采购保障工作计划十篇

采购保障工作计划篇1

【关键词】BPR理论全寿命一体化采购

现代高新技术武器装备的系统复杂、采购周期长、费用高、风险大，客观要求装备采购工作要按照全系统全寿命管理的思想，运用一体化的采购方式去整体谋划、统筹实施。对装备采购进行一体化管理，环节包括：科研、订购、维修保障等，采购人员进行采购不光要注意采购前期准备，还要关注后期状况。完善装备采购全过程管理体制会事半功倍。

传统的管理理论对我国装备采购管理体制的设置具有重要的影响，它的核心思想是劳动分工理论，即让每个劳动力或部门从事生产过程中的某一部分，使劳动专业化。分工协作可以提高某些部门个别的生产效率，但由于对全过程的不重视，部分环节没有得到有效执行。传统管理理论暴露出诸多不足之处，新军事变革发展需要我们依据更科学合理的管理理论来改革完善装备采购体制，流程再造理论（BPR理论）就是一个很好的选择。本文基于BPR理论探讨分析如何设立合理有效的采购机构，完善采购运行机制，保障物资采购的质量。

一、全寿命全系统管理与BPR理论

装备全寿命是指产品从立项论证直到退役处理的整个跨度历程。装备的寿命周期一般可分为论证立项、工程研制、生产部署、投入使用、维修保障、退役处理等阶段。装备的全系统全寿命管理，即从横向上全局考虑装备产品的各个寿命阶段，即主管机构要把影响装备采购的所有内外部因素通盘考虑，深入研究其内外部之间的联系，要将预采购的装备的配套设施、资料等后期保障因素都考虑进去，全过程、全方位地进行规划，将内部、外部因素统一研究解决，促进共同发展。

BPR理论指导了一种组织模式，它打破原有的从上而下的金字塔式的结构，确立了业务流程作为中心，使上下左右各部门具有较强的应变能力，实现有效沟通。BPR特别重视项目的整体性，它着眼于重新构建过程管理，将项目的各个环节组成一个高效的整体，让各部门之间的资源流通畅通无阻，从而实现管理的有效性和资源的高效使用。BPR理论的精髓在于其设想将要实施的是一种高层次的立体形式，它的实施体系从上而下分为观念重建、流程重建和组织重建。在这三种重建体层次中，流程重建最为重要。此外，每个层次内部都有各自相应的步骤过程，三个层次相互之间也有着紧密的联系。

二、装备采购一体化管理组织体系

目前，从我军装备采购管理系统来看，实行的是装备研制、购置和维修的分段论证、分别计划、独立实施的管理模式，为提高采购效率，要改为采用装备全寿命期的系统论证、统筹计划、统一组织实施的管理方式。本文提出的装备采购一体化管理组织体系构想如下：军队装备机关计划管理部门、合同管理部门、试验鉴定部门、装备使用保障部门、装备修理管理部门、计划制定部门、招标部门、价格管理部门、采购论证部门、合同订立部门、合同履行部门。各部门各司其职：计划管理部门主要负责制定装备的订购、维修等计划；合同管理部门主要负责订立以及履行装备的订购、维修合同；试验鉴定部门主要负责鉴定装备性能与质量；装备使用保障部门主要负责管理和保障装备的使用；装备修理管理部门主要负责对待修装备的维修。

本文设想的装备采购管理组织体系具有以下主要特点：

第一，现阶段，军队对采购制度作了基本要求如下：要建立竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制，同时对计划的制定以及合同的订立与履行进行监督，要将计划管理、合同订立等各个部门分隔开来，保证其独立性，从而整个装备采购管理系统各机构之间形成了既密切联系、又相互制衡的态势，借助于组织内部的分权制衡，强化了内部监督功能。

第二，根据BPR理论，为保证有效性和独立性，一项完整的工作流程应由一个部门独立完成。装备采购流程一般有以下几步：首先要项目论证，其次项目审批，再次项目招标、议标，最后订立与履行合同。对于上文所划分的采购管理各个阶段而言，每个阶段都应该有一个专门的管理机构牵头负责，其他各部门进行配合保障，从而满足装备采购全过程管理的需要。

三、装备采购一体化运行机制

在武器装备一体化采购管理运行机制中主要包括四部分的内容：科研管理工作运行机制、定购管理工作运行机制、维修保障工作运行机制和科研、定购、维修工作衔接机制。

（一）科研管理工作运行机制

军队装备机关有研制新装备的需求时，由计划制定部门制定相关的科研计划，公布该科研项目的招标要求，筛选符合条件的投标方参加招标。主管订立合同的部门，应根据装备科研计划及中标结果，及时与中标方签订合同。在订立合同之后，履行部门应该及时依据所订立的合同来履行，并督促中标方积极履行合同的款项。

（二）定购管理工作运行机制

定购管理机制的运行离不开各部门的协调配合：首先由计划管理部门制定相关的计划并信息进行招标；其次负责订立合同的部门根据已有计划签订采购合同；再次，合同履行部门根据合同订立部门所签订的合同，进行合同履行。武器装备使用保障部门在武器装备使用阶段负责保障工作。

（三）维修保障工作运行机制

装备部门需要对装备进行维修保障时，由计划制定部门制定维修计划，并公布招标信息进行公开招标。合同订立部门根据计划部门制定的维修计划，与维修保障承制方签订合同。武器装备修理管理部门根据合同订立部门所签订的合同，进行维修合同履行。

（四）科研、定购、维修工作衔接机制

装备部门需要对装备改进或补充时，武器装备使用保障部门根据所定购产品的使用情况，提出武器装备改进需求和武器装备补充需求。同样的，武器装备修理管理部门根据武器装备维修情况，提出武器装备改进需求。

四、总结

本文依据装备采购工作全系统全寿命管理的思想，运用BPR理论，探讨建立了装备采购一体化管理体制，从组织上将采购计划制定、合同订立、合同履行等职能相对分离，达到既相对独立、相互制衡、各司其责又相互配合、相互促进，部门分工明确，决策、管理、执行层次清晰的目的。同层级各部门之间实行专业化分工管理，健全和完善了专业性管理机构，有利于提高管理工作的效率，进而提高装备采购的效益。

参考文献

[1]王莉莉，陈云翔，向华春.武器装备一体化采购管理体制研究[J].价值工程，2014（131）.

[2]罗学文.当代企业流程重组研究[D].吉林大学硕士论文，2005.3.

