事业单位员工个人工作计划十篇

事业单位员工个人工作计划篇1

一、认清形势，统一思想，充分认识清理计划外用工的重要性和紧迫性

机关事业单位计划外用工问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理计划外人员的呼声越来越高。同时，根据上级要求，我们将开展事业单位人事制度改革，首先必须对计划外人员进行清理。另外，从其他县（市、区）来看，这项工作基本上做好了。因此，清理计划外用工已成为我县县、乡两级党委、政府当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声；是当务之急，更是大势所趋。县机关各部门、各单位和各乡（镇）一定要认清形势，切实把清理工作作为当前的一项重点工作来抓。

（一）清理计划外用工，是加强编制管理，严肃人事纪律的必然要求。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于市县乡人员编制精简的意见》，省委、省政府《浙江省市县乡机构改革实施意见》都非常明确地指出，党政机关不准使用临时工，要结合党政机关行政编制的精简，精简事业编制，大力清理、清退各类临时人员。市人事局、市机构编制委员会办公室也联合下文，要求各机关事业单位对已聘用的计划外用工做全面的清理、清退，切实加强机关事业单位计划外人员的聘用管理。在上级部门的统一领导和部署下，我县县级机关、乡（镇）机构改革已初步完成，如何巩固和深化机构改革成为现实摆在我们面前的新问题。下一步，还将进行事业单位机构改革工作。按照市委、市政府的文件精神，准备用三年时间完成事业单位改革工作，妥善分流事业单位富余人员，清理各单位计划外人员是首要前提。为确保我县事业单位改革的顺利实施，就必须要下大决心、动大真格、花大力气，把滞留在机关、事业单位的计划外人员坚决予以清理。要通过这次清理，进一步完善机构编制管理制度，严格机构编制管理程序，切实理顺各单位人事关系，确保机构改革的成果得到有效落实，并为下一步事业单位改革奠定良好的基础。

（二）清理计划外用工，是减轻财政负担，加强廉政建设的迫切需要。据初步统计，我县机关、事业单位聘用计划外人员总数为2745人，其中县级机关及其下属事业单位2161人，乡（镇）机关及其下属事业单位584人，计划外人员总数比全县在职公务员总数(2717人)还多。年工资支出达2048万元，加上其它费用，是一笔十分惊人的开支。我县财政供养的人员多，财政压力已经很重，还要承担比全县公务员还多的计划外人员，使财政负担雪上加霜，计划外人员已经成为县、乡两级财政的沉重包袱。一些单位由于某一临时性的工作任务需要聘用了计划外人员，但工作完成后，临时工就成了长期工；一些单位已经人满为患，可是还养了一批计划外人员，正式人员上班没事干，工作却让临时工去干；有的单位聘用计划人员并不是真正从工作角度出发，而是出于个人利益或人情关系。同时，由于聘用计划外人员绕过组织人事部门的审批，往往由单位的几位领导说了算，甚至于个别单位连集体研究的程序都省略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于党风廉政建设。

（三）清理计划外用工，是深化“效能革命”，狠抓工作落实的具体举措。去年6月份以来，我县组织开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”，狠抓“四条禁令”的落实，一批违反规定的工作人员分别受到了辞退处理以及撤职、降职等处分，在机关中产生了较大的反响和震动，机关效能建设得到有效加强。但也不可否认，我们取得的成效是阶段性的，机关效能建设存在的问题依然不少。其中一个严重的问题，就是人太多、效率低、收费高。比如，一些单位部门经费支出十分困难，但出于个人私利或碍于人情关系聘用了计划外人员，使收支矛盾更加突出，为了弥补使用计划外人员而造成的日常经费不足，就千方百计收取不合理费用，以收费养人，加重了企业和群众的负担，严重影响了党和政府的形象与声誉。前不久，县委、县政府专门召开了全县深化“效能革命”，狠抓工作落实大会，把今年确定为“项目推进年”、“狠抓落实年”。我们开展计划外用工清理，减轻企业和群众负担，降低政府运行成本，进一步提高工作效率，正是深化“效能革命”，狠抓工作落实的一项重要工作举措。同时，只有切实做好计划外人员的清理工作，才能更有效地对正式在职人员执行效能监察，促使他们进一步加强工作责任心，努力提高自身素质，切实改善工作和服务态度，进一步规范行政执法，提高办事效率，确保“效能革命”的各项制度得到有效落实。

二、明确任务，把握原则，积极稳妥地推进计划外用工清理工作

清理计划外用工，是一项涉及面广，情况复杂，要求很高的工作。县委、县政府已下发了《关于做好机关、全民事业单位计划外用工清理工作的通知》，对整个清理工作作出了明确要求。我们必须严格按照县委、县政府的要求，周密安排，狠抓落实。

（一）明确清理范围和对象。此次清理的范围和对象，是指县机关各部门、直属单位及其所属的全民事业单位（不含企业化管理的自收自支单位）；乡镇机关及其所属全民事业单位的现有工作人员中未经组织、人事部门开具行政和工资介绍信进入的各类人员（含从企业、集体事业单位借用的人员）。根据调查分析，现在我县机关、乡镇聘用的计划外人员主要为驾驶员、炊事员、门卫等，经济发达乡镇聘用计划外人员相对较多，如昆阳镇达103人，鳌江镇84人、水头镇200人。县机关部门自聘计划外人员主要分布在下属事业单位较多的几个系统，如教育系统有800人，其中代课教师426人；卫生系统有136人，其中卫技人员81人。计划外人员超过百人的县机关部门还有工商局、公安局、广电局等。这类人员是这次清理工作的重点和难点。

（二）把握清理原则。这次清理工作涉及到清理对象的切身利益，事关社会稳定，我们必须把握好以下五条原则，积极稳妥地推进。

一是“一刀切”原则。在清理工作上要有“一刀切、切一刀、切到底”的决心，各级领导要克服畏难情绪，打消各种顾虑，冲破各种阻力，不乱开口子，不留尾巴，坚决全面彻底清理各类计划外人员。

二是谁聘用，谁负责清理原则。乡（镇）聘用的，由乡（镇）负责清理；县有关部门聘用的，由部门负责清理；县直属事业单位聘用的，由直属单位负责清理。对被清退人员，各单位应结合本单位实际和该人员的具体情况适用不同办法。如符合平政发［1998］211号文件规定的，可给予社会养老保险。若给予一次性经济补偿的，经济补偿标准按每使用一年补偿一个月平均工资，最高不超过十二个月。平均工资按被清退前一年本人实际平均工资（基本工资，不包括奖金、津贴）计算；工作时间从聘用单位最后一次聘用时开始计算。

三是主要领导负总责原则。县直属各单位行政一把手和乡（镇）党委书记要亲自抓，对清理工作全过程负总责，不能按时完成清理任务和违反有关清理工作规定和纪律的，要追究主要领导责任。

四是限期清理原则。各单位要严格按照县委、县政府的要求，于6月30日之前完成清理工作，不得以任何理由和借口推迟拖延。

五是严格聘用原则。对少数岗位因工作需要，且在本县机关、事业单位现有人员中无法调剂，确需聘用计划外人员的，由单位填写计划外用工岗位需求表，报县清理计划外用工领导小组审批后，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则开展再聘工作。

（三）清理工作步骤和时间安排。县委、县政府要求，清理计划外用工工作必须与“效能革命”的深入实施相结合，具体分三个阶段进行，从3月中旬开始到7月底结束。

一是准备阶段（2004年2月16日—3月20日）。县委、县政府成立清理计划外用工的相应工作机构，抽调组织、人事及纪检监察等有关单位人员开展工作，出台一系列有关清理计划外用工的政策、文件，为整个清理工作提供组织保证和政策指导。

二是自查自清阶段（2004年3月21日—6月30日）。各单位向县清理计划外用工领导小组办公室上报清理计划外用工的领导小组名单以及相关表册。各单位要认真制定工作方案，按规定明确清理范围和对象，周密安排每个工作环节，确保这项工作顺利开展。要严格按照计划、规定，平稳有序地开展清理工作，每周一向县清理办公室上报清理进度等工作情况。进行再聘的单位，要根据县清理计划外用工领导小组办公室批准下达的岗位数，同步开展再聘工作。再聘工作须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行；拟聘用人员（不包括勤杂人员）经人才公司办理手续后上岗。再聘人员原属计划外用工的，不得领取经济补偿金，不予补缴社会养老保险。

三是检查验收阶段（2004年7月1日－7月30日）。县机关各单位和各乡（镇）对清理工作进行总结，写好总结报告，上报县清理计划外用工领导小组办公室。届时，县四套班子有关领导将带队到各单位检查计划外用工的清理情况。县里要对清理计划外用工工作进行总结、奖惩，探索建立计划外用工的长效管理机制，并出台相关制度。

三、加强领导，严明纪律，确保清理任务如期完成

清理计划外用工是一项严肃的政治任务，政策性强、涉及面广，任务重、难度大。搞好计划外用工清理工作，责任在班子，关键在领导，重点在落实。县机关各单位、乡（镇）、直属事业单位一定要把这项工作摆在突出位置，加强领导，精心组织，严明纪律，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓实。

（一）切实加强领导，明确工作责任。为确保清理工作顺利开展，县里专门成立了清理计划外用工领导小组。领导小组由我任组长，沈伟副书记、董君敏常务副县长、岑利部长任副组长，成员由县委办、县府办、县委组织部、纪委监察局、人事局、劳动和社会保障局、体改办、财政局、审计局、局、教育局、卫生局、公安局、广电局、法制办等单位负责人组成；领导小组下设办公室、督查组、协调处理组。办公室主要负责日常事务；制定清理工作计划、政策措施及领导小组交办的其他工作。督查组主要负责对各清理单位的各阶段工作任务完成情况进行督促检查；对清理不力、任务难以完成的和拒不落实的单位提出解决办法和措施；对隐瞒不报或其他违反清理规定的单位进行查处等。协调处理组主要负责对各清理单位在执行政策、落实措施过程中出现的情况和矛盾进行协调处理；对政策中的有关问题进行政策解释和接访工作。同时，有清理任务的县机关、事业单位和乡（镇）也要建立相应的清理计划外用工领导小组，由主要领导牵头，分管领导具体负责，并确定专人抓这项工作。要按照“做细、做实、做好”和“不动摇、不走样、不变调”的要求，切实做到责任、措施、工作、时间“四落实”。主管部门领导要深入所属事业单位，了解情况，解决实际困难，帮助他们顺利完成清理工作。

