拆迁改造范文10篇

拆迁改造范文篇1

一、征地拆迁范围

以市政府公布的征地规划红线为准，龙湖桥头公园涉及雪华村1、2、3、4组。

二、补偿依据

征地拆迁补偿依据蚌政办[2002]53号文件、**市人民政府[2005]第12号令和[2007]第144号令、蚌政办[2002]85号文件、蚌政办[2002]68号文件规定，并参照相关文件及政策精神执行。

三、补偿标准

（一）土地补偿

1、征用集体农用地，按每亩28200元（土地补偿费9600元、安置补助费18000元、青苗补偿费600元）的标准补偿。

2、征用集体建设用地，按每亩27600元（土地补偿费9600元、安置补助费18000元）的标准补偿。

3、收回出让国有土地使用权的土地，按原用途、剩余年限的评估价补偿。

4、收回划拨国有土地使用权的土地，按现行征用耕地的征地成本价（征地报批税费加征地补偿费）补偿。

（二）国有土地上房屋的拆迁补偿

1、个人住房的拆迁，按照国务院《城市房屋拆迁管

理条例》、《**省城市房屋拆迁管理办法》及市政府[2005]第12号令和[2007]第144号令执行。

2、单位房屋的拆迁，本着"谁的孩子谁抱走"的原则，按评估价补偿。

（二）集体土地上房屋的拆迁补偿

1、被拆迁户的拆迁安置，实行产权调换（集中还原、补齐差价）和货币补偿的方式。集中还原到雪华新村。

2、按"一户一宅"、宅基地面积160㎡的原则，其容积率在1.2以内的合法房屋，按蚌政办[2002]53号文规定标准加适当奖励补偿；其容积率在1.2以外的合法房屋，按蚌政办[2002]53号文规定标准补偿。

3、持有合法土地使用证和建房执照，按100％标准补偿；持有合法土地使用证而无合法建房执照的，按90％标准补偿；持有合法房产证而无合法土地使用证的，按80％标准补偿；1999年1月1日以后至农民宅基地普查公告前建的房屋证照不全的，按一户一宅的原则适当补偿，宅基地普查后建的房屋不予补偿。

4、农转非村民每户按20平方米/人执行蚌政办[2002]85号文件执行城市房屋拆迁补偿标准（具体按区域级别确定），超出部分按蚌政办[2002]53号文件标准执行。

如"农转非"居民不愿意货币补偿，也可按农民住房拆迁政策予以补偿和还原安置。但只能选择其中一项，二者不能重复计算，政策不能交叉使用。

5、按城市拆迁标准补偿的房屋不予还原，所在的宅基地不予补偿。

6、城镇居民购买集体土地建房和直接购买农民住宅，持有集体土地使用证和建房执照的，按参照蚌政[2002]85号文件第三条规定标准执行；经规划部门批准已办理征用土地手续，并获得合法国有土地使用证的，按蚌政[2002]68号文件第二条规定标准执行。1999年1月1日后，城镇居民购买集体土地建房和未经批准购买农民住宅的，无条件拆除，不予补偿。外来户只予货币补偿，不予产权调换。

7、外乡迁入人员（挂户）的，房屋拆迁安置补偿标准按照蚌政办[2002]53号文件农村房屋拆迁补偿标准和以奖代补的形式确定，不予产权调换。

8、拆迁涉及农民住宅改为生产经营用房的，坚持"一户一宅"及有效产权建筑面积（每户最多不得超过容积率1.2）的原则，按照蚌政办[2002]85号文标准执行；已办理征用土地手续，各项证照齐全的企业厂房按评估价格予以补偿。

9、还原安置建筑面积最小户型为70平方米，还原房采取按照建设成本价进行产权调换（建设成本价以市物价部门核定为准）。遵循"拆一还一"的原则，就近靠档，按实结算，多退少补。因户型设计原因超出或少于还原面积的，按建设成本价结算。被拆迁户要求扩大面积的按商品房价格（待定）结算。

10、为鼓励被拆迁户积极动迁，在动迁工作正式开始之日起，被拆迁户在七日内签定拆迁协议并交出房屋的，最高按每户3000元标准奖励，后每推迟一天奖励标准减少200元。超过公告规定期限的，依法予以强拆并由被拆迁户承担强拆费用。依照先拆先选的原则，被拆迁户依次选择还原安置房。

11、搬迁补助费标准按10元/平方米、货币补偿的按一次发放，还原安置的按两次发放，过渡费标准按5元/平方米，货币补偿按6个月发放，还原安置的按18个月执行。

12、2004年6月25日宅基地普查后所建房屋一律作违法建筑处理，原则上不予补偿。但在自拆期间积极配合自拆的，给予每平方米200元的自拆奖励，在拆迁阶段主动配合自拆的给予每平方150元的自拆奖励，对违法建筑予以自拆的被拆迁户，在同等条件下，在还原时优先安置。对于不配合拆迁工作的予以强拆，不予奖励。

四、其它规定

1、对于要求分户的被拆迁户，原则按公安部门的分户要求确定。考虑到农村实际，对已婚的和未婚但达到晚婚结婚年龄的经审查符合分户条件的可视为自然分户。

2、对于房屋、土地有效证照与实际房屋坐落不符的，按无证处理。

拆迁改造范文篇2

襄樊位于汉水中游，由隔汉江相望的古城襄阳和古埠樊城组成，已有2800多年的历史，是国家第二批公布伪全国历史文化名城。目前城市旧区面积80平方公里，市区人口70万，是鄂、豫、川、陕毗邻地区唯一的一座大城市。与其它城市相比，襄樊的旧城改造工作起步较晚，99年以前的旧区改造主要由房地产开发商进行零星开发实施的，改造点少面小，效果不明显。99年8月，市委、市政府抢抓国家实施西部大开发战略和加大城市基础设施建设投资力度两大机遇，决定以汉江大道改造为龙头，集中建设17项旧城改造重点工程。我们襄樊市房管局作为拆迁主管部门，积极参与、献计献策，大力推行货币拆迁，有力促进了旧城改造工作，取得了良好的社会效益和经济效益。两年来，共拆除各类房屋292234平方米，改造旧区面积400公顷，改造后新建、扩建广场、公园等公共设施14个，新修城市道路15．8Km，提供开发用地211亩，可新建商品房屋56万平方米。下面将我们的作法和体会作一汇报：

一、货币拆迁是城市建设和经济发展的要求，体现了广大群众的利益

我市的旧城改造之所以起步较晚，主要原因在于我市作为内地城市经济发展水平不高，政府缺乏足够的改造资金，而房地产开发企业的整体实力不强，如果按照传统的城市建设投资模式和思维定式，完成我市旧城改造仍将遥遥无期。面对成片危旧房屋，面对与大城市地位不相适应的旧区市貌，面对广大群众要求改造的强烈呼声，99年8月，市委、市政府抓住国家新增600亿国债用于城市基础设施建设的有利时机，提出运用市场机制，资金采取“借、生、还”的方式，大力实施旧城改造。所谓“借”，就是通过借贷方式筹措资金，完成拆迁补偿、安置和基础设施建设；所谓“生”和“还”，就是利用拆迁后腾出的土地和基础设施投资所带来的土地增值，通过拍卖及房地产开发回收资金，偿还贷款。这一改造目标和运作模式能否顺利实现，关键取决于拆迁的成本和拆迁的进度。作为拆迁主管部门，制定拆迁具体方案的任务责无旁贷地落在我们肩上。为此，我们一方面派人赴天津、上海、大连、长沙多地考察，积极汲取外地的先进经验，一方面组织开展市场调查，充分掌握房屋销售、房屋建筑、建筑装修等市场行情，同时比照现行的拆迁法规。政策，通过努力，在比较短的时间里提出了货币拆迁的政策及具体补偿标准，并报经市政府批准。这一货币拆迁的新政策运用到旧城改造实践中，99年当年即完成拆迁210户，47000平方米，拆迁速度之快，群众反映之好是前所未有的，而且这一政策实施两年来没有出现一起越级上访事件，货币拆迁方式之所以取得这样好的效果，我们分析主要有以下几个方面原因：

1、货币化拆迁效率高。货币拆迁使补偿、安置一次性完成，大大缩短了拆迁周期，减少了实物安置中过渡、建房、选房、面积的认定、水电开户、新房办证等等中间环节，从而避免了由这些环节而带来的种种矛盾和问题，这种高效率的拆迁方式适应人们快节奏的生活和思维方式，符合市场经济的客观规律。

2、货币拆迁补偿计算方式清晰明白，群众易于将其房屋实际价值与拆迁所得利益进行比较，补偿合理与否一目了然。拆迁协议内容简单，易于操作，拆迁双方也容易合作。

3、货币拆迁腾出土地是净地，易于规划、拍卖和施工，体现了级差地租的升值，可以充分实现“借、生、还”的旧城改造目标，同时也促进了商品房屋的销售，带动了房地产市场的繁荣。

4、使群众得到更合理安置。不同被拆迁人的家庭结构、收入水平以及入学点、就业点等各不相同，对住房的要求也迥然不同，实物安置必然在安置地点、房屋面积、房屋户型等方百有诸多局限，很难满足不同被拆迁人的要求，实行货币拆迁，群众拿到补偿款后可以根据自身情况，自由选择购买安置房屋，甚至可以暂时租住房屋，将钱用于其它投资，因此，货币拆迁符合以人为本的思想，体现了被拆迁群众的利益。

二、我市货币拆迁的作法

我市制定货币拆迁补偿的标准主要把握了两大原则，一是合法性，二是合理性。所谓合法性，即是指符合国务院现行拆迁条例规定的拆迁补偿以重置价为基础的原则，省政府关于放弃产权给予适当奖励的政策，以及房地产法、土地管理法对于产权认定、土地补偿的有关规定；所谓合理性，就是补偿价格应适应当前市场经济的客观要求，与房屋实际价值相符，偏高则改造投资增大，偏低则群众不能接受，两者都不利于旧城改造工作的推动。为此我们比照市场实际交易价格，进行反复测算，确定了我市货币拆迁的补偿标准，同时对房改房、无证房、营业用房等货币拆迁难点问题也都提出了相应的补偿办法，具体内容是：

