农村综治工作计划十篇

农村综治工作计划篇1

一、指导思想

20__年，我村社会治安综合治理工作要以党的十七大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全乡的、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作，越级上访不超过乡政府规定的控制数。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施

20__年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾 。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出乡。三是进一步健全完善处置的工作预案。一旦发生，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

（二）以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设 。一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理瞎区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安 。在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

（四）明确建设“平安村”工作思路。建设文明“平安村”的目的是全面提升本村各项工作水平。为此，结合本村特点，一是坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以村党支部为龙头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康村建设标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范建设内容；三抓建设重点。以规范瞎区村民言行举止为内容，以改善瞎区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。利用黑板报、宣传栏和“数字武夷”信息站的led等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范瞎区健身场地，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即：（1）面对本村党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与；（2）面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高老年人的健康水平；结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。（3）面对青少年。利用寒暑假，组织本村青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有

文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。（4）面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。二是以抓好制度落实为关键，确保综治工作落到实处，实行目标责任制度。坚持村党支部、村委会一把手与中心户长签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个小组，每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。三是以巩固“平安家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。

农村综治工作计划篇2

一、项目背景

为全面推进农村环境综合整治，着力解决现阶段农村存在的突出环境问题，为污染物总量减排和重点流域水污染防治作出积极贡献，财政部和环保部决定启动覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作，2014年5月省被确定为全国两个试点省份之一。

根据省市部署，我县积极开展了覆盖拉网式农村环境综合整治前期相关工作，委托资质单位编制《县覆盖拉网式农村环境综合整治规划（2015-2017）》（以下简称《规划》）。该规划已于今年4月通过省环保厅组织的专家评审。

二、实施期限

按照省环保厅《农村环境综合整治规划（2015-2017）》编制指南相关要求，我县覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的实施时限为2015-2017年，分5年实施。并要求各地依据规划，制定年度实施方案，经省环保厅认证后，组织实施。

三、整治范围

依据《县覆盖拉网式农村环境综合整治规划（2015-2017）》，我县14个镇全部参与整治，分5年实施，共涉及71个行政村，规划布点自然村572个，总户数55211户，总人口197504人（名单附后）。

四、治理目标

通过农村环境综合整治，试点区域内村庄生活污水处理率达到60%以上；基本建成农村生活垃圾四级转运处置模式，生活垃圾集中收运率达到100%，无害化处理率达70%以上。

五、资金安排

以行政村为单位，省财政厅、环保厅按苏中地区整治资金补助标准平均为70万元/行政村（国家、省两级补助），计划补助4970万元。目前2015-2015年度共计37个试点村资金已下达，共计2690万元（2015年10个村预拨800万元）。

本着因地制宜、完成治理目标的原则，用足用好上级补助资金，按资金管理办法分期拨付各镇。

六、工作措施

（一）建立组织机构

1、加强领导

成立由分管副县长为组长，县财政、住建、城管、发改、国土、农委、水务、卫生、审计、监察、环保等部门分管负责人为成员的县覆盖拉网式农村环境综合整治工作领导小组，统一领导全县农村环境综合整治工作。

领导小组下设办公室（下称“县整治办”），负责农村环境综合整治日常工作，实行例会制度。

各镇人民政府是整治工作的责任主体。各镇要及时成立本镇覆盖拉网式农村环境综合整治工作领导小组，并下设办公室（简称整治办），落实办公用房和办公经费。主要领导担任组长，分管领导任副组长，并兼任办公室主任，环保、财政、村建、国土、水务、卫生、农林、纪检、审计等部门为组员，并明确职责，密切配合，共同推进。

2、明确职责

农村环境综合整治是一项系统工程，涉及方方面面，各部门之间要加强协调，整合资源，协同推进，务求实效。具体工作分工如下：

县整治办负责组织规划、方案的编制，出台相关管理办法和考核制度，协调各部门工作，牵头组织对各项工程进行预验收并做好迎接上级考核验收的基础性准备工作。

县环保局负责组织实施和日常工作，包括项目的方案设计和技术审核、环评批复、环境监测和工程竣工验收、监督检查工程进度、监督管理项目招投标和工程质量监理工作。

县财政局负责项目资金管理、资金整合和筹措配套资金；制定并执行整治专项资金管理办法，实行县级财政报账制度；根据项目建设进度，适时拨付专项资金，完善各类手续。负责完善财务档案，做好项目审计，负责联系落实审计中介机构对各镇整治项目进行财务审计。

县审计局负责对整治项目专项资金的使用账目进行审计，出具审计报告。

县监察局负责监督考核各镇、各有关部门目标责任执行和完成情况，落实行政监察和效能监察责任。

县发改委负责项目的立项和可研审批手续的办理。结合城乡统筹工作，整合资源，加大对试点村的支持，合力打造整治亮点。

县住建局负责对整治项目基础设施建设进行指导，将整治后村庄环境设施纳入农村环境长效管护范围，并协助做好项目招投标管理工作。

县城管局负责试点镇垃圾收集运转体系的完善和监管。

县国土局负责协调整治项目的建设用地，指导完善土地使用相关手续。

县水务局负责指导督促试点村农村饮水安全和河塘整治。

县卫生局负责指导督促试点村改厕和旱厕取缔工作。

县农委负责指导督促试点村绿化和畜禽养殖场环境整治。

各镇为工程项目实施主体，具体负责工程项目立项、环评、用地协调、招投标、材料采购、项目建设、委托工程监理、各项档案资料收集整理以及验收各项准备工作。

3、强化督导

县整治办组织对项目管理、工程进度、资金使用等情况进行不定期检查，及时分析情况，研究解决存在的问题，宣传推广先进经验，确保项目在既定时间内保质保量完成，对不能如期完成年度治理任务的镇，要停止安排或追缴下达的补助资金，给予通报批评，并列入年度生态文明建设考核否决项。

（二）资金管理

1、政策保障。由县整治办制定覆盖拉网式农村环境综合整治项目相关管理办法和考核制度，协调相关部门整合各方资源，齐抓共建，按时保质完成目标任务。

2、资金管理。县财政统一建立农村环境综合整治资金专账，实行县级财政报账制，以镇为单元统一核算，并按进度分期付款。

3、资金拨付程序。各镇要督促中标单位建立并完善各类财务档案。

在资金使用上，经招投标后由中标的项目实施单位与实施主体（各相关镇）签订相关合同，并落实项目审计和监理单位。

项目工程实施后，实施单位根据工程建设进度提供有关项目材料和原始票据，由镇整治办审核后提出支付申请，经县整治办认定后，由县财政局按规定予以拨付。

4、资金拨付方式。以年度实施方案为依据，每个项目招投标完成并签约后付20%项目启动资金，项目完成50%工作量付30%建设资金，工程交付并出具审计报告付30%建设资金，通过省级考核验收后付20%余款资金。

（三）规范项目实施

为规范建设项目实施，保障建设质量以及便于后续管理，我县农村生活污水处理将统一采用A/O工艺地面建设的总体方案，明确工艺要求、设计参数，细化各项建设标准，遵循设计施工单位具备较强实力，在周边县市建设有成功典型示范工程等原则，由县整治办择选3-4家单位经招投标程序进行试点，最终组织专家组对工程项目进行审核验收，重点推广1-2家。

项目实施期间，施工单位将项目设计施工图纸、招投标文件、工程预算书、工程施工合同等材料报镇整治办，不得擅自调整、改变建设内容，不得降低目标要求、压缩投资规模。如确需调整，须经县整治办审核同意。县整治办要加强对项目的指导、督促和验收，并指导各镇完善各类资料台帐。

农村综治工作计划篇3

**年，我们将重点抓好以下工作：

（一）围绕贯彻落实国家“一法三规”和《自治区人口与计划生育条例》，继续抓紧制订配套规章政策和实施办法，加大依法管理、依法行政的力度。

（二）进一步改善服务条件，增强服务能力，全面推进以技术服务为重点、以避孕节育、优生优育、生殖健康为主要内容的计划生育优质服务，努力满足群众的服务需求。

（三）大力推进人口与计划生育综合改革，加快建立和完善新的工作机制，重点在实行计划生育村(居)民自治和落实奖励优惠政策方面有所突破，取得新的进展。

（四）加大与相关部门的协作力度，进一步完善综合治理人口与计划生育的工作格局，建立和完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制。

（五）大力加强计划生育干部队伍建设，强化计划生育系统行风建设。从今年开始，在全系统开展“大练兵、大比武”活动，内强素质，外塑形象，全面提高计划生育干部队伍的业务水平、服务能力和综合素质。

