办事处创建工作计划十篇

办事处创建工作计划篇1

推进计划生育优质服务，健全完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，确定在全乡范围内广泛开展争创计划生育村民自治合格村、示范村活动，特制定本规划及实施方案。

一、指导思想和总体目标

通过在全乡范围内深入开展争创计划生育村民自治合格村、示范村活动，实现计划生育工作重心下移，逐步建立起县指导、乡负责、村自治、户落实的工作机制，形成村级规范化管理，乡级监督服务，县级调控指导的工作格局，从而推动我乡人口与计划生育工作再上新阶。总体目标是：在全乡17个行政村中，100％的村开展计划生育村民自治活动，争取到2007年底全乡计划生育村民自治示范村达到1个、村民自治合格村(含示范村)达到40％。

二、创建条件及标准

计划生育村民自治合格村的标准条件是：(1)达到“六好、四有、三落实”的要求，即班子队伍好、政策落实好、宣传教育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一个配套完善的服务阵地；做到人员、报酬、待遇(享受副村级待遇)三落实。(2)民主选举、民主决策、民主管理，自我教育、自我管理、自我服务活动开展好；既能完成人口责任目标，又使群众满意。(3)一年内基本达到“五无”，即无计划外生育，无大月份引产，无出生瞒报、漏报，无计划生育集体上访和越级上访，无计划生育恶性案件。(4)基本实行避孕方法知情选择，对计划生育村民自治合格村由乡负责验收，计生办备案。

计划生育村民自治示范村的标准条件是：(1)达到合格村的标准要求；(2)全面实行避孕方法知情选择；(3)连续5年达到“五无”要求。对计划生育村民自治示范村由乡负责验收。

非计划生育村民自治合格村。全部纳入乡、办事处两级重点帮促范围，采取行政的、经济的、法律的、教育的等综合措施，层层落实领导包整改责任制，按照合格村的要求，进行重点帮促指导，力争整改出成效，切实加快计划生育村民自治进程。

三、争创办法和步骤

争创计划生育村民自治合格村、示范村的创建活动按如下程序进行。

1、抓好试点，培育典型。乡于2007年5月底前，在工作基础比较好的办事处选择部分村进行试点。在创建试点村阶段，乡两委成员(人大)等联系办事处领导，带领计生办、服务站的人员帮助该办事处抓好试点工作。村级干部全力以赴，按照方案要求，积极开展各项工作。试点成功后，及时总结经验，全面推开。期间，其他办事处要按照“一条线或一个面”的要求，在本办事处选择部分村，培育计划生育村民自治示范村。

2、组织实施，全面推开。各办事处要按照创建方案，在规范完善原有示范村的同时，按照标准和要求，认真组织实施。全面推开各办事处工作人员具体负责每个村的争创活动，计生办、服务站工作人员入村进行指导。

3、组织自评，评估验收。今年11月底前，各村自评后已达到示范村、合格村标准的，及时提交评估验收申请，报乡计生办，由分管领导签字后存档。12月份，乡争创活动领导小组组织精干力量对申报村进行评估验收。

四、组织领导

计划生育村民自治合格村、示范村创建活动，是农村计划生育管理机制上的重大变革，也是落实“二十字”方针的具体措施，为加强对此项工作的领导：

办事处创建工作计划篇2

虞政办发〔2014〕102号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

为贯彻落实全省“三改一拆”三年行动的总体部署，建立健全违法建筑防控和治理的长效机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等相关法律、法规及《绍兴市人民政府办公室关于开展“无违建”创建活动的实施意见》（绍政办发〔2013〕170号）文件，经研究决定，自2014年1月1日起，在全区开展“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建活动。特提出如下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕“优化城乡环境，建设美丽上虞”的总体要求，以实现违法建筑应拆尽拆、建立长效管控机制为方向，以创建“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”为重点，坚持“属地负责、拆用结合、群众参与、分步推进”的原则，促进经济转型发展，不断提升人民群众生活水平。

二、工作目标

（一）总体目标：通过开展“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建活动，力争到2014年年底，全区15%的乡镇（街道）、村（社区）达到“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建标准，2015年达到30%，以后逐年提高。全社会禁违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制，“三改一拆”行动成果得到巩固和发展。

（二）2014年创建目标：到2014年年底，道墟镇、驿亭镇、陈溪乡、谢塘镇达到“无违建乡镇（街道）创建标准。申报”无违建“的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到70%以上，其他当年不申报的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到15%以上。

三、创建标准

各乡镇、街道和”两区“要全面开展”无违建“创建活动，其中”无违建村（社区）“应达到以下基本要求：

（一）无应拆既有违法建筑。全面完成”三改一拆“目标任务，对既有违法建筑，依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆。

（二）无新增违法建筑。全面禁止违法建设行为，对新增违法建筑，第一时间发现、制止并处置，做到即查即拆。

（三）无规划盲区。全面完成规划编制，做到土地利用规划、城乡规划全覆盖，拆后空地及时利用，做到净化、绿化、美化。

（四）无管理死角。落实《上虞市违法用地违法建设网格化防控管理办法》（虞政办发〔2013〕288号）文件，建立健全违法建设防控”责任网、巡查网、查处网和监督网“，实现防控工作常态化、长效化。

（五）无非法”一户多宅“。全面完成农村非法”一户多宅“的清理整治，对符合”一户一宅“要求的无房户、危房户，优先保障建房用地指标。

（六）无重大群体性事件和安全事故。未因违法建筑防控治理引发重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故。

”无违建村（社区）“的认定工作，由各乡镇（街道）负责，区”无违建“创建工作小组进行抽查， 达到”六无“要求且无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的村（社区）可认定为”无违建村（社区）“。

”无违建乡镇（街道）“的认定工作，区控违拆违领导小组办公室负责，70%以上村（社区）创建成为”无违建村（社区）“，且全乡镇（街道）无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的，可申报”无违建乡镇（街道）“。

四、工作安排

（一）宣传发动阶段（3月底前）。各乡镇、街道根据区委、区政府统一部署，召开动员大会，进行层层动员和工作部署；按照本实施意见精神，结合实际制订相关创建计划和实施方案，明确创建目标，落实工作责任，并将创建计划上报领导小组办公室备案。

（二）创建实施阶段（4月—11月中旬）。各乡镇、街道按照”无违建“创建计划和实施方案，有步骤地开展创建各项工作。

（三）考核验收阶段（11月下旬）。对”无违建村（社区）“、”无违建乡镇（街道）“创建工作组织考核验收。

五、创建措施

（一）注重政策配套。各乡镇、街道和”两区“要按照《浙江省违法建筑处置规定》等有关法规、政策要求，制定完善违法建筑认定、分类处置和综合治理、防控的具体办法。要把”无违建“创建与新农村建设、”美丽乡村“建设结合起来，加强政策配套。

（二）健全规划体系。加强各层级各项规划编制和有序衔接，尽快实现县、乡级土地利用总体规划和城市总体规划、县（市）域总体规划、城镇控制性详细规划、乡规划、村庄规划的全覆盖，依法保障和管理城乡建设活动。

（三）建立防控体系。坚持”分级管理、分片包干、属地负责、联合防控“的原则，完善网格化的管理体系。各乡镇、街道、”两区“及相关部门要建立违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制，各乡镇、街道和”两区“要落实防违、控违和拆违主体责任；建设、规划、国土、城管执法、水利、交通运输、农林渔牧等部门要落实执法责任；工商、食品药品监管、安监、公安、税务、供电、供水和供气等部门要落实配合责任，协同工作，及时妥善处置涉及违法建设的信访投诉，有效防控各类违法建筑的产生。

（四）加强农民建房管理。全面落实农村住房建新拆旧的工作要求，规范农村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，优先解决住房困难户建房用地指标。积极探索村民建房审批管理模式改革，下放审批权限，简化审批环节。

（五）做好维稳工作。在无违建创建活动中，加强对重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，深入细致地做好群众工作，妥善处置信访事项，排查和化解矛盾纠纷，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故的发生，维护社会稳定。

六、组织保障

（一）加强组织领导。成立绍兴市上虞区”无违建“创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，具体负责领导、组织、协调、监督考核等工作。各乡镇、街道、”两区“和相关部门要高度重视，加强组织领导，制定实施方案，提出创建目标和工作计划，建立”无违建“创建相应工作机构，精心组织，有序实施。要落实创建工作经费，纳入财政预算，做到人员、经费、机构三落实， 确保各项工作顺利推进和全面完成。

（二）深入宣传发动。各乡镇、街道、”两区“和相关部门要深入开展”四互三看“活动，加大法规、政策的宣传力度，充分发挥新闻舆论的导向作用，有计划、有重点地开展各种形式的宣传活动，全面动员全区党员干部和让人民群众积极参与”无违建“创建活动，营造浓厚的社会氛围。

（三）严格监督考核。2014年开始，每年对乡镇、街道和”两区“的”无违建“创建工作进行考核表彰，并纳入年度工作目标责任制考核。区”无违建“创建工作领导小组办公室负责制定具体考核办法，并会同各乡镇、街道、”两区“和相关部门做好组织实施和监督指导工作。

