，涉及的专业面较广，可能同时存在深化图纸设计、增加设计变更、优化施工方案、材料定价标准的选择问题。4)不合理压缩工期推高工程造价。搞政绩工程、形象工程，在施工阶段，建设单位要求压缩工期，改变了施工部署，不考虑施工代价，只求形象进度，发生赶工费、技术措施费、安全措施费等，造成工程索赔。5)资金不到位，导致的建设工期延长。部分项目由于盲目上马，资金到位差等原因造成工程款拨付困难，工期被迫延长，造成工程造价和计价基准出现较大的变化，比如材料、设备和人工等费用的上涨，导致建设管理费用、工期索赔和贷款利息增加。6)工程竣工结算审查不严格、不准确。施工单位在结算中高估冒算，巧立名目虚报工程量;监理单位、建设单位未对已完工程量进行细致的盘点;审计单位人员不了解现场，造成超额计量的现象。

2对策与措施

2．1严格执行国家投资控制政策。建设单位要加强管理，要充分认识概算批复的重要性和严肃性，强化对政府投资项目造价控制的意识，将其作为刚性文件严格执行。凡未经项目审批部门批准，擅自扩大建设规模，提高工程建设档次的，建设单位要承担责任［1］;建设单位还要严格对设计、咨询、施工、监理等参建方的管理，将控制投资管理内容写入合同严格执行。变被动控制为主动控制，变人为控制为制度控制。2．2严格签证变更程序。1)严格规范变更签证程序。实行变更、签证会签制度;变更签证要实行申请审批制度，由提出方做出申请，其余参建单位审批。要严格履行变更签证程序，对工程中不可避免的变更签单要按章办事、坚持原则、实事求是、依据合同、规范操作。建设单位领导尤其要带头执行变更签证制度，不能随意指示扩大建设规模，根据个人喜好调高建设标准，随意更换建筑材料或设备。2)严格审核变更签证的必要性和经济性。对于必须的设计变更和施工方案一定要多方案比选、经济性论证，选择经济合理的方案。2．3严把施工方案和施工组织措施。1)与工程方案有关的措施费往往费用巨大，属于不可预见因素，要在合同中有具体约定。比如常见的除工程本身的建安投资外，又额外增加了的其他的相关费用:包括深基坑支护、深基坑降水、地下不明障碍物、暗河流沙、周边建筑安全防护(如避免深基坑施工引起附近房屋沉降的措施费用与补偿费用)等均可给工程造价带来很大的影响。主要措施是对此类方案或措施费的必要性、可行性、投资估算的评估，实行先评估后实施，先批准后实施。2)安全文明施工费用，近年来，我国对环保治理力度的加大，不少地方要求施工达到“六个百分百”，因此减少施工噪声、扬尘、强光扰民等加强文明施工的措施费用逐年增加。对于此类费用，建设单位要带头执行环保政策，避免设置不合理工期和违反环保政策赶工，规避因违反政策扩大成本风险。2．4规范工程暂定价项目的采购。1)对于工程量清单中的暂定价的材料或设备，要严格控制在投资限额内采购。2)制定规范的暂估价材料管理制度。对于达到招标规模的项目，建设单位应根据投资预算，细化招标技术需求，明确其型号规格、技术参数，有利于施工过程中控制质量，减少纠纷。3)在合同中明确招标的组织形式以及暂定价材料的结算方式。当暂估价材料由施工方担任招标人时，建设单位要确定招标控制价并审核招标文件和合同条款。2．5严格合同管理。合同管理是建设项目造价控制的核心内容。严格合同签订工作，对于涉及费用调整的条款要严格把控，承发包双方的权力义务要明确，文字表达要严谨。严格工程的质量管理，避免因质量问题带来的返工，尤其要注意甲供材料的质量问题;严格执行合同工期，不随意压缩合同工期;确保资金到位，严格按合同节点按时支付工程款，确保工程进度。选择熟悉技术、法律、造价的人员对合同的管理，降低因建设单位原因推高建设成本，造成工程索赔。2．6严把工程结算。工程结算阶段是控制工程造价的最终阶段。所以要严把竣工结算关，将承包人编制的工程结算送交有资质的审计单位进行审核，借助专业审核部门技术力量尽量将投资损失控制在最下线。首先，在竣工结算时，应收集和整理各种与竣工结算相关的资料，做到完整无漏，注意工程预付款、甲供材料、质保金等价款的扣除及甲方代缴的一些费用。其次，建设单位必须借助现场监理和现场工程师的力量，对已完工程量进行盘点，对高套定额、虚报工程量、材料价格虚高等情况应给予核减。2．7发挥好监理的作用。工程监理合同中应明确其对工程造价的控制责任。项目建设过程中应大力发挥监理单位对施工质量、变更签证和进度款支付的监督、检查作用，协助建设单位对整个工程造价进行监督控制［3］，把好现场造价管理的第一道关。监理单位在审查施工单位报审的施工组织设计及专项施工方案时，如果出现有工程造价增加的条款，应及时与建设单位现场负责人沟通，确定合理的解决办法，或者是找到一个安全与投资最为合理的优化点。2．8创新管理模式。工程造价管理是专业性、技术性、政策性强的工作，大部分建设单位存在管理人员专业性不强和人员配备不齐的问题，直接影响整个基建项目管理质量［4］。因此，建设单位应当根据项目的具体情况和自身的管理能力，合理选择工程建设组织实施方式，来规避因自身管理能力不足引起的超概算风险。建设单位可在特定的工程项目的管理模式下，以合同的形式约定项目参与各方的责任、义务和风险分担，更有效地控制工程进度、质量和造价。比如，对于建设内容明确、技术方案成熟的项目，采用工程总承包项目管理方式对于控制项目超概算风险具有积极意义。2．9加强建设单位队伍建设。1)建设单位作为工程项目管理中心，需要有一支懂工程、懂概算的复合型队伍，专业的队伍才能决策科学、达到专业管理，系统协调各参建单位的水平。2)要加强对建设单位相关人员专业培训。工程建设管理是发展的科学，新技术、新工艺、新材料逐步采用，相关建设规范不断更新，价格指数不断调整，只有加强建设单位管理人员的培训，才能不断更新管理知识，确实做好三大控制，避免各个环节风险。