围绕以上工作目标和工作重点，从全国抗击非典型肺炎的大局出发，正确处理计划生育工作和抗击“非典”防治工作的关系，确保业务工作和抗击“非典”工作“两不误、两促进”。今年上半年，主要做了以下工作：

农村综治工作计划篇4

一、确定主要目标和基本任务

开展农村“家园建设行动计划”试点工作的主要目标是：适应“三农”工作新形势的要求，完善在基层党组织领导下的政府依法行政和村民依法自治相结合的基层管理体制，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强村级组织凝聚人心、服务群众、协调利益、化解矛盾、排忧解难的功能，巩固农村基层政权的基础。改善农民增收致富的发展环境，促进农村产业结构不断优化和富余劳动力有序转移。改善农村社会发展环境，逐步建立基本社会保障体系。改善农村人居环境，提高农民综合素质和农村文明程度，努力把试点村建设成为农民增收致富、民主法制健全、管理服务有序、环境卫生整洁、社会文明和谐的温馨家园，为全市全面实施“家园建设行动计划”提供经验。

开展农村“家园建设行动计划”试点工作的基本任务是：

（一）致富门道明晰。各级农业、林业、科技、教育、劳动社保等部门，要把促进农民增收致富工作落实到村。认真落实“三农”各项政策，全面完成土地二轮延包，落实种粮直接补贴、良种直接补贴和农机具购置补贴等政策。加大农业和农村经济结构调整力度，明晰主导产业，明确农民稳定增收的渠道。

（二）基础设施完善。各级发改委、交通、建设、土地规划、广电、水务、卫生、供电、农业、林业、环保等部门，要按照国家政策和行业建设管理标准，积极推进“四通四改一化”和“一场一室”进村入户，即路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式，绿化和多用途场、村委会及村民活动室。积极推进城镇体系规划和小城镇、中心村、农民新村及村建设规划的编制工作，坚决制止乱建乱盖和强占农田现象，鼓励有条件的农户向中心村、小城镇转移。

（三）社保体系建立。各级民政、劳动社保、卫生、财政、国土资源和规划等部门，要积极推进农村基本社会保障工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点工作，建立农村医疗救助制度，稳步推进农村低保救助工作。完善救灾救助制度，做好灾民安置和灾后重建工作。认真落实优待抚恤政策，巩固农村五保户集中供养，做到应保尽保。探索建立失地农民社会保障机制，认真落实征地补偿安置政策，引导失地农民参加各种养老保险。

（四）社会和谐稳定。各级组织、文明办、综治办、民政、公安、司法、文化、教育、卫生、体育、科技等部门，要围绕进一步加强村级组织建设、为村民群众生产生活服务、加强社会治安综合治理、丰富群众的文化生活等内容，把各项服务和管理工作落实到村。加强村党组织和村民委员会建设，保证村级组织正常运转。

二、科学确定试点工作范围和步骤

列入“家园建设行动计划”试点工作的共110个建制村和农场大队。试点工作的时间安排是：从2005年5月份启动试点工作，力争在一年内基本完成。试点步骤和基本方法：

（一）确定项目。公共基础设施建设项目按照自下而上申报，自上而下审核项目，市、区有关部门综合安排项目的办法确定。各试点村要对照全市“家园建设行动计划”试点指导标准，因地制宜，在广泛征求村民群众意见的基础上，提出建设和整治项目，制定“一图一表”（“一图”：村地域和建设规划图，“一表”：整治建设项目实施计划分解表），由乡镇（街道、农场）综合汇总，市、区领导小组审批后组织实施。

（二）筹措资金。公共基础设施项目建设资金以政府投入为主，由市、区财政安排一定数量的财政专项资金和整合政府相关部门对涉及“家园建设行动计划”基础设施项目资金投入解决。同时，积极引导鼓励社会力量的支持和参与，保证各个建设和整治项目落实到位。

（三）组织实施。各区“家园建设行动计划”试点工作在区委、区政府统一领导下，由乡镇（街道、农场）和区直相关部门具体实施。各乡镇（街道、农场）负责计划、组织、协调和指导工作。各级党委和政府有关部门各自的工作落实到村，公共基础设施由各有关部门负责审查把关、资金筹措、组织施工和项目验收。村级组织负责动员群众、协助政府、配合部门和反映情况等工作。

（四）考核验收。各试点村按照全市的指导标准创建完成后，先在村内公示，接受群众评议，再由乡镇（街道、农场）申报，由各区专班负责预验收，市专班逐个村验收。验收合格的村，由市实施“家园建设行动计划”领导小组办公室按照创建等级予以通报。

三、强化组织领导和协调工作

（一）强化组织领导。在市委、市政府领导下，成立由市长任组长、分管领导为副组长、市直有关部门主要负责人参加的市实施农村“家园建设行动计划”领导小组。领导小组下设办公室。各区相应成立领导机构。

（二）落实部门职责。各级有关部门，在同级党委、政府的领导下，进一步转变职能，转变作风，面向基层，服务群众，围绕“家园建设行动计划”试点工作所规定的目标任务，明确自身职责，履行各自的职能，按照全市的指导标准，保证计划到位、资金到位、项目建设到位和指导到位，按时按标准完成好今年的试点工作任务。

（三）发挥基层作用。把村党组织和村民委员会建设好、巩固好，抓好村干部集中轮训，做到对“家园建设行动计划”实施工作应知应会，充分发挥村级组织在开展“家园建设行动计划”试点工作中的重要作用。

农村综治工作计划篇5

（一）宣传法规政策，深入调查研究，精心制定方案。

县煤炭资源丰富，全县煤炭地质储量32.5亿吨，含煤面积525平方公里，可建设13对矿井，生产能力年产达2000万吨。煤矿、刘店煤矿已建成投产，袁店二矿在建，信湖煤矿在筹备，煤炭开采业已成为我县经济发展的支柱，强县富县的希望。

2009年，煤矿首采区出现了地面塌陷，塌陷面积1000余亩，其中河道河坝和耕地面积各占一半。闸北镇、、三自然村是首批出现地面沉降、耕地塌陷，需要搬迁的村庄，计971户，3886人。2010年下半年，煤矿采煤塌陷区需搬迁还有闸北镇大吴庄、杨池、李楼三个自然村（其中杨池、李楼二村计649户，2714人）。

搬迁是安置工作的前提，为使搬迁工作有序进行，县政府对将搬迁村庄和村民进行有关政策宣传。发放了《致煤矿动迁村庄群众的公开信》、《安全告示》，制定了《县集体土地动迁补偿暂行办法》和《煤矿沉陷动迁安置实施方案》等。采取了电视、广播、网络等形式宣传，为搬迁工作起到有效的推动作用。

（二）重视补偿安置，统一规划，促进搬迁工作落实。

县政府重视煤矿塌陷区村民搬迁安置工作，一是会同采煤企业和闸北镇政府采取新老村庄面积置换的方式，为煤矿塌陷区、、三个自然村新村征地524亩，并将新村址的各项补偿款发放到群众手中。二是聘请阜阳评估公司对塌陷区村庄及农户资产进行逐一登记、评估，通过张榜公布、征求意见，拾遗补漏最大限度地维护搬迁村民的利益。三是组织有关部门和镇、村人员考察颖上县煤矿塌陷区搬迁新村建设模式，委托专业设计公司对我县安置新村进行规划设计，制定了新村建设“六统一”（即统一规划、统一式样、统一高度、统一门窗、统一外墙涂料颜色、统一修建公共基础设施）“一户一宅”的原则。同时通过招投标先期完成安置新村内2.7公里主干道路基础设施工程和高压线路架设，并于2010年元月份把村自建房宅基地分配到户，把老村房屋拆迁补偿款打卡发放，多措并举，有效地推动了搬迁工作。四是采取有效措施保护塌陷区危房户村民生命财产安全，一方面县财政出资为村危房户采购建设活动板房11套，从涡河移民拆迁安置房中调配200套，作为过度房分配给村危房户。针对搬迁过程中存在的实际问题，春节后县财政投资30万元，有民政部门负责采购帐蓬200顶，派专人为村村民逐户安装，并安全告示和公开信，煤矿在增加塌陷区定时观测点，为未搬迁村民提供有效安全保障。五是加强对搬迁工作的领导，调整充实干部队伍。通过近期短时间的工作，我们欣喜地看到，一期搬迁村庄地面附属物补偿款已经全面落实到户，新村建设已经正式启动，自建房安置户已经全面开始动工自建，村农户积极要求搬迁安置，搬迁安置工作正朝着健康有序的方面发展。