（二）注重宣传教育，狠抓贯彻落实。这次清理工作涉及的范围和对象十分广泛，为了减少工作阻力，确保清理任务如期完成，各单位、各乡（镇）务必做好宣传发动工作，重视对被清理对象的思想教育。要把这次会议的精神传达贯彻好，利用多种形式，通过多种渠道，广泛深入地开展宣传教育。新闻媒体要充分发挥宣传主阵地作用，努力营造有利的舆论氛围，形成强大的工作声势，取得广大人民群众的支持与拥护。在具体的清理过程中，各单位既要严格实行一刀切，又要注意工作方法，严格按照公开、公平、公正的原则开展清理工作。在清理工作开始前，要事先将清理工作实施方案进行公开，将清理对象进行张榜公示，自觉接受群众的监督。在清理工作过程中，要切实抓好责任的落实，县清理计划外用工领导小组要不定期对各部门和单位执行情况进行督查，各单位也要建立责任追究机制，不定期开展自查，以确保清理工作得到有效落实。要切实做好干部群众的思想工作，要把广大干部对清理工作的思想认识统一好，使他们自觉按照县委、县政府的规定努力开展工作。要把清理对象的观念态度转变好，使他们自觉做到顾大局、识大体，消除误解和顾虑。有清理任务的单位领导要包干落实，对每个被清退人员进行谈话，帮助他们转变就业观念，同时尽可能帮助他们重新就业。在清理计划外人员工作过程中，各部门和单位还要及时掌握和上报信息，尤其对清理工作中遇到的问题以及矛盾要及时向县清理计划外用工领导小组汇报，防止矛盾激化，影响全县清理工作的进度。

事业单位员工个人工作计划篇2

关键词：事业单位 需求分析 培训体系

一、事业单位含义及特征

“事业单位”是我国所特有的一种组织形式。经专家学者考证，“事业单位”一词首次出现在1955年7月，第一届全国人大第二次会议《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》中，自此事业单位一词逐步开始广泛使用。1998年国务院的《事业单位登记管理暂行条例》中对事业单位的定义即国家为了社会公益目的，由国家机关或者其它组织利用国有资产举办的，从事教育、科技文化、卫生等活动的社会服务组织。

据《中国经济周刊》报道，现有事业单位包括教育事业单位、科技事业单位、文化事业单位等18大类，126万个事业单位在职人员4000万余人。事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地。逐步完善事业单位各项人事制度，对建设高素质、社会化的人才队伍，推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。在当今知识经济快速发展的时代，知识技能和综合素质在竞争中扮演着越来越重要的角色，随着事业单位人事制度改革的不断深入，人才队伍所具备的知识水平、技术水平和综合素质水平日益成为决定事业单位生存与发展的重要资源。在事业单位稳步发展的进程中，应始终把提升员工的知识水平、技能水平和综合素质水平作为单位生存、发展和创新的核心任务，培训体系的建设对于组织发展和员工职业生涯发展具有非常重要的作用。员工的知识、技能等不是自然形成的，需要事业单位有计划的运用培训手段进行人力资源开发，实现人力资本的增值，为事业单位竞争力和组织效益的提高奠定坚实的人才基础。

二、国内外培训体系现状及发展趋势

1.国外培训体系现状

国外的培训体系建设，虽然受各国国情、文化传统、社会制度的影响而不尽相同，但都是把培养高素质员工队伍置于重要的战略地位，逐步建立并完善了较为完备的培训体系。美国培训开发协会研究调查表明，组织在培训中每投入1元钱将收获25元的回报；美国生产力提高的26%是由于对员工和管理者进行有效的培训。日本的一项研究表明，不同素质的员工对降低成本的作用不大相同，一般员工的作用是5%，受过培训的是10-15%，受过良好培训的是30%，并且受过良好培训员工的工作效率是初始效率的6倍。通过对国外现有培训现状的了解和分析，主要有以下特点：

培训原则一致化。目前，各国培训的原则愈来愈趋于一致，都强调有的放矢，学用一致，按需施教，讲求实效，理论与实践紧密配合。

培训前进行系统的需求调查。从用人单位需求和个人需求出发，调查组织与员工面对的现实问题。根据调查结果有针对性地制定培训规划，以达到实用有效的培训目的。

培训形式多样化。在培训方式上，各国的培训形式比较灵活，既有常规性的培训，也有员工根据自身需要提出的选择性培训；既有公共行政学院专门组织的培训，也有通过其他教育机构组织的培训；既有专家学者指导的一至两年的系统培训，也有短短几天的专项业务培训。

培训内容全面化。国外在培训的内容上注重全面知识技能的学习与训练，而不是偏重于政治理论知识。其培训内容丰富多彩：有提高理论素养的基础知识培训，有提高专业技能的专业知识培训，有提高实践技能的依法行政培训，有培养员工遵守职业道德和行为规范的职业道德培训，还有提高员工反应能力、机智能力的智力训练等。

2.我国事业单位培训体系现状

我国事业单位当前的培训体系建设有待完善，有些事业单位甚至没有完整的培训体系，培训工作只局限于某一个培训项目或某一项培训要求，忽视培训体系的战略性、长远性和适用性。由于培训体系的不完善，员工职业生涯发展缺乏有力支撑，难以获得努力创新的兴趣点，从而可能导致员工无法进取向上，组织发展缓慢。通过对现有培训现状的了解和分析，主要有以下特点：

未进行系统的培训需求分析。很多事业单位往往忽视课程与本单位的适用程度，并且在培训前未做培训需求调查分析，选择了不适合本单位或员工的培训课程，使培训难见实效。

培训内容及形式较为单一。事业单位组织的人力资源培训通常是理论型培训，基本停留在书本上的知识，而缺少针对方向型人才及针对特定岗位的专业性、技能性、知识性的培训。

培训有效性有待提高。我国事业单位的培训内容与员工发展需要出现脱节，导致单位培训显现出很大的盲目性和随意性，以及缺乏培训后的效果评估，导致培训有效性得不到保证。

对培训讲师较为依赖。我国事业单位培训的现状经常是外请一位老师，找一间教室就完成了一次培训，忽视了培训内容是否是学员真正的培训需求。培训讲师只是培训计划执行过程中的一部分，培训内容应根据单位与员工的具体需要和现实情况制定。

3.培训体系的发展趋势

面对当下国内外培训体系建设的现状，培训已经成为人力资源管理中的重要环节，如何构建完善的培训体系，取得更好的培训效果，已成为人力资源管理的关键问题，未来的发展趋势如下：

从重视“学习内容”到注重“学习效率”。在知识经济快速发展的当下，科技发展突飞猛进，知识更新日新月异，由于知识更新的变化速度逐渐超过了员工的学习速度，从而引发了员工在学习能力上的不适应。因此，培训体系的建设和完善，在重视培训内容的同时，更加注重培养员工的学习能力和提高学习效率。

（2）实施培训需求调查工作。第一，开展培训需求调查。根据所选择的培训需求调查方式，分层次、按步骤开展培训需求调查工作。第二，分析培训需求。主要关注受训员工的现状、受训员工存在的问题、受训员工的期望等内容，并根据单位、部门、个人三个层次进行沟通访谈工作。第三，汇总培训需求意见，确认培训需求。

（3）撰写培训需求分析报告。通过对培训需求调查信息进行归类、整理及培训需求分析结果，撰写培训需求分析报告。

2.合理制定人员培训计划

明确培训需求后，制定培训计划，保证培训需求能真实的反映在培训计划中，并且得到落实。培训计划的制定主要包括两个方面：培训目标、培训计划的制定。

（1）制定年度培训目标。通过对培训需求的调查分析，将培训的一般需求转变为单位培训的总体目标，并建立具体的、可衡量的培训目标，培训目标的制定一般包括知识、技能和态度三方面。

（2）制定各类人员培训计划。确定培训目标后，就需要制定培训计划，将培训目标转化成可操作的行为。培训计划分为长期计划和短期计划。长期的培训计划是依照事业单位的发展目标，设立培训课程、编制培训预算；短期培训计划则根据事业单位的现有发展状况进行调整，对培训内容、活动进行具体规划。

3.综合设定人员培训课程

培训课程教案设计是一项具体、细致的系统性工作，也是决定整个培训活动是否成功的关键因素，培训课程的设计需要考虑受训者个人经历与背景、岗位与职责要求等方面的因素。

（1）根据岗位类别确定培训层级。在事业单位中，可根据管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，将其分为高、中、初三个层级，例如：管理人员可依次分为处级领导、科级干部、一般管理人员等进行培训；专业技术人员可以此分为高级、中级、初级等进行培训；工勤人员可分为高级工、中级工、初级工等进行培训。

（2）结合培训层级制定培训课程。结合岗位类别及培训层级制定相应的培训课程，主要包含增值培训、专业培训、岗位培训、岗前培训等，具体如下：第一，增值培训。这类培训课程针对管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的高级层次人员，课程内容主要包括与科技发展趋势、成果、国家及行业的政策法规有关的适应性、拓展性培训。第二，专业培训。这类培训课程针对管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的中级层次人员，课程内容主要包括行业最新知识、职业技能的提高、职业素养的提升。第三，岗位培训。这类课程主要针对管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的初级层次人员，课程内容主要包括专业知识、专业技能、职业素养及任职资格考试培训等。第四，岗前培训。这类培训课程主要针对新入职员工，根据调查显示，各类岗位人员认为新员工培训应包括组织介绍、规章制度及工作流程等方面的内容。

