抗疫防汛工作总结十篇

抗疫防汛工作总结篇1

一、工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，条块结合；部门协作，职责明确；整合资源，快速反应。

二、组织机构及职责

市卫生健康委成立防汛抗洪抗旱防高温工作指挥部，负责全市防汛抗洪抗旱防高温卫生应急指挥、协调工作。指挥长由委主要领导担任，副指挥长由委主管领导和有关副主任担任，成员由委疾控处（卫生应急办）、办公室、规划财务信息处、医政药政处、中医管理处、中药发展处、市疾病预防控制中心、委综合执法监督局等部门负责人组成。  

指挥部下设综合组、医疗救治组、卫生防疫组、卫生监督组、宣传组、资金保障组、专家咨询组。

（一）综合组

主要职责：组织协调防汛抗洪抗旱防高温卫生应急准备工作；组织制定防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案、方案，组织相关培训和演练；开展系统内防汛隐患排查和督导工作；建立和完善防汛抗洪抗旱防高温卫生应急处置专家组和应急队伍；落实防汛抗洪抗旱防高温卫生应急物资储备；组织协调开展自然灾害卫生应急救援工作等。

（二）医疗救治组

主要职责：组织制定并落实防汛抗洪抗旱防高温医疗救治工作方案等，指导各级医疗机构实施医疗救治工作；合理调配医疗资源，组派防汛抗洪抗旱防高温医疗救治应急专家队伍，并实施医疗救治工作；灾害发生后，汇总各市医疗救治情况，总结交流临床诊治经验，组织医疗救治专业人员培训，及时修订完善各项诊疗规范、原则和技术要求等；发挥中医药在防汛抗洪抗旱防高温医疗救治中的优势作用等。

（三）卫生防疫组

主要职责：组织制定并实施灾后卫生防疫工作方案，组建市级疾病防控队伍，并开展培训，指导灾区开展疾病防控工作；组织开展灾区突发公共卫生事件和传染病疫情防控和监测报告工作；灾害发生后，组织指导灾区开展消杀灭和健康教育等工作，预防和控制传染病疫情及其相关公共卫生事件；指导做好灾后突发公共卫生事件实验室检验、检测工作等。

（四）卫生监督组

主要职责：组织制定并落实灾后卫生监督工作预案，并指导实施；组建灾后卫生监督应急队伍，做好灾区卫生监督执法检查；组织开展灾区饮用水卫生、公共场所卫生等执法监督检查等。

（五）宣传组

主要职责：组织制定并实施灾后卫生防病宣传工作方案，指导灾区开展公众自救、互救及卫生防病等科普知识宣传活动；负责协调宣传部门，做好媒体的舆论引导工作等。

（六）资金保障组

主要职责：负责协调市财政等有关部门，组织落实防汛防震工作经费，及时汇报经费需求情况。

（七）专家咨询组

主要职责：防汛抗洪抗旱防高温卫生应急准备和灾区医疗救治、卫生防疫、卫生监督等现场处置的技术咨询和指导，为指挥部提供决策咨询和工作建议等。

三、应急准备

（一）风险评估

市疾病预防控制中心对全市和重点地区可能出现的灾害所引发的传染病疫情和突发公共卫生事件等公共卫生风险进行评估。市直医疗卫生机构要评估本单位抵御地震灾害的能力，提高防灾防汛水平，并对可能出现的因地震、洪涝等灾害导致水、电、气等能源供应中断而严重影响医疗卫生服务的情况提前采取防范措施。

（二）卫生应急队伍

依托市疾病预防控制中心、委综合监督执法局及有关市级医疗卫生单位组建4支市级防汛防震卫生应急队。

各支市级卫生应急队伍要按照“平急结合、分类管理、统一调度、协调运转”的原则，根据防汛抗洪抗旱防高温工作需要，调整充实卫生应急队员，加强管理、培训和演练，提高灾害卫生应急能力。

各市级卫生应急队伍所在单位要根据专业特点和灾害卫生应急需要，为应急队伍配备相应技术和物资装备。

（三）协调配合机制

灾害发生后，在市政府的统一领导下，加强与市政府相关部门、军队和武警部队卫生部门之间以及医疗、疾病预防控制、卫生监督机构间的信息通报、工作会商、措施联动。协调市工业和信息化局调集医疗器械、药品等物资，配合市食品药品监管局加强灾区食品卫生监督等。

（四）社会公众的健康教育

各级各类医疗卫生单位要结合自身工作特点向广大医务人员和看病就医人员开展防汛抗洪抗旱防高温卫生应急常识宣传，提高社会公众的卫生防病意识和自救互救能力。

四、应急响应

（一）响应原则

发生重大、特别重大灾害后，防汛抗洪抗旱防高温指挥部在市政府抗震救灾指挥部的统一领导下，负责组织协调开展灾害卫生应急工作。根据灾区医疗卫生救援工作需要，调动市级卫生应急队伍和全市医疗卫生力量，组织灾区开展卫生应急工作。必要时，可制定对口支援方案，组织支援地区与受灾地区协同开展工作。

（二）响应措施

1.信息收集、报告、通报和评估

灾害发生后，灾区卫生计生部门要根据《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》，实行灾害卫生应急信息日报告制度，将灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生事件、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息，在规定时间内上报各工作组，经各工作组汇总后每日报综合组。要加强与有关部门和有关方面的信息沟通，及时通报相关信息。

灾害发生后，专家咨询组负责开展灾害对人的健康的危害程度、伤亡损失情况及发展趋势等卫生学评估，研究提出应重点开展的救援措施以及医疗卫生人力、物资、外援等需求意见。

2.医疗救援

灾害发生后，组织灾区卫生健康行政部门开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作。确定医疗救治定点医院。如因灾伤病人员数量较多，超过当地医疗机构救治工作负荷，可根据情况，统一协调和交通运输、财政等相关部门支持下，将伤病员集中运送至外地治疗。在医疗救治的同时，开展心理疏导和心理危机干预工作，消除民众心理焦虑、恐慌等负面情绪。

3.突发公共卫生事件监测与报告

灾害发生后，开展灾区传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作，实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。市疾病预防控制中心做好传染病疫情、突发公共卫生事件网络直报管理和汇总工作。

4.传染病疫情和突发公共卫生事件防控

灾害发生后，积极开展健康教育、预防性服药和应急接种等工作。一旦发生传染病疫情和突发公共卫生事件，及时组织开展核实诊断、现场流行病学调查、标本采集与检测、疫情和突发公共卫生事件控制等工作。

5.饮用水和公共场所卫生监督监测

灾害发生后，积极开展灾区饮用水卫生和公共场所卫生监督监测工作，依法对饮用水供水单位供水活动和公共场所卫生实施监管。指导群众临时安置点饮用水卫生工作，防止介水传染病发生。

6.环境卫生处理

灾害发生后，指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人畜尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要，在灾区组织开展爱国卫生运动。

7.卫生知识宣传和风险沟通

积极开展灾区自救、互救及卫生防病科普知识宣传。做好媒体和公众公共卫生风险沟通工作。

8.自救与防护

灾害发生后，受灾地区医疗卫生机构迅速开展自救工作，尽快恢复医疗卫生服务功能。对因电、水、油、热、气（汽）等能源供应中断造成医疗卫生服务无法正常开展的医疗卫生机构，要及时协调有关部门，调拨发电机、净水器等仪器设备和有关能源，尽快恢复能源供应。

（三）响应终止

灾情稳定后，经指挥部组织评估，确定应急阶段的医疗救治和卫生防疫工作结束，可以做出终止应急响应的决定，并进入恢复重建和灾后防疫阶段。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实保障防汛抗洪抗旱防高温工作措施落实到位，市卫生健康委成立防汛抗洪抗旱防高温工作应急指挥部。各工作组和医疗卫生单位要按照本总体方案要求落实各项工作，细化具体工作方案，完成各项应急准备，确保防汛抗洪抗旱防高温卫生应急工作有效开展。

（二）落实经费和物资保障

安排防汛抗洪抗旱防高温卫生应急工作所需经费，按照国家、省和市有关规定，负责经费的使用和管理。市级卫生应急队伍所在单位要尽快储备适量的卫生应急物资，维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。

（三）做好应急值守

指挥部成员、市级防汛抗洪抗旱防高温卫生应急队队长手机 24小时开机，确保联络通畅，及时到位。

（四）及时总结

在防汛抗洪抗旱防高温卫生应急响应终止后，综合组负责组织对卫生应急准备和处置工作进行总结，评估工作效果，认真分析总结灾害卫生应急工作中的经验教训，并向上一级卫生健康行政部门上报工作总结。

抗疫防汛工作总结篇2

今天，我们召开全省防汛抗旱工作电视电话会议暨省防总2020年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻来陕考察重要讲话重要指示和对防灾减灾救灾和防汛抗旱工作重要指示批示精神，落实李克强总理重要批示要求，按照全国防汛抗旱工作电视电话会议精神和省委省政府工作安排，总结2019年防汛抗旱工作，分析洪涝干旱面临形势，进一步安排部署今年防汛抗旱重点任务。

刚才，增军同志通报了全省汛期气候、水情预测形势，省应急管理厅、省水利厅安排部署了有关工作，渭南、汉中、延安三市作了交流发言，讲得都很好。一会儿，梁桂同志还将提出工作要求，请大家抓好落实。去年，省防总各成员单位，各市县党委、政府，以及解放军、武警部队等各有关方面，紧紧围绕全省防汛抗旱工作部署，持续完善工作体制机制，深入开展隐患排查整治，全力组织应急抢险救援，成功应对了中秋、国庆假期发生的渭河、汉江秋汛暴雨洪水，确保了全省主要河流、重点水库堤防安全，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。这些成绩的取得来之不易，是以同志为核心的党中央坚强领导的结果，也是全省各级各有关方面通力协作、广大防汛抗旱人员奋勇拼搏的结果。今年，要再接再厉，付出更大的努力，全力做好各项工作，下面，我讲三点意见。

一、切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感

防范化解重大风险、全面加强防灾减灾，一直是以同志为核心的党中央高度重视的重要工作。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，多次强调，在统筹推进疫情防控和复工复产中，要高度戒备和加强防范各类安全风险，增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性的重大风险。在4月8日中央政治局常委会会议上，强调，各地区各部门要抓实安全风险防范各项工作，生命至上，安全第一;要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作;要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。在昨天召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议上，强调要善于运用制度优势应对风险挑战冲击，对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，要有前瞻性谋划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，坚持预防预备和应急处突相结合，抓住时机，主动作为。李克强总理也作出重要批示,要求各地进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制，统筹社会各方资源，形成防汛抗旱整体合力，为促发展、保安全提供支撑。我们要切实提高政治站位，坚决扛起防汛抗旱这一重要政治责任，做到守土有责、守土尽责。

汛情年年有、灾害年年防，每年都有不同特点，今年的形势可以说是异常严峻、复杂和特殊。从新冠肺炎疫情影响看，防汛应急演练、安全检查和隐患排查、监测预警设备维护、防洪工程设施建设等备汛工作还是受到了不同程度影响，疫情对经济社会发展造成全面冲击，各种困难、风险和不确定性加大。从气候水文条件看，今年全国气象年景总体偏差，我省南北降水偏多、时空分布不均，强对流天气可能多发，阶段性、局地性洪涝地质灾害和夏伏旱突出，气候条件不利因素相对增多。从应对防范能力看，我省主要江河防洪工程体系尚不完备，量大面广的小型水库、淤地坝抗洪能力薄弱，中小河流暴雨洪水预警预报系统仍不完善，城市排水除涝标准低，最易造成人员伤亡的突发性山洪泥石流滑坡灾害还不能精准预测预报，给防灾减灾带来很大挑战。从管理体制机制看，今年是我省防汛抗旱指挥系统办事机构转隶调整后的第一年，部门之间分工协作机制还在磨合阶段，一些市县防汛抗旱岗位、职责、人员还需要进一步落实落靠，部分干部群众防灾专业知识不足。这些，都要求我们时刻保持清醒认识和高度警惕，始终在思想上绷紧防汛抗旱的弦。