二、存在问题

1、法规政策宣传不够广泛、深入。煤矿是2004年开始筹建，2008年正式投产。调研中，、、三村村民房屋已出现大面积沉裂，耕地大面积塌陷，三村村民对土地塌陷如何征收补偿？塌陷区面积到什么地方？搬迁安置农民享有哪些优惠政策？塌陷区治理费用由谁承担？怎样综合治理和利用多为不知，致使群众对搬迁安置工作认识不足，行动上积极性不高。

2、安置服务工作不够细微周到。耕地塌陷了，耕地补偿或征收没落实，先开采后搬迁失地农民损失较大，、村人均承包耕地0.8亩，按补偿标准补偿每人月均60元生活费，失地农民的生产、就业及生活难以得到保障。安置服务跟不上，优惠政策不落实，搬迁安置农民存在过多的忧患思想。

3、规划安置工作不够前瞻。安置新村址按城市规划要求，将规划安置为2万人以上的新村。安置人口之多，文化教育、五保福利等公益性安置设施不健全，同时规划设计标准与前景发展也不协调。在具体安置工作中缺少分类指导，安置建设资金缺口大，向上争取的少。

4、塌陷区综合治理工作启动不够迅速。煤矿出现的第一至五期塌陷区均在城市规划区内，截止目前，塌陷区土地依法征收工作未启动，采煤塌陷区土地综合整治规划方案未编制，何时开始治理？怎么样治理？难以预见。

5、协调工作机构不够健全。煤炭经济已成为我县经济发展的支柱，但县政府仅设立了一个煤矿建设协调指挥部办公室，抽调两名工作人员临时办公，过多的搬迁、安置等工作都有塌陷区镇政府来做，形成开展工作难度多，基层工作压力大的格局。

三、几点建议

1、加大宣传力度和范围。要加大对《煤炭法》、《矿产资源法》、《土地管理法》和省人民政府出台的有关采煤塌陷区搬迁安置、补偿及综合治理等法律法规和政策的宣传，加大对政府部门工作人员和搬迁村庄村民的宣传，定期组织举办法规政策培训班，逐村逐户发放法规政策手册，增强搬迁安置农民的法制意识和发展经济理念，努力营造良好的经济发展环境。

2、强化服务意识，依法做好搬迁安置补偿工作。采煤塌陷区农民搬迁安置补偿工作事关人民群众的切身利益，事关矿区经济发展和社会和谐。根据涡政[2009]51号《县集体土地动迁补偿暂行办法》之规定，在向企业争取搬迁农民利益最大化的基础上要认真落实搬迁安置补偿政策，对搬迁村庄农民财物进行全面评估，尽快更好地把补偿落实到群众手中。对塌陷区农民的安置工作要服务在前，认真落实《煤炭法》和《矿产资源法》，依法坚守“先征后采”和“先搬后采”的原则，把搬迁农民利益及生命财产安全放在首位，切实将失地农民的就业、养老保障落实到位，使失地农民真实的享受到政府的惠民政策，以此推动塌陷区搬迁安置工作。

3、科学规划，分类指导，统筹新村建设。对安置新村建设要在城市总体规划基础上，结合新农村建设特点和完善新村基础配套设施的要求，把规划做的更符合发展要求、更具科学性。塌陷区有城市规划区内和城市规划区外之分，塌陷区农民生活水平不等，要加强分类指导，加大对安置规划建设资金的投入并积极向上争取相关资金的支持，把新村建设成为功能齐全、环境优美、安置农民生活的乐园。

农村综治工作计划篇6

一、认清形势，把握机遇，切实把农村环保工作摆到重要位置来抓

农村环保是经济社会发展的基础和保障。总书记、总理多次做出重要指示，要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略，统筹加以推进。十七届三中全会《决定》中，把“资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”作为农村改革发展的一项基本目标任务。去年国务院首次召开全国农村环境保护工作会议，专题安排部署农村环保工作。今年初，国务院办公厅转发了环境保护部等部门《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》，明确了农村环保工作投入的政策和机制。从这些连续的重大决策部署看出，党和国家对农村环保工作越来越重视，力度越来越大，措施越来越硬，既为我们加强农村环保工作指明了前进方向，同时也提出了更高要求。党中央、国务院和环境保护部非常关心和支持宁夏的农村环保工作，从政策、资金、项目上给予我区重点倾斜。20*年中央农村环保专项资金安排1936万元支持我区24个村镇开展了环境整治，使全区12.8万农村人口直接受益。今年又安排5014万元对58个村庄实施综合整治。这些都极大地鼓舞和支持了我区的农村环保工作。

“十一五”以来，自治区党委、政府始终把农村环境保护工作作为重中之重，坚持常抓不懈。20*年，组织开展了全区农村农业面源污染综合整治试点工作。20*年，通过积极努力自治区被环境保护部批准为全国首个实施“农村小康环保行动计划”的试点省区。从20*年起，连续3年把农村环境综合整治列入为民办环保10件实事，在全国率先建立了农村环保专项资金。各地、各有关部门按照自治区的统一部署，不断加大农村环境整治力度，积极推进小康环保行动试点工作，累计投入资金5亿多元，组织实施了农村饮用水源地保护、中小企业污染防治、污水垃圾畜禽粪便治理和综合利用、土壤污染调查修复、新能源利用等一批工程项目，初步探索出适合我区实际的农村环境污染综合整治模式和机制，农村环境保护工作取得积极成效，创建了一批部级和自治区级环境优美乡镇，得到了国家有关部委的充分肯定。

环境是人们生存和发展的基本条件，也是关系民生的重大问题。随着经济社会发展，广大农民群众在吃饭穿衣等温饱问题得到基本解决后，对提高生活水平、改善生活质量也有了更多的期盼。农村地域广阔，水体、土地和居住地的环境一旦遭到严重破坏，就很难恢复，也会使环境承载容量受到极大制约。我区历史上客观存在着村镇建设缺乏科学规划，基础设施建设明显滞后，乡村“脏、乱、差”现象比较普遍，农业面源污染和土壤污染严重等问题。如果对农村污染再不加以严格治理，走“先污染、后治理”的老路，环境容纳不下，社会承受不起，发展持续不了。必须下定决心，下大力气治理农村环境。近期，自治区党委、政府将出台《关于加强农村环境保护工作的意见》，进一步明确农村环保工作的重点、目标和要求。各地区、各有关部门要切实增强农村环境保护工作的责任感和紧迫感，以创建全国农村环境保护示范省区为目标，认真落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和自治区与环境保护部《推进环境友好型宁夏建设共建协议》，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，统筹城市和农村环境保护，统筹工业和农业污染综合防治，统筹点源和面源污染综合治理，扎实做好农村环境保护工作，促进农村地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、突出重点，综合整治，切实把农村环保工作作为重要任务全面推进

农村环境保护工作点多面广，地区差异较大。各地、各有关部门要以农村环境保护示范省区建设为总揽，以农村小康环保行动为抓手，突出重点，统筹兼顾，全面推进农村环保工作，力争通过5年时间把我区建成全国农村环境保护示范省区。当前，要抓好以下工作：

（一）要在抓好农村环境保护规划上下功夫。规划是做好农村环保工作的先导。自治区有关部门要抓紧制定和完善《宁夏农村环境保护规划》、《宁夏村庄环境综合整治规划》等专项规划，增强规划对农村环保工作的指导。各市、县（区）、乡镇要结合农村环境保护的实际，在对辖区经济社会发展、自然资源和环境承载能力认真研究的基础上，加紧村镇建设规划和环境保护规划的编制，搞好环境功能分区。紧紧抓住规划这个“牛鼻子”，通过落实项目、落实资金，推进环境整治，解决农村突出环境问题。

（二）要在推进农村环境综合整治上下功夫。清洁的环境是农民生产生活的基本保障。长期以来，农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”是造成农村“脏、乱、差”重要原因。要按照“三清”(清理垃圾堆、清理粪堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“五通”(通路、通车、通电、通自来水、通宽带网)、“六化”(硬化、净化、亮化、绿化、美化、整齐化)的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，深入开展农村环境综合整治。要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹垃圾处理模式，不断提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。同时，今后新村庄建设规划要有环境保护的内容，配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网，中心乡镇或村庄采用净化沼气池、人工湿地、沟塘等方式处理。通过综合治理培养农民良好的环境意识和生活习惯，使农村面貌再有一个大的变化。

（三）要在保护好农村饮用水源地上下功夫。水是生命之源。我区水资源缺乏，保护好饮用水源地关系着全区人民的生存与发展大计。要切实把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，认真开展全区农村水源地普查评估工作，及时划定水源地保护区，抓紧编制农村集中式饮用水源地保护规划，切实加大水源地的保护力度。要下决心整治水源地周边的环境，对重点水源地内的排污企业包括规模化养殖场要坚决取缔，确保水源地的环境安全。