采购保障工作计划篇2

【关键词】 药品与试剂； 实验教学； 教学保障

药品试剂是开展医学实验教学与科学研究的必需物质，管理好药品试剂是保障教学与科研顺利开展的重要手段。我院教学任务由学历教育为主转向学历和任职教育并重后，更加重视学员操作技能的培养，因此，实验项目增多，所需药品试剂品种增加、消耗量增大，对教学保障部门提出了更高的要求。

1 药品试剂的采购管理

1.1 制订科学的采购计划 药品试剂采购计划是指根据年度实验教学、科研计划，制订本单位的需求量，是教学保障部门组织货源、采购物资的依据。由于药品试剂具有使用效期，因此，计划需根据课程安排，分阶段制订。各使用单位制订需求计划，批准后报教学保障部门，以便及早核查库存，按照使用日期编制药品试剂采购计划。计划内容应包括品种、规格、产地、数量、供货商等。无计划采购或超计划采购不仅浪费资金，造成物资积压，而且还会增加管理难度，甚至影响教学与科研的顺利开展。

1.2 掌握市场信息 当前，药品、试剂价格比较混乱，产地、生产厂商、批次等都是影响价格的因素。因此，采购人员要经常阅读国家物价部门的价格信息。对不同渠道的物资，在质量、价格、服务上要进行对比，把供货质量好、信誉高、服务周到、价格合理的企业作为合作伙伴。一些不常用、市场供应少或独家经营的物资，对其供货商要做到心中有数，有采购需求后能有的放矢。

1.3 坚持合理的采购原则 在采购方式上要采取少购、勤购、就近采购的原则，对于批量大的药品试剂，要公开招标，增加采购的透明度，减少中间环节，降低采购成本，提高资金的使用效益。

2 药品试剂库的管理

2.1 微机化管理 药品试剂品种多，即使品种相同，其规格、包装材料、生产批次也各不相同，而且药品试剂的保障点多面广，消耗大、流动快，传统的手工账卡管理费时费力。实际工作中，我们把药品试剂分为四大类，即常规试剂、指示剂、危险品、毒麻药品，实现了计算机管理，使药品试剂的登记、查找、利库变得简便、快捷，大大提高了工作效率。

2.2 零库存管理 利用现在商品经济发达、物资流动快的特点，药品试剂储备可依托社会，实行本单位的“零库存”保管。“零库存”就是依靠需求导向制订采购计划，即需要什么品种、需要多少量，均根据实际消耗采购。“零库存”保管虽然工作量加大了，但是可以降低库存成本，避免物资积压或过期失效。

2.3 出入库管理 仓库管理员对购入药品试剂的品种、数量、质量进行严格验收，对不符合规定或已接近有效期的药品拒绝验收入库。验收后，要在随货通行单上签字盖章，及时办理入库手续。各使用单位领用药品试剂要纳入教学经费核算，由单位领导批准后方可领用。药品试剂的出库按照“先进先出”与药品试剂批号次序发放，并对出库的每一种药品试剂进行质量跟踪检查，确保实验教学、科研数据精确。对于剧毒药品如氰化钾、升汞的发放，严格按照《剧毒药品管理办法》执行。

3 药品试剂管理制度化

采购保障工作计划篇3

1.不合理的估价制度

煤炭企业采取了不合理的估价制度，盲目地采用增加人员的工作量，来保证存货帐单与实际一致等会计政策。物资入库时，采购发票还未到达的情况下，相关工作人员需要对没有编码的物资进行估价编码，拿到发票后又对已经编码的物资进行核实调整，这大大增加了记账人员的工作量。这种重复入账和调账不仅使得财务工作人员的工作量大大增加，还在一定程度上减少了仓储管理的效率，甚至会出现财务数据混乱、账物不实等情况，给煤炭生产顺利进行造成一定的影响。

2.对市场缺乏预见性

缺乏科学的市场预见性，往往造成仓储库存结构不合理和库存量不合理，这是多数煤炭企业普遍存在的问题，须引起足够重视。煤炭企业在生产过程中，所需物资量大，且种类庞杂，不可能每种物资都保证时效性，因而需要对市场有科学预见性，以此确定进货量，保证生产的顺利进行。煤炭企业对市场缺乏应有的预见性，将导致两种现象发生：（1）仓储量不足。由于对市场预算过于保守，采取严谨的采购制，但与企业计划消耗量不相匹配，造成仓储量不足，影响物资供应的连续性。（2）仓储量过剩。由于对市场预算过于激进，采用开放的采购制，但超出了生产所需的物资量，因而造成了仓库内大量物资的积压。

3.缺乏优秀管理人才

随着信息技术的发展和普及，煤炭企业为提高物资仓储管理水平，普遍采用先进的技术、软件辅助管理。但由于仓管人员所受的教育程度不一样，许多负责材料保管人员在不能掌握仓储管理信息化的应用。相关工作人员缺乏计算机技术的应用技能，综合素质不高，这在很大程度上降低了煤炭物资仓储管理的工作效率。

二、煤炭企业仓储管理相应解决措施

1.储备物资的合理化

合理规划、科学规范是煤炭企业仓储管理合理化的基础，是保障物资正常供应进而保障煤炭生产顺利开展的前提。这就需要对仓储库存结构进行科学调整，合理规划物资储备，从而有效提高仓储的利用率，减少无谓的成本损耗，进而使煤炭企业经营高效性大大提高。物资短缺会造成物资流通受阻，进而影响生产的顺利进行，因而，仓储物资应在满足生产需求的基础上略有结余，以应付各种突况。此外，要定期对仓储各项物资进行盘点和对账，及时补充不足物资和处理剩余物资，保障物资供应的有序性、高效性，为煤炭企业生产节约生产资源，减少成本开支，从而实现企业效益的最大化。

2.估价工作的精简化

估价工作的精简化是提高煤炭企业仓储管理效率的重要环节，因而应对“货到票未到”的估价工作进行完善，减少相关工作人员的工作量，降低对账工作的重复性，从而提高仓储管理的效率。供应部门应根据计划与供应商签订合同，按照相关程序递交审批部门进行审批，在保障合同时效性的同时，保障物资供应的稳定性。同时，要加强与各部门之间的沟通与合作，保障每个环节的紧密性，确保“货到票到”。针对“货到票未到”的无编码物资，应及上报申请标号，同时应明确账单数据，尽量避免估价物资的工作，从而保障仓储管理的质量。

3.科学预见，合理计划

对市场科学预见，对物资消耗合理计划，这是解决煤炭企业中仓储量不足或剩余的重要保障。物资采购过程中，采购部要加强与其他部门的沟通联系，确保部门之间的互相协调，并要统筹供求关系，完善采购计划，确保采购计划的科学性、合理性。同时，要全面掌握市场行情，对市场供需关系、价格波动情况等方面进行有效分析，争取在保障物资采购合理性的同时，节约生产成本，提高企业经济效益。此外，要加强对物资采购各个环节的有效监督，及时发现、反馈和解决存在的问题，确保整个物资采购流程的流畅性、合理性。

4.培养优秀管理人才，提高员工的素质

煤炭企业应提高重视，积极吸收和培养优秀管理人才，全面提高员工的操作技能。除了让员工掌握相关电子信息化技术之外，煤炭企业还应努力提高员工的业务素质，让每一位员工熟悉现代物流理论，并应用到具体的实践中。此外，企业应该定期为仓储管理的相关员工进行培训，制定一系列的奖励制度，激发相关工作人员的工作积极性，为保障煤炭生产提供强有力支撑。

三、结语

采购保障工作计划篇4

关键词：组织 施工 工程 管理 责任

Abstract: The project construction progress is the progress of project implementation results. In the whole construction process, the various control schemes are employed to ensure that the project and each project activity according to the plan. At the end of a project phase, the activities of the complete contrast degree and plan, determine the degree of completion of the entire project, and combined with the construction, production, labor efficiency, consumption and other indicators, analysis and evaluation of the project progress status.