4.加强培训实施的过程管理

打造一支高素质的人才队伍，必须坚持以制度建设为本，以方法创新为途径，以严格管理为手段，从而实现单位与个人的共同提升。

（1）多措并举，完善制度。将单位的培训制度、绩效考核制度、人才激励制度等有效结合起来，逐步形成一套完善的人力资源管理制度，为培训的顺利实施奠定坚实的制度基础。

（2）统筹计划，有效安排。结合单位《培训计划》制定相应的《实施细则》，由人力资源部统筹计划，以部门为单位细化安排，将培训计划逐步分解到每个季度、每个月，以确保培训计划的顺利实施。

5.建立健全培训效果评估机制

培训效果评估是培训系统的最后一个环节，是对整个培训流程的监控和反馈，也为下一次培训活动的开展提供了重要的信息。

（1）结合岗位特点，选择适当评估方式。调查显示，专业技术岗位的员工有65%选择调查问卷，管理岗位的员工有50%选择心得报告，工勤技能岗位的员工60%选择比较考试。事业单位可根据单位实际及员工需求，结合各类岗位特点，选择适合的效果评估方式。

（2）不断总结经验，逐步完善培训机制。通过培训效果评估确定是否已经完成预先设定的培训目标，结合员工对于培训工作的反馈，不断总结培训过程的不足之处并逐步完善，为下一年度培训工作的有效开展奠定坚实的基础。

通过定期开展培训需求分析、合理制定人员培训计划、综合设定人员培训课程、加强培训实施的过程管理、建立健全培训效果评估机制逐步完善事业单位培训体系，能够实现事业单位与员工共同发展的要求，为事业单位在日益激烈的竞争发展过程中提供强有力的人才支撑，使人才培养工作更加符合人才成长规律，提高员工参加培训的积极性和主动性，在增强员工对组织认同感的同时，提高组织的凝聚力和向心力。

参考文献

[1]徐颂陶等.神圣的天职――中国现代人事管理[M].北京：中国人事出版社，1996：209

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[3]朱朝霞.论培训机制在事业单位管理中的应用[J].现代商贸工业，2010（24）

[4]任莉星.浅论我国事业单位人员培训的价值理念[J].中国校外教育，2012（33）

事业单位员工个人工作计划篇3

随着经济的快速发展，迅速崛起的民营、外资等非公有制企业不断增多，传统的计划生育管理模式已不能很好地适应新时期人口和计划生育工作的要求，加强企、事业单位计生协会建设，依靠职工的力量，最大限度地实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督是做好新时期人口和计划生育工作最现实、最有效的途径。

企、事业单位计生协会在企业计划生育工作中直接担负着示范、宣传、服务、监督、交流的任务，具有联系群众、知心交心的优势，是企、事业单位做好计划生育工作的一支重要力量。因此，企、事业单位主要领导对计划生育工作要亲自抓、负总责，要定期过问本单位的计生协会工作，参加协会的重要活动，并在人、财、物方面给予支持，切实帮助协会解决实际困难；单位计生协会要积极主动做好工作，定期向领导汇报工作，争取单位领导对协会工作的理解和支持，并把宣传计生政策与宣传厂规厂纪结合起来，既维护员工的正当相益，又积极协助企业发展生产。

二、企、事业单位计生协会建设的目标和要求：

辖区内的事业单位、集体企业和女职工100人以上的民营、外企都要成立协会，计生协会的建立由企、事业单位所在社区负责指导。

企、事业事单位计生协会建设要做到“六有一达标”：有一名企业领导负责协会工作，有一名热心计生事业、乐于为群众服务的协会会长，有一个有代表性、有议事能力的理事会，有一支以管理人员和技术人员为骨干、以育龄群众为主体、不少于员工总数10%的会员队伍，有切实可行的规章制度，有规范的会员小组活动和会员联系育龄群众的服务；完成和达到上级各项计划生育工作任务和指标。

计生协会成立后，要建好协会工作台帐。

三、组织活动，增强企、事业单位计生协会的生命力和凝聚力：

企、事业事单位建立计生协会后，要组织开展多种形式的活动宣传计生政策，转变婚育观念，树立婚育新风。要抓住职工最关心的问题，把育龄妇女做为管理和服务对象，为她们提供优质服务，寓管理于服务之中。要经常听取广大职工的要求的建议，广泛开展民主参与和民主监督，制定落实会员优惠政策，帮助他们解决生育、生产、生活中的困难，给企业育龄群众营造宽松、舒适的“家庭”氛围，增强对企业的认同感和归属感。

事业单位员工个人工作计划篇4

一、以县直机构改革和乡镇区划调整为契机，抓好行政管理体制改革

⒈以转变政府职能为重点，组织实施新一轮政府机构改革。在深入开展改革方案调研的基础上，结合县情拟定了我县政府机构改革方案，经县编委会、县委常委扩大会研究通过后，报市批准实施。此次机构改革中，我县按照“三个不突破”的改革要求，撤消合并合署政府机构个，腾出个机构限额，改革后保留（更名）工作部门个，直属事业单位个，个工作部门改为直属事业单位，新组建改组合并工作部门个，直属事业单位个，改革后政府工作部门为个，直属事业单位个。在具体实施工作中，县编办加强对机构改革的督促指导，及时了解和研究解决机构改革中出现的新情况、新问题，对新组建和职能调整部门的“三定”规定及时审核，提出完善建议，经编委会研究通过后迅速下发。加大工作力度，充分发挥牵头、把关、协调作用，研究制定“县直机构改革中人员分流操作办法”，积极稳妥地做好撤并单位人员分流和离退休、遗属归并及提前离岗人员审批工作。目前我县政府机构改革工作进展顺利，原创：将按计划于月底前全面完成。

⒉服务大局，积极落实乡镇区划调整后机构、编制、人员调整工作。上半年，我局积极探索适合我县乡镇机构改革的新思路，配合做好乡镇区划调整后机构、编制、人员调整工作，首先对乡镇机关符合提前退休、离岗条件人员情况进行了统计摸底，经编委会研究制定了“乡镇区划调整人员分流操作办法”和“乡镇区划调整后聘用制干部有关问题的通知”，并认真组织实施。改革后，乡镇机关行政编制将压缩名，人员减少人，预计分流人员人。配合乡镇区划调整，促进我县生态旅游经济发展，推动旅游富民工程，因地制宜地成立了泾县王稼祥故居管理委员会等个事业单位，并出台分流鼓励政策，妥善安置乡镇区划调整后的富余人员。

二、以市事业单位改革意见出台为机遇，抓好事业单位改革。

⒈抓好事业单位体制改革准备工作。加强调查研究，拟定方案，为全面推进事业单位改革作准备。一是加强对事业单位的监督管理，认真落实撤并重组、改制转企单位人员安置及改制后单位配套政策落实工作，规范事业单位的服务行为和服务质量。二是结合我县实际，积极探索农林场圃改革办法。三是经过认真细致的摸底工作，掌握了乡镇卫生院人员现状，为下一步乡镇卫生体制改革和乡镇卫生院核编管理奠定了基础。

⒉抓好事业单位用人制度改革。一是按照《市深化事业单位人事制度改革意见》和《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》精神，召开事业单位改革工作座谈会，征集如何推进我县事业单位试行人员聘用制的意见和建议。二是继续坚持事业单位进人“凡进必考”。上半年，经县编委批准，采取公开考试的方式，为县国土资源局所属土地收购储备交易中心选调名和考试招聘名工作人员；整个过程“公开、平等、竟争、择优”，进一步完善了我县事业单位面向社会公开招聘、考试择优的聘用程序，严把了人员进口关。

⒊抓好事业单位法人登记工作。在去年度的事业单位登记管理工作中，我们把工作重点放在提高登记管理质量，规范事业单位登记年检内容上，对来办理事业单位法人登记年检的单位重点审核其验资报告或资产负债表、业务宗旨范围、法人登记名称与单位所用公章，对开办资金增减额度较大、业务宗旨范围超出范围、法人登记名称与单位所用公章不符，依据《条例》责令其立即变更或更换所用公章，对年度报告书中业务活动开展情况严格按照宣编办号年检内容十八条逐一详实评述，定为合格、基本合格等次，改变了过去年检均为合格的局面，年检质量显著提高。此外，创新法人登记工作，搞好服务，积极为国家机构以外的社会组织利用非国家财政性经费开办的南华高级职业学校等单位组织办理了法人登记手续。全县符合登记年检的个单位全部进行了登记年检，注销登记个，年检率达。

三、以完善管理机制为目标，抓好公务员队伍建设。

⒈抓好公务员招考录用工作，严把“进口关”。一是对去年选拔到基层锻炼的名高校毕业生进行了定岗；完成了某年到农村基层锻炼的名高校毕业生录用后的定岗工作。二是对某年考录的县直机关名公务员进行了转正定职考核，按期办理了转正定职审批工作。三是组织今年县直机关公务员招录工作。全县共有名招录职位，其中司法局名，检察院名，报名人数人（其中司法助理员报名人，检察院报名人），及时建立了考生信息库，目前已组织完成笔试工作。

⒉抓好公务员的年度考核工作，强化管理。进一步规范程序，加强监督指导，严控优秀指标，组织实施并完成了去年度全县行政、事业单位工作人员人年度考核工作。在优秀比例的核定中，做到与县委、县政府中心工作要求紧密挂钩，奖励先进，惩戒后进，对全县行风政风社会评议结果每类前三名单位分别提高了、、年度考核评优比例，对每类最后一名的单位工作人员取消评优资格，并取消年终一次性奖金发放资格；同时，并对未完成年度招商引资任务的单位，取消评优资格。

⒊抓好公务员培训工作，提升综合能力。在摸底的基础上，建立了公务员培训信息库，制定并下达了公务员年度培训计划，上半年完成了市下达的名初任公务员的调学任务。

⒋畅通“出口”，严格工资政策。上半年，办理名工作人员退休手续，其中病退名，严格执行工资政策，发挥工资激励作用，完成考核五年晋升级别工资人，完成职务（职称）变动增资人，调动确定工资待遇人。