（四）要在严格控制农村地区工业污染上下功夫。工矿企业环境污染和生态破坏，已经成为影响农村生态环境的突出问题。要进一步采取措施，加大执法力度，加强日常监管，坚决打击违法行为。严格执行国家产业政策和环保标准，坚决淘汰污染严重落后的生产能力、工艺、设备。强化农村工业污染防治，把农村工业发展同小城镇的规划建设结合起来，加快推进农村分散企业向工业园区集中，对污染实行集中防治。采取有效措施，提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。要坚决纠正一些乡镇只顾眼前利益，盲目招商引资，把不符合产业政策的高污染项目引向农村，从而把工业污染带到农村的错误倾向和蛮干行为，从源头上防治农村的工业污染。

（五）要在推动规模化畜禽养殖污染防治和综合利用上下功夫。畜禽养殖污染已成为我区农村面源污染的重要污染源。要大力推广生态化养殖方式，加快农村清洁能源建设，改善农村能源结构，支持和鼓励沼气、有机肥等项目建设，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。合理规划布局畜禽养殖业发展，科学划定畜禽饲养区域，切实解决畜禽养殖水污染问题和住宅与畜禽圈舍混杂问题。规模化养殖场、集中养殖区，必须同步建设污染集中治理和综合利用设施。对分散养殖户，要加强引导，积极探索，有效处理畜禽养殖污染。

（六）要在加强农业面源污染防治上下功夫。农业污染面广量大，具有长期性。要坚持不懈地指导农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥,鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫害综合防治和生物防治。鼓励农膜回收再利用。加强秸秆综合利用，发展生物质能源。惟有净土，方能洁食，要在认真做好全区土壤污染调查的基础上，加强对污灌区域、工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管，确保农产品质量安全。积极推进绿色食品、无公害有机食品基地建设，促进生态农业、有机农业发展。

三、加强领导，创新机制，切实把农村环保工作落到实处

农村环境保护工作涉及农村人民群众生产生活的各个方面，是一项系统工程。各地、各有关部门要加强组织领导，创新体制机制，完善政策措施，加大资金投入，提高监管能力，为推进我区创建全国农村环境保护示范省区提供重要保障。

（一）明确领导责任，形成工作合力。农村环保能否取得实效，关键在于加强领导。各级党委、政府要以对国家和子孙后代高度负责的态度，把思想和行动真正统一到科学发展观的要求上来，把农村环保工作摆上更加重要的议事日程，及时研究解决重大问题，建立健全工作目标责任制，扎实做好农村环保工作。各级环保、发展改革、农业、建设、卫生、水利、国土、林业等部门，要充分发挥职能作用，增强服务意识，加强协作配合，努力形成“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，不断推动农村环保工作取得实效。

（二）严格检查考评，落实目标任务。要将农村环境保护工作考核结果纳入经济社会发展评价和领导干部考核体系，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，建立完善农村环境保护考核机制。对年度考核优秀的单位给予表彰奖励。对完不成目标任务的单位，要通报批评、限期改正。对因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的，要严肃追究责任。

（三）加大资金投入，完善长效机制。要把农村环保作为公共财政支持和保障的重点，完善“以奖代补”、“以奖促治”机制，逐年加大农村环境保护专项资金投入。各市、县（区）每年也要在本级预算中安排一定资金用于农村环保工作。通过“县上补一点、乡（镇）拿一点、农民出一点”的办法逐步解决保洁经费不足的问题。积极探索多元化的农村环境保洁投入机制，按照“谁投资、谁收益”的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与农村环境建设。改革农村环保设施管理使用方式，实行招投标办法和财政补助的方式，吸引愿意参与农村环保建设的单位和个人承包经营，提高农村环保设施的使用率。

（四）加强环保力量，提高监管能力。为加强农村环保工作力量，在新一轮机构改革中环保厅设立了农村环境监督管理处。各市县也要建立健全农村环保力量，乡镇要明确相关综合办事机构或岗位来承担农村环保工作，村、组环保人员可兼职设立，努力构建县、乡、村、队四级环保工作网络，扎实做好农村环境监测、环境执法、环境管理。积极探索城市环境保护派出机构监管机制，鼓励和支持有条件的地区设立环保分片管理派出机构。

农村综治工作计划篇7

邛崃市和金堂县具体的做法主要是:

一､实行综合整治｡邛崃市､金堂县按照省委､省政府制定的“金土地”工程实施规划,以土地整理项目建设为契机,统筹规划､综合布局,大力开展农户搬迁,集中建设中心村和聚居点,推进社会主义新农村建设｡邛崃市乐平乡坚持用统筹城乡的思想进行规划,按照“生产发展､生活宽裕､乡风文明､村容整洁､管理民主”的社会主义新农村建设要求,紧紧把握住田､水､林､村､路综合整治的原则,实施土地开发整理项目｡在广泛征求群众意见基础上,以村为单位,集中连片,科学选址,统一规划农民集中居住区､配套商业区和文化娱乐区｡通过综合整治,乐平乡项目区耕地连片､规整,道路通畅;新建的中心村庭院整洁,水电气配套进户,极大地改善了村容村貌和农民群众的生产生活条件｡

二､加强统一领导｡邛崃市､金堂县的土地整理工作之所以能在较短的时间里取得很好的效果,主要是因为当地党委､政府加强统一领导,国土资源､财政､农业､水利､交通､规划等部门充分发挥各自部门的职能特点和技术专长,分工协作,形成合力,避免了各行其道的单打一做法,集中资金､技术､人力､物力,加快了项目实施进度,提高了工程质量｡金堂县福兴乡土地整理项目建设内容包括土地整理､宅基地复垦､小流域综合治理､中心村和聚居点､生活配套设施､古镇保护､畜禽养殖场等建设和改造｡在金堂县委､县政府的统一领导下,县国土资源部门牵头,县财政､农业､水利､交通及规划等相关部门共同参与项目的总体规划制定､可行性研究､施工设计,共同为这一项目筹集配套资金900多万元,集中建设中心村的水､电､路､燃气和通讯､绿化等配套设施,安装了排污管道,建设了畜禽养殖中心和现代农业科技园区,建设了乡级公路,美化了周边环境｡

三､完善相关政策｡邛崃市､金堂县政府十分重视制定和完善与田､水､路､林､村综合整治及社会主义新农村建设相适应的政策与制度创新｡在政策制定工作中,十分注重发挥市场配置资源的基础性作用,从实际出发,经过调查研究后开展政策制定工作,逐步建立起了一套与田､水､林､村､路综合整治和建设社会主义新农村相适应的政策｡金堂县为促进城乡一体化建设,在开展占补平衡土地整理项目建设时,根据当地经济发展状况和农民经济条件,按照“统一规划､统一建造､统一分配､分批拆建､集体补偿､保护耕地”的原则,制定了建设中心村､聚居点的补助政策,对搬迁农户平均每人给予5000元的建房补贴,基本解决了农民建房资金不足的问题｡工程完工后,项目区1/3左右的农户搬入中心村居住｡其中部分农民利用这个机会弃农经商,既活跃了农村商品经济,提高了农民收入,又促进了耕地集约利用,为农业产业结构调整创造了良好条件｡

四､拓宽投资渠道｡按照工业反哺农业的指导思想,根据城乡一体化建设的需要,邛崃市和金堂县对项目投资体制和投资范围进行了大胆改革,坚持政府主导､群众参与､项目运作､社会介入､科技支撑的运作模式,努力实现投资结构多元化,促进土地整理工作的深入开展｡在邛崃市和金堂县投入土地整理项目的资金中,既有国土资源部门的新增建设用地有偿使用费､土地复垦费､土地出让金用于农业土地开发部分､新增耕地折抵指标流转收入等资金,也有来自农业､林业､建设､水利和规划等各部门的中低产田改造资金､农田水利建设资金､水利部门的小流域治理资金､交通部门“村村通资金”等｡同时,邛崃市､金堂县还积极鼓励单位和个人开展土地整理,通过指标流转市场,有偿流转农用地整理指标折抵和建设用地指标置换政策,筹集资金｡为加强资金的统一管理,邛崃市､金堂县还建立了土地整理专项基金,设立了土地整理资金管理专户,对上述三类资金统一管理,统筹安排,合理使用,集中投入土地整理项目区建设,使之产生良性互动,形成1+1大于2的良好效果｡同时,邛崃市和金堂县根据迁村并点工作的需要,在充分调查研究基础上,适当扩大了项目的投资范围,加大了对占补平衡项目区农民房屋搬迁､补偿和重建的资金投入力度｡