（一）持有房屋所有权证的合法住宅房屋的补偿办法：

这类房屋拆迁补偿包括三个部分，一是房屋重置价格，二是根据不同地段等级的土地补偿，三是拆迁安置补助费，公式为：

货币补偿款=房屋建筑面积×房屋重置价×[1+50％（安置费）+地段调节系数]

其中：地段调节系数根据不同地段等级分别为：一类50％，二类35％，三类20％，四类及以下为0。据此标准，一类地段砖混结构甲等房屋补偿单价为1040元／平方米，这个价格与同类地段商品房价格差价不足100。一类地段砖木甲、乙、丙、丁等级房屋补偿价分别为860元/平方米、630元/平方米、586元/平方米和528元/平方米，均与同类房屋市场实际交易价格基本相当。对于房改住房，按上述标准计算后，根据职工与单位实际产权比例，分别补偿给职工和单位。

（二）无证房屋的补偿。私有无证房屋多是我市旧城改造的一个特点。由于我市旧城改造起步较晚，同时规划部门对旧城区房屋改建一直控制较严，多年来一部分私房户为改善其住房条件，未经批准便陆续在房屋周围及楼顶建筑了许多房屋。严格地讲对这部分房屋如能及时发现，并进行了处罚，就可确认为违章建筑，不予补偿。事实上这类房屋真正得到处罚的只是少数，大部分房屋建成多年未经处理。依据《行政处罚法》的规定，违法行为两年内未被发现的不再予以处罚，但这部分房屋由于手续不全，又办不到房产证，对这类房屋如何定性，成为货币拆迁的一个难点。经过调查研究，结合有关政策法规，我们针对不同情况，作出如下规定：（1）对于规划部门确认下达《违法建筑通知》的违法建筑，不予补偿；（2）对于违反建设批准程序，但房屋本身不违反规划要求的，限期由被拆迁人申请补办手续后，按合法房屋给予全额补偿；（3）经有关部门审核不予补办手续的，如果被拆迁人持有房屋的《土地使用权证》，只在房屋重置价基础上增加地段调节系数，不增补50％的安置补助费；（4）不能补办手续，又无土地使用权证件的，只按重置价给予补偿，不增加任何系数。上述规定既维护了国家法律、法规的严肃性，又照顾了被拆迁群众的实际情况，得到政府及被拆迁群众的一致认同，使拆迁工作得以顺利实施。

拆迁改造范文篇3

市有史以来规模最大、被拆迁人数最多、情况最复杂的一次，巷区域旧城改造工作。市委市政府高度重视这项工作。关于巷区域旧城改造，市早在2000年前后就开始酝酿，这么多年来，历届市委、市政府都积极认真地开展了各项准备工作，包括对拆迁规划的编制，拆迁政策的调研和制订。2004年开始，又陆续建造了20万平方米的拆迁安置房，特别是2007年以来，进一步加大了调研决策和准备工作的力度，稳步推进各项工作。市四套班子也多次进行了专题研究讨论，思想高度统一。从各方面情况看，目前止，巷区域旧城改造的条件和时机已经基本成熟。但是部分群众包括少数干部对启动拆迁还心存疑虑，对应该如何进行旧城改造，思想认识上仍有偏差，对具体补偿安置政策还有不同看法。针对这些问题，市委、市政府决定召开巷区域旧城改造拆迁动员大会，这里，根据市里集体研究的意见，讲三个方面意见：

市里相继召开了市委六次全会和市政府六次全会，上个星期。提出要把巷区域旧城改造拆迁工作作为下半年全市一项重中之重的工作来抓。今天我这里召开巷区域旧城改造拆迁动员大会，认真贯彻市委、市政府全会精神的第一个全市性大会，充分表明了市委、市政府对做好这项工作的信心与决心。

一、认清形势，统一思想，充分认识实施巷区域旧城改造的重要意义

巷区域旧城改造是市委、市政府经过反复调研、认真分析各方面情况、充分吸收各方面意见后集体作出的决策，是顺应时展要求，推进新型中等城市建设，促进全市经济社会发展的一项重大举措。

拆迁改造范文篇4

为了加快镇拟拆迁区的拆迁进度，在借鉴等周边地区拆迁补偿安置办法的基础上，结合我旗实际，在确保“拆者有其屋”的前提下，使广大被拆迁户更大限度的受益于拆迁，对原《镇已建成区拆迁改造补偿安置办法》（下简称《办法》）中的奖励补充调整为：

一、住宅用房的搬迁期限及其奖励办法

在送达《房地产评估报告》之日起，被拆迁人在15天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮15%作为奖励，另按主房（砖木结构椽子、砖混结构净高不低于2.6m的房屋下同）建筑面积每平米再奖励400元；在16天至30天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮10%作为奖励，另按主房建筑面积每平米再奖励300元；在31天至45天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮8%作为奖励，另按主房建筑面积每平米再奖励200元；超出45天之后不予奖励。

二、商业用房的搬迁期限及其奖励办法

在送达《房地产评估报告》之日起，被拆迁人在15天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮15%作为奖励，另按主房营业面积每平米再奖励400元；在16天至30天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮10%作为奖励，另按主房营业面积每平米再奖励300元；在31天至45天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮8%作为奖励，另按主房营业面积每平米再奖励200元；超出45天之后不予奖励。

拆迁改造范文篇5

很多地方在加快城市化进程、发展城市经济的过程中，都要进行旧城改造。旧城改造能否顺利推行，就看拆迁工作能否顺利开展。拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。心中装着群众的利益，带着感情搞拆迁是破解矛盾和困难的一把利器。

带着感情搞拆迁，就要坚持“以人为本”。旧城改造是城市和经济发展的需要，意义重大，但群众利益无小事。拆迁工作中要树立以人为本的思想，决不能在拆迁中侵害居民利益，决不能用损害群众利益的方式搞建设。要增强对人民群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心。“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于群众来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的，这时不能趾高气扬的要他们舍小家为大家，要能够换位思考，为群众考虑，维护群众的合法利益。

带着感情搞拆迁，必须注意工作方法。这些年有些地方基层政府和工作人员在拆迁中暴力执法、野蛮执法。在拆迁工作中一定要引以为戒，做到政策公开、纪律严明，工作方法和风细雨。这样，老百姓就会感到政府是有原则的，是靠得住的，老百姓就会放心，就会拥护和信赖政府，事情就能够一顺百顺。

带着感情搞拆迁，还要着力解除群众的后顾之忧。要把对群众的深厚感情溶解在思想意识里，贯穿到各个环节中去。不是一“拆”了之，要让群众有处可去。可以采取房产信息、举办房产交易大会等多种措施做好安置工作。特别要妥善解决中低收入户的住房困难，力争让他们能住上称心房，拆迁户中若有无依无靠的鳏寡老人和孤儿，各部门更应该倾情相助。公务员之家

带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给我们理解与信任。感情密切了，人心顺了，自然会焕发出无穷的创造力，再大的困难也能克服，再难的工作也就不难做了。

拆迁改造范文篇6

同志们：

4月9日，我市召开了"三年大变样"暨市区城建重点工程动员大会，我市今年以来第一次为城建项目召开如此大规模、高规格的会议，充分说明市委、市政府对城建项目的重视程度。会上，市委、市政府向全社会公开承诺了今年要完成的城建重点项目，相关部门也作了表态发言。会后，全市各级认真贯彻落实会议精神，并通过市民参观规划设计展览和各种媒体铺天盖地的宣传攻势，在我市迅速掀起了推动城建项目建设的热潮。在各方面的努力下，一批重点项目已开工，一批正准备进场施工。今天，我们召开城区西出口改造拆迁调度会，主要目的是：动员各级各部门迅速行动起来，按照市委、市政府的安排部署，保质保量地完成作为"三年大变样"重点工程之一的城区西出口改造工程。刚才，克路同志介绍了西出口改造工程涉及的拆迁情况，克锋同志介绍了西出口改造工程概况及施工准备情况。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识西出口改造工程的重要意义

1、改造西出口是完善路网框架、推进经济社会快速协调发展的重要举措。该项目是市委、市政府确定的20*年城区路网建设一号工程。市建设局、市规划局等部门从20*年10月就开始谋划，得到了市委、市政府的高度重视。去年11月，爱民市长到调研城建工程时，对此项目给予了充分肯定和极大的关心。目前，该项目前期准备工作基本结束，已转入具体实施阶段。项目的建设实施，不仅能够进一步完善城区路网框架，而且对全市经济社会发展都将产生积极而深远的影响。几年后，西出口改造对道路两侧区域经济发展的拉动作用将进一步显现，它会拉大我市的城市框架，给我市带来新一轮的开发热潮。

2、改造西出口是我市加快招商引资、提高城市承载力的客观要求。加快发展，项目是载体。西出口改造项目是一个重大基础设施项目，工程实施不仅能够进一步拓展市区城市发展空间，改善市区环境，提升市区形象，而且在促进*经济发展，加快招商引资步伐，实现经济与社会、资源与环境等各个方面的协调发展方面发挥着重要作用。同时，我市的空间规划是组团发展，西出口改造将进一步完善主城区与周边地区的干线联系，缩短主城区与周边地区的通达时间，增强主城区的辐射功能，促进城市组团发展。