此外，我们还强化了行政表彰奖励工作，上半年共审核上报省、市先进个人人，先进集体个，组织开展了优秀干部的推荐上报工作。完成了干部、工资统计年报和分析工作，为领导决策、科学调配干部、调整结构提供了依据。按照政策及时兑现落实企业干部的待遇，严格对照政策，按程序确定了名企业干部的身份并及时兑现待遇；协助劳动部门在规定时间内完成了名年底前参加工作的企业干部调整生活困难补助工作，同时对月养老金不足元的名企业退休干部待遇进行了调整，及时补齐兑现。

四、以搞好服务为前提，促进专业技术人员队伍建设

⒈抓好职称评审工作。今年上半年以来共组织县各系列评委会评审通过农业系列初级专业技术职务任职资格名，中、小学初级教师职务任职资格人，林业系列林业工程专业初级技术职务任职资格人，刑事技术侦察初级专业技术职务任职资格人；委托上级评审组织评审通过农业系列高级职务名，原创：农业技术中级职务任职资格人，教育系列中学高级教师职务任职资格人，小学高级教师职务任职资格人，中学一级教师职务任职资格人，卫生技术高级职务人，交通专业高级工程师人，党校高级讲师人。

⒉积极为专家和学术技术带头人提供服务。为进一步营造尊重知识、尊重人才的良好社会环境，年初积极参与县委、县政府组织安排的对特贴专家、各级学科带头人及为本地经济建设和社会发展做出贡献专家的走访慰问、联谊活动。向县政府申请成立了县学科技术带头人、科研学术活动专项经费及专家管理等项活动家活动经费，制定了泾县中青年学术技术带头人学术科研活动经费资助管理办法，建立了县学术带头人个人档案和信息数据库。根据宣政办号、宣人职号文件要求开展了第二批中青年学术技术带头人调整选拔推荐工作。进一步增强专业技术人员成才的良好氛围，开展了全县优秀专业技术人员公开宣传申报推荐工作。

⒊认真做好专业技术人员考试服务。为适应人才竞争国际接轨的职称制度，拓宽职称工作的领域和服务对象，使职称工作在发现人才、吸引人才、留住人才、用好人才中发挥应有的作用。今年共组织人参加职称外语报名考试，人参加经济类报名考试，人参加各类执业资格考试，人参加职称计算机考试，外语免试人，计算机免试人，办理各类合格证近人，无一发生错漏现象。

⒋抓好专业技术人员培训。一是加强基地建设，按照市局下达的标准对计算机培训基地和计算机考点进行了重新申报和审核；二是根据宣人培号文件《关于全市专业技术人员计算机应用能力考试、考务工作的通知》精神，组织了名专业技术人员计算机培训报名工作；三是根据县今年培训工作的总体要求，科学制定下达了今年专业技术人员培训计划，并积极组织实施，确保全年培训工作任务的落实。

五、以强化基础性工作为手段，抓好机构编制的日常管理

⒈创新管理方式，从严控制机构编制人员增长。认真落实宣城市委、市政府《关于进一步加强编制管理工作的决定》，加强宏观和动态管理，严格控制机构编制和领导职数，防止机构编制人员膨胀，进一步完善机构编制管理册管理制度，建立健全机构编制人员管理台帐，及时掌握资料，更新调整信息平台人次，完成区划调整后乡镇机构及人员调整人次。

⒉出台措施，强化机构编制人员管理。为贯彻落实市《关于清理清退、规范机关与事业单位借（聘）用工作人员的通知》精神，拟定并提请编委会出台了《关于加强机关事业单位人员机构编制和财政供给人员管理若干问题的通知》，下发了《关于开展机关事业单位借用人员清理工作的通知》，前期摸底统计工作已经结束，目前清理工作正在有条不紊的进行，此项工作的开展进一步完善了机构编制管理控编进人制度，为在全县范围内健全完善机构编制和财政预算相互配套的约束机制奠定了坚实的基础。

⒊加强机构编制统计，为改革提供决策依据。完成全县机构编制统计年报、全县信息平台软件升级及数据的统计上报工作，并对去年全县的机构编制数据进行总结分析，为领导决策提供依据。开展并完成某年和去年乡镇党政机关和财供事业单位的机构数、编制数、实有人数统计和对比分析工作，党政机关去年比某年机构数减少个，编制数减少名，实有人数减少名；财供事业单位去年比某年机构数减少个，编制数减少名，实有人数减少名。通过统计和分析对比，说明我县乡镇机构改革成果得到了较好的巩固，也为下一步改革提供了第一手资料。

六、以优化人才结构的为重点，抓好人才资源开发。

⒈做好人才资源统计工作，为编制“十一五”人才规划服务。按照新的人才资源统计指标体系，开展了全县事业单位、公有制经济组织管理人才及专业技术人才的统计调查，编制上报了《去年全县人才资源统计分析报告》，为编制“十一五”人才规划提供了依据。按时统计上报了一、二季度人才引进与流失季报。

⒉加强人才市场建设，发挥人才市场配置人才资源主渠道作用。一是改进服务方式，为各类人才和用人单位做好服务。上半年，新增人事人，办理各类人才求职登记人，办理聘用合同鉴证人，在县人才市场组织用人单位与求职人员双向选择见面洽谈活动次；同时，积极探索发展网上人才市场，在泾县人事编制网供需信息。二是积极组织各类用人单位参加省、市人才交流会。组织了三家企业单位共个用人岗位参加了全省春季人才交流会，现场达成聘用意向人；组织了五家企业单位共个用人岗位参加全市人才交流会，现场达成聘用意向人；协同县教育局组织了县直四所完中、县职业高中和县广播电视台参加了省师范类高校毕业生供需洽谈会，现场达成聘用意向余人，并协同县教育局组织了拟聘用毕业生人员的面试（听课）考核工作。协同人寿保险支公司举办了专场人才洽谈会暨“国寿有缘人”创业联谊会，达成聘用意向人，聘用人。

⒊抓好引智工作的落实。积极主动到县城知名企业进行宣传，对去年申报的部级工业引智项目进行搭桥、帮助联系。对部级农业项目茶叶标准化生产项目正在积极与外专局联系，努力通过引智引才来推动我县经济建设的发展。

七、以先进性教育活动为抓手，抓好机关自身建设

上半年，我局党组按照县委的统一部署，以支部牵头，在全局党员干部中开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中，局党组坚持教育活动与业务工作和自身建设紧密结合，始终把立足点和着眼点放在促进人事编制工作发展上，促进政府机构改革和事业单位改革推动上，促进各项常规工作的落实上，促进机关工作人员的作风进一步转变上，做到学以致用，“工学”两促进、两不误。通过开展先进性教育活动，我们明显感觉到全局党员干部党性素质显著提高，干部职工精神面貌焕然一新，工作作风明显改善，有力的促进了各项工作开展。

⒈机关党建工作和行政工作思路进一步明确。通过先进性教育活动，对新形势下党建工作有了更深刻的认识，找准了工作中存在的不足和问题，明确了努力方向，制定了工作措施，研究印发了今年党支部工作意见和各项工作计划。以党建工作促行政工作的发展，进一步理清了全年人事编制工作思路，明确了全年工作重点，并以县政府的名义印发了《今年全县人事编制工作要点》，并逐项分解到局各个职能部门抓好落实，建立了工作督办制度。

⒉机关作风建设进一步加强。通过先进性教育活动，党员干部的精神面貌变了，工作的热情更高了，奉献精神更强了，为群众服务做得更周到了，形成了“工作就是服务、服务就要创优”的工作理念，在工作中实行“换位思考”，想办事者之所想、急办事者之所急，推行优质服务，在局机关设立了党员先锋岗，为巩固学习成果，在教育活动第三阶段，我局经过认真讨论研究，以规范化、标准化、科学化为目标，结合人事编制实际，重点对机关各项规章制度进行了规范和完善，进一步提高了干部队伍管理的制度化和规范化水平。一是进一步完善了机关工作人员岗位目标考核机制。将年度工作目标和责任细化到每一个部门，奖惩考核措施落实到每一个人，激发了干部职工的积极性、创造性，进一步营造了全局上下“干事创业、争创一流”的浓厚氛围。二是建立健全机关效能建设管理机制。落实县委、县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》，研究出台《机关效能建设意见》，修订完善了各项机关内部管理制度，建立首问负责制、限时办结制、工作督查制、一次性告知制、顶岗替代制、否定报备制等十项制度，严格执行省纪委、监察局颁布的“工作日中午禁酒令”和县委规定的“八不准”、“四项禁令”等纪律，原不同程度存在的机关衙门作风、服务态度生硬等实际问题得到较大的改进，干部职工主动热情服务，高效快捷办理各项行政事务。三是建立了来访接待日制度，研究制定了《人事局工作管理规定》，据统计，上半年办理群众来信件，办结率。

⒊人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报、人事人才服务两条热线、政务工作服务指南、日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开，方便查询。开通了人事编制人才网站，出台了网站管理规定，将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地，切实发挥好其快捷、便利的优势，努力为各类人才和用人单位搭建平台，为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。加强人事编制调研，研究制定了《今年人事编制宣传信息工作意见》，围绕改革重点，确定了个调研课题，上半年报送信息条。

二五年下半年人事编制工作打算

一、机构编制管理工作。一是继续深化行政体制改革，推进政府职能转变，加强新组建机构建设完善。二是结合我县乡镇区划调整，改革县以下国土资源管理体制，对乡镇土地、建设规划管理合理调整配置；积极参与司法体制、林业局综合执法试点、财政管理体制等改革。三是以乡镇区划调整为契机，进一步巩固乡镇机构改革成果。认真抓好乡镇区划调整中撤并乡镇的机构、编制调整工作。草拟出区划调整后乡镇事业单位人员人力资源配置工作方案。四是加强调查研究，继续深化事业单位改革。从经营服务类事业单位转企改制、事业单位布局结构调整、搞活事业单位运行机制、事业单位法人登记规范服务等四个方面，推进事业单位改革，重点推进生产经营性事业单位转企改制工作。结合我县实际，充分调查研究，创造条件，成熟一个改革一个，选择适当的转企改制形式，探索出我县农林场圃改革的途径，积极探索我县农业技术推广管干分开，经营脱钩的新型农业服务体系。五是严格管理，加强督查，切实控制机构编制和财政供养人员增长。