附件：1.绍兴市上虞区”无违建“创建工作领导小组成员名单

2.绍兴市上虞区”无违建“创建活动考核办法（试行）

办事处创建工作计划篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。

二、目标要求

通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。

三、主要内容

围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。

乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：

1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。

2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。

3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。

4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。

5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。

6、民主评议好。

四、组织方法

1、“双争”活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。

2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。

五、评选表彰

1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。

2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。

3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。

六、组织领导

1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。

2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。

办事处创建工作计划篇4

一、精心组织、统筹安排

（一）全面动员，统一部署。及时成立了处开展发展提升年活动领导小组，专题召开科、院负责人干部大会，对发展提升年活动进行了动员和部署。结合我处工作实际，及时制定下发《市城市规划管理处开展发展提升年活动实施方案》，确保组织到位、工作到人。

（二）强化宣传，营造氛围。为了加强对发展提升年活动的宣传，我处在市规划处网站上开设发展提升年活动专栏，将发展提升年实施方案、发展提升年活动专刊以及一些动态信息在专栏中。在原办公大楼悬挂了宣传标语，积极向新闻媒体报送本单位创业服务活动的动态消息。组织开展企业回访上门服务活动，集中一段时间，由领导带队，组织有关人员上门听取本行业企业和服务对象的意见与建议，对发现的主要问题下发了通报，并提出了整改建议，要求各科、院及时整改到位。

二、履行职责，严格审批

（一）在提升城市建设管理水平方面

一是向地下求突破。坚持平战结合、防空地下室与地下停车场等建设相结合，加快城市地下空间的开发利用，确定2011年全市新增建设防空地下室7.6万平方米以上。二是向空中求突破。鼓励建设高层建筑，节约建设用地，提升城市形象和品位，对高层建筑实行了建设规费的优惠。三是在景观上求突破。提倡在森林城市创建和城区园林绿化中，多栽大树，快速形成了园林景观效果。四是在街景改造上求突破。对城区街景整治统一规划、分步实施，做到了整治一段、完善一片，扮美、做靓城区街景景观。五是在亮化上求突破。编制了城区总的亮化规划，明确年度亮化重点，进一步提高亮化水平，美化城市夜景。六是在强电入地、雨污分流上求突破。市中心城区所有新建或改造道路，强电弱电管线一律下地，雨水污水实行分流。七是在外墙装饰上求突破。市县城区所有新建建筑，在审批规划设计时，就明确建筑体外墙装饰要求和外立面夜景亮化要求。八是在专业市场建设上求突破。市中心城区积极引进商业巨头和大企业，以项目招商、合作开发或BOT模式，投资建设农副产品物流中心、城南生产资料专业市场等十大商贸市场建设。

（二）在提升办事效能和服务水平方面

一是强化城乡规划编制，为加快城镇化建设提供科学保障。市市域城镇体系规划和城市总体规划（2007-2020年）编制完成，已经省政府批复实施。中心城区控制性详细规划编制任务全面完成，近期建设地段中心城区控制性详细规划达到全覆盖，近期建设地段控制性详细规划覆盖率达到90%以上。中心城区“十二五”近期建设规划全部编制完成。

二是强化城乡规划制度建设，提升城镇建设规划管理和服务水平。建立城乡规划委员会制度。严格执行《城乡规划法》、《省城乡规划条例》和《省城市规划管理技术导则》等相关法律法规，本着“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作规程”的原则，进一步做好服务工作，同时继续加大规划设计和建筑设计方案的审查力度，以“政府主导、专家评审、部门合作、公众参与”的形式在中心城区和各县市成立了规划建设委员会，对受理的建设项目的规划设计和建筑设计方案进行认真审查，如中心城区形成了中心城市规划建设委员会专家论证会、中心城市规划建设委员会主任办公会和中心城市规划建设委员会全体会议的会议制度。严格执行“一书二证”发放制度。做到了无详细规划不得开工建设。同时各地还认真做好建设工程项目的跟踪管理和竣工验收工作，对各类建设项目的档案及时进行移交，进行全程的监督管理，确保规划的有效实施。强化建设项目规划审批效能。努力提高审批效率，认真执行选址意见书受理时限由法定20个工作日缩减至7个工作日，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证由20个工作日缩减至7个工作日的规定。

三是强化城乡规划监督管理，提高城乡规划的权威性和严肃性。继续加大规划公开透明力度。严格执行《市城市规划公示制度》等相关规章制度，就建设项目的总平面设计、环境空间设计、建筑立面设计、交通功能组织等方面进行公示，听取群众意见，特别是对城市建设中重大的基础设施项目和关系到人民群众切身利益的重要公共设施项目，虚心听取群众意见，收集有价值的反馈信息，并在下一步的审查工作中予以考虑，做到集中民智办民事。进一步加强了规划批后监管。坚持城市建设“三分规划，七分管理”，在严把规划审查关的同时加强了规划批后管理，重点加大对违法、违章建筑建设的查处力度，采取多项有力措施，要求每个规划建设项目都必须在显著位置树立规划公示牌，公布投诉电话和责任人，确保规划的实施。进一步加大规划执法力度。由市局牵头成立了市房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作领导小组，制定了实施方案。迎接了省建设厅和监察厅组织的检查。对我市2007年以来的房地产开发项目进行了清理，理顺了规划变更的法定程序，足额补缴了土地出让金，对违法违章建筑进行了处罚，规划变更、调整容积率工作已进入长效监管状态。今年又以市人大常委会开展的《城乡规划法》执法检查为契机，对全市城乡规划管理工作进行了全面检查和梳理，并在此基础上对检查中发现的问题进行全面整改，进一步规范了我市城乡规划管理工作。

四是强化了吉泰城镇走廊道路沿线农房建设督查。组织有关人员对吉泰城镇走廊高速路口、部分国道、省道道路沿线农民建房情况进行了督查根据清理结果，对51户违章建房进行了处罚，6户进行了强行拆除，有力地打击了违法用地违规建设行为，遏制了违法用地违规建设现象进一步发生。

三、服务大局，优化环境

（一）健全制度，创优发展环境

继续抓好市委、市政府《关于创优发展环境的实施意见》等各项规定和措施的落实。完善并落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等效能制度，严格兑现各项规定和服务承诺，督促工作人员强化服务意识。窗口单位坚持填写《市城市规划管理处首问责任制登记单》、《市城市规划管理处限时办结单》等。定期和不定期开展明查暗访，加强监督检查，提高机关效能，确保各项制度落实到位。设立了工作人员去向牌和岗位牌，坚持人员在岗情况与去向牌随时保持一致，接受群众监督。大力开展创先争优活动，扎实完成党员公开承诺、领导点评、推优表彰等规定动作。在市行政服务中心绘制行政许可项目办理流程图和窗口办事指南，并以办事程序活页宣传单等形式告知办事对象需办理的业务内容和程序。

（二）规范管理，改善服务

对清理后的项目，进行了审批流程再造，精简办事环节，缩短办事时间。行政许可和公共服务事项均按“两集中、两到位”要求纳入了行政服务中心集中办理。切实做到公正、公开、透明。

（三）加强学习，提升团队素质

深入开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动，着力解决机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关。定期组织集中学习，提高干部职工政策理论水平和业务创新能力。认真抓好《廉政准则》学习贯彻，推动领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真开展岗位练兵和服务技能竞赛活动。在七一期间由市局统一组织，先后开展新党员入党宣誓、评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织等庆祝活动。积极组织全体党员干部开展“三民”活动新春行活动，深入帮扶点和社区调查了解群众生产生活困难，并积极帮助协调解决有关问题。

（四）狠抓整改，建立长效机制

办事处创建工作计划篇5

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，加强人口与计划生育工作是贯彻党和国家提出的可持续发展战略的重大举措。为稳定低生育水平，促进人口与经济协调发展，确保我矿人口与计划生育目标的实现，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》以及某某市、某某区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，现就进一步加强人口与计划生育工作，特作如下决定：

一、指导思想

以“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导，以全面落实《中共中央xx关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。

二、奋斗目标

1、计划生育率100%；

2、计划生育信息准确率 /> 蔚轿弧⒋胧┑轿弧⑼度氲轿弧⒐ぷ鞯轿弧?/p>四、工作职责

1、矿人口与计划生育委员会职责

⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。

⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。

⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。

⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。

⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。

⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。

2、井党总支人口与计划生育工作主要职责

⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。

⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。

⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。

3、计划生育办公室主要工作职责

⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。

⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。

⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。

⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费（独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等）提交委员会研究解决。

⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。

⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。

4、相关部门人口与计划生育工作主要职责

⑴政工部（组织、宣传、纪委）

①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。

②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。

③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。

④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传～作用。

⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对玩忽职守、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。

⑵群工部（工会、团委）

①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。

②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。

③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。

④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。

⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。

⑶党政办公室

①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。

②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。

③做好计生的后勤服务保障工作。

⑷职校

编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。

⑸电讯中心

①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传～作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。

②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。

⑹劳保科

加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。

⑺财资部

①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。

②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。

③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。

④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。

⑻保卫科

①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。

②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。

⑼企管部

负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。

5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责

⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。

⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。

⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。

⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。

⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》

⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。

五、人口与计划生育工作保障措施

1、加强人口与计划生育宣传教育。政工部在安排月度学习计划时，要统筹安排人口与计划生育学习宣传内容，各基层单位对职工进行人口与计划生育宣传教育每月不得少于一次，要有学习宣传记录，此项工作由政工部纳入文明创建和党支部达标考核内容，并严格考核兑现。