五､保护生态环境｡在土地开发整理中,邛崃市､金堂县从构建社会主义和谐社会出发,十分重视对土地景观和生态环境的保护,尽量减少土地整理项目对动植物生存环境和自然景观的破坏,并在此基础上采取积极的措施,建设更加合理､功能更强的景观生态环境｡邛崃市在开展土地整理时,特别注意在项目规划､工程设计和施工建设中采取多种技术手段和措施,加大对项目区土地景观､生态环境､历史遗迹和旅游文化设施的保护与建设力度,实现了项目区农业､环境､自然生态､土地景观､旅游文化产业的综合发展,满足了项目区域人与自然协调发展的需要,促进了区域经济协调统一发展｡

邛崃市､金堂县以土地整理为契机,实行田､水､林､村､路综合治理,积极促进社会主义新农村建设的做法,使人们进一步认识到了土地开发整理在推动社会主义新农村建设中所具有的重大作用｡为了充分发挥土地开发整理在推动社会主义新农村建设中的作用,使土地开发整理为社会主义新农村建设作出新贡献,现就今后的土地开发整理工作提出以下几点建议:

一､统筹城乡,综合布局,进行田､水､林､村､路综合整治｡过去许多地方在开展土地开发整理工作时,由于认识上不到位,注重了对田､水､林､路的治理,忽视了对村庄的整治,影响了项目建设综合效益的实现｡因此,今后在开展土地开发整理工作时,要注重土地开发整理项目建设与其他有关部门专项规划的衔接,综合考虑不同地区地貌地形特点､制约农业经济发展的主要问题及经济社会发展水平等不同因素,在广泛征求当地农民意见基础上,把农村的建设和发展纳入城乡一体化的布局中,使城镇社区与农村村落､居住区与畜禽饲养加工区､工业园区与农业生产基地､生产生活设施与生态环境成为一个有机整体｡要以村为单位,集中连片,综合治理,形成腾地､归并､整治､造田的一条龙实施模式,做到农田向规模经营集中､居民点向中心村和小城镇集中､乡镇企业向工业园区集中,最终实现彻底改变农村面貌､提高农民居住水平和生活质量的目的｡

二､坚持“四统一”运作模式,形成合力｡随着中央对农村工作重视程度的不断提高,各部门投入农业和农村的资金也不断增加,但目前存在资金投入较为分散的问题｡具体表现为部门之间各搞各的规划,各做各的项目,各投各的资金,没有形成合力｡这种分散管理的局面不能满足项目区田､水､林､村､路综合整治的需要,也不利于开展社会主义新农村建设｡因此,今后各地在开展土地开发整理项目建设时,应实行统一领导､统一规划､统一投入和统一实施的“四统一”模式｡即在各级党委､政府的统一领导下,围绕土地开发整理的总体要求和建设目标,由国土资源部门牵头,有关部门共同参与项目规划,对项目区田､水､林､村､路进行综合整治｡各部门在统一规划基础上,分工协作,集中投入,统一实施项目建设,实现土地开发整理与小流域治理､生态环境保护､现代农业园区建设､农业综合开发､农村宅基地改造､城乡一体化建设相结合｡“四统一”模式的好处是打破了部门壁垒,使各部门在土地开发整理工作中相互支持,协同配合,充分发挥各部门的职能特点､技术专长和资源优势,形成合力,更好地推进项目实施工作｡

农村综治工作计划篇8

类型划分：全镇24个村分为三个类型，即大、中、小，大村为900人以上的村，中等村为600-900人的村，小村为600人以下的村。

经费来源：对大、中、小三个类型的村，分别拿6000、5000、4000元作为考核。经费来源为镇、村各半，即镇上财政拿出一半，村上转移支付拿出一半进行考核。

考核内容：

一、班子及作风建设：200分

（一）、班子建设（100分）

1、班子与镇党委、政府保持高度一致（20分）。能认真执行执行各项决定，积极完成镇党委、政府交办的各项工作目标任务计20分。

2、班子配备（20分）。班子团结、战斗力强计12分；职数、年龄结构符合县委规定计4分；村民小组长职责明确，补助到位计4分。

3、支部建章建制（10分）。制度健全并上墙计3分；会议记录详细，次数齐计3分；支部活动不少于1次/季度计4分。

4、党建工作（10分）。完成好镇党委制定的党员发展指导计划，并按现任村干部职数1：1的比例建立村级后备干部队伍（10分）。

8、远程教育设备管理与使用（10分）。有专人负责、制度上墙计3分；硬件齐备、防护措施严密、机房干净整洁计3分；授课、记录10期（次）以上计4分。未达到要求视情况扣分或计0分。

（二）、作风建设方面（100分）

1、切实加强党风廉政建设（50分）。不贪污、占用、挪用村级集体资金计20分；不在基本建设项目发包或处置公共财产中收受红包礼金计15分；不铺张浪费，乱报费用开支计15分。

2、严格遵守规章制度（50分）。按时出席镇党委政府召开的各项会议。无故缺席会议一次扣30分，全年缺席超过2次或无故请假超过3次的，扣50分。

二、计划生育工作：300分

为进一步落实平发［2009］6号文件《关于强化村级计划生育工作责任加大考核评估力度的意见》，使计划生育工作重心下移，充分调动村级的积极性，明确责任，变突击为常年性工作来抓，确保一类争先目标，镇党委、政府研究决定：对2010年计划生育进行目标管理考核，严格执行“一票否决”制，考核结果与评先评优挂钩，采取300分计分方式，除社会抚养费考核时间为二个计划生育年度外，其余各项指标均按一个计生年度考核。具体考核细则如下：

（一）、考核内容与分值

1、村为主（30分）

①支村两委主职是人口和计划生育工作第一责任人，必须亲自抓负总责。工作全面实行以村为主，各村要把计划生育工作作为头等大事来抓，切实解决计生工作中存在的问题；集中活动亲自部署，亲自参战计15分。

②按要求配齐配强村女性专干和女组级指导员，并按要求落实其待遇和报酬计5分。

③村级计划生育阵地健全、规范计5分。

④村级专干积极参与每月例会计5分。未经主管或主任同意，缺席会议一次扣1分。

2、人口计划（60分）

按镇对各村下达人口计划指标88%，每降低一个百分点扣1分，每提高一个百分点加1分。

3、社会抚养费（50分）

③征收标准：20000元/人，首付1万元，余下款项出具欠条。

4流动人口管理（30分）

①外出务工已婚育龄妇女，必须进行全面、准确、及时统计，并上报计生办计15分，每错、漏报一个扣1分，直至扣完为止。

②外出务工重管对象，进站到位率达100%（每6个月进站检查或寄回有效证明），计15分，每降低一个百分点扣1分，直至扣完为止。

5、四大手术（50分）

①手术落实到位率达95%计40分，每降低一个百分点扣1分，每高出一个百分点加1分。（附：经进站检查因身体原因不能手术的，凭有效证明可抵任务）。

②分月管理到位率计10分（见对村手术分月管理考核细则）。

6、妇查到位率（15分）

重管对象进站孕检率达到80%计15分，每下降一个百分点扣1分，每高出一个百分点加1分（每个重管对象隔6个月必须进站，每年两次计孕检到位）。

7、优惠政策落实（10分）

①按一孩夫妇总数，独生子女父母光荣证领证率达30%计5分，每降一个百分点扣0。5分，超过一个百分点加1分。

②奖励扶助对象上报准确率达100%计5分，的查出一例倒扣5分，扣完为止。

8、统计质量（35分）

①做到当月出生当月上报，当月未及时上报但在下月8日前补报的不扣，如被查出瞒、漏、错报，每查出1例扣10分，扣完为止。

②每缺报表一次扣5分，报表每缺一项扣1分。

9、协会工作（10分）

①村民自治章程的制定须由村民代表通过，须有大会会议记录，讨论稿有群众代表签名（5分）。

②召开村民自治议事会研究计生工作，有记录和与会人员（5分）。

③村协会有专职协会会长或常务副会长，并落实报酬（5分）。

10、稳定工作（10分）

本年度无上访告状，无干部讲情现象，无阻碍执行计划生育的人和事计10分，每出现一次扣5分，扣完为止。

11、加奖分

凡获省、市、县验收合格的分别奖15、10、5分。争创县级以上先进现场的每次加奖5分。

（二）、考核办法

由计生办牵头，根据各级检查和平时调查记载资料为依据，分月管理，进行计分考核，最后通过计划生育工作考核领导小组审核，但在省、市、县检查中出现问题，导致全镇黄牌警告或通报批评的直接降为2类；导致全镇降类的，其被检查的村，直接降为三类。全镇各村按总分高低进行排名。

