卫生局两纲工作计划十篇

卫生局两纲工作计划篇1

1991年，国务院要制订《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》，要求各部委成立计划纲要起草小组，提出各自领域今后工作的基本方针。卫生部于1990年下半年成立了纲要起草小组，国家中医药管理局派田景福局长、林伟司长和我参加，那时，我担任国家中医药管理局政策法规司司长。我和局领导以及司里的同志多次研究，建议将原来“团结中西医”的方针改为“中西医并重”，这一建议在国家中医药管理局扩大局务会上得到了一致赞成。

1990年8月-1991年2月，田景福、林伟和我多次参加了卫生部计划纲要起草小组召开的会议和全国卫生厅(局)长会议，反复研究新的卫生工作基本方针。在会上，国家中医药管理局提出了“中西医并重”方针，但计划纲要起草小组有不同意见。有人说。中医不能与西医并重，如果并重就是分散宝贵的卫生资源。并提出，新的卫生工作方针应该是“中西医协调发展”。以后，又多次开会，意见一直不能统一。局领导决定向全国人大代表求援。北京中医学院教授董建华、刘渡舟是全国人大代表、著名老中医，在中医界有着较高声望。

1991年3月25日-4月9日全国人大七届四次会议召开。此次会议将审议通过国务院提出的《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》。一天，我来到全国人大代表北京团驻地，董建华、刘渡舟同住一室。说明来意后，我将中医药管理局坚持“中西医并重”和不同意“中西医协调发展”的理由一说，董建华说：“中西医协调发展不行，还是中西医并重好。”刘渡舟说，各地卫生厅局的一把手多是西医出身，中医当了领导也是副手，这样很不好协调。董建华说。“中西医并重”这个议案我一定领衔提出，你先回去，我再找各地的中医代表商议一下。过了两天，我又来到北京团驻地，董建华说，“中西医并重”的提法很好，外地中医代表十分赞成，只是中医代表只有十几位。他们虽然都签了名，但根据规定，一个议案需要30位代表附议才能立案。刘渡舟说。让董老带你到北京团游说一番，争取他们帮帮忙。我跟随董建华来到北京团，见到很多名人代表，有何鲁丽副市长，相声大师侯宝林先生。著名作家杨沫女士，我向他们介绍了中医的重要性及现实处境，请他们支持“中西医并重”的提法。这些名人代表对中医很感兴趣，纷纷签名。就这样，此议案的附议代表超过了30人。

全国人大七届四次会议闭幕了，会议批准的《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》明确提出，卫生工作方针是“预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务”。“中西医并重”终于正式成为国家的卫生工作五大方针之

在“中西医并重”方针出台之后，党和政府以及卫生、中医等部门对中医药工作更加重视。

2007年科技部、卫生部、国家中医药管理局等16个部委局联合印发了《中医药创新发展纲要》。

卫生局两纲工作计划篇2

起步阶段 冷战前期，由于在国内反军舆论的特殊背景下讳言军事问题，军事上以“少说多做”甚至“只做不说”的姿态埋头军备重建，其战略评估机制仅在顶层具有雏形，集中表现为首相私人智囊团以及内阁的国防会议（1986年改组为安全保障会议）。前者以吉田茂的政经问题智囊群和军事问题智囊群为代表，为“吉田路线”这一国家复兴战略的出台做出了重要贡献，并成为日后“有识者恳谈会”机制的先河;后者主持出台1957年版《国防基本方针》，仅有4项、10余行内容，但统领4期《防卫力量发展计划》，使军备数量迅速扩充。相比之下，以1963年“三矢研究”为代表，防卫力量自身的战略评估受到较大制约，发育较为缓慢。

发展阶段 20世纪70年代中期，随着防卫力量重建的基本完成以及在日美军事同盟中的职能扩大，日本防卫当局开始思考军备建设效率与实际运用问题。在顶层，转为以1976年版《防卫计划大纲》（按年份简称“XX大纲”）统领《中期防卫力量发展计划》（简称“中防”，包括前身《中期业务预估》）的体制，确保军备质量持续升级;在下层，防卫厅、参联会及各自卫队参谋部等，于20世纪70年代末～80年代初相继出台一系列法规，其战略评估在此时取得较大发展。

升级阶段 冷战结束后，日本防卫当局正式进入运用军力谋求国家利益的新时期，对战略评估提出了更高要求。从“95大纲”开始，确立起以首相私人咨询机构（各类恳谈会）为先导、以政府职能部门（内阁安全保障会议）为主体的顶层评估机制;至“04大纲”时，所涉内容从军备计划扩展到国家安全战略层面，被赋予更高的战略定位。与此同时，防卫厅相关职能部门在大纲拟制过程中的地位也日益上升，其战略评估机制有所加强。

定型阶段 在“10大纲”和“13大纲”出台前后的最近几年中，一方面日本形成了明确的战略评估体系。2013年，日本内阁安全保障会议改组为“国家安全保障会议”，负责总揽以外交政策与军事政策为主体的国家安全战略管理，《国家安全战略》，《防卫计划大纲》回归单纯军事计划的本来面貌。至此，初步形成了由“10年国家安全战略―10年防卫计划大纲―5年中期防卫力量发展计划―年度计划”的计划体系，据此实施系统化战略管理与战略评估。另一方面，进一步强化了防卫力量自身的评估机制。2007年，通过“厅改省”实现了防务部门的升格和扩权;2009年，为防卫省设置防卫会议，其下随即开设防卫力量愿景检讨委员会，形成了与首相私人恳谈会并行的顶层评估机制;及至国家安全保障会议改组，首相恳谈会升格为针对国家安全战略建言，日本防卫当局则相应成为事实上包揽各项军事政策评估的实施主体。 现实状态

日本防卫力量战略评估机制已在国家整体以及军事的长期、中期、年度等四个层面之上，按照形势评估、政策拟制与实施、政策评估三个系列，形成“四横三纵”的基本格局。

国家总体层面，由国家安全保障会议负责拟制《国家安全战略》，由内阁情报会议以《情报评估书》等形式为其提供形势评估等支持，由首相组织的所谓“有识者恳谈会”等为其提供先行研究、政策评估等支持。

长期军事规划层面，由各自卫队参谋部以未来10～20年《长期防卫预估》、情报本部以未来5～20年《联合长期情报预估》等，为联合参谋部提供参考;由联合参谋部以未来5～20年《联合长期防卫战略》，为《防卫计划大纲》提供参考;由防卫力量检讨委员会、防卫大臣官房企划评估课以及防卫省各项政策分管课等部门，为大纲提供先行研究、政策评估等支持。

中期军事规划层面，由各自卫队参谋部未来3～8年《中期防卫预估》、情报本部未来3～8年《联合中期情报预估》等，为联合参谋部提供参考;由联合参谋部未来3～8年《联合中期防卫构想》和《联合中期能力预估》，以及各自卫队参谋部未来3～8年《中期能力预估》等，共同为“中防”提供参考;由防卫省各项政策分管课，为“中防”提供先行研究、政策评估等支持。

年度军事计划层面，由联合参谋部与各自卫队参谋部，依据“中防”分别出台《联合年度业务计划》和《各自卫队年度业务计划》;由防卫省各项政策分管课，为年度计划提供先行研究、政策评估等支持。

除上述全局性、综合性的战略评估外，自卫队在各专业领域，多以常设审议会或临时委员会的形式，履行战略评估、规划等咨询职能，分为政策研究、事态应对、事业推进、业务协调和调查审议五类。不仅如此，部分内外机构也拥有战略咨询功能，甚至设有相应职能部门，承担自行课题或委托课题的相关研究、评估工作。内部机构主要以科研院所为主，如防卫研究所、技术研究本部、防卫大学、各自卫队军官学校等，防卫研究所即设有防卫战略研究会议;外部机构则以安保领域各类研究所为主，如森野军事研究所、防卫基础建设协会等。 突出特点

框架要素比较完善。日本防卫力量的现行战略评估机制虽成型不久，但框架要素齐备。一是形成了以政府和防卫当局高层为主导、以专职职能部门为骨干、吸纳内外智力为补充的战略评估组织体系，层次较为分明，职责相对明晰;二是评估内容涵盖全局课题与局部课题、长远课题与短期课题、政策课题与技术课题，项目较为全面;三是评估周期贴合各级战略实施周期，时机相对固定;四是评估体制总体上呈现“树立国家理念，论证国家利益，设定国家安全保障目标，提出安全保障课题，拟定对策措施”的基本路径，程序相对合理。