2、建立育龄女工定期随访制度。有女职工的单位每季度要安排专人对本单位所有育龄女工进行一次面对面随访，向育龄女工进行优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等方面的宣传与服务，了解她们的思想动态和需求，及时为她们提供服务，各单位随访情况于每季度第三个月的25日前报矿计生办。

3、严格计划生育管理程序，加强计划生育人员信息的动态管理。凡职工调动（包括调进矿、调出矿、本矿内部调动或办理退休、内部退养等），必须由调动职工本人携带本人的计划生育登记表、卡片等计划生育信息资料到矿计生办登记盖章后，财资部方可为其办理调动或退休、内部退养手续。劳保科每月必须将当月办理正式退休的人员名单报计生办一份，计生办核减统计人数。

对辞职、解除劳动关系或除名的职工，必须由当事职工本人到矿计生办办理计划生育管理移交后，财资部方可为其办理其他有关结算手续。

4、认真落实已婚育龄妇女每年两次的避孕节育综合服务，凡应接受避孕节育综合服务的已婚育龄妇女，必须携带完备的（必须有本人近期照片）综合服务证，按照计生办统一安排的时间接受综合服务育龄妇女接受综合服务时，必须有所在单位的计生宣传员带队，计生宣传员不得无故缺席。

5、严格执行非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度。每年必须对45周岁以下非本集团公司双职工男工婚育状况和独生子女情况进行一次函调。

6、加强流动人口的计划生育管理。凡外出超过3个月以上的流出人员，必须先到计生办办理计划生育管理移交手续，或签订《流出人员计划生育管理合同书》，否则，有关部门不得为其办理有关外出手续。对整建制外出创业的单位，项目负责人就是计划生育管理的第一责任人，同时必须指定一名兼职计生宣传员，负责做好外出创业职工的计划生育管理工作，保持与计生办的联系，及时传递计生信息。

对流入矿区的育龄人员，必须在十五日内携带国家统一的《流动人口婚育证明》，到计生办办理《流动人口审验证》，保卫科凭计生办出具的《流动人口审验证》为其办理《暂住证》，房管部门查验其《流动人口审验证》和《暂住证》后，方可安排住房。

7、严格婚育假审批制度。所有婚假（含三天法定婚假）、产假和计划生育四项手术假，必须由其单位出具证明，经党政主管领导签字后，到矿计生办审批，未经计生办审批的婚育假和四项手术假一律无效，任何单位和个人不得为其考勤做帐，违反者，严格追究其责任。

8、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。矿每年初都要与各基层单位和各机关部室签订计划生育目标责任书，年终检查、考核、评比，且奖罚兑现。

9、切实加强计划生育宣传员队伍建设，充分发挥（专）兼职计生宣传员的作用。矿对计生宣传员实行责任津贴，每人每月10元。各单位在进行工资二次分配时，要适当增加兼职计生宣传员的分配比例，要有在经济分配上向计生宣传员倾斜的政策。要保证计生宣传员有足够时间开展计划生育工作，每月不少于一天，特殊情况下可适当增加天数。

六、奖励与处罚

1、奖励

（1）年终根据计划生育目标责任书考核情况进行奖罚，对考核得分在90分以上的单位，由矿根据责任书的规定标准给予全额奖励。

（2）如全矿杜绝违反计划生育的现象，年终对井党总支及相关部门和矿计生委成员进行适当奖励。 

（3）对计生工作做出突出贡献的单位和人员，经矿人口与计划生育委员会研究，可另行给予奖励。

2、处罚

⑴对出现计划外生育的，除对当事人按照《某某省人口与计划生育条例》征收社会抚养费外，同时对当事人给予开除、辞退或解除劳动关系处理，并罚款二万元。对当事者所在单位除实行“一票否决”外，按每出现一例计划外生育的，罚所在单位二万元，罚其单位党政主管各XX元，罚计生宣传员500元。

⑵违反人口与计划生育保障措施第2条的，逾期不报报表或不按要求进行随访的，每次对该单位给予500元罚款，同时对该单位党支部书记和计生宣传员各罚款100元。

⑶违反人口与计划生育保障措施第3条的，每发现一人次不按规定程序办理的，对财资部经办人罚款200元，并责令限期整改。

⑷违反人口与计划生育保障措施第4条的，逾期不参加综合服务的，每有一人对其所在单位罚款500元，对当事者本人按每延误一天给予50元的经济处罚，以此类推。同时，对当事人的亲属给予停班处理，直到当事人接受了综合服务为止。对其所在单位党政主要领导和计生宣传员每人罚款100元。

⑸违反人口与计划生育保障措施第5条的，凡不按要求进行函调的，对其所在单位给予1000元的罚款，对当事者本人给予500元处罚，同时责令其停班函调，直到完成函调工作

⑹违反人口与计划生育保障措施第6条的，违反者，对经办人给予500元罚款，并责令经办人负责办理管理移交手续，凡没有兼职计生宣传员的整建制外出创业单位，对项目负责人给予500元罚款，并限期整改。如有违反流动人口管理规定的，每发现一人次，对当事人给予500元的经济处罚。流入的已婚育龄妇女必须按时接受我矿组织开展的避孕节育综合服务，凡不按时接受综合服务的，按本规定第四条给予处罚

办事处创建工作计划篇6

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想：以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为中心，以创新服务管理体制为突破，以实现流动人口服务管理一体化、均等化、规范化为目标，全面落实流动人口计划生育“一证二合同三承诺”服务管理新体系（即强化流动人口居住证管理；落实流动人口房屋租赁合同、劳动用工合同；流动人口所在社区与有关单位和个人签订《公民文明守法承诺书》、《房屋租赁社会责任承诺书》、《劳动用工社会责任承诺书》）、建立和完善流动人口计划生育服务“两项制度”（即流出人口服务管理制度、流入人口服务管理制度）、创新流动人口服务管理“四项机制”（即清理清查机制、以房管人机制、信息共享机制和区域协作机制）、推行“五项均等服务”（即宣传技术服务、避孕节育服务、健康检查服务、便民维权服务、奖励优待服务）的服务管理模式，形成特色鲜明、服务优质、管理规范、群众满意的流动人口计划生育服务管理新模式，提高流动人口计划生育服务管理水平。

（二）目标任务：按照“创新发展，突出特色、强基提质，全面提升”的原则和“齐创、示范、分验”的工作思路，用两年时间在全区开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区创建活动，逐步建立完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育服务管理新机制。2011年9月底前，各镇办分别有1至2个村（社区）达到流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范标准；2012年8月底前，全区以镇办事处为单位全部达到流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区标准。确保全区成年育龄妇女办证登记率、流入已婚育龄妇女查证建档率、流出育龄妇女综合避孕率、流动人口计划生育政策知晓率、流动人口出生政策符合率全部达到95%以上,流入已婚育龄妇女享受国家规定基本项目免费技术服务达到90%以上,流动育龄妇女“三查”率达到90%以上。

二、主要工作内容

（一）统筹城乡发展，建立完善“一证二合同三承诺”服务管理新体系

坚持人口和计划生育工作全员服务管理，建立以流动人口居住证件为基本依据，以加强房屋租赁管理和劳动用工管理为重要手段，落实居住证管理制度、出租房屋登记备案制度和劳动用工登记备案制度，明确居住证持有人、房屋出租人、用工单位的计划生育工作责任，形成“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”相结合的“一证二合同三承诺”流动人口服务管理新体系。综治、公安、人社、民政、经贸、住建等部门要按照“条块结合、以块为主”的原则，进一步优化区、镇（办）和村（社区）的职能分工，坚持“以人为中心”，推动工作重心下移，努力形成“以房（业）办证、以证服务、共担责任、协同运转”的流动人口计划生育服务管理新体系。

（二）落实“两项”制度，加强流动人口计划生育管理

1、大力推行流出人口“四个一”管理制度。强化源头管理，在户籍地流出人口管理中实行“四个一”管理制度。即已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一项有效的避孕节育措施、留下一个有效的通讯联系方式。并将育龄妇女信息一人一档整理归档管理。以村民自治为抓手，将流出人口纳入计划生育合同管理，实现群众自律自管。加强计划生育工作协作，积极主动与流动人口聚集地市、县签订《流动人口计划生育协作服务管理协议书》，建立流动人口计划生育信息通报制度，对需要协查的流出已婚育龄妇女坚持发送协查通知单，请求有关市、县政府工作部门给予协查配合。落实流出人口档案管理，对于流出重点管理对象通过PADIS信息平台进行核查，及时掌握流出重点管理对象婚育变化情况。依据村民自治章程，将流动人口计划生育管理纳入村民自治范畴，依靠群众进行自我教育、自我管理、自我服务，打牢流动人口计划生育工作基础。区人社局要与区人口计生局紧密配合，在流出人口比较集中的外省市建立劳务办事机构，并加挂“外出务工人员计划生育服务管理办公室”牌子，也可成立流动人口党支部或流动人口计划生育协会组织，履行流动人口便民服务、计划生育维权等综合管理协调职责，解决流动人口“管不着、无法管”的问题。对流出人口坚持做到“六清”，即：流出时间清、居住地址清、从事职业清、婚育现状清、节育措施清、奖罚情况清，努力提高流出人口办证率和《避孕节育情况报告单》回寄率。