3、改造西出口是构建富民强市的必然要求。把中心城市做大、做强、做优、做美，是市委、市政府对我们城建工作者提出的要求。实现这一目标，发达便捷的交通既是必备功能和标志，也是"经济繁荣、文化先进、社会和谐、环境优美、服务完善"的重要支撑。俗话说：要想富，先修路。道路建设所带来的经济和社会效益是有目共睹的。我市确定的"六纵六横两环"发展规划就是充分利用城市道路网络来发展街路经济，我们依托的就是这些街路。市委、市政府提出的"三年大变样"目标，要求我们要有更大的动作、更大的作为。征地拆迁工作任务非常重，涉及到广大群众的根本利益，是一项非常难的工作。今天把涉及到的有关部门的主要负责同志请来，就是要讲清这一点。对此，有关乡、街特别是涉及到的各村一定要深刻认识这项工程的重大意义，把眼光放长远一些，不要总盯着占了多少地、拆迁补偿多少，政府拿出的征地拆迁补偿远远弥补不了每一个村、每一个家庭因工程拆迁带来的损失，但工程实施后将给沿线各村带来土地升值、环境改善、投资开发步伐加快等巨大商机，是不可估量的。总体说机遇还是大于挑战的，我们一定要借此机会把环境建设好，把经济搞上去。

二、明确责任，密切配合，全力做好征地拆迁工作

西出口（银河高架桥至廊涿高速）改造工程，全长约13.78公里，工程总投资约44690万元，计划分四段进行改造，涉及拆迁面积13.5万平米、36家单位、15个村街。今年计划完成高架桥至龙河桥段。此项工程，不论是征地拆迁任务，还是工程量、工作难度，都是比较大的。各级、各有关部门和单位一定要从战略和全局的高度，深刻认识西出口改造工程的重要性，尤其要认清征地拆迁工作在改造西出口工程中的重要作用。它既是一项基础性工作，也是难度最大的工作，拆迁工作搞不好，其它工作就无从谈起。市政府要求相关单位和村街，按照"谁的孩子谁抱"原则，6月底前完成全部腾地拆迁任务。因此，时间非常紧，难度也很大，各有关部门和单位要做到以下几点：

一要责任落实到位。各有关乡、街要"一把手"挂帅，亲自上阵，明确一名领导坐阵指挥，并抽调责任心强、群众工作经验丰富的干部专抓此项工作，及时协调解决拆迁工作中出现的矛盾和问题。要严格完成时限，特别是集中领导、集中精力、集中力量，根据工程进度要求，科学安排拆迁时间，有计划、有步骤地组织拆迁和安置。要采取领导干部包村、包户的办法，责任到人，确保在规定时限内完成各自的征地拆迁任务。

二要协调配合到位。征地拆迁工作能否按计划完成，既取决于我们的决心和工作力度，也取决于各级各部门各单位的协调配合。有关部门和村街要经常沟通协调，共同把工作做好。沿线各乡、街和有关部门承担着工程征地、拆迁和大量的具体协调任务，肩上的担子很重，责任很大，希望大家要建立紧密高效的工作机制，充分发挥职能作用，担负起相应的责任，按照征地拆迁要求，圆满完成任务。区各有关部门要识大体，顾大局，团结一致，为项目建设排忧解难，共同做好征地拆迁工作，确保工程建设顺利进行。过去我们在拆迁工作上，有一些行之有效的办法，其中一条就是各部门要密切配合，联合执法，这次我们也成立了指挥部，协调指挥各部门共同做好工作，大家有问题要及时上报指挥部。总之，不管有多大的困难，各级、各有关部门和单位必须按照市委、市政府统一部署和要求，保质保量地完成工作任务。

三要政策执行到位。征地拆迁政策和资金落实问题，是征地拆迁工作中最关键的一环。各级、各有关部门和单位要本着对党对人民高度负责的精神，统一思想，原原本本地把政策交给群众，依法依规按政策按程序进行，统一按标准给群众兑现，确保补偿费用及时到位。市领导多次强调，只要依法依规按政策按程序进行，我们就不怕别人告，别人想告也告不倒。过去我们讲政策和策略是党的生命，我认为政策和程序可以说是这次征地拆迁工作的生命。对西出口改造工程的征地拆迁费用，市政府实行包干使用办法，按进度拨付。有关乡、街、村要专款专用，每一个步骤、每一个环节都必须清清楚楚、明明白白，任何单位、任何人都不得以任何理由截留或挪用。

四要思想工作到位。西出口改造工程，是一项功在当今、造福子孙的民心工程，是一件利市、利区、利民的好事。在实施过程中，难免触及国家、集体和个人三者利益关系，会有一小部分人的利益要为绝大数人的利益做出贡献，甚至牺牲。在这种情况下，一方面要把思想工作做深、做透，以理服人，以情感人；另一方面要将补偿安置落实到位，严格按政策办事。要引导群众从长远利益考虑问题，不要因为拆迁的一时得失而计较。要看到，道路经过之处就是土地增值之处；道路竣工之时就是百姓得利之日。相信只要把道理讲清了，把感情沟通好，群众是会通情达理的，要相信群众，善于带着感情做群众工作，可以说感情决定着工作态度，工作态度又决定着工作方法，工作方法决定着这次征地拆迁工作的成败，我们要注意工作方法，讲究领导艺术，争取群众的支持。

五要矛盾排查到位。征地拆迁工作涉及到群众的切身利益。各有关乡、街和部门要把做好群众工作、维护社会稳定作为第一位的任务，深入下去，排查矛盾纠纷隐患，及时化解。深入基层，倾听群众的意见建议，是个工作作风问题。对群众的合理要求，能办到的尽力尽责去办；对政策不允许的，要耐心做好群众工作；对寻衅滋事、无理取闹严重干扰工程建设的，要依法严肃处理。要把问题化解在基层，化解在萌芽状态，维护好社会稳定。

三、加强领导，强化措施，确保承担的目标任务完成

西出口改造工程是一项复杂、庞大的系统工程，任何一个环节出现梗塞都将影响整个工程的进度。因此，各有关部门和单位要严格按照上级安排，按照所肩负的任务，把工作做深做细，确保征地拆迁顺利完成，配合做好的西出口改造各项工作。

一要加强组织领导，形成强大合力。为支持配合西出口改造工程，市政府决定成立西出口改造工程指挥部，我任总指挥长，广阳、安次区政府、拆迁、财政、建设、综合执法、公安、规划、土地、环保等部门主要负责同志为成员。各有关部门和单位要牢固树立全局观念和"一盘棋"思想，坚决服从指挥部的统一指挥，按照工程建设的总体部署要求，把本职工作与实施西出口改造工程的全局有机统一起来，克服困难，各司其职，各尽其责。涉及到的有关部门和乡街、村也要成立相应的领导机构，主要领导要亲自抓，制定具体实施方案，将这项工作作为当前和今后一个时期内的中心任务来抓，同其他工作有机地结合起来。要建立起区、乡（街）、村三级指挥网络，按照任务落实、责任落实、措施落实的要求，将承担的各项任务逐级分解下去，做到任务到人、责任到人、考核到人、奖惩到人。要抽调责任心强、工作能力突出、公道正派的骨干力量充实到一线负责征地拆迁工作，这对我们的干部是一次考验。两年多来，我们在完成上级布置任务方面都经受住了考验，完成的很好，市领导也都看在眼里、记在心上，这次我们也一定能很好地完成任务，要确保全市上下一条心、一股劲，将市委、市政府的各项政策措施不折不扣地落到实处。

二要强化宣传教育，营造良好氛围。搞好宣传教育是确保西出口改造顺利实施的前提和保障。从现在起，各有关部门和单位要充分利用宣传栏、有线电视、广播、悬挂标语等形式，广泛宣传西出口改造工程的重大意义和有关政策规定，力求做到人人皆知、家喻户晓，提高广大群众对西出口改造工程的认识，形成群众理解、全力支持和参与西出口改造工程的浓厚氛围。

拆迁改造范文篇7

全面加快中心城区改造更新对我市经济社会转型发展具有重大而深远的战略意义，是下一轮发展的战略动力，产业转型的重要突破口，增创区域竞争优势的制高点，全市人民宜业乐居的现实需求，在当前具有强烈的现实紧迫性和战略时效性。根据中心城区改造更新五年规划和三年行动计划的部署要求，加快推进重点片区重大项目开发实施，是当前一项十分重要而紧迫的任务。

为切实加强对中心城区改造更新的组织领导，确保改造更新如期推进，经市委、市政府研究，制定实施《年中心城区改造更新板块和拆迁项目工作内容和责任分工》，并建立中心城区改造更新板块和拆迁项目联动推进机制。

一、建立专题研究制度。市委常委会和市政府常务会议要把中心城区改造更新摆上重要的工作议事日程，建立中心城区改造更新专题研究制度，定期研究、定期部署、定期督促，全面推进中心城区改造更新各大板块和项目的开发建设。

二、落实分工负责制。根据职责分工，确定市政府有关领导负责中心城区改造更新相关板块或项目的开发建设，主要牵头抓好规划设计、征地拆迁、安置房建设和招商合作等工作，推动板块（项目）责任主体做好改造更新各项工作。

三、建立常委协同制度。市委常委要支持中心城区改造更新板块（项目）责任主体开展工作，协同责任领导解决板块或项目开发建设过程中碰到的重点难点问题，同时向市委市政府主要领导反馈有关工作情况，提出意见和建议。

四、建立人大政协联系制度。市人大、市政协领导要加强与中心城区改造更新相关板块（项目）的联系，指导帮助板块（项目）责任主体开展相关工作，及时反映社情民意，有效发挥监督、建言献策等作用。

五、建立定期交流会商制度。中心城区改造更新板块（项目）的责任领导、协同领导、联系领导和责任主体原则上每季度碰头一次，交流反映有关情况，研究谋划重大决策，分析破解存在问题，加快推进板块或项目的开发建设。各大板块（项目）责任主体应及时向责任领导、协同领导和联系领导汇报工作进展情况。

