拆迁办公室工作计划十篇

拆迁办公室工作计划篇1

新城村屯拆迁安置住房是对被拆迁户进行定向安置的普通住宅房，由新城管委会组织建设。

二、组织领导

成立沈阳胡台新城村屯拆迁住房安置领导小组，负责对新城境内村屯拆迁安置住房的建设规划、土地出让、购房资格审批、价格审定及其他重要事项进行集中决策、统一部署。

组长：*

副组长：*

成员单位：市规划和国土资源局、市监察局、市公安局、市局、市民政局、市建管局（市拆迁办、市房产处）、市审计局、市财政局、市发改局、市劳动和社会保障局、新城管委会办公室、新城规划建设局、新城城管局、新城拆迁办、胡台镇政府、法哈牛镇政府。

领导小组办公室设在新城管委会，办公室主任由崔文翔兼任，副主任由李泽民、王爱斌、丁军、杜洪昌担任。主要职责是协调各成员单位工作；推动村屯拆迁安置住房建设规划、年度计划的编制和实施；组织村屯拆迁安置住房领导小组会议，对价格、购房回迁安置资格等问题进行集体研究；组织相关文件的上报和下发。

三、规划布局

新城村屯拆迁安置住房将按照“统一规划、合理布局、经济适用、综合开发、配套建设、就近安置”的原则进行规划建设。

规划用地面积要依据沈阳市有关规定和新城规划进行控制。

四、建设单位和土地供应

按照市场化运作的模式，公开择优选择具有此类项目运作经验、资金实力较强、社会信誉良好的专业房地产开发企业，由新城管委会组织相关部门、镇、村干部及村民代表共同考察，采取竞争性谈判的方式确定。

由开发企业作为投资主体,投入项目建设所需全部资金，项目建成后全部或大部分作为被拆迁村民回迁安置用房，并负责办理购楼手续。价格在项目开工前由双方在合作协议中确定。

新城村屯拆迁住房安置项目用地通过市场公开拍卖的方式取得。

村屯拆迁住房安置项目土地使用证由领导小组办公室代为保管。整个项目建设、销售过程中原则上禁止以土地、在建工程、住房抵押方式进行融资或担保。

五、建设程序

1、计划编制

根据沈阳胡台新城开发建设实际情况，由市规划和国土资源局、市拆迁办、新城城管局、新城拆迁办及所在镇对被拆迁村村民回迁安置总量进行测算，并结合用地及建设情况，编制用地出让和住宅安置建设计划。

2、规划设计

村屯拆迁安置住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，具体标准另行《沈阳胡台新城定向定价回迁和销售村民住宅项目建设标准》。

村屯拆迁安置小区的商业比例原则上按10-15%进行控制。开发企业应严格按总建筑面积3‰的标准配套物业管理用房，无偿移交给物业公司；建设400至600平方米左右的社区用房（包括社区党员活动站、服务站、办公室、警务室、医务室等）无偿移交给社区。其余配套的商业网点，开发企业可以自行对社会公开销售。

3、建设过程管理

建设过程中设计、施工、监理单位的选定应当依法实行建设项目招投标，并进行公示，接受新城村屯拆迁住房安置领导小组各成员单位及社会公众、回迁村民的监督。中标单位不得转包。

施工过程中将严格施工管理，建立健全严格的工程质量管理制度和质量监控体系。严格建筑工程的单位工程和小区综合验收制度。

新城管委会负责将村屯拆迁安置住房小区的外部配套基础设施社会配套纳入计划，力争做到同步建设，同步投入使用。

六、回迁安置及销售

1、回迁安置及销售对象

村屯拆迁安置住房的回迁安置及销售对象主要是新城管委会征用村屯土地过程中产生的，采用实物形式安置的被拆迁村民。

对于新城境内由房地产开发企业拆迁安置过程中产生的特殊问题，由新城拆迁住房安置领导小组召开专题会议研究确定。

2、回迁安置及销售价格

具备回迁安置资格的被拆迁户原则上可按原被拆迁住宅面积回迁，超出部分按市场价格购买，剩余面积部分按货币补偿标准给予补偿。

具备回迁安置资格的被拆迁户，每户可以购买一套50至60平方米优惠价格楼房。

开发企业须以“优惠价格”为基础，根据楼层、朝向等因素制定详细的分层分户销售价格表，报新城村屯拆迁住房安置领导小组审定。楼层朝向差价可按整幢（单元）或整个小区增减的代数和为零的原则确定。

开发企业应当在其销售场所显著位置公示批复价格，严格按批复价格销售，自觉接受村屯拆迁住房安置领导小组各职能部门及社会各界的监督。

3、回迁安置及销售原则

每户原则上最多允许回迁安置或购买3套村屯拆迁安置住宅。剩余的合法房屋面积将直接给予1450元/平方米的货币补偿。

被安置住房的购房人原则上应与被拆迁房屋产权人保持一致。

被安置村民的回迁安置购房资格需新城拆迁办按规定进行预审，并报新城村屯拆迁住房安置领导小组审定后公示。

其他细则另行《沈阳胡台新城村屯拆迁住房安置及销售方案》

七、物业和社区管理

物业和社区组建工作应随居民的入住同步进行。

八、审计

每年年底，审计部门应安排对开发企业进行专项审计。项目竣工后，安排对项目进行决算。

九、监督和处罚

新城村屯拆迁住房安置领导小组各成员单位要按照各自的职责，加强对村屯拆迁安置住房违法、违规、违纪行为的监督和查处。

1、开发企业中存在下列行为的，项目建设过程中由有关部门责令其停止并限期改正，依据有关法律法规给予相应的行政处罚。

（1）擅自提高销售价格或价外收费的；

（2）未经批准，擅自向不符合条件的申请人销售的；

（3）擅自改变规划设计的，提高标准，扩大面积或降低标准，偷工减料的；

（4）隐瞒房源，不如实上报及向社会公开的；

（5）开发建设项目未依法实行建设项目招投标程序的。

2、对弄虚作假、骗购新城村屯拆迁安置住房的被拆迁户，依据有关法律法规规定，由有关部门依法追究相关人员的责任。

3、各相关政府职能部门在村屯拆迁安置住房建设管理工作中须坚持依法行政。核量、复审、签协议等各项工作程序均由具体工作责任人签字。相关工作人员有下列行为的，由有关部门按规定进行严肃处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（1）擅用职权的；

（2）行政不作为，未按规定程序和时限办理的；

（3），弄虚作假，协助当事人隐瞒真实情况的。

拆迁办公室工作计划篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据构建社会主义和谐社会的要求，以尊重群众意愿、保证村民切身利益为基础，以改善旧城区环境、推进城市化进程为目标，着眼于土地节约、集约利用，着眼于经济发展和社会稳定，高起点规划、高标准建设，依法、有序、高效地推进城中村改造工作，进一步改善群众生活环境，改变城市面貌，完善城市功能，提升城市品味，早日将我市全面建设成为大*现代新区。

二、改造范围

城中村改造范围是指华山一路以东、青烟一级路以西、青威路以南、即墨与城阳界以北城市中心区域的村庄。

区域范围之外的村庄，具备城中村改造条件，经市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组批准，可参照本意见执行。

三、基本原则

(一)统一规划、成片开发原则。在全市城市总体规划的指导下，高起点编制城中村改造修建性详细规划。大力提倡组团式规划，科学、合理地进行规划布局，节约、集约、高效利用土地资源。按照分类整合、成片开发的要求，合理确定城中村改造范围，避免基础设施和公共设施的重复投资建设，实现资源优化配置和城市资源共享。

(二)总量控制、分步实施原则。要有计划、有步骤地分期实施城中村改造工作，确保我市房地产开发市场持续、稳步、健康发展。市住宅建设主管部门要结合市委、市政府年度重点工作，根据国民经济计划、土地利用规划和指标以及城市总体规划，制定全市房屋拆迁年度计划、住房建设年度计划，严格控制年度开发改造总量，防止一哄而起、遍地开花，确保城中村改造工作稳妥有序进行。

(三)区域统筹、合理配置原则。有关街道办事处(经济开发区)要对辖区内城中村改造村庄进行统一摸底，按区域统筹的原则，结合建设社会主义新农村的目标，与农民(安居)住房建设相衔接。既可以单独进行城中村改造，也可以与农民(安居)住房建设结合进行。

(四)惠及群众、持续发展原则。城中村改造必须充分考虑群众的切身利益和村庄经济的持续发展，统筹安排城中村改造中的居民安置用房、村庄集体经济发展用房、社区公共服务设施和市政公用设施等，完善城中村改造后的城市功能。同时，应充分考虑改造后村民的养老保险、医疗保险、最低生活保障以及村庄集体经济的发展等问题，使村庄经过改造实现经济社会持续协调发展。

(五)依法办事、公开透明原则。涉及城中村改造每一个环节的各项政策都要公开、公正、公平，并按程序进行公示，确保群众有知情权、参与权和监督权，争取广大群众的理解和支持，做到成熟一片、改造一片，防止因政策不透明造成社会不稳定。

四、改造条件

(一)村“两委”领导班子必须坚强有力，具有良好的群众基础，村庄社会环境稳定。

(二)城中村改造必须符合绝大多数村民的意愿，同意进行城中村改造并签订改造意向的村民户数须达到被拆迁村民总户数的95%以上。

(三)城中村改造项目用地必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划及各相关专业规划要求。

(四)城中村改造项目必须符合全市房屋拆迁年度计划和住房建设年度计划。

(五)城中村改造项目应实现自身盈亏平衡并制定可行的实施方案。

五、审批程序

(一)规划

有关街道办事处(经济开发区)要对辖区内城中村情况进行调查摸底，结合城市总体规划和土地利用总体规划，并根据规划部门确定的规划范围和规划条件编制辖区内城中村改造修建性详细规划，按规定程序公示，并经市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组审查同意后，按规定程序报批。

(二)计划

有关街道办事处(经济开发区)要根据辖区内改造区域的村庄状况、基础设施配套情况、拆迁面积、建设规模、投资额度等统一编制城中村改造项目的年度改造计划，上报市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组审查同意后，按程序列入房屋拆迁年度计划和住房建设年度计划。

(三)预审

对列入城中村改造计划的项目实行预审制。凡具有进行城中村改造意向的村庄，须先经村“两委”研究，召开村党员大会和村民代表大会，并经被拆迁村民总户数95%以上同意后，由街道办事处(经济开发区)会同村庄组织起草城中村改造计划、拆迁安置补偿方案，向全体村民公示，在广泛征求全体村民意见的基础上形成书面意见，由街道办事处(经济开发区)报市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组办公室预审后，方可正式提报申请。

(四)申请

城中村改造项目经市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组办公室预审通过后，由街道办事处(经济开发区)会同村庄制定城中村改造项目的具体实施方案，并将改造申请及实施方案上报市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组办公室。城中村改造实施方案应包括以下内容：

1.基本情况。城中村改造项目的名称、项目四至位置、占地面积、拆迁面积、拆迁户数、村庄土地调查表、年度用地计划、现状地形图、拟报规划方案及投资分析、村委会及村民代表大会决议等。

2.拆迁安置补偿方案及拆迁安置成本测算分析报告(包括：总拆迁户数及面积、拆迁计划、拆迁年限、拆迁安置办法、拆迁补偿标准、土地权属、资金来源、资金量化分析等)。

3.土地调查数据及用地计划。

4.修建性详细规划。

5.经济效益测算和分析。

6.改造建设计划及存在问题的解决预案。

7.改造区域内村民的社会保障方案(包括参加社会保险情况、社会保障补贴办法、社会保险单位编号、社会保险登记证、劳动力安置情况等)。

8.环境影响评价文件。

9.村庄所得净收益分配方案、安置区域内集体资产使用方案。

(五)审查

市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组办公室组织领导小组各成员单位对上报的城中村改造实施方案进行统一审查会签。

1.市城乡建设局对城中村改造项目修建性详细规划方案进行审查。

2.市国土资源局对城中村改造项目进行建设项目土地预审，根据规划部门的规划意见进行地价评估，并根据评估地价拟定项目标的额和收缴方式、报批供地方案。

3.市住宅发展保障办公室对城中村改造项目的拆迁安置补偿方案、拆迁安置成本测算、项目的经济效益测算和分析、项目的开发建设计划、存在问题的解决预案等进行审查。

4.市劳动和社会保障局对城中村改造项目的社会保障方案进行审查。

5.市环境保护局对城中村改造项目的环境影响评价文件进行审查。

6.市发展和改革局对城中村改造项目提出核准意见。

(六)审批

市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组办公室将各部门审查通过的城中村改造项目实施方案，报市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组审批。

六、土地处置和项目实施

城中村改造工作应按照市政府组织协调为主导、街道办事处(经济开发区)和村庄具体实施为主体、各部门密切配合为保障的工作要求，由街道办事处(经济开发区)会同市国土资源局及相关部门，按市场运作的方式进行项目土地处置和项目实施。