Keywords: construction; project management; responsibility;

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

针对不同工程的特点和合同要求，通常施工单位为保障工期都有建立一个完整的管理体系，一般在现场项目经理部内，由项目经理挂帅，建立保障工期特别措施组织体系，作为在项目建设施工中保证施工进度按照目标工期顺利进行的组织保证，确保工程按合同工期按期建成。保障工期特别措施组织体系一般以施工单位项目经理部为核心，以项目经理为保障工期的第一责任人；以五大资源保障体系为必须的前提条件，以资源的完全保障来保证工期目标的实现；以主要工程项目管理体系作为保障工期的支持体系，由此形成一个完整的保障工期的措施体系，以确保项目工期目标在其合同工期最短的时间内完成。

1、组织体系各要素的主要责任

1.1公司总部：授权项目经理对工程的工期负责，指导项目部制定工期保障计划和措施，在公司范围内对资源进行调配，公司职能部门为项目部提供技术、管理上的支持、服务和保障；

1.2公司主管副总经理：代表公司对工程工期保障计划与措施作出决策，指导项目经理执行工期保障计划、措施，对公司范围内投入到本工程的资源进行有效调配、平衡和监督，保证工程按网络计划节点实现；

1.3项目经理：本工程工期保障计划与措施的制定者、决策者和领导实施者，对整个工程工期保障计划、措施和网络计划节点、总工期目标的组织、实施负全责，是实现总工期目标的第一责任人。对项目投入的全部资源进行有效调配、平衡，提高资源的有效利用，加快资源的流转，发挥资源的最大效率，保障合同工期目标的实现；监督和调控分区对项目资源的使用，领导各资源保障体系和工程项目管理保障体系有效运行；

1.4分包专业项目经理：在项目经理领导下，对所负责的工程的工期负责，并制定分项工期保障计划和措施，提出保障工期的资源需求、技术方案、管理方法与手段。服从总包项目部对资源的统一调配，保证所负责的工程的工期目标的按期实现。

1.5资源保障体系负责人：资源保障体系负责人由项目部负责该资源的项目部领导担任，其主要责任包括：在项目经理领导下，负责本资源保障体系的正常运行，根据工程进度计划和工期要求，制定本项资源的工程总体与分项资源需求计划、采购与供应计划，保证资源的品质；对总体与各单项工程的资源使用进行平衡，制定资源供应的应急预案，保证紧急情况下的资源供应与调配。

1.6工程项目管理保障体系负责人：工程项目管理保障体系负责人由项目部的部门领导担任，其主要责任：在项目经理领导下，负责项目管理保障体系的正常运行，根据工程进度计划和工期要求，制定所负责项目管理的工程总体与分项管理实施计划，保证计划的实施，提高工作质量和调控能力；对总体与各单项工程的管理计划进行调控，制定工期紧急情况下的管理应急预案，保证紧急情况下的工程管理工作正常开展。

2、五项资源保障

2.1劳动力资源保障：

a.项目部管理和技术人员配置保障；

b.专业技术与管理人员；

c.公司自有专业作业队伍配置；

d.专业协作技术工人和普通作业人员；

e.在本工程的劳动力资源调配中，为保证个别单项工程工期紧急情况的发生与处置，在项目部内建立劳动力调配应急机制，并按高峰时各专业的劳动力需求量的10%进行劳动力储备，如个别项目出现工期紧急情况，可以随时增加劳动力投入，保证工期目标的实现；

f.参加本工程施工与管理的质量、安全管理、检验等管理岗位，施工作业的特殊工种作业人员等都具有上岗证和特殊工种作业证，全体参加施工的作业人员都必须具有较高的素质，以满足施工技术的要求；

g.为保障劳动力资源满足工程施工的需要和劳动力调配管理的力度，在项目部内将成立劳动力资源保障与调配管理体系，由项目经理主持本体系的运行与管理、考核。

2.2工程材料资源保障：

a.严格按照有关工程材料供应管理办法的规定，制定材料供应计划，提出材料的品质要求，并按照规范规定的要求进行材料的品质检验；

b.根据工程进度要求，组织材料招标，选择合格的供应商，保证材料的品质，满足工期的需要；

c.根据材料供应计划，制定相应的材料采购资金准备计划，保证材料采购的资金需要；

d接受业主材料监理对材料品质的监理，树立材料采购供应的超前意识，把工程材料的采购供应工作做在工程实施之前，保证不因工程材料影响工程施工的顺利进行，保障工期目标的实现。

2.3周转材料资源保障:

a.周转材料资源保障体系；

b.公司现在已经做好了本工程中标后，公司自有周转材料投入本工程施工的配置预案，而且部分周转材料已修复完成，并堆放集结，一旦接到中标通知后，可以立即装运，在工程正式开工前运送到现场；

c.租赁使用的周转材料保障；

d.周转材料的采购与租赁的资金保障；

采购保障工作计划篇5

1地铁物资库存管理重要性分析

1.1地铁物资管理对地铁运行安全的影响。在现代地铁运营中，必要的维护是保障地铁运行安全的关键。针对地铁运行安全性的需求，我国地铁维护工作以预防性养护理论为中心。通过预防性养护、维修避免地铁列车故障的出现，以此保障地铁列车乘坐人员的安全。在预防性养护理论中，备品、配件是维修养护工作的关键。只有在地铁列车零部件损坏前进行更换才能够避免故障的发生，保障地铁列车的运行安全。根据地铁列车运行环境及运行工况确定的更换时间能够在保障地铁列车安全运行的前提下延长零部件使用时间，提高资金使用效率，基于这一理论，现代地铁物资管理必须根据预防性养护理论确定物资资料库。按不同部件的使用期限以及合理库存制定保障地铁维修工作的开展。

1.2地铁物资库存管理对维修养护工作及时性的影响。作为现代城市公共交通的重要组成部分，地铁故障维护的及时性关系到公共交通的通畅、关系到市民的出行。能够满足地铁维修及时性需求是现代地铁物资库存管理工作的重点，针对地铁维修及时性需求进行物资的储备与管理能够极大的缩短故障维修时间，保障地铁运行的通畅。而且，地铁列车、通信系统、地铁站照明通风等系统中常见备品配件也是保障地铁安全运行的关键。地铁物资库存管理中必须针对地铁养护维修及时性需求制定物资储备计划，以此为基础开展地铁物资管理工作，满足城市公共交通需求。

2地铁物资库存管理方法及重点

1明确地铁物资需求--地铁物资库存管理的基础。地铁物资库存的科学管理是避免库存积压、减少资金占用的关键。为了保障地铁物资库存的科学管理，地铁物资库存管理部门应明确地铁物资需求，通过对地铁运营过程中各类设备的使用状况、故障率及零部件使用寿命的掌握，确定地铁各类物资的数量。

2完善计划管理体系--地铁物资库存管理的重点。在对地铁物资库存管理现状及问题的分析中可以发现，预防性养护理论应用、地铁物资库存计划等都需要地铁物资库存管理部门建立完善的、科学的物资库存计划管理体系。通过科学的物资库存计划为基础满足地铁建设运营需求，利用现代条码技术及数据库技术建立条码管理的物资库存管理体系。将地铁运营、维修中所需备件进行编码设置，并根据日常维修及养护中所需备件数量输入数据库中，在每次备件出库时进行条码扫描，以此指示备件领用部门、去向，并在这一过程中通过数据库软件自动减少库存账目数字。做好以上工作后还应掌握备件采购周期，确定库存上下限数量，以此为基础满足地铁物资库存管理需求。此外还应根据库存管理中计划需求制定完善的计划管理体系，明确地铁物资库存管理人员的职责及重点，并确定奖惩制度，以此为基础实现地铁物资库存计划管理目标。

3采取分级管理方式保障地铁物资库存需求。在地铁物资库存管理中，还应根据地铁总站、分站的需求确定分级管理方式。根据各站物资需求、总站机械及通信需求等将物资分配到总站、分站各级物资管理部门，并通过通信系统将分站库存管理数据库与总站物资库存管理数据库进行连接，由总站制定总体计划、由分站进行执行。通过分级管理、集中采购与分配的方式满足地铁物资库存管理需求，并通过集中采购降低采购成本。