二、人才资源开发工作。一是根据县“十一五”国民经济与社会发展规划和市“十一五”人才规划编制的总体要求，完成县“十一五”人才规划编制工作；二是认真做好人才供需信息工作，努力实现人才市场信息网络化；三是继续开展成人委托培养招生工作；四是落实《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》，选择—个部门开展事业单位全员聘用制；五是积极开展人事争议案件的受理、调解和审理工作。

三、工资福利管理工作。一是做好乡镇享受正科待遇人员晋升工资和三年考核优秀人员晋升工资工作；办理岗位变动、新入编人员确定工资待遇；二是做好干部到龄退休及病退以及提高退休比例工作，落实离退休人员待遇；三是做好机关事业单位技术工人晋升技术等级考核工作；四是做好事业单位活工资分配方案重新审核工作。

四、考核培训工作。一是对年度考核工作进行一次调研，出一期专刊，指导年度考核工作中的一些基本政策和实际问题；在今年度考核工作开展前，分解各单位优秀指标最高数；制定教育系统年度考核办法。二是组织公务员参加英语应用能力培训人，计算机应用能力人，并完成考核工作；组织专业技术人员参加计算机应用能力培训与考核，组织中、高级计算机培训人，初级计算机培训人，完成继续教育人，电子政务培训人；组织人员参加市各类培训调学。

五、专业技术人员管理工作。原创：一是认真做好春节期间慰问专家活动，建立专家联系制度，做好专家的选拔工作以及中青年学术带头人培养和管理工作；二是加大对引智工作的宣传力度，营造重视和参与引智工作的氛围，针对我县的经济发展的特点，重点加大对农业引智项目的申报及实施工作；三是继续完善做好专业技术职务的评审工作，严格申报条件和程序，进一步规范初级专业技术人员的评审工作；加大聘任管理力度，进一步深化职称制度改革，完善事业单位专业技术职务聘任制，规范聘任管理；四是加快推行执业资格步伐，做好执业资格报名考试跟踪管理，逐步推行执业资格聘任管理制度；五是建立副高以上退休专业技术人员数据库和联系渠道；六是认真做好第二批中青年学术技术带头人调整选拔工作。

事业单位员工个人工作计划篇5

【关键词】行政事业单位；财务管理；社会效益；预算

对于行政事业单位来说，财务管理是其稳定运营的核心基础，也是其实现各项任务的重要保障。虽然我国行政事业单位财务管理水平已经有了很大程度的提高，但是有些问题依然存在，制约着我国行政事业单位更好地发挥其社会效用。本文主要分析了我国行政事业单位财务管理中存在的问题并提出了相应的解决策略。

一、财务管理概述

1.财务管理定义

行政事业单位的财务管理指的是在国家相关方针、制度以及法规约束下有目的、有计划地对企业资金进行筹集、控制以及分配的过程。行政事业单位进行财务管理的主要目的是合理使用企业资金，让企业在健全的资金管理制度下实现经济与社会效益的最大化。行政事业单位的财务管理主要包括预算的编制、执行和评价这三个环节以及内部控制、财务监督以及资产管理这三个方面的内容。

2.行政事业单位的财务管理特点

与一般的盈利性单位相比，行政事业单位的财务管理过程有着非常明显的特点：第一，行政事业单位财务管理的最终目标并不是为了自身利益，而是更好地发挥其社会效益；第二，行政事业单位财务管理的对象是国家的财政拨款，因此对于行政事业单位来说，财务管理具有更加重要的意义，是确保国家财产更好发挥其效用的保证。

二、行政事业单位财务管理过程中存在的问题

1.财务管理人员的综合素质不够高

人是影响工作质量与效率的直接因素，因此行政事业单位财务管理人员综合素质的高低决定着其财务管理工作质量的好坏。以我国目前行政事业单位财务管理人员的整体水平来看，其综合素质依然无法符合财务管理对人才的要求。具体说来，我国行政事业单位的财务管理人员在财务管理理念、职业道德、业务能力以及自我提升意识方面均存在一定问题。

2.相关财务计划的执行力不强

在行政事业单位的财务管理过程中，执行力也是影响其管理效果的一个重要因素，不管是多么好的财务管理计划，如果不能完整执行下来，其效果自然无法得到保证。行政事业单位不属于盈利性机构，因而使得部分员工对财务管理工作缺乏相应的重视，没有认真落实单位制定的财务预算计划并严格执行。

3.预算管理不够严格

在实际运营过程中，行政事业单位对预算管理工作并没有给予足够的重视，具体体现在资金的使用审批手续过于简单以及支出过于盲目这两个方面。同时预算计划编制的随意性也比较高，没有充分考虑单位的实际经营情况。

4.基础会计工作存在缺陷

会计账务的核算工作不够规范，存在账目设置过于随意以及财务处理不够严谨等问题。比如只设总账而没有设置相应的明细账目，财务票据的使用不够规范等。

三、行政事业单位财务管理过程中存在问题的解决策略

1.加强行政事业单位财务管理人员的素质建设工作

作为行政事业单位财务管理活动的主导者，财务管理人员素质的高低对财务管理工作的最终管理效果起着决定性作用，因此，对于行政事业单位的财务管理来说，提高其业务能力与综合素质是非常必要的措施。首先，行政事业单位需要提高财务管理人员的任用标准，严格执行无证不可上岗的任用原则。其次，在考核财务管理人员任职资格的时候，还需要考虑其职业道德以及自我提升意识，选择上进并且责任心强的员工。最后，行政事业单位还需要定期提供员工培训，让财务管理人员可以及时吸收新的财务管理理念，做到与时俱进，进而带领行政事业单位更好地向前发展。

2.建立完善的绩效考核机制

为了防止行政事业单位的优秀财务预算计划以及相关财务管理制度由于执行不善而导致实施效果受到影响，行政事业单位可以制定相应的绩效考核机制，通过绩效考核机制来提高员工对财务管理工作的执行力度，让企业财务管理人员辛苦编制出的财务预算计划可以在单位中得到贯彻执行，努力让国家下拨的款项可以用到最合适的地方并发挥最大的社会效用。此外，绩效考核机制的建立同样也可以让行政单位的财务管理人员受到约束，不断提高行政事业单位财务管理工作的质量。

3.加强预算管理的约束机制

财务预算是财务管理工作的基础，只有制定清晰的预算管理计划，行政事业单位各项工作的进展才有了明确依据，单位的内部运营就会更加顺畅。科学、合理以及全面的预算计划是提高行政事业单位资金使用效率的前提，因此行政事业单位需要予以预算管理足够的重视。为了加强预算管理工作，行政事业单位首先需要制定相应的资金使用审批手续，让单位的每一笔资金都有明确的去向，确保其用在了正确的方向上。其次，行政事业单位还需要加强对预算管理的监督作用，让其资金使用数额控制在预算范围内，同时也确保财务管理工作严格按照预算计划执行。

4.规范会计工作流程

为了确保会计核算工作的准确性与真实性，行政事业单位需要规范基础会计工作的流程。具体可以通过建立财务保管制度、做好会计记录工作等。此外，对于行政事业单位的一些暂入、暂付账目，要按照及时清理、严格控制的原则及时进行处理。

四、结束语

综上所述，对于行政事业单位来说，财务管理工作发挥着非常重要的作用，是单位内部各项工作顺利开展的依据。目前我国行政事业单位的财务管理工作还存在财务管理人员的综合素质不够高、相关财务计划的执行力不强、预算管理不够严格以及基础会计工作存在缺陷等问题，对此，我们可以通过加强行政事业单位财务管理人员的素质建设工作、建立完善的绩效考核机制、加强预算管理的约束机制以及规范会计工作流程等措施针对性地进行解决。

参考文献：

[1]段蕾.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012（04）

[2]李成.郑州市H行政事业单位财务管理问题与对策研究[D].郑州大学，2013

事业单位员工个人工作计划篇6

【关键词】计划生育事业单位；预算管理：问题；对策

随着时代的发展，人们日益认识到预算管理的重要性。在企事业单位中进行预算管理，可以有效的保障资金的使用效率。尤其是在事业单位中，资金取之于民，更要用之于民，资金使用效率的高低不仅决定了事业单位自身的形象，更关乎国计民生。所以说加强事业单位，尤其是计划生育事业单位预算管理，意义非凡，具有十分重要的作用。

一、计划生育事业单位预算管理存在的问题分析

1.预算管理重视程度不足

一般来说，计划生育事业单位领导主要精通的是计划生育领域，对于财务领域管理并不是很熟悉、很了解，所以他们对于预算管理的内容与性质缺乏全方位的了解。即使有领导会精通财务管理业务，但是也往往因为受限于计划生育事业单位本身的性质，不重视预算管理。除此以外，因为事业单位资金来源主要依靠财政拨款，这也就导致了内部员工的不重视，随意的使用资金，造成了资金使用的浪费。这些方面的原因导致计划生育事业单位对预算管理重视的程度不足。

2.内部控制力度薄弱，缺乏有效监督

计划生育事业单位在预算管理的内部控制力度上也稍显薄弱，这就导致预算管理缺乏有效的监督力度。众所周知，对执行预算监督的主要部门为财务部门，但是在计划生育事业单位中，财务部门往往缺乏应有的权力、权限去对其他部门进行相应的监督。并且其他部门也存在不配合财务部门的情况，这就导致了预算管理往往流于形式，缺乏监督力度。

3.缺失科学的预算编制方法

随着预算管理体制改革的深入发展，“零基预算”已逐步取代“基数预算”的方法，成为预算编制的主流方法。所谓“零基预算”，指的就是计划生育事业单位根据自身目标、职责以及政府部门的施政计划，以本单位现有资源为基础，根据项目的重要程度进行预算的编制。但是实际上，“零基预算”的推行在计划生育事业单位中遇到了阻力，多数单位仍然使用传统的预算编制方法，导致其科学性不高，缺乏可靠性。