在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，来陕西考察指导工作，这对全省各项事业发展都具有里程碑意义。在考察中强调，党中央对陕西工作寄予厚望，勉励全省广大干部群众只争朝夕、真抓实干，在新时代各项工作中取得新气象新作为。明确要求我们加强民生保障和社会建设，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。这些重要讲话重要指示精神，是对全省各条线工作的巨大鼓舞和鞭策，向我们提出新的更高的工作要求。抓好防汛抗旱，确保人民生命安全，是贯彻落实来陕考察重要讲话重要指示精神的具体行动。我们要切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到防汛抗旱的实际行动中，坚持人民生命至上，千方百计克服困难，抓紧抓实各项工作，最大限度防范化解灾害风险。

二、扎实做好防汛抗旱重点工作

当前，我省春耕春灌已经全面展开，汛期即将来临，防汛抗旱工作进入关键时期。要坚持以防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措做好防汛抗旱各项重点工作，全力保障人民群众生命财产安全。

一要抓实抓细应对准备工作。多次强调，要坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。要细化优化应急预案，加快修订编制防汛抗旱、村民遇灾抢险、城市内涝应急等各类预案方案，做到监测预警、指挥调度、抢险救援、灾后恢复等各个环节全覆盖。特别要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节，充分考虑可能出现的极端情况，提出具有针对性和可操作性的应对措施和手段，确保所制定的预案实用、管用。要做好综合实战演练，及时开展各层次、各类别的洪涝干旱灾害防御实战模拟演练，不断检验完善应急预案，切实提高防汛抗旱抢险队伍的应对处置能力。要备足备齐应急物资，按照“分级储存配送、统一调拨管理、急用储备现场”的原则，尽快做好防汛抗旱物资物料的储备和更新补充工作，确保关键时刻调得出、用得上。

二要深入推进隐患排查整治。去年全省防汛抗旱工作有力有效，一个非常重要原因就是汛前风险隐患得到了及时排查整治，今年要继续坚持巩固、深化拓展，努力把风险隐患解决在萌芽状态、成灾之前。要以超标准洪水防御和水库、尾矿库、淤地坝安全以及山洪泥石流滑坡、城市内涝等灾害防御为重点，做好日常管护防守和巡查，做到险情隐患早发现、早报告、早处置。要建立风险隐患工作台账和责任清单，限时完成整改，对汛前难以完成的要制定应急度汛方案，落实安全度汛具体措施。要举一反三整治隐患，善于从一个隐患想到一类隐患，从一类隐患想到各类隐患，认真分析研判风险隐患的成因，精准补齐工程、制度、管理等各方面的短板弱项，严防各类灾害发生。

三要增强监测预报预警时效。陕南三市从5月1日起进入汛期，其他地市从6月1日起进入汛期，各级各有关部门要严格执行汛期24小时值班值守制度，加强监测预报预警，对灾情风险宁可信其有、不可信其无。气象、水利、农业农村等部门要密切监测天气和雨情、水情、墒情的变化，重大风险期要加密预测预报频次，提高精准度。要用好防汛抗旱指挥平台，加强信息共享、快速响应和应急，确保突发灾情在最短时间内上报、预警信息在最短时间内通知到村、到组、到户、到人。要完善会商机制，科学研判汛情旱情发展趋势，注意发现苗头性问题，及时研究提出防范意见和应对措施。一旦发生险情，要迅速响应，抢早抢小，防止险情扩大;若发生重大险情，要坚决把人民群众生命安全放在第一位，立即动员组织受威胁区群众转移避险，尽最大努力减少人员伤亡。

四要加大抗旱减灾工作力度。受疫情影响，今年农业生产特别是粮食稳产保供变得尤为重要，要坚持防汛抗旱“两手抓”，不失时机做好抗旱减灾工作，为粮食稳产奠定坚实基础。要加强农田水利工程建设，加快灌区续建配套和节水改造，抓紧推进水毁工程修复和抗旱应急备用水源工程建设，不断完善抗旱工程体系。要统筹协调上下游、左右岸和干支流、湖库坝联合抗旱，科学调度江河、水库、闸坝洪水和抗旱应急水源，因地制宜运用引水、输水、调水、运水、打井、人工增雨等多种方式，最大限度减轻旱灾损失。要落实节水措施，深化水价水费收缴机制改革，促进水资源节约和高效利用。受旱地区要加强统一管理调度，优先满足居民生活用水，确保农村特别是贫困地区和重要城市的供水安全。

三、切实加强对防汛抗旱的组织领导

防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各地各有关部门要强化“促一方发展、保一方平安”的政治担当，抓实落细各项任务，做到有汛防汛、有旱抗旱、有险抢险，确保万无一失。

一要抓紧理顺指挥体系。当前，省级防汛抗旱指挥机构改革和职能划转基本完成，下一步，总体上要按照“上下基本对应”的要求，抓紧充实市县防汛抗旱指挥机构，加快推动全省各级防指和防办调整到位，做到指令畅通、令行禁止。要健全职能衔接和工作配合机制，衔接好“防”和“救”的责任链条，加快修订完善省防汛抗旱总指挥部及成员单位防汛抗旱《工作职责》和省防汛抗旱总指挥部《工作规则》，明晰部门分工和岗位职责，确保协同高效开展工作。需要强调的是，当前全省指挥体系正处于磨合期，各地各有关部门主要负责同志要亲自上手抓，特别是市地间、部门间务必要分兵把口、相互补位、宁重勿漏，共同兜住防范重大灾害风险的底线，决不能因为指挥系统调整发生任何缺位，决不能因为部门间对职责理解不同，甚至推诿扯皮造成任何闪失。

二要严格落实各方责任。防汛抗旱是人命关天的大事，是政府义不容辞的责任。各地各有关部门要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，把责任细化落实到防汛抗旱全过程、各层级，特别是偏远山区、城乡结合部等薄弱区域，要格外小心，确保责任到组织、到单位、到基层、到个人，真正做到全覆盖、无死角。五一临近，各地特别是陕南三市要聚焦江河湖泊、水库、涉水旅游景区等重点区域，明确防汛责任人，并及时向社会公布，主动接受监督。会后，省防总要以责任措施落实、队伍物资保障、防灾工程建设等为重点，抓紧开展防汛备汛督导检查，结果要向全省通报，必要时发督办函或重点约谈。

三要形成防汛抗旱合力。突出抓好分级分类业务培训，提升防汛抗旱领域干部的职业化、专业化水平，确保成为防汛抗旱的中坚力量。要完善抢险救援协调联动机制，发挥驻地解放军、武警部队的特殊作用，提升通信、交通、电力等专业抢险能力，务必提前做好准备，同时动员社会组织、志愿者等社会力量有序参与，做到统一指挥、迅速响应、处置有力。特别要严格落实抢险救援人员安全防范措施，坚持科学指挥、安全施救，严防发生次生灾害事故导致人员伤亡。要加强防汛抗旱科普宣传教育，增强群众防灾减灾意识和能力，发挥群防群治作用，筑牢防汛抗旱的人民防线。

抗疫防汛工作总结篇3

（一）农业生产主要指标稳中有增。

（二）新农村建设扎实推进。

1、示范片建设初出成效。示范片今年计划完成九大工程建设，目前4000亩竹林低改一期工程如期完成，株木潭农科园东侧河渠维修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靓化工程进展较快，绿化带工程已全面动工。签订流转合同600亩，新桃缘第三期工程已全面启动。桃益一级公路沿线凉席加工退出和园区建设工作有力推进，沿线58家凉席加工企业已退出益桃公路视线以外，两个园区均已开工建设，可望在月底入园生产。

3、农村清洁工程稳步实施。根据全市的统一部署安排，明确了县级领导办点经费的50%用于乡村清洁工程的“以奖”，明确了今年的工作目标是：围绕“四创”活动，重点解决20个新农村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路两侧的材料堆放、垃圾清运、乱停乱靠、沟渠淤塞等问题，对15个乡镇所在地集镇和50%面上村进行环境整治和乡村垃圾无害化处理。

（三）农村社会事业全面推进。

3、农业安全生产常抓不懈。一是防汛工作取得阶段胜利。面对上半年严峻的防汛形势，我县迅速启动应急预案，实现了“不垮一库一坝，无人员伤亡”的目标。二是动物防疫工作毫不放松。我县切实加强动物检疫，强化疫情监控，扎实开展春季动物防疫工作，目前为止没有发生重大动物疫情。三是森林防火工作落实到位。从9月20日起，已启动全县森林防火特护期，坚持“预防为主，积极消灭”的总方针，以不发生人员伤亡事故和重特大森林火灾为总目标，进一步抓好森林防火工作。

二、前三季度农业生产形势走向分析

三、下阶段工作目标

（一）突出抓好粮食、生猪生产，确保粮食大县、生猪大县建设目标不动摇。

进一步加强生产指导和工作督查力度，确保晚稻播种面积落实，全面落实上级各项强农惠农支农政策，尽快制定全国生猪调出大县奖励分配方案并组织实施，确保全年粮食生产的稳定和生猪产业发展。同时，认真抓好农口立项争资及项目工程实施，搞好项目衔接和申报，为实现全年农口系统立项争资目标而努力。

（二）稳步推进涉农资金整合工作，确保现代农业建设目标不动摇。

成立桃江县整合涉农项目建设现代农业工作领导小组，依托农村土地综合整治、农业综合开发以及新增粮食产能县建设三个平台，抓好项目的整体规划，组织申报等环节。认真完成“一事一议”、新农村达标、能源项目建设任务。

（三）着力加强农业安全生产，确保农村稳定发展目标不动摇。

认真抓好防汛抗旱工作，构建完善的防汛预案和责任体系，完善防汛抗旱信息共享机制，进一步提高防汛抗旱工作水平。大力开展农产品质量安全行动，加快构建农产品质量安全监管体系。狠抓动植物疫病防控工作和松材线虫病等植物疫病的防控工作，确保动植物防疫安全。加强农机安全监管，提高农机安全工作水平。

抗疫防汛工作总结篇4

为了保证县城各类设施在遇特大洪涝灾害事件后，能够正常运转，防范处置有机构、有指挥，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济、社会安全稳定和可持续发展。

1.2编制依据

为全面做好我县城市防洪应急工作，最大限度地减轻人民生命财产、房屋建筑和市政公用基础设施的损失，根据《防洪减灾法》、《建筑法》、《城市规划法》、《建筑工程质量管理条例》、《*县城总体规划》，制定本预案。

1.3适用范围

凡县城区内发生洪涝灾害及由此造成或引发的次生灾害，或县人民政府红色降水预报均适用本预案。其适用范围为：东起夏寨路口，西至袁河村，南北沿南北两山脊线，规划区面积45平方公里。

1.4工作原则

贯彻以人为本的方针，实行行政首长负责制；坚持预防为主，防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导，统一指挥、统一调度；坚持服从大局，分工合作，各司其职；坚持公众参与，军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

2、城市概况

2.1自然地理

*县城位于东经105°43''''，北纬35°57''''，距固原市63公里、距兰州市272公里、距西安市459公里、距银川市395公里，海拔高程1788—1916.5米，地势东低西高，位于南北两山之间呈狭长带状，用地南北不足1公里，年降雨量430—500毫米，有国道309线与省道202线过境，交通便利，县城规划区有小型水库5座，有葫芦河经过，县城防洪主要是县城北侧的山体洪水体系及葫芦河河床行洪道治理。