4建立稳定采购渠道，保障地铁物资库存。在地铁物资库存管理中，稳定的物资采购渠道是保障物资库存稳定性，满足地铁维修养护需求。针对这一因素，现代地铁物资库存管理中必须与供应商建立稳定的合作关系，对于进口零部件采购周期长的还应提高库存量，保障地铁维修需求，同时还需要加快国产化备件的寻找，以替代进口部件，避免进口零部件垄断对采购周期、资金的影响。

加快物资管理队伍建设，提高地铁物资库存管理能力

在现代地铁物资库存管理中，管理团队的能力决定了地铁物资库存管理的水平、决定了地铁物资的稳定保障。因此，现代地铁运营机构应根据物资库存管理的需求及现状加快管理人员的培养，根据地铁物资管理的需求制定科学的人员培养计划，并通过调班培训以及持续性培养的方式提高地铁物资库存管理团队的综合素质及管理水平。通过物资管理队伍建设促进地铁物资管理水平的提高、保障现代地铁运营中对物资的需求。

结论

采购保障工作计划篇6

关键词：油田；物资管理；现状；建议

1加强油田物资管理的作用

油田企业物资管理是实现有效控制企业生产运行成本的基础条件，同时也是油田企业管理工作中的一项重要内容。任何企业的物资管理都和企业的经济效益密切相关，油田企业的生产经营是一项复杂、系统的工程，主体的生产成本是由物资成本、人工成本及机械成本构成，其中物资成本是整个生产成本的关键点，占据总成本的60％以上，所以物资管理能够直接影响企业的经济效益。科学合理的物资管理减少了企业的生产经营成本，提高了企业的利润，另外合理的物资使用，有效降低了企业的物资浪费。油田作为我国的能源基础，关系着我国社会经济的高效发展，加强油田企业的物资管理，提高其经济利润，保障油田企业的长远发展，为我国综合国力的提高，提供坚实的物质保障。

2我国油田物资管理的现状

目前油田物资管理的工作内容主要是集中在油田生产所需物资的采购、验收以及仓储管理上，管理工作流程首先是根据油田生产部门的物资需求及时检查物资的库存量，若不足应及时采购，以保障油田的正常生产；然后通过调查、分析、对比等方式采用物美价廉的物资；之后就是物资的运输验收工作，严格把关物资的验收环节，确保物资质量符合生产标准；将检验合格后的物资收入仓库，分类安放管理，以备不时之需。在当代社会的进步发展过程中，虽然油田物资管理体系做出了一些完善的改变，但其中还存在一些问题需要我们注意，例如物资的检验和与之相应的监督机制不完善；缺乏相应的管理信息化建设，物资的详细资料记录及存档不全面等，这些问题的存在阻碍了油田物资管理工作效率的提高，从而在一定程度上影响了油田的生产活动。

3做好新时期油田物资管理的建议

3.1编报好物资的采购计划

做好油田的物资管理工作首先就是要根据油田生产的实际需求编报好物资的采购计划，避免出现物资不足或者物资过量产生浪费等问题。物资供应处应加强与生产部门的沟通协作，及时掌握和了解生产活动的物资量，从而科学合理的制定物资采购计划。在制定物资采购计划时，要全面、系统的考虑物资供应商的资质和信誉、采购物资的市场价格、物资的运费等诸多因素，保证制定好的物资计划具有较高的可执行性、完整性以及有效性。另外编报的物资采购计划权威性要高，并增强对其的监督与考核力度。编报物资采购计划时应坚持确保编报准确率、管控物资资金占用以及物资积压、保障生产安全稳定进行等原则。同时实时分析和研究物资供应的数据信息，掌握和了解油田生产经营所需物资的使用消耗规律，进一步有效提高油田编报物资计划的准确率，促进物资管理工作的良好开展。

3.2做好物资采购过程的管理工作

物资采购过程的管理工作也是物资管理的重要部分，管理部门应提高重视。物资采购过程中的事前预防、事中控制工作以及事后的监督检验工作是采购过程管理的主要内容，对物资采购过程的管理主要包括：一是，不断的强化和完善物资采购管理制度，增强物资采购的监控力度，杜绝采购行为的人情采购和暗箱操作等现象的出现，从物资采购源头严格把关采购物资的质量；二是加强物资采购过程中的几个重要环节的管控，主要有采购物资的决策、市场价格控制、采购合同的监督以及采购资金的结算等几方面；三是加强物资供应商的管理，不断完善油田物资供应主渠道。供应商的资质及信誉是物资采购部门应重点审查的内容，严格执行企业内部的相关规定，选择资质及信誉较高的供应商合作，同时做好评估供应商产品质量的工作；四是要综合油田生产所需物资的实况，通过实施综合评议、独立的招标采购以及框架协议招标采购等采购方式，进一步完善招标采购的流程和形式。

3.3物资验收管理

在物资验收管理阶段，首先要建立健全物资质量检验制度及流程，及时上报处理抽检质量不合格的物资供应商，落实物资质量的闭环管理工作；其次是油田企业还应提高质量监督文件、监造作业规范、抽检作业规范等资料档案的管理水平，以便有效保障物资的质量；再次是油田企业应根据相关规定，建立并不断完善物资质量检测的相关技术标准，建全物资质量信息，从而及时发现物资质量存在的问题；最后是规范生产部门物资的验收流程，主要对物资的外观、开箱验收情况、到货数量、重量、附件、文件资料等进行验收。

3.4物资仓储管理

管控物资仓储是物资管理工作的核心内容，物资仓储管控水平是衡量物资管理水平的重要指标。做好物资的仓储管理工作就是采取有效的措施管控库存物资，保障油田的生产建设有充足的、质量合格的物资供给且降低企业的投入成本。新购进的物资入库前，要严格检验物资的质量，主要是详细检查物资的规格、货物型号及标志等方面，并且详细核对物资的数量和技术指标，不合格的物资产品坚决不予进库，以免影响日后的使用。而对于现存的物资，质量管理也是不容忽视的，采取有效措施降低损耗，将不同型号、规格、用途的物资进行分类、分级管理。此外，物资出库的管理工作同样重要，对于要出库的物资，仓库复检员及报关员应认真核查仓储物资的质量是否存在问题，并且严格按照相关操作规范进行物资的装卸作业，防止人为因素对物资造成的质量损坏，坚决避免有质量问题的物资流入油田的生产环节，造成重大的事故和损失。最后物资质量的管控工作还应强化物资质量信息反馈机制，一旦发现物资质量问题。及时的进行反馈且采取有效措施进行解决，确保物资供应的质量，保障油田企业的安全有序生产。

4结束语

总之，加强物资管理对油田企业的发展具有重要的实际意义，在合理化控制油田企业的生产运行成本的同时，提高了油田企业的经济效益，促进了油田企业可持续性的发展，为我国国民经济的快速发展夯实了物质基础。