3结语

施工阶段是项目实施的关键阶段，也是一个节约投资的重要环节。然而，概算控制是一个系统工程，贯穿于建设项目的全过程，而绝不是单纯性的末端控制。因此，通过加强建设单位管理能力和管理水平的建设，加强对项目各参建单位，设计、采购、施工、监理等单位的管理，不断化解因设计、招标等项目前期阶段工作的不深入或失误带来的影响，细化本阶段的造价影响因素的管理措施，最大限度地防止超概算现象发生，提高经济效益。

参考文献:

建安工程项目管理范文篇10

关键词：施工成本；成本预测；成本控制

施工企业利润的主要来源是施工项目的盈利，而目前建筑施工企业的经营状况大都不是特别好，盈利的项目少，因此企业利润积累很少，增加了扩大再生产的难度。建筑施工企业实行项目法管理，向科学管理要效益，是加强施工成本管理，提高企业的市场竞争意识、质量意识、效益意识的一种行之有效的科学管理方法。因此首先要对影响施工成本的因素进行分析，并进行管理与控制，才能提高项目施工的盈利水平。

一、外部市场经济因素的预测

外部市场经济因素主要包括用于构成工程实体的人工、材料、机械费用，以及工程项目应缴纳的各项规定费用。

1.人工、材料、机械费用预测

(1)人工费用预测时首先应分析工程项目所采用的人工费单价、具体项目施工人员的工资水平及社会劳务的市场行情，然后根据计划工期及准备投入的人员数量，测算该项工程合同价中人工费是否能涵盖工程投标中的人工费。

(2)材料费往往占建安费的比重极大，预测时应作为重点予以准确把握，应分别对主材、地材、辅材、其他材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际施工采用配合比的各项材料用量与定额用量的差异，并汇总分析预算中的其他材料费。

(3)机械使用费：投标施组中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工程施工实际采用的型号、数量有一定差异，工作效率也有所不同，因此测算时应以施工准备工作中拟将采用的机械为准计算机械使用费，同时，还应依据自有机械设备的数量，测算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，并对主要机械重新核定台班产量定额。