基本保障比较完善。为确保战略评估制度化、规范化和标准化，日本防卫当局主要从两个方面加强保障。一是制定各种法规，以对战略评估的组织、实施等做出明确规定。如《关于情报业务实施的训令》（2006年）和《关于设置国家安全保障会议的法律》（2013年）等。二是在各层级设立相应的专职机构，负责为战略评估和规划工作提供情报支援。为确保提供客观、准确的情报支援，日本防卫力量坚持“情报与政策分离”的观念，强调情况部门依据政策部门的情报关注进行情报搜集、整理、集约、分析和成果反馈，政策部门依据情报制定和实施政策，提出新的情报关注，形成良性循环。如2008年出台的《官邸情报功能强化方针》规定，为进行适时正确的政策判断，需要由独立于政策部门之外的其他部门，以客观视角对所获情报加以评估、分析，官邸政策部门与情报部门在分工上应相互独立。

反馈调控比较完善。日本防卫当局强调，战略评估乃至整个战略管理工作均须密切跟踪客观形势，依据形势变化做出适时、妥当调整。从顶层看，属于长远规划的《国家安全战略》和《防卫计划大纲》均在文末规定，实施过程中定期进行体系化评估，根据形势变化适时加以修订。从下层看，属于短期计划的各自卫队《年度业务计划》也规定，由各自卫队监理部门首长和具体计划主管、责任人等，以年度计划中对力量建设和维持有重大影响的主要业务事项、预计目标达成困难的事项、实绩显著偏离目标的事项和业务整体共通问题事项等，随时进行分析检讨;如有必要，计划实施过程中可随时调整，以更有效地促进目标达成;分析检讨的结果应区分为“业绩”与“问题事项分析检讨”两个部分，及时逐级上报。

信息比较完善。由于战后日本国内反战、反军思潮高涨这一历史背景，防卫力量自重建以来在军事政策评估方面始终重视对民众信息。进入新世纪，除传统的宣传窗口外，还强调充分利用互联网等手段，加强政策评估结果及其对政策反馈情况等的信息。在顶层，各种恳谈会、委员会除发表中期报告、最终报告外，还及时公布历次会议研讨纪要、参考资料等;在下层，防卫省企划评估课对于历年主要事业、业务的各类评估情况，均在互联网上及时公布。其目的：一是制造力量体制公开透明的印象;二是为防卫政策赢得合法性地位;三是引导舆论走向;四是在形式上为政府决策与国民共识之间保留一个互动渠道。 存在问题

自主空间十分有限。日本在防卫战略上对美附庸，这对其战略评估成效形成了根本制约。战后，日本作为战败国早已沦为美国军事殖民地，虽然通过日美同盟貌似实现了和平与发展，但事实上是以牺牲民族独立、国政自主和长远发展为代价的，这也是日本被视为“非正常国家”的真正根源。正因如此，日本防卫战略决策从根本上丧失了独立自主的决策空间，必须也只能服从和服务于美方战略利益，其战略评估不可能为战略规划提供真正有效的依据，突出表现为日本拱手将自己有限的军事资源献给美军享用，形成军备成果“所有权归日方、使用权归美方”的局面。如驻日美军享受“东道国支援预算”（关怀预算），比例高达75%，在所有东道国中位列第一，较美国本土驻军还省钱。 恳谈会是日本战略评估的重要一环

顶层规制十分有限。体制机制不健全，事实上造成日本防卫当局顶层战略评估空洞化。二战前，日军战略管理体制的封建专制色彩浓厚，决策不外乎出自天皇、首相等高层核心政治家的所谓“圣裁”“英断”，因决策圈子过小而很容易缺乏专业性、科学性，不可能实施真正意义上的战略评估。二战后，日本防卫当局吸取教训，逐步形成了借重首相私人咨询机构（各类专家恳谈会）实现战略评估和规划的机制，收到一定实效，较之战前有所进步。然而，此类恳谈会机制本身的不足，正在日益削弱战略评估的作用。首先，恳谈会并无法律依据，既非政府机构，也非执政党派，只是首相私人咨询机构，存在“不合法”的硬伤;其次，恳谈会机制虽然有利于在较短时间内高效而广泛地汇集专家及各方意见，但未必能确保形成科学的最终结论，特别是受通常不足1年的会期限制，其研讨往往欠缺深度、精度和长远性;再次，随着近年日本政治右倾化加剧，根据政治领导人个人意愿组成的恳谈会日益沦为已有“预设结论”的政策工具，战略评估和规划机制在总体上有从“科学决策”模式向二战前那种先拍板、后论证的“决策科学”模式回归的迹象。

卫生局两纲工作计划篇3

各位领导、同志们：

这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

一、前段实施新两纲情况的简要回顾

自2001—2010年延州妇女发展纲要和延州儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。

一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100%，适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。

二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。

三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%，政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43%，2002年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。

四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。

总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持下，实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导，得益于各级党政组织的重视支持，同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，面对新的形势，两纲实施工作还有不少差距：妇女参政比例偏低，农村妇女进“两委”比例偏低；妇女就业和再就业困难；流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题，都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。

二、下步实施纲要的主要任务

今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年，也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估，希望各级各部门通力协作，密切配合，做好以下工作：

一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。延州妇女儿童发展纲要的制定，以“三个代表”重要思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，按照我市“十五”计划和省、（上级市）市妇女儿童发展纲要的总体要求，结合我市妇女儿童发展的实际，提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施，从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《延州妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标，《延州儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标，是社会发展的客观要求，体现着人民群众的切身利益，反映着人民群众的迫切愿望。因此，实施妇女儿童发展纲要，是全面建设小康社会的重要组成部分，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用，从实践“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设小康社会的高度，正确认识和对待妇女儿童发展问题，进一步统一思想，提高认识，明确任务，以强烈的责任感和紧迫感，把妇女儿童发展纲要落到实处。

二是要广泛深入地抓好两纲宣传。各级、各部门要采取措施，积极行动，特别是宣传部门，要在广播、电视、报纸等新闻媒体中继续增加宣传内容，宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策。宣传纲要要坚持面向社会宣传，面向各级领导干部宣传，面向广大妇女儿童宣传，提高其自觉实施纲要的责任意识。在宣传形式上，要做到面上宣传与重点宣传相结合，长期宣传与阶段宣传相结合。市里继续把每年的3月和6月定为两纲宣传月，统一开展形式多样的集中宣传。平时要利用各种会议、培训、活动等大力宣传两纲，形成宣传声势，做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展。

卫生局两纲工作计划篇4

大家好，我就靖州县妇女儿童发展统计监测工作作个简要发言，如有不当之处，恳请批评指正。

妇女儿童发展统计监测,是实现妇女儿童规划目标的重要工作。近几年，我县妇女儿童重点监测统计工作在市妇儿工委和市统计局的业务指导和关心下，在县委、县政府的高度重视以及县妇儿工委的正确指导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕新时期妇女儿童发展统计监测工作的重点和难点问题，不断探索统计监测方法，努力推进妇女儿童发展统计监测工作，取得了较好的成效，得到了上级妇儿工委和县委、县政府的充分肯定。我们的主要做法是：

一、高度重视，成立高效运转的领导机构

妇女儿童规划监测统计工作自开展以来，我县就一直高度重视这项工作。为做好妇女儿童规划监测统计工作，由政府主导，专门成立了由统计、组织、卫生、劳动、公安、教育、妇联等10个部门的业务骨干组成的“两个规划”监测评估领导小组，县委常委、常务副县长任组长，小组办公室设在县统计局，牵头负责县妇女儿童发展规划“两纲”监测统计工作。

二、明确责任，建立完善的监测统计网络

根据省、市中期监测评估工作方案，县妇儿工委“两纲”监测统计办公室，制定下发了我县《妇女儿童发展规划》中期监测评估方案，并根据《两个规划》的各项指标，下发了指标分解书和监测统计报表，明确细化了各部门的责任，形成了由妇联、组织、教育、卫生、劳动、公安、统计等多个县直部门共同参与，横向协调合作，纵向对口指导，定期提供信息的监测统计网络，建立健全了监测统计资料报送制度，使靖州县监测统计工作走上了规范化、制度化的轨道。

三、加强培训，建设高素质的监测统计业务骨干队伍

“两个规划”监测统计指标多，覆盖面广，涉及到基本国情、参政议政、劳动权益、教育培训、生存环境、卫生保健等各个方面。在这些指标数据中，除统计报表汇总出的部门数据外，有很大一部分数据需要各部门报送或到有关单位收集，还有少量需要测算的数据。为保证“两个规划”监测统计数据的准确、及时、完整、系统，我们认真开展业务培训，努力建设一支高素质的监测统计业务骨干队伍。一方面按照市统计局的安排，积极派员参加各种业务培训；另一方面，根据本县实际情况积极组织开展对县直各部门监测统计人员的培训，由县统计局的专业人员为基层人员讲授监测统计业务知识，重点提高基层业务人员对数据采集、分析、判断以及使用的能力，使统计人员较为全面地了解了监测统计指标的涵义及指标计算方法。提高了监测骨干队伍的整体素质，为我县《两纲》监测统计工作的顺利实施打下了良好的基础。