(一)土地处置

1.城中村改造以项目综合“招拍挂”出让为主，即将拆迁安置作为条件与土地使用权捆绑，进行项目综合“招拍挂”，通过公开、公平、公正的方式，竞争确定项目建设主体。具体工作程序按照*市人民政府办公厅《关于城中村(居)改造项目招拍挂工作有关问题的通知》(青政办发[20*]90号)执行。

2.城中村改造项目也可采取土地“招拍挂”方式进行处置，即由街道办事处(经济开发区)会同村庄组织城中村改造区域的拆迁补偿安置，剩余用于房地产开发用地按照经营性用地出让有关程序办理。

3.村民安置用地以及安置区域内的社会公共事业、公用设施用地，继续保留集体所有土地性质，核发《集体建设用地使用证》。

4.城中村改造在规划确定的旧村址(含村内空地，村庄周边的沟、坎、荒地，未利用地)范围内进行，原则上在被拆迁村民住宅用地的1.5倍内规划城中村改造项目用地，拆迁安置后剩余土地使用权经“招拍挂”出让所得收益，在扣除土地储备成本、农业土地开发资金、国有土地收益基金、社会保险储备金和廉租住房保障金等有关费用后，全额返还街道办事处(经济开发区)，主要用于村民安置补偿、村民生活保障、兴办公益事业和村庄集体经济发展。如果旧村改造村庄与相邻村庄在城中村改造范围内有土地交叉情形，则城中村改造项目用地由街道办事处(经济开发区)会同国土资源管理部门在相邻村庄范围内调剂解决。

5.城中村改造涉及企事业单位房屋的拆迁，按《*市城市房屋拆迁管理条例》有关规定办理；经企事业单位申请，并经市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组批准，也可按即墨市人民政府《关于进一步加强土地补偿工作的意见》(即政发[二零零八]30号)的有关规定办理。

(二)项目实施

1.土地处置后，项目竞得人依法向市住宅发展保障办公室申领《房屋拆迁许可证》，委托项目所在村庄实施房屋拆迁工作，负责办理房屋评估、签订《房屋拆迁补偿协议》、拆除旧房、办理回迁安置等工作。村民回迁安置区由街道办事处(经济开发区)、村庄负责实施规范化管理。

2.城中村改造项目拆迁住宅的安置补偿，原则上按照被拆迁房屋的《集体土地使用证》上载明的土地使用面积进行安置补偿。

3.城中村项目的实施必须首先建设村民安置房屋，确保被拆迁村民及时回迁安置。

4.进一步规范村庄集体资产管理。城中村改造村庄所得收益，由市

财政直接支付给村庄所在街道办事处(经济开发区)，由街道办事处(经济开发区)按照村级财务管理的有关规定进行监督管理；规划建设的作为村庄集体资产的商业服务设施和公共服务设施，一律不得对外销售。若违反规定擅自对外销售房屋的，不予办理相关手续，并由相关部门依法进行查处。

5.城中村改造项目中的村民回迁安置部分，免缴城市基础设施配套费(供热、供气收费除外)、墙体节能费、散装水泥专项资金、土地登记费、房产登记费等市级财政行政事业性收费；用于房地产开发的部分，仍按照房地产开发有关规定办理。

七、组织领导

城中村改造是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大，各级各部门要统一思想，提高认识，切实加强领导。

(一)城中村改造工作在市委、市政府的统一领导下进行，成立即墨市城中村改造和农民经济适用住房建设工作领导小组，负责协调城中村改造工作的重大问题，制定相关政策，研究批复改造方案，指导整个城中村改造工作稳步推进。领导小组下设办公室，办公室设在市住宅发展保障办公室，负责领导小组日常工作。

(二)街道办事处(经济开发区)是城中村改造工作的组织主体和实施主体，负责规划设计、组织协调、具体推进和监督检查，确保项目按规划开发建设。要严格把好辖区内城中村改造计划的初审关，认真分析研究城中村改造的可行性；严格把好城中村改造条件的审查关，深入细致地审查实施城中村改造必须具备的条件，确保实事求是、真实可靠；严格把好城中村改造收益资金的使用关，确保专款专用。要开拓创新，把城中村改造与“村改居”、“集体经济股份化”相结合，推进村庄管理体制和集体经济组织管理体制改革。要制定城中村改造突发事件应急预案，建立城中村改造评估和预警机制，做好辖区内城中村改造工作中的稳控工作，确保社会稳定。要制定城中村改造民主监督制度，确保城中村改造各项政策公开、透明。

(三)进行城中村改造的村庄，应在街道办事处(经济开发区)的指导下，稳妥做好城中村改造的各项工作。要认真分析村庄现状，广泛发动群众，按程序召开有关会议，研究制定城中村改造的计划、拆迁补偿安置方案、社会保障方案、净收益分配方案、集体资产管理使用方案等，扎实有效地推进城中村改造工作。同时，村庄要密切联系群众，关注群众思想动向，作好村庄稳定工作。

拆迁办公室工作计划篇3

第一章  总  则

第二章  管理体制

第三章  拆迁管理

第四章  住宅安置补偿

第五章  非住宅安置补偿

第六章  奖励与处罚

第七章  附  则

第一章  总  则

第一条  为加强城市建设拆迁管理，保证国家建设和城市建设有计划地进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  在本市市辖各区国有土地上进行各种建设，需要拆迁房屋、市政公用设施及其它建筑物、构筑物，并涉及安置补偿事宜的，均适用本条例。

各县在国有土地上进行拆迁，参照本条例执行。

第三条  城市建设拆迁应服从统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。

第四条  被拆迁单位和个人（以下简称被拆迁人）应当服从国家建设需要，按规定的时限搬迁。

建设单位应按照先安置、后拆迁的原则，对被拆迁人给予妥善安置、合理补偿。

第二章  管理体制

第五条  城市建设拆迁工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市人民政府成立拆迁管理办公室，负责全市城市建设拆迁管理工作。

各有关部门应按各自的职责，做好应承担的工作。

第六条  市拆迁管理办公室在市城乡建设管理委员会指导下，履行下列职责：

（一）负责有关拆迁管理的法律、法规及规章的贯彻实施；

（二）审批拆迁安置计划，并监督实施；

（三）组织实施重点建设项目的拆迁安置工作；

（四）对各区拆迁管理部门进行业务指导；

（五）调解、处理拆迁安置纠纷；

（六）对违反本条例的行为进行处罚。

第七条  区拆迁管理办公室负责本行政区域内的拆迁管理工作，履行下列职责：

（一）监督检查有关拆迁管理法律、法规及政策的执行情况；

（二）负责全市拆迁计划在本行政区域内的实施；

（三）配合市拆迁管理办公室实施市重点建设的拆迁安置工作；

（四）对拆迁安置补偿合同进行鉴证，并监督履行；

（五）调解处理拆迁安置补偿纠纷；

（六）为拆迁当事人提供服务，保证拆迁安置工作顺利进行。

第八条  市人民政府划定的综合开发区域，需临时成立拆迁管理部门的，报市拆迁管理办公室批准。

第九条  建设单位应向拆迁管理部门缴纳管理费。收取的管理费用于城市开发建设和管理。收费标准由市拆迁管理办公室会同市物价部门制定，报有关部门批准。

第三章  拆迁管理

第十条  建设项目经城市规划管理部门选址定点后，需要拆迁原有建筑物、构筑物的，建设单位持下列证件向市拆迁管理办公室提出申请：

（一）建设用地规划许可证或建设许可证；

（二）土地管理部门同意土地使用权变更的批件；

（三）经有关部门审核的原建筑物、构筑物的权属证明；

（四）拆迁安置计划。

第十一条  市拆迁管理办公室对符合下列条件的拆迁申请，应在接到申请之日起十五日内发给拆迁许可证：

（一）建设单位提供证件齐全；

（二）拆迁费用已经落实；

（三）用于安置、补偿的房源或资金已经落实；

（四）安置、补偿计划符合本条例规定。

第十二条  机关、团体、企业、事业单位拆除产权属本单位所有或归本单位管理的建筑物、构筑物，免缴管理费，但须报有关部门审核权属后方可拆除。

第十三条  拆除市政、公用、学校、人防、园林、环卫、供电、通讯、广播及其它设施，建设单位与有关部门就修复、还建或补偿等事宜按有关规定达成一致意见后，方可拆除；协商不成的，报市拆迁管理办公室处理。

第十四条  拆除违章建筑和临时建筑，不予补偿、安置。

第十五条  拆除用于宗教活动的建筑物、构筑物，按国家有关规定办理。

拆迁地段内的文物古迹和拆迁施工中发现的文物古迹，按照有关文物保护的法律、法规办理。

拆迁中发现的无主财物，应上交国家。

第十六条  拆迁地段内的坟墓，由拆迁单位通知坟主或登报限期迁移；逾期不迁移的和无主坟墓，由拆迁单位代迁或深埋。

迁移烈士墓、名人墓、外侨墓、少数民族墓，按国家有关规定办理。

第十七条  经批准在一年内要拆迁的地段由市拆迁管理办公室通知有关部门控制办理户口迁入及分户手续，冻结房屋买卖、出租和互换，停止办理各类建筑物、构筑物的新建、扩建、改建、翻建手续。

第十八条  建设单位和被拆迁人应就安置方案、补偿数额、搬迁日期等有关事宜签订书面合同，并经市或所在区拆迁管理部门鉴证。

第十九条  被拆除建筑物、构筑物的权属、面积认定，以所有权证和合法使用权证为准。

在拆迁时限内未能确权的，由市或所在区拆迁管理部门记录有关资料和数据，先行拆除，待确权后，再办理有关手续。

第二十条  每一拆迁地段拆迁安置结束，建设单位应到土地管理部门办理土地使用权证。拆迁过程中形成的有关资料，报送有关部门存档。

第二十一条  拆迁当事人因拆迁安置补偿发生争议，应当通过协商解决。当事人不愿通过协商解决或者协商不成的，可申请市或区拆迁管理部门处理，当事人对处理决定不服的，应当自接到通知之日起三十日内向人民法院起诉；逾期不起诉又不执行处理决定的，另一方可向人民法院申请强制执行。

第四章  住宅安置补偿

第二十二条  在拆迁范围内，持有房屋所有权证和合法使用权证的，均按被拆迁人安置。

一间房或一套房中，有两个以上户口本或使用权证的，只按一套房安置。

同一被拆迁人有两处以上住房同时拆除的，安置住房时合并计算。

第二十三条  属于下列情况之一者，不予安置：

（一）将承租的公房私自转租、转让或空闲者；

（二）住房人没有房屋合法使用权证者；

（三）单位非住宅房内的住户。

第二十四条  安置住公房，实行居住面积对等原则，但可酌情在增加五平方米或减少三平方米以内进行安置。

从城市中心区迁到边缘区的，每户原居住面积按增加五平方米计算。

第二十五条  被拆迁人搬迁时，建设单位应发给搬迁补助费。一次性定居安置的发一次，过渡安置的发两次。

第二十六条  被拆迁人自行解决过渡房的，建设单位应发给过渡补助费。过渡期超过十八个月的，自逾期之日起，过渡补助费增加一倍。

被拆迁人在过渡安置期间，在校中小学生路程增加公交乘车距离两站以上（含两站）的，建设单位应给予一次性交通补助。

第二十七条  拆除私有出租房屋，只安置产权人，不安置承租人；搬迁补助费，只发给承租人，不发给产权人。

第二十八条  拆除私有房屋、企业单位和非财政供给的事业单位的住宅房，按下列规定之一安置补偿：

（一）产权人放弃产权，要求安置住公房的，被拆除房屋由建设单位按重置建安价折旧补偿；

（二）产权人放弃产权，不要求安置住公房的，由建设单位按重置价加百分之十给予补偿；

（三）产权人要求偿还产权的，安置房和原房均按建筑面积计算。等面积部分按重置价结算结构差价。安置房超出原房面积的部分，十平方米以下按安置房的重置价加楼层增减率计价付款；超过十平方米的部分按安置房的商品价计价付款。安置房少于原房面积的部分，建设单位按原房的重置价补偿。

第二十九条  拆除在落实私房政策时产权已退还给业主的房屋，非产权人住户由所在单位安置，产权人由建设单位安置。

第三十条  拆除房产管理部门的直管公房和财政供给的行政、事业单位住宅房，住户由建设单位安置。安置房的产权归房产管理部门，被拆除房屋不给予补偿。

第三十一条  在拆迁安置中，被迁人的户粮关系转移、学生转学等事项，有关部门凭市或区拆迁管理部门出具的证明给予办理。

第五章  非住宅安置补偿

第三十二条  非住宅建筑物、构筑物使用性质的认定，以所有权证、使用权证或建设许可证为准。

第三十三条  被拆除非住宅建筑物、构筑物的安置地点，应服从城市总体规划。对影响市容、污染环境和有害居民生活的单位，原则上易地安置；对公共福利房屋、市政公用设施、商业网点等原则上就近安置。