2.2社会经济

县城总人口4.74万人，其中非农业人员2.91万，2005年全县生产总值7.9亿元，全社会固定资产投资6.1亿元，地方财政收入1700万元，县城建设完成资产3136万元，建成区面积4.29平方公里，各类用房建筑总面积1*万平方米，县城道路总长26.1公里，面积*.2万平方米，人均道路面积8.90平方米，道路网密度1.04公里/平方公里，路灯装饰率90%；县城日供水能力5000立方米，供水管网总长81公里，人均生活用水量89升/日，自来水普及率为90.79%；排水管总长30公里，排水管网密度6.99公里/平方公里，县城年污水排放量68万立方米；县城年集中供热能力65兆瓦，供热面积26.5万平方米；县城建成区绿化覆盖率16.55%，人均公共绿地1.29平方米，燃气普及率52.32%，水冲式公厕比率81.82%，每万人拥有公交车1.9标台。

2.3洪涝风险分析

*县城洪涝灾害主要是20年一遇（50年一遇或百年一遇）的山洪，主要防御时间为每年7月—9月，具置为红旗沟、老虎沟、短岔沟、西库沟及葫芦河防洪。自建县以来（19*年）县城未发生过洪涝灾害，历史记载葫芦河上游1958年发生了百年不遇的洪水，当时洪水流经葫芦河县城段时，洪峰的流量达896立方米/秒，使县城受到威胁，但当时县城人口少，葫芦河道通畅，未有人员伤亡和财产损失，仅南北交通受阻。随着城镇化进程的推进，县城人口增加，规划区范围扩大，县城防洪工作显得尤为重要。近年来，虽然建设了一定的排洪设施，但发生20年一遇（50年或百年一遇）的洪灾，流量一旦达到500—600m3/秒时，仍存在破坏性和生命财产损害的危险。

2.4洪涝防御体系

葫芦河县城段北侧在治理的同时，争取南侧治理，控制最小河道宽120米，同时坚决清除行洪床上的违章建筑，确保葫芦河上游及县城发生洪灾时行洪畅通。城区有小河流9条，目前，排涝设施也不完善，属治理重点区域。为了防止山洪侵袭，规划按二十年一遇（50年一遇效核）标准修排涝渠9条，全长12.5公里，使洪水排入葫芦河，从而基本解决山洪出路问题；严禁在排洪渠上搞建设，以免影响行洪；同时山坡上的雨水经流利用山坡道路边沟拦截，引入附近排洪渠；加强工程措施与生物措施相结合，进行综合治理。

2.5重要的防护对象

县城是*县政治、经济、文化中心，建设好、保护好十分重要。重点防护对象第一为生命线工程：供水、供电、供气、供热等；第二是党政机关、部队驻地等，包括县委、政府、县中队、电信、广电、医疗卫生等；第三是城市经济中心，大型商场，人防工程等；第四是城区易积水交通干道及危房稠密的居民区。

3、组织体系及职责

3．1指挥机构

当县城区出现洪水和地质灾害时，县防洪抢险工作处于“紧急汛期”，是压倒一切的重要任务，由县防汛抗旱领导小组统一指挥。

总指挥：县防汛抗旱领导小组组长

副总指挥：主管城市建设的副县长、武装部部长、县委办主任、政府办主任、水利局局长、建环局局长。

成员由县委办、政府办、武装部、县委宣传部、财政局、民政局、交通局、*局、水利局、建环局、发改局、卫生局、广电局、气象局、供电局、邮政局、电信局、供销社、移动公司、保险公司、吉强镇、粮食局等单位领导组成，指挥部下设办公室和10名专业工作人员。

3．2成员单位职责

3．2．1办公室由县防汛办公室负责，建环局配合。主要任务是执行上级和同级人民政府防汛救灾有关工作方针、政策、指令和措施；组织汛期24小时值班，掌握和分析气象、雨情、水情、汛情、险情、灾情及变化情况；联络、协调、监督有关部门开展抢险救灾工作；及时上报险情、雨情，情况公报，组织落实指挥部对各专业小组的指示并及时汇报工作进展；研究补充完善应急预案。

3.2.2救灾安置组：由民政局牵头，财政局、国土资源局、县中队、粮食局、供销社、吉强镇等部门组成，主要职责是负责群众和灾民的安全转移、撤退、食宿和救灾物资发放等工作。

3.2.3物资供应组：由财政局牵头，发改局、粮食局、供销社等部门组成。主要职责是组织和供应防灾、抗灾、救灾物资和生活必需品。

3.2.4治安保障组：由*局负责，必要时县中队配合，主要负责抗洪抢险救灾的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻，社会稳定。

3.2.5交通通信组：由交通局牵头，广电局、电信局、邮政局、移动公司等部门组成。负责抢险车辆调度，优先安排救灾物资运输；保障抗洪抢险通讯畅通（包括有线、无线通讯）以及电报、电讯、广播电视的及时传递。

3.2.6工程抢险技术组：由水利局负责，建环局、农牧局、气象局配合，主要任务是负责分析气象，雨情和堤防工程势态，制定防洪工程应急措施；审定和制定防洪抢险方案；为领导提供决策依据。

3.2.7气象水文组由气象局负责，水利局配合。其职责是掌握天气、雨情、水情变化情况及与县城相关的坝体预警，做好气象、水情预报工作，向指挥部报送气象，水情等数据材料。

3.2.8卫生救护组：由卫生局负责，县医院、中医院、吉强镇卫生院、疾控中心配合。主要职责是汛期组织成立若干抗洪抢险医疗救护点，建立前方医疗救护与后方医院的联络措施，供应所需医疗卫生器械、药物，组织卫生防疫，对水源、水质进行检验和饮用水消毒，搞好环境卫生。

3.2.9电力供应组：由供电局负责，主要任务是保障防灾，抗洪、救灾的用电以及县委、政府等重要机关和指挥部、各组的办公用电。

3.2.10宣传组：由县委宣传部牵头，广电局、防汛办、县委办、政府办等部门各派一名领导组成。主要任务是负责组织安排新闻单位采访，向社会各界宣传报道抗洪抢险实况，做好境外记者的接待工作，宣传防灾，抗灾、救灾知识及方法，及时报道暴雨、洪水信息、向社会宣传抗洪抢险措施，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体表扬好人好事，鼓舞抗洪斗志。

3.2.11综合组：由政府办牵头，县委办公室、水利局、建环局、宣传部、广电局等部门各派一名领导组成，主要职责是通报雨情、水情、灾情及抗洪抢险动态、编印抗洪简报，领导视察讲话录音整理和印发工作，在电视上向社会警示标志。

4、预防与预警

4.1预防预警信息

城市防洪小组办公室随时听候县防汛抗旱领导小组办公室对汛情的，根据汛情总结、汇报和城市防洪情况，同时报县委、政府及上级机关，建立规范的信息报告制度。

4.2预警级别划分

预警级别由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示，由气象局与防汛抗旱办公室根据气象水文、灾情等信息确定级别，送主管农业的副县长审批后由广电局在电视上向社会警示标志。

4.3预防预警行动

4.3.1预防预警准备

预防预警准备，是本预案颁布后各职能单位按照各自的职责进行工作准备，在红色防洪预报前的紧急状态下完成的准备工作。主要工作内容是：

按照预案迅速建立县城规划区抗洪救灾组织并按各自职责开展工作；办公室负责向指挥小组及时提供有关文件及办公用品，同时组织落实通讯设备、车辆供给，以便指挥小组及时调配；政府办公室负责向指挥小组提供各组人员、车辆分配情况，将名单及电话等报指挥小组，做好待命，以便指挥小组随时调动；应急小组办公室根据所分配人员、车辆进行合理调配，将救护人员、车辆固定并报指挥小组；组织学习有关抗洪救灾法律、法规、方针政策及防洪科普知识；组织各小组人员进行培训或模拟演练；各小组要周密计划、充分准备抗洪救灾设备、器材、装备、工具等，要落实数量并责任到人。

4.3.2葫芦河洪水预警行动

葫芦河上游发生暴雨形成洪水，流经县城段时要密切注视，在县防汛指挥部指挥下，防汛办负责观测及时掌握汛情，通报和防洪信息决定，是否采取必要措施，启动本预案。

4.3.3县城山洪灾害预警行动

县城区一旦遭20年（50年或百年）一遇的暴雨，形成山洪是对县城最大的威胁，当发生洪灾时，按照县城预警标志采取措施，全面启动本预案及地质灾害防治预案。充分发挥信息支援，做好灾情信息的上报、通报，动员全社会参与。对部门（单位）、个人因暴雨洪涝造成的灾害，在按县城防洪要求充分发挥自防的基础上，主要以自救为主，社会资助和国家救助为辅。同时做好信息传递等工作。

4.4主要防御方案

4.4.1葫芦河县城段洪水防御方案：主要采取建设两侧护岸，确保排洪河道通畅，不被乱占、乱建。葫芦河县城段北岸已完成防洪堤建设，南岸治理计划确定，行洪最小宽度不小于120米，在未治理前确定出南岸治导线，清理行洪河床乱占乱建，严禁汛期治导线范围内有居民居住，同时设立预警标志。

4.4.2北山山洪灾害防御方案

根据*县县城防洪规划，当县城发生20年（50年或百年）一遇的暴雨时，北山形成的洪水从西库沟，短岔沟、红旗沟直接排入县城，使西市场区域、公园西路及永清湖公园、东市场区域、消防队、县财政局家属院等这些地势低凹区域形成洪涝。主要形成原因是路面水流太急太大，形成急浪排入排水设施的水量减少，只能顺地势流入这些区域。所以，每到汛期，加强对已建成的东、西市场区域内防洪设施管理清理，确保畅通，同时，也要加强这些区域地表有组织排水畅通管理和应急防御措施。争取工程措施与生物措施相结合，达到综合治理，减少流入县城洪水的目的，今年防御重点为公园西路及永清湖公园地段。

5、应急响应

5.1应急响应的总体要求，

当县城发生特大洪水时，县防汛抗旱指挥部统一指挥预警级别及范围，县城进入应急状态，总指挥发表电视讲话，动员全民投入抗洪抢险救灾工作中，指挥部领导成员集中待命，所属各组开展正常办公，抢险队集中待命，一切工作服从抗洪抢险。

5.2主要应急响应措施

各专业组按照各自职责，在指挥部统一指挥下迅速有计划地展开工作，对工作中存在的问题，工作进展，各组配合情况及时向指挥部汇报，指挥部办公室与综合组负责对雨情、水情、灾情及抗洪抢险动态的通报，对领导指示、讲话的传达宣传、简报印发等，对抗洪救灾的请示，汇报和报告工作要准确到位，及时为领导全面决策，抗洪全方位展开提供第一手资料。交通部门要准备好车辆，集中待命，对救治伤员的人员、车辆固定并报指挥部，抢险车辆要给予优先通行。支援地方抗洪的部队、武警要根据汛情、险情、按指挥部要求随时调动抢险。在紧急防汛期，指挥部有权调动、征用县内的一切人员、车辆、机械设备及各种抢险物资，受征单位不得抗命。

5.3应急响应的组织工作

5.3.1信息报送、处理

气象水文、雨情由气象部门根据应急时期的情况随时向指挥部报告并向社会。汛情、雨情、险情、灾情随时由各专业工作组上报指挥部办公室，由办公室组织汇总、归纳、报告主管办公室的副总指挥决策，明确处理意见，宣传部、广电局、防汛抗旱办在防汛期间建立信息资源共享体系，随时根据情况和领导指示，通报汛情、雨情，险情、灾情。

5.3.2指挥和调度

在应急状态下，县防汛指挥部总指挥为第一责任人，负责指挥和调度全县一切人力、物力、财力用于抗洪救灾，任何单位与个人不得抗命，指示、命令、调度任命除文件外，可以通过电视、电话、传真等，办公室做好记录。对需要外援或发生重特大灾害需特派工作组（或专家组），则根据汛情由指挥部研究确定。