四、克服困难，高质量地完成收集、整理、汇总资料任务

“两个规划”监测统计工作时间紧、指标多、任务重、资料涉及的部门多、范围广，我县各部门的统计人员深知数据的科学与完整，关系到“两纲”监测评估工作的最终质量。在监测统计数据的搜集过程中，各成员单位积极配合，克服时间紧、人手少的困难，面对部分缺口指标没有现成资料，各成员单位能积极想办法搜集、调查推算，尽可能补齐资料，特别是作为县妇儿工委监测统计办公室牵头的县统计局，一是积极组织协调，认真进行业务指导；二是严把监测数据质量关，始终将实事求是，依法统计贯穿于工作的全过程，对各部门提供的资料加强审核，发现问题及时查询，决不让一项不合格指标过关，保证了“两个规划”监测数据的完整性、系统性和真实性。在县统计局和县直各单位的大力支持和配合下，在各监测统计人员的辛勤工作下，我县顺利完成了“两个规划”监测统计数据评估工作，完成了数据上报任务。 

五、认真开展评估，提供优质监测成果

“两个规划”监测统计工作只是一种手段，对监测结果进行科学的分析，为领导决策提供服务，才是最终的目标。县妇儿工委根据“两个规划”监测的统计数据，组织监测评估领导小组成员对照我县“两个规划”的各项指标，认真开展了中期监测评估，形成了我县《妇女儿童发展规划中期监测评估报告》，查找出问题4起，提出对策建议4项，使监测统计工作成为党政领导掌握情况，加强管理，预测趋势的重要手段，充分发挥了为领导决策服务的作用。两年来，县妇儿工委组织各成员单位针对《规划》实施过程中的重点难点问题，深入调查研究，撰写了一批有分量的调研报告，深受领导高度重视和好评。

六、适应要求，建立科学的妇女儿童发展规划数据库

《妇女儿童发展规划》中明确将收集监测数据，建立和完善性别数据库作为监测评估工作的重要任务之一。2011年县统计局初步建立了靖州县妇女儿童监测统计数据库，用现代化手段规范数据的搜集、整理、分析和工作，这既能对监测统计日常业务进行管理，而且还能方便地进行国内和省内对比分析使各级领导及社会各界能及时了解妇女儿童纲要实施进程，提高监测统计的整体水平。

卫生局两纲工作计划篇5

一、培训目标与计划

（一）培训目标

采取政府购买培训成果的方式，2010-2012年对在各镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站及将于2年内转为社区卫生服务机构的医疗机构中工作的基层卫生技术人员进行中医药适宜技术推广项目规范化培训，使2年后每个镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心、社区卫生服务站都配备熟练掌握20项中医药适宜技术的人员，中医药适宜技术在基层医疗卫生机构的覆盖率达到100%。

（二）培训计划

根据全市基层医疗卫生机构人力资源现状，按照稳步推进、确保质量的原则，每年的培训计划为：

2010年至少完成40%的培训任务；2012年完成其余的培训任务。每人培训（含实践操作）15天，120学时，掌握20项中医药适宜技术。

二、培训对象

每个社区卫生服务中心、镇卫生院至少培训2名执业（助理）医师，每个社区卫生服务站至少培训1名执业（助理）医师，每个村卫生室至少培训1名执业（助理）医师或乡村医生。

三、培训内容、方式和考核

（一）培训内容

委托市中医药学会从国家中医药管理局、省中医药管理局及我市推广的中医药适宜技术中遴选20项中医药适宜技术作为面向基层医疗卫生机构的推广项目。

（二）培训方式

为提高培训效率，规范技术操作，培训采用范本教学课件播放、培训基地讲解与实践操作演练相结合的方式进行。

1、课件录制

（1）承担单位：市中医药学会。

（2）具体方式：由市中医药学会负责组织专家编写教学大纲，集中备课与录制课件，并将课件分发到各基层中医药适宜技术推广项目培训基地（以下简称培训基地）。

2、教学培训：

（1）承担单位：各培训基地。

（2）具体方式：经各区、市卫生局推荐，市卫生局、市财政局负责遴选一批师资力量较强、教学条件较好的公立医疗机构或卫生教育机构分别承担各区市的中医药适宜技术推广培训任务，由各培训基地与各区（市）卫生局、财政局签订培训协议。

（三）培训管理

1、开班审核

各培训基地在开班15日前，应填写《区（市）基层中医药适宜技术培训开班审核表》（附件1）和《区（市）基层中医药适宜技术培训开班审核学员花名册》（附件2），上报区（市）卫生局审核（审核材料录入微机保存），审核后报同级财政部门和市卫生局中医处备案，方可组织开展培训。

2、培训实施

各培训基地培训时，应加强培训和教学管理，将参训学员进行合理分班，每班30人左右，设1名班主任，对本班学员进行学习督导和出勤考核，负责填写《区（市）基层中医药适宜技术培训学员出勤簿》（附件3）。理论培训采取边看录像边现场操作讲解的方式，确保每一位学员听懂学会，而后让每位学员进行实践操作，确保熟练掌握操作要领。

各培训基地培训过程中，应严格按照审核通过的培训计划组织培训，市卫生局将会同市财政局对培训基地的培训情况进行随机抽查，对随意缩减培训内容、减少培训课时或学员出勤人数低于80%，造成培训质量降低的单位，一经查实，当期培训视为无效，情节严重的取消其培训资格。

（四）培训考核

培训考核由市卫生局会同市财政局统一组织，各培训基地具体实施。培训考核时，各培训基地负责安排考官依据操作考核要点及评分细则进行打分（操作考核要点及评分细则委托市中医药学会另行制定），主要考核学员对20项基层中医药适宜技术的掌握熟练程度与操作水平，但出勤率低于80%的学员不得参加考核。市卫生局与市财政局将在每一考场安排一名监考官，监督考核打分的全过程。

培训考核结束后，由监考官将《区（市）基层中医药适宜技术考核成绩单》（附件4）带回，市卫生局据此分批公布基层中医药适宜技术培训合格人员名单。

四、培训经费

（一）经费来源

培训经费由市和区（市）两级财政共同分担，分担比例为1:2。

（二）经费标准

按照600元/人的标准核定培训经费，每人培训120学时。

（三）经费审核拨付

1、经费申报

各培训基地填写《区（市）基层中医药适宜技术培训经费申报表》（附件5）并附《区（市）基层中医药适宜技术培训学员出勤簿》、《区（市）基层中医药适宜技术考核成绩单》和市卫生局公布的基层中医药适宜技术培训合格人员名单报区（市）卫生局申请培训经费。

2、材料审核

各区（市）卫生局对培训基地上报的申请材料进行审核，按规定核实开班审批、出勤情况和培训考核等情况，并将有关培训资料录入微机系统，经审核无误后，在申报表上签署意见，将申报表及附件报同级财政部门和市卫生局。

（四）经费拨付方式

按照“培训一人、合格一人、提高一人、补助一人”的原则拨付培训经费。

根据各培训基地培训考核合格人数，按照每人200元的标准确定市财政分担的培训经费，其中10%拨付市中医药学会，作为筛选项目、编写大纲、教材、备课、课件录制、刻制与考务经费，其余培训经费拨付各区（市）财政部门；各区（市）财政部门根据培训考核合格人数，按照每人400元的标准确定区（市）财政分担的培训经费，并连同市财政部门拨付的培训经费全部拨付各培训基地。不合格者可随下批学员再次进行培训。本培训一律不得向学员收费。

五、保障措施

（一）市卫生局会同市财政局共同做好全市基层卫生技术人员中医药适宜技术推广项目培训工作的领导、管理与督导。市卫生局负责编制计划、组织培训、安排考核并督导市中医药学会完成组织专家编写教学大纲、集中备课、录制课件、将课件分发到各培训基地等工作。市财政局负责安排市级培训经费并及时核拨到位，确保资金管理安全、使用高效。各区（市）卫生局负责做好人员组织培训、资格审查、培训质量督导及相关措施落实等工作，与当地财政部门主动做好协调工作。各区（市）财政局负责审核并及时按标准拨付培训经费。