第三十四条  非住宅房屋就近安置的，由建设单位按原建筑面积还建，并应向被拆迁人支付两次搬迁补助费和被拆迁人因搬迁停业停产期间在册职工的基本工资。

新房建成后，被拆迁人要求偿还产权的，按重置价折旧结算结构面积差价；被拆迁人放弃产权或无法偿还产权的，由建设单位按原房重置建安价折旧补偿。

第三十五条  产权人自行易地迁建的，建设单位补偿下列费用：

（一）被拆除建筑物、构筑物的重置建安价；

（二）征用等额面积土地的有关费用；

（三）搬迁费和设备拆装费；

（四）停业、停产期限内在册职工的基本工资。

第三十六条  被拆迁人不需要重新安置，在册职工由本系统内部调整安排的，由建设单位向产权人补偿本条例第三十五条（一）、（三）、（四）项规定的费用。

被拆迁人由建设单位接管的，被拆除建筑物、构筑物产权属被拆迁人的，不予补偿；产权不属被拆迁人的，建设单位按重置价补偿产权人。

第三十七条  拆迁私有非住宅房屋，被拆迁人要求安置房屋的，按私有住宅房安置补偿；不要求安置房屋的，由建设单位按重置价加百分之三十至五十给予补偿。

第三十八条  拆除市政、公用、园林、环卫、人防、供电、通讯等设施的安置补偿办法和标准按有关规定办理。

第六章  奖励与处罚

第三十九条  被拆迁人在规定期限内提前搬迁的，由建设单位给予奖励。

被拆迁人无正当理由超过限期搬迁的，每超过一天扣发搬迁补助费百分之十，超过十天的扣发全部搬迁补助费。

第四十条  被拆迁人无理拒绝搬迁或故意拖延搬迁时间影响拆迁施工的，建设单位可提请市或区拆迁管理部门作出强制搬迁决定，经市或区人民政府批准后执行。被拆迁人对强制搬迁决定不服的，可在接到强制搬迁决定之日起十五日内向人民法院起诉。诉讼期间，不停止强制搬迁决定的执行。

因强制搬迁造成的损失由被拆迁人承担。经法院判决撤销强制搬迁决定的，因强制搬迁造成的经济损失，由建设单位和市或区拆迁管理部门共同赔偿。

第四十一条  未领取拆迁许可证而擅自拆迁的，市拆迁管理办公室除责令其立即停止并补偿损失外，按已拆除面积处以每平方米十至三十元的罚款。

第四十二条  建设单位擅自提高或降低安置补偿标准的，市拆迁管理部门除责令其限期纠正外，可按其提高或降低的实际数额处以等额罚款，安置的房屋超过或降低标准的部分作价计算罚款。

第四十三条  被处罚单位或个人对拆迁管理部门的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。上级机关应当在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或经复议后逾期不起诉的，必须执行处罚决定。拒不执行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十四条  对强占房屋、煽动闹事、阻挠拆迁、哄抢国家或集体财物及其它违反治安管理规定的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十五条  拆迁工作人员以权谋私、弄虚作假、敲诈勒索、收受贿赂的，给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章  附  则

第四十六条  本条例所称“重置价”，系指前一年建造同一类型的建筑物、构筑物的建筑造价、征地费和拆迁补偿费的总和。“重置建安价”系指前一年建造同类型建筑物、构筑物的建筑安装造价。

第四十七条  本条例实施细则由市城乡建设管理委员会拟定，报市人民政府批准后施行。

本条例所规定的各种补助费、补偿费等标准，由市城乡建设管理委员会会同物价部门制定，并定期进行修订。

第四十八条  本条例具体应用问题由市城乡建设管理委员会负责解释。

第四十九条  本条例自公布之日起施行。1984年6月18日市人民政府的《郑州市城乡建设拆迁安置暂行办法》同时废止。

拆迁办公室工作计划篇4

    1.判决书字号：安徽省巢湖市中级人民法院（2000）巢行初字第02号。

    2.案由：不服房屋拆迁裁决案。

    3.诉讼双方

    原告：张传根，男，81岁，汉族，含山县人，退休职工，住含山县运漕镇下大街15号。

    委托人：张万荣，东关水泥厂退休职工，系原告之子。

    委托人：丁绪康，巢湖安达律师事务所律师。被告：含山县房屋拆迁办公室。

    法定代表人：高道行，主任。

    委托人：梅先涛，该办公室工作人员。

    委托人：林晓彬，含山县安华律师事务所律师。

    第三人：含山县运漕镇人民政府。

    法定代表人：王昌耀，镇长。

    委托人：薛继宏，该镇旧城改造办公室负责人。

    委托人：卢本涛，含山县安华律师事务所律师。

    4.审级：一审。

    5.审判机关和审判组织审判机关：安徽省巢湖市中级人民法院。

    合议庭组成人员：审判长：吴贤志；审判员：陈根友；审判员：徐伟。

    6.审结时间：2000年8月15日。

    （二）诉辩主张

    1.被诉具体行政行为：含山县房屋拆迁办公室于2000年5月24日做出含城房屋拆迁纠纷裁决书，并于同年6月30日做出补充裁决。该裁决书认定第三人同原告未达成拆迁协议，根据《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》的有关规定，裁决拆迁人对被拆迁人的拆迁标准一律按含山县含政（1996）第7号文件执行；并补充裁决被申请人张传根搬迁至运漕沿河防洪墙改造工程商住楼自东至西28号房，申请人运漕镇旧城改造办公室给付被申请人张传根拆迁补偿费总计人民币81 865.07元。

    2.原告诉称：第三人运漕镇政府未同原告进行拆迁协商而申请裁决，被告做出裁决程序违法，应予撤销；裁决书中认定被拆除面积为154.64平方米有误，应为229.66平方米，补充裁决中的补偿81 865.07元没有明确的计算标准；裁决书第一项“按含山县含政（1996）第7号文件执行”过于笼统，不具有可操作性而无法执行，应予撤销。

    3.被告辩称：裁决书是严格按照法律规定的程序制作的；裁决书中的补偿是比照相关拆迁补偿规定做出的，是合理、公平、合法的；裁决书的内容具有可操作性。

    4.第三人述称：第三人同张传根多次协商未达成拆迁协议；裁决书中的154.64平方米是指被拆除的面积，不是张传根房屋的所有面积；回迁只是安置的一种形式，补偿是按照规定的办法计算的。

    （三）事实和证据

    巢湖市中级人民法院经公开审理查明：原告张传根的房屋位于含山县运漕镇下大街15号，属私房，房产证编号为含房私字20411号。因运漕镇政府对旧城进行改造，在未取得建设项目的批准文件及建设用地规划许可证的情况下，从县房屋拆迁办公室领取了房屋拆迁许可证，并同原告张传根三次协商，未达成拆迁协议。含山县房屋拆迁办公室于2000年5月24日做出房屋拆迁裁决，并于同年6月30日，即原告张传根已向本院提起行政诉讼后又做出补充裁决。两次裁决主要内容为：（1）拆迁人对被拆迁入的拆迁补偿、安置、回迁标准一律按含山县含政（1996）第7号文件执行；（2）张传根搬迁至运漕沿河防洪墙改造工程商住楼自东至西28号房； （3）拆迁入给付张传根拆迁补偿费人民币81 865.07元。另查：房屋评估表中张传根房屋平面草图无测绘日期，亦无测绘人和房屋所有权人的签名。

    上述事实有下列证据证明：1.张传根提交的编号为含房私字20411号的房屋所有权证书。

    2.张传根提交的含城房屋拆迁纠纷裁决书及补充裁决。

    3.《含山县城镇房屋拆迁管理办法》。

    4.被告提交的编号为200014号的建设工程规划许可证、含计（2000）24号函、拆许字（89）第02号房屋拆迁许可证。

    5.被告提交的张传根房屋平面草图及含山县房屋价格评估表。

    6.被告提交的谈话记录三份。

    （四）判案理由

    巢湖市中级人民法院根据上述事实和证据认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项一、二目规定，被告做出的具体行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，应判决撤销或者部分撤销。本案被告做出的拆迁裁决第一项“拆迁人对被拆迁人的拆迁补偿、安置、回迁标准一律按含政（1996）第7号文件执行”属错误适用规范性文件，因为该文件适用的范围是含城规划区内的拆除，原告的房屋在含山县运漕镇，属建制镇的乡镇，应适用《含山县城镇房屋拆迁管理办法》，同时第7号文件规定的裁决主体是含山县城建办，而该管理办法规定的裁决主体是含山县房屋拆迁办公室。因此，县房屋拆迁办公室做出的裁决适用含政（1996）第7号文件错误。

    具体行政行为的实施必须有法律、法规、规章的规定或授权。本案被告行使拆迁裁决权的依据是国务院的《城市房屋拆迁管理条例》（行政法规）及《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》（地方性规章），其裁决中应引用该法规或规章的有关裁决主体资格的规定，仅适用含山县关于拆迁的规范性文件，而不引用法规或规章的规定，属适用法律、法规错误。

    《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》）第五、六条规定，建房单位必须持有建设项目的批准文件、建设用地规划许可证、拆迁计划和方案及土地使用权变更登记手续，方可向拆迁办申领拆迁许可证。本案第三人未取得建设项目批准文件及《建设用地规划许可证》，即由被告发给其房屋拆迁许可证，其程序违法。

    《实施细则》第十一条规定各市、县人民政府可以根据实际情况制定本地区拆迁房屋补偿、安置的具体标准和临时补助费、搬家费标准。含政（1996）第7号文及《含山县城镇房屋拆迁管理办法》分别针对含城规划区、建制镇的乡镇制定了补偿、安置的标准，均属规范性的文件，其与《实施细则》不相抵触的部分，可以引用并作为判决的参照依据。

    依据《含山县城镇房屋拆迁管理办法》第二、三条的规定，本案被告具有对原告的房屋进行拆迁裁决的主体资格；第三人未取得建设项目批准文件及建设用地规划许可证，即由被告发给其房屋拆迁许可证，属程序违法；裁决书引用含政（1996）第7号文件属适用规范性文件错误；裁决中补偿人民币81 865.07元所依据的房屋评估表因平面草图上无测绘人和原告的签字而依据不足；裁决书未明确补偿的方式、没有明确的补偿计算标准。因此，被告的裁决及补充裁决系证据不足，适用规范性文件错误，应予撤销。

    （五）定案结论

    安徽省巢湖市中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第二目之规定，做出如下判决：撤销含山县房屋拆迁办公室于2000年5月24日对张传根所作的房屋拆迁裁决书及6月30日的补充裁决。

    案件受理费人民币6888元，由含山县房屋拆迁办公室负担。

    （六）解说

    1.本案涉及适用含政（1996）第7号文件还是适用《含山县城镇房屋拆迁管理办法》，两者的拆迁裁决主体及补偿标准等均不一致。法院首先要判明的是对规范性文件的适用问题。

    2.拆迁裁决的程序是否合法，是本案审查的重点。安徽省《实施细则》仅规定各县（市）人民政府可以根据实际情况制定本地区拆迁房屋补偿、安置的具体标准和临时补助费、搬家费标准，因此，对拆迁裁决的程序是否合法进行审查，只能适用《实施细则》。

    3.拆迁补偿的方式有产权调换、作价补偿、产权调换和作价补偿相结合。本案裁决中的补偿方式似乎为作价补偿，其标准和采用这种方式的理由均不明确。

    4.本案拆迁裁决书的内容过于笼统且不明确，没加以任何说理，做出后仍无明确性且更无可操作性，解决不了任何问题。这是目前拆迁裁决中的通病，其根本原因还是拆迁办不愿增强裁决的透明度，裁决不合法、不合理的部分较为突出，导致拆迁户拿到裁决书后或去找开发商解决裁决中不明确的问题，或提起诉讼。

拆迁办公室工作计划篇5

一、指导思想

坚持科学发展观，落实以人为本、执政为民理念。通过实施棚户区改造，为市民特别是特困群体提供良好的居住条件，进一步改善城市面貌，提升城市品位，推进城市化进程，为全市经济和社会协调发展奠定良好的城市环境基础。

二、改造任务及目标

在3年内基本完成市区8片总用地面积189.6万平方米、总拆迁面积65.5万平方米棚户区改造建设任务，使居住在城市棚户区中的12972户家庭、45219人的居住水平明显提高。其中年至年完成棚户区改造建筑面积29.85万平方米，具体地段如下：

（一）老城壕棚户区：是规划改造区。西起民康路，东至益民路，南起龙凤花园小区，北至规划四道街。拆迁区占地面积42.69万平方米，拆迁总面积9.64万平方米，拆迁居民1606户，拆迁人口数5611人。

（二）鞋厂棚户区：是规划改造区。西起长通路，东至健康路，北起长图铁路，南至小南河。拆迁区占地面积28.43万平方米，拆迁总面积7.11万平方米，拆迁居民1196户，拆迁人口数4219人。

（三）新立棚户区：是规划改造区。西起公路，东至规划路，南起九舒线，北至小南河。拆迁占地面积38万平方米，拆迁总面积7.2万平方米,拆迁居民1109户,拆迁居民3675人。

（四）地质棚户区：是规划改善区。南起师范路及曙光大街，北至菜田，西起益民路，东至建材市场。改造区占地面积31.59万平方米，改造总面积9.48万平方米，改造居民1579户，改造区人口5502人。