5.3.3群众转移和安全

对确需群众转移，财产保护时，由吉强镇负责转移，安置地点为：县广场、体育场，学校操场，安置物资由民政局负责统一提供。

5.3.4抢险与救灾

工程抢险技术组负责，在全面开展抢险救灾的同时，建立险情和灾情监控体系，实施抢护与救援相结合的原则，使损失降到最小，救助效能最大化。各专业小组互相配合、互通信息、互相协调，使抢险救灾工作在指挥部的统一领导下，各尽其责，按照各自职能全面展开抢险与救灾工作。

5.3.5安全防护和医疗救护

卫生救护组在充分发挥职能的同时，特别强调抢险现场医疗救护点工作，要建立在安全可靠、道路信息畅通的地段，保证自身和受灾群众现场医疗的绝对安全，各医院在组建派遣现场抢险医疗人员的同时，做好各科室全面接纳受灾群众治疗的准备工作，确保受灾群众得到安全及时治疗，防疫单位做好水源、水质检验和饮用水消毒，建立卫生防疫监控体系，严防有疫情产生或蔓延。

5.3.6社会力量动员与参与

县城一旦发生洪水灾害，每个公民均有义务参加抗洪抢险救灾。防汛指挥部根据预警级别，总指挥广播电视讲话，动员全社会参与抢险救灾工作，县直各部门（单位）集体组织参加，城镇居民按户口所在居民委员会报名组织参加，团结村群众按村组组织参加，具体工作由吉强镇根据指挥意见，分区、分组开展，城镇居民、群众一旦参加抢险救灾工作，都必须服从和服务于抗洪救灾大局，一切行动听指挥，不得以任何理由进行个人活动，更不得趁火打劫，违法乱纪，对抗洪救灾中出现趁火打劫、违法乱纪等个人行为，按社会治安管理条例等法律、法规处理，构成犯罪的，追究刑事责任。

5.4应急响应结束

当抗洪抢险现场工作完成，群众安全转移，物质和财产得到保护以及由洪灾引发的其它次生灾害得以控制，医疗卫生救助治疗，防疫等工作理顺进入正常工作续列，则应急响应结束，由总指挥通过电话、电视、广播，对立即撤退由县防空警报器发出紧急警报为信号。

6、应急保障

6.1通信与信息保障

邮政、电信、移动确保应急状态下通信与信息畅通，且各自制定一旦出现中断，怎样抢修与连接方案，保证县委、政府、指挥部、工作小组在任何情况下通信与信息畅通，同时，在汛期，*、县防汛办、电信、移动要建立信息与资源共亨的信息数据库。

6.2抢险与救援保障

各职能专业小组，依据本预案工作职能，编制抢险与救援工作方案与组织措施，确保人力、物力、财力在应急状态下立即到位，迅速开展工作。

6.3供电与运输保障

供电部门编制供电应急预案，确保供电在任何状态下，受灾区域各个角落、特别工作场所电力保障，交通部门保证车辆运输的及时到位。

6.4治安与医疗保障

治安与医疗由*与卫生部门按照各自治安与医疗职责编制行业防灾救援应急措施，*部门保证应急期间社会治安，卫生部门保证应急期间现场及全社会的医疗，防疫工作。

6.5物资与资金保障

民政部门把县城洪灾应急物资与救灾款一并纳入全县预防各类洪涝灾害应急物资与救灾款之列，实施统一管理，统一调拔与储备，对资金的需求以专项资金使用向县政府申请解决，财政部门对上级拔付及县政府批准的防灾专款要及时拔付给民政部门及相关防汛单位，各有关单位要做到专款专用，确保汛期或发生特大洪涝灾害时有充足的物资供给与经费保障。

6.6社会动员保障

一旦发生特大灾害，县人民政府县长广播电视讲话，动员全社会参与抗洪救灾工作中。在抗洪救灾期间，社会各阶层、单位、团体、居民都要服从和服务于这个大局，作为压倒一切的工作。部门单位、群众团体职工直接由单位团体组织听指挥部命令，城镇居民由居民户口所在居民委员会组织，团结村群众以村、组为单位组织，居民与团结村群众在吉强镇报到，根据指挥部指示统一组织参与抗洪救灾。

6.7宣传、培训和演习

由县防汛抗旱办公室与建设与环境保护局负责利用会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式对广大市民开展防洪减灾相关知识及相关法律、法规的宣传教育，培训与演习全县统筹安排，每年一次，并适时将县城防洪与抗旱、地质灾害等其它防灾培训与演习一并考虑，同时进行。

7、后期处置

7.1灾后救助

全县赈灾救助物资由民政部门统一计划管理。一旦灾害发生，民政部门做好救灾统计，准确掌握受灾人口，在鼓励自救的同时依据相关政策统一采购、统一管理、统一调拨、统一发放，确保受灾群众生活保障；卫生部门做好受灾群众医疗与防疫工作，严防疫情产生，对所需的医疗卫生设备、药品进行认真统计计划，保证充分及时供应；社会治安等其它工作在指挥部统一指挥下，各小组充分发挥各自职能，保证灾后救助顺利及时，社会稳定，尽可能以最快的速度、最短的时间恢复城镇居民、广大群众正常的生产、生活环境。

7.2抢险物资补充

全县各类抢险救灾物资统一由民政部门负责采购、储备、管理、发放，在灾害发生后各职能小组迅速开展工作，及时上报办公室灾情救助情况及所需物资，由办公室会同民政部门统计计划，草拟物资清单，财政、发改等部门负责好物资消耗的补充筹备。

7.3水毁工程修复

对供水、电力、电讯等生命线工程，水毁后要急时抢修，资金由部门解决，对道路桥梁、防洪等设施工程视破坏程度具体确定（或评估确定），资金由财政或发改局立项争取。

7.4灾后重建

县城遭受重大水灾，致使建（构）筑物、道路等工程严重破坏，进行重建，由建设部门牵头成立灾后建设与评估小组，负责评估和重建工作，一切重建项目严格按照县城规划和基本建设程序依法实施，任何单位和个人不得乱占、抢建，必须服从和配合灾后重建规划，把县城建设的更好，更富有民族特色。

抗疫防汛工作总结篇5

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作和局部利益服从整体利益”的原则，突出重点，明确任务，落实责任，严明纪律，扎扎实实地抓好防汛抗旱工作，确保广大人民群众生命财产的安全和经济持续健康发展。

二、成立防汛抗旱领导小组

组长：

成员：

防洪抗旱领导小组负责组织、领导全镇的防洪抗旱工作，各防洪抢险小组在统一领导下，迅速高效的开展工作，保证防洪抗旱工作顺利开展。

三、防洪抢险物质及其领导小组职责分工

根据《中华人民共和国防洪法》的规定，在紧急汛期，防洪指挥机构根据防洪抗洪需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力等。结合我镇实际情况，现将防洪应急抢险物质及人员落实如下：

（一）抢险物资供应和灾民安置组成员及职责

组长：

副组长：

成员：

负责物资供应：

1.编制袋2000条、手电筒20把、雨鞋10双、雨衣10套、铲子60个、锄头30把、细绳10把、绳子6把、砍刀3把、救生圈20个、救生衣30件、高音喇叭3个，由党政办负责，负责人。

2.冲锋舟1艘，由武装部负责，负责人。

3.挖掘机1台，由建筑公司负责，负责人。

4.应急抢险车2辆，1号车川FTY166，驾驶员，负责运输抢险救灾设备。

5.抽水排灌机具，由经济办负责，责任人。

6.医疗器材、药品、救护车1辆，由卫生院负责，责任人。

7.灾民的生产生活及安置，由社会事务办负责，负责人。

（二）防洪抢险组及成员职责

第一组：负责沿岸的抗洪抢险工作

职责：负责现场勘探，选好撤离路线，并向群众宣传紧急撤离路线和防洪常识，做好防洪抢险日常监管。其他各村防洪抢险日常监管，由村书记或主任和联村干部负责。

五、工作职责

统筹协调处置辖区内各类水利工程防汛及抢险，地质灾害点防汛及抢险，场镇、学校等人员密集场所的防汛及抢险，以及其他暴雨灾害引起的防洪抢险等。

六、情况处理

（一）一般情况：灾情发生后，及时上报镇政府，镇防汛指挥部组织防洪抢险组和各村民兵应急分队赶到救灾现场，投入抢险。

（二）多处灾情：镇防汛指挥部成员，分头组织防洪抢险人员和村民兵应急分队进行抢险。

（三）牟公村防洪抢险按照牟公村防洪应急预案执行。

七、人员疏散

（一）一般情况：由各社区、村就近安排安全可靠地方

（二）特殊情况：由镇防洪指挥部统一安排到安全位置。

被疏散人员必须服从社区、村干部及工作人员的统一指挥，不得违背。

八、防洪值班电话：

九、汛期前检查（由应急办负责）

1、、小东河沿线提灌设备是否落实专人负责避洪转移、断电。

2、沿岸各洗砂场落实专人防洪疏流，确保安全度汛。

3、各塘堰的涵洞和沟渠疏通及取闭闸地是否正常。

4、农村住房前后的防洪通道及其他地址灾害易发地段的安全检查。

十、预防预警及信息报告

1.预警预防

防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络的信息为辅，镇信息接收员及时传达到各村（社区），具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期随时接收和关注。

村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并经同意后，通知相关小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2.信息报送

村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇值班人员。

十一、应急处置

1.灾前

（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各户排除安全隐患。

（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

（4）村（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

（5）村（社区）巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。

（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2.灾中

村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3.灾后

（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。

（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

十二、后期处置

1.善后处理

接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）书记审核后上报镇政府。

2.调查评估

由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

十三、齐心协力搞好防洪抢险工作

抗疫防汛工作总结篇6

1 总 则

1.1 编制目的

为切实做好防御超强台风的各项工作，及时处置因超强台风带来的突发性灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，以最快速度恢复生产生活，保障经济社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案编制主要依据为《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《温岭市突发公共事件总体应急预案》等规定及《浙江省防御超强台风战略研究报告》。

1.3 适用范围

本预案适用于本市范围内超强台风灾害及各类次生、衍生灾害的防御和应急处置。

1.4 工作原则

防御超强台风灾害实行行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。坚持“以人为本，预防为主，统一指挥，分级负责，快速反应，部门联动，依法实施，科学调度，立足基层，群防群治”的工作原则。

1.5 工作重点

防御超强台风突出以人为本，以人员安全转移为重点，防避为主，全民发动，统一指挥，必要时可依法强制转移安置。主要内容为：

1.5.1 存在安全隐患的水库（山塘）下游居住人员；

1.5.2 山体滑坡、泥石流、崩塌等山洪地质灾害隐患点影响区域居住人员；

1.5.3 三、四类危（旧）房户、沿海直接迎风的二类房户、沿海作业（近海养殖、造船企业、施工企业等）人员、易被大风吹倒的构筑物、高空设施及在建工程附近人员、临时房和低洼地及其他危险区域居住人员;

1.5.4 可能出险的一线海塘（涵闸）内居住的人员；

1.5.5 各类船只回港避风人员；

1.5.6 工厂、商店、教堂、庙宇、学校滞留人员，路上行驶车辆人员、街道及道路行人、游客、外来人员;

1.5.7 水文、气象测报人员、抢险突击队员、救援人员、医护人员、新闻媒体和防台工作人员的自身安全。

2 组织指挥体系

2.1 市防汛防旱指挥部

防御超强台风，在上级防汛防旱指挥机构和市委、市政府的领导下，由市防汛防旱指挥部统一指挥、部署和实施“防、避、抢、救”工作。

市防汛防旱指挥部指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市水利局局长、市府办分管副主任、市水利局分管副局长担任。

市防汛防旱指挥部成员由市人武部、预备役营、市委宣传部、市监察局、市公安局、市水利局、市气象局、市海洋与渔业局、市国土资源局、市建设规划局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生产监督管理局、市发展和改革局、市财政局、市工业经济局、市农林局、市卫生局、市建工局、市供电局、市贸易与粮食局、市人防办、温岭海事处、中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司、浙江电信有限公司温岭市分公司、中国联通有限公司温岭分公司、浙江移动有限公司温岭分公司等部门和单位负责人组成。