（二）各培训基地要认真做好培训工作，加强教学管理，确保出勤率；定期对教学、实践效果进行评价，根据评价结果及时调整教学、实践计划与进度，确保培训质量。

卫生局两纲工作计划篇6

**自参加工作以来，曾先后历任原卫生防疫站防疫科科长，团支部书记，卫生局办公室主任，疾病控制与法制监督股股长等职。无论组织上分配给她什么工作，她都能做到“干一行，爱一行，钻一行”。

多年来，她的足迹踏遍了逊克县的山山水水。在“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率”项目启动后，她带领卫生防疫站全体人员，编印下发了以孕产期保健、生命知识、计划生育、住院分娩、扶贫救助等知识为内容的宣传单15000份，妇女百题健康教育手册10000份，开展了以妇女为核心，以家庭为最佳场所的健康教育活动，她凭着不怕腿跑折、不怕费口舌的“钉子”精神，带领工作人员下村入户，传送健教知识，动员因家庭经济困难不能得到住院分娩的孕产妇住院分娩。2005年-2008年底，对全县222名的高危及贫困产妇全部实行了救助，兑现扶贫救助资金15万元。从2005年开始，对全县5个社区和部分村屯的特困家庭的已婚育龄妇女进行免费普查，5年间累计普查4800多名，使孕产妇死亡率连续五年为零，5岁以下儿童死亡率连年下降，住院分娩率上升到98.7%。她和她同事们先后走进社区、村屯和敬老院，为贫困家庭的育龄的妇女、儿童和孤寡老人免费义诊十几次，免费诊检育龄妇女900余人，儿童健康检查450余人，累计免费发放药品价值7000余元。救助克林河村特困村民9户，发放救助资金2700元，为克林河村修路攒助资金2000元，累计发放救助资金11700元。

为了能顺利完成两纲规划的婚检即定目标，经过她的不懈努力，我县的婚前医学检查工作已于去年9月份正式实施，结止到11月末共检查员101对，占同期应检人数的95%以上，为“两纲规划”的顺利验收。。

妇幼保健站先后被授予市级巾帼建功先进集体、省级巾帼建功先进集体、县级三八红旗集体、省级爱国卫生先进单位、县级价格诚信单位、市级文明单位、卫生系统卫生工作目标管理优秀单位、卫生系统行风建设先进集体、卫生系统安全生产工作优秀单位、实施“降消”先进单位等荣誉称号。她本人先后被市妇女儿童工作委员会评为“妇女儿童发展规划”和“降消”项目先进工作者，省级爱国卫生先进个人，市级防非典先进个人、市级精神文明建设先进工作者和优秀共产党员、市卫生系统关注民生服务发展先进工作个人和党风廉政建设先进个人等荣誉称号。荣誉面前，她一如继往。这就是她作为一名党的好干部，一名先进工作者，一名普通逊克女性的风彩！

卫生局两纲工作计划篇7

首先，我代表××区政府和区政府妇儿工委对××*妇儿工委各位领导来××区检查指导妇女儿童工作表示热烈的欢迎，同时对××*、市妇儿工委及办公室对我区妇儿工委工作的重视、支持和厚爱表示衷心的感谢！

多年来，××区委、政府始终十分重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展，加速构建和谐社会的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后，我们以深入贯彻实施《两纲》为主线，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实以人为本的科学发展观，充分发挥政府在妇女儿童工作中的主导作用，不断加大工作力度，强化工作措施，有力推进了我区妇女儿童事业的健康发展。下面，就我区几年来实施妇女儿童发展规划有关情况作以简要汇报。

一、实施《两纲》情况

几年来，在××*、市政府妇儿工委的亲切关怀和积极指导下，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，经过全区妇儿工委成员单位扎实有效的工作，《两纲》在我区得到了稳步健康推进，取得了较好的阶段性成果。

（一）妇女参政、议政有了新进展。《两纲》实施以来，我们把推进妇女参政议政作为一项主要内容，通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我区妇女参政、议政的意识和能力，参与决策及管理的比例不断扩大。全区女党员××××人，占党员总数的××.*%；全区现有女干部××××人，占干部总数的××.*%，人大女代表××名，占代表总数的××.*%，政协女委员××名，占委员总数的××.*%；区级四大班子中，有*位副区级以上女性领导干部，各乡镇（街）、各部门党政班子中，大多数配备了*名以上的女干部，总数已达××人；在教育、科技、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了两性和谐发展的社会进程。

（二）妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来，我区认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规，建立了相应的工作机制和社会监督机制，严厉打击了侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。社会普法教育日趋深入，法律宣传力度不断加大，广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助网络不断完善，建立了法院妇女维护席、法律咨询热线，设立了妇女儿童法律援助服务中心，逐步构建起了妇女儿童咨询投诉、司法保护、社会救助维权网络，有效地维护了妇女儿童的合法权益，推进了我区妇女儿童工作法制化进程。

（三）适龄儿童受教育整体水平稳步提高。全区小学适龄儿童净入学率达到××.*%，初中学生毛入学率达到××*.*%，中小学适龄儿童入学率、巩固率、分别达到了××.*%和××.××%。积极优化教育发展环境，改善办学条件。五年来，先后投资*.*亿元，完成了××*所中小学以及青少年活动中心等校舍新建和改扩建工程。认真落实了义务教育阶段“两免一补”政策，为我区义务教育阶段学生解决了上学难问题。同时，积极开展了扶贫助学及与贫困校对接活动，通过多方协调，投资××××.*万元、总面积××××*平方米的希望初中已经开工建设；全方位关心、关注聋哑儿童，积极捐款资助聋哑残疾儿童，并且免除了聋哑学校在校学生全部费用。在此基础上，在全区深入开展了扶持薄弱学校、扶助贫困学生对接活动，动员我区各单位（部门）对接扶持××所薄弱学校，落实扶持资金××多万元。

（四）妇幼卫生保健事业长足发展。加大了妇女、儿童保健工作力度，加强了区乡村三级预防保健网络建设，全面完成了全区村卫生室达标建设；同时加大投入，对全区乡镇（街）卫生院妇产科进行全面改造，全区孕产妇死亡率降到××.××/××万以下，农村孕产妇住院分娩率达到了××.××%以上。在此基础上，全区对农村贫困孕产妇实行了贫困补助，补助人数达到了××××*多人，补助资金达到××万元。同时，重点开展了育龄妇女、儿童健康普查工作，孕产妇和儿童保健覆盖率分别达到××%和××%。全区儿童计划免疫覆盖率达到××%以上，常规疫苗接种率达××%以上；免费为农村育龄妇女提供了生殖健康检查，普查率达到了××%。另外，加强了性病、爱滋病防治工作，广大妇女对性病、爱滋病知识知晓率城区达到了××%，农村达到了××%。

（五）妇女就业工作取得新成效。依托lpac等项目支持,加大政府补贴力度，通过建立妇女培训基地，全面进行科技、家政、面点、厨师等专业技能培训，为广大妇女就业、再就业创造了大量机会。××××年，全区××*人实现公益性岗位，其中女性××*人，下岗再就业××××人，其中女职工就业××××人，占就业总数的××%，输出女劳务人员××××*人，占输出总数的××%，妇女科学技术普及率达××%。

（六）妇女儿童社会保障救助工作成果明显。全区机关事业单位中共有××××名妇女享受了医疗保险，失业保险参保人数累计达到××××*人，其中女性参保人数为××××*人。特殊群体的妇女儿童得到了更多关注和保护，城区享受最低生活保障和享受定期及临时救助的妇女儿童人数大幅上升，并逐年提高。

（七）妇女儿童生存和发展的环境进一步改观。全面实施改水工程，全区累计改水受益人口达××.××万人，农村改水受益率达到××%；农村卫生厕所普及率达到××.*%；农村自来水普及率达××.××%，妇女儿童文化、体育、科技活动蓬勃开展，清理整顿了中小学周边的网吧、摊点，为青少年健康成长营造了良好氛围。

二、实施《两纲》工作的主要做法

总结原州区几年来《两纲》实施工作的基本做法，主要有以下几个方面：

（一）强化政府行为，完善工作机制。在实施《两纲》工作中，我们不断强化政府行为，坚持做到“硬件建设三保证、制度建设四完善、机制建设五纳入”。“硬件建设三保证”：一是保证机构健全。自××××年成立妇儿工委以来，始终由主管妇联的副区长担任主任，××××年《两纲》颁布以后，为加强力量，我们专设编制，专设人员，并结合工作实际，多次调整妇儿工委成员，扩大工作范围，区妇儿工委成员单位由最初的××个增加到××个，并在每个成员单位都配备了办公室主任，具体负责本单位的妇女儿童工作，增加了工作的延续性和实效性。二是保证人员编制。在保证妇儿工委办公室人员配齐配强的基础上，我们在各成员单位加强了联络员队伍建设，目前，各成员单位的联络员××%以上都是各单位和部门的骨干或中层干部。三是保证经费。区政府在财政十分紧张的情况下拿出适当资金支持妇儿工委工作，保证了《两纲》的顺利实施。“制度建设四完善”：一是完善例会制度，定期召开妇女儿童工作会议；定期召开实施《两纲》阶段性情况调度会；定期召开解决妇女儿童发展重点难点专项工作会议。二是完善汇报制度。定期向区委常委会递交书面报告，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度，在各成员单位成立了领导小组，明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度。定期下到基层，走访慰问贫困学生和家庭，帮助解决实际困难。“机制建设五纳入”：一是纳入经济和社会发展总体规划。二是纳入精神文明建设总体规划。三是纳入政府工作重要议程。四是纳入政府工作报告。五是纳入政府和相关部门的职责范围。现在全区的妇儿工作已初步形成了政府主管、妇儿工委牵头、成员单位分工负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的社会化工作格局和尽职尽责为妇女儿童服务，实实在在为妇女儿童做事的工作机制，保证了妇女儿童工作的每一个环节都有专人抓，专人负责，推动了《两纲》的全面实施。