（五）党校棚户区：是规划改善区。西起农场家属区，东至干渠，南起党校楼，北至气象局。改造区占地面积11.33万平方米，改造总面积3.63万平方米，改造居民572户，改造区人口2039人。

三、城市棚户区的界定

城市棚户区是指在市建成区范围内平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、房屋质量较差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的集中连片区域。

四、改造原则

（一）坚持政府主导、市场化运作的原则。领导小组办公室负责棚户区改造政策的制定和执行工作，负责棚户区改造项目的规划设计、征地、拆迁工作。对棚户区改造项目建设用地实行净地招标、拍卖、挂牌方式出让，实行市场化运作。开发企业是建设主体，自主经营，自负盈亏。

（二）坚持科学规划、配套建设的原则。按照城市总体规划，认真组织，科学管理，不降低标准；实行连片改造，不留死角，全面完成城市棚户区改造任务。

（三）坚持量力而行、积极而为的原则。既要立足长远，又要面对现实，新建和改造相结合，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

（四）坚持依法运作、确保社会稳定的原则。在城市棚户区拆迁补偿安置过程中，要严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题，最大限度维护拆迁当事人的合法权益，把好事办好。

五、建设标准

（一）棚户区建设项目新建用于产权调换回迁安置用房的户型面积标准，结合我市棚户区居民住房的实际情况、财政和居民的收入水平等因素，确定以中小户型为主，做到面积不大功能全，造价不高质量好。拟设计以下几类户型：45平方米、55平方米、65平方米、75平方米4种户型供回迁户选择。

（二）回迁安置住房配套设施应齐全，满足居民入住使用的基本要求。

六、资金筹措

城市棚户区改造建设资金通过市场化运作的方式解决。主要采取省里补助一点、银行贷一点、政策让一点、群众自筹一点、市场开发补一点的办法多渠道筹集。

七、优惠政策

城市棚户区改造工程给予房地产开发企业相关的政策优惠，减免应缴的税费，由房地产开发企业以现金或实物的形式用于房屋拆迁补偿和安置。

（一）棚户区改造工程回迁房和经济适用房所需建设用地享受经济适用房政策，以划拨方式供应（含基础设施和公益事业用地）。其他建设项目拆迁后腾空的土地以招标、拍卖、挂牌方式出让，所得土地收益用于棚户区改造。

（二）规费优惠政策。城市棚户区改造项目免缴城市配套费、排污费、工程定额测定费、新型墙体专项基金、用地管理费、土地登记费、消防设施配套费、噪声监测费、锅炉监测费、占用挖掘公共场地审批费、占用城市绿地砍伐移植树木费、建筑工地施工占道费、拆除公共环境卫生设施费。减半收取规划设计费、拆迁评估费、测绘费、地下管线测量费、拨地钉桩费、放线费、工程监理费、建筑设计费、气象检测验收费、气象施工图纸审查费。棚户区改造工程并入现有市政府管理的热源减半收取供热入网费。

（三）城市棚户区改造项目给予地方税收优惠政策照顾。对符合条件的改造项目，以划拨方式取得土地使用权的不征契税；棚户区居民因拆迁而重新承受普通住房的，免征契税。房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁面积部分，暂不收营业税，纳税确有困难的，可减免房产税和土地使用税。

（四）对被拆迁人的优惠政策。

一是拆迁有照住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，房屋原面积部分拆一还一。其中：选择底层或顶层（营业房除外）不交楼层差价款；选中间楼层，需按160元/平方米交纳楼层差价款。被拆迁面积不足45平方米的，可补足建筑面积到45平方米，补足面积部分按基本造价购买；拆迁户另外扩大面积部分不超过10平方米的（含10平方米），扩大面积部分按建设成本价购买；超过10平方米的（不含10平方米），扩大面积部分按市场价购买。

在拆迁区域内，被拆迁人要求分户、合户回迁安置的，享受一户优惠政策。产权产籍以年1月1日前房屋产权管理部门颁发的证照为准。

拆迁1990年4月1日前建成的无照唯一住宅房屋时，被拆迁人选择产权调换安置的，按原面积的50%计算。

拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。

二是被拆迁人选择货币补偿的，按照评估单价乘以房屋面积的办法计算。

三是特困户的拆迁安置。特困户的确认由市民政局、街道、社区出具相关手续认定。居住有照唯一住房的特困户享受以下特别优惠：

特困户原房屋面积部分拆一还一并免交楼层差价款。

特困户原房屋面积不足45平方米的，可以补足到建筑面积45平方米，其补足面积部分免交基本造价款。如另外扩大面积至55平方米的，扩大面积部分按建筑成本价购买，超过55平方米的，扩大面积部分按市场价购买。

（五）棚户区改造工程项目投入30%以上后，允许进行抵押贷款。住房公积金管理中心要在防范风险的前提下提高贷款比例，简化贷款手续，支持棚户区改造。

（六）市政公用设施改造政策。棚户区内10千伏及以下属供电企业产权的电力设施，由供电企业无偿拆除；棚户区改造后新建小区的供电电源涉及10千伏干线建设工程由供电企业负责筹集资金，并组织设计和施工建设；棚户区改造的供电配套工程（从上级电源出线到小区住宅楼的进户点或公用建筑产权分界点的所有供配电设施），由供电企业无偿设计，收取的供电配套工程费用不计取人工费。棚户区改造项目用地规划红线外没有大配套管网的，供水、电信、邮政、广电等单位要按照规划要求，分别出资同步建设。应由市政承担的公用设施和基础配套设施，要落实资金，优先建设。重点棚户区改造项目区域内，需砍伐树木、拆除公厕和垃圾站的，免收补偿费。项目建设单位负责按规划要求重建或恢复，各相关部门负责验收和后续管理工作。

（七）棚户区改造工程，联合开发、授权开发及域外投资开发的房地产开发企业减半交纳风险抵押金，即按项目工程总造价的5%交纳。

（八）对在棚户区改造区域范围内，涉及公共道路及公共预留地的拆迁，按实际发生的拆迁费给予补偿。

八、组织实施

（一）编制改造方案和详细规划。依据城市总体规划，在认真调研和广泛听取社会各界意见的基础上，编制改造方案和详细规划，上报市委、市政府审定。

（二）制定建设计划。依据城市棚户区改造方案、详细规划和资金筹集情况，认真测算，编制下达改造建设计划。今后三年内，市区原则上不再下达其他类型的住宅建设计划。

（三）制定用地计划。国土资源管理部门应会同城市棚户区改造主管部门依据土地利用年度计划、改造项目计划，制定用地计划，严格按计划供应土地。城市棚户区改造开发用地严格执行土地招标、拍卖、挂牌制度。

（四）依法组织拆迁。房屋拆迁按《市城市棚户区改造房屋拆迁补偿安置暂行规定》执行。要认真执行拆迁管理的各项规定，充分发挥政府在拆迁中的作用，做好拆迁政策宣传和解释工作。保证拆迁安置政策落实到位、程序履行到位、思想政治工作到位，实行阳光拆迁，避免产生新的矛盾。对少数无理取闹、阻挠正常拆迁并拒不搬迁，甚至严重影响社会秩序的，司法、执法等部门要依照有关程序实施强制拆迁，对造成严重后果的追究当事人的法律责任。对棚户区改造拆迁中恶意炒房的，要严厉打击。

（五）加强建设监管。城市棚户区改造领导小组办公室依据改造项目计划和建设计划，依法组织开发、设计、施工、监理单位招标。要选用符合国家、省技术标准要求和推荐的建筑材料与设备，建设节能省地型住宅。施工图设计文件要经过审查。改造工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

（六）强化物业管理。新建住宅小区要实行物业管理，可以由街道办事处组织、房产部门、社区和物业公司实施，并提倡小区居民实行“自助式”物业管理。为保证小区物业管理正常运行，应按照规定比例建设提供经营用房，产权为政府所有，由房产部门代管，用于物业管理单位或企业经营，所得收益专项用于补助小区物业管理。

九、组织领导

为加大棚户区改造工作力度，确保改造任务的顺利完成，成立市城市棚户区改造领导小组。

组长：

副组长：

成员：市委组织部、市委宣传部、市法院、市检察院、市监察局、市发展和改革局、市财政局、市建设局、市国土资源局、市广电局、市公安局、市国税局、市地税局、市民政局、市环保局、市安全生产监督管理局、市局、市政府法制局、农业银行支行、建设银行支行、中国银行支行、市信用联社、工商银行支行、长春供电公司分公司、市农电有限公司、街道办事处、营城街道办事处、九郊街道办事处。

领导小组办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局局长胡辉兼任。

拆迁办公室工作计划篇6

一、明确工作职责

市房屋拆迁管理办公室负责房屋拆迁政策指导、房屋拆迁许可、估价机构和拆迁公司监管、拆迁政策（业务）培训、拆迁纠纷裁决及年度拆迁工作考核。雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）按属地管理原则负责拆迁项目的维稳工作。

二、加强拆迁管理

（一）统一拆迁运作模式

1．属市政府投资的拆迁项目，原则上由雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）负责统一组织拆迁工作，市级相关部门按照职能职责密切配合，由依法定程序确定的拆迁业主或拆迁公司负责实施拆迁。

2．逐步推行拆迁制度。逐步推行由拆迁人委托拆迁公司实施拆迁，拆迁公司受拆迁人委托，开展协商谈判、补偿安置协议签订、实施搬迁等具体业务工作。房屋拆迁管理部门应加强监管，督促拆迁人、拆迁公司严格按照拆迁政策实施拆迁。

（二）加强拆迁许可监管

房屋拆迁管理部门要按照职能职责，加强拆迁许可监管。拆迁补偿安置方案、拆迁实施方案、拆迁补偿安置资金、安置房源等未落实的，依法不得核发房屋拆迁许可证。

（三）加强拆迁规划监管

拆迁人应就新建安置社区的选址、总平面图及户型设计方案征求被拆迁人及规划、拆迁管理部门意见。安置社区的选址、规划（含绿化、物管用房、停车等配套设施）须符合城市规划要求，一经批准，拆迁当事人应当服从，不得擅自变更。按城市规划要求不具备就近安置条件的，被拆迁人应选择货币补偿或异地安置。

三、统一拆迁补偿标准

（一）被拆迁房屋补偿安置

1．统一合法房屋货币补偿标准。被拆迁人选择货币补偿的，其住宅、办公用房、专业用房结合拆迁时片区被拆迁房屋市场指导价进行补偿，并另给予市场指导价10%的购房补贴；营业用房结合拆迁时片区被拆迁营业用房市场指导价进行补偿，并另给予市场指导价5%的购房补贴；同时，按照财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财税〔2005〕45号）的相关规定享受税收优惠政策。拆迁当事人不能协商一致的，依法实行评估并以评估结果作为补偿依据。

2．统一产权调换原合法面积内的补差标准。房屋拆迁实行房地合一补偿，并以合法建筑面积作为补偿安置依据。合法面积以被拆迁房屋所有权证证载的建筑面积或规划主管部门批准的建筑面积为准。

建成区内不具备就近安置条件、须实行异地安置的，按地域差异结算价差。除此类情况外的安置，经拆迁当事人协商达成一致意见的，执行拆一还一、适当补差的补偿安置政策，原面积内由被拆迁人按以下标准补差：住宅10－30元/㎡（其中，混合10元/㎡、砖木20元/㎡、其它30元/㎡），不计楼层价差；营业用房100－200元/㎡（根据安置口岸确定）。拆迁当事人不能达成一致协商意见的，则以双评估方式分别计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，并结清产权调换的价差。

3．统一基本住房保障线。被拆迁人原有合法房屋（含非住宅房屋，下同）建筑面积低于人均30㎡（含30㎡）且他处无房屋的，应采取适当优惠的办法给予基本住房保障安置。

被拆迁人有非住宅房屋的，其非住宅房屋面积应计入基本住房保障安置面积。

被拆迁人家庭人口的确定按《城市规划区房屋拆迁管理办法（试行）》（资府发〔2003〕93号）第二十七条规定执行。空挂户、户口已迁移（分户）或他处有房屋的，不得纳入被拆迁人家庭人口范围计算基本住房保障安置面积。被拆迁人家庭人口在4人以下（含4人）的，基本住房保障安置面积按实际家庭人口据实计算；5人及以上的，基本住房保障安置面积按不超过150㎡计算。

4．统一产权调换超原有合法房屋面积部分的优惠政策。拆迁当事人协商一致实行产权调换的，被拆迁人所选安置房屋可适当超出原有合法房屋面积，但住宅不得超套，营业用房不得超间。

被拆迁人所选住宅超出原有合法住宅房屋面积20㎡（含20㎡）以内的，按建安成本结算并计算楼层价差；20㎡以上30㎡（含30㎡）以内的，按投资成本（含建安成本、土地费用、税费、配套设施费用）结算并计算楼层价差；超出30㎡以上的，按拆迁时的市场价格结算并计算楼层价差。