2.2 办事机构

市防汛防旱指挥部下设应急办事机构和日常办事机构。应急办事机构由专家组、抢险救灾组、查灾核灾组、宣传报道组、后勤保障组、防洪抗旱调度组、信息综合组七个机构组成，分别由相关职能部门牵头负责。日常办事机构（以下简称市三防办）负责防台日常工作。

2.3 各镇（街道）和其他防汛防旱指挥机构

各镇（街道）设立防汛防旱指挥部和日常办事机构，落实办公场所和配备2～3名专职人员。各部门要明确防汛责任人（AB岗）和防汛联系人。城镇社区、村（居）等基层组织，以及企事业单位、水工程管理单位、重点工程建设单位

要设立防汛防旱办事机构，明确专职人员和职责，按照市防汛防旱指挥部的指令和预案，做好防台工作。

3 超强台风防御标准分级

超强台风防御标准从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级。

3.1 一般（Ⅳ级）

气象部门预报超强台风正在发展，预计影响我市。

3.2 较大（Ⅲ级）

气象部门预报超强台风紧擦我市海域北上,或在闽中至浙北一带沿海地区登陆，在48小时内影响我市。

3.3 重大（Ⅱ）级

气象部门预报超强台风将在闽北至浙北一带沿海地区登陆，24小时内严重影响我市。

3.4 特别重大（Ⅰ）级

气象部门预报超强台风将在温州至象山一带沿海地区登陆，12小时内正面袭击我市。

4 预防和预警机制

4.1 台风及次生灾害监测

气象、海洋与渔业、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、风暴潮及山洪地质灾害监测、预报、预警系统建设，及时准确地向各镇、市防指成员单位提供台风、降雨、水位、风暴潮的实时信息和预测预报成果及地质灾害监测信息。

4.2 水利工程巡查

水库、山塘、河道、海塘、涵闸及其他水利工程管理单位应当明确管理责任人，建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

4.3 预防与预警

4.3.1 市气象、水文等部门应加强水雨情监测，依托电信、移动、联通、农民信箱等信息平台及时向市有关单位、镇（街道）、社区（村、居）、预警责任人及水库、山塘、海塘、涵闸管理责任人发出预警。

4.3.2 易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的各镇（街道）和社区、村，企事业单位、学校应当确定预警员，落实预警职责。市国土资源局牵头会同相关单位建立专业监测与群防群测相结合的预警责任体系，落实观测措施，汛期坚持每天巡查。降雨期间，加强观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，采取临时应急排险措施，告知群众转移。并及时报告市防汛防旱指挥部。

4.3.3 海洋与渔业、交通（港航）、海事等相关部门和各沿海镇（街道）要就渔船避风工作综合分析渔船的动力、吨位、停泊位置、港口情况等因素，结合台风的风力和风向，确定渔船和渔民梯度科学转移的具体标准，制订出切实可行的渔船和渔民避风转移方案。加强外来避风船只的安全管理，落实离船人员的安置点。编制避风港建设规划，根据国家和省规定的标准进行建设，完善船舶系泊设施，做好日常维护，增强防御风暴潮的能力。对已建避风港的防风能力进行评估，根据评估结果，确定安全容量，采取相应的安全措施。及时收集各种避风船只的通讯资料，登记造册，根据台风等级动态通过通讯群发、渔政广播等及时向船员发送防台信息。根据市防指的指令及时船上人员撤离命令。

4.3.4 卫生部门组织落实相应数量的救护队，配备好各种医疗设备、药品，明确联系人，尽早到达指定地点，设立临时救护点，一旦有人员受伤能及时开展救助和治疗，从而减少人员伤亡。

4.3.5 各镇（街道）明确危房、工棚、低洼地、养殖场、海塘外非标准海塘内、危险工地等八类人员的转移人数、转移路线、联系责任人、安置地点，并根据房屋普查成果，在建设、国土、建工、民政、人防等有关部门的指导下，在各社区（村、居）选定适量相对安全的房屋作为群众集中避险点，建立档案，完善人员转移预案并加强落实工作，确保避灾对象的安全。要结合当前新型社区、新农村建设，建造高标准、高质量避灾人员集中安置房。4.4 防台风检查

防台风检查分级开展，分单位自查、镇（街道）及部门检查和上级督查。检查主要内容为防台责任制落实、制度建立、预案及应对措施完善、人员转移、机电及设施工况、物资储备等重点。每年汛前定期开展检查，台风来临前重点进行检查，并将结果逐级上报。

4.4.1 市防汛防旱指挥部定期和不定期地组织有关部门和单位开展防台风检查，发现有防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

4.4.2 各部门按照各自的职责重点加强在建工程、船只、避风港、地质灾害

隐患点、水利工程、高空建筑、高速公路、铁路、市政、电力、交通、通讯、供水、排水、供气、厂房、临时房及广告牌等设施的防台检查，发现问题，责成业主单位（或责任单位）及时处理。

4.4.3 各镇（街道）重点检查防台风组织体系建立、人员转移台帐、危房、集中安置点、被转移对象应急知识以及预警措施和人员安全保障措施的落实情况。

5 应急响应

5.1 Ⅳ级应急响应

市三防办主任主持会商分析台风可能影响情况，加强值班，关注国内外台风预报成果，密切注视台风动向，部署有关工作，掌握防台风工作情况，及时将台风信息上报市委、市政府和市防汛防旱指挥部，通报市防汛防旱指挥部有关成员单位。

5.2 Ⅲ级应急响应

市防指副指挥主持会商，防汛、水利、气象等防汛防旱指挥部主要成员单位参加，并连接镇（街道）、水工程管理单位视频会商系统，部署防台风工作。各单位要加强值班，密切监视台风和雨情、水情、工情，掌握人员转移、船只回港避风、抢险救灾、灾情核查等情况。市三防办做好信息工作，及时将防台风信息报告市委、市政府和市防汛防旱指挥部，通报市防汛防旱指挥部各成员单位和各镇（街道）。

5.2.1 市水利、气象、海洋与渔业等部门加强值班，密切注意台风动向；市三防办主任到岗值班，通知市防指成员单位和有关部门注意做好防台风的各项准备。

5.2.2 气象部门要加强对台风的监测，及时准确地做好台风趋势的预报，与市三防办保持密切联系，及时报告台风动向，并向公众。

5.2.3 水利部门和水工程管理单位要了解掌握水库、河道蓄水情况，科学调度，组织各项安全措施的再检查、再落实。

5.2.4 海洋与渔业局、交通局等单位要了解掌握船只出海情况，及时通知船只避风。

5.3 Ⅱ级应急响应

市防汛防旱指挥部指挥主持会商，市防指全体成员参加，并连接有关镇、水工程管理单位视频会商系统。必要时启动应急办事机构进岗开展工作。市气象、海洋与渔业、国土资源、建设、水利等有关部门分析台风发展趋势、风暴潮影响情况，做出雨量、风力、潮位预报；提出防御目标、重点和对策建议。市防汛防旱指挥部向全市部署防台工作，明确防御目标和重点，人员转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向上级防汛防旱指挥部、政府汇报有关情况，必要时，报请市委、市政府部署防台工作。市防汛防旱指挥部成员单位按照职责分工，做好如下工作： 5.3.2 气象部门要作出台风影响范围和风、雨量级的预报，并及时向市委办、市府办和市三防办报告。

5.3.3 市防汛防旱指挥部副指挥召集气象、防汛、水利等部门分析会商台风发展趋势、降雨量级等情况，市三防办将会商结果及时通报各镇（街道）防汛防旱指挥部及市防汛防旱指挥部成员单位，部署全市防汛抗台和抢险救灾工作。

5.3.4 交通、海洋与渔业部门要立即通知出海船只回港避风或就近港口避风；必要时组织做好本地船只的外出避风工作，做好沿海养殖人员的撤离准备。

5.3.5 水利部门要根据水库蓄水情况科学调度，组织对病险水库、海塘和下游有人居住的山塘进行重点检查，督促落实抢险及水库下游人员安全转移方案和措施。

5.3.6 国土资源部门做好防台抗灾准备，组织各地加强对重点地质灾害隐患点的监测巡查。

5.3.7 建设、交通（港航）等各有关部门对码头、机械设备、施工工地、沿海各种设施、各类建筑物按抗台风要求做好加固防护工作。

5.3.8 旅游部门要督促各地组织受台风影响景点的游客回到安全地带。

5.3.9 各有关部门要对低洼地段、危房、临时房、工棚等居住人员做好转移的准备。

5.3.10 新闻单位及时播发气象部门的台风警报和市防汛防旱指挥部的防台风工作部署。

5.3.11 市三防办做好麻袋、土工布等防汛抢险物资调运的各项准备；交通、建工部门及各镇（街道）落实抢险机械设备、车辆到指定地点区域。

5.4 Ⅰ级应急响应

市委、市政府领导发表电视讲话，全民动员，紧急避灾：

5.4.1 市防汛防旱指挥部指挥、副指挥进岗工作，宣布进入紧急防汛期，人员紧急撤离指令；市防汛防旱指挥部成员单位主要领导全部进岗到位。紧急通知各级各部门切实做好防台

风工作。

5.4.2 气象部门要及时作出台风可能登陆地点、时间、移动路径、台风暴雨雨量等级的预报，及时向市委办、市府办、市三防办报告，向各镇（街道）、市属各部门通报，同时向公众。

5.4.3 报请市委、市政府召开全市防汛抗台紧急会议，动员全市党、政、军、民全力做好抗台抢险工作。

5.4.4 市防汛防旱指挥部对台风可能严重影响镇（街道）发出人员转移命令，各地组织危险区域群众安全转移；采取停业、停工、停市、停运、停课等非常措施，确保人员安全。

5.4.5 教育部门接到停课通知后，及时通知中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园指派专人保护已到校的学生和已入园的儿童；开放体育馆、教室等供群众避险；旅游部门要做好各景点游客的安全防范工作。

5.4.6 卫生部门组织派遣救护队，配备好各种医疗设备、药品，设立临时救护点，及时救助和治疗受伤的群众。

5.4.7 水利部门组织有关人员赴一线检查落实水利工程保安措施，根据降雨量预报及实际情况，做好水库、河道的洪水调度，检查督促水库、海塘、涵闸管理人员增加对工程的巡查次数，加强对工程运行的观测。并根据降雨量预报，科学调度，适时预泄预排。

5.4.8 人武部、武警部队、驻温部队及时支援地方抗台抢险。

5.4.9 公安部门要做好紧急防汛期的社会治安工作，根据灾情的发展，对部分区域实施管制。

5.4.10 海洋与渔业部门做好对回港避风渔船的检查和安全管理工作，渔船上人员，必须全部撤离；沿海养殖人员全部撤离到安全地点。

5.4.11 海事部门要加强对海上运输船只安全的监督管理，积极组织和指导对此类遇险船舶的救助。

5.4.12 交通部门组织、督促各地做好各相关码头及客、货运输船舶停止营运工作，做好避风船只的安全管理。

5.4.13 工经、安监等部门督促、指导修造船企业做好无动力船舶的安全工作，检查、督促修造船企业、工矿企业做好停工停产和人员安全转移。

5.4.14 国土资源部门督促各地加强对地质灾害易发点和隐患点的检查，督促各地做好地质灾害易发区内的人员撤离工作。

5.4.15 新闻单位要根据市防汛防旱指挥部提供的汛情、灾情、险情，增加对台风动态和抗台抢险措施的播放次数，及时向公众抗台信息。新闻单位的记者要深入一线，及时报道防台抢险救灾中涌现出来的各类先进事迹以及灾情情况，灾后要及时编制抗台抢险电视片。