（二）加大宣传力度，营造良好社会氛围。高度重视宣传舆论工作，通过宣传媒体、网络、召开各类会议、开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台，全方位开展宣传。通过召开各类会议向各级党政领导干部进行宣传，借助“少生快富”工程实施，使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲安全”的进步观念成为各级领导干部的共识，使性别意识逐步进入决策层；通过媒体网络向社会和妇女儿童宣传，提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识；通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的主动性和自觉性；通过开设“男女平等基本国策”讲座，举行报告会、知识竞赛、悬挂墙体条幅，制作宣传板报、图片漫画，发放宣传单宣传手册、开辟妇幼保健专栏和教育专栏等多种形式，大张旗鼓地宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划，促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传，男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化，利于妇女儿童发展的社会氛围得到进一步优化。

（三）重视依法维权，提供法律保障。积极协调公检法司等相关部门建立了“一站、两庭、三队伍、四中心”。“一站”即与公安部门联合设立妇女维权站；“两庭”即与法院联合建立妇女权益合议庭、维权巡回法庭；“三队伍”即维权联络员队伍、维权陪审员队伍、女法官维权顾问团；“四中心”即在司法局设立法律援助中心，在民政局设立社区求助中心，在公安局设立了“××*”家庭暴力报警中心，在公检法联合建立家庭暴力鉴定中心。与此同时，各乡镇（街）派出所也成立了家庭暴力投诉站，形成了区乡两级维权网络，从而为妇女儿童维权工作提供了有力保障。

（四）注重调查研究，突破重点难点。近两年我们不断加大调研工作力度，各有关部门都结合工作实际开展了各类调研，在关于妇女儿童权益、妇女受教育和健康等方面形成了有价值的调研报告。特别是在重点问题调查研究上，区级领导都亲自参与，各级、各类、各方面调查研究活动的开展，为全面了解并解决阶段性、区域性妇女儿童发展中的新情况、新问题，为政府决策提供了详实的依据，为更好地开展妇女儿童工作注入了源头活水。

（五）强化管理，提升工作水平。在《两纲》实施工作中，我们不断强化管理，通过强化管理促进工作的规范化、科学化。一是坚持目标责任管理，本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，制定并完善了成员单位工作职责、实施《两纲》目标责任分解书，二是实现了妇儿工委办公室工作制度化。健全完善了述职报告、例会、监测评估、奖励表彰等各项工作制度，并执行良好。每年召开妇儿工委扩大会议，总结部署工作，各成员单位进行大会和书面述职。坚持开展年度监测统计和阶段性监测评估工作，定期开展总结表彰活动。这些都为迅速提升妇女儿童工作水平打下了基础。

（六）加强监测评估，保证工作质量。在开展此项工作中我们重点抓了五个方面：建立监测评估机构，明确各部门的职责，做到有人管、有人揽；制定监测评估指标体系，真实、准确、及时地收集规划实施情况和有关统计数据；开展系统培训，组织学习考察，提高监测评估工作的质量；为建立数据库做了大量的基础准备工作，对妇女儿童发展监测统计数据进行充分利用，深层开发，透彻分析。通过卓有成效的工作，有力地促进了《两纲》实施重点难点问题的解决，加快了妇女儿童事业的发展步伐。

三、实施妇女儿童发展规划存在的问题

我区妇女儿童事业在区委、区政府的高度重视下，在各部门和社会各界的共同努力下，取得了一些成绩，有了一些发展。但从组织的要求，人民的期望看，还存在一些不容忽视和亟待解决的问题：一是妇女受教育水平、平均受教育年限低于男性。二是农村中学生辍学现象依然存在，个别地方还比较严重，女孩辍学比例高于男孩。三是城乡、区域发展不平衡，影响妇女儿童与经济社会协调发展。突出反映在妇女儿童的教育、卫生医疗保健、生存环境和质量及妇女参与政治、经济的能力等方面。四是农村妇幼卫生保健机构、乡镇卫生院产科建设的资源短缺、人才匮乏、设备陈旧，资金投入不足。五是婚前医学检查率有待进一步提高，新生儿出生缺陷率较高，出生人口素质受到影响。六是妇女就业率还低于男性，有的行业还存在性别歧视。

四、今后实施《两纲》的打算

根据我区妇女儿童发展状况，按照上级妇儿工委的要求，今后一个时期我们将重点抓好以下几项工作：

（一）着眼提升妇女儿童的生产生活生存能力，实施素质提高工程。充分利用各种社会资源，采取多种教育、培训形式，进一步提高妇女儿童受教育程度及终身受教育水平，提高妇女的整体素质，使妇女获得更多平等发展的机会。巩固“普初”，完成“普九”，切实做好儿童义务教育工作。加大对农村妇女的实用生产技术培训，提高科技应用能力。通过提高妇女的科学文化素质、思想道德素质，造就自尊、自信、自立、自强的新时代女性。

（二）立足加快全区经济发展，实施创业就业工程。紧紧围绕全区经济发展这一主题，把推进妇女创业和就业摆在重要的位置，突出抓好。引导广大妇女转变观念，增强创业意识，挖掘创业潜能，投身创业实践。充分发挥女企业家的示范和带动作用，形成鼓励妇女创业的良好社会氛围。综合运用行政的、法律的、经济的、教育的手段，大力促进妇女创业就业。积极研究制定促进妇女就业的政策和规章，从源头上维护妇女劳动就业权益。努力转变性别观念，抵制用工中的性别歧视行为。加强妇女职业技能培训，提高妇女就业能力和职业转换能力。

（三）围绕提高妇女儿童身体素质，实施保健康复工程。成立妇女儿童健康服务中心，分批次组织全区怀孕妇女进行孕期检查，为贫困孕妇提供免费检查，建立孕产妇危险因素筛查、运转和急救的“绿色通道”，降低孕产妇死亡率，提高孕产妇住院分娩率，为母婴健康提供良好服务。做好妇女儿童健康常规检查工作，组织发动全区妇女进行定期的生殖及健康检查，对贫困妇女儿童进行免费检查。做好全区儿童身体健康检查工作，特别是要对全区幼儿园进行不定期的儿童营养状况检查，使营养不良患病率有所控制、有所降低，巩固儿童计划免疫覆盖率。

（四）结合改变妇女儿童生存状况，实施扶贫救助工程。把开发式扶贫、救助式扶贫与推进妇女儿童工作结合起来，采取定点帮扶、对口支援等有效措施，帮助他们脱离困境。加大扶贫救助工作力度，在全区开展“阳光工程”，不让任何一个孩子因贫困造成失学、辍学；组织发动各单位和各部门对贫困妇女儿童进行一对一的包保，落实包保责任，注重扶贫实效，努力缓解贫困妇女儿童的困难程度，减少贫困妇女儿童数量。

卫生局两纲工作计划篇8

同志们：

按照会议的安排，由我传达市政府“十二五”规划编制工作会议精神和部署我县“十二五”规划编制工作。

一、市人民政府“十二五”规划编制工作的会议精神

11月4日，市人民政府召开了全市“十二五”规划编制工作会议，会议贯彻落实了全国、自治区“十二五”规划编制工作的会议精神，并全面部署了全市“十二五”规划编制工作。市政府刘长林副市长在会上作了重要讲话。会上，市发改委刘雄主任传达了全国、自治区会议精神，部署了全市“十二五”规划编制工作署。归结起来主要有以下几个方面的内容：

（一）进一步强调“十二五”规划编制工作的重要意义。

“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会承上启下的关键时期，是我市推动科学发展、和谐发展、跨越发展，建设国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极的重要时期。科学编制和组织实施“十二五”规划，对于深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际国内环境的深刻变化，加快建设富裕文明和谐新广西，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。做好“十二五”规划编制工作，是应对国际金融危机保持经济平稳较快发展的重大举措；做好“十二五”规划编制工作是深入实践科学发展观实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；做好“十二五”规划编制工作是推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展，建设国际区域合作新高地和中国沿海经济发展新一极的有效途径。