被拆迁人所选安置营业用房超出原有营业用房面积10㎡（含10㎡）以内的，按拆迁时市场价格的70%结算；超出10㎡以上的，按拆迁时的市场价格结算。

5．统一经营性住宅的补助标准。被拆迁人利用合法住宅房屋从事经营活动、不符合按营业用房补偿安置的，可按其工商、税务登记情况，结合实际经营年限、实际经营面积给予20元/㎡?年的经营补助。经营补助的最高年限不得超过10年。

6．统一生产用房的拆迁原则。生产用房实行货币补偿安置，货币补偿标准按评估价格确定。被拆迁企业需重建生产用房继续从事生产经营活动的，原则上应进入工业园区自行建设，可享受园区优惠政策。市、区两级园区管理部门要配合做好新建厂区的规划选址和征地拆迁相关工作。

7．统一违章建筑和临时建筑的处理原则。拆除未超过批准期限的临时建筑，按其拆迁时建筑安装工程直接费用给予补偿，不予安置。拆除超过批准期限的临时建筑或违章建筑，一律不予补偿安置。

本意见印发之日起新增的违章建筑一律不予补偿，更不得以任何名义给予补助。对过去已形成的违章建筑，要逐年降低残值收购和补助标准，直至全部取消。

（二）政策性补偿

1．对选择产权调换的被拆迁人，其水、电设施由拆迁人负责在安置房中配套安装；其天然气、闭路电视、有线座机电话、宽带等设施由拆迁人负责在安置房中按原户头数量恢复，新增户头的安装费用由被拆迁人自行承担。

对选择货币补偿的被拆迁人，其原有上述设施由拆迁人按拆迁时政策规定的收费标准予以补偿。

2．被拆迁人从事生产、经营而单独安装的水、电、气专用设施，由拆迁人按拆迁时政策规定的收费标准或工程造价结合新旧程度予以补偿。所调换的安置房需安装上述设施的，安装费用由被拆迁人自行承担。

3．对拆迁范围内的林木、构筑物等附属物的补偿，补偿标准执行资府办函〔2008〕243号文件的相关规定。为鼓励被拆迁人支持配合拆迁工作，同时维护正常拆迁秩序，对支持配合拆迁工作的被拆迁人，可以户（产权户）为单位，对林木部分实行据实清点结合最高限额包干补偿的办法计算补偿金额。

（三）政策性补助

拆迁政策性补助包括住宅临时安置补助费、非住宅停产停业经济损失补助费、搬迁补助费（详见附件1、2）。被拆迁人领取的住宅临时安置补助费、非住宅用房停产停业经济损失补助费之和不足260元/月?产权户且他处无房屋的，按260元/月?产权户的标准给予保底补助。

（四）政策性奖励

1．搬迁奖励

被拆迁人在拆迁实施方案规定时限内签订协议并完成搬迁腾交房屋的，可根据其实际提前搬迁天数按100元/天?产权户的标准（总额不超过3000元）给予奖励。

被拆迁人房屋土地证件齐全、无任何违章建筑、且在拆迁实施方案规定时限内签订协议完成搬迁腾交房屋的，可给予不超过2000元/产权户的奖励。

被拆迁人原有合法房屋不足人均30㎡（含30㎡）且他处无房屋、在拆迁实施方案规定时限内签订协议完成搬迁腾交房屋的，可按其原有合法房屋面积（原合法房屋面积不足45㎡的按45㎡计）以上、人均30㎡（含30㎡）以内部分的面积给予200元/㎡（总额不超过10000元/产权户）的奖励。

2．返迁奖励

安置房竣工验收合格后，被拆迁人在规定时限内结清房屋产权调换差价和接房的，可按政策规定的过渡期内临时安置补助费或停产停业经济损失费标准，一次性给予1－3个月的返迁奖励。

（五）安置房建设、交付及“三证”办理

1．安置房建设质量及装饰装修

安置房建设须符合建筑质量规范，并应按基本交付标准实施室内装饰装修（见附件3）。严禁被拆迁人在安置房建设期间擅自改变建筑结构和设施。

2．安置房交付使用

安置房主体工程及室内外装饰装修和小区配套设施竣工后，应及时组织验收。未经验收合格的安置房不得交付使用。

3．社区管理

安置房交付使用后，拆迁人按安置社区实际安置面积一次性给予社区业主委员会1元/㎡的物业管理启动资金。安置社区业主委员会按照物业管理的相关规定，自主决定社区物业管理的形式、收费等事宜。雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）应及时将安置社区纳入社区管理。

4．安置房“三证”办理及税费缴交

拆迁人应当在安置房交付使用之日起3个月内向税务部门、房管部门、国土资源部门申请办理安置房契证、房屋所有权证和土地使用权证，被拆迁人应予配合。

“三证”办理涉及税费按《城市规划区房屋拆迁管理办法（试行）》（资府发〔2003〕93号）第二十九条的规定执行。

四、规范拆迁行为

（一）现场公示信息

拆迁人应在拆迁现场公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员名单、拆迁补偿安置方案、安置房平面图、拆迁补偿（补助、补贴、奖励）标准、拆迁补偿安置合同样本等，让被拆迁人充分了解拆迁政策及其权利和义务。

（二）严格执行政策

拆迁人要坚持阳光拆迁，按照“公开、公平、公正”原则，加强拆迁政策宣传，严格执行拆迁补偿安置方案，不得擅自提高或降低拆迁补偿标准。职能部门要加强对拆迁人的监管力度，对违背政策乱开口子的拆迁行为，要坚决予以查处，该吊销拆迁许可证的要依法吊销，该载入不良建设信用信息档案的必须载入，杜绝扰乱拆迁秩序和建设市场的行为发生。

（三）坚持依法拆迁

拆迁人要切实维护被拆迁人合法利益，深入细致地做好群众工作，及时化解拆迁矛盾，严禁违法违规拆迁。被拆迁人应在法规政策范围内依法维护自身合法权益，不得漫天要价。

拆迁办公室工作计划篇7

促进乡村建设快速发展，第一条为规范我县县城规划区集体土地上搬（拆）迁户的搬（拆）迁安置工作。根据《中华人民共和国土地管理法》中华人民共和国城乡规划法》中华人民共和国土地

结合我县实际，管理法实施条例》省实施<中华人民共和国土地管理法>方法》等法律、法规规定。制定本办法。

凡集体土地上房屋因乡村建设需要搬（拆）迁安置的适应本办法。第二条县城规划区范围内。

指《县城总体规划（2008-2030确定的30平方公里区域（具体区域见附件一）本方法所指县城规划区。

指其户籍所在地在县城规划区内，本方法所指农村村民。且依法享有县城规划区所辖行政村或社区内农民集体财富所有权的农村集体成员。

相互促进”原则，第三条县城规划区集体土地上农村村民搬（拆）迁安置工作按照“城乡一体。统筹考虑乡村建设、新农村建设、新型城镇化等诸多因素。积极推行失地、少地农民“两转变一纳入”

转变农民身份，即：转变土地性质。纳入社会保证体系。

第四条县城规划区集体土地上农村村民搬（拆）迁安置工作实行县人民政府集中统一领导、相关部门各负其责、乡（镇）村（社区）两级具体实施的领导体制。

一）县人民政府成立县城规划区搬（拆）迁安置领导小组。

经批准后组织实施；1负责拟定搬（拆）迁安置工作政策、规划、计划和工作方案。

2负责安排对象资格审核工作；

3负责协调安排房建设规划选址、土地报批发证、项目立项、房屋权证办理、公布安排房年度利息价格等工作；

4参与施工图方案和建设招投标审定工作；

5负责做好其他综合协调工作。

二）县城市建设开发公司或经济开发区分别承担安排房项目建设业主的责任。其主要职责：

1负责料理安排房项目建设的各项报批手续；

2负责筹集安排房项目建设资金；

3负责安排房项目管理和建成后房屋移交工作。

其主要职责：三）所属乡（镇）人民政府或经济开发区为县城规划区集体土地上农村村民搬（拆）迁安置工作具体实施单位。

1负责集体土地征收和农村村民搬（拆）迁安置工作；

2负责安排对象资格初审工作；

负责土地发证、项目立项、房屋发证等所需资料的收集工作；3参与安排房规划选址。

4负责安排房建设项目施工环境的维护；

5负责组织、指导建成后的安排小区的物业管理工作。

第二章安置对象

因集体土地被征收需要搬（拆）迁房屋或无法再获取宅基地的农村村民，第五条凡县城规划区范围内。经自己向村委（社区）申报登记，报所属乡（镇）人民政府或经济开发区初审，县城规划区搬

符合条件的确定为安置对象。拆）迁安置领导小组办公室审核确认后。

但已列入近期开发建设范围内的下列对象，第六条对土地尚未征收。经申报登记和审核确认，可以列为安排对象。

一）自己要求搬（拆）迁的

二）因婚姻等原因需要进行分家拆户且原房屋愿意整体搬（拆）迁的

搬（拆）迁时符合安排条件的家庭常住成员（限直系亲属：即父母、配偶、子女）称“实有安排人口”因政策规定或安排对象可预第七条安排对象依据搬（拆）迁时家庭成员结构情况确定。其中。

称为“拓展性安置人口”见的近期需要增加的安排人口。

第八条有下列情形之一的按实有安排人口安顿：

后取得蓝印户口、开发区户口、小城镇户口，一）原属本集体经济组织成员。但仍实际居住、生活在原籍的人员，并在原籍实际履行义务和享受权利的

二）原户口在被征地所在村（组）现役军人（不含现役军官、国家政策安顿的三级以上士官、外地结婚定居人口）

三）户口在被征地所在村（组）大中专院校在校学生；

四）户口在被征地所在村（组）服刑、劳动教养人员；

五）法律、法规规定的其他人员。

按拓展性安排人口安顿：第九条有下列情形之一的增加一个拓展性安排人口指标。

一）父母已领取独生子女证的独生子女；

二）已婚但尚未有子女的

男满25周岁）仍未结婚的或者年龄在法定晚婚（育）年龄以上且独身无子女的独生子女除外）三）达到法定晚婚年龄（女满23周岁。

四）无子女家庭或配偶一方户口在外地的

不予安顿：第十条有下列情形之一的不计入安排人口。

搬（拆）迁时属非本集体经济组织成员；一）农村集体土地上的房屋所有权人。

二）征地时寄居、寄养、寄读的非本集体经济组织成员；

三）房屋搬（拆）迁弥补安排协议签订前死亡的

四）有两处以上住房（不含商品房）只搬（拆）迁一处住房的

五）法律、法规规定的其他不计入农村安排人口的

第三章安置方式

第十一条符合安排条件的搬（拆）迁户。

第十二条农村村民住房搬（拆）迁安置按照“优先考虑居住需求。节约资源”原则，由安排对象自愿选择货币安顿、公寓式安排和联户安排三种方式中的一种进行安置。

第十三条货币安置是指对安排对象进行一次性货币弥补。

节约用地补助费按被搬（拆）迁房屋正屋占地面积500元/平方米计算。对选择货币安顿的安排对象实行奖励。奖励规范为：合法房屋正屋搬（拆）迁弥补金额与节约用地补助费两项之和的100%其中。

由政府对安排对象实行集中统一安顿的安排方式。第十四条公寓式安置是指安排对象按政策获得房屋搬（拆）迁补偿后。

1公寓式安排实行统一规划、统一建设、统一权证办理。

第一、二层购房补助费为600元/平方米，2选择公寓式安置的可以获得购房补助费。购房补助费（含节约用地补助费）规范为：按被搬（拆）迁房屋正屋合法建筑面积计算。第三层及以上（坡屋面除

外）购房补助费为200元/平方米（益阳市人民政府公布的搬（拆）迁弥补价格规范提高的另行确定购房补助费）

3选择公寓式安置的实行公寓式住房安置的同时配置底层房屋。

4按建筑规划设计确定公寓式住房安排面积：户型面积设计按6090120150180平方米左右五种户型。搬（拆）迁安置以户为单位进行。其中，实有安排人口

拓展性安排人口可享受安排面积30平方米/人（均包括分摊面积）可享受安排面积60平方米/人。

5底层房屋配置方案确定：按位置基本对等原则予以分配。

6米（含6米）以上配置两间，被搬（拆）迁房屋现处临县城主干道位置的底层房屋配置在临主干道位置；底层房屋按原被搬（拆）迁房屋正屋实际宽幅为配置依据：每户宽幅在6米以下配置一间。最高

限额为两间；原有房屋有两个以上户头的配置的底层房屋的宽幅不能逾越原有房屋的总宽幅。

每户配置一间。被搬（拆）迁房屋现处临县城非主干道位置的底层房屋配置在临非主干道位置。

其底层房屋购房价格按当年公布的直接利息价收取；配置一间以上（不含一间）其底屋房屋的面积列抵安排房住房购房面积指标，底层房屋只配置一间的不列抵安排房住房面积指标。其购房价格按

当年公布的住房优惠价购房。

建筑房屋宽幅和进深按规划设计确定（房屋宽幅不超过4米/间）

6价格确定：安排对象所购买安排住房面积均价按县人民政府公布的当年安排房优惠价格执行。

每户购买安排房面积以不逾越可享受安排房面积20平方米为上限；超出10平方米以上7安排住房因户型结构等原因导致实际购房面积大于可享受安排房面积在10平方米以内的按当年购房优惠价购买。