2.工程项目应缴纳的各项规费预测

规费是按照政府和国家有关部门规定必须缴纳的费用，此项费用预测时较容易，但应注意的是，预测规费时要严格按照国家规定的标准和费用比例进行计算，防止不合理套用取费比例。

二、影响施工成本的因素

1.施工方案与施工成本的关系

施工方案包括施工方法、施工顺序、作业组织形式、投入项目生产要素的组合以及降低成本、提高工程质量、加快工程速度、保证施工安全等各种技术措施。施工方案制定及施工技术手段的采用，要考虑施工组织和经济方面的因素，施工方案的优劣直接影响施工成本的高低。选用经济手段对施工方案的优劣进行定量的评价比较，可以克服以往制定方案只考虑施工技术先进，很少考虑制定方案的施工成本高低，是否突破承包额的缺陷。确定方案必须编制其施工成本的直接成本费用，然后与承包费用的直接成本进行比较。

经比较后施工方案的直接成本费用小于承包额，方案可确定，否则重新修改和调整方案直到满足为止。

实践表明，在施工方案确定后影响施工成本的关键是机械的配备、机械类型的选择、机械组合的匹配以及施工顺序和作业组织形式确定后劳动力的组织合理性。上述的组织是否科学合理直接影响能否充分发挥机械效率和劳动者的工作效率，二者效率的高低直接影响施工成本中的机械和人工费用的高低。如在排水管道的施工中，将临时下管用的汽车式起重机改用正在现场作业的挖掘机代替，虽然挖掘机的台班费用比起重机单价稍高，但减少了起重机的进出场时间和费用，总体计算还是节约了成本。因此，在保证安全的情况下，灵活调配现场施工机械，可有效地节约成本，降低施工费用。

2.施工进度与施工成本的关系

施工进度的快慢与投入资源数量的多少有关，投入资源的数量多，进度就快，否则就慢，如图I所示，二者存在着相互依赖的关系。

从图I看出，施工进度越快，直接成本费用增加，施工成本费用增加，点施工进度对应的C点成本是施工成本最低的，A点的进度是合理的，在施工过程中应按这一原理安排施工进度，否则在经济上将会受到损失，增加工程成本。盲目加快施工进度不能及时验工计价，没有资金继续保证施工进行，筹集资金势必贷款，贷款付利息加大了投资的时间价值投入，增大了施工成本。同时要求安排施工进度时只要满足合同工期要求，且施工成本等于或小于承包价的施工进度，才是合理的进度，也就是图1中A点附近的进度。

三、控制成本的费用，提高经济效益

工程要干好，企业要增效。项目部在抓好项目管理时，要始终围绕“降低施工成本，提高经济效益”为目的，认真分析影响施工成本的主要因素，强调项目在抓质量、抓进度的同时，必须抓好效益，对工程中的人、机、材费用实行“预测预控分析对比”的方法进行管理和控制，使项目施工成本始终处于受控状态。为调动工程项目部降耗增效的积极主动性，使他们安心组织生产，公司应制定相应措施，消除后顾之忧。

我国加入WT0后，在国际市场上，建筑施工企业几乎完全暴露在各种风险之中，这就要求施工企业工程项目管理人员必须具备较强的业务技术水平和职业道德素质、职业网络技术应用能力和开拓、创新、判断与应变能力，以工程合同为纽带，向科学管理要效益。

总之，只有用科学的经济管理体系去管理企业的经济活动，认真研究企业经济管理体系组织机构设置和职能、经济管理体系文件、资源管理、内部审核、持续改进等方面的内容，才能保证企业健康和可持续发展，使企业的利润不能保持稳定的实现。?

参考文献：

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[2]丁锋.知识经济时代的我国企业经济管理[J].地质技术经济管理.2000.5

[3]彭成亮，张美忠.加入WTO后企业经济管理与思想政治工作的新任务[J].经济师.2002.5

[4]任汉波，赵连登，沙明元.工程项目责任成本管理与控制[M].北京：中国建材工业出版社.2001