5.4.16 电力、通信、供水、供气部门组织抢险小分队，一旦线路、管道中断，迅速组织抢修。

5.4.17 建设（市政）部门做好在建工程、广告牌、行道树等安全防范工作。检查城区排水系统及排涝涵闸运行状况及时排涝；落实城区安全供水措施，确保台风期供水安全；组织抢险小分队做好市政设施的抢修准备；根据全市农房调查成果，检查、督促各镇（街道）三、四类危（旧）房人员及沿海直接迎风二类房等避灾对象的转移安置工作。

5.4.18 农林部门要组织落实大棚种养业的保棚等应急措施，督促各地做好处在危险地带的种养业人员和畜禽的转移工作。

5.4.19 旅游部门要督查各风景旅游点游客返回情况，确保游客回到安全地带。

5.4.20 各镇（街道）、各部门按照避灾对象台帐落实好群众转移安置,并按照市防汛防旱指挥部命令组织做好一线防台工作人员撤离到安全区。

5.5 社会动员与参与

5.4.1 发生台风灾害后，市防汛防旱指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急措施，防止事态及其危害的进一步扩大。

5.4.2 必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗台抢险。

5.6 信息与宣传

5.5.1 防台抗灾等信息，由市防汛防旱指挥部审核和；涉及洪涝灾情的，由市民政部门统计上报市委、市政府审核和。

5.5.2 防台抗灾的有关新闻稿必须经市防汛防旱指挥部核实后，按突发事件新闻管理规定进行报道。对市内有重大影响的台风灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由市委、市政府审核后，按重大突发事件新闻管理规定进行报道。

5.7 应急结束

当台风及次生灾害得到有效控制时，市委、市政府或市防汛防旱指挥部宣布应急结束。

6 善后工作

台风登陆或严重影响后，市防汛防旱指挥部及时召开抢险救灾工作会议，部署抢险救灾工作。组织水利、民政、城建、交通、国土资源、海洋与渔业等部门到抗灾一线慰问灾民，指导抢险救灾。各级、各部门全力投入到抢险救灾工作。

6.1 市民政局、市三防办及

时掌握汇总灾情灾损，协调抢险救灾有关工作；负责防汛物资调配；会同有关部门做好防台评估工作，做好向上级政府的汇报准备工作。

6.2 工经、财政、贸粮等部门按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、资金、器材等供应，优先安排重要公共基础设施修复所必需的资金与物资。

6.3 民政部门认真做好受灾人员的安置工作，帮助受灾人员进行生产自救。

6.4 水利部门对损毁的水利工程设施及时制订修复计划，并督促业主单位（责任单位）尽快予以修复。

6.5 卫生部门组织力量积极抢救受灾伤病人员，加强灾区检疫防疫，防止疫病流行。

6.6 交通、供电、通信部门组织力量抓紧修复被损毁的道路、供电、通信等设施。

6.7 农林、海洋与渔业部门负责组织开展农、林、渔行业的生产自救，尽量减少农林作物和水产养殖的受灾损失，确保市场农副产品的正常供应。

6.8 保险部门深入投保单位，做好理赔工作。

6.9 灾后，各镇（街道）各部门要及时向市民政局、市三防办上报灾损情况。各级各有关部门要认真总结汛情、灾情、抗灾情况及经验教训，向市防汛防旱指挥部提交书面报告。

7 应急保障

7.1 抢险队伍保障

7.1.1任何单位和个人都有参加防台抗灾的义务。7.1.3各镇（街道）应当组建以民兵为骨干的专业抢险队伍，社区应当组织群众参加防台救灾工作。

7.2 物资保障

市级防台抢险物资由市三防办和市防汛防旱指挥部成员单位分别负责储备，各类储备物资要符合省防汛物资储备定额的规定，满足防御超强台风的要求。各镇（街道）应按规定储备必要的防台抢险物资、机械设备、小型发电机，以备重大灾情发生时的应急使用。

7.3 资金保障

市财政、发改、民政、水利、金融、保险等有关部门和单位负责筹措、落实抢险救灾资金，争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨；指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，相关金融机构落实好救灾、恢复生产所需的信贷资金。

7.4 通信与信息保障

7.4.1 防台抢险的通信联络方式以固定电话、移动电话、电传和市、镇防汛防旱指挥视频会商系统为主；固定电话出现故障时，由市电信局提供备用应急通信设备，并及时向市防汛防旱指挥部提供卫星电话等应急通信设备。

7.4.2 各镇（街道）、市防指成员单位要公布抢险救灾值班电话，接受险情警报与救援求助。

7.4.3 广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通信运营企业，应确保防台抗灾信息的及时播发、刊登和短信。

7.5 卫生防疫保障

市卫生、农林部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

7.6 培训与演练

7.6.1防汛防台知识培训采取分级负责的原则，由市防汛防旱指挥部统一组织培训；培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年至少组织一次培训。

7.6.2市防汛防旱指挥部应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

7.7 防台抗灾工作评估

超强台风过后，市防汛防旱指挥部组织专家组针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行总结、分析、评估，总结经验，查找问题，进一步做好防台抗灾工作。

8 附则

8.1 预案管理与更新

本预案由市防汛防旱指挥部组织制定，并负责组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各镇（街道）防汛防旱指挥部根据本预案制定防御超强台风应急预案。

8.2 奖励与责任追究

对在防台抗灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由市防汛防旱指挥部或报请市委、市政府给予表彰；对在防台抗灾工作中造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等规定追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.3 预案解释部门

本预案由市防汛防旱指挥部办公室负责解释。

抗疫防汛工作总结篇7

一、明确目标，突出重点，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作

今年我市防汛抗旱工作的指导思想是：贯彻“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，坚持防汛与抗旱相结合，以人为本、科学防控，强化责任、落实预案，依法防洪、严肃纪律，依靠群众、合力救灾。确保**千里堤不决口，蓄滞洪区分洪滞洪不死人，完成保天津、保铁路、保油田、保人民群众生命财产安全的四保重任。具体言之，要抓好以下几项工作：

一是加快防洪保安工程建设。防洪保安工程是科学防控和管理洪水的基础。目前列入我市大事实事的千里堤水利工程建设，即千里堤**扬水站将于本月中旬完工，防汛排涝工程**扬水站正在紧张施工中。要千方百计加快施工进度，争取在主汛期到来前完工。要严格实行项目建设“三制”，严把工程质量关，坚决杜绝豆腐渣工程。要对全市所有泵闸设施进行保养试车，确保灵活运用，保证汛期发挥作用。

二是大力加强城市防洪工作。城市是一个区域的政治、经济、文化中心，是防汛的重中之重，一旦遭受洪涝灾害，不仅影响大，而且造成的损失也非常大。尤其是，我市城市防洪的基础十分脆弱，城内基本上没有过硬的防洪排水设施，一旦发生集中大面积降雨，局面将难以控制，城市房地产建筑和公共设施将受到严重破坏。要求城建部门要切实做好城市防洪规划，着力提高城市防洪能力。建设部门要对城区道路逐段进行检查，及时疏通管网，检修排水设施，加快排水工程建设进度。地处低洼地带受洪涝[本文章来源于21写作秘书网/]威胁的机关、学校、企事业单位和居民区，要抓紧落实防洪水、防内涝的自我保护措施。

四是抓紧做好河道清障和农村、学校危房排查工作。对在河道内违章盖房、筑坝、种树、取土、垦坡种植等影响行洪安全的行为要及时制止，已经形成的障碍要限期清除；对农村居民和学校危房要认真排查登记，一旦预报有强降雨，要及时转移群众和学生。要汲取我省煤矿事故和**洪水灾害损失的教训，决不允许麻痹大意导致发生安全事故。

五是切实抓好防洪队伍建设和物料准备工作。群众队伍是抗洪抢险的基本力量，武装部队是抗洪抢险的攻坚部队，专业队伍是抗洪抢险的骨干力量。我市有河北省**防汛抗洪机动抢险队。7月1日前，抢险队、我市武装部门和乡镇防洪民兵，都要按计划进行防洪抢险训练，随时准备投入抗洪抢险。要努力提高专业抢险队员的素质、提高抢险的科技含量，做到科学防洪。在防汛物料准备上，宁可备而不用，绝不可用而无备，必须做到有备无患。要按照防汛物料分级储备、群众号料和部门代储相结合的原则落买好防汛物资。

六是进一步修订完善各类预案。凡事预则立，不预则废。要变被动抗灾为主动防范，关键在于建立一整套周密完善的预案。市水务部门要及时总结经验，有针对性的进一步修订、完善防汛抗旱预案，提高预案的科学性和可操作性。各有关单位和部门，也要制定和完善预案，并对照预案逐项落实各项准备措施，确保遇灾不慌，临危不乱，处惊不变。

七是搞好雨洪资源综合利用。水资源短缺始终是我市的基本市情，已成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈。我们必须要把防汛和抗旱结合起来考虑，把洪水作为一种资源来看待，努力促进洪水资源化管理。而汛期既是防汛抗洪的关键阶段，也是抗旱蓄水的大好时机。要切实转变观念，搞好洪水管理，尽最大可能变害为利、变废为宝。洪涝灾害虽然是我们的心腹之患，但是相比而言，干旱缺水所造成的损失绝不亚于洪涝灾害。所以，适当承受风险而留住洪水反而能够产生更大的效益。我们要坚持防汛抗旱两手抓，有汛防汛，有旱抗旱，统筹兼顾，除涝去旱。要趋利避害，正确处理好泄洪与蓄水之间的关系，紧紧抓住上游泄洪的有利时机，充分利用现有坑塘、渠道等水利设施拦蓄洪沥水，补充地下水资源，改善水生态环境，缓解我市的水资源危机，为工农业生产储备更多的水源。

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

前一段时间，大家按照省、市防洪度汛部署做了大量具体细致的工作，也取得了一定成效。但是，目前防汛形势依然十分严峻，对此，我们必须保持高度警惕，稍有麻痹和懈怠，后果将不堪设想！

一是我市防汛任务艰巨。我市位于大清河水系，境内有国家一级堤防**千里堤和两个部级蓄滞洪区，肩负着“四保”重任。特殊的地理位置和防洪任务，使我市面临着严峻的洪汛考验。

二是洪水突发性强。我市80％降雨集中在汛期，一年之中有旱有涝，先旱后涝的情况时有发生。尤其是，我市上游河道都发源于西部和西南部的太行山区，上游支流众多，客水源短流急，集水范围广，洪水具有很强的突发性和致灾性。

三是防洪工程薄弱。我市境内的**千里堤，始建于宋代，建国后虽经多次加固除险，整体工程老化的局面依然没有得到根本解决，多处险工险段尚待加固；我市境内的行洪河道淤积，行洪能力下降；桥闸涵站等水工建筑不少是带病运行；蓄滞洪区安全避险设施少；近几年我市城市规模急剧扩张，防洪排涝设施相对滞后，致使城市防洪排水能力偏低，一旦发生大的降雨，很容易出现积水，造成灾害。

四是发生区域性洪水的几率在增大。今年夏收前，我市遭遇了五十年一遇的大旱。海河流域已十来年没有大水了，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率进一步增大。6月初，省防汛抗旱检查组来我市检查指导工作，特别指出要从思想上到位，责任上到位，说明我市防汛工作任务艰巨。对此，大家一定要有清醒的认识。

三、科学调度，落实责任，确保防汛抗旱工作取得成效

第一，用科学发展观指导新时期的防汛抗旱工作。要坚持以人为本的发展理念。始终把人民群众的生命安全作为防汛工作的重中之重，以减少人员伤亡为出发点和落脚点，尽最大可能减少财产损失。抗旱工作也要首先保证城乡群众的饮水安全；要坚持科学调度。充分发挥现有水利工程在调度洪水中的作用，依靠科技防洪，做到科学指挥；要坚持统筹兼顾。既要重视解决眼前的防洪能力建设、干旱缺水问题，又要着眼于长远的水生态环境问题，最大限度减轻水旱灾害对我市经济社会发展及生态环境造成的不利影响。