4.预算人员素质较低，难以满足要求

实际上，在计划生育事业单位中，财务部门成为财务预算编制的主力。因为单位领导对预算管理缺乏应有的认识，从而导致单位内的预算管理机构力量薄弱甚至不存在预算管理机构。在这样的情况下，仅依靠财务部门的工作人员难以满足预算管理的需求，他们大多未受过专业的预算编制培训，缺乏预算编制素质，进而导致预算编制质量不高。

二、加强计划生育事业单位预算管理的对策研究

1.转变观念，提高对预算管理的认识程度

这点尤为重要，计划生育事业单位领导及员工都要认识到预算管理的重要性，是有效保障资金使用效率，实现单位整体管理水平提高的途径。因此在平时的工作中，应该改变以往的观念，认识到预算管理是一项系统性的工作，将预算管理纳入到日常的工作范畴中来，摒弃预算管理仅是财务部门工作的思想。基本而言，如果要想预算管理能够发挥作用，体现根本的价值，就应该发动全员，力求单位内各部门之间相互配合，共同参与才可。这就要求计划生育事业单位领导与员工必须转变观念，强化预算管理理念才可。

2.加大预算管理监督、控制力度

众所周知，监督是预算管理的一项重要功能，如果没有监督，那么预算管理就形同虚设。而在计划生育事业单位的日常工作中加强预算执行的监督力度，就需要从多个方面入手。既需要监督具体的资金使用状况，确保资金的优化配置，还需要监督资金的使用效益。为了加大预算管理监督与执行力度，计划生育事业单位应该成立专门的监督小组监督预算执行具体情况，并建立、健全相应的考核制度，形成完善的激励与约束机制，才能最大化的实现监督管理。

3.采取更为科学的预算管理编制方法

众所周知，预算编制是一个系统、繁琐的工作。这就要求计划生育事业单位在进行预算编制时必须给予预算编制部门充足的实践。只有这样才能确保其充分考虑，可以结合单位的实际情况，实现“零基预算”的编制，以确保编制预算的真实性和可靠性。在进行预算的编制时，编制人员应该遵循具体问题具体分析，统筹兼顾，有针对性的原则，以确保财务预算能够符合本单位实际。

4.加强培训，培养高素质的预算管理人员

培训对于加强预算管理有着十分重要的作用。鉴于计划生育事业单位预算的编制工作大多由财务人员完成的状况，事业单位就必须确保财务人员能够严格遵守相关法律法规，确保预算编制的合法性。除此以外，还应当加大培训力度，以便提高财务人员的预算编制素质，确保预算管理人员能够掌握预算知识、财会知识等。此外预算管理人员还应该从自身做起，积极主动的增强自身业务素质与水平，确保计划生育事业单位预算管理的有效性、规范性。

三、总结

综上所述，对于计划生育事业单位来说，只有充分发挥预算管理的作用，才能确保资金使用的有效性和高效性。为此，计划生育事业单位相关人员要提高认识、端正态度，并完善预算管理的监督体制，通过编制更为科学的预算管理方法，提高预算管理人员素质，才能真正做到加强计划生育事业单位预算管理。

参考文献：

[1]吕冬梅.事业单位预算管理改革探讨[J].财会通讯，2009（16）

事业单位员工个人工作计划篇7

1、绩效考核的方式比较单一。

主要是述职报告、工作总结、民主测评、个别面谈等方式，考核内同比较的笼统，没有统一的评价体系，对员工的考核多停留在工作业绩方面，考核不够深入，不能全面的反应员工的综合素质和能力。

2、员工参与度比较被动。

传统的绩效考核通常由人力资源部门负责制定考核办法，从考核计划到考核结果的过程，员工的参与度、认可度不高，缺乏员工信息反馈与沟通机制。

3、考核结果不能起到激励员工发展和成长的作用。

没有真正利用考核过程中的控制以及考核结果来帮助员工在提高绩效、行为、能力方面给予帮助。

二、绩效管理考核的探索与实践

如何通过科学的绩效管理实现人才的发展与成长呢，克服传统绩效考核的弊端，某单位在实际工作中结合自身的情况，进行探索与实践，制定出了一套自己的考核管理体系，这套体系也在不断地改进和完善中。

1、绩效计划清楚、可行

绩效计划必须清楚地说明期望员工达到的结果及为达到该结果所期望员工表现出来的行为和技能。绩效计划在制定时重要考虑以下几点：1、单位年度经营计划；2、部门的工作任务；3、员工的职位说明书；4、员工以前的绩效评估；5、员工未来的职业发展规划；在计划制定阶段，结合单位自身情况，制定年度工作计划通用要求，要求中明确了制定各部门工作计划、签订目标责任书、建立专项制度等基本的要求，结合通用要求，分解出各部门的考核细项。考核细项细化到时间节点以及完成的要求。各部门负责人开展和员工面对面的沟通，结合员工上一年度的绩效考核结果，以及员工未来职业发展规划，制定明确个人职责描述的员工计划，使得绩效计划更加真实、接近实际、可执行。

2、绩效评价指标体系完善、合理

2.1绩效考核内容包括：素质项目、能力项目和工作业绩。绩效考核的分值计算方式：绩效考核得分=素质项目*15%+能力项目*15%+工作业绩*70%

2.2素质、能力指标考核内容的确定原则素质项目和能力项目主要考核员工的是否具备专业的基本素质和职业能力。单位人事部门结合单位的特性以及业务的需求，汇总出十项素质项目和十项能力项目。针对每项素质、能力考核细项，给出详细的说明，列出具备此能力所表现的行为和不充分具备此能力所表现的行为，方便考核者对此项考核要求有清晰的认识。由单位不同岗位的员工以投票的方式对十项素质项目、十项能力项目的重要性进行排序，最终确定出一个符合单位实际考核情况的素质、能力排名。

2.3考核过程中纠偏的原则在绩效计划的实际执行过程中，绩效考核目标与实际出现偏差时，确定无法完成工作任务时，被考核者要及时主动同领导沟通过，在与其沟通一致的基础上，经综合管理部门审核后可将绩效考核目标进行修正，重新确定相关考核指标。

2.4建立绩效管理人员培训制度。对各级人员进行绩效管理培训，确保绩效管理的效落实。培训的内容包括：绩效管理的理念和技能；如何制定绩效计划；如何给予下属反馈；如何辅导下属等。

3、科学的考核评价体系

3.1考核评价流程科学、人性考核业绩评价阶段应当是：1、给员工正式的、定期的、记录下来的反馈信息；2、是研究如何才能提高绩效的机会，而不只是现在的绩效水平；3、是认可优秀和成功的场所；4、是下一年绩效目标的基点；5.是提供员工如何持续发展的信息。本着这样的指导思想，绩效管理的考核评价过程分为四大部分：个人职业规划及提升规划纲要、员工自我评价阶段、部门初步评价阶段、反馈阶段。

3.2个人职业规划及提升规划纲要部分，主要是了解员工对自己是否有一个清晰的认识。这部分员工填写自己的个人职业发展规划，以及影响个人职业发展规划的制约因素分析，并提出个人能力和素质实施计划。

3.3员工对自己的职业发展有很深刻的认识，员工对照素质项目、能力项目各十项的考核细项，对自己进行一个自我的分析评价。更加细化的让员工认识到自己的不足，以及努力方向。这部分内容的设置在后来的几次实践中，发现员工对于自己的认识在不断地深入，改进和学习的方面也在不断地细化。员工有了认识，才有动力，才会在工作中有意识的不断去提高。

事业单位员工个人工作计划篇8

企业、政府监管部门等对有经验的会计、审计人员需求较大的单位，逐渐认识到会计师事务所在人才“速成”方面的优势，因此招聘人员时多附加在会计师事务所工作年限要求或注册会计师优先等，吸引了大批会计师事务所的审计人员加盟。招聘方式既有公开招聘，也有通过审计工作关系直接邀请。会计师事务所人才流失的去向，主要包括大型国有企业、上市公司、拟上市公司、证券公司、风险投资机构、政府监管部门等。对这些用人单位来说，在会计师事务所工作过的人员，多数具有专业能力强、肯吃苦耐劳、诚实守信等优良品质，能够给单位注入新鲜血液，提高工作效率和工作质量。对会计师事务所的工作人员来说，这些单位能够提供不低于甚至远高于事务所的薪酬，相对事务所来说较低的工作强度，稳定的工作环境和发展前景，因此具有较强的吸引力。可见，相当多的用人单位对于会计师事务所培养出来的人才需求较大，而会计师事务所的一些工作人员也非常渴望改变工作环境，找到一个收入与付出更配比、工作环境更稳定的职位。这种社会现状客观上形成了会计师事务所提供人力资源服务的潜在市场。

一、会计师事务所提供人力资源服务架构设计

会计师事务所面对人才流失，采取加强人力资源管理，提高员工待遇，加强企业文化建设等多种措施，以达到吸引人才、留住人才的目的，但这些措施短期内难以见效，会计师事务所仍然处于被动向社会提供人才的尴尬境地。笔者认为，当前情况下，会计师事务所既然无法改变环境，就应该顺势而为，化劣势为优势，变不利为有利，主动向社会提供人力资源服务。特别是大型会计师事务所，可充分利用其“人才速成”和品牌影响，形成人力资源服务的核心竞争力。会计师事务所提供人力资源服务的总体设想是：会计师事务所处于用人单位人才需求和部分员工“跳槽”需求的结合点上，可以主动向社会用人单位输送人才、定向培训人才，同时科学地组织和管理有离职倾向的员工，在一定期间内稳定员工，提高员工的职业期望和工作效率，最终达到用人单位、员工、事务所三方的共赢。

（一）组织架构调整。为实现上述目标，会计师事务所应设立专门提供人力资源服务的部门，或者在已有的人力资源部门中设置专门的对外服务小组。这一机构应由熟悉人力资源管理、熟悉会计师事务所工作流程和业务特点的人员组成。机构的工作职责主要是规划会计师事务所对外提供人力资源服务的整体战略，制定提供人力资源服务的具体实施计划以及组织实施相关工作。