各地各部门要结合自身实际和职能特点，狠抓工作落实，强化配合协作，进一步统筹各种资源要素，调动各方积极性，切实强化联动推进的氛围和格局，为中心城区改造更新整体推进提供强大保证。

年中心城区改造更新板块和拆迁项目工作内容和责任分工

一、年中心城区改造更新拆迁情况概况

年，我市中心城区改造更新拆迁项目13只，总拆迁面积503.42万平方米，其中已完成拆迁48.89万平方米，年计划拆迁100.3万平方米，剩余拆迁354.23万平方米。具体如下：

（一）已实施拆迁板块6个（详见附表1）

中心城区已启动实施的三北大街西延、北二环东延、界牌、景观大道、城南板块、城西休闲商贸区6大板块，总拆迁建筑面积203.54万平方米，已拆迁48.89万平方米，年计划拆迁63.65万平方米，剩余拆迁91万平方米。

1、三北大街西延综合改造工程，总拆迁建筑面积18.78万平方米，已拆迁10.4万平方米，年计划拆迁剩余8.38万平方米。

2、北二环东延综合改造工程，总拆迁建筑面积27.万平方米，已拆迁14.3万平方米，年计划拆迁剩余.82万平方米。

3、界牌综合改造工程，总拆迁建筑面积22.14万平方米，已拆迁15.19万平方米，年计划拆迁剩余6.95万平方米。

4、景观大道综合改造工程，总拆迁建筑面积20.5万平方米，已拆迁9万平方米，年计划拆迁剩余11.5万平方米。

5、城南板块，总拆迁建筑面积110.7万平方米，目前正在项目前期中，年计划拆迁19.7万平方米，剩余拆迁91万平方米。

6、城西休闲商贸板块，总拆迁建筑面积4.3万平方米，年计划拆迁4.3万平方米。

（二）计划启动拆迁板块5个和拆迁项目2个（详见附表1）

年，中心城区计划实施拆迁马家路、乌山、明月湖、新潮塘、白沙（三洞桥）5大板块和青少年宫路北延、市商品市场园区2个项目，总拆迁建筑面积299.88万平方米，年计划拆迁36.65万平方米，剩余拆迁263.23万平方米。

1、马家路板块，总拆迁建筑面积54.77万平方米，年启动一期拆迁10.25万平方米，完成拆迁70%以上，剩余拆迁47.59万平方米。

2、乌山板块，总拆迁建筑面积13.7万平方米，年计划拆迁3.61万平方米，剩余拆迁10.09万平方米。

3、明月湖板块，总拆迁建筑面积0.4万平方米，年计划拆迁0.4万平方米。

4、新潮塘板块，总拆迁建筑面积38.3万平方米，年计划拆迁.98万平方米，剩余拆迁25.32万平方米。

5、白沙（三洞桥）板块，总拆迁建筑面积176.93万平方米，年计划启动明州路以北70.23万平方米拆迁，完成2万平方米拆迁，剩余拆迁174.93万平方米。

6、青少年宫路北延项目，总拆迁建筑面积5.48万平方米，年计划拆迁5.48万平方米。

7、市商品市场园区项目，总拆迁建筑面积10.3万平方米，年计划拆迁5万平方米，剩余拆迁5.3万平方米。

二、年中心城区改造更新安置房建设概况

年，我市中心城区改造更新区块续建新建安置房建筑面积352.44万平方米。具体为：

（一）续建安置房156.05万平方米（详见附表2）。包括三北大街西延一期8.44万平方米，三北大街西延二期42万平方米，北二环东延一期13.33万平方米，界牌区块一期24.4万平方米，界牌区块二期16.3万平方米，景观大道21.58万平方米，东南片骨干道路23.4万平方米，明州路西延6.6万平方米。

（二）新建安置房196.39万平方米（详见附表2）。包括城南板块25.4万平方米，城西板块10万平方米，新潮塘板块33万平方米，明月湖板块68.14万平方米，马家路板块18万平方米，北二环东延二期41.85万平方米。

三、中心城区改造更新板块和拆迁项目工作主体及建设内容时序安排

1、城西休闲商贸板块。责任主体:宗汉街道。建设时序：月-月完成拆迁226户4.3万平方米。月开工建设城市综合体。月开工建设安置房面积10万平方米。

2、马家路板块。责任主体:宗汉街道。建设时序：月-月确定设计方案。月-月完成一期拆迁、征收集体土地及报批。月-月进行安置房工程设计，力争开工建设18万平方米安置房。月-月完成拆迁实施方案审批、启动拆迁10.25万平方米，完成拆迁70%以上。

3、北二环东延综合改造工程。责任主体：市建设集团、白沙路街道。建设时序：3月底完成二期拆迁扫尾及土地款发放等政策处理工作。月-月完成三期拆迁567户.82万平方米。月-月续建一期13.33万平方米安置房。月开工建设二期41.85万平方米安置房。月底做好149亩土地出让的政策处理。

4、白沙（三洞桥）板块。责任主体:白沙（三洞桥）综合改造工程指挥部、白沙路街道、古塘街道。建设时序：月底成立白沙（三洞桥）综合改造工程领导小组及指挥部。月-月确定城市设计方案及建设时序。月-月协调文化商务区；广泛征求拆迁户意见，确定安置房匹配套型。月-月实施一期拆迁、征收集体土地及工业标准厂房土地报批。月-月完成拆迁明州路以北区块2万平方米。月-月进行明月湖一期拆迁安置房，工业标准厂房选址、征地，立项、设计、施工招投标，力争开工。月-月招商引资。

5、市商品市场园区。责任主体：市贸易粮食局、胜山镇、白沙路街道。建设时序：月底完成先期启动农贸城、胜山布料城、综合商贸城的的选址和方案设计。月底开始园区内房屋的拆迁前期工作。月底完成园区内项目以及相关道路的项目报批。月底先期启动区块的土地报批。月-月完成安置房前期，力争开工建设。月-月启动10.3万平方米拆迁工作，完成拆迁266户5万平方米。月底基本完成区块土地征用。月底开始园区进场道路及部分基础设施的建设。月底先期启动商贸项目力争开工建设。

6、三北大街西延综合改造工程。责任主体：市建设集团、浒山街道。建设时序：月底完成二期拆迁扫尾及土地款发放等政策处理工作。月-月完成三期拆迁347户8.38万平方米。月-月续建、新建一期、二期50.44万平方米安置房。月底做好110亩土地出让的政策处理。

7、乌山板块。责任主体：市建设局、横河镇。建设时序：月-月实施征收集体土地和报批。月底确定板块功能定位。月-月确定设计方案月-月完成乌山板块A区143户3.61万平方米拆迁。月落实热电厂、乌山车站搬迁时限。月确定企业拆迁意向和车城搬迁时限。月-月进行安置房设计。

8、景观大道综合改造工程。责任主体：市景观大道综合改造工程指挥部、浒山街道、横河镇。建设时序：月-月底完成剩余拆迁11.5万平方米。月调整完善城市景观方案设计。月-月续建、新建21.58万平方米安置房。月-月完成两宗土地出让。月完成南二环以南市政道路前期工作，力争开工。

9、界牌区块综合改造工程。责任主体：市建设集团、古塘街道。建设时序：月-月完成三期拆迁279户6.95万平方米。月-月续建一期、二期40.7万平方米安置房。至6月做好236亩土地出让政策处理工作。至月做好205亩土地出让政策处理工作。

10、新潮塘板块。责任主体：新潮塘综合改造工程指挥部、古塘街道、坎墩街道。建设时序：月底成立新潮塘综合改造工程指挥部。月-月确定设计方案。月-月实施一期拆迁、征收集体土地及报批。月-月进行安置房、保障性住房工程设计，并完成施工招投标，力争开工建设33万平方米安置房及.98万平方米保障性住房。月-月底土地一次性征用。月-月拆迁实施方案审批，启动拆迁390户.98万平方米，完成工业拆迁70%以上。

11、城南综合改造板块。责任主体：市城南改造建设指挥部、横河镇。建设时序：月完成招商招标。月-月完成一期部分出让土地的征地政策处理。月-月完成拆迁535户19.7万平方米。月-月开工建设25.4万平方米安置房（其中一期9.6万平方米安置房7月开工，二期15.8万平方米安置房力争月开工)。

12、文化商务区。责任主体：市文化商务区指挥部。建设时序：月文化公建科博文化中心、城市文化展示馆项目（南片）完成桩基施工。月完成市政基础设施专项规划方案（景观绿化、夜景照明）。月文化公建大剧院项目（北片）开始招投标。月文化公建科博文化中心、城市文化展示馆项目（南片）完成土方开挖和地下室底板工程。月文化公建科博文化中心、城市文化展示馆项目（南片）力争完成上部主体结构。月-月抓好总部经济项目建设。

13、明月湖板块。责任主体：市文化商务区指挥部、白沙路街道。建设时序：月月完成设计方案。月白沙（三洞桥）板块一期安置房工程立项。月-月安置房平面方案、扩初、施工图设计，进入招投标，力争开工建设安置房68.14万平方米。月-月招商。月底土地报批。月-月底完成0.4万平方米拆迁、土地征用等政策处理。

拆迁改造范文篇8

很多地方在加快城市化进程、发展城市经济的过程中，都要进行旧城改造。旧城改造能否顺利推行，就看拆迁工作能否顺利开展。拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。心中装着群众的利益，带着感情搞拆迁是破解矛盾和困难的一把利器。

带着感情搞拆迁，就要坚持“以人为本”。旧城改造是城市和经济发展的需要，意义重大，但群众利益无小事。拆迁工作中要树立以人为本的思想，决不能在拆迁中侵害居民利益，决不能用损害群众利益的方式搞建设。要增强对人民群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心。“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于群众来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的，这时不能趾高气扬的要他们舍小家为大家，要能够换位思考，为群众考虑，维护群众的合法利益。