参考文献：

采购保障工作计划篇7

（中航天水飞机工业有限责任公司，天水 741025）

摘要：通过对美国F-35战斗机项目全寿命周期费用增长情况的研究，分析了该项目成本增长的原因，为我国研发先进战机提供借鉴和参考。

关键词 ：F-35战机；经济可承受性；项目成本

中图分类号：V267 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0203-04

作者简介：田晓地（1960-），男，甘肃天水人，高级会计师，现任中航天水飞机工业有限责任公司总会计师。

0 引言

作为美国历史上最为昂贵的防务采办项目，F-35“联合攻击战斗机”项目的经济可承受性一直饱受诟病。尽管美国国防部已经采取措施来改善这一状况，但似乎收效甚微。据美国审计署（GAO）分析，按2010财年币值计算，F-35战斗机的全寿命周期成本远远超过美军已有军用飞机，其中F-35A/B/C三个型别在56年的服役期内每年的使用保障成本将达到199亿美元，比F-15C/D、F-16C/D、AV-8B和F-18A-D的年度使用保障成本的总和还要多出89亿美元。从F-35项目经费在美军整体军费中的规模比例和该项目本身的全寿命周期费用变化情况来看，F-35战斗机正在步入一条经济上不可承受的道路。那么，F-35战斗机项目如何成为如此耗资巨大的项目，怎样才能在四代机的研发中节约成本，本文将进行系统的研究，希望能为我国先进战机的研制提供借鉴。

1 F-35项目已经成为美军历史上耗资最大的项目

每年的12月31日，美国国防部都要向国会提交年度的选择性采办报告（SAR），描述主要的武器采办项目的现状、计划和经费情况。SAR中提供的总项目费用评估包括研发、采购、军备建造及与采办相关的运行与维护费用（仅描述进入型号研制的项目）。总项目费用指至今的实际费用及未来预期费用，并且考虑了预期的通胀因素。

美军最近一次的SAR是在2013年12月31日提交的，对主要的武器采办项目截至2013年底的已支经费和未来到项目结束为止的经费需求和采办数量进行了分析。从这份SAR中可以看出，F-35项目已经成为美军武器型号项目中耗资最大的项目（如图1所示）。根据美国审计署（GAO）的说法，F-35项目高达3904亿美元的总采办支出在当前预算环境下可能无法实现。

F-35是为空军、海军和陆战队研制第五代战机家族的一个联合项目，将取代A-10、F-16、AV-8B和F/A-18C/D，与F/A-18/E/F和F-22A形成互补。由于关键技术和软件的不断更新，该项目的设计也一直在修改。由于2014年6月23日发生了发动机故障，F-35曾被临时限飞。过去该项目的研制一度遇到了困难，从而推迟了其初始作战能力的日期并增加了采购和维护成本。截至2014财年结束时的经费支出约909亿美元，包括14架科研样机和179架小批生产型机的科研与采购资金。2015财年-2019财年，还将需要560亿美元用于343架飞机的后续研制、测试和采购。之后还需要投入2517亿美元用于计划中剩余的1921架飞机的采购（详见图2）。

按照目前的采购计划，到2037年该项目研制与采购工作结束时，美军需要每年在F-35项目上支出126亿美元（如图3所示）。要按计划执行这一“最昂贵和最雄心勃勃的采办计划”，美国国防部需要在未来五年内大幅增加经费。此外，最近所做的F-35机队运营和保障成本估算超过1万亿美元，而美国国防部官员认为这是不可承受的。

2 项目最新预算不符合美国战斗空中力量的调整趋势

在美军最新的2015财年国防预算中，F-35项目的经费预算约83.14亿美元，在整个基础国防预算4956亿美元中的比例超过1.67%，依然是军用飞机项目中经费需求最大的项目。同时，在F-35项目83.14亿美元的经费需求中有63亿美元是采购经费，占美军2015财年采购经费906亿美元中的约7%之多，详见表1。

2015财年，美国空军计划采购26架F-35A，采购费预算约35.53亿美元，另外还有约1.88亿美元的改进费用和6.12亿美元的科研费，空军经费预算约46亿美元。如果算上2015财年准备新建的飞行员与地勤人员培训学校等研保费6600万美元，空军总的经费需求将超过47亿美元，详见表2。

从空军2015财年关于F-35项目的预算文件中可以看出，剔除2014财年先期采购费1.404亿美元之后，F-35A的单机出厂成本约1.497亿美元。而美军目前的主战飞机F-15E战斗机在2002年时的单机出厂成本约7500万美元，换算到2014财年币值为9900万美元，较F-35A便宜了超过5000万美元。同时，F-16战斗机在2001年时的单机出厂成本约2300万美元，换算到2014财年币值为3050万美元，比F-35A便宜了接近80%。

如果按美军F-15与F-16机队的配比1/3:2/3计算的话，美国空军仅需37亿美元就可以采购48架F-16战斗机和24架F-15战斗机，较F-35战斗机的47亿美元的需求可以节省约10亿美元。

另外，F-22战斗机的升级总费用预计约37亿美元。2015财年美国空军申请了1.802亿美元用于F-22战斗机的升级改进。按照美国空军的说法，截至2014年，美国空军在F-22战斗机升级中已花费21.7亿美元，也就是说，完成F-22升级所需的费用约15亿美元。

美国空军目前正在升级230架F-15C/D战斗机中的179架，预计的总费用约39亿美元。2015财年，美国空军申请了3.87亿美元用于升级F-15C/D。截至2014年，美国空军在F-15C/D战斗机的升级中已花费15亿美元，也就是说，完成F-15C/D升级所需的费用约24亿美元。

美国空军目前正在开展的F-16延寿计划（服役寿命延长8-10年）的总费用约9.62亿美元。2015财年，美国空军申请了1230万美元用于F-16延寿。截至2014年，美国空军在F-16延寿计划中已花费6.605亿美元，也就是说，完成F-16延寿计划所需的费用约3.015亿美元。

综上，目前美国空军正在开展的主战飞机升级改进项目的总经费约42亿美元，比F-35项目在2015财年这一年中的经费需求还要少。

而对于海军来说，2015财年用于F-35B/C型战斗机的采购费几乎占到了海军当年飞机总采购费的25%之多。F-35B的单机出厂成本为2.172亿美元，F-35C的单机出厂成本为3.448亿美元。海军在2015财年的采购计划为6架F-35B和2架F-35C，直接采购费超过33亿美元。如果算上研保费，2015财年总的经费需求约为33.6亿美元。

海军目前的主战飞机主要包括F/A-18 E/F战斗机、EA-18G电子战飞机、E-2D预警机、V-22飞机、P-8巡逻机和三种不同的直升机。海军在2013财年完成了最后一批F/A-18 E/F战斗机的采购工作，当时的单机出厂成本约7050万美元，如果采购8架，采购费仅为5.64亿美元。

海军最新的预算文件指出，V-22的总采购计划为408架，已经完成282架的采购，后续126架的采购费需求约为102.4亿美元。P-8的总采购计划为117架，已经完成53架的采购，后续64架的采购费需求为173.3亿美元。到2019财年结束时，美国海军用275.7亿美元就可以完成全部V-22和P-8的采购工作。

3 项目费用一路飙升

F-35项目的工程研制工作开始于2001年，研制、试验和试生产的并行策略使得该项目的经费和进度都出现了严重的问题，使得其在2003年、2007年和2010年先后三次被调整，并于2012年重新制定了新的项目基线。其中，2457架飞机（含14架科研样机）的总采办费用较2001年最初预计值增长了70%，接近4000亿美元。而采办单位成本和采购单位成本较2001年最初估算值几乎翻了一番，详见表4。

同时，美国国防部提出将F-35A/B/C达到初步作战能力的时间分别从原计划的2013年、2012年和2015年延后至2016年、2015年和2019年，而三型飞机开始大批量生产的时间也相应延后至2019年。

根据美国国防部的说法，由于进度的拖延，美国空军、海军和海军陆战队在这三型飞机的科研工作需要额外支出的经费分别为175亿美元、40亿美元和176亿美元，合计约391亿美元的科研费是最初计划经费需求中所没有的。