其计算公式为：含10平方米）局部按直接利息价购买；实际购房面积小于可享受安排房面积按安排房当年直接利息价减当年优惠价之差与差额面积的乘积进行奖励。

奖励＝（可享受安排房面积—实际购房面积）当年直接利息价—当年优惠价）

8商住开发用地项目可以对比公寓式安排方式进行搬（拆）迁安置。

由县政府统一规划安排地块，第十五条联户安置是指安排对象按政策获得房屋搬（拆）迁补偿后。统一设计，由安排对象所在村（社区）统一组织建设的集中安排方式。

1选择联户安顿的必需由安排对象写出申请。报所在地乡镇人民政府同意，经县人民政府审批后，严格依照县政府统一规划进行建设。

2、联户安排对象按每户不超过80平方米的面积配置土地；年满18周岁的子女。

过60平方米。

3安排用地按集体建设用地统一配置。联户安排地块的平整、道路建设、水电基础设施配套由政府负责。费用由安排对象自理。

4选择实行联户安顿的不享受节约用地补助费。

5选择实行联户安顿的必需按县政府的规划要求在规定期限内实行集中连片建设。

6联户安排房进行交易。并承担所需费用。

第十六条符合本方法第六条所列情形的农村村民。经审查同意，可提前予以安顿。破损房屋、危房按有关规定予以撤除弥补，弥补后残值物由政府收回，宅基地由政府征收。分户安置

所签协议在县、乡（镇）两级征拆、安排机构备案，对象从搬（拆）迁安置台帐中进行已安置登记。其所在村（组）进行征地搬（拆）迁时，不再安顿。

并第十七条对安排对象实行奖励。

一）协议签订的有效期限内。平房一次性奖励1500元/户；

二）按安排对象给予房屋搬（拆）迁补助费1000元/户。需要过渡的最多支付两次搬（拆）迁补助费。

三）实行货币安顿、统一安排过渡用房或已配置安排房的不安排搬（拆）迁过渡费。自行安排过渡用房的搬（拆）迁过渡费为400元/月.户。为六个月。

乡（镇）人民政府负责落实被搬（拆）迁人的搬（拆）迁安置、支付征地搬（拆）迁补偿款、督促被搬（拆）迁人及时腾地等四）根据搬（拆）迁安置规划、安排协议、征地搬（拆）迁弥补明细表。

具体事宜。

第四章安排房建设

第十八条安排房建设由县城市建设开发公司或经济开发区负责；安排房的分配和管理由所属乡（镇）人民政府或经济开发区负责。

第十九条县城规划区搬（拆）迁安置领导小组办公室要根据本县中长期发展规划。建立普查数据库和搬（拆）迁安置台

县国土及房产等部门要予以积极配合。并根据调查摸底情况组织制定县城规划区安排总体规划，账。按有关顺序审定。

第二十条各乡（镇）人民政府和经济开发区要根据全县年度征地搬（拆）迁计划以及安排量。纳

入年度乡村建设计划。

第二十一条安置点的选址、规划与设计应当遵循统一规划、设施配套、布局合理的原则。按有关顺序批准。规划设计时应当听取和征求乡（镇）村委（社区）和被安排对象代

表的意见。

建成配套齐全、户型合理、环境优美的安居小区。安排点建设必需依照节约用地、规划科学、经济适用、管理统一的原则。

由第二十二条安排房建设用地涉及的征地搬（拆）迁。

第二十三条安排房原则上建设多层住宅。房屋建筑面积结合安排配售方法按多种户型设计，以满足被安置对象的需求。其安排房建筑标准为：结构为砖混或框架；外墙贴墙

铝合金窗（不包括防盗窗）进门装置一张防盗门；公用梯间墙面涂料，砖；房屋室内及地面为水泥砂浆找平。地面水泥砂浆找平，钢木扶手；水电到户（不含室内水电装置）下水管装置。

第二十四条依照政府组织协调、市场运作的原则。实行招投标制度、工程建设监理制度、工程质量保证制度、平安生产责任制等相关制度，确保按时按质竣工交房。

第二十五条安排房项目建设完成后。经验收合格后，方可交付使用。

第二十六条安排房建设成本价格。建筑装置，小区内道路、绿化、水、电、环卫等公用配套，报建规（税）费等所需费用。

由县城市建设开发公司或经济开发区提出，安排房直接利息价格。县物价局会同县住房和城乡建设局、财政局、审计局、国土资源局、房地产管理局等部门审核确定。每年第四季度对外一次。

第二十七条安排房建设作为政府保证性住房之一。

一）以集体建设用地方式供应土地。

二）安排房的报建和权证办理由搬（拆）迁人统一组织操持。收费规范按10元/平方米包干缴纳。税金按规定由纳税对象缴纳，维修基金按实缴纳；

三）自来水、供电、燃气、有线电视等配套设施和入户费按利息价收取。

第二十八条联户安排建房的报建和权证办理由搬（拆）迁人统一组织操持。收费规范按10元/平方米包干缴纳。税金按规定由纳税对象缴纳。

第二十九条简化权证办理的顺序。采取集中办公、定期审批、限期办结的方式。

第三十条安排小区及安排点连接乡村主次干道的基础设施。由县城市建设开发公司或经济开发区负责“三通一平”

第五章安排房配售管理

第三十一条被搬（拆）迁人在实施搬（拆）迁时应明确选择安排方式。并由所属乡（镇）人民政府或经济开发区开出预安排通知单到县城规划区搬（拆）迁安置领导小组办公室料理安排手续。

第三十二条料理安排手续按以下顺序进行：

一）安排资格和人口的审查。县城规划区搬（拆）迁安置领导小组办公室凭所属乡（镇）人民政府或经济开发区开出的预安排通知单及被安排对象提交的相关个人资料。

分别确定安排地点、安排户型和补偿经济开发区、国土、建设、房产和所属乡（镇）人民政府审查确定安排对象的资格、确定安排方案。对选择货币弥补安顿、公寓式安置房、联户安顿的对象。

二）审查结果公示。对经审查符合安排条件的对象在所在村、组进行公示。

偏重新审议公示。

三）审核备案。县安排办将安排对象以列表方式和公示情况对照普查数据库和搬（拆）迁安置台帐进行审核。报县安排领导小组审定，并以文件形式通知所属乡（镇）人民政府实施安

发放安排资格证明。

四）料理手续。安排对象凭安排资格证明到县安排办料理安排手续。

第三十三条选择公寓式安置方式的同一安排小区内。以集体摇号的方式确定选房顺序号，依次选定住房。年满65周岁以上（含65周岁）需要选择低楼层（指住房第一、二层住房的可优先安排。

第三十四条安排房计算楼层差价。

第三十五条安置房在交房后一年内由县安置办到相关职能部门统一料理权属登记手续。资料齐全的限期在一个月之内办结，并在料理权属登记时分别注明为安排房和集体建设用地性质情况。

不得擅自变卦。安排房屋权属登记产权人为搬（拆）迁安置时初始登记人。

第三十六条安排房产权为有限产权。可转让给其他安排对象。安排房满5年后可以上市交易，但须补交土地价款和有关税费。

三十七条安置小区（点）建成后由所属乡（镇）和村（社区）组织指导建立物业管理委员会进行物业管理。物业管理费用由受益对象承当。第

第六章社会保障

第三十八条纳入社会保证的被征地农民对象为：以组为单位。

第三十九条对被征地农民积极开展就业援助活动。

一）促进被征地农民就业。使用征地范围内土地的企业和单位，同等条件下优先吸纳被征地农民就业。

二）县、乡就业服务机构应为被征地农民提供免费求职咨询、职业指导、职业介绍、职业培训等服务。法定劳动年龄段内的被征地农民。

三）被征地农民自谋职业、自主兴办企业或从事个体经营符合有关政策规定的可比照享受城镇失业人员自主守业就业援助政策。

四）被征地农民中的就业困难人员列入再就业援助范围。

第四十条被征地农民养老安全。资金以自筹为主，政府适当补贴，按养老平安政策自愿参保。

按其身份可选择新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗安全。被用人单位招聘、招录的人员随同用人单位参与职工基本医疗安全。第四十一条被征地农民基本医疗安全。

第七章安排房资金来源及监管

对第四十二条县城市建设开发公司或经济开发区设立搬（拆）迁安置资金专户。专款专用，由县城市建设开发公司或经济开发区管理。

第四十三条安置资金（包括货币弥补资金和安排房建设资金）从下列渠道筹措：

一）入住安排房对象的购房款；

二）县城市建设开发公司或经济开发区土地出让返还价款；

三）其他可用于安排房建设的资金。

第四十四条符合安排条件被搬（拆）迁人选择实行安排房安置的其所购安置房的购房款。由乡（镇）人民政府在其所获搬（拆）迁弥补中转付至县搬（拆）迁安置资金专户。

第四十五条财政、审计、监察等部门。对安排资金使用情况进行监督。

第八章罚则

第四十六条违反本办法规定。

第四十七条违反本办法规定。拒不交出土地的依法申请人民法院强制执行。

第四十八条违反本办法规定。

第四十九条侵占、挪用被征用土地的征地弥补费用和其他有关费用。

第五十条行政机关工作人员在县城建设征地搬（拆）迁弥补安排工作中。构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予行政处分。

第九章附则

第五十一条本方法实施前县城规划区已完成房屋搬（拆）迁但尚未完成安顿的按县人民政府原规定文件执行。国有土地上房屋搬（拆）迁户自愿按集体土地上房屋搬（拆）迁弥补规范进行的可以参照本办法执行。

第五十二条本方法由县人民政府办公室负责解释。

第五十三条本方法自年月日起施行。之前由县人民政府的文件规定与本方法不相符的按本办法执行。

注：1电梯房的层次调节系数除外。按市场上的实际作法进行计算。

拆迁办公室工作计划篇8

第二条  市房产管理局是全市城市房屋拆迁主管部门，其拆迁管理主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市关于城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；

（二）根据国家、省、市有关房屋拆迁管理规定，制定规范性文件；

（三）审核房屋拆迁计划和拆迁补偿安置方案，核发房屋拆迁许可证，房屋拆迁通告；

（四）审查房屋拆迁资格、房屋拆除企业资格，核发房屋拆迁资格证书、房屋拆除企业资格证书；

（五）协调、处理房屋拆迁信访，裁决房屋拆迁纠纷；

（六）监督房屋拆迁保障资金使用，对房屋拆迁活动进行检查、指导、监督，依法查处房屋拆迁违法行为；

（七）培训、考核房屋拆迁管理人员；

（八）负责全市房屋拆迁统计和档案管理。

市拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）是市房屋拆迁主管部门的办事机构，具体负责全市城市房屋拆迁管理工作。

第三条  任何单位和个人申请办理房屋拆迁许可证，须向市房屋拆迁主管部门提交下列文件和资料：

（一）建设项目计划批准文件即固定资产投资项目投资许可证。

（二）建设用地和规划建设批准文件。包括：

1、建设用地规划许可证；

2、土地使用权批准文件；

3、建设工程规划许可证；

4、规划设计定位通知书；

5、拆迁范围红线图。

（三）房屋拆迁计划。包括拟搬迁、回迁时间、地点、户数、面积、套型，工程开工、竣工时间，委托拆迁协议和委托拆除房屋协议。

（四）房屋拆迁补偿安置方案。包括被拆迁房屋及其附属设施的状况、使用性质、产权归属、面积、过渡方式及具体措施、安置意见、安置面积、拆迁补偿形式、作价补偿数额、调换产权房屋地点。

（五）住宅房屋拆迁保障资金证明。

第四条  拆迁人拆迁住宅房屋，按照每户3万元标准开具房屋拆迁保障资金认定书，并将该款存入市房屋拆迁主管部门指定的银行，由市房屋拆迁主管部门按安置房建设情况监督使用。

由于拆迁人的责任，使安置被拆迁人的房屋缓建、停建拖延建设周期的，市房屋拆迁主管部门可将住宅房屋拆迁保障资金调拨用于安置房屋建设。

第五条  房屋拆迁通告后，市拆迁办应当通知有关部门在拆迁范围内暂停办理营业执照和房屋交易、借用、析产、赠与、租赁、典当、抵押、调配手续，暂停办理时间为六个月。任何单位或者个人都不得再行新建、扩建、翻建、改建房屋及其附属物，不得改变房屋使用性质和经营范围。

第六条  自行拆迁的单位或者被委托拆迁的单位均须经市房屋拆迁主管部门资格审查合格，并取得房屋拆迁资格证书。

房屋拆迁工作人员必须经过市房屋拆迁主管部门岗位培训，取得上岗证书后方可从事拆迁工作。

第七条  统一拆迁或者委托拆迁的，拆迁人应当与具备房屋拆迁资格的单位签订委托拆迁协议，并缴纳拆迁服务费，具体标准由市物价部门核定。

被委托单位应当对拟开发项目进行前期调查摸底，提出测算报告，向拆迁当事人宣传拆迁政策，协助拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁协议书、动员搬迁及信访接待，提供安置房屋设计图纸以及回迁选房排列顺序。