2、建立完善流入人口“七项”管理制度。一是建立流动人口基本信息登记制度。对每个流动已婚育龄妇女的生育、节育情况进行登记入库，及时掌握每个流动已婚育龄妇女信息，切实做到底子清、情况明。二是建立清理清查制度。计生部门要以提高婚育证明办证率、持证率、查验证率为突破口，定期会同公安、工商、房管等部门对本辖区的流动人口进行清理清查。三是建立《流动人口婚育证明》查验制度。及时掌握流入已婚育龄妇女避孕节育情况，并与常住人口一样纳入服务管理。四是建立计划生育合同制度。由有关部门、企业、雇主、房主、房客、社区、育龄妇女等方面互签计划生育合同，落实各自责任。五是建立“以房管人”制度。对租赁房屋的流动人口，计生和公安部门要相互配合，实行“旅店式入住”，落实房主责任。六是建立信息通报制度。通过电话、信函、网络平台等形式和渠道在流入地和流出地之间交流流动人口有关情况。七是建立工作考核评估和奖惩制度。将流动人口计划生育工作纳入“三线”考核内容，并进行单项考核，综合评估。

（三）强化“四项”机制，构建流动人口“一盘棋”服务管理格局

1、实施跟踪服务，建立清理清查机制。各镇办事处要紧紧抓住“双节”、农忙季节农民工返乡较多等关键时段，深入开展以流动人口重点对象清理清查为主要内容的优质服务月活动。每月组织公安、工商、计生等部门进行一次全面清理清查，并形成经常性的工作制度。流动人口聚居地要根据工作需要配备计生服务专（兼）职工作人员，流动人口集聚100人以上的社区、企业、集贸市场等应成立流动人口计划生育协会组织。实施“内清外查”措施，定期组织专门技术服务工作组到流出人口聚集地开展跟踪服务，实现流动人口跟踪服务管理目标。

2、创建先进社区，推行以房管人机制。各级有关部门要依托社区管理，建立“逐户建卡、以房管人、共同管理、优质服务”的现居住地服务管理机制。即逐楼、逐户、逐人登记，摸清各类育龄人员底数，建立《已婚育龄妇女基础信息卡》。已婚流动育龄人员入住所在社区要督促租户与房主签订《计划生育协议书》，与辖区居民一同纳入服务管理范围。要实行社区计生干部、楼院长周巡访、月排查制度，及时掌握动态信息，落实流动人口与常住人口享受同等计生宣传和生殖保健等服务措施。把流动人口计划生育服务管理和社区建设有机结合起来,深入开展计划生育优质服务先进社区创建活动，充分发挥先进社区的典型示范带动作用，实现流动人口计划生育优质服务“均等化”目标。

3、构建信息平台，建立健全信息共享机制。充分利用人口计生、统计、公安、民政、卫生、人社等部门管理资源，构建和完善流动人口综合服务管理信息平台，开展流动人口变动趋势监测预警和综合分析，实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。充分发挥国家、省、市三级信息平台作用，加大流动人口PADIS信息平台的监测应用力度，坚持“日登陆、旬报告、月通报、季考核”制度，落实专人专机，加强更新维护，随时上网监测、提交、回复、反馈流入流出人口协查信息，实现区内相互协作信息共享，确保国家流动人口PADIS信息平台区、镇两级应用率达到100%，网络化协作信息接收率100%，重点服务管理对象信息反馈率100%；省级全员流动人口数据库个案录入率达到95%，全年维护和更新网络平台不少于四次；以全员人口信息数据库、流动人口信息平台（PADIS系统）、全员流动人口数据库为基础，建立出生实名登记通报制度、二胎引产报告制度、婚姻登记定期报告制度和领抱养通报制度，实现部门间人口信息资源共享目标。

4、强化一体化管理，建立区域协作服务管理机制。按照“区域联动、信息互通、合作共赢”的原则，强力推进区域协作。按照中、省、市区域协作服务管理要求，积极参与跨省和省内区域协作,做到现居住地、户籍地为群众办理相关证件时高效准确；群众来电、来函和投诉案件及时处理；流动人口一孩生育服务登记、孕环检报告单全部由人口计生部门通过信息网络或邮政信件向户籍地通报；认真做好《婚育证明》管理、一孩生育服务登记与计划生育证件办理、社会抚养费征收等项工作的协调协作。切实加强统筹管理，计生、财政、公安、统计、教育。民政、人社、住建、卫生、工商等部门要不断加强流动人口服务管理，形成做好流动人口计划生育服务管理工作的合力，努力形成工作措施到位，信息畅通共享，协调配合有力的工作格局，实现区域计生工作和部门协作管理一体化、规范化目标。

（四）落实“五项”均等服务，夯实流动人口“一盘棋”基础

1、落实流动人口计划生育免费技术服务。充分利用镇办计生服务站、村（社区）计生服务室、流动服务车等技术服务资源，落实辖区内流动人口计划生育免费技术服务项目，主动为流动已婚育龄妇女免费提供孕情、环情和健康检查，并通过国家PADIS流动人口子系统向户籍地通报，做到流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理，确保流动已婚育龄妇女免费技术服务和孕情、环情、健康检查免费服务率达到90%以上。

2、落实流动人口避孕药具免费发放服务。创新发放模式，通过“多点分布，送领结合，卡网结合，委托发放，社区服务，自助服务”等模式，拓宽发放渠道；利用节假日开展送宣传、送知识、送服务、送药具活动，丰富发放手段；在辖区所有的社区、流动人口集聚企业、工地、集贸市场等处设立标识明显的药具免费发放点，有条件的地方设立自动发放机，扩大药具发放面、提高可及性，实现流动人口避孕药具免费发放服务全覆盖。

3、落实流动人口出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查服务。树立“以人为本”的理念，拓宽流动人口计划生育服务内容，将流动人口纳入免费出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查、育龄妇女健康检查等项目中，使流动人口在现居住地得到与户籍人口同等的免费婚前、孕前检查和育龄妇女健康检查治疗等服务。

4、落实流动人口计划生育便民维权服务。认真落实国家流动人口便民维权十项措施，免费办理计划生育相关手续，开展流动人口“关怀关爱”送温暖活动，实行政府多个部门、多种服务行业联合办公，窗口式受理、敞开式审核、一站式服务的工作模式，构建流动人口计划生育服务管理新平台。

5、流动人口计划生育奖励优待服务。建立完善流动人口计划生育利益导向机制，对自觉落实长效避孕措施的流动育龄夫妻，按规定给予奖励；流动人口晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的，享受与户籍人口同等的休假等待遇。

三、工作步骤

（一）安排部署阶段。各级有关部门成立组织机构，制定工作方案，开展创建宣传、发动组织开展试点工作。

（二）规范创建阶段。各镇办对照创建工作内容，结合镇办实际，集中精力开展创建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区活动，确保创建达标；区人口计生局按年度进行检查验收。

（三）总结完善阶段。各镇办组织自查自验，区人口计生局牵头对各镇办创建工作情况进行检查，及时查漏补缺，完善相关制度，提升创建质量，迎接上级检查验收。

四、保障措施

（一）强化组织领导。开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区创建活动是省、市确定的一项重点工作，也是进一步提升流动人口计划生育服务管理水平的一项有效措施。各级有关部门务必高度重视，认真研究部署，采取有效措施，着力加以推进。为加强对此项工作的领导，区政府成立区创建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区工作领导小组（文件另发）。各镇办事处也要成立相应机构，制定切实可行的工作计划和实施方案，明确目标，落实责任，完善保障，扎实做好创建各项工作。特别是镇办主要领导要定期听取流动人口服务管理情况汇报，分管领导要及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建目标按期完成。区统筹解决人口问题领导小组成员单位要切实履行职责，在为流动人口办理工商、务工、购房、租房、社会保障等手续时积极主动发挥职能作用，密切配合，互通信息，形成强大的工作合力。区人口计生局要做好牵头协调工作，及时召集部门联席会议，组织开展流动人口联合巡检活动，督促、指导相关部门、镇办抓好创建任务落实。

（二）强化队伍建设。进一步加强流动人口计划生育服务管理服务队伍建设，建立健全区、镇（办）、村（社区）三级流动人口服务管理机构，配齐配好人员，定期组织培训，提升计生干部素质和流动人口服务管理能力。区计生、人社等部门要加强衔接，强化城市社区计生队伍建设，通过政府购买公益性岗位或招聘大学生村官等办法，为每个社区（含新型社区）配备1-2名计划生育协管员（凡5000人以上的社区配备人数不少于2名），全面夯实流动人口计划生育服务管理网络，为提升流动人口计划生育服务管理水平筑牢基础。

（三）强化基础保障。认真落实中省市有关规定，将流动人口工作经费纳入财政预算。在落实本级计划生育经费的基础上，按人均1元标准追加流动人口计划生育工作预算，并及时足额拨付到位。各级要采取有效措施，进一步加大对流动人口计划生育工作的投入。同时，要积极规划流动人口服务管理项目，结合大力推进农村居民进城落户、移民搬迁安置和社区建设等工作，把人口计生工作与社区建设同部署、同安排、同检查，着力构建“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”新机制，切实提高创建工作质量和水平。要结合计生信息化达标创建工作，及时更新、升级流动人口PADIS信息平台设备，村（社区）要配备流动人口计划生育专用微机，为实现网络化协作提供保证。

办事处创建工作计划篇7

一、指导思想

以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，认真做好残疾人社区康复工作，争创全国残疾人社区康复示范市，全面提高我市残疾人康复工作的层次和水平，促进残疾人“人人享有康复服务”的目标早日实现，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做贡献。