带着感情搞拆迁，必须注意工作方法。这些年有些地方基层政府和工作人员在拆迁中暴力执法、野蛮执法。在拆迁工作中一定要引以为戒，做到政策公开、纪律严明，工作方法和风细雨。这样，老百姓就会感到政府是有原则的，是靠得住的，老百姓就会放心，就会拥护和信赖政府，事情就能够一顺百顺。

带着感情搞拆迁，还要着力解除群众的后顾之忧。要把对群众的深厚感情溶解在思想意识里，贯穿到各个环节中去。不是一“拆”了之，要让群众有处可去。可以采取房产信息、举办房产交易大会等多种措施做好安置工作。特别要妥善解决中低收入户的住房困难，力争让他们能住上称心房，拆迁户中若有无依无靠的鳏寡老人和孤儿，各部门更应该倾情相助。

带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给我们理解与信任。感情密切了，人心顺了，自然会焕发出无穷的创造力，再大的困难也能克服，再难的工作也就不难做了

拆迁改造范文篇9

一、充分认识推进旧城改造征地拆迁工作的重要意义

实施旧城拆迁改造是彻底改变城市面貌、完善城市功能的客观要求。从*来讲，我们去年规划实施长河生态治理、打通金融街，就是为实施旧城改造做的前期准备。大家要进一步把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，充分认识旧城改造的重大意义。

（一）实施旧城改造是推进城镇面貌“三年大变样”的重要内容。省委、省政府提出开展“城镇面貌三年大变样”活动，市委、市政府把*确定为县城扩容试点县。推进“城镇面貌三年大变样”目的是从根本上改变城市面貌，提升城市形象。就*来讲，近年来在新城建设上取得了很大成绩，现在关键的矛盾、工作的难点是旧城区，无论是在功能品位上，还是在环境形象上，都有很大差距，群众对旧城改造的要求非常迫切。我们实施旧城改造，就是为了落实省委、省政府推进城镇面貌三年大变样的战略部署，为了完成市委、市政府推进县城扩容、加快城乡一体化的工作任务，以拆迁改造启动大建设，彻底改善旧城面貌，优化城市环境。

（二）实施旧城改造是实践科学发展观的现实选择。通过开展科学发展观学习教育和学习实践活动，我们对科学发展观的认识不断深化。科学发展观就是要实现以人为本、全面协调可持续发展，就是要在各个领域不断探索科学发展模式，以此来引领科学发展。在城市建设上，就是要把*县城建设成为“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力”的现代化滨海城市。县委、县政府作出实施旧城改造的战略决策，是落实科学发展观的具体实践，目的是在科学发展中让群众得到更多的实惠、更多的好处，是实实在在为老百姓办的一件好事、实事。

（三）实施旧城改造是增强*综合竞争实力的必然要求。

城市是生产要素聚集的平台，也是提升对外影响力和吸引力的平台。城市形象、城市环境本身就是生产力，就是竞争力。我们通过考察学习，看到发达地区无一不是通过城市功能的完善、城市形象的提升来聚集生产要素的，打造“城市品牌”已成为各地提升综合实力的竞争点。我们实施旧城改造，就是要全面提升城市形象，提升*对外的影响力，以此来聚集生产要素，增强综合经济实力。

（四）实施旧城改造是提升人民群众幸福指数的现实需要。

我们所做的一切都是为百姓谋利益，旧城改造就是人民群众最迫切要求解决的问题。在入村调研与群众接触中，特别是在去年创卫过程中，群众对创建国家卫生县城高度拥护，深切感到通过创建国家卫生县城，使城市环境变好了，人民群众的幸福指数提高了，但旧城与新城整体环境对比还很不协调，与群众的迫切要求还有较大距离。如何彻底扭转老城基础设施落后、群众生活简陋的现状，实现新城与老城的协调发展，是人民群众的迫切愿望。因此，实施旧城改造，是合民心、顺民意的实事好事，是为民谋利、造福于民的民心工程。

总之，实施旧城拆迁改造，是县委、县政府在深入调查研究的基础上，按照科学发展观的要求，尊重人民群众的意愿，作出的一项重大决策。全县上下一定要站在战略的、全局的高度，充分认识旧城改造的重要性和必要性，切实把思想统一到县委、县政府决策部署上来。

二、认真把握推进旧城改造征地拆迁工作的基本要求今天的动员大会，标志着旧城改造总体战役的打响。这次旧城改造是*历史上拆迁面积最大、涉及群众最多、工作难度最大的一次拆迁改造。但不管有多大困难，只要是有利于百姓的事，就要坚决做好。在具体工作中，要注意把握以下五点。

（一）以人为本，和谐拆迁。这次旧城改造，拆迁范围大，涉及众多的群众利益，一定要注意方式方法。要把旧城改造的目的、意义向群众讲清楚，把工作做深入、做细致、做扎实，让老百姓真正看到旧城改造是造福于民的好事，从而赢得群众的理解、支持和配合。只要我们把道理讲清楚，把政策讲明白，相信广大人民群众是通情达理的，是顾全大局的，是会理解和支持我们工作的。各单位都要组成强有力的工作组，深入到每家每户，耐心细致地做好宣传引导工作，只有得到群众的理解和支持，才能做到和谐拆迁，才能推动整体旧城拆迁改造任务的圆满完成。

（二）公平公正，规范操作。我们制定的拆迁政策是透明的、合法的，在整个拆迁过程中，在每一个具体环节上，必须做到公平公正，规范运作。按照政策和法律规定，应该给予老百姓的利益，要不折不扣地落实到位。要把拆迁政策吃透，把补偿标准把准，既不能让无理取闹者占便宜，也不能让老实人吃亏，保证每一个拆迁户都能得到合法的利益，提高拆迁工作的透明度和公信度。

（三）强力推进，依法拆迁。我们倡导和谐拆迁，但必须以依法拆迁作保障，没有法律作保障，很难做到和谐拆迁。要加大依法拆迁工作力度，对那些不配合拆迁工作、无理取闹、提出过高要求、甚至阻挠破坏拆迁工作的，要依法采取措施，实施强制拆迁。当前，确有这样一些人，对事关*发展的大事漠不关心，对涉及自身利益的小事斤斤计较，有的钻政策空子，用不正当手段获取利益，有的甚至为了一己私利，不惜牺牲全局利益、损害他人利益，这种思想观念、不良风气，必须从根本上转变。近年来拆迁过程中发生过一些抢占抢建现象，给我们的拆迁工作造成了困难，产生了不好的影响，现在城区范围内这种现象又有所抬头。在这里我明确强调，从今天下午开始，各单位要对所负责的拆迁区域，加强巡视检查，发现一起，拆除一起，以后再出现违章建筑，要追究一把手责任。希望各级领导干部带头转变观念，树立大局意识，以此影响和带动广大干部群众，共同推进*各项事业发展。

（四）干部带头，率先垂范。在这次拆迁改造工作中，各级领导干部要充分发挥带头作用，涉及个人利益的，要自觉服从大局。要做好亲属和本单位干部职工的工作，引导他们正确处理局部与整体的关系，自觉实施拆迁。通过领导干部表率带动，形成主动拆迁、和谐拆迁的浓厚氛围。

（五）统筹安排，重点突破。这次旧城拆迁改造任务繁重，要做的工作很多。为此，在具体实施中，要讲究工作的方式方法，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，通过重点工作的突破推动全局工作开展。要对拆迁工作进行统筹谋划，统筹安排力量，加强协调调度，以打战役的方式扎实推进，确保整体拆迁工作顺利实施。

三、切实加强对旧城改造征地拆迁工作的组织领导

推进旧城拆迁改造政策性强、涉及面广，任务重、要求高，各级各部门要进一步强化组织领导，实施合力攻坚，切实打好这场拆迁改造总体战。

（一）要强化组织领导，严格落实责任。县里已经成立了征地拆迁指挥部，各单位也要按照要求迅速成立拆迁机构，形成强有力的工作班子，立即开展工作。组织部要从后备干部中抽调10名精干力量充实到县拆迁办，到一线参加旧城改造，到事关*发展的重大任务中接受考验，这将作为今年干部培训“151”工程的重点。要把旧城改造作为年终考核的一项重要内容，凡是有旧城改造任务的单位，圆满完成任务的给予加分，完不成任务的实行一票否决。

（二）要强化协调配合，形成工作合力。旧城拆迁改造不是哪一个部门、哪一个单位的事情，需要各级各部门通力协作、密切配合。各级各单位一定要树立“一盘棋”思想，始终在思想和行动上与县委、县政府决策保持高度一致，心往一处想，劲往一处使，自觉做到接受任务不讲条件、遇到困难少讲客观，齐心协力推进工作，全面打赢旧城拆迁改造战役。

（三）要强化宣传引导，营造浓厚氛围。县委宣传部、广播电视局等新闻单位要全方位、立体式、多角度宣传拆迁改造工作的重要意义、目标、任务和要求，深入宣传拆迁改造给群众带来的利益和实惠，使全县广大群众都了解政策、支持工作，提高群众的认同度和参与度。要开辟专栏专题，每天跟踪报道拆迁工作进展情况，及时宣传拆迁工作中涌现出的先进典型，曝光妨碍拆迁工作的突出问题，在全县形成推进拆迁改造工作的强大声势，为拆迁工作顺利开展创造良好的社会环境。

同志们，做好旧城拆迁改造工作，是一项功在当代、利在千秋的惠民工程，是对各级党员干部执政能力的实际考验，责任重大、使命光荣。我们相信，只要全县上下同心协力，各级领导干部率先垂范，广泛发动和依靠群众，就一定能够取得旧城改造战役的胜利，让*的城市面貌有一个根本的变化，让人民群众的幸福指数实现新的提升。