（二）规划提供人力资源服务整体战略。会计师事务所应分析自身人才流失的动因和去向，调研员工对职业发展的真实想法，分析人力资源服务市场中财务相关人才供求情况，同时与核心客户洽谈提供人力资源服务的设想，获得客户的认可。在此基础上，制定提供人力资源服务的整体战略。

（三）制定提供人力资源服务的具体实施计划。会计师事务所首先应拟定提供人力资源服务的潜在客户群体，即对有经验的会计、审计人员需求较大的用人单位，之后对潜在客户群体进行细分类（可按照行业或性质分类），形成人力资源服务的业务板块。根据不同业务板块的市场需求情况，制定提供人力资源服务的具体实施计划。（四）提供人力资源服务的组织实施

1.与客户签订人力资源服务业务约定书。通过与潜在客户群体的洽谈，确定客户需求和会计师事务所提供服务的范围，明确双方的权利和义务，签订人力资源服务业务约定书。服务范围通常包括：为客户定向提供符合其需求的财务会计、审计专业人才，为客户提供员工培训实习等。服务费用可比照人力资源服务市场收费标准，或者采用签订审计或其他服务业务约定书的方式抵顶人力资源服务费用。

2.与员工签订专门设计的劳动合同书。会计师事务所应在传统的劳动合同书基础上，增加职业规划内容，明确员工的发展方向（主要包括：是否愿意长期在会计师事务所工作直至发展成为合伙人或其他高级管理人员，是否愿意在其他企业有人才需求时选择其他企业），确认是否同意加入“人才输出”计划（包括会计师事务所对其职业规划的设计和总体安排等）以及“人才输出”计划的具体条款等。通过签署专门设计的劳动合同书，合理引导和管理员工的职业发展规划，将有利于会计师事务所的员工离职倾向转化为对外提供人力资源服务的竞争力。

3.建立提供人力资源服务信息系统。会计师事务所可与软件公司合作，开发提供人力资源服务的信息系统，主要包括客户数据库、员工数据库、供需匹配、供需见面、客户培训、后续管理等模块。客户数据库内容包括客户基本信息、总体人才需求、具体人才聘用条件、提供人才服务的具体时间、内容、结果的记录等。员工数据库内容包括选择加入“人才输出”计划的员工基本信息、目标雇主标准、事务所工作期间考核记录及评价、培训记录及成绩、主要工作业绩及特长、供需见面的具体时间、内容、结果的记录等。通过信息系统，将客户需求和员工择业倾向结合，力求为客户找到更适当的人才，为员工找到更理想的雇主。

4.对“人才输出”计划员工的日常管理。由于在与员工签订劳动合同书时已经明确了员工的发展方向，会计师事务所可以在日常管理中，有针对性地安排加入“人才输出”计划员工的工作，使其尽快成长为符合客户需要和员工自身职业规划的高端人才。一些员工在刚加入会计师事务所时，愿意在事务所长期工作，但后来由于事务所工作强度大加之收入付出不配比而改变心意，也出现了离职倾向。因此，人力资源部门应定期对员工的职业发展规划进行调查，与发展方向有变化的人员沟通，了解其实际意图，并引导其加入事务所“人才输出”计划。“人才输出”计划实施的范围，应尽可能做到实时更新、灵活机动。加入“人才输出”计划的员工，除了按照事务所正常的人事规定定级外，还应按照客户的需求分出若干层级（如不同规模、不同行业企业的主管会计、财务经理、财务总监等），以形成满足不同客户需求的人才库。对于加入“人才输出”计划的员工，在考核方面应有特别的要求，例如，选择加入“人才输出”计划意味着在计划期内应严格执行事务所的工作制度和工作安排，违者视同放弃“人才输出”计划；对这些员工除一般的考核外，还应增加其职业发展能力的考核等。目的是让这些员工在事务所工作期间能够勤勉尽责，并尽快成长为目标人才。

5.供需双方见面。根据客户的需求，事务所可从加入“人才输出”计划的员工中选择符合条件者，安排供需双方见面。在此过程中，事务所只是提供相关信息和双方沟通的必要条件，不参与决策。最终结果由供需双方双向选择确定。

6.邀请输出人才回所交流。对于客户成功聘用的“人才输出”计划员工，会计师事务所也应跟踪其后续发展，并定期邀请其回所交流，以加强其对事务所的亲切度。如果其后续发展不佳，事务所则可以考虑重新聘请其回所工作。

7.客户员工培训及实习。会计师事务所可根据客户的需求，为客户现有员工举行针对性的培训，甚至一对一的培训。在不影响客户工作的情况下，事务所还可以安排接受培训的员工来事务所实习，通过短期实战强化培训效果，积累实务经验。

8.解决独立性问题。在会计师事务所提供人力资源服务的过程中，将不可避免地遭遇独立性问题的困扰，需要事务所及时制定必要的措施，防范由于提供人力资源服务而可能对审计独立性造成的威胁。如果通过“人才输出”计划被客户聘用的员工此前曾参与为该客户提供审计服务，或者接受人力资源服务的客户同时是会计师事务所的重要审计客户，则事务所须严格按照《中国注册会计师职业道德守则第4号———审计和审阅业务对独立性的要求》评价该事件不利影响的严重程度，并在必要时采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平。

二、前景展望

事业单位员工个人工作计划篇9

面对经济信息化、全球化的迅猛发展，人力资源在事业单位中的作用越来越重要，大量研究表明，事业单位若想要保持社会效益和经济效益的可持续发展，那么就必须要有高素质人力资源。事业单位必须借鉴国内外现代企业的人力资源管理方法和理论来建立起能够参与外部人才竞争、高绩效、以人为本的人力资源管理模式，而绩效考核是事业单位人力资源管理中的重要组成部分，能够全面、综合、系统地评价、考察事业单位干部职工的工作成果、行为能力、业务表现、政治素质等方面，并可将其作为其辞退、培训、工资增减、职务变动、奖惩等管理活动的客观依据。本文就事业单位人力资源管理与绩效考核进行探讨。

一、事业单位绩效考核的改革思路

绩效考核是事业单位人力资源管理中的重要环节，能够起到较为重要的作用，但是现行的事业单位绩效考核体系却存在着一些问题，如绩效考核缺乏可操作性和科学性，考核过于笼统和简单，缺少量化指标，考核重视程度不够，流于形式。同时，绩效考评流于形式，没有与奖惩、职位变动、职称晋升、工资分配直接挂钩。因此，对事业单位绩效考核进行改革就显得尤为重要。

1.建立具体化的考核指标体系

现行的事业单位绩效考核的一些指标不能紧密联系当前工作，笔者认为应该根据不同地区、不同层次、不同部门的实际情况来建立具体化的考核指标体系，增加相关评估维度，每个维度都要有二级或者三级指标，还可增加用于考察临时性、机动性任务的动态评价指标。指标权重设置方法要科学合理，确定一级指标权重时要多考虑事业单位的价值取向和组织目标，而二级指标权重要以员工的职位分析为依据，与其岗位特点和职位高低相挂钩。

2.加强交流与沟通，健全评估反馈体系

我国事业单位人力资源管理通常不重视绩效评估的反馈与沟通工作，而绩效评估实际上是信息的沟通与交流。只有充分与被评估者进行交流和沟通，才可以对被评估者的工作情况进行全面的了解和掌握，才能够指导他们不断地提高绩效、改进工作。事业单位人力资源管理部门可建立面谈机制来与被评估人面对面地协商、沟通，同时还应该建立评估补救程序，允许认为绩效评估结果不公平、不真实的员工申诉。

3.实行分类评估

我国事业单位有130万个，工作人员达到了2900多万，涉及到各行各业，再加上不同类别、不同层级事业单位干部职工的工作职责、工作重点、工作内容都存在着差异，因此，应该采用不同的分类评估方法来进行绩效评估、科学考核。为了扩大信息来源，应该坚持以群众参与与领导考核并重的评估方法；而为了大幅度降低绩效考核中的主观人为性，应该坚持以定性为辅、定量为主的考核方法，且可采用平衡记分卡法或者模糊综合评价法来判定评估等次。

4.运用评估结果

绩效考核重在落实，应该将其与组织发展、个人发展、培训、任职、奖惩、升迁等挂钩。

二、事业单位人力资源管理与绩效考核措施

1.注重事业单位员工的业务素质培训

随着社会的不断发展，对于事业单位员工素质要求越来越高，因此，必须要注重技能培训，第一，注重培训的实效性。培训内容要实在具体，培训人员要按时到场、培训时间要落实到位，力争通过培养来让事业单位员工的业务素质上一个档次。第二，培训应该具有广泛性。应该对培训内容进行合理设置安排，要让员工尽量多掌握一些技能和知识，成为“多技型”、“复合型”的人才。第三，细化人才培养计划。事业单位应该结合员工的实际情况，制定出切实可行的科研课题计划、计划、职称晋升计划，工人技术等级晋升计划、再教育计划、人才引进计划以及职工培训计划等。按照“走出去、请进来”的原则，既安排员工外出参加各类培训班，也要邀请专家学者到单位、到岗位上对员工进行培训和指导，全面提高事业单位员工的综合素质。

2.加强制度建设规范人力资源管理机制

事业单位应该从健全各项规章制度入手，全力加强制度建设，并在强化执行力上下功夫，进一步规范了事业单位人力资源管理秩序，健全组织机构，进行定岗定编定员的“三定”工作，形成岗责分明、在人才引进、薪酬调配、考核培训、劳动合同以及各项福利制度上有章可循、有据可查的人力资源管理机制。例如某事业单位人力资源管理部门就先后制定了《劳动合同实施细则》《员工医疗费用管理办法》《电话费用报销规定》《夏季降温费、冬季取暖费发放规定》《劳保费发放规定》《机关交通补贴暂行规定》《员工试用期考核办法》《薪酬管理办法》《管理人员考核办法》《操作人员考核办法》《员工考勤请销假制度》《员工教育培训奖惩办法》等多个人事规章制度。