二、工作目标

坚持政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的原则，统筹规划残疾人康复服务体系和相关保障制度，以社区康复工作站为依托全面开展社区康复工作，从实际出发，因地制宜、分类指导、讲求实效，坚持全面康复、普遍康复，到底，建立起残疾人康复三级组织管理网络和技术服务网络，构建残疾人社区康复可持续发展的长效机制。通过残疾人社区康复示范市培育活动，进一步推动我市残疾人康复工作的深入开展，使我市的社区残疾人康复工作迈上一个新台阶。

三、实施步骤

（一）筹备阶段（7月1日——9月30日）。落实组织机构和康复机构，制定相关工作方案，落实培育活动经费。配备社区康复工作协调员、指导员，有计划地按照标准要求分步实施。

（二）试点阶段（10月1日——12月31日）。召开试点乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促试点乡镇、办事处全面完成试点工作任务，做好试点总结评估和全市推广工作。

（三）实施阶段（1月1日——5月31日）。按照全国残疾人社区康复示范市的工作标准，召开各乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促各乡镇、办事处全面完成创建工作任务，做好各乡镇、办事处总结评估和全市创建活动工作。各部门要密切配合，全面落实相关工作。

（四）自查阶段（6月1日——6月30日）。市残疾人社区康复示范市创建活动领导小组组织自评，查漏补缺,制定整改措施。

（五）考核评审阶段（7月1日以后）。接受省领导小组的检查验收和评估，迎接国家的评审，并申请上级部门验收。

四、实施办法

（一）成立市创建残疾人社区康复示范市工作领导小组，组织协调有关单位开展工作，对社区康复工作进行指导，督促和检查。领导小组下设办公室，办公室设在市残联，办公室主任由李如水兼任。办公室主要负责处理创建全国残疾人社区康复示范市日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。

（二）市残联牵头，以乡镇、办事处及村委会、居委会为单位，对全市残疾人生产，生活状况进行一次摸底调查，全面详细掌握情况，弄清残疾人康复需求，安装康复器材，并提前在条件较好的社区开展试点工作，之后，全面铺开创建工作。

（三）由创建工作领导小组办公室负责，层层分解创建工作任务，把责任落实到部门和单位，并将此项工作列入全市重要工作目标责任制，进行严格考核，对工作不力，敷衍了事的单位进行通报批评。

（四）参照全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准，由创建工作领导小组办公室牵头，逐一对照示范标准的各个项目进行自查，找出差距与不足，加以改进。在5月底前完成创建工作，7月以后迎接国家和省的检查验收。

五、保障措施

1、提高思想认识。做好残疾人社区康复工作，是实现国务院提出的残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措，是构建和谐原平的必然要求，也是政府责无旁贷的基本职责。要自觉把残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社会主义新农村建设规划、区域卫生发展规划及政府年度工作计划，制定优惠政策，采取得力措施，狠抓工作落实。

2、加强组织领导。市政府成立原平市创建全国残疾人社区康复示范市工作领导小组，市政府残工委残疾人康复工作办公室。各乡镇政府、办事处亦要成立以行政负责人任组长的创建活动领导小组，明确专人分管残疾人康复工作，确保组织到位、责任到位、工作到位。

3、落实部门职责。残疾人社区康复工作涉及到多方面多部门，是一项社会工程，必须坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。各乡(镇）、街道，卫生、民政、财政、发改、教育、人事、城建、人口计生、宣传、残联等相关职能部门都要按照确定的职责分工，把做好残疾人社区康复工作作为自己份内的重要工作，明确工作内容，建立工作制度，制定工作计划，落实工作要求，主动参与，发挥优势，积极作为，密切配合，构建基层残疾人康复工作的长效机制，促进残疾人社区康复工作持续、健康发展。

4、强化目标考核。市政府将把残疾人社区康复工作作为残疾人整体工作的重点内容，列入对基层政府以及相关部门工作考核目标。对工作积极、成效明显、考核优秀的给予表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、给全市示范创建活动造成不良影响的单位和个人，将严肃处理，追究责任，确保全市创建工作有序、有效开展，确保创建目标的顺利实现。

六、各部门职责

（一）市政府秘书处

1、负责将残疾人社区康复工作纳入全市经济社会发展规划，社会主义新农村建设规划，区域卫生规划，政府年度工作计划、报告，列入政府及相关部门工作考核制度。

2、负责制定扶助全市贫困残疾人享有基本医疗康复服务的优惠政策。

3、负责全市创建工作的综合协调工作。

（二）市残联

负责协调督导整个“创建”活动中各项具体工作的落实。

1、督促乡镇、街道办事处及社区制订康复计划。指导社区对残疾人康复需求进行摸底调查、建档立卡、组织宣传，为社区残疾人建立康复服务档案，建档率达80%，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。

2、协调辖区内卫生部门（市卫生局、原平市第一人民医院、市二院、安康医院等）进一步完善保障残疾人基本医疗制度，贯彻好扶助贫困残疾人康复服务的优惠政策，落实好省、市各项康复项目。

3、抓好社区康复协调员的配备工作，落实好康复工作经费和社区康复协调员工作补贴经费。

4、制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人家长进行相关康复技能培训。

5、完成市残疾人综合服务中心建设，设立全市残疾人康复指导服务中心，完善市肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应站的工作。督促社区康复协调员在社区卫生服务机构和专业康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；指导社区对聋儿进行听力语言康复训练；指导社区组织辖区内盲人开展定向行走训练。

6、会同卫生部门组织有关人员开展康复知识、技能培训、娱疗、工疗和心理疏导等康复活动，帮助社区配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、辅助用具和康复普及读物。

（三）市发展和改革局

1、负责将残疾人社区工作纳入全市社会发展整体规划、社区建设规划和年度公共卫生建设范畴。

2、积极争取有关发展残疾人事业政策的国家、省项目资金、设备器材支持。

3、合理规划，协调残疾人社区康复工作的开展。

（四）市卫生局

1、协助、指导社区卫生服务机构设置康复室，指定专业康复指导人员重点开展残疾人医疗康复工作，积极设置、指导、管理残疾人康复家庭病房。

2、负责残疾筛查、诊断，组织社区康复协调员与社区卫生服务机构入户进行残疾人筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握各类残疾人的状况。

3、负责指导社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。包括对视力、听力、智力障碍者进行早期干预筛查、诊断转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药、心理辅导。

4、做好康复知识普及，开展康复咨询活动，传授残疾人预防知识和康复训练方法。

5、督导协调社区卫生服务机构将社区疑难残疾患者转介给上级医疗机构或专门康复机构。

（五）市民政局

按照创建全国残疾人社区康复示范市的标准要求，着力抓好以下工作：

1、指导协助社区居委会依托现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，社区康复站面积不少于30平米。

2、协调卫生部门，抓住社区规范化建设的有利时机，完善社区服务机构功能，设置康复室，设置率达到80%。

（六）市财政局

1、负责对市残联申请的康复设备、器材、康复中心（站、室、点）改造，康复员补贴、康复人员培训等“创建”活动经费进行审批。

2、按辖区人口每人0.5元标准预算并拨付康复经费，确保培育活动康复经费的足额落实。

（七）市教育局

1、成立相关方面的专家技术指导组，做好技术指导和业务培训工作。

2、做好在校残疾儿童的康复训练和服务工作。

3、配合相关方面，做好康复知识的宣传普及工作。

（八）市人事局

负责人力资源临时的合理流动、配置，组织专业人员和相关方面，保障全市创建活动开展的需要。

（九）市建设局

1、城市各类新建、扩建和改建的城市道路、房屋建设和居住小区以及有残疾人生活与工作的场所，要严格执行建设部、民政部、中残联《关于行业标准<城市道路和建筑无障碍设计规范>的通知》（建标[2001]126号）等有关强制性标准中对无障碍设施建设的要求，设置和完善无障碍标志，把好设计、施工图的审查及工程验收关。

2、把社区残疾人工作纳入统筹规划社区建设的重要内容。按照建设部、民政部、全国老龄委工作委员会办公室和中残联联合发出的《关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知》（建标[2003]38号），在审查规划时，应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不予核发建设工程规划许可证。

（十）市委宣传部

1.做好社区康复示范市创建工作的宣传报道工作。

2.将社区康复服务工作纳入精神文明建设规划和文明村镇创建工作内容。

（十一）市人口计生局

依托自身资源，发挥基层网络优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童鉴定，普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。

（十二）乡镇政府、街道办事处

1、各乡镇、街道为本辖区创建活动工作的主体，要成立创建全国残疾人社区康复示范乡（镇）、街道工作领导小组，由小组长与辖区内村、居委会签订责任状，按照示范县（市）标准，逐条逐项做好乡镇（街道）、村（居委会）两级创建活动的落实工作。

2、乡镇、街道办事处要把创建活动工作摆上重要位置，加强组织领导，实施目标考核，统筹安排，发挥整体优势，确立专人分管牵头，明确工作职责。

3、制定本辖区创建工作的具体实施方案，提出康复站（室）的建设计划，确定残疾人家庭康复的重点对象。指导社区制定康复工作计划、各项有关制度等。

4、做好康复需求的调查，对重点康复站（室）进行改造，提出康复需求计划，支持协调各项“创建”工作开展和落实，完成创建活动领导小组交给的“创建”活动中的其它任务。

各有关部门和单位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推动残疾人社区康复工作的全面开展，为争创残疾人社区康复示范市做出积极的贡献。