（二）准确把握规划编制工作的总体要求。

做好“十二五”规划编制工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，自治区党委九届六次、七次全会精神，以及市委十届七次全会精神，以科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为总揽，以加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”以及在全区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标为主线，以加快实现工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，促进经济社会又好又快发展为目标，认真开展基础调查和前期研究，深入分析国内外发展形势带来的机遇和挑战，充分凝聚广大人民群众的智慧，进一步解放思想，开拓创新，加紧编制全市“十二五”总体规划和各专项规划。

（三）强调规划编制工作的原则和工作要求（略）

二、马山县“十二五”规划编制工作的总体安排

我县在去年底完成“十一五”规划实施中期评估后，今年初在结合“十一五”中期评估的情况下就开始着手考虑“十二五”规划的编制工作。今年3月底，市政府办公厅印发《市“十二五”规划编制工作方案》，对做好总体规划、相关专项规划和县区规划的编制工作做了总体部署，按照市“十二五”规划编制工作方案的部署，我县“十二五”规划编制具体安排如下：

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，自治区党委九届六次、七次全会精神，以及市委十届七次全会精神，围绕把马山建设成为市新兴工业基地、广西特色生态农产品基地和文化旅游美食城（‘两基一城’）和全面建设小康社会的发展目标，认真开展基础调查，深入分析国内外发展形势带来的机遇和挑战，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，解放思想，开拓创新，进一步抓住机遇、乘势而上，以实现我县科学发展、加快发展、和谐发展，促进经济社会又好又快发展，实现宏伟发展目标奠定坚实基础为目标，研究制定“十二五”时期我县经济社会发展总体规划和相关专项规划。

（二）编制原则

1、立足实际与面向未来相结合。编制我县“十二五”规划要以马山县经济社会的发展现状和城乡建设的实际需要为基础，结合市提出在全区率先实现跨越式发展、率先实现全面建设小康社会目标，以及我县建设“两基一城”发展目标，制定既符合实际又高瞻远瞩，具有科学性和前瞻性的发展规划。

2、实践总结与调查研究相结合。“十二五”规划编制既要做到深入总结“十一五”规划实施经验，充分吸收成熟理念，承前启后，又要以调查研究为基石，进一步深入乡镇、深入企业，采取多种方式及时了解企业、基层情况，并多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解社会各界的发展需求，扎实有效地开展规划编制工作。

3、统筹兼顾与重点发展相结合。规划编制要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，既要全面统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放，又要按照实际情况确定重点发展的方向和领域，做到全面发展、重点突破。

4、宏观规划与微观可操作性相结合。“十二五”规划既要有宏观的、总体的发展规划，在规划内容、政策措施方面又要具体合理，增强规划可操作性，同时进一步明确规划实施责任主体，树立规划的权威性，保障规划的顺利实施。

5、政府主导与 社会参与相结合。“十二五”规划编制工作要在政府主导、部门协作的基础上，进一步提高规划编制的透明度和社会参与度，使规划充分集中全县人民群众的智慧，更贴近群众、贴近基层、贴近实际，体现规划编制的科学性、民主性与合理性。

（三）工作内容和要求

为了扎实完成我县“十二五”规划编制工作，将重点开展以下四个方面的工作：

第一，开展规划工作调研。重点要认真学习研究国家发改委、自治区发改委和市发改委有关“十二五”规划编制工作的有关指示精神，探讨规划编制工作的创新，研究我县“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点等。

第二，开展规划前期重大发展问题研究。安排对关系我县发展全局的重大问题和重大项目进行专题研究论证，凝聚社会智慧，理清发展思路，加强科学规划，为规划编制工作提供充分的支撑和指导，是做好“十二五”规划编制工作的关键环节。总体规划前期研究由县发改局统筹安排。

第三，精心编制总体规划总体规划编制是“十二五”规划编制工作的核心。要在充分开展调查研究和深入开展重大问题研究的基础上，首先认真开展规划基本思路研究，准确制定“十二五”规划的基本思路，确定规划主线、发展目标及重点任务等，然后以基本思路研究报告为提纲，进一步完善规划内容，科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规划，即：《马山县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》（简称《纲要》）。各乡镇政府按照《纲要》确定的发展目标和建设任务，组织编制各自的总体规划。

总体规划编制工作的时间安排为：

第一阶段，动员准备阶段。10月底进行全县“十二五”规划工作动员，开始组织规划编制。

第二阶段，规划编制阶段。全县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要编制步骤：11月前完成提出“十二五”规划纲要思路；1—7月起草全县“十二五”规划纲要，确定基本框架草案，并充分征求社会各界的意见；9—10月修改完成“十二五”规划纲要草案报县委、政府审核；各乡镇规划纲要编制步骤：11月前提出规划思路；5月底前将规划纲要初稿交县发改局平衡；7月底前将规划纲要交县发改局衔接；重点专项规划编制步骤：5月底提交初稿，在7月底将正稿给县发改局进行衔接。

第三阶段，规划报审阶段。10月—12月完成《马山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》修改工作，经县委、县政府审定后，底提交县人民代表大会审议。

第四，编制重点领域和重点行业发展专项规划。

以全县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要为纲领和依据，围绕“十二五”总体发展目标要求，编制全县重点领域（行业）建设发展的专项规划，主要包括21个专项规划：城乡建设规划（—2015年）、农业发展规划、工业发展规划、林业发展规划、畜牧水产发展规划、旅游发展规划、信息化发展规划、生态环境建设规划、农村基础设施建设规划、交通发展规划、水利建设规划、科学技术发展规划、招商引资发展规划、教育发展规划、人才发展和社会保障发展规划、文化体育事业发展规划、人口和计划生育发展规划、卫生事业发展规划、马山县“十二五”扶贫开发规划、民政事业发展规划、青少年事业发展规划。主要由对应领域和行业的行政主管部门组织人员开展编制工作。

专项规划编制的时间要求为：11月底前交基本思路，5月底提交规划初稿，在全县“十二五”总体规划获县人大审议通过后，以其为依据进行衔接，修改后于20xx年5月前上报“十二五”规划编制工作领导小组审核后报县政府审定。

（四）职责分工及工作保障

1、成立领导小组。成立马山县“十二五”规划编制工作领导小组，负责统一领导、协调和组织推进我县“十二五”经济社会总体规划纲要、专项规划工作。领导小组组长由政府分管副县长担任，副组长由县政府办分管副主任和县发改局局长担任，成员由县经贸局、教育局、科技局、民政局、财政局、劳动人事和社会保障局、国土资源局、规划建设局、林业局、交通局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局、文化和体育局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、环保局、广电局、统计局、旅游局、扶贫办、招商局、各乡镇人民政府等单位主要领导组成。领导小组下设办公室，负责规划编制的日常协调工作。

2、编写小组。由县发改局负责组建“十二五”县级经济社会发展总体规划编制小组，成员从县发改局有关股室以及县经贸局、规划建设局、农业局、林业局、水产畜牧兽医局等部门或单位抽调。

各乡镇、各有关部门按县规划纲要和专项规划编制的要求，要分别成立规划编写小组。

3、给予经费保障。县级“十二五”总体规划和各专项规划编制经费纳入当年财政预算，各乡镇规划工作所需经费纳入同级财政预算，保障规划经费落实到位。

三、“十二五”规划编制的工作要求

（一）高度重视，加强领导。各有关部门和各乡镇政府要高度重视，领导挂帅，专人（部门）负责，制定详细的工作方案，并为规划编制工作提供充分的人员、经费、设备等保障。

(二)加强衔接，协同推进。各部门要加强衔接和协调，形成下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有分工、各有侧重、衔接协调的关系，使经济社会发展各个领域的规划、城镇规划、土地利用规划融为一体。同时加强配合，认真协助责任单位开展相关规划编制工作。

卫生局两纲工作计划篇9

一、深入学习贯彻十六大、十六届四中全会及全国、自治区妇女九大精神，用“三个代表”重要思想统领妇女工作

为深入学习贯彻十六大、十六届四中全会、县妇联专门下文，部署要求各基层妇女组织，认真组织妇女干部和妇女群众迅速掀起学习热潮。一是从“三个代表”重要思想的根本要求出发，深刻认识妇女组织的地位、职能，找准工作定位，明确方向，统一思想，以与时俱进的思维方式和开拓创新的进取精神，力求妇女工作的新思路、新举措、新突破，加强妇联组织的能力建设，凝聚广大妇女的力量。二是结合“学、做、创”活动，深入开展向任长霞同志学习，学习先进以党性规范行为，做廉洁公仆，创一流业绩。

二、围绕经济建设中心工作，全面推进“巾帼创新业”活动

（一）采取措施，纳入日程，深入开展“三学三比”活动。年初，制定下发《二四年妇联工作安排意见》，签订基层妇女组织重点工作目标责任状，把“三学三比”竞赛活动的各项任务分解落实到各乡镇，量化工作目标。