4 单机成本正逐步趋于下降

美军对F-35的最新采购计划为2457架，包括14架科研样机和2443架生产型飞机，而生产型飞机中包含了1763架F-35A，340架F-35B和340架F-35C。截至2014年6月，已有78架F-35战斗机实现交付并完成了18250小时的试飞测试。

为了在F-35战斗机2019年进入批产阶段之前解决其经济可承受的问题，美国国防部为A/B/C三型飞机的单机成本设定了上限值。与目前小批生产合同定价相比，三型飞机的平均单机成本仍有4100～4900万美元的下降空间，如表5所示。

实际上，自从F-35项目在2006年进入小批量生产阶段之后，其单机成本经历了一系列涨跌的情况。其中，前3批次小批量生产合同的成本超支接近5亿美元。而从第4批次小批量生产合同开始，F-35三型飞机的单机成本正逐步趋于下降，如表6所示。

根据美国国防部的说法，单机成本趋于下降的主要原因是下降的主要原因是人工成本的降低和通货膨胀等因素的影响。实际上，自2006年进入小批生产阶段以来，F-35战斗机的单机制造工时正逐渐下降（如图4所示），使得整体的单机成本也处于逐渐下降的趋势。

5 使用保障成本居高不下

为了在2019年进入大批量生产之前能够解决F-35战斗机的经济可承受性问题，美军已经制定了相关的维持策略，其中全寿命维持计划（Life Cycle Sustainment Plan，LCSP）是维持策略的基础法规文件。同时，美国国防部从2011年开始开展了商业实践分析（Business Case Analyses）和维修级别分析（Level of Repair Analyses）等一系列研究工作，用于指导该项目在2019年进入批产之前的维持策略实施工作。

然而根据GAO的说法，美国国防部目前实施的维持策略在经济可承受性方面似乎是不可行的。一方面该项目费用仍然在持续增长，另一方面F-35战斗机在56年服役期内的使用保障成本估算结果将达到1万亿美元。在美国国防部内部也对目前的维持策略褒贬不一。根据美国国防部独立的费用评估办公室（CAPE）的分析结果，目前的主战飞机F-15C/D、F-16C/D、AV-8B和F-18A-D机队在2010年这一年中的使用保障费用总和大约为110亿美元。而CAPE在2013年对F-35机队使用保障费用估算结果显示，其到2040年之前（按照美军目前对F-35未来服役期的规划，该型号在2036年至2040年之间处于飞行小时数最多的时期），每年的使用保障费用将达到199亿美元（2012年币值），较上述4型主战飞机每年使用保障费的总和还要多出接近80%。而且，项目执行官（F-35项目执行官由空军和海军官员轮流担任，目前的执行官为空军中将）也对维持方法的经济可承受性提出了担忧，并表示经济可承受性问题在该项目中处于最优先级别。

另外，2012年最新的项目基线文件指出，自主后勤保障系统（ALIS）、可靠性与可维护性（R+M）、技术数据权限管理和使用保障成本将是该项目成败的关键因素，并将降低使用保障成本作为首要目标。其中，F-35A/B/C三型飞机每飞行小时成本分别要求不能超过3.52万美元、3.84万美元和3.63万美元。但美国国防部的官员表示基于该门限值，F-35项目仍然是经济上不可承受的。

F-35联合项目办公室（JPO）基于预算计划、技术基线和使用保障活动分解结构，每年都会对F-35战斗机在56年服役期内的使用与维护成本进行迭代估算，2011年时为10300亿美元，2012年时为8570亿美元，2013年时为9163亿美元。与此同时，CAPE也对F-35机队未来的使用保障成本进行评估，2013年最新的评估结果为10200亿美元，较F-35联合项目办公室在2013年的估算结果高出超过10%。使用保障费用分为直接和间接费用，包括更换零件的费用，燃油费用、维修费用、人员费用、保障设备费用，详见表7。

6 结论和建议

经本文的数据分析，F-35战斗机项目已经成为美国历史上耗资最大的武器项目。对于现代先进战斗机的研发和采购，成本巨大是无可厚非的。但F-35项目目前的费用水平较最初立项时的估计相去甚远，项目费用增长超过60%，单机采购成本也已经翻了一番。究其原因，对于跨代飞机来说，尤其是F-35战斗机采用了三军通用机体及部件、垂直起降等新技术，在最初设定项目基线时，经费与进度的预计过于乐观，特别是项目的进度比F-22项目还要激进。按照F-35项目2001年最初的基线，从研制开始到具备初始作战能力时，研制周期为117个月，比F-22项目少55个月。但实际上，F-35A/B/C三型飞机达到初步作战能力的时间较最初计划已经分别推迟了超过3年。而到研制结束时，最初预计的研制周期为49个月，比F-22项目还少了24个月。

同时，不成熟的技术较多，造成了技术风险较大。尽管隐身、超音速巡航、垂直起降和舰载等技术在其他飞机型号上有了验证，但隐身与超音速技术和垂直起降与舰载技术的集成是个全新的内容，并且相当复杂，最明显的影响是飞机的重量问题。在常规飞机上，当出现超重的情况时，设计人员可以采取一系列的措施来进行优化设计，但对于垂直起降型F-35B来说，唯一可以优化的是重量与推力之间的关系。例如增加发动机的推力，并加大发动机进口流量，但这势必会加大发动机的尺寸，影响整个飞机的气动性能与隐身性能，要求重新设计机体布局，但这些技术在验证机阶段并没有进行充分的验证，从而造成型号阶段的研制进度大大拖延。

项目实施方面，美军最初的研制重点是空军的常规起降型F-35A，旨在尽快替换F-16战斗机，从而并不十分关注垂直起降型F-35B的升力风扇技术和常规起降型F-35A外挂油箱技术的可行性。但按照飞机研制规律，应首先解决最难研制的系统的关键技术，因此应率先研制F-35B，但主承包商洛·马公司并没有这么做。另外，F-35型号阶段启动时，预计三型机体通用化可以节约设计费和工装费等费用，这对节约项目经费至关重要，但过程中发现原本预计的三型通用化的程度并不能实现，从而造成了后来的重新设计，并大大拖延了研制进度。

因此，我国在先进战斗机研发过程中，应借鉴F-35战斗机的经验教训，首先做好关键技术攻关工作，避免在型号研发中采用不成熟的技术，以免造成重新设计与反复，这样可以在一定程度上节约经费，也不会拖延研制进度。

参考文献：

[1]辜希，等.美国武器装备采办要览[M].航空工业出版社，2004.