（三）、奖惩

1、各村在村级转移支付中提取5000元作为人口与计划生育工作风险金。在年终考核被评为三类单位或在省、市、县检查中出现问题，给工作造成被动的，直接扣除风险金。

2、被评为二类单位取消当年评先评优资格；并严肃追究该村书记、主任及专干的责任。被县评为三类单位的严格按县委6号文件从严进行处理，直至免职。

3、被省检查合格奖2000元，市检查合格奖1000元，县检查合格奖600元。

4、总分在前三名，分别奖2000元、1200元、800元。

5、经县验收合格的无违法生育村，按平发［2009］6号文件予以奖励。

四、综合治理工作：200分

（一）综治维稳工作：100分

（1）村为主（30分）

②辖区重点人员、非正常上访人员监管到位，辖区内重点人员，非正常上访责任对象发生上访案（事）件后，支村委、部门主职必须及时赶赴现场做好接访劝返工作，综治安全办通知后，不能及时赶赴现场，每次扣（5分）。

④支村两委、部门主职对社会治安综合治理工作做到年度工作有计划，有总结，与村辖区内企业和组签订各类责任状。法制宣传教育工作落实到位，综治民调宣传工作有内容、有声势、有效果，对辖区内程控电话户、意见户、刁难户做到情况清、底子明，落实工作责任措施，建立健全管理台帐（10分），每缺一项扣1分，上限10分，扣完为止。

（2）、治安执行情况：20分

1、（6分）

辖区内发生按特大、重大、较大每起分别扣3分、2分、1分，特大在全国、全省、全市、全县造成影响的，该项计0分，并直接给予“一票否决”。

2、严打整治和专项整治行动（14分）

①打击“两抢一盗”。辖区内发生一起入室或拦路抢劫，入室偷盗治安案件扣2分。

②打黑除恶。辖区有涉黑犯罪团伙和黑恶势力犯罪、村痞地霸等寻衅滋事违法犯罪的扣2分。

③禁赌、禁毒工作。辖区有聚众、“地下”做庄、写单人员、吸食人员，被公安机关抓获的每起扣3分。村、部门主动制止、驱散和及时上报的不扣分。

④流动人口出租房屋管理。村、部门对辖区内暂住人口，出租房屋，外出人口等基本情况做到底数清、情况明，进行排查，并及时将辖区内的暂住人口和出租房户主外出人口数报综治安全办，因管理不力造成辖区内暂住人口出租房屋有违法犯罪的，每起扣1分。

⑤学校周边环境整治。辖区内学校周边存在网吧、电游，发生涉及学校及师生的治安、刑事、食物中毒、师生吸毒等问题，每起扣1分。

⑥预防青少年违法犯罪。辖区内对服刑人员、未成年子女、流浪儿童、闲散青少年等重点群体明确责任，逐入建立档案落实、监护和帮教措施。因教育管理、服务等措施不到位，引发影响较大的社会问题，每起扣1分。

⑦刑释解教人员安置帮教。辖区刑释解教回归人员，全部建立工作台帐，建立了安帮小组，每漏管1名扣1分。无刑释解教人员重新违法犯罪，因安置帮教措施未落实，监控不力造成重新犯罪，计0分。

⑧“”及其他问题。辖区内无“”等组织及人员，制止“”等组织散布不良信息活动，制止不及时而造成影响的，每起扣1分。

⑨辖区内社会治安环境不良，影响重点工程建设案（事）件发生，每起扣1分。

⑩村、部门对镇党委政府交办的其它综治维稳工作不落实、不积极配合、不积极提供情报线索、不积极主动参加严打，对公安、法庭、司法、交警、运管、农监、计生等职能部门行政执法，发生地方保护主义阻碍影响执法的，每起扣1分。

（3）、人民调解工作：15分

①村、部门做到有场所、牌子、制度、人员，建立健全了组级纶信息员队伍，每缺一项，扣2分。

②村、部门调解的矛盾纠纷有调解记录，无未经调解的矛盾纠纷上交，缺项或出现一次扣1分。因未及时有效调解矛盾纠纷而引发非正常上访、、恶性涉农、民转刑案件或非正常死亡，每起扣5分。

③辖区内实行月排查制和专项排查，村、部门建立“三本台帐”（矛盾纠纷台帐、重点问题和重点人员台帐，不稳定因素排查台帐），每月20日按时上报排查表到综治安全办，每迟报或少报一次2分，缺项扣3分。

④辖区内开展普法、法制宣传工作，宣传计划生育、森林防火、民调工作等政策、法律、法规，按时完成年度普法工作任务及时缴纳年度依法治理工作经费，每缺一项扣3分。

（4）、基层工作：15分

①进京赴省集访6分，每人次2分，上限6分，扣完为止（以局通报为准）。

②赴市集访4分，5人以上每批次1分，5人以下，每批次0。5分，上限4分。

③赴县集访3分，5人以上每批次0。2分，5人以下每批次0。1分，上限3分。

④预防和处置情况2分，辖区内发生群访或越级上访事件，主职领导应迅速赶赴现场，积极搞好劝返接返工作，对综治办调配不动、不积极，及时接访劝返的，政策落实不力，包案处理不到位的，每起扣2分。

（5）、基层民调工作：20分

突出民调工作水平提升，确保各村、单位民调测评排名进位，各单位把握正确的舆论导向为群众讲政策、讲法律、讲治安形势，教育群众不传谣、以讹传讹、无中生有，为民调测评提供一个良好的社会综治环境，镇综治安全办采用打电话、座谈走访等方式，将每半年对各单位进行民调测评一次。

①各单位辖区内无永久性综治，平安创建宣传标语扣2分。

②民调中群众反映支村两委主职干部不积极主动抓综治工作，辖区内群众反应治安秩序混乱，无安全感。发生盗窃、、吸毒等违反治安案件的，每起扣4分。

③民调中群众反映村干部作风不良，对支村委主职群众意见大，反映支村委战斗力不强扣1分。

④民调中，群众反映村干部落实惠农政策不利，随意核扣截留群众资金，不及时公开村务财务，村级财务管理混乱的，扣2分。

⑤经查实有其他违法行为，扣6分。

（二）、安全生产工作：100分

（1）、基层基础工作：30分

①村、部门设立安全生产工作领导小组，配备专职安全监管员，建立健全安全生产监管网络，落实了安全生产专项工作经费，要做到有办公场所、牌子、制度、人员，未落实的扣10分。

②村、部门每季度召开一次专题分析、研究、部署安全生产的会议，组织了对辖区内安全隐患排查，对辖区内存在的安全生产突出问题，及时整改或无法由村整改的及时上报综治安全办，未落实的扣10分。

③村、部门建立健全安全生产工作台帐，对辖区内存在安全生产隐患，明确了责任，落实了整改措施，每月20日前及时向综治安全办上报辖区内安全生产排查台帐，未实的扣10分。

（2）、事故隐患和危险源管理：20分

①地质灾害、雨雪冰冻灾害、防汛防旱期间，组织排查本辖区内的安全事故隐患，建立管理台帐，明确责任人，落实整改计划，未落实的扣4分。

②辖区内每季组织对农村电网、道路交通等安全事故隐患排查，对排查出的问题及时整改，村级不能整改到位的，及时向综治安全办等职能部门反映，并以报表的形式上报，未落实的扣4分。

③辖区内发生有监管责任的危爆物品，重大涉爆案（事）件，危害重大的涉及电力、电信和公路设施案（事）件，每起扣4分。

④加强对辖区贩卖烟花爆竹经营户无证经营、存放不规格的管理，村、部门整治不力，未及时上报综治安全办引发安全事故的，每起扣5分。

⑤按规定进行危险源（点）的普查，危险源（点）要落实监控责任和监控措施，并建立档案，未落实扣4分。

（3）、安全生产监督检查：10分

①各村生产经营单位认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结，未开展的扣2分。

②各村、部门单位要运用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识，未开展的扣2分。 （随机询问职工或当地居民）

③辖区内存在安全隐患，未及时反馈信息和上报台帐到综治安全办的，或对综治安全办下达的安全隐患整改令，未在规定期间内整改到位的，每次扣5分。

④积极参加对辖区内企业、店铺、人员集聚地安全生产监督检查工作，无安全生产检查记录，未按规定进行安全检查的，每缺一项扣2分。

⑤辖区内无证经营、无安全措施，综治安全办下达整改督查，或依法要求关闭，而村、部门不积极协助，产生地方保护主义的，每起扣5分。

（4）、森林防火工作：40分

①辖区内所有户主签订到户责任状，并张贴好“十不准”、“八不烧”宣传资料，开好了户主会，有记录，组建了扑火队（5分），每缺一项（1分）。

②在防火期间，落实了值班制度，组织巡查，每天必须有专人巡查并作好记录。对野外用火、火警、火灾要及时反馈到镇政府办公室或林业站（4分），每缺一项（1分）。

③加大火灾排查力度，深入开展火灾隐患、排查整改、保安全活动，加大对公众聚集场所，易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作（2分），凡因工作不到位、措施未落实、监管不力造成事故（2分）。