（二）深入开展“三户”竞赛活动。县、乡两级妇女组织以“三户”竞赛活动为载体，加大对农村妇女科技培训工作力度，帮助妇女增收致富。全县县乡妇联积极参与科技培训期，培训妇女科技示范户人次，一批女能人在农村经济建设中大显身手，在此基础上，县妇联及时召开英吉沙县农村妇女增收致富现场会，让致富妇女介绍经验，发挥辐射带动作用。目前，全县共有户农户参与“三户”竞赛活动，其中标准户户，规模户户，状元户户。

(三)把劳务输出工作纳入“三学三比”之中。xxx县妇联今年以来，把做好农村妇女剩余劳动力转移工作，帮助贫困妇女发挥自身优势，多渠

道创收致富作为“三学三比”活动的一项新内容，开展“妇女走出xxx，脱贫致富奔小康”活动，一是加大宣传力度。在年初早动手，在劳务输出高峰期抓紧抓实。于年月和月分两次，以劳务输出为主题，在全县个乡镇巡回宣讲，各族妇女余人听取了宣讲。二是搞好劳务输出的培训。月－日与县劳务输出中心举办了为期天的劳务输出专题培训，就妇女出外务工应该注意的相关事项，个人卫生、女性保健、安全及有关权益保护知识等内容进行了讲解。三是选树外出务工妇女典型，制作专题片在县电视台连续播放。四是加强务工信息的搜集、交流。

通过一系列的工作，我县妇女劳务输出工作成效明显。截止目前，我县外出务工总人数为人次，其中妇女为人次，占总数的.%，充分体现了妇女在劳务输出工作中所发挥的重要作用。

全县参与“三学三比”妇女数人，占妇女劳力的.%，其中“三学三比”典型数个。“三八”绿色基地个，“十个一工程示范户”个。

（四）“巾帼脱贫致富工程”扎实推进。年初，县、乡两级妇女组织把扶贫帮困列入工作目标责任制，采取有效措施，组织近名基层妇女干部深入开展扶贫帮困活动，共有名妇女脱贫。全县县乡两级妇联干部为抗震安居工程建设及贫困妇女累计捐款余元。其中，县妇联干部捐款元。

（五）深化城市“巾帼建功”活动。城镇妇委会不断拓展妇女工作新领域，积极引导广大女职工深入开展“巾帼文明岗”创建活动，涌现出一大批先进集体和先进个人，截止目前，我县已选树个“巾帼文明示范岗”。

（六）强化服务职能，推进妇女就业进程。加强劳务输出宣传工作，发挥典型带动作用。组织有关人员参加地区就业再就业事迹报告会，同时，今年我县一名待岗妇女被评选为自治区就业再就业先进典型。

三、加大组织宣传力度，推动精神文明建设

（一）用先进典型弘扬时代主旋律。全县各级妇女组织注意总结、宣传身边人、身边事来影响教育广大妇女见贤思齐。“三八”节期间，县妇联在广播站和电视台开设专栏，大力宣传县二小典型妇女群体个，“三八”红旗手计生站副站长韩晓华、劳务输出先进个人吐汗等个先进典型事迹，激励引导广大妇女为英吉沙建设再创佳绩。

月日，县妇联召开“三八”座谈会，为一个地区级“三八”红旗集体，三个“三八”红旗手标兵授牌。

（二）贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，以“美德在农家”活动为载体，促进文明家庭创建活动深入开展。面对今年我县暴发的麻疹和伤寒疫病，全县各级妇女组织积极投身县妇联倡导开展的“美德在农家”活动，县妇联组织带领广大基层妇女干部，把防病工作融入农村文明建设，一手抓防病，一手组织妇女积极投身两个文明建设，开展了卓有成效的工作。县妇联下发《关于在全县妇女和家庭中防治伤寒的安排意见》,与各乡镇妇联签定了强化麻疹防疫责任状，发出倡议书，对全县妇女提出五点行为规范：一是养成良好生活卫生习惯；二是讲究公共卫生；三是爱护公共设施；四是维护公共秩序；五是倡扬科学精神。月日，县妇联开展“发挥妇女作用，严防伤寒进我家”宣传活动，印发宣传单份，教育引导广大妇女和家庭成员，“除陋习、讲公德”，积极营造家家文明、户户安康的良好氛围。

实施“小公民道德建设计划”，贯彻落实《加强和改进未成年人思想道德建设的决定》，培养教育家庭小成员形成关爱他人、奉献社会的道德理念。利用“六一”儿童节，协调县教育局开展“我做合格小公民”宣誓活动，城区所中小学近名青少年进行了宣誓，并进行了广播体操比赛；月份，在县直中小学开展“争做合格父母、培养合格人才”家长、学生签名仪式，参加此次签名活动的家长约计多人；月，县妇联下发了《家庭教育实施方案》，并组织县直各中小学校及幼儿园开展了以宣传“为国教子，以德育人”为主题的家长会，使家长们认识到从“自然家长”过渡到“合格家长”的重要性，提高了家长对家庭教育的重视程度。

四、加大维权工作力度，促进我县政治文明建设。

年以来，在维权工作方面，xxx县妇联以《中华人民共和国妇女权益保障法》为依据，以宣传、贯彻、落实《妇女法》、《妇纲》为重点，开展调查研究，着重协调和推动有关部门解决妇女问题，以达到依法保护妇女权益、促进男女平等的目的。

（一）建立健全妇女儿童维权工作机构。为进一步加大维权力度，在去年建立维权合议庭的基础上，在个乡镇建立维权工作室，在县城成立维权工作中心，并且成立了由县委副书记、政法委书记为主任，人大、法院、检察院、政法委、公安局、司法局、人事和社会保障局、卫生局、民政局、团委、妇联等有关领导组成的维护妇女儿童合法权益联席会，维权联席会由县妇联牵头、县委政法委协调。同时建立了维权联谊会制度，明确了各成员单位的职责和任务，规定了办事程序。妇女儿童维权工作机构的建立健全，使我县维权工作进一步深入，形成了统一协调，统筹规划、各负其责、齐抓共管的良好局面。

(二)加大男女平等基本国策的宣传力度。全国妇联把今年定为男女平等基本国策年，xxx县妇联为了响应这一号召，认真宣传男女平等基本国策，采取了一系列措施，尤其把在领导干部中强化性别意识做为工作的重中之重，向各级领导干部发放了《关于进一步贯彻男女平等基本国策的一封信》，利用年乡科级领导干部培训班之机，经过多方协调，将男女平等基本国策首次搬上党校讲台，就马克思主义妇女观的内容、男女平等基本国策提出的背景、理论基础、意义、具体内容及就如何贯彻好男女平等基本国策进行了细致的讲解，使参加培训的科部级领导干部强化了性别意识，认识到贯彻男女平等基本国策不仅仅是妇女们的事，必须要通过经济、法律、行政、宣传等各种手段，推动全社会形成尊重和维护妇女、关心和支持妇女工作的局面，为更好地调动广大妇女积极参与“三创”活动创造良好的社会氛围。

（三）加大有关法律、法规的宣传力度。为了使全县的广大妇女在新时期对自身的合法权益有更进一步的认识，增强法律保护意识，县妇联以“三八”维权周和纪念《两纲》颁布周年为契机，于月日－月日在县广播电视局开辟宣传专栏，主要宣传新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规。

(四)认真接待妇女群众来信来访。

常言道：“群众利益无小事”，妇联的工作事务较多，来信来访工作是妇联工作的一项重要工作，今年我县妇联把*工作作为维护妇女儿童权益、直接面向妇女群众宣讲的大事抓紧抓实。－月日，县乡村三级妇联共接待来信来访件，其中，县妇联共接待来信来访件，人次人次，含婚姻家庭案件件，家庭暴力案件件，其它案件件。

五、重视参与社会治安综合治理工作

今年以来，按照地区《社会治安综合治理责任书》内容，积极参与我县社会治安综合治理工作，积极发挥妇联配套组织的作用，加强对妇女干部的培训，尤其在今年开展的保持共产党员先进性教育中，结合我县托甫洛克乡村宗教干涉婚姻的处理问题上，与有关部门共同调查了解，及时教育。同时对我县戴面纱妇女建档立案，作思想转化教育工作，今年共对名戴面纱妇女作转化工作，使名揭掉面纱。加强对妇女的面对面宣传教育工作，在社会治安综合治理工作中充分发挥了“半边天”的作用。