以此次大会为标志，*县大规模旧城改造、尤其是政府主导的旧城改造将正式拉开序幕。所谓大规模：是指今年我县确定的旧城改造区域涉及占地面积1611亩、拆迁面积24.49万平方米，各类工商企业166家、近10万平方米，各类住宅1523户、近15万平方米，涉及二街、五街、八街、小救阵、温庄、双庙、小吕庄、杨铁庄等八个行政（自然）村及农行、原百货、经委、钢厂等若干家属院。这么大的拆迁改造规模，在*城建发展史上是空前的。所谓政府主导：是说过去搞城中村改造，比如范庄村改造，采取的是市场化运作，通过毛地出让，以招、拍、挂形式，确定开发商，由开发商自行组织拆迁。这次除小吕庄、杨铁庄采取市场化运作外，其他都要采取政府主导的拆迁改造形式，以*县城市建设投资有限公司为拆迁人。这样做实际上是自找压力、自我加压。而政府主导的拆迁，一方面，能够充分体现公平、公正；另一方面，拆迁后通过净地出让，可以提高土地出让金，扩张土地增值收益，使财政增收，降低拆迁成本。所谓旧城改造：也就是说我们今后城市建设将由过去扩大外延、建设新城的路子，转向改造老城、走存量改造内涵发展的路子。我们深深知道，旧城改造首当其冲就是征地拆迁，这是难中之难、重中之重的工作，涉及千家万户，拆迁的成本高，工作量大，费时耗力，见效慢。但我们更深深知道，走这样一条城市建设转型的路子更符合*发展的长远大计，符合老百姓的根本利益。因为，一方面，旧城改造是坚持以人为本，切实改善城区居民人居环境的具体实践；另一方面，实施旧城改造、走内涵挖潜的路子，也是对土地的最大集约，符合构建资源节约型社会的要求，是一条可持续发展的科学发展之路。同时，按照省市“城镇面貌三年大变样”的总体要求，真正反映城镇面貌大变样的，不仅体现在新建方面，更主要是体现在旧城改造方面。因此，我们必须坚定信心，一年一年的做，一片一片的拆，一个区域一个区域的改，争取通过三到五年时间，有计划、有步骤地对老城进行改造，让在老城居住的群众能住上舒适、敞亮、环境优越的住房，享受到更好的公共服务。县委、县政府正是基于上述考虑，才确定了新的城建路子，明确了今年旧城改造的任务。希望全县上下进一步统一思想，达成共识，不管有多大困难，都要义无反顾，坚定信心，敢于担当，打好旧城改造攻坚战。一会儿，苗书记还要做重要讲话。下面，就做好今年的旧城改造工作，我从三个方面进行安排部署。

一、明确任务，准确把握拆迁攻坚重点

今年我县确定的旧城改造任务涉及征地面积1611亩，拆迁面积24.49万平方米，包括各类工商企业166家、9.7万平方米，住宅1523户、14.79万平方米。从总体上讲，今年旧城改造主要涉及五大区域，实际是围绕四大城建重点展开的。

一是围绕长河生态治理展开的拆迁。长河景观带改造将是我县今后几年城市建设的重点，力争通过三年的时间，确保用五年的时间，重点建设总长7公里的长河景观带，把原来的污水河改造成地标性景观休闲带、浓缩*文化的精品文化产业带和聚集*高档住宅的精品住宅集中带。目前，总体规划已完成，修建性详规编制也将于近期完成。按照修建性详规，整个长河景观带将建设7个节点公园，绿化面积达到1950亩，最小的节点公园120亩，最大的中心公园700亩。该区域的开发建设，将对提升*城市形象，带动长河沿岸土地升值，改善人居环境起到相当大的作用。要保证长河景观带建设顺利实施，对周边区域拆迁是基础。作为长河改造一期工程，今年重点实施城区北出口至茂源街以北长河沿岸区域。该区域（不含宝丰街至玉泉街段）总占地219.2亩，涉及建筑面积4.66万平方米，主要由两大部分组成。一部分是，大钊路与平大路、玉泉街围合的三角形地段（包括平大路西侧8户商业房，不含金土地食品有限公司和气调库），占地171.44亩，涉及工商企业45户、建筑面积3.67万平方米。另一部分是，宝丰街以南，茂源街以北，平大路至长河区域带，占地47.79亩，涉及建筑面积9868.74平方米（工商企业16户、建筑面积8599.78平方米，交通局家属院住宅12户、1268.96平方米）。拆迁后，该区域将建设两个节点公园，一个是正在建设的占地170亩的宝丰街公园，另一个是以展示*深厚文化底蕴为主题的占地115亩的节点公园。

二是围绕金融街东延道路两侧展开的拆迁。去年以来，我们投入大量人力、物力、财力，打通了金融街东西延工程，为改善城区交通环境迈出了历史性一步。所谓历史性一步，就是金融街成为我县第一条连通东环、西环的主干道。在此基础之上，我们要借助金融街道路打通的有利条件，尽快掀起两侧建设高潮，使金融大街东延的效益进一步放大。正是围绕这个主题，我们确定了这个拆迁区域。金融街东延道路两侧的拆迁建设也将作为今后几年*城建的重点。该改造区域确定今年的任务是，北至茂源街东延界，南至北新街，东至邮政家属院，西至平大路，占地1088.91亩，涉及建筑面积15.49万平方米。在五大拆迁区域中任务量最大，涉及街、村、企业、商铺等也最多。为有序推进，分为两期进行，一期拆迁区域占地885.75亩，涉及建筑面积9.99万平方米，其中，工商企业46户、建筑面积2.47万平方米，住宅775户、建筑面积7.52万平方米，具体包括土产公司、运输社、原外贸公司、五街大部分住户、八街南半部、东北新村（原百货、经委、钢厂等家属院）、小救阵全部、双庙部分住户、温庄西半部。二期拆迁区域占地203.16亩，涉及建筑面积5.5万平方米（工商企业59家、建筑面积2.7万平方米，住宅377户、建筑面积2.8万平方米），包括原北新路市场北侧二层商业及其北邻租地经营户、东部邮政家属院、顺祥楼四层住宅、鑫鑫铸造及博诚铸造剩余地段、向阳楼四层住宅、二街部分住户、农行家属院、金融街与北新街围合区域的商业楼及其北侧住户。

三是围绕危旧平房改造展开的拆迁。今年确定的范围是食品厂北侧家属院危旧平房改造区域，占地8.09亩,共有住宅43户、建筑面积3128.15平方米。食品厂北侧家属院地势低洼，房屋老化，每逢大雨都会给当地住户带来严重影响，群众对此反映非常强烈。为彻底解决这一问题，改善群众生活环境，县委、县政府决定对该区域进行彻底拆迁，异地置换。虽然拆迁面积不大，但却是一项民心工程、实事工程，一定要办好。该区域拆迁成本将达到120万元/亩。今后还要按照轻重缓急，陆续进行其它区域危旧平房拆迁改造。

四是围绕城中村改造展开的拆迁。这次确定了两个村，一个是教军场村小吕庄城中村改造区域，另一个是杨铁庄村整体搬迁改造区域。两个村面积差不多，小吕庄占地144.8亩，杨铁庄村占地150亩。确定小吕庄村拆迁改造，是因为考虑长河景观带的改造，既可以使小吕庄村的环境和整个长河景观相一致，又能进一步放大长河景观带的整体效益。之所以实施杨铁庄整体搬迁，主要是考虑到将来的北外环建设和新农村建设。

二、落实责任，全面完成拆迁攻坚任务

一要明确拆迁主体。按照五大区域的不同性质，我们分别明确了拆迁主体。长河生态治理工程、食品厂北侧家属院危旧平房改造、金融街东延道路两侧旧城改造工程由政府主导，*县城市建设投资有限公司做拆迁人；教军场村小吕庄城中村改造、杨铁庄村整体搬迁改造实行市场化运作，由县政府按现行土地管理法律法规依法选定的开发建设单位做拆迁人。

二要明确责任分工。今天主要是部署除小吕庄、杨铁庄以外政府主导的拆迁改造区域任务。在前段充分调研摸底的基础上，县委、县政府按照各区域的拆迁任务及相应隶属关系成立了10个拆迁工作组。*镇拆迁工作组，任务量最大，主要是农业住户的拆迁，涉及总拆迁户881户，建筑面积10.65万平方米。其中，集体宅基地住宅856户，建筑面积9.05万平方米（教军场村小吕庄152户、建筑面积2.1万平方米，杨铁庄153户、建筑面积1.8万平方米，五街155户、建筑面积1.75万平方米，八街148户、建筑面积1.2万平方米，小救阵与双庙、温庄248户、建筑面积2.2万平方米）；东北新村住宅（*镇家属院）11户，建筑面积1321平方米；集体土地非住宅房屋14户，建筑面积1.47万平方米。乐安街道办事处工作组，主要承担非农业户住宅的拆迁任务，涉及拆迁户91户，建筑面积1.05万平方米。其中，教军场村小吕庄村址内国有土地住宅3户，建筑面积508.48平方米；食品厂北侧家属院住宅43户，建筑面积3128.15平方米；五街村址内国有土地住宅（含2层住宅楼）42户，建筑面积6516.04平方米；东北新村住宅3户（非农户自购宅基地），建筑面积391.9平方米。县城乡规划建设局工作组，主要承担没有办法明确隶属和管理关系的工商业户的拆迁。涉及国有土地非住宅房屋46户，建筑面积1.7万平方米。县机关事务管理局工作组，要完成原政府修理厂拆迁任务，建筑面积1420平方米。县交通局工作组，涉及总拆迁户22户，建筑面积6580.59平方米。其中，运输社建筑面积4005.08平方米；原交通局运管站9户，建筑面积1306.55平方米；交通局家属院住宅12户，建筑面积1268.96平方米。县供销联社工作组，主要涉及土产公司18户、建筑面积4984.36平方米的拆迁。县商务局工作组，涉及总拆迁户140户，建筑面积2.46万平方米。其中，原商业局冷冻厂4户，建筑面积5200平方米；原外贸公司43户，建筑面积9403.21平方米；东北新村住宅（原百货公司、物资局家属院）85户，建筑面积9196.07平方米；原商业局冷冻厂家属院8户，建筑面积771平方米。县粮食局工作组，完成原粮食局购销公司11户、4049.9平方米的拆迁。县工业经济促进局工作组，涉及总拆迁户42户，建筑面积1.28万平方米。其中，京乐联营面粉厂建筑面积7800平方米；东北新村住宅（原经委、钢厂家属院）41户，建筑面积5023.7平方米。县工商联工作组，主要是金正印刷有限公司的拆迁，面积960平方米。上述任务是硬性的、是必保完成的。在具体拆迁工作中，还可能涉及任务的调整，可能有增有减，但不论增多少，各单位都要完成好，不能打任何折扣。