3.建立科学的员工激励和评价考核机制。

从目前来看，绝大多数的事业单位现行的绩效考核体系都没有可量化的考核指标。而定量评估却能够大幅度提高考核的有效性和准确性，便于对员工的工作业绩进行正确评价。笔者认为定量评估应该做好以下几个方面：第一，应该详细说明每个岗位的具体内容，包括工作评价、岗位条件、工作职责等；第二，量化考核绩效考核体系中的“廉、绩、勤、能、德”；第三，详细分解“廉、绩、勤、能、德”，将分解项目制定为相应的评价标准；第四，根据员工不同的行政职务来制定相应的分值标准，即按照普通员工、一般干部、中层干部、主要领导来设定标准分值，总分为100分。对于那些评价考核长期低于60分的员工，应该找其谈话，要求其整改，若还是屡教不改，则应该予以待岗、淘汰。扣发绩效考核奖金。这种评估方法可以较为客观、公正地评价每个工作人员的绩效，优化配置岗位人员。

4.树立为员工服务的工作理念

事业单位员工个人工作计划篇10

摘要：伴随着网络技术的发展以及会计电算化的普及，传统的内部审计工作已近不再适应当前行政事业单位制度的需求。现阶段，我国行政事业单位的审计工作更是处于从传统向现展的重要转型的阶段，内部审计的全面转型以及发展成为了我国事业单位内部审计工作的重点。只有经过系统化的内部审计方式的转型和改革，才能提高我国事业单位的管理能力，提高事业单位的经济效益，规避事业单位经营过程中的各项风险。

关键词 ：新形势；内部审计；转型；对策

一、引言

内部审计是事业单位进行有效的内部控制和监督的手段，是事业单位进行有效的事业单位管理以及实现事业单位各项职能的基本保障。我国行政事业单位贪污舞弊的事件时有发生，例如，2007年6月中旬，如皋市审计局在对如皋市磨头镇原镇长和原党委书记进行经济责任审计的过程中，发现贫穷的磨头镇农村一个公路招标项目账目作假，仅财政所长就接受贿赂高达70 万元，还有其他的大量的其他违规经济事项。近年来，大量的贪污舞弊案件使得行政事业单位的内部审计得到了社会的重视。

传统的财务内部审计工作无法满足现阶段事业单位财务管理的需求，一定程度上也促进了事业单位内部审计逐渐向管理型审计改革。行政事业单位的资金来源往往是政府财政资金，其资金流向，使用效率近年来越来越受到关注，因此我国行政事业单位将会逐渐的将内部审计工作全面转型并且发展成为其重点监督手段。

二、我国事业单位内部审计的现状

（一）我国事业单位对内部审计的了解不足

对比IIA 对内部审计的定义以及国际上对内部审计的定义可以看出，现阶段，我国绝大多数的事业单位简单的将事业单位内部审计定位为事业单位的财务审计，将事业单位财务的监督检查作为了事业单位内部审计工作的绝对重心，完全忽略了事业单位内部审计中的经营审计的功能，忽视了事业单位审计对事业单位经营战略的监管功能以及事业单位经营风险的规避的功能。因此，从现阶段我国内部审计的发展情况来看，我国内部审计方式的改革还处于过渡的阶段，事业单位内部审计的职能还非常的局限，对促进事业单位经营目标的实现以及对事业单位经营活动以及内控是否合理合法关注不足。

（二）我国事业单位内部审计的方式存在严重的问题

首先，我国事业单位内部审计的工作模式存在严重的制约，我国审计部门长期以来承担着对事业单位的财务工作监督管理、事业单位的经济合同的审查监督以及事业单位的各种工程项目的结算监督核算，这些审计工作占据了事业单位审计的高达50%的工作量。但是，这些固定的审计工作，固定的审计范围和审计内容并不是内部审计的核心工作，表面上看，完成这些工作达成了事业单位内部审计的基本职能，但实际上并没有涉及到管理审计的最终目的。

其次，我国事业单位的审计计划存在很严重的问题。对于审计工作来说，审计计划是审计工作的重要基础，是整个审计工作首当其冲的环节，也是防范审计风险的重要步骤。但是现阶段，我国事业单位的审计计划都流于形式，缺乏层次性、可行性和合理性，导致内部审计过程中没有必要的标准进行指导，缺乏确切的工作标准和严格的认证程序。

（三）我国事业单位内部审计缺乏独立权威的内部审计组织

由于我国事业单位的内部审计工作大多数是由事业单位的会计主管或者其他的财务人员来负责的，他们都受事业单位领导的管理，这种内部审计组织的设置形式严重影响了事业单位内部审计工作的独立性，与事业单位内部审计工作的原则完全相悖。我国事业单位现阶段的内部审计组织结构的组成非常不利于事业单位的管理层根据内部审计的结果进行决策，也导致了事业单位的上级部门无法监督事业单位的经营行为。并且，这种内部审计的组织结构也严重影响了事业单位审计人员的日常审计工作。由于审计人员和被审计人员的业务关系有所牵连，导致了审计人员工作独立性不足，审计人员的内部审计处理的过程中容易受到环境的干扰，并不能完全按照事业单位的审计制度来执行，严重影响了事业单位内部审计的权威性。缺乏独立性和权威性的内部审计部门将会成为一个形式主义的部门，久而久之，内部审计工作将会变得可有可无。

（四）我国事业单位缺乏专业的内部审计人员

现阶段，我国事业单位的内部审计人员的素质并没有达到内部审计的要求，审计技术非常落后。是因为事业单位的内部审计人员的知识技术结构过于单一，无法胜任事业单位的管理、事业单位风险控制以及事业单位内部控制监督等等工作。事业单位中缺乏真正同时具备财务知识、审计知识以及电算化操作的复合型专业人才。审计人员的事业单位评估以及自我评估，沟通能力以及计算机技术等都较为薄弱，事业单位审计偏向于事后审计，并没有做到事前预防以及事中监督等，导致我国内部审计工作还存在一定的不足。

三、新形势下我国事业单位内部审计转型的建议

（一）内部审计职能上的转型：重新定义内部审计在我国内部审计协会的第五次审计改革会议上，李金华审计长指出，内部审计应该定位在“管理+ 效益”这四个字上面，现阶段我国审计的发展还需要继续的推进和转型。因此，在内部审计的定位上，应该改变原有的内部审计意识，将服务事业单位的需要作为内部审计的最终目的，将服务作为内部审计的宗旨和目标。因此，事业单位应该通过内部审计工作系统的规范的改进事业单位风险控制手段，协助事业单位规避经营中的各项风险，通过对事业单位的经营过程的监督控制，优化事业单位结构，保障事业单位经营目标实现。事业单位应该通过完善对内部审计的认识，推进内部审计工作范围的改革，提高内部审计的职能。同时，地方的各级审计机关以及相关部门应该加强对行政事业单位内审工作的指导，通过外部审计来对事业单位的内部审计进行有效的监督，定期或者不定期的对内部审计工作进行考核，发现问题后应及时上报主管部门，以便能够得到处理。例如，为了能够加强对行政事业单位的监督，灌南县财政局从预算编制、银行存款、财政专项资金、财政票据等四个方面对所属的事业单位进行内审的监督考核，保障事业单位资金的安全性。

（二）内部审计方法上的转型：加强对内部审计计划与重点的关注

对于内部审计来说，完善内部审计计划是实现内部审计职能的重要基础，因此，事业单位应该经过有效的风险分析，制定合理的、可行的、有效的年度内部审计计划。首先，事业单位应该在内部审计工作下达之前就开始收集内部审计工作需要的相关资料，从事业单位具体经营、事业单位的各个部门、事业单位的业务情况以及事业单位行业的情况等多个角度展开必要的调研，为内部审计计划做好基础。其次，在制定内部审计计划的过程中，应该采用“滚动编制法”来制定中期审计计划，并且可以根据事业单位遇到问题适当的进行调整。另外，事业单位还需要明确事业单位内部审计的重点，将内部审计的简单财务审计转移到经营战略的控制、单位经营风险规避、事业单位日常管理以及事业单位资源配置上，以便提高事业单位内部审计工作的效果和质量。

（三）内部审计地位的转型：提高内部审计的独立性

由于现阶段我国事业单位并没有设立足够规范化的事业单位组织架构，导致了我国事业单位的内部审计组织缺乏应有的独立性以及权威性，与事业单位内部审计工作的原则完全相悖。因此，我国事业单位需要有效的调整事业单位的内部审计组织的地位，对事业单位内部的组织管理系统的控制方式进行改革和转型。首先，事业单位应该将内部审计作为管理系统的一部分的同时，充分保障事业单位内部审计的独立性，可以借助事业单位领导者的某些权力对事业单位内部控制组织的职能进行补充，并且有机的结合事业单位上级部门、财政部门以及审计部门等相关人员的参与，确保事业单位内部审计组织可以成为事业单位管理的重要工具。我国事业单位应该结合自身的经营情况，采用单位领导人和财务部门共同组成审计组织的模式来完善内部审计组织，提高内部审计组织的权威性和独立性。

（四）内部审计力量上的转型：提高内部审计人员的综合素质

为了能够更加有效的执行内部审计工作，我国事业单位应该引进一些具备财务知识、审计知识以及电算化操作的复合型专业人才。首先，在对内部审计人员的选择的过程中，应该重点考核内部审计人员的会计知识、审计知识、电算化知识、统筹能力以及沟通能力等多方面的能力。其次，在审计人员的工作过程中，应该定期或者不定期的对审计人员进行后续的教育，确保审计人员的知识能够得到不断地更新，确保审计人员能够掌握较新的内部审计的相关理论和方法。当然，事业单位还可以建立专业化的信息平台，通过网络化、科技化的手段提高内部审计的工作效益。

随着我国经济的飞速发展，传统的内部审计工作已经不再适应当前事业单位的需求。随着我国网络技术的发展以及事业单位、单位会计电算化的逐渐普及，我国事业单位内部审计的全面转型以及发展成为了我国事业单位内部审计工作的一个重点。只有经过系统化的内部审计方式的转型和改革，才能提高我国事业单位的管理能力，提高事业单位的经济效益，有效的规避事业单位经营过程中的各项风险。

参考文献：

[1]程志国.推进内部审计转型的环境因素分析[J].辽宁行政学院学报,2013(09).