第二，认真落实各项责任制。继续落实以行政首长负责制为核心的“五种责任制”(行政首长负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制)。各级行政首长是防汛工作的法定责任人，对防汛抗旱工作要负总责，统筹兼顾，合理安排好各项工作。要继续实行县、乡领导包河包洼责任制。各级领导从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等要一包到底。各级政府主要负责同志在防汛中要亲自坐镇、指挥全局；主管负责同志要掌握重点，协调做好各项工作。广大领导干部都要站在防汛抗旱工作的第一线，勇挑重担，努力工作。市防汛抗旱指挥部是防汛工作的决策和组织指挥机构，要认真履行职责，充分发挥职能作用，及时掌握汛情变化，搞好科[本文章来源于21写作秘书网/]学调度。防汛指挥部办公室要坚持汛期(6月1日至9月30日)24小时值班，领导带班，及时提供雨情、汛情信息，提出决策建议，为领导当好参谋助手。

各成员单位要按照分工，认真履行好部门职责。气象部门要密切监视天气和汛情的变化，加强灾害性天气监测预报，搞好雨情、水情测报预报，做到测得准、报得快；财政部门负责协调安排防洪工程建设以及修复水毁工程的资金和物资；经贸、供销、粮食部门负责为抗洪抢险和救灾提供充足的物资；卫生、防疫部门做好医疗救护和灾后防疫工作；民政、统计、农业部门做好灾情统计、救灾和灾后恢复生产工作；公安部门要维护好防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织好群众撤离和转移；电信部门负责为防汛、抗旱工作提供良好的通信服务，确保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和调度指令传递畅通；电力部门要保障防汛指挥机构和防洪排水工程设施启动用电和防汛、抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应；交通、铁路部门要确保防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备及时运送，做好水毁路桥抢修；城建部门做好城市排涝工作和汛期危房清查，确保群众生命安全；教委要做好学校防洪自保和危旧校舍清查；新闻单位要加大宣传力度，提高广大干部群众防汛意识和自我保护、避险能力。对因责任不到位、工作不落实、组织不得力而造成重大责任事故的，要严肃追究有关人员的责任。

抗疫防汛工作总结篇8

结合当前工作需要，的会员“badktv”为你整理了这篇2020年局党组书记抓基层党建述职报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，在县委的正确领导下，积极履行基层党建工作“第一责任人”职责，以落实党要管党、全面从严治党为主线，抓班子、带队伍, 抓基层、打基础，抓作风、强素质，抓重点、求突破，全面加强了党的思想、组织、作风建设，进一步提升基层党组织的凝聚力、组织力、战斗力、创造力，为我县推动科技服务事业持续发展提供了坚强政治和组织保障。现将一年来本单位党建工作情况汇报如下：

一、履职情况和工作亮点

（一）强化政治建设，关键抓好思想引领

提高政治站位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护，增强党性修养，做到了严守政治纪律和政治规矩，勇于担当作为，强化责任担当，也增强了全局党员干部的政治定力，强化了党性观念。

强化学习效果。学习贯彻了新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神，深入学习贯彻了视察江西重要讲话精神，对科技创新的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习党章、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层选举工作条例》等重要文件，认真学习省市县各级党委、政府重要会议精神，通过学习，增强了干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定了理想信念和政治立场，并与2020年科技重点工作有机结合，较好地完成了全年的科技工作任务，促进科技工作再上新台阶。

（二）强化“三化”建设，突出抓好党建+科技服务

高度重视基层党建“三化”建设。积极履行党建第一负责人“三化”建设主责。按照四个方面标准化、六个方面规范化的要求，高标准打造局机关党员活动室1间，面积为39平方米，做到门上有标识牌，墙上悬挂国旗、入党誓词、党员权利、党员义务、党的宗旨、党的纪律、党支部基本任务、党支部书记职责、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员、主题党日活动制度、发展党员工作流程；并配备会议桌椅、笔记本电脑、投影仪、音响功放、话筒；大厅有党务公开栏、宣传展板。

扎实推进“三化”建设活动的开展。在抓好“三化”建设硬软件建设的同时，紧密结合科技局中心工作和重点任务，推进基层党建“365”行动、开展“下基层、抓三化、 促落实”主题党建活动，坚持一线工作法，突出党建引领，促进各项工作。发挥党员示范作用，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，大力开展科技服务企业活动，为企业经济组织排忧解难，推动了企业、经济组织实现跨越式发展，受到社会的好评和肯定。

坚持党建引领科技创新发展战略。围绕全县“3+1”产业集群和重点产业链部署，以党建引领激发企业创新活力、创业潜力、创造动力。2020年全社会研发投入增长30%以上，预计占比GDP比重达2.3%以上；新增国家高新技术企业18家，组织申报科技型中小企业42家，申报瞪羚企业和潜在瞪羚企业4家；申报省级新型研发机构1家，市级工程技术研究中心5家，平台载体3家；发放贷款企业8家，贷款金额1800万元，全年技术贸易合同交易额达1.34亿元，2020年共发放科技创新奖励资金176万元，助力全县高质量跨越式发展。

（三）强化战斗堡垒，重点抓好中心任务

积极开展脱贫攻坚工作。积极帮助疫情防控、复工复产。2020年，我局结对帮扶13户38人，我负责帮扶其中最困难的3户。将帮扶工作实行常态化，每位帮扶干部每月至少进村入户走访一次。帮助指导受疫情影响贫困户尽快恢复发展生产和外出务工就业，对帮扶对象有困难的及时帮助解决。积极落实“两不愁三保障”。带领全局帮扶干部聚焦义务教育、健康扶贫、住房保障、饮水安全四个方面，加大对扶贫政策宣传，提高政策知晓率，帮助有需求的建档立卡户申请小额贴息贷款，帮助其发展产业。帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策，帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策，确保“两不愁三保障”惠民政策落实落地。

全力投入防汛抗洪。积极响应，认真部署。今年入汛以来，连续降水，我县防汛抗洪压力很大，我高度重视，及时召开全体干部会议，认真分析防汛抗洪的严峻形势，明确辖区防汛工作重点，按照县防汛指挥部的统一部署，充分发挥党员干部先锋模范作用，构筑了防汛抗洪的钢铁长城。日夜在堤严防死守。我带领班子成员以身作则和全局干部职工一起吃住在堤，日夜轮流值班，积极投身防汛抗洪第一线，严防死守，及时发现和掌握汛情，在高温酷暑的条件下，很好完成了防汛抗洪任务。

扎实开展疫情防控工作。积极摸排防控。疫情防控工作开展以来，作为德安县新冠肺炎联防联控工作机制成员单位,按照县委、县政府和防控指挥部统一部署，坚持执行新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，自大年初二开始我亲自带领全体干部职工，进行24小时防控值守，全力奋战在抗击疫情一线。重点是排查从武汉等高危区域返赣人员。排查总户数117户、入户77户（含商铺13家）、人口206人（含商铺20人）、外出务工12人、县外返乡居家观察2人。积极推动企业防疫产品生产。防疫初期防疫产品供不应求，产品短缺，我充分发挥科技部门优势，积极联系生产企业，一方面扎实推进企业新冠疫情防控工作，一方面积极为防疫相关企业申报防疫项目，争取项目资金，积极推动企业全力生产防疫服装、防疫口罩等防疫产品满负荷生产。为疫情防控提供防疫物资保障。

（四）强化党建引领，扎实抓好关键领域

压实全面从严治党党风廉政建设。加强理论武装和廉政教育。全面落实 “三会一课”、双重组织生活会、主题党日等制度，开展局党组书记带头讲廉政党课。严格落实民主集中制等各项制度，全年共研究“三重一大”事项5次；严格落实个人事项报告、请示报告制度，完善党务、政务、财务公开制度。持之以恒抓好作风建设。开展违反中央八项规定精神突出问题自查自纠等专项活动3次，持续纠正“四风”问题、整治作风顽疾。提升了党员干部为人民服务、廉洁从政、立党为公、执政为民的责任感和使命感。

全面引领意识形态工作。强化组织领导,全面履行主体责任。局领导班子高度重视意识形态工作，局党组把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化阵地意识,巩固思想政治教育。认真贯彻落实新时代全面从严治党主体责任，坚持以政治建设为统领，把加强党员干部思想政治教育融入日常、抓在经常，推进党支部规范化创建。

坚决贯彻人才强县战略。积极落实人才支持政策。今年表彰了全县研发投入优秀企业40家、科技创新企业18家、专利创造优秀企业28家、科技创新平台载体3家及先进个人4名，共发放科技创新奖励资金176.16万元；申报国家创新创业人才项目2人，其中金酷科技的周自吉1月从已入围科技部专家答审。鹏仕林业的王子阳7月份已完成庐山友谊奖的答辩。推荐申报省“双千”人才2人，申报的江西瑞普德智能测量设备制造优势科技创新团队获市级认定；开展校企合作活动2次，为企业柔性引进部级人才2人。积极培育申报省市级科技创新平台。今年已培育申报省级新型研发机构1个，培育申报市级工程技术研究中心5家，培育申报市级星创天地2个。

二、突出问题及原因分析

一是党员干部学习教育还有待加强。党的理论学习不够系统、深入，对干部的党务培训不多。原因是思想上存在着庸懒散思想，对党员干部的学习管理教育不够,学习内容空洞、方法老套,导致教育缺乏有效性和针对性,对出现的问题未能客观地分析研究。同时党组成员下基层调研发现问题不多，形成有价值的调研报告少，提出的解决问题的对策措施少。

二是党建和业务工作没有做到完全融合。主要是从思想上、政治上缺乏创新意识,不能用全新的思维和方式开创性的工作，没有找准党建和科技工作的结合点，创新载体不够。原因是在平时工作中，主要精力抓业务工作多，没有全身心投入党建工作中，没有放开思维，开创性开展党建工作，抓党建工作精细化程度有待加强。激发党员活力方面没有具体措施。

三是党员队伍建设有待加强。科技局党支部现有党员17人，其中退休党员11人，二线1人，在职只有5人。部分党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,发挥先锋模范作用的意识欠缺,进取精神不足。原因是党组织工作作风深入不够,在党内政治生活中未能采取结合实际且行之有效的措施教育管理党员干部,没有很好体现出教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人的作用。

四是干部教育管理监督不够严格。监督管理范围不够全面和深入,敢于“亮剑”的勇气不足,监管手段不够严。原因是存在“老好人”思想，对党员干部的日常管理和监督不够。未能层层传导从严治党压力,在执行纪律和贯彻落实各项规章制度方面把关不严,下的功夫不到位。

三、下一步工作打算

针对上述问题，作为党组书记我将立即开展整改，并建立整改台账，制定可行措施，落实整改责任，即查即改，不断加强党建工作标准化建设，加强党员干部队伍管理，提升党员干部队伍整体素质，推动我局党建工作再上新台阶。

一是提高思想认识，切实履行“第一责任人”职责。将党建工作为引领，抓好科技服务工作，坚持定期听取党建工作汇报，并对不同阶段党建重点工作进行部署调度，对存在的问题进行整改。带领党员把党员先进性引入工作中，使党性修养转化为思想方法、工作手段，推动工作不断创新。

二是强化理论学习，不断提高政治素养。以新时代中国特色社会主义思想和五中全会精神为重点，加强对党的新理论、新论断的学习和领会，结合实际深入思考，不断提高新常态下做好基层党建工作的能力。

三是增强创新意识，不断开创党建工作新局面。围绕观念创新和机制创新，认真研究党建工作面临的新情况和新问题，结合科技服务工作，争取党建工作出特色、出亮点。通过“科技服务型”党组织的创建，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党建工作更富成效、更具活力。

抗疫防汛工作总结篇9

安全工作无小事。做好安全生产工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要牢固树立“安全第一”的思想;下面是小编给大家带来的2020年第三次安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上的讲话，希望大家喜欢!