县直有关单位要立足部门职责，密切协调配合，全力做好旧城改造征地拆迁工作。发改局负责办理各区域建设项目的立项审批手续；城乡规划建设局负责办理建设用地规划许可手续；国土资源局负责办理相关土地手续，落实土地征收政策；征地拆迁办公室负责审核颁发房屋拆迁许可证，督导协调各区域征地拆迁工作，调处、裁决征地拆迁纠纷，监督管理征地拆迁补偿安置资金的使用，对征地拆迁资料进行归档整理；工商局负责对从事生产经营性活动的被拆迁户进行审核认定，并配合相关单位做好拆迁工作；城市建设投资有限公司负责履行拆迁人应承担的相关职责；司法局负责做好产权不明确或被拆迁人、承租人下落不明房屋的证据保全工作，确保无主房屋能够按期拆除，做好强制拆迁过程中房屋的证据保全工作；县法院负责受理强制拆迁申请，并组织实施；公安局负责维护各区域的社会秩序，确保拆迁工作人员和被拆迁人的生命和财产安全，排除强制拆迁过程中可能存在的各种妨害；卫生局负责行政和司法强制拆迁实施过程中突发事件的医疗保障工作；水务、电力、燃气公司等单位负责对搬迁腾空验收后的房屋和强制拆迁过程中的房屋及时断水、断电、断煤气，杜绝安全事故的发生；信访局负责制订信访接待处理和由征地拆迁引起突发事件应急工作预案，对因征地拆迁引起的各类信访及突发事件做好接待和处置；组织、人事劳动部门负责对在征地拆迁工作过程中不作为、乱作为、不得力、完不成任务的有关领导干部和相关人员，按干部管理权限及时给予相应组织处理；纪检监察机关负责对征地拆迁工作的监督检查，对不主动履行工作职责、互相推诿、不配合相关部门工作的，追究主管领导和直接责任人的责任。

三要明确工作步骤。为保证旧城改造征地拆迁工作进度，确定了五个阶段。第一阶段从今天大会开始，进入宣传动员、开展业务培训阶段。宣传动员要贯穿拆迁工作全过程，培训工作6月5日前结束。第二阶段是组织房产评估，从6月1日至6月30日，利用一个月的时间。第三阶段是入户协商拆迁、签订补偿安置协议、发放补偿款，从6月1日至8月31日，为期三个月，这一阶段耗时最长，任务量最大，工作要同步开展。第四阶段是依法强制拆迁，从9月1日至9月30日，对在第三阶段通过各种工作形式达不成拆迁补偿安置协议的，依法履行相关程序，实施强制拆迁。第五阶段是组织安置回迁，2010年11月30日前完成。从安排上看，时间相当紧张。五个区域的任务与去年金融街东延拆迁相比，工作量要大很多，而且很多工作要付出艰苦努力，很多工作都紧密关联。比如中小企业创业园的建设。如果不抓紧征地、路网开工、引电、引水，就会影响搬迁企业的正常生产。希望工促局、*镇在承担常规工作以及这次拆迁工作基础之上，加快推进中小企业创业园建设。各级、各部门都不要等、不要靠，能够往前赶的工作一定要往前赶，在保证质量的前提下千方百计赶工期、赶进度。

三、强化措施，全力保证拆迁攻坚效果

一要加大领导力度。为加强对旧城改造征地拆迁工作的组织领导，县里专门成立了征地拆迁指挥部，由苗书记任政委，我任总指挥，昌盛同志、春成同志、李春同志、长玺同志为副总指挥，各相关单位主要负责同志为成员。在此基础之上，实行县级领导分包责任制，确定了两个小组。一个是金融街东延道路两侧和食品厂北侧家属院改造工程由昌盛同志负责，春成同志协助；另一个小组由长玺同志负责，包括长河生态治理工程、同乐化工厂区域搬迁改造、教军场村小吕庄城中村改造和杨铁庄村整体搬迁改造；依法保障征地拆迁工作的顺利进行由李春同志负责。要强化调度，县旧城改造征地拆迁工作指挥部实行周调度制度，每周听取工作进展汇报，研究解决重大问题。两个小组分包领导每两天要召开一次调度会，总结情况、查摆问题、分析对策，及时协调解决征地拆迁过程中遇到的具体问题，确保各项工作平稳、健康、快速推进。各征地拆迁组、各责任单位每天要向指挥部办公室报告当日工作进展情况。指挥部办公室要及时汇总，并在第一时间报相关领导，通报各相关责任单位。要强化督导，每天要印发拆迁工作简报，通过电视台向社会通报拆迁工作进展情况。各拆迁工作组、各责任单位要按照以上提到的职责分工，视各自任务大小，进一步调整充实各工作组力量，由一把手任组长，主管副职任副组长，主管副职和抽调的工作人员要脱离本职工作岗位，专职从事承担的拆迁任务。各级、各部门要逐级建立工作责任制，将任务逐项分解落实到人头，倒排工期，挂图作战，做到任务明确、责任明确、时限明确、奖惩明确。组织、人事部门和各单位也要把拆迁工作作为培养、锻炼、考验干部的载体，作为提拔使用干部的依据。

二要强化宣传培训。一方面要搞好社会面宣传。要围绕为什么要搞旧城拆迁改造，拆哪里、怎么拆、拆后怎么建、建什么，从目地、意义、方法、要求等方方面面，加大宣传力度，形成强大舆论声势。群众是城市的主人，是城市建设的主体和直接受益者。我们一切工作都是为人民谋利益，为长远打基础，工作中我们应当理直气壮。如何将受益者转变成支持者，强化舆论宣传、树立正确的宣传导向、营造浓厚氛围是一项很重要的工作。县电视台要开辟专栏，报道征地拆迁进展情况，宣传典型、曝光工作落后及干扰拆迁的单位和个人。另一方面要搞好培训。针对县直各责任部门的工作人员，尤其是专职负责拆迁、脱职的各拆迁工作组的全体干部，搞好相关的政策、拆迁的程序、国家的规定、拆迁的标准等培训，6月5日以前完成。要使广大拆迁工作人员吃透政策，熟练运用各项政策规定，依法依规的做好拆迁工作。

三要严格依法依规做好拆迁工作。拆迁工作涉及千家万户，关系群众切身利益，核心是公平、公正、公开，关键是依法依规，途径是阳光拆迁。要严格补偿标准。这次制定的旧城改造征地拆迁补偿标准是经过县委、县政府反复讨论修改、深入调研论证，数易其稿而形成的。完全符合国家制定的相关拆迁补偿法律法规，而且补偿标准远远高于国家规定的标准，是国家规定标准的2.42倍。同时，我县的补偿标准在全市各县区里面也是比较高的，而且和去年金融街东延拆迁改造补偿标准保持了一致。这次旧城拆迁改造的补偿标准对农户而言，就是去年金融街东延改造的补偿标准，对居民土地使用证记载面积内的主房按照1：1.9的比例进行置换。需要给大家讲清的是，对于非农住户变换了一种形式，即按照宅基地1：0.52的比例置换，然后主房、厢房等再进行评估给予货币补偿，落实到非农住户的补偿，没有降低标准，实际上也是按去年金融街东延拆迁补偿标准换算的，标准是统一的。按照这个标准，食品厂北侧家属院改造成本达到120万元/亩。这个补偿标准要在培训会上进行详细讲解。需要强调的是，要严格补偿标准，这个补偿标准任何单位和个人都不能突破。要做到政策前后一致，坚持一碗水端平，决不能让老实人吃亏，让不老实的人占便宜。拆迁工作中，不准随意表态，即便有个性问题，也要集体研究，慎重决策。要严格工作程序。拆迁过程的每一个程序都是很严格的，如果不按程序推进，就会导致事倍功半。不仅会迟延工作进程，而且会带来负面影响。比如说，评估单位的选择要和被拆迁人共同协商确定。按照国家规定，如果对评估结果不认可，要进行第二次评估，如两次评估结果误差在5%以内，以第一次评估结果为准；两次评估结果误差在5%以上、10%以下的，两次评估结果加权平均；两次评估结果误差在10%以上的，由相关部门选择认定评估机构进行评估。再比如，协商拆迁当中，协商不成，要进行调处；调处不成，要进行裁决申请；裁决不成，要进行强拆。这些都有严格的程序规定。因此，我们一定要按照程序办理，把阳光拆迁贯穿始终，通过公正、公开的拆迁工作，征得群众的理解和支持，提高政府公信力，保证工作效果。要严格工作纪律。各拆迁单位对于拆迁工作中的个性问题要及时请示，切忌工作随意。为了严肃纪律，今天大会下发了《关于旧城改造征地拆迁工作责任追究暂行办法》，纪检、监察部门要切实抓好落实。要严格执法执纪。对征地拆迁过程中蛮不讲理、无理取闹、以各种形式要挟政府、故意阻碍拆违工作的“钉子户”，要加强教育，该依法强拆的坚决强拆，对党员干部该给予纪律处分的要给予纪律处分，要敢于采取相应的强制措施。县法院要依法从速受理行政机关强制执行申请，各部门要积极配合。这里还要强调两个重点。一是强拆问题。在前期工作中，我们一定要做过细的群众思想工作，不厌其烦，动之以情，晓之以理。但是对于个别“钉子户”，绝不能在拆迁标准上开口子，而且一旦确定了强拆，必须严格依法强拆。一定要让强拆户政治上丢面子、经济上受损失，这样才是对大多数人负责，才是对少数个别人震慑，也才能切实减少强拆。二是坚决从速严厉打击恶意抢建行为。昨天我深入到一些拆迁区域，发现有个别抢建的现象。如果我们不严格控制，必将带来很大的负面影响。从社会的角度看也是社会财富的浪费。必须明确，对于抢建现象，坚决不能给补偿，一点商量的余地也没有。为了减少工作难度，从现在开始，对恶意抢建的，有关单位和部门要依照《规划法》，采取严格的手段，坚决打击。如果在这个问题上心慈手软、对少数人的放纵，就是对大多数人的不负责任。这方面，我们县一些个别人做得确实不好。在去年搞绿化租地工作中、临港产业聚集区项目建设中，一些人为了一己私利，采取不正当的行为，想方设法讹诈政府，千方百计捞取额外的补偿。可悲的是，这样的行为得不到社会舆论的有效抵制，受不到基层组织有效的扼制。甚至个别干部和村干部，在背后煽风点火，不惜伤害*长远发展大计，满足个人的私利。县政府的钱是全县50万人民公共财政的钱，是用来为50万人民发展社会事业、公共服务的钱，决不能满足一小部分人的私欲。*人民的事业要靠大家共同来维护、共同来发展、共同来建设，建设的成果要由全县50万人民共享。总之，对于恶意抢建的，建设局作为执法主体，建设局、*镇、公安局从即日开始，组成专门工作组，采取坚决行动，发现一家拆除一家。今天会议后，如果再发现有恶意抢建的，一是拆除，二是问责。要追究村委会的责任。