采购保障工作计划篇8

第一条：为规范学校引进社会后勤服务项目采购活动，依据国家政府采购有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定，结合学校实际情况，特制定本管理实施细则。

第二条：学校自行组织引进的社会实体，以有偿方式直接参与学校后勤服务项目的采购活动，适用于本实施细则。[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

第三条：采购管理活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则开展各项工作。

第四条：后勤管理处是学校引进社会后勤服务项目活动的执行部门。在学校后勤保障服务采购工作小组领导下，履行如下工作职责：

（一）负责按照国家有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定与要求，组织学校引进社会后勤服务项目的采购活动；

（二）负责组建评标委员会组织机构；

（三）负责制定集中采购活动操作规程及实施细则，制定和编写《招标文件》和评标原则及办法；

（四）负责审查投标单位的资质和资格及相关文件资料；

（五）负责组织公开招标和邀请招标的开标、评标、定标活动及合同的起草及签约工作；

（六）负责组织和办理公开和邀请方式招标以外的其它引进社会后勤服务项目的采购活动。

第五条：学校引进社会后勤服务项目采购方式：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）财政部和学校认定的其它采购方式。

第六条：学校引进社会后勤服务项目的采购管理权限，按照《××××大学采购管理办法》规定的要求和标准执行。

（一）计划采购金额120万元（含120万元）以上的引进社会后勤服务项目，采取公开招标的方式进行采购。采购方案上报学校采购工作领导小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。

（二）计划采购金额50万元（含50万元）—120万元的引进社会后勤服务项目，采取公开招标或邀请招标的方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。

（三）计划采购金额10万元以上（含10万元）—50万元以下的引进社会后勤服务项目，采取邀请招标或其它采购方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报学校采购管理办公室备案。对需要采取单一来源采购方式进行采购的，在采购活动开始前，由后勤管理处提出具体意见，报学校采购工作领导小组批准，采购管理办公室备案。

（四）计划采购金额10万元以下的引进社会后勤服务项目，由后勤管理处上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后，按学校采购管理有关规定和采购程序与要求确定供应商。具体实施标准和要求由后勤管理处负责制定，报学校采购管理办公室备案。

（五）下列事项须经学校采购工作领导小组审核后，按有关程序报科工委审批：

1、因特殊情况，对应公开招标的采购项目，需要采用公开招标以外的采购方式的后勤服务项目；

2、发生不可预见的紧急情况；

3、法律、行政法规规定的其它需要审批的事项。

第七条：招标分为公开招标和邀请招标。

（一）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

（二）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第八条：采用公开招标方式的，应当招标公告。招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第九条：采用公开招标方式的，应当进入地方政府行政主管部门的招投标活动，其相关招标、评标、定标工作应当接受地方政府行政主管部门的指导、监督和管理。

第十条：采用邀请招标方式的，按招标文件有关规定和要求确定邀请投标单位。邀请投标单位不得少于三家。

第十一条：邀请招标中投标单位少于三家，可采用非招标方式确定投标单位。计划采购金额在50万元以上，上报经学校采购工作领导小组批准；计划采购金额在50万元以下，上报经学校后勤保障服务采购工作小组批准。

第十二条：评标、定标应严格按照招标文件规定的标准和要求，择优选择中标单位。招标、评标、定标专家应在学校有关部门监督下，从专家库中随机抽取产生。监察处为学校评标、定标的监督管理部门。

第十三条：学校后勤保障服务采购工作小组，负责组织对预中标单位进行商务谈判。如排序第一的预中标单位不符合签订合同的要求，则应按排序顺延审查下一个预中标单位，直至定标为止。

第十四条：对于采取公开招标、邀请招标和其它采购方式确定中标单位的采购活动，全部实行合同管理。

（一）中标单位应按规定的时间、地点和要求与学校签订相应的经济合同。

（二）签订的经济合同应当遵循中华人民共和国的有关法律和法规。

第十五条：采购招标相关工作人员，与引进社会后勤服务项目采购活动有利害关系的，应主动进行回避。

第十六条：学校采购工作领导小组和采购工作监督小组负有对社会后勤服务项目采购活动的检查、指导和监督的管理责任。

采购保障工作计划篇9

关键词：锅炉压力容器；容器材料采购；质量控制

制造锅炉压力容器的相关企业管理材料，尤其是管理用来制造承压件的材料，较大程度上影响着质量管理。大多数国内外制造锅炉压力容器企业，均严格管理材料，采用切实可行的采购分供方的材料部件与安全附件措施，并在对应的质量保障机制内作出明确的规范条例，健全材料采购评审程序。针对分供方经合格评审的情况，可将合格的分供方集中汇总到一起，再从中进行材料采购。对此，立足材料采购实际，通过分析了解锅炉压力容器材料采购的具体情况，提出了采购材料时质量控制的几方面注意事项。

一、建立质量保障机制，并规范实施

基于相关质量管理规章制度的前提下，建立与之相符的质量保障机制。有效保障材料各负责部门间的工作的相互协作，明确各层级材料职员的职位责任，实现材料采购质量控制体系的各控制环节、控制点的目的，并严格规定程序及支持性文件的基础性需求指标。

二、评价并选择供方和分供方

锅炉压力容器，若实现采购合格的材料目标，需从质量稳定、供货速度及信誉度高的材料方面对制造企业及经营企业进行合格供方评价与选择。

1. 评价供方

a)针对材料供应方的基本信息透彻了解的同时，还需明确样本产品、质量保障机制或运作情况、质量保障及后续服务等方面信息，并以书面形式提供出相关的信息资料，其它企业购买此材料的使用情况或相关渠道的信息也不能排除在外。经对比分析，初步明确两种以上优质、管理好、信誉高的生产企业，从而选择所需采购的每项材料。

b)锅炉压力容器内部的承压部件的分供方，需由国内权威机构所认可的制造生产厂商，以及制造锅炉压力容器的相关单位进行合理评价其实际许可情况。

c)针对此产品质量数量大、影响广的供方产品（原始受压元件材料以及外协、外购件、分包件等) ,供材方需调动人员现场检查选择的材料，并反馈检查的详细情况。

d)必要情况时，材料采购的审核批准需由质保工程师来具体实施, 候选供方看通过相应的供应部门采购一定量的所需材料，质监部规范验证合格之后方可试用, 并依据试用的实际情况，由质检部门反馈材料试用的详细情况。

e)供应部门调动相关技术、质检、生产、销售、企管等各个部门与试用部门审批候选供方,并对审批结果做出总结,填写“供方资格审批表”,提交给质量保障人员审核。审批的内容具体需包含: ①生产及产品经营资格；②材料生产能力或供货能力；③质量保证能力；④信誉；⑤供方产品质量；⑥ 切实合理的经济价格等。

2.合理选择并严格审批合格供方

按照质量选优的基本性原则，供应部门通常选择有长久供货合作关系及评价信誉度高的供方，每项容器材料可选择两三家以上的规范合格供方，并经供方名进行整理编制归档，质量保障人员进行审核，负责人员层层审批，最后审批由总经理来负责。

3.监控管理材料采购的合格供方

详细的合格供方资料档案需由供应部门建立,其监控管理工作主要由质检部门负责,其中供方的详细资料档案具体包含：①供方的基本概况以及相关产品管理的质量资料；②产品的技术文件及相关资料，主要由合格供方来提供；③供方评审资格表；④试用产品情况资料报告；⑤此产品使用之后，用户的具体反馈意见；⑥与合格供方相关联的记录和资料等。

4.再次评价

动态化管理合格供方，一定时间范围内供应部门调动相关部门负责人员评审原供方，并整理出评价结果，编制资料新档案，再提交给质量保障人员进行审核，以备年度采购的实际参考依据。针对从合格供方采购的材料有一定的质量问题时，供应部门可要求供方兑现预约的服务承诺或协商切实可行的应对办法，提交到生产部门副总进行审批，再具体执行。必要时，可申报总经理将合格供方资格予以取消。

三、材料订货采购

材料供应部门在采购时，对比合格供方各家的材料质量，选择技术条件优越、生产质量好的企业供货。同时，采购负责人需对规定的采购业务、材料具体需求标准以及此企业的技术文件、材料质量管理等，全面熟悉。在质量保障人员的大力领导下，材料负责人员需指导、协调。审查以及监控材料采购的质量控制工作。