④组织扑救，发生火警、火灾后，村级迅速组织扑救（3分）。凡村干部不现场，没组织人员扑救，该项（计0分）。

⑤对失火者，不论造成火警、火灾一律处理到位（2分）。村主不动协助林业主管部门处理到位（2分）。

⑥对野外用火，发现一起，处罚500元（4分），如村级未处置或制止，未及时反馈情况，由巡逻队处罚，村级不积极主动配合处罚到位，或造成火警火灾事故（4分）。

⑦对老弱病残、痴呆、精神病人、学生、小孩等人群，落实由家属、学校、村干部重点监护，并签订管护责任状（1分）。凡因工作不力、措施未落实、监护不到位，造成失火的，该项（计0分）。

⑧对边区内发生一起10-30亩火警（1分），30-50亩以上扣（3分）。

⑨森林火灾发生地的村，对未履行或者完全履行森林防火规定职责的正职负责人和分管负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过处分。三次以上火警或一次大的火灾，对村级工作和办村国家干部“一票否决”，并取消一切评先评优资格。

二、考核办法

由综治安全办牵头，组织综治、司法、、安全、监察、组织等部门，实行“四结合、四为主”的考核方法及坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作责效相结合，以工作责效为主；以基层基础业务考核与镇考评工作领导小组民调统计数据考察公众安全感相结合，以群众安全感为主为依据，实行分月管理，进行计分考核，最后通过党委会讨论通过。

五、经济工作：200分

2、有切实可行的经济发展规划，村级集体经济得到发展和壮大的，计10分，村级每增加一个年收入在0。5万元以上的集体经济项目，加5分。

4、积极为县属、镇办或私营企业创造投资环境，无故意捣乱或扰乱生产秩序现象计20分，每出现1起无故刁难或索、拿、卡要现象，造成影响的扣5-10分

6、农民人均纯收入增长绝对值达到全镇平均水平，计10分，未达到的按实际比例计分，超过不加分。

六、农村农业及生态环保：150分

一、农业农村工作：150分

1、落实粮食生产一把手责任制，健全粮食生产工作机制，坚决执行国家各项惠农扶农政策，计10分。

3、认真抓好科学技术普及工作，农民科技致富培训力度加大，农业结构调整有力度、有特色、有规模、有效益，抓好各种农作物病危害防治农民增收明显，计10分。新增一个100亩以上农业示范基地，加计10分，增加一户50亩以上种粮大户，加计5分。

4、农业综合开发效果好，水利基础设施完善好，计20分。

5、防汛抗旱抢险工作到位，有应急预案，无重大事故发生，计20分。

7、大力抓好农业产化经营水平，扶持成立各种专业合作社，支持农民按照自愿民、民主的原则，发展各种形式的专业合作社，将千家万户联合起来，切实抓好土地流转，使小农业逐渐变为大农业。有机茶开发、油茶新造低改、楠竹新栽低改等项目成效较大，传统农业逐渐迹为现代农业，增加农民收入，计10分。

8、国土工作，40分。

七、新农村建设：100分

1、新农村建设有规划、有措施，并能按规划分期组织实施，效果好的，计10分，否则酌情扣5-10分。

2、积极按国家计划落实建设项目，上级验收达标农民群众满意，计10分，否则酌情扣5-10分。

3、加强环境保护，全力打造生态农村，大力开展环境整治，改善农村生活和生产条件，实施农村清洁工程，进行改水、改厕、改围，开展垃圾集中处理，农村饮水安全工程，推广清洁能源，不断改善卫生条件和人民环境，加大绿化力度，提高绿化率，使村达到美化、绿化、净化、亮化的标准。

4、重点保护风景区土地、林业、旅游资源，无乱建、乱砍、乱葬、乱挖现象，计10分。

八、其它工作：50分

九、加分：

4、稳定工作。做通一个老上访户不上访，加5分。

考核和奖惩

1、成立村级工作目标管理考核领导小组，由艾志军任组长、张生才、刘武雄任副组长，余防根、彭勇、为成员，吴明芳兼考核领导小组办公室主任，负责各村工作目标管理考核事务。

2、目标管理考核奖金在村级转移支付中每村统筹2000元，年终按得分情况（每分2元）考核计算到村。

农村综治工作计划篇9

[关键词] 农村 小流域综合治理 措施

[中图分类号] S157.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0227-01

伴随着农业现代化发展步伐的不断加快，我国的农村占据着大量的面积，在农村小流域治理牵涉到千家万户的农民切身利益。对于农村小流域的综合治理不仅要考虑到农业的灌溉和水资源的保护和利用，同时更多的是需要将整个的农村小流域建设成为生态型、环保型、可循环型的小流域治理措施。当前我国的农村小流域综合治理还处于起步阶段，在进行治理的过程中应该本着因地制宜的情况进行，不能够在进行农村小流域综合治理的过程中一刀切，这样的话不仅伤害到了农民的切身利益，而且对于今后农业的发展以及农业水利设施的保护也处于一个不利的地位，所以只有在进行农村小流域治理的过程中，多增加对于农村基层调研的时间，找出每个地方小流域的特色，依靠各地不同的特色进行治理这样才能够促进我国农村小流域治理沿着更加科学化的水平。

一、当前农村小流域治理的现状

由于我国的农业问题一直处于一种分散化经营的管理模式下进行，对于农村的小流域治理往往也存在着这样分散化进行的措施，这样的话不仅没有达到对农村小流域治理在根本上起到作用。当前农村小流域治理还处于一个起步的阶段，在这个阶段过程中有来自于国家政策的导向问题，也有来自于农村集体自身的问题，还有来自于农民的问题，究其这些存在的问题来看，首先就是国家在农村小流域治理过程中出台了一些文件和政策，这些政策和文件往往带有一定的局限性，不能够将我国的农村进行囊括进去。比如说，对于我国的南方和北方的农村小流域治理，就应该充分的考虑到降水量的多少问题。在我国的南方往往是降水的季节相对比较长一些，北方的降水时间相对较短一些，降水量的多少决定了在进行小流域治理的时候的资金投入的多少问题。从国家的层面上不断地完善对于农村小流域治理的政策和措施的详细化水平，是解决当前农村小流域治理的一个较好的政策措施。

其次对于地方政府和农民而言，应该将农村小流域治理的重要性提上日程，只有这样才能够不断地增强对于小流域治理的具体措施。村集体和农民作为与农村小流域接触最多的一个阶层，应该在小流域治理过程中提出可行性的报告，这些可行性的报告往往涉及到农村小流域治理的安全问题，同时也涉及到了农村小流域水利使用的问题。但是就当前治理的情况来看，还是没有能够起到积极的效果，地方基层政府和村集体以及农民都没有意识到这个问题的重要性。下一步在进行治理的过程中，应该不断地提升地方政府和村集体以及农民对于农村小流域的治理意识。

二、农村小流域治理的措施分析

对于农村小流域的治理来看，应该着眼于农村小流域的保护问题，这里就涉及到对于流域水土的保护以及周围的自然资源与周围环境的保护问题，同时还应该预防人们对于资源的不合理开发利用，防止地方的水土流失以及自然资源的破坏，努力维护土地的生产力，同时做到防止流域生态系统的退化，维护好整个农村的生态平衡。在农村小流域治理的过程中还需要做到的就是对于周围的流域的改良，这种改良主要涉及到了整理和恢复那些已经遭到破坏的流域资源与生态环境问题，在进行农村小流域综合治理的过程中应该重建整个退化的生态系统。对于农村小流域综合治理来说，应该主要是以土地的综合规划为基础，在农村的土地上面，应该做到整体的规划和完善。首先就是要做到整体的水土保持工作，在进行农村小流域治理的过程中，涉及到非常重要的一个内容就是要努力的构件出治理与开发、保护与利用其头并进的局势。在小流域的治理过程中，注重对于周围的水土的保持和利用，做到积极的应对好当前所发生的一切破坏活动。同时在农村的整体流域中增加植被的覆盖率，让这些植被资源在水土的保持过程中发挥出一定的积极作用。