同志们:

今天，县政府决定召开2020年第X次安全生产例会暨防汛抗旱工作会议，主要目的是，对安全生产三年专项整治工作进行动员部署，对下半年安全生产、防汛抗旱等重点工作进行再强调、再安排。刚才，X同志通报了全县安全生产和防汛救灾工作，安排部署了下一阶段重点任务，请大家会后认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、研判当前形势，进一步强化思想认识

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。做好安全生产，是贯彻落实坚持人民至上、生命至上的必然要求，是更好地推进经济社会发展的必须要求。从全国看，近两年，一些地区接连发生重大安全事故，安全生产形势十分严峻。

在这种情况下，国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动，力争到2022年实现事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制。可以说，国家已经将安全生产工作提到了前所未有的高度。

从全区看，日前自治区常务副主席马学军主持召开了全区安全生产电视电话会议,学习传达了关于安全生产的重要批示，安排部署全区安全生产和防汛抗旱工作，并要求全区各级领导干部必须将安全生产提到讲政治的高度上，认真抓好各领域安全生产工作，坚决不能发生重特大安全生产事故。从我县看，当前正是各行业各领域生产施工的关键时期，安全生产决不容忽视。同时，今年我县强降雨天气频发，防汛减灾工作也十分严峻。

各乡镇、各部门必须进一步提高思想认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，层层压实责任，强化风险防控，不讲条件、不讲理由地落实好中央、自治区安全生产和防汛抗旱各项部署要求，做到政令畅通、令行禁止。我再强调一下，今后不管工作再忙、事情再多，安全生产这根弦决不能放松，要以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，全力抓好安全生产工作，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全。

二、抓好重点领域，维护社会稳定大局

各乡镇、各部门要始终紧盯重点行业领域，落实管用措施，深入开展隐患排查和专项整治，及时消除安全隐患。

(一)防汛救灾。当前我县已进入主汛期，极易发生旱涝急转情况。各乡镇、各部门要认真贯彻落实关于防汛救灾重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全面落实工作责任，采取积极措施做好防灾减灾、抢险救灾各项工作。

要全力做好防汛救灾工作，进一步完善防灾救灾应急预案，加强应急物资储备，认真排查各类险情隐患，加快实施防洪设施除险加固工程，落实好值班值守和信息报送制度，切实做好防大汛、抗大洪的充分准备。各乡镇要严格落实属地责任，针对灾害易发点，提前规划好避险逃生路线，重点关注居住在行洪沟渠两侧、地势低洼易涝区的群众;要组织做好巡堤防守、应急抢险、下游群众转移安置、山洪地质灾害防御等工作。

水利部门要加强全县水库的全面排查，对隐患问题进行及时治理;要持续加强水位监测预警，预防突发险情。气象部门要加强预测预报，做到信息及时准确。县防汛抗旱指挥部办公室要高频度、高密度预警信息，加强与各乡镇、各部门的信息共享，密切掌握汛情发展趋势和地质灾害变化。

(二)危险化学品领域。近年来，危险化学品事故呈高发多发态势，已成为影响安全生产形势好转的突出矛盾和问题。各相关部门要高度重视，深入开展危险化学品安全综合治理，切实加强对危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的监管;

要督促企业落实安全生产主体责任，加强监督检查，督促企业进行风险管控和开展隐患排查，及时消除安全隐患。特别是要做好大唐多伦煤化工管控，督促企业要严格执行动火、高处作业、受限空间等特种作业审批制度，切实提高特种作业人员技能培训效果，提升特种作业安全管理水平。在企业检维修期间，应急管理部门要聘请危化专家，重点对动火、高处、受限空间、盲板抽堵等特种作业开展专项检查。

(三)矿山领域。深入推进煤矿安全风险隐患防控治理、尾矿库风险隐患治理、汛期矿山安全生产大检查等工作。重点要做好蒙东畅彤矿业安全监管工作，聘请煤矿领域专家，对企业开展下半年度的安全评估工作，检查煤矿水害、顶板、瓦斯等各类风险隐患及薄弱环节，持续整治“五假五超三瞒”等工作。(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故)

(四)建筑领域。当前部分企业为了抢工期、赶任务，极易放松安全管理，出现违章指挥、违章作业等现象。住建部门要依法严厉打击建筑市场违规违法行为，督促建筑企业落实主体责任，提升建筑施工安全治理能力。同时，做好城镇燃气的监督管理，严厉打击擅自拆除、改装、迁移等行为。

(五)交通领域。夏季是交通事故高发期。行业主管部门要扎实做好道路交通事故预防工作，深入实施公路安全生命防护工程。深化“百吨王”专项整治，加强客运、危险化学品运输等重点车辆的监管。同时，严厉查处酒后驾驶、“三超一疲劳”“两客一危”非法载客、客货混装等违法违规行为，坚决打击“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。

(六)消防领域。要继续做好“打通生命通道”专项治理，特别是要做好学校、养老院、商超等人员密集场所的消防安全防范措施。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施，确保电气线路、电梯和消防设备设施完好，疏散通道、安全出口畅通。要加大宣传力度，提高全民防火意识和技能防御能力。

(七)安全生产三年专项整治工作。安全生产三年专项整治工作是党中央作出的重大决策部署，是安全生产领域的一项重大政治任务，是当前及今后一段时期我县安全生产工作的头等大事。当前，市里三年专项整治方案已下发，我们要认真抓好贯彻落实。应急管理部门要牵头做好总方案和专题方案制定;各行业主管部门要做好本领域专项方案制定;县政府要专门成立专项整治三年行动领导小组;各部门要成立各专项整治行动小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，骨干力量去落实的工作格局。

下半年，各专项整治小组要对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求和完成时限。对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。坚持边查边改、立查立改，年底前要实现应改尽改，让整治工作取得初步成效。

2021年要集中攻坚，实行动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。2022年巩固提升阶段，要开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，总结安全生产专项整治三年行动，完善各项规章制度，固化工作成果。梳理全县安全生产的薄弱环节，总结专项整治中形成的好的办法，及时补齐工作短板，建立防范化解安全风险的长效机制。

总的看，安全生产三年专项整治工作完成后，将进一步夯实我县安全生产基础，全面提升安全生产水平，筑牢经济社会发展安全屏障。各乡镇、各部门务必高度重视，认真抓好工作落实。

再特别强调一下鼠疫防控工作。7月4日，巴彦淖尔市发现并确诊1例腺鼠疫病例，这给我们再一次敲响了警钟。各乡镇、各部门要进一步高度重视鼠疫防控，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实各级各项政策，压实属地、部门单位和个人责任，坚决筑牢鼠到人、人到人、“进京出蒙”防火墙三道防线，及时发现和处置鼠间疫情，严防人间疫情发生。

要继续抓紧抓实鼠疫防控知识培训和演练，认真落实各级医疗机构预检分诊和首诊医师负责制，切实提高医务人员对可疑患者的报告意识和识别意识，发挥医疗机构鼠疫防控“哨点”作用。进一步强化以“三不三报”为核心的鼠防知识宣传，提高群众知晓率，做到家喻户晓、人人皆知，切实提高群众自我防范意识。

三、从严压实责任，确保工作落到实处

安全生产工作做得好不好，关健在层层落实责任、层层传导压力。各乡镇、各部门要进一步明晰责任，真正把安全生产工作管严、管细、管实、管到位。

(一)全面落实政府的责任。抓好安全生产，政府义不容辞、责无旁贷。要正确处理好经济发展与安全生产的关系，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，把安全生产工作摆在更加重要位置，把安全生产纳入政府工作的重要议事日程，定期召开安全生产例会，及时分析解决安全生产工作中存在的问题。要建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实。

(二)全面落实乡镇部门的责任。各乡镇、各部门要严格按照管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，各司其职、各负其责，切实抓好本地区、本行业、本系统、本单位安全生产工作，尤其是应急、公安、交通、住建、水利、工信、教育、卫生等部门，要切实把好关口，加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全稳定工作，对涉及安全生产的事项要严格审批、从严监管。

应急管理部门要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，坚持敢抓敢管、敢于较真、敢于负责，真正将各项监管制度和措施不折不扣地落实到位。宣传部门要发挥宣传监督职能，对影响安全稳定的案件要及时予以曝光，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。

抗疫防汛工作总结篇10

（一）编制目的

在洪水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制目的和依据

为做好汛期突发事件防范与处置工作，有效防范洪涝灾害，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责

（一）成立防汛抗旱应急领导小组

镇防汛抗旱应急领导小组由人民政府镇长任组长，各副职领导任副组长，各部门相关人员为成员。各村（社区）相应成立防汛抗旱应急领导小组和组建应急人员队伍，负责所属地域的防汛抗旱应急工作。

（二）防汛抗旱应急领导小组成员工作职责

1.镇长为全镇防汛抗旱应急工作总指挥，同时组织财政工作办公室负责落实防汛抗旱相关物资；

2.镇长牵头，各副职领导协助，党政办、社会治理和应急管理办负责全镇防汛抗旱应急预案的制定和综合协调工作。社会事务办负责救灾救急，安排好灾民生活；乡村振兴服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

3.党委副书记申晋牵头，党政办负责传达防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上报与，协助做好防汛抗旱动员宣传等工作。纪委督促应急人员在灾情发生时第一时间赶到现场进行抢险救灾工作。

4.武装部长、副镇长牵头，综合行政执法办公室、武装部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作，并负责联系应急机械。

5.副镇长周艳笼牵头，社会治理和应急管理办、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

6.副镇长牵头，镇经济发展办负责通知供电所、电信公司、移动公司、自来水厂、燃气公司等开展电力、通信、供水、供气等设施的抢修维护工作，同时设置安全警示标志，防止安全事故发生。

7. 党委委员、副镇长牵头，乡村振兴服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作，同时做好灾情统计归口并上报。

8.副镇长牵头，自然资源和建设管理办公室负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生。

9.副镇长牵头，卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1.汛情信息。镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府和各村（社区）及辖区企业。

2.洪涝灾害信息。主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。

（二）预防预警行动

1.暴雨洪水灾害预警。根据县气象部门的暴雨警报，及时向全镇预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

2.地质灾害预警。可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、自然资源、应急管理部门，相互配合，提高预报水平，及时预报警报。

四、防汛应急响应

（一）汛情分级

1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。

2.较大汛情。日降雨量100-200毫米，过程降雨量200-300毫米。

3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，过程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1.一般汛情。镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党政主要领导汇报。党政办及时向各村（社区）及有关部门、单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

2.较大汛情。镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息。镇防汛抗旱应急领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报。下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

3.重大汛情。镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息。镇防汛抗旱应急领导小组成员全部上岗到位，及时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情。镇党政办下达防御紧急通知，实行统一领导。

（三）工作内容

1.组织指挥。镇防汛抗旱应急领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村（社区）、各部门认真实施本预案。

2.信息，预测预报。严格落实领导带班及24小时值班值守制度。镇防汛抗旱应急领导小组办公室负责向全镇上级相关部门汛情灾情、防汛紧急警报与警报、强降雨等灾害性天气信息，并及时上报本镇范围内有关汛情、灾情等信息。接收并播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收并播报县自然资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

3.水利工程调度。强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全镇水利工程实行统一调度。

4.物资、车辆调用。发生重大汛情时，镇防汛减灾应急领导小组有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

5.人员物资撤离。各村（社区）、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

6.信息播报。报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

镇防汛抗旱应急领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

（二）应急支援与装备保障

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派专业技术人员赶赴现场，研究优化除险方案；镇防汛减灾应急领导小组通知在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。

（三）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

（四）供电保障

供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（五）交通运输保障

镇防汛抗旱应急领导小组积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员组织、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

（六）医疗保障

卫生院主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

（七）治安保障

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（八）物资保障

镇防汛抗旱应急领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱应急领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

（九）资金保障

财政工作办公室在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。