1.采购文件及其详细内容

主要包含有申请材料计划表、采购材料计划表、材料采购合同等方面的采购文件。其详细内容包含有：采购材料的名称、材质、规格、标准；具体图样、技术文件、质量标准、验收指标；总量、成本、采购时间；变更材料说明；此外还涉及到质量保障机制及质量问题协商条例的内容等。

2.编制并审批采购文件

(1) 按照材料生产计划以及消耗材料的额定值，生产部门可编制“申请材料计划表”, 相关负责生产部门审批之后，递交到供应部门。

(2) 按照“申请材料计划表”及材料库存的实际情况，供应部门可编制“采购材料计划表”,对应负责部门严格审批之后，递交给生产部副总审批。

(3) 按照“采购材料计划表”和合格供方资料信息,供应部门明确材料采购厂商或分包方,供应部门负责人审批之后，报告给质量保障人员进行审批实施，之后再签订合作合同。

(4) 一旦审核材料采购文件后, 所需采购的材料品种、数量及型号需求指标不可私自改动。若必须改动时，供应部门需在“采购材料计划表”更改栏内备注, 依规定对审批手续进行再次办理。

(5) 若当前的供货需求或用户表明的需求，供方未满足的情况，可额外进行材料采购。额外采购主要通过供应部门选定供方，然后提交申请, 制定“额外采购材料计划表”, 再由质量保障人员进行审批。

3.材料的采购

(1) 依据材料采购的计划和合同，由采购人员进行采购, 并保证与采购的技术需求材料一致。不可私自更改, 如必须更改，须经相关负责人员审批。

(2) 材料调拨时，需附有相关的质量证明书的完整件,其内容需与相关规定指标项目相一致，尽可能附有企业调拨材料复验结果的抄件。若已按有关标准进行了入厂检验的调出单位, 其调拨材料已与检验单抄件移交本单位, 本单位可不再复验此调拨材料,只需负责验收入厂工作即可。

(3) 在材料生产厂商场地，采购人员进行现场购货，需仔细查看材料的外表质量，同时查看材料质量证明书。

(4) 供应部门采购受压件材料时，需重点查看其标识的清晰度，以及是否与质量证明书相符，是否与对应材料指标的规定和材料订购合同要求相符,同时，质量证明书需为原件或加盖经销商质量检验红色印章的有效复印件, 且有经办本人的签字盖章。只要有以下其中一项情况，需拒绝购买：①材料采购的质量证明书没有；②未有材料标识的；③内容不全的质量证明书；④质量证明书与实物材料不一致的；⑤质量证明书中的批号与实物一致,但其它信息不全的；⑥完整的质量证明书内容,但其实物批号含糊或混淆的。

(5)立足锅炉压力容器材料采购实际，供应部门需建立与供方的联络的专项负责渠道,向供方及时反馈材料采购的质量情况及改进意见。并认真做好采购记录表以及整理合同的工作,定期归档存储。

结束语

在采购锅炉压力容器材料过程中, 深入实践，严格质量控制采购材料全程的各个环节, 评价与选择供方落实到位，并严格把关材料采购，合理控制材料质量，进而保障了进厂材料的检验合格率, 使锅炉压力容器的生产需要得到充分保证。

参考文献：

[1]中国标准出版社.全国锅炉压力容器标准化技术委员会锅炉分技术委员会.中国电站锅炉技术标准规范汇编（第四卷）：锅炉材料、燃料试验和检验.中国标准出版社.2006(6).

[2]王君.压力容器操纵安全技术.中国石化出版社.2010(4).

采购保障工作计划篇10

第二条：学校自行组织引进的社会实体，以有偿方式直接参与学校后勤服务项目的采购活动，适用于本实施细则。

第三条：采购管理活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则开展各项工作。

第四条：后勤管理处是学校引进社会后勤服务项目活动的执行部门。在学校后勤保障服务采购工作小组领导下，履行如下工作职责：

(一)负责按照国家有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定与要求，组织学校引进社会后勤服务项目的采购活动;

(二)负责组建评标委员会组织机构;

(三)负责制定集中采购活动操作规程及实施细则，制定和编写《招标文件》和评标原则及办法;

(四)负责审查投标单位的资质和资格及相关文件资料;

(五)负责组织公开招标和邀请招标的开标、评标、定标活动及合同的起草及签约工作;

(六)负责组织和办理公开和邀请方式招标以外的其它引进社会后勤服务项目的采购活动。

第五条：学校引进社会后勤服务项目采购方式：

(一)公开招标;

(二)邀请招标;

(三)竞争性谈判;

(四)单一来源采购;

(五)询价;

(六)财政部和学校认定的其它采购方式。

第六条：学校引进社会后勤服务项目的采购管理权限，按照《××××大学采购管理办法》规定的要求和标准执行。

(一)计划采购金额120万元(含120万元)以上的引进社会后勤服务项目，采取公开招标的方式进行采购。采购方案上报学校采购工作领导小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。

(二)计划采购金额50万元(含50万元)—120万元的引进社会后勤服务项目，采取公开招标或邀请招标的方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。

(三)计划采购金额10万元以上(含10万元)—50万元以下的引进社会后勤服务项目，采取邀请招标或其它采购方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报学校采购管理办公室备案。对需要采取单一来源采购方式进行采购的，在采购活动开始前，由后勤管理处提出具体意见，报学校采购工作领导小组批准，采购管理办公室备案。

(四)计划采购金额10万元以下的引进社会后勤服务项目，由后勤管理处上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后，按学校采购管理有关规定和采购程序与要求确定供应商。具体实施标准和要求由后勤管理处负责制定，报学校采购管理办公室备案。

(五)下列事项须经学校采购工作领导小组审核后，按有关程序报科工委审批：

1、因特殊情况，对应公开招标的采购项目，需要采用公开招标以外的采购方式的后勤服务项目;

2、发生不可预见的紧急情况;

3、法律、行政法规规定的其它需要审批的事项。

第七条：招标分为公开招标和邀请招标。

(一)公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

(二)邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第八条：采用公开招标方式的，应当招标公告。招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第九条：采用公开招标方式的，应当进入地方政府行政主管部门的招投标活动，其相关招标、评标、定标工作应当接受地方政府行政主管部门的指导、监督和管理。

第十条：采用邀请招标方式的，按招标文件有关规定和要求确定邀请投标单位。 邀请投标单位不得少于三家。

第十一条：邀请招标中投标单位少于三家，可采用非招标方式确定投标单位。计划采购金额在50万元以上，上报经学校采购工作领导小组批准;计划采购金额在50万元以下，上报经学校后勤保障服务采购工作小组批准。

第十二条：评标、定标应严格按照招标文件规定的标准和要求，择优选择中标单位。招标、评标、定标专家应在学校有关部门监督下，从专家库中随机抽取产生。监察处为学校评标、定标的监督管理部门。

第十三条：学校后勤保障服务采购工作小组，负责组织对预中标单位进行商务谈判。如排序第一的预中标单位不符合签订合同的要求，则应按排序顺延审查下一个预中标单位，直至定标为止。

第十四条：对于采取公开招标、邀请招标和其它采购方式确定中标单位的采购活动，全部实行合同管理。

(一)中标单位应按规定的时间、地点和要求与学校签订相应的经济合同。

(二)签订的经济合同应当遵循中华人民共和国的有关法律和法规。

第十五条：采购招标相关工作人员，与引进社会后勤服务项目采购活动有利害关系的，应主动进行回避。

第十六条：学校采购工作领导小组和采购工作监督小组负有对社会后勤服务项目采购活动的检查、指导和监督的管理责任。