七、经费落实

（一）康复经费列入财政预算，由市财政局负责落实“创建”活动经费并监督经费使用情况。

（二）各乡镇、街道办事处按辖区残疾人康复需求情况适当安排社区康复经费。

八、达标体系

残疾人各类康复率达到以下标准：

（一）白内障患者复明手术率90%。

（二）聋儿语训率90%。

（三）肢体残疾人功能训练率90%。

（四）缺下肢者假肢装配率70%。

（五）精神病患者监护率90%。

办事处创建工作计划篇8

一、深化农业和农村经济工作，优化农村产业结构，全力促进农民增收

一年来，我们认真贯彻落实中央“一号文件”精神，按照“以人为本、构建和谐社会”的总体要求，围绕农民增收工作的具体目标，加强基础设施建设，进一步优化产业结构，加大产业规模，推进全处农业副业向产业化、标准化、市场化的方向发展。一是高度重视农业基础设施和农田水利基本建设，完善各项基础设施的配套建设，加大农业投入，落实直补资金，为农业生产提供强有力的保障。二OO七年，全处共新增节水面积亩，高标准示范田亩，累计投入资金达万元，并且，由处财政对辖区内个村，户，人，面积亩落实粮食与综合直补，合计资金万元。新修农田路、机耕路公里，清理河渠万米，新建桥梁座，更新浅井眼、深井眼。铺设地下防渗管道万米，修建地上防渗管道米。同时，积极开展防汛抗旱工作，制定防汛预案、落实防汛物资，进一步加强对水利工程的检查和维护，购置了防汛必备工具，准备抢险袋个，木桩根。二是农林、养殖业发展态势良好，美国白蛾及疫病防治工作取得成效。O七年以来，发放林权证个，新增农田林网控制面积亩，栽树万株，育苗亩。在全处范围内加大了对美国白蛾的联防治理力度，成立了专业查防队，全处十二个村全部组建了由党支部书记任组长的防治领导小组，安排防治资金万元，购置高枝剪个，药品吨，高压喷雾器台。使防后虫株率控制在％以内，监测覆盖及防治率达到％，做到了及时发现、及时上报，及时防控。同时，始终做好禽流感、生猪口蹄疫、猪蓝耳病等多种疫病的防治工作。全年共防疫猪余头，鸡、鸭、鹅近余只，免疫率达到％，由于预防及时到位，全处没有疫情发生。三是积极发展效益农业，推进产业多元化程度进一步提高。在稳定粮食生产的基础上，结合市场发展，转变观念、改优品种、改新原有方法和模式，使用多种途径，不拘一格，全力提高农户的经济效益。根据我处各行政村的产业特点，我们积极扶持，狠抓农业产业开发工作，在O七年里，成立了后长洋芝麻经营加工协会，使后长洋芝麻加工业进一步规模化和品牌化；同时，发展生猪养殖和特色养殖，全处规模生猪养殖户，其中百头以上的达到户；另外，发展特色养殖，投资万元，在后长洋建起信鸽养殖基地一个，共代养信鸽一万余只。

二、扎实推进项目建设和招商引资工作，推动全处经济的快速发展O七年以来，我们始终以深化改革为动力，以强处富民为总体目标，以新建稳定发展项目建设为突破口，以民营经济为主攻方向，以优化投资发展环境为保障，抢抓机遇、团结苦干，动员全处上下，多方协调争取，在全处共同努力下，（截止到十月底，）投资万元以上的项目个，其中千万元以上项目个，比较有代表性的项目有以下几个：庆丰住宅小区高层楼，总投资万元，年底竣工；运输信宅二期工程，总投资万元，年底竣工；RQS集贤石油机械加工基地，总投资万元；RQS凯隆印刷包装有限公司，总投资万元，已竣工；新建高中，计划投资万元，已完成万元；RQS恒岳混凝土有限公司，计划投资万元，已完成；RQS华龙工贸有限公司，计划投资万元，已完成；RQS文化艺术中心，计划投资万元，已完成万元。其中，计划投资万美元的任丘恒岳混凝土有限公司的投资正式到位，代表着我处对外资企业的招商实现突破，该企业到年底各项经济指标超额完成，预增加值完成万元，占任务的％，固定资产投入完成万元，占任务的106％，营业收入完成21亿元，税金完成万元。在招商引资工作中，我们着力改善投资环境，一是积极争取在政策、资金等方面的支持和扶持；二是多方吸引市外客商到XHL投资兴业；三是发挥靠近油田优势，不断优化投资环境，兴起全处扶商、安商、富商的良好氛围。三、切实加强党风廉政建设，全面提升党建工作水平，努力提高党的执政能力二OO七年是党的十七大胜利召开的喜庆之年，也是全处努力推动又好又快发展，积极推进和谐社会建设的关键一年。处党委着力做好党建工作，切实加强领导班子和干部队伍建设，以提高班子执政能力和不断提高干部素质为根本，以完善制度建设为保证，围绕构建社会主义和谐社会这一伟大战略目标，紧扣发展第一要务，求真务实，开拓创新，较好完成了上级部署的各项工作任务，为全处经济和社会事业的健康、持续、快速发展提供了强有力的组织保障。

回顾O七年的党政建设工作，有以下四个方面的内容（一）以落实管党责任为保证，切实加强对党建工作的领导。以市委《关于健全和完善乡镇党委抓农村基层组织建设工作激励约束机制的意见》为指导，把巩固政权、促进稳定、加快发展为党建工作的基点，认真履行管党职责。一是落实岗位责任制，形成了党委书记亲自抓，副书记搞好协调抓具体，其他班子成员结合业务齐抓共管的党建工作格局。二是依据《XHL办事处党委关于对村党支部进行年度考核的实施办法》制定年度工作计划，实行严密考核制度。三是每季度召开一次党委专题会，及时研究新情况，解决新问题，每半年听取一次各支部抓党建的情况汇报，每年底进行村支部书记党建工作专职述职，由主要领导进行总结和点评。

（二）以“三级联创”活动为载体，全面加强班子建设。一是进一步完善了《XHL办事处党委关于加强自身建设的决定》，有针对性的在议事规则、强化监督、廉政建设等方面制定了可行的规章制度。一年以来，党委班子团结、务实、勤政，班子成员之间相互信任、同舟共济，形成了推动工作的整体合力，O七年，被市委评为“基层组织先进单位”，被CZ市委评为“先进基层党组织”。二是进一步加强村支部战斗堡垒作用的发挥，在村级“两委”和农村党员中开展“互学互动”和“四学、四比、四看”活动，建立健全了“任期目标责任制”、“年度目标责任制”和“离任审计制度”，结合“三选一保”工作机制以及创建“五个好”村党支部的激励机制的应用，使基层领导班子建设得到增强。目前，全处个村支部中，个为发展型，个为自立型，形成了新一届农村“两委”互相信任，同舟共济的良好局面。

（三）以教育培训为重点，抓好农村基层党员干部队伍建设。一是采取集中辅导、分散自学、发放资料、座谈、学习观摩等方式，共培训村“两委”班子成员人次，组织学习观摩次，有人到沧州及外地学习考察。二是由党委书记亲自谋划部署，副书记具体负责，包村领导亲自监督指导，帮助新任村干部较快进入良好、稳定的工作状态。三是强化廉政自律意识和坚持多渠道、多形式选人用人机制，有效的保证了村级党组织的全面、健康、稳定发展。

（四）加强党风廉政建设，坚决贯彻“党要管党，从严治党”方针。办事处党委坚持每月召开一次党风廉政工作会议，在全处党员干部中先后四次组织学习《XHL办事处党委建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》等文件，并深入开展艰苦奋斗教育和“五查五树”活动，制定党风、政风、行风建设实施方案，建立健全《党风廉政建设责任制》。加大了党员干部违纪违法案件查处力度，全年共对名村干部和党员进行廉政警示谈话，多次对村“两委”全体成员进行反腐倡廉教育，对离任的“两委”干部进行严格审计，并先后建立健全了我处各村财务、车辆、计划生育、土地等方面的管理制度及村干部作风建设管理细则，使我处形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四、进一步改善人居基础设施，文明生态村创建掀起高潮办事处党委和政府始终高度重视事关农民切实利益的基础设施建设，结合城建委统一部署，始终努力创造和谐、文明、整洁、有序的城乡环境。

（一）以“三化”为创建重点，全处累计投资万元，对道路、学校、医疗及文化活动场所进行建设和修缮。O七年以来，新修水泥路面米，新修砖路米，新修“两委”办公室、活动室间，安装路灯盏，XX、XXX两个村的卫生院正在建设中。特别是对XXX东侧公路进行了整修和绿化，进一步对道路两侧排水及垃圾投放设施进行配套完善，成为农村道路建设中的标杆。

（二）积极配合市重点工程建设工作。一是配合以渤海路拓宽、东风路西伸和矿山公园建设为主的我市三大工程的拆迁及征地任务，保证了所有工程的顺利实施；二是全力配合我市城市总体规划修编工作，保质保量的完成了城市总体规划涉及我处的有关数据和资料的申报；三是全力协助市政府抓好国、省干道两侧的环境治理工作，保障了国、省干道绿色长廓的安全畅通。