六、认真组织实施新两纲，加快妇女儿童全面发展。

（一）召开工作会议，安排部署工作任务。年月日，在xxx县妇儿工委办的组织下，召开了英吉沙县《两纲》成员单位会议，总结年《两纲》实施情况，安排部署今年工作，尤其对《两纲》中期监测评估作出要求；首先，县妇儿工委组长xxx做了《抓住机遇、协调指导推动英吉沙新两纲目标的实现》为主题的重要讲话，总结县两纲的进展情况和存在的问题；对近期两纲工作尤其是监测统计工作进行安排部署；对两纲中各项指标的难点和重点进行强调。其次，各成员单位、各乡镇领导就如何更好地实施两纲提出了好的建议。会后，县妇儿工委办组织有关单位对我县新两纲进行了监测统计。

（二）月日－月日，xxx妇联及《两纲》成员单位开展一系列《两纲》宣传活动，纪念《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》颁三周年及自治区《两纲》颁两周年；此外，县妇儿工委办结合两纲各项指标的完成主要困难在广大农村的实际，把工作重点放在各乡镇上，要求乡镇也制定了该乡监测统计表，开展对新两纲的中期统计监测。

（三）组织和协调两纲成员单位开展行动，为妇女儿童发展创造良好环境。利用“六一”期间，县妇联联合县工商局对本县儿童食品及妇女用品进行质量检查。月中旬，xxx县妇联汇同县委宣传部、统战部、民宗局、文教局、工商局等单位开展“扫黄打非”集中行动；

（四）以项目促《两纲》实施。年月日，xxx县召开“降消”项目第二周期动员会，对第一周期“降消”项目做了总结，表彰个先进集体和个先进个人，对新一轮项目进行部署，并签订《承诺书》，县人民政府副县长xxx同志参加了会议；

年月日地区妇联主席xxx及地区统计局、地区妇幼保健站有关领导莅临xxx县指导我县《两纲》实施情况，给予了较好的评价。

六、加强妇联组织自身建设。

（一）全面加强干部业务培训，切实提高妇女干部整体素质。今年以来，利用妇联主任例会制度及召开专门会议、讨论、参观交流等形式，组织乡镇妇联主任学习了业务知识，并组织了为期天的，由个乡镇妇联主任及个村居妇代会主任参加的业务培训班，进行了系统培训。在经费十分困难的情况下，组织乡镇和社区妇联主任去喀什市妇联参观学习。通过培训和交流，使各级妇女干部的理论素质和业务水平有了较大的提高，为妇女群众办实事的能力得到加强。

（二）召开县妇联系统基层组织建设现场会，规范各项制度，加强乡镇妇联文书档案建设。年月日在该县城镇、xx乡召开了妇联基层组织建设现场会，规范了乡镇、村居妇联办公室建设，并在个乡镇推开。同时县妇联也筹措部分资金改善了办公环境，规范了工作制度，使办公室面貌一新。

（三）做好我县第五次妇代会前期准备工作。为顺利召开我县第五次妇代会，我们着手从乡镇、村妇联基层组织换届选举开始，专门对各乡镇妇联主任进行考察，并与组织部门下发了《关于进行基层妇联组织换届选举的通知》，要求配齐配强基层妇联干部，加强组织领导，为乡镇妇联组织建设的经常化、制度化、规范化奠定了基础。，

年，xxx县妇联工作在县委、县政府和地区妇联的重视领导下，取得了一定的成绩。但是，我们清醒地看到工作中还存在着许多不足，在今后的工作中有待于加强和改进。一是要注重效率。加强对妇女干部作风建设，营造良好的精神状态和团结向上的工作氛围，严守纪律，切实提高工作能力和工作效率。二是抓好妇女干部的学习教育。在妇女干部中大力倡扬终身学习的理念，努力学习政治理论，学习妇女工作业务，学习当今世界文明进步新知识、新成果，提高全面素质，塑造高尚的品格，不断升华自己的人生境界。三是增强妇女干部的服务意识，为妇女群众办实事、办好事，努力做到心里装着群众，做妇女群众的贴心人。四是搞好调查研究，创新工作载体，丰富工作内容，团结带领全县妇女求真务实，扎实工作，努力开创妇女工作新局面。

明年工作计划：

、继续加强对妇女干部的培训和教育力度，提高为妇女群众服务的能力，号召广大妇女投入到“三创”建设中去；

、进一步深化“三学三比”、“巾帼建功”活动和“五大工程”，把劳务输出作为工作重点抓好抓实；

、进一步加大维权工作力度，充分发挥县、乡维权工作室、维权联席会等维权机构的作用；

、继续发挥妇联配套组织在经济、政治、精神文明建设中的作用；

、加强妇联自身建设。

卫生局两纲工作计划篇10

【关键词】卫生士官 岗位需求 科学管理

【中图分类号】G642.0 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）16-0009-01

一 瞄准岗位需求，明确培训思路

以卫生士兵岗位任职需求为牵引，以提高岗位任职能力为目标的科学严谨的培训思路是搞好预选卫生士官培训的前提和基础。

第一，明确培训的指向性。从预选卫生士官集约化培训实践和部队的反馈情况看，在培训过程中要强化全面培养观，实现由单一技能训练向综合素质提高的转变。具体来说，就是要着眼于部队多样化军事任务卫勤准备和平战时卫勤保障需要，使其不仅掌握必需的医学基础理论和专业基本知识，具有较强的医疗护理技术及战（现）场救治与防护技能，还应具备较强的思想政治素质、军事专业素质和身体心理素质，确保经过培训，预选卫生士官的综合能力素质全面发展、全面过硬，符合选改和晋升条件。

第二，坚持按纲施训。大纲是规范训练内容的指导性文件，是对基本教学内容和教育训练标准做出的刚性规定。对预选卫生士官培训而言，大纲就是依据、就是遵循和导向，只有严格按纲施训，才能引导培训沿着正确的方向健康有序地发展。要坚持依法治训、按纲施训，在大纲规定的框架内部署培训任务、安排培训计划、组织培训实施、进行培训考核。严格落实大纲规定的培训内容、时间、条件和标准，特别是对那些必训的重点科目，要训全训实。

第三，与职业技能鉴定有机结合。以《陆军军事训练与考核大纲》、《卫生专业士兵职业技能鉴定考核标准》为依据，对照岗位任职需求，找准训鉴共同点，把预选卫生士官培训与职业技能鉴定考核有机结合，兼顾培训对象岗位任职和长远发展的双重需要，做到一次培训，长期受益。

二 着眼正规高效，实施科学管理

预选卫生士官管理有较突出的特点和难度，他们入伍年限不一、管理的基础不一、起点不一、兴趣不一。因此，对其管理需要认真探索和研究。

第一，以“连队化管理、院校式教学”为管理模式。首先，要开好头、起好步，建立正规连队的管理模式，严格一日生活制度，强化条令、条例意识，以严肃紧张、正规有序的士兵生活开始转入学习训练，在预选卫生士官整个培训过程中，时时处处体现连队作风。其次，要以院校式的教学氛围，规范专业培训秩序。坚持以教学为中心的思想，把握院校式教学规律和特点，营造良好的学习环境，教育预选卫生士官热爱专业、热爱学习，熟练掌握专业技能，争做合格的技术人才。再次，要注意把握部队式管理和院校式教学的关系，使之密切配合。

第二，以“教管结合，形成合力”为管理途径。把严格训练与严格管理有机结合，做到教中有管，管中有教，既学技术技能，又练思想作风。通过严格管理，培养预选卫生士官优良的战斗作风和严明的组织纪律，巩固和发展教学训练成果。教学是管理的继续，要做到教学中不忘抓管理，教学过程中贯穿管理，通过严密的教学组织、严格的课堂秩序、严谨的教学方法培养预选卫生士官严明的纪律观念，促使预选卫生士官养成严谨的工作、学习作风。预选卫生士官应全方位、全时间抓管理，要采取跟课学习、个别谈话、召开座谈会和形势分析会等方式进行跟踪管理，使教学与管理双丰收。

第三，以“两个经常”为管理主线。要抓好经常性的思想教育，打牢预选卫生士官献身国防的思想基础，确立预选卫生士官正确的人生观、价值观，端正好他们的人生目标，扬起他们献身国防、献身“中国梦”的理想风帆，激发他们的培训热情，消除他们服从管理的思想顾虑。要抓好经常性的管理工作，培养预选卫生士官良好的作风纪律。坚持用条令、条例规范预选卫生士官的言行举止，培养过硬的军政素质和优良的作风纪律，充分发挥管理工作的保障作用，以管理促培训。总之，在整个培训管理过程中，注意抓好“一关、三阶段”，一关就是入学关的管理，三阶段就是把整个培训期分为前、中、后三阶段，根据各阶段预选卫生士官思想、学习、生活等状况的变化进行有针对性的管理。

参考文献

[1]赵召辉、于利军、刘斌.坚持按纲施训，扎实推进卫生员培训工作[J].白求恩军医学院学报，2010（1）：43～44