第八条  搬迁期满后，拆迁人应当持房屋拆迁许可证和市拆迁办出具的搬迁期满证明到专业公司办理停止供水、供电、供热、供燃气手续。

第九条  对依法强制拆迁或者拆除的房屋应当证据保全。

第十条  房屋重置价格、结构分类及各类房屋成新评定标准按市政府有关规定执行。

第十一条  房屋拆除必须经市房屋拆迁主管部门批准，由具备房屋拆除资格的企业拆除。拆迁人与拆除企业的拆除协议应当报市拆迁办备案。

第十二条  安置被拆迁人的住宅房屋分以下三类标准套型：

一类标准套型（一间居室）

建筑面积不低于45平方米。

二类标准套型（二间居室）

A型  建筑面积不低于55平方米；

B型  建筑面积不低于60平方米；

C型  建筑面积不低于65平方米。

三类标准套型（三间居室）

A型  建筑面积不低于75平方米；

B型  建筑面积不低于85平方米。

标准套型主卧室开间不得低于3.3米。

以上标准不包括高层住宅。

第十三条  拆迁住宅房屋按照原房屋建筑面积按下列标准套型安置使用人：

（一）原房建筑面积40（含40）平方米以下一间居室的，按照一类标准套型安置；

（二）原房屋建筑面积40平方米以上一间居室或者原房屋建筑面积40（含40）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型A型安置；原房屋建筑面积40平方米以上50（含50）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型B型安置；原房屋建筑面积50平方米以上60（含60）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型C型安置；

（三）原房屋建筑面积60平方米以上二间居室或者原房屋建筑面积70（含70）平方米以下三间居室的，按照三类标准套型A型安置；原房屋建筑面积70平方米以上85（含85）平方米以下三间居室的，按照三类标准套型B型安置；

（四）原房屋建筑面积85平方米以上的，按照原房屋建筑面积安置。

第十四条  安置标准套型超过原建筑面积的部分以及由于房屋结构、户型设计等原因，超出安置标准套型建筑面积的自然差（不够自然间的）部分，按基本造价结算。

出租的私有住宅房屋安置使用人的，超出的自然差（不够自然间的）按成本价格结算。

第十五条  在拆迁范围内，被拆迁人合住一处成套住房，有多个房屋产权证照或者房屋使用证明的，按照一处成套住房安置；按照基本造价结算的就近上靠标准套型增加面积资金，由被拆迁人分别承担。被拆迁人要求分别安置的，按照原房屋建筑面积比例分摊应当安置房屋建筑面积及相应的增加面积建设资金。超出应当安置建筑面积标准的部分，按照同类普通商品房平均价格结算。普通商品房平均价格以市物价部门核定为准。

第十六条  被拆迁人承担的增加面积基本造价为每平方米600元。成本价格以市物价部门核定为准。

第十七条  拆迁住宅房屋，对被拆迁人易地安置的，由拆迁人按照原拆迁区位应当安置被拆迁人房屋标准套型建筑面积的普通商品房平均价格与被拆迁人应当缴纳的增加面积款之差，易地购房安置。

易地安置购房款＝原拆迁区位应当安置被拆迁人房屋标准套型建筑面积×原拆迁区位普通商品房每平方米平均价格－被拆迁人应当缴纳的增加面积款。

第十八条  拆迁公有房屋建筑面积以房屋合法使用证明记载为准；拆迁私有房屋以房屋所有权证或者房产执照记载为准，原房屋实际建筑面积小于记载的，以测量为准；建筑面积无记载的，建筑面积计算方法为：

楼房建筑面积＝楼房计租面积（或使用面积）×1.4

平房建筑面积＝平房计租面积（或使用面积）×1.25

第十九条  安置被拆迁人房屋的建筑面积计算，按照本市有关房屋建筑面积计算的规定执行。

第二十条  安置房的主卧室面积不少于10平方米，最小卧室面积不少于6平方米。

阳台面积不超出标准套型建筑面积的8％－10％，超出标准套型建筑面积10％的，不计算为应当安置建筑面积，按照基本造价收费。

第二十一条  在过渡期限内，拆迁人对非住宅房屋使用人给予如下补偿：

（一）设备无法恢复使用的，按设备重置价格结合成新结算；

（二）易地迁建所需原面积土地发生的使用费及调换原面积土地所发生的费用差；

（三）易地迁建的，由拆迁人按照实际发生搬迁运输费的50％一次性付给搬迁补助费；

（四）按规定价格计算的货物运输和设备拆装费用；

（五）恢复原生产规模配套设施（供水、排水、供电、供热、供气、通讯等）所需费用。

第二十二条  拆迁国有、集体单位的生产、营业等用房，被拆迁人自行解决临时用房或者其主管部门协助解决临时用房的，由拆迁人以被拆迁人在停产停业范围内的职工拆迁前上年实际发生月平均工资、离退休职工的退休金、国家规定的各种固定补贴为标准，一次性付给3个月临时安置补助费。对确实无力解决临时用房，因拆迁而停产停业的，从搬迁之日起至市房屋拆迁主管部门批准回迁之日止，由拆迁人以被拆迁人在停产停业范围内的职工拆迁前上年实际发生月平均工资、离退休职工的退休金、国家规定的各种固定补贴为标准，逐月付给停产停业补助费。

第二十三条  对具有非住宅房屋合法产权证照或房屋合法使用证明，在批准拆迁之前取得营业执照并利用该房屋从事生产经营的私营企业和个体业户，因拆迁而停产停业的，从搬迁之日起至市房屋拆迁主管部门批准回迁之日止，由拆迁人按照拆迁前上年度市劳动部门批准的用工合同人数（当年度领取营业执照的，按照当年度市劳动部门批准的用工合同人数），以本市上年市统计部门统计的职工月平均工资为标准，逐月付给停产停业补助费。

第二十四条  拆迁非住宅房屋，对营业执照登记的法定代表人与房屋合法产权证照所有人或者房屋合法使用证明使用人不一致而从事生产经营活动的，不予补助、补偿和安置。

第二十五条  拆迁人付给被拆迁人的临时安置补助费或者停产停业补助费，回迁日在当月15日前的，按照半月付给；回迁日在当月16日以后的，按照全月付给。

第二十六条  拆迁住宅房屋由拆迁人一次性付给被拆迁人搬家补助费。一次性安置定居的每套130元，临时过渡搬迁的每套260元。

在规定的过渡期限内，使用人因拆迁而自行安排住处的，由拆迁人按照应当安置被拆迁人标准套型付给临时安置补助费。一类标准套型每月60元；二类标准套型每月80元；三类标准套型每月100元；三类以上套型每月120元。

第二十七条  在过渡期限内互换房屋的，必须经拆迁人同意并按照原房屋补偿、补助和安置。办理互换手续后由拆迁人报市房屋拆迁主管部门备案。

第二十八条  由于拆迁人的责任使被拆迁住宅房屋所有人或者使用人在规定的过渡期限内不能回迁的，从超期之日起至回迁安置时止，加发1－3倍临时安置补助费。超过规定过渡期限1－12（含12）个月的，加发1倍；超过规定过渡期限13－24（含24）个月的，加发2倍；超过规定过渡期限25个月以上的加发3倍。

第二十九条  拆迁人不得擅自改变市房屋拆迁主管部门审定的安置被拆迁人住宅建筑设计施工图。施工期间由于安置套型不对应确需改变的，必须经市房屋拆迁主管部门批准。

回迁前，市房屋拆迁主管部门按照安置房源图纸审批表核实房源，经核实房源不符的，不得回迁安置被拆迁人。

第三十条  工程竣工后，拆迁人持质检、综合验收合格手续到市房屋拆迁主管部门办理回迁安置审批。

第三十一条  安置被拆迁人的房屋分配实行先搬迁、先交增加面积款，优先自选住房的办法。

第三十二条  回迁进户时，拆迁人必须向被拆迁人结清补偿、补助费用，被拆迁人必须按照有关规定缴清应当缴纳的费用。

自回迁之日起，因被拆迁人未缴齐应缴费用而未回迁的，应当保留安置房6个月，逾期仍未缴齐的，可由拆迁人调剂与原房相应的房屋一次性安置，也可按照重置价格结合成新和区位差价作价补偿。

第三十三条  拆迁人应当承担被拆迁人的电话停机费和一次性恢复使用费用或者被拆迁人要求迁移的一次性迁移费。

第三十四条  被拆迁人回迁时，市房屋拆迁主管部门会同有关部门共同检查，限期将搭建的暂住临时房屋及应当拆除而未拆除的建筑拆除。

第三十五条  市房屋拆迁主管部门应当建立健全拆迁档案制度，加强拆迁资料的管理。对拆迁、补偿、安置的有关原始资料必须整理齐全存档，妥善保管15年以上。

第三十六条  本细则应用中的具体问题由市房屋拆迁主管部门负责解释。

拆迁办公室工作计划篇9

市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：

为进一步加快城中村改造，提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会又好又快发展，结合当前国家宏观政策和我市实际情况，现提出如下意见。

一、主要任务

坚持以科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的思路，大力推动城中村改造快速和谐实施，确保三年内已列入遗留问题的12个城中村和“四横六纵”主街主路沿线的城中村全部拆迁改造完毕，同时加快实施城市规划建设区内其它村庄改造。

二、规划方案

（一）城中村改造规划方案，应当根据城市总体规划和控制性详细规划的要求，统筹考虑村民安置、经济发展和区域城市功能等因素，充分听取村民意见，由辖区城中村改造办公室组织编制。对适于合村并建或集中改造的相邻城中村，可由辖区城中村改造办公室组织统一编制规划方案。

城中村改造规划方案应当包括村庄现状、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。

（二）城中村改造规划用地原则上应在现状宅基地范围之内，并根据该村拆迁安置等情况合理确定市政公用设施用地、安置村民用地、公开出让用地的面积、位置和界限。村民安置用地面积，综合考虑实际宅基地面积和20__年12月底公安部门登记的人口数量确定。集体商业设施建筑面积由规划、国土部门在保证城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基础上确定。

（三）城中村改造规划方案经辖区政府初审后，由市规划局会同国土局、建设局、房管局等城中村改造领导小组成员单位会审后实施。

（四）已列入遗留问题、正在实施改造的城中村继续按原批准的规划执行。经批准的城中村改造规划方案，在实施改造过程中，如确需变更用地规划和建设设计方案以及拆迁安置方案时，须按原程序报批。城中村改造规划批准后两年未实施的，须重新编制报批。城中村改造方案未经批准，不得实施。

（五）在城中村改造中用于产权调换部分的房屋，其单套建筑面积不高于国家规定的普通商品房最大建筑面积。所建商品住宅，其套型结构比例应符合国务院《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》有关规定。

（六）在城中村改造规划方案确定范围内，市规划局不再审批其本文来源：文秘站 它建设项目。城中村规划改造范围内的所有产权单位，无论隶属关系，应服从该城中村改造规划方案。

（七）市政建设、重大基础设施建设涉及到村庄拆迁的，应当按照本意见进行改造。

三、土地利用

（一）城中村改造用地应当纳入全市用地计划。城中村改造规划方案之外的其它用地，由市政府土地储备机构按有关规定和程序进行储备。

（二）城中村改造范围内市政及公用设施用地、产权调换安置村民用地、回迁安置村集体经济组织的商业服务及办公设施用地，以划拨方式供地。其它土地以公开出让方式供地。

村民安置费用计入公开出让地块土地成本。出让土地收益扣除土地成本和国家规定用途资金后，出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设；剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。

（三）鼓励土地一级开发单位采用一级开发模式整体实施城中村改造。辖区政府商市政府土地储备机构委托有实力的经济实体通过一级开发模式实施城中村整体改造，先期拆迁安置和建设投资，在土地公开出让所得中支付。出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设；剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。

（四）土地公开出让方案由辖区政府、村（居）商市国土、规划部门制定，由市国土部门商辖区政府、村（居）组织实施。

四、拆迁安置

（一）城中村改造拆迁安置实行“一村一案”。拆迁安置方案由辖区城中村改造办公室指导城中村改造实施单位制定，依照有关法律规定经村集体经济组织成员全体大会或代表大会表决通过和辖区政府审查同意后，报市拆迁管理办公室批准和市城中村改造办公室备案后实施。

（二）实施城中村改造，应当按照旧村整体拆除，优先建设安置住宅的原则进行，确保被拆迁人及早入住。旧村未拆除的，其他建设项目不得开工建设。

城中村改造拆迁安置应在辖区政府组织、监督下实施。

（三）对按规定给予补偿或安置后，仍难以支付差价款的困难村民，由村集体经济组织或城中村改造实施单位依照有关规定给予照顾解决。

（四）未经依法批准，没有取得合法手续私自新建、改建、扩建的建筑，按照违法建筑处理，不予补偿。

五、优惠政策

（一）城中村改造范围内户口农转非后的现有集体土地依法转为国有土地，由村集体经济组织或现有土地使用权人依法申请办理国有土地权属登记手续。

（二）城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家庄市城市房屋权属登记管理条例》依法进行权属登记。用于安置集体经济组织成员的新建住宅、非住宅按规定申请登记、核发房屋所有权证和国有土地使用证。