（三）积极贯彻市政府城中村改造政策的进一步落实。我们通过专题会议传达精神，组织村“两委”干部到先进示范村参观考察等方法，有效调动了各村改造创建工作的积极性，为进一步提升城市品味，加强社会主义新农村建设打下了基础。截止目前，我处的XX、XXX已经着手准备开展城中村改造工作，XXX、XX、XXX、XXX、XXX等等，通过积极谋划也已经提出具体改造设想。

（四）在上级的指导帮助下，对我处机关办公场院进一步硬化、绿化和亮化，并建立健全了服务中心和便民服务大厅，通过美化机关办公环境和办事效率的进一步提高，有效提升了处直机关在人民群众中的形象和地位。五、营造秩序稳定、安全生产的良好局面，全民参与，构建和谐XHL我们始终密切关注人民群众生活中的突出问题，变群众上访为干部下访，把矛盾化解在基层，预防为主，保证安全生产，努力为社会安定、经济发展、政治稳定创造良好的氛围。在今年的工作中，全社会共同参与，形成了齐抓共管的良好局面。

（一）社会治安综合治理工作。积极开展法制宣传，加强矛盾“三位一体”调解体系建设。围绕“群众参与、部门负责、齐抓共管、社会监督”十六字方针，结合办事处办公标准，狠抓调解大厅设施建设，使之成为化解社会矛盾的一个有力平台。同时，加强村级调解队伍的建设，组成化解村级矛盾的坚强队伍。通过对我处综合治理人员不断培训，使他们法制观念和坚持依法行政的意识不断增强，综合素质不断提高。办事处全年共处理各种矛盾纠纷治安案件35起，打击了犯罪，进一步维护了社会安定团结的良好局面，有效保护了人民群众的合法权益。

（二）建立健全了便民服务大厅。大厅设服务人员名、专职接待员名。大厅全日制接待服务，做到一般问题不出村，大的问题不出办事处，截止到目前，共接待件，纠纷调解件人次，全部进行了调查，结案率％，全年的稳定情况继续保持良好，无一起集体越级上访和治安案件发生。

（三）加强安全生产工作力度。根据《XHL办事处安全生产工作制度》的要求，对重点企业检查安全生产落实情况，完善企业安全制度，管理台帐，与企业主签订“安全生产责任状”，明确责任，每月或不定时对责任状落实情况进行检察监控。一年来，安检办共检点企业家，排查个自然村危房处，下达《检查通知书》余份，填写《现场检查记录》份，责令限期整改通知余次，通过不断的要求、检查和督促，办事处全年没有发生重、特大安全生产事故。

六、倡导精神文明建设，统筹兼顾，促进社会事业全面协调发展

二OO七年，我们在狠抓经济工作的同时，始终高度重视，统筹安排，全力推动社会各项事业的协调发展和全面进步，精神文明建设取得丰硕成果，文明村镇逐步形成，经济建设与各项社会事业相互促进，全面发展。

（一）深化计划生育工作，深入贯彻落实《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕优化生育环境，稳定低生育水平，狠抓“四清三落实”活动，认真完成人口与计划生育各项责任目标，使全处人口和计划生育工作水平进一步提高。O七年，全处总人口0人，其中已婚妇女人，共出生人，符合政策生育率为％，出生人口性别比为，全面完成了上级下达的各项人口计生责任目标，圆满通过了CZ及RQS计生委的半年和全年考核。同时，结合实际，先后制定了《办事处2007年人口与计划生育工作目标责任制》和《办事处计划生育后进村转化奖惩办法》，坚持依法行政，落实计生惠民政策，取得了比较好的效果。

（二）第七届人大代表的换届工作。我们以多种形式广泛宣传，增强民主法制观念，提高人民对人大的认识，提高广大选民参与的积极性，确保参选率。我处进行逐户登记，共有选民名，划分为个选区，选出名代表，月日，按预定时间圆满完成了第七届人大代表的换届工作。

（三）狠抓宣传阵地建设，打造和谐西环新形象，繁荣农村文化事业。目前，我处有篇信息被市委办、政府办、创建办、电视台、周刊社采用，并且在个村全部设置了公开栏、宣传栏、科普栏等，在个村设置了专门的阅报栏，有个村建设了文化娱乐场所，有个大鼓队和个秧歌队，基本满足了农民群众多层次、多方面的精神文化需求。（四）加大教育专项资金的投入，不断提高教育基础设施建设水平。O七年里，完成小学学校和教师队伍建设，增大教师培训力度，加强对学生的安全法律知识教育，创建平安学校、绿色学校。并且从学生做起，广泛开展“讲文明、讲科学、树新风”活动。

（五）环保和卫生工作：把建设绿色企业、生态农业作为经济发展的指导思想，制定了环保责任书，大力开展绿色机关、绿色学校、绿色小区的创建活动，取得了很好的效果。同时，在上级大力支持下，根据我处对XHL社会事业全面发展的构想，对原XHL卫生院进行扩建和整修，进一步完善硬件设施和提高医疗技术水平，并全力配合市卫生局完成农村新型合作医疗事业，普遍改善和提高了人民群众的医疗水平。

（六）认真贯彻落实党管武装的原则，以民兵整组为契机，促进基层民兵组织建设，使民兵整组、民兵和预备役训练、征兵等项工作圆满完成。

（七）为确保国家第二次农业普查工作顺利开展，我们从源头数据抓起，坚持数据评估、检查、审核和报批制度，对全处及村级人员名进行了专项培训，打造出一支思想过硬，业务精通的高素质队伍，圆满完成了我处在第二次农业普查中的工作任务。

（八）关爱社会弱势群体，确保民政优抚工作扎实开展。今年的定补款、医疗费、优待金全部按时足额发放到户，共发放优抚资金万元，救灾、救济资金万元，投放万元的殡仪馆主体工程已经完工。

附：二OO八年工作打算

O八年，是认真贯彻落实党的十七大精神作为首要政治任务，以十七大精神统领各项工作全局的重要一年；是贯彻落实市委、市政府各项工作指示精神，在新的历史起点上抓住机遇、开拓进取，推动XHL办事处总体建设又好又快发展的关键一年。O八年里，我们在认真总结过去的基础上，发扬光荣传统,积极开拓创新，将以饱满的热情，为新的一年开好头，起好局，为O八年的工作夯实基础，发扬真抓实干精神，努力开创崭新局面，使各项工作扎实推进，再创新高。

一、进一步加强机关作风建设，打造诚信、务实、学习型机关

（一）贯彻落实党的十七大精神和深刻领会中央“改革、稳定、发展”和从“又快又好”到“又好又快”转变的伟大现实意义，以及贯彻落实市委、市政府各项工作指示精神作为重要任务抓紧抓实；进一步增强党员干部思想和政治素质，改进思想方法和工作方法，努力提高干部职工政策理论水平。具体计划，拟准备举办政治理论培训班三期，邀请市领导及市委党校的同志集中授课；

（二）引领全处党员、干部、职工用积极的思想、科学的理论武装头脑，注重科学文化知识、社会知识、工种专业知识的不断积累，注重长期养成，注重自身人性品格的不断完善和自身素质的不断提高；（三）继续深入贯彻荣辱观，切实把“八荣八耻”转化为自觉行动。牢记“八荣八耻”，“知荣耻、明善恶、分是非、辨美丑”，加强道德修养，勇于打击不良习气及作风；

（四）长期坚持进行素质教育，教育全员立足本职做好工作，站在全局的高度，为全面建设XHL办事处，构建社会主义和谐社会和社会主义现代化新农村提供有力的思想保障和工作支撑。

二、切实加强组织和领导，着眼长远、全力抓好以下几个方面

（一）党政建设方面：办事处党委继续坚持“创新、抓实、搞活、建强”的工作思路，以学习贯彻十七大精神为主线，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，紧紧围绕打造社会强市这一中心，服务于构建和谐任丘的大局，全面加强领导班子、基层组织、党员队伍和组织部门自身建设，按照市委《党风廉政建设责任制考核办法》对全年工作进行认真布局，抓重点、攻难点、树亮点，不断开创党的建设和组织工作崭新局面。

（二）深入推进农业产业化进程及下大力抓项目建设，推动我处经济快速、持续发展：一是积极推广新型技术，稳定粮食生产。加大政策宣传力度，加快落实科技、政策惠农对农业的影响，充分调动种粮积极性，以在O七年实现播种面积及总产值的基础上做进一步提高；二是以培育特色产业，做大做强主导产业，改变农业结构单一。进一步扩大生殖、养殖规模，大力支持肉禽、特禽和食苗性牲畜的养殖发展，全面带动农业结构的优化和调整；三是进一步优化和完善投资环境，为企业做好服务，加大招商引资的力度。

（三）加强辖区内的社会治安综合治理工作，抓好公安、司法和各村治安、调解队伍的建设，坚持依法行政；并按照市委《工作考核办法》抓稳定、促发展，为办事处各项工作保驾护航。

（四）加强宣传，注重示范引导，以肖楼等城中村建设为基础，加强对文明生态村创建工作的指导，以民为本，引领广大农民群众，把社会主义新农村的建设深入推进。

办事处创建工作计划篇9

一、领导重视，目标明确

创建活动伊始，办事处党委和妇联领导高度重视,在人力、物力、财力上予以大力支持，要求我所成立创建活动领导小组，并紧扣“更新思想观念，提升综合素质，投身计生事业，显现巾帼本色”这一主题，制定建岗目标和创建措施,同时,不断致力于制度建设，制定规章制度和行为准则及各岗位的实施细则，从而把整个创建工作纳入全所整体工作安排，为巾帼建功立业创造良好的载体。