四要讲究工作方法。要重点突破。要按照建设的轻重缓急，统筹安排，分步实施，依次推进，一个战役一个战役的打，一个阶段一个阶段的推进。按上述原则，金融街东延组首先要把安置房建设区域（包括小救阵东部、温庄西南部、双庙部分区域），长河拆迁组要把大钊路与平大路、玉泉街围合的三角形地段作为各自的第一战役。在这个基础之上，要按照分步实施的原则逐一突破，确保圆满完成任务。要发挥党员干部的带头作用。尤其是党员、领导干部要带头，先拆党员的、先拆干部的、先拆党员干部亲属的。同时，要切实安置好拆迁群众的生产生活。有关部门和各镇乡要深入体察民情，把涉及拆迁的弱势群体和低保人员的生产生活妥善安置好，切实做到人性拆迁、和谐拆迁。

同志们，旧城改造征地拆迁工作时间紧迫，任务艰巨。全县上下一定要统一思想，提高认识，突出重点，全力攻坚，以新的姿态，新的干劲，积极投身到旧城改造工作中来，用我们的双手建设我们更加美丽的家园。

今天的会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，严肃纪律、强化措施，全面掀起旧城改造征地拆迁工作新高潮，为城区扩容、功能完善、城市形象提升、园林县城建设等工作奠定坚实基础，进而加速实现城镇面貌三年大变样的既定目标。刚才，李忠县长全面部署了全县2009年旧城改造征地拆迁工作，自生同志宣读了《关于查处旧城改造征地拆迁工作责任追究暂行办法》，县委书记苗德成同志对全县旧城改造征地拆迁工作讲了具体指导意见，提出了明确要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就落实好这次会议精神，我再强调三个问题。

一、广泛宣传、充分动员，迅速掀起旧城改造征地拆迁工作高潮。城市建设离不开征地和拆迁。只有通过征地和拆迁，才能为城市发展释放空间；只有通过征地和拆迁，才能为城市功能完善、城市形象提升开辟道路；推进征地拆迁工作是加快旧城改造步伐、提高旧城乃至全城百姓幸福指数的治本之策和长久之计。去年，我县以金融街东延工程为突破口，组织了大规模的征地拆迁攻坚工程，对县城扩容、城市面貌改善产生了积极的推动作用。今年，我们要全面总结去年征地拆迁工作的好经验、好作法，乘势而上、再接再厉，全面掀起旧城改造征地拆迁工作新高潮。一是要广泛宣传。通过广播电视、横幅标语、发放宣传资料及深入群众做面对面宣传等多种形式，广泛宣传征地拆迁工作的重大意义，宣传我县安置回迁的优惠政策，使广大被拆迁居民和企业消除顾虑，从思想上理解、行动上配合征地拆迁工作。二是要充分动员。今天的会议，就是动员工作的开始。各级各单位要在明确征地拆迁工作的意义、任务、责任的基础上，搞好对社会各界、被拆迁户及拆迁企业的动员，做到政策交底、方案公开，动之以情、晓之以理、约束以规，形成旧城改造征地拆迁工作的强大合力。三是要统一思想。各级各单位要把思想进一步统一到县委、县政府的重大决策上来，统一到三年大变样工作的具体安排部署上来，统一到2009年旧城改造征地拆迁工作实施方案上来，任何单位和个人不得随意将矛盾上缴，不得随意开口子、扒豁子，寻求政策之外的照顾和利益，形成公平、公正、统一的政策环境。

二、明确任务、强化措施，全面打响旧城改造征地拆迁工作攻坚战。刚才，李忠县长就我县2009年旧城改造征地拆迁工作任务做出了详细安排，任务已经明确，关键是如何抓好贯彻落实。一是要各级干部带头拆。“群众看干部”。此次征地拆迁工作涉及很多干部或干部家属，干部的带头表率作用关系到工作能否顺利进行。各级干部一定要识大体、顾全局，发挥带头作用，率先进行拆除。二是要政策攻心主动拆。各拆迁工作组要坚持政策攻心、以情感人，主动为搬迁户解决实际困难，为自行拆迁创造条件。三是要因人制宜配合拆。对带头搬迁的困难户、“五保户”等弱势群体，要帮助其联系拆除队伍和拆除设备，协助其尽早拆迁。四是要建管结合促其拆。坚持边拆、边管、边建原则，拆迁工作进展到哪里，施工队伍就跟进到哪里，边拆除，边管理，边建设。对那些不支持拆迁工作的“钉子户”形成强大攻势，促其打消侥幸心理，促其尽快拆除。

拆迁改造范文篇10

第二条本办法仅适用于棚户区改造项目范围内的拆迁安置工作。

第三条*区棚户区改造工作领导小组办公室（以下简称区棚改办）负责全区棚户区改造的组织、推进和综合协调等日常工作。

第四条棚户区拆迁补偿安置采取异地定销安置房安置、就地安置房安置和货币补偿安置三种方式，由被拆迁人自愿选择。

第五条被拆迁人选择异地定销安置房安置的，按照《*区棚户区异地定销安置房建设管理及实施办法》规定执行。

第六条被拆迁人选择就地安置房安置的，按照被拆迁房屋的合法建筑面积就近上靠标准户型安置。被拆迁房屋合法建筑面积与安置房屋建筑面积相等部分，按照就地安置房屋评估价优惠不低于10%的标准结算；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋合法建筑面积的部分，按照就地安置房屋的评估价格优惠不低于5%的标准结算。

被拆迁房屋合法建筑面积超过最大标准户型40平方米的，可按照标准户型选择多套房屋安置，多套房屋面积之和不得超过原拆迁房屋合法建筑面积20平方米。

第七条被拆迁人选择货币补偿安置的，按照《徐州市城市房屋拆迁管理条例》及*区相关配套文件之规定计算和支付补偿金额。被拆迁人在动迁期内选择货币补偿，于6个月内在*区城区规划区范围内购买商品房的，可持《棚户区拆迁补偿安置协议书》和新购商品房产权证及相关手续，至区棚改办领取一次性补贴（金额为原拆迁合法房产评估款的10%）。

第八条在拆迁项目范围内拆迁非住宅房屋：拆迁有产权证照的非住宅房屋，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、成新等因素，以房地产市场评估金额进行补偿。拆迁无产权证照的非住宅房屋（包括变电室、收发室、工人休息室、锅炉房、食堂等无产权证照的房屋），按照重置价格结合成新进行评估补偿。因拆迁造成大型固定设备搬迁按实际发生费用进行计算补偿。

第九条棚户区改造项目范围内的国有、集体企事业单位的房屋在拆迁改造过程中，由被拆迁单位的主管部门负责过渡和安置等工作。有条件退后复建和改造的原则上不予补偿，属特困企业和破产企业的由政府打包收购，分期补偿安置，区政府免收同等复建面积内区收规费并从速办理手续。所拆除房屋由原产权单位注销房屋产权证和土地使用权证。

第十条棚户区改造范围内需要迁移的电力、广电、邮电、通讯、给排水、供气、供暖、路灯、环卫以及人防工事、树木等，一律由产权单位按照规定时限负责迁移，所需费用自行解决。在期限内施工引起的掘路、临时占地、砍伐树木、渣土清运等，一律免交费用。

第十一条拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑按照《*区无证房屋认定处理暂行办法》执行。

第十二条拆迁公有住宅房屋，原则上应先进行房改，房屋承租人购买后，对房屋承租人按房屋所有权人标准进行补偿安置。

第十三条棚户区就地安置房和异地定销安置房的单套建筑面积应为以下三种标准：45—60平方米、60—75平方米、75—90平方米（具体面积及户型比例按

项目不同由区棚改办确定并公示）。

安置房协议单套面积以图测面积为基础，最终以产权管理部门测绘面积为准。