（三）用于产权调换安置房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、渣土处置费、墙改费。项目资本金按建安总投资的20%缴存。

公开出让土地上所建商品房按照石家庄市人民政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》（石政发〔20__〕9号）有关规定缴费。

（四）各城中村改造实施单位取得规划部门出具的缴费通知单以后，持相关合法文件到市城中村改造领导小组办公室备案后报市收费局，经市政府批准后予以减免，不再先缴后返。

（五）市政府对启动早、改造快的城中村改造项目给予鼓励和奖励。20__年以后启动的项目，出让净收益返还部分，村按每年5%、区按1%的比例逐年递减。同时，鼓 励城中村连片、整体改造，并给予适当政策倾斜。

（六）城中村改造中市各部门收取的管理费，有幅度的按下限收取，无幅度的减半收取。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立城中村改造工作领导小组及办公室（名单附后）。各区也要成立相应的组织机构，充实区城中村改造办公室力量，保证机构、人员、经费落实到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作领导小组办公室上报下一年度城中村改造计划，经批准后纳入年度市委、市政府对区政府政绩考核的内容。

各区政府作为辖区城中村改造的第一责任人。要实行区委、区政府领导分包城中村改造项目，对列入改造计划的城中村，加大督导协调力度，并在项目现场成立由分包领导挂帅、相关部门人员组成的城中村改造协调督导办公室，抽调业务精通的干部现场办公，确保城中村改造工作和谐、有序进行。

（二）完善基础设施。城中村改造实施单位按规划完成规划改造范围内的道路、管网、路灯、绿化等设施建设及相邻城市规划道路、市政绿化和公用设施的拆迁腾地工作。市政府统筹组织各主管部门做好市承担的规划道路建设和供电、燃气、供热、电讯、有线电视、供水、公交等配套建设。

（三）加快配套改革。城中村改造不仅是拆旧建新的过程，更是实现村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的过程。对列入改造计划、尚未完成“四化”转化的城中村，在坚持辖区政府组织的前提下，由市公安局负责做好村民转市民工作；市民政局负责村委会转居委会工作；市国土资源局负责集体土地转国有土地工作；市发改委负责集体企业转股份制企业工作。同时，社保、医保、农业、国资等相关部门和单位要积极履行>文秘站:

（四）强化服务和监管。市城中村改造办公室要加强组织、协调和督导，每季度对各区城中村改造进展情况进行公示。市有关部门要站在加快推进省会城市建设的全局高度，简化审批程序，优化审批流程，提高办事效率，以最优质的服务、最高效的审批为城中村改造项目快速推进提供便利，及时解决在规划、土地、拆迁安置过程中遇到各种问题。同时，国土、规划、建设等部门要加大城中村改造范围内违法建设的查处力度。各区政府、办事处、居委会要切实负起责任，坚决遏制各类违法建设行为，保证城中村改造工作规范、有序、和谐推进。

本文件由市城中村改造领导小组办公室负责解释。自之日起执行。有效期为五

拆迁办公室工作计划篇10

一、指导思想

认真贯彻“*”重要思想及*和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，严格执行国家、省、市城市房屋拆迁管理法律、法规及政策，坚持以人为本，依法实施拆迁，正确处理拆迁与建设的关系，合理确定补偿标准，妥善落实安置工作，充分发挥职能部门的作用，积极动员全社会力量参与，扎实稳妥地推进拆迁工作。

二、基本原则

坚持整体规划、分步实施、依法拆迁、统一管理、合理补偿、妥善安置的原则，采取分工包户、目标管理、责任到人的方式，由职能部门统一组织，涉及单位协调配合，全面开展拆迁工作。

三、工作任务

“*路”项目建设房屋拆迁范围：东起解放北路石油公司加油站房，西至昌厦公路，道路总长1088.6米，道路线宽46米。初步调查该项目涉及房屋拆迁总户数36户，其中私人34户，住宅用房建筑面积：5020.77平方米；单位2户，住宅建筑面积：246.71平方米。

（一）责任单位分工包户

按照本方案的工作原则对该项目涉及的房屋拆迁户进行以下分工包户：

1、县石油公司负责以下被拆迁户的协调服务工作，责任人为高奕林。（18户）

黄玉泉、蓝德才、章淑仁、李同本、陈建平、刘龙秀、钟大林、黄文涛、王顺如、曾奇勇、徐冬明、冯报嘉、高奕林、游建武、陈建辉、蓝军、何国光、谢昌华

2、旴江镇政府负责以下被拆迁户的协调服务工作，责任人为吴源辉。（11户）

李名裕、高炳生、揭小明、肖湖南、方汉云、刘炳荣、胡明亮、李清华、邱建华、邱定华、邱进华

3、县建设局负责以下被拆迁户的协调服务工作，责任人为揭兴华。（2户）

张声侨、温国生

4、县教育局负责以下被拆迁户的协调服务工作，责任人为顾荣辉。（2户）

邱相华、魏长华

5、县供电公司负责以下被拆迁户的协调服务工作，责任人为胡志强。（1户）

钟海明

（二）分工包户责任单位工作任务

1、摸清本单位责任包干户的住房状况（含本县城异地住宅、房屋面积以及被拆房屋基本情况）和家庭成员及社会关系等情况。

2、做好被拆迁人过渡用房的安置，依照《*县“*路”项目建设房屋拆迁实施方案》规定，协助进行各被拆迁户补偿安置。

3、负责做好本单位责任包干户的《房屋拆迁现场勘察分户表》、《房屋拆迁现场勘察图》的现场调查及签订《房屋拆迁补偿安置协议》等基础工作。

4、按照《*县“*路”项目建设房屋拆迁实施方案》规定负责做好被拆迁人的货币补偿、产权调换、土地置换的衔接工作。

5、负责做好本部门本单位责任包干户的稳定、及接访工作。

6、负责做好本部门本单位责任包干户的房屋拆迁补偿安置解释工作。

四、拆迁实施步骤

(一)调查摸底

县拆迁行政主管部门下发摸底调查通知,组织拆迁单位、旴江镇、居委会(村委会)进行拆迁区域内房屋调查、登记、征求意见等工作;在拆迁区域产权复核公告,并会同国土资源部门、旴江镇、居委会(村委会)对拆迁区域房屋核准、确权,并将结果张榜公布。

(二)拆迁公告

县拆迁行政主管部门对申请事项进行审核通过后,颁发房屋拆迁许可证,下发拆迁公告,在主要媒体拆迁公告,并在拆迁现场张贴。房屋拆迁公告的主要内容包括拆迁人、拆迁范围、拆迁面积、拆迁期限、拆迁实施单位等。

(三)宣传动员

县政府组织相关部门召开拆迁动员大会,公布拆迁补偿安置方案及相关政策,说明拆迁时限、搬家验收标准、回迁时间、过渡方式、协议时间等事项;组织拆迁实施单位、旴江镇、居委会(村委会)工作人员做好宣传动员工作,发放宣传资料。将房屋拆迁公告、拆迁程序、补偿标准、安置政策向被拆迁人逐户宣传。

(四)拆迁评估

1、房屋拆迁评估机构的确定

由县投资公司和县拆迁行政主管部门择优确定有资质的房地产评估机构。

2、评估规程

评估机构向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。估价结果经县拆迁行政主管部门审核后在拆迁现场公示。

(五)签订拆迁补偿安置协议及搬家验收

1、签订拆迁补偿安置协议

协议内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。

2、搬家验收

验收标准以房屋原有结构、门窗及附属设施保持完好,室内生活用品等全部搬空为验收合格。

(六)拆迁裁决

1、裁决听证

对未达成拆迁补偿安置协议比例超过60%或由拆迁当事人提出申请的,由县拆迁行政主管部门组织有关人员对案件的事实、证据、经过、提出的要求和法规、政策依据进行听证。

2、裁决程序

(1)向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书。

(2)审核相关资料和工作程序。

(3)听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,采纳当事人的合理要求,并组织调解。经调解,达成一致意见的,出具裁决终结书;对未达成一致意见或当事人拒绝调解的,由县拆迁行政主管部门做出书面裁决。

(七)强制拆迁

被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由拆迁人向县拆迁行政主管部门提出强制拆迁申请。县拆迁行政主管部门向县政府申请行政强制拆迁前,组织有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等,对强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行听证。县拆迁行政主管部门强制拆迁决定形成后,送达强制拆迁决定书和限期搬迁通知书,并向公证机关办理证据保全。

五、搬迁拆迁时限

1、2009年5月30日以前各部门各单位必须完成责任包干户房屋的丈量、核实，签订补偿安置协议及被拆迁人搬迁工作。

2、2009年6月6日以前开始拆房。

六、组织领导

为保证“*路”项目建设任务的顺利完成，做到强化领导、责任分工，协调服务到户，决定成立“*路”项目建设房屋拆迁协调服务工作领导小组，其组成人员如下：

组长*

*

领导小组下设办公室，办公室设在县房管局，工作经费由县政府专项拨付。

七、有关部门职责

1、县拆迁行政主管部门负责房屋拆迁管理、监督、协调工作;负责落实拆迁补偿政策和安置房竣工验收后的安置工作;负责组织协调强制拆迁。

2、县建设局负责在拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前,完成建设项目的规划审批手续,颁发建设用地规划许可证;负责安置房规划设计、建设施工管理以及工程质量的监督;负责安置房综合验收、备案。

3、县发改委负责在拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前,办理建设项目立项批准手续,下发建设项目立项批复。

4、县国土资源局负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前,办理建设项目的用地审批手续,颁发建设用地批准书,落实集体土地征用补偿安置工作。负责对被拆迁人房屋用地面积的测量和确定工作以及协助评估机构确定被拆迁人土地补偿价格。

5、县政府法制办负责房屋拆迁程序法律法规的运用监督和管理，确保依法拆迁、依法补偿。

6、县局负责拆迁接访工作，主动及时地指导拆迁责任单位解决拆迁纠纷及问题，积极稳妥地把拆迁矛盾解决在萌牙状态。

7、县司法局负责配合拆迁人及拆迁责任单位及时做好被拆迁房屋的证据保全工作。

8、县法院负责配合有关部门依法做好强制拆迁工作。

9、县财政局负责做好拆迁补偿资金监管工作。

10、县供电、供水、网络公司、电信公司负责自行做好本单位管、网、线的拆除工作以及做好被拆迁人有关管、网、线迁移工作。

11、县*局负责做好房屋拆迁稳控工作和相关协调工作，负责强制拆迁现场的治安工作,确保强制拆迁工作顺利进行。

12、县委宣传部、文化广播电视局负责做好宣传“*路”道路建设对于促进城市发展、提高城市品位，改善人居环境所起的作用和重大意义。

各职能部门要简化办事程序,提高办事效率,密切配合,确保“*路”项目建设房屋拆迁任务顺利完成。

八、工作安排

1、2009年4月23日前拟定拆迁实施方案及工作方案，确定评估机构，完成初步调查摸底工作，由县投资有限责任公司和县房管局负责。

2、2009年4月25日召开拆迁动员大会，由县政府办负责。

3、2009年4月25日至4月28日，各拆迁责任单位各自召开本单位的拆迁工作会，组织召开本部门责任包干户的座谈会，做好思想动员和政策宣传工作，拟定本单位的拆迁工作方案，成立工作组，指定联络人，并于4月28日下午5时前报拆迁协调服务工作领导小组办公室。

4、2009年4月25日至4月30办理完毕建设项目立项批文、建设用地规划许可证、土地使用批准书、拆迁计划和拆迁方案、拆迁补偿安置资金证明、拆迁许可证等，由县发改委、建设局、国土资源局、财政局、投资有限责任公司负责。

5、2009年4月25日至5月5日为拆迁评估阶段，由评估公司和各责任单位负责。

6、2009年4月28日至5月30日完成签订补偿安置协议及搬家验收等搬迁工作，各责任单位负责。

7、2009年5月1日至5月30日完成安置用房的规划设计及相关报建工作，确定土地置换安置用地的选址，由县建设局、县国土资源局、县投资发展有限责任公司负责。

8、2009年6月1日至6月30日房屋拆除阶段，由县房屋拆迁有限责任公司负责。

九、工作措施

1、“*路”项目建设房屋拆迁实行部门包干责任制，各责任单位要做到两个确保：一是确保被拆迁人按《*县“*路”项目建设房屋拆迁实施方案》要求签订房屋拆迁补偿安置协议，做好被拆迁人的搬迁工作，协助被拆迁人解决拆迁过渡周转房；二是确保被拆迁人思想认识统一到“*路”惠民工程建设上来，自觉地支持*县公益事业建设，确保本单位责任包干户无集体上访及越级上访现象发生，遇有上访事件，由责任单位负责接访，所造成的接访费用由责任单位承担。

2、各部门各单位要明确自己的任务、职责及完成时间，相应成立本部门本单位拆迁协调服务小组，主要领导亲自抓，负总责，分管领导负直接责任，确保“*路”项目建设房屋拆迁工作稳定有序顺利进行。