二、敬业爱岗，建功成才

实行计划生育党政一把手负责制以来，各项工作任务都有较大程度的增加。承担具体具体技术任务的女同志，克服重重困难，每次都能主动加班加点，全面完成了每次高潮任务、临时任务、省飞行检查任务。在完成好工作同时,全所女同志不断充实和完善自我，努力提高自身综合素质，以过硬的本领去迎接挑战。目前,共有4位女同志在忙着“充电”，所内的学习气氛十分浓厚，写论文、评职称的人也越来越多了。三、加强管理，提升质量　我所严格按执业范围进行各项服务，依法执业，依法服务，依法管理，于20__年8月28日已经取得市计生委计划生育执业许可证。全所技术服务人员均能按有关要求严格实行持证上岗，凭证施术，认真抓好对技术人员《医疗事故处理条例》的学习、贯彻，注重加强技术服务安全质量管理教育工作。认真贯彻执行《常用计划生育技术常规》，按标准规范服务所的建设与管理，严格执行病历文书档案、节育手术常规、消毒隔离常规。防止和杜绝手术并发症、后遗症的发生。切实加强所容、所貌和环境卫生管理，进一步完善技术服务功能。在日常技术服务中，按标准规范做好受术者的术前化验、妇检、B超等各种检查，严格按手术适应症和禁忌症，决定是否对育龄妇女施行手术。对可以施行手术对象百分百做到知情教育和面对面咨询及签订手术同意书。同时加强全办孕前期管理服务工作，对附城片的村（居）委集中到服务所B超检查，对山区及有条件的村（居）委或单位，我们带机上门服务。一年来，组织查环查孕14106人次，查环查孕率达81，较好地提高了育龄妇女的身体健康水平。四、以人为本，优质服务近年来，我所有组织、有计划、动真感情、下硬功夫把避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”作为计划生育优质服务的重点内容抓好，全面开展避孕节育措施知情选择，采取“法规作准绳、干部提要求、夫妻谈情况、同伴当参谋、技术人员作指导、自己拿主意”的办法，真正把知情选择抓好抓落实，全年签订知情选择协议书达96。同时，大力推广福施福、叶酸片，降低出生婴儿缺陷发生率，提高出生人口素质。并通过广泛深入扎扎实实地开展生殖保健科学知识宣传教育和咨询，增强广大育龄妇女的生殖健康和自我保健意识；全年接受计划生育咨询宣传45862人次。坚持每年全面开展妇科病普查，并对妇科病力所能及地给予治疗，实行低费服务。全年己普查1588人，其中发现患病有377人，己治疗298人。

五、践行新风，惠泽社会

办事处创建工作计划篇10

制度创新工作和县委重要决策事项督查工作。任职以来，围绕县委中心工作，严格履行岗位职责，坚持科学发展观，各项工作均取得了一定成绩。在担任县委常委、政法委书记职务期间，以平安泗阳建设为抓手，创新“一观三制”工作方法，2004—2005年连续两年被省委、省政府命名为江苏省社会治安安全县。2005年度在全市三县两区中，唯一被市委、市政府表彰为社会治安综合治理先进县，八类案件连年下降，命案100侦破，群众的安全感和满意度均达95以上。担任县委常委、县纪委书记职务以来，2006年度全县党风廉政宣传教育工作、纪检监察信息工作获省纪委监察厅表彰，县纪委、监察局获全市年度综合目标、案件检查工作考核先进集体，被县委、县政府表彰为目标完成“全面先进单位”、招商引资工作“先进单位”；县计划生育工作被国家计生委和财政部联合表彰，被省计生委表彰为“全省计划生育先进集体”。

一、四项主要工作实绩

（一）服务中心、招商引资实绩。服务中心方面。先后开展了“创建高效机关，创优发展环境”精塑软环境集中整治活动，制定出台《泗阳县行政效能投诉处理办法》，有效提升了全县软环境建设与管理工作水平。严格执行限时办结制和整改公示制，实行滞办反馈告知制，全面建立办事流程图制度和责任传递压力传导机制，修订实施《机关作风建设中违规问题处理暂行办法》，全面营造良好发展环境。针对县委重大决策事项，共组织开展杨树节、重点工程建设督查活动1012次，编发《督查通报》204期，下发“督查督办通知单”216份，对42名责任人进行诫勉谈话，有效推进了县委、县政府决策落实。招商引资实绩方面。先后组织在我省吴江市、浙江慈溪市、上海市等地开展招商推介活动，拜访客商200余人次。2次组织召开全县电器照明招商推介会，多次组织全县电器照明企业家赴广东、浙江、上海、四川等地开展招商活动。组织15家电器照明企业主参加全省电器照明协会。邀请专家来泗举办电器照明知识讲座。今年1—8月份，电器照明行业实现产值1.99亿元，比去年同期增长41.39。积极牵线我县众兴镇与浙江慈溪市横河镇等经济发达乡镇结成友好乡镇。引进江苏申久化纤有限公司来泗投资建立“泗阳申禾实业有限公司”。项目占地面积243亩，投资2.7亿元，一期工程2万平方米主厂房于2007年7月底实现试投产。二期工程10月底将全面启动。引进“旺基钢构有限公司”，占地83亩、总投资8000万元。

（二）创新创优实绩。

1、创新农村基层党风廉政建设机制，开展村级干部经济责任审计制度。根据群众反映村干部在财务管理、一事一议、集体资产管理等方面问题，深入基层开展调研活动，制定出台了《关于建立村干部责任审计制度的实施意见》，对村“四大员”进行每两年一次循环的经济责任审计，并予以制度化。截至目前，先后对205个村726名村干部进行了经济责任审计，取得了较好的社会效果。此举得到了省、市有关领导的关注和肯定。省纪委副书记解畅同志等有关领导，多次来我县调研村级干部经济责任审计工作，并给予高度评价。省委办公厅《快报选编》、省纪委《纪检监察动态》对编发专刊向全省推介我县这一做法。《新华日报》、《香港大公报》、《世界华文报》等国内外多家媒体也对此相继进行了报道。2007年4月9日，市委、市政府召开全市村级干部经济责任审计暨农村基层党风廉政建设推进工作电视电话会，向全市推广了我县这一做法。同时，这一举措还被市纪委、监察局表彰为创新工作一等奖。

2、建立廉情监察制度，构建重点工程阳光建设机制。为切实加强对全县重点工程项目的监督管理，在全市首创重点工程廉情监察制度，较好地实现了重点工程依法、高效、优质、廉洁目标。2007年以来，全县实施重点工程廉情监察项目63个，对52位项目负责人开展述廉工作，查纠违规违纪金额520余万元。中纪委、监察部派驻国家交通部党组成员、纪检组组长杨利民同志，在莅泗视察以后，对重点工程廉情监察工作给予了充分肯定。省纪委在内部信息刊物中专门进行了介绍和推广。市委有关领导同志也专门对此作出批示，要求市纪委适时推广。

（三）为群众排忧解难、办实事实绩。对群众关注的热点和焦点问题认真开展案件检查工作，重点查处了征地拆迁补偿、企业改制等方面严重侵害群众利益的案件31起，对44人进行了党政纪处分，为群众挽回经济损失90余万元。对损害群众利益的不正之风，扎实开展整治活动。建立农民工工资发放诚信档案，责令用人单位发放拖欠工资94万元。组织开播政行）风热线88期，接受群众咨询投诉1059人次，为群众解决问题240个，为民办实事371件。按照“精简、统一、便民、高效”的原则，实行行政审批两集中两到位改革工作，建立乡镇便民服务中心，为群众和客商提供快捷优质的办事通道。认真做好挂钩扶贫工作，为帮扶乡村协调铺设乡村道路10公里，支持村扶贫资金2万元，帮助20

户贫困户脱贫。

（四）有潜在、长远效应的打基础工作实绩。纪检监察工作方面：率先在全市纪检监察系统建立案件管理工作制度，探索实施“案件主办人”制度，明确案件主办人员工作职责。制定出台《关于违法违纪处理决定执行办法的实施意见》，较好地规范和解决了相关问题的办理程序。试行纪检监察干部积分制考核办法和末位淘汰制度，加强对纪检监察干部量化考核和长效管理。计划生育工作方面：制定了《泗阳县人口和计划生育“十一五”发展规划》、《泗阳县关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件，责成计生部门出台《城区暨流动人口计划生育管理办法》，建立城区暨流动人口计划生育长效管理机制。

二、理论学习和廉政建设两项表现

1、理论学习方面。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，树立科学发展观，积极参加省委党校在职研究生班学习。三年来，共纪录学习笔记28000余字，撰写学习心得体会17篇。坚持理论联系实际，学以致用，撰写的《创新发展治安责任有偿承包体系，努力提升农村社会治安防控水平》、《实施村干部责任审计，推进农村党风廉政建设》、《通过强化五种意识来履行职责》等调研文章在省市报刊发表。

2、廉政建设方面。作为纪委书记，我更加严格要求自己，洁身自好，以身作则，率先垂范，模范执行领导干部廉洁从政各项规定，谦虚谨慎，戒骄戒躁，面对各种诱惑，始终保持清醒头脑，自警自律，警钟长鸣，拒腐防变。同时，认真执行领导干部党风廉政建设责任制度，严格要求家属、子女和身边工作人员。