另外还需要做的就是要做好农村小流域的水利工程建设。对于农村的水利工程建设应该进行统一的规划和完善，过去在进行农村小流域治理的过程中往往没有注意规划和设计，导致了一些小流域治理过程中建设的一些水利设施老化或者是坍塌的现象较多，当前在进行农村小流域治理的过程中，应该本着规划多年不落后、使用多年不毁坏的理念进行勘察和设计。所以从这个角度上来看，对于农村的小流域的治理应该更多的去进行完善好小流域的规划和设计。对于小流域的治理还涉及到的是综合开发利用，在开发和利用农村小流域的前提下，针对当前的流域中的生态环境，适当的增加一些能够给当地群众带来经济收入的产业，促进商品经济的发展，同时加速农民脱贫致富奔小康的进程。在对农村小流域综合治理的过程中，应该充分的考虑到以下几个重要的内容，首先就是治理和开发并存的理念，让农村小流域治理的同时，要进行适当的农村小流域的经济效益和社会效益的产生。在这个过程中能够逐渐的提升小流域的可持续发展的后劲，让基层村集体组织和农民能够在小流域治理的过程中得到更多的实惠，促进我国农村、农业、农民问题得到有效的解决，促进农村经济和社会的不断深入发展。

三、结束语

综上所述，在进行农村小流域综合治理的过程中，应该充分的尊重农民的意愿基础上，不断地深化对于农村小流域治理的规划和设计，同时在农村小流域治理过程中应该更多的将农村的资源开发和利用、农村水土的保持和完善、农业的可持续发展作为进行小流域治理的决策和部署上来，只有这样才能够促进小流域治理沿着健康、有序的脚步开展下去。

参考文献

[1]于险峰；纪昌明；小流域持续高效农业产业结构优化调控模型[J]；辽宁工程技术大学学报；2006年03期

[2]范海荣；王洪海；小流域治理综合效益评价指标体系及其评价方法[J]；吉林水利；2003年12期.

农村综治工作计划篇10

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐锦州的总体目标，坚持以人为本、和谐发展，以创建环境优美村镇为载体，引导农民树立清洁生产理念，提高农村经济发展质量，建设生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村。

（二）基本原则

1.创新模式，和谐发展。创建适合农村特点和发展水平的环保工作模式，以生态环境保护优化农村经济发展，在发展中改善环境质量，实现人与自然的和谐发展。

2.政府引导，农民自愿。在尊重农民意愿的前提下，积极推进农村小康环保行动计划，在技术、物资和资金等方面给予支持。

3.统筹规划，形成合力。集中各部门力量，统一规划，统筹安排各项涉农资金和项目，确保农村小康环保行动计划的实施。

4.重点突破，总体推进。引导和推进一批基础较好的村镇率先达到环境优美村镇标准，在此基础上，推广先进典型，总体推进。

5.分类指导，分步实施。根据不同区域特点，有针对性提出重点任务，项目安排要先急后缓，分步推进，优先解决农民群众迫切需要解决的问题。

二、工作目标与主要任务

（一）工作目标

到20**年，农村环境污染趋势得到一定控制，农村饮用水源地得到保护，畜禽养殖业污染得到基本控制，建设1—2个部级有机食品基地，开展小流域综合整治，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到提高，农村环境质量明显改善。到20**年，基本解决农村环境“脏、乱、差”问题，基本达到“清洁水源、清洁家园、清洁田园”目标。

（二）主要任务

根据我市农村存在的环境问题和近期治理目标，重点要完成以下4项任务。

1.加强生态保护。（1）做好农村饮用水源地保护工作。特别是农村人口相对密集居住区的集中饮用水源；防治农村工业和农业生产及农民生活对饮用水源的污染；开展农村饮用水源水质调查与评估工作，建立农村水源水质监测制度。（2）加强自然生态保护。积极开展农村生态环境的建设与保护，建设一批生态示范村、生态示范乡镇，努力实现农村生态环境的良性循环。

2.强化污染治理。（1）按照国家环保总局部署，开展土壤环境现状调查工作。（2）治理畜禽养殖业污染。科学划定禁养区和限养区，对超标排放的养殖污染企业进行治理。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，因地制宜，采取生产沼气、建设有机肥生产厂以及堆肥、工艺处理等模式，提高畜禽养殖废弃物资源利用率与达标排放率。（3）治理乡村工业污染。制定乡镇环境保护规划，对乡村工业统筹安排，合理布局；对工艺落后、设施简陋、污染严重的乡村工业企业，予以限期治理、取缔或关闭；乡镇工业发展要与小城镇建设相结合，有条件的地区，应建设乡镇工业小区，对污染进行集中防治。

3.开展创优活动。按照《**省农村小康环保行动计划实施方案》要求，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的村镇率先达到环境优美乡镇、环境优美村的标准。环境优美村镇创建工作要着眼于以环境优化农村经济的增长，突出地方特色，因地制宜发展生态经济。一是发展生态农业。大力发展优质安全农产品，保障食品安全，促进农民增收。二是提高乡村工业档次和效益。新建乡村工业要实行清洁生产，积极发展循环经济，促进农业废弃物综合利用和秸秆等再生资源转化及循环利用，提高能源和资源利用水平。

4.推进环境建设。要大力推进农村环境基础设施建设。各有关部门要配合建设部门采用适用技术处理生活污水和垃圾。要加强农村环境保护工作，强化农村环境监管。有条件的县（市）区要适当加强乡镇环保机构建设与人员配备。

三、重点工程

（一）省级环境优美村镇创建工程

在具有较好社会基础和较强经济实力的乡（镇）村，率先开展环境创优工作，到20**年创建成省级环境优美乡镇**个，环境优美村50个。

（二）农村饮用水源地保护和饮水安全示范工程

建设**个农村水源地保护、饮水安全和小流域综合整治示范工程。内容包括：开展农村饮用水源地周边污染调查与评价，水源地水质监测，划定水源保护区，设置水源保护区标志，水源地周边截污、工业污染治理、农业生产污染防治等。

（三）再生资源转化与循环利用工程

建设**个资源转化与循环利用工程。内容包括：组织资源再生与循环利用技术研发，选择经济适用技术，开展农村资源的循环利用和农业生产及农民生活废弃物的综合利用。

（四）农村面源污染防治示范工程

内容包括：根据县（市）区种植业和养殖业布局，因地制宜地选择生产有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理及秸秆气化技术，综合利用各类环境工程等技术模式，每个县（市）区要建设1—2个农村面源污染防治示范工程。

（五）乡村工业污染防治示范工程

内容包括：严格乡村工业环境管理制度，推行清洁生产，建设和完善乡村工业污染治理设施。

（六）畜禽养殖污染防治及农产品环境安全工程

建设5个生态养殖示范工程，**个农产品产地削减农药、化肥施用量示范工程。开展设立农产品产地环境安全保护区工作。

（七）有机食品生产基地建设工程

建设1—2个有机食品生产基地示范工程。内容包括：开展有机食品生产基地环境调查与评估，编制有机食品生产基地发展规划，开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测，制定实施技术规范和管理规定。

（八）农村环境保护能力建设工程

完善县（市）区的环境监测、监管能力建设，建立农村环境应急预警系统。

四、保障措施

（一）组织领导

农村小康环保行动计划是一项系统工程，为加强协调，建立由市环保局、发改委、财政局、建委、农委、农领办、国土资源局、科技局、动监局、水利局、林业局等部门参加的联席会议工作制度，环保局为联席会议召集单位。各县（市）区政府也要加强对这项工作的组织协调，把《行动计划》列入国民经济和社会发展长期规划以及“十一五”规划和年度计划。

（二）资金渠道

实施农村小康环保行动计划所需资金，采取政府补贴、部门支持、农民自筹、市场运作等方式，多渠道筹措。在积极争取省级资金支持的同时，市财政要设立农村小康环保行动计划专项资金，形成合力。县（市）区财政也要安排专项资金。

（三）政策措施

各级政府要研究制定有利于农村小康环保行动计划实施的政策措施，制定促进农业废弃物综合利用、有机食品发展、有机肥推广使用等有关政策，促进资源节约和环境友好型新农村的建设，引导农村环保基础设施建设向投资主体多元化的方向发展。

（四）科技支撑

加大对农村环保实用技术研究的投入，开发适合农村的成本低、操作简单、高效实用的环保新技术，并加快现有科技成果的示范推广，组织攻关，解决农村小康环保行动计划实施中遇到的技术难题。加强农村科技人员培养与引进，鼓励科技人员参与农村小康环保行动计划。加大农村环保科普工作力度。

（五）宣传教育

要充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传实施《行动计划》的目的、意义和内容，广泛开展“绿色村屯”、“绿色学校”、“绿色家庭”创建活动，提高广大农民环境意识，引导广大群众自觉保护农村生态环境，形成良好的生活和消费习惯。动员和发动农民群众积极参与农村小康环保行动计划实施工作，通过树立和宣传典型，弘扬生态文明，发展生态文化。