残疾人就业工作计划十篇

残疾人就业工作计划篇1

全面加强社区残疾人组织建设，搞好基层残疾人工作者的培训。紧紧围绕全区的工作重点做好残疾人政策落实和法制宣传，稳定残疾人工作者队伍，提高政策法制水平和业务素质，更好的为广大残疾人服务。这里给大家分享一些关于2021社区残联度工作计划，供大家参考。

社区残联度工作计划1在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20--年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的'工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20--年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

社区残联度工作计划2社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20--年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20--年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人4人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20--年围绕残疾人事业发展“--”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展

社区残联度工作计划3在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20--年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20--年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联20--年工作计划。

社区残联度工作计划420--年，街道残联将始终认真贯彻党的“--大”精神，坚持重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，采取灵活多样的工作方式，积极推进残疾人康复、教育、培训、就业、医疗和维权等方面的工作进一步向纵深发展，现制定20--年莲塘街道残联20--年工作计划：

一、落实国家《关于加强残疾人社区康复的意见》，扎实做好残疾人“人人享有康复服务”各项工作。巩固社区职康中心和康复站成果，认真做好“人人享有康复服务”审评工作，迎接国家检查组检查验收，确保完成20--年“人人享有康复服务”目标实现。

二、大力推进文明和谐的社会环境建设。围绕改革开放30周年、20--年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业重点工作，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围;开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次全国助残日活动。

三、在区残疾人就业所指导下，完善残疾人职业培训体系，多种渠道开展职业培训，促进残疾人职业技能整体素质的提升。落实长江高科技助残项目。

四、推动符合进入普通学校就读的残疾儿童就近免费入学;逐步实行残疾儿童免费接受学前教育，推进残疾儿童早期干预工作，依托社区服务机构开展重度残疾儿童就近接受教育和残疾学生课外照顾服务。

五、进一步加强残联的基层组织建设，结合创建规范化社区工作，对社区残协工作队伍加大培训和指导力度。加强对专职委员的业务培训和管理工作力度，提高管理质量。建立健全培训、引进、激励和考核机制，不断提高专业服务能力和水平。

六、认真贯彻落实残疾人相关的优惠政策。完成上级残联下达的各项工作。

20--年，街道残联将在区委、区政府的正确领导下，在区残联和街道党工委的指导下，认真贯彻执行党的--大精神，落实区政府制定的惠及千万残疾人的政策，突出重点，克难攻坚，为残疾人办实事，办好事，开创残疾人事业的新局面。

社区残联度工作计划520--年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持重要思想为指导，认真学习党的、--届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业“--”发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村(社区)残协、村(社区)康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托(安)养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托(安)养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

规范残疾人专职委员选聘机制，发挥公益性岗位性质的残疾人专职委员的作用，建成残疾人服务残疾人的“零距离”网络，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

残疾人就业工作计划篇2

（项目编号：XXHKTB1607）的阶段性成果

■中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）06-0096-03

摘要：残疾人作为弱势群体，需要社会给予关注，给予支持与信任，也需要平等就业。文章从目前残疾人就业的现状出发，分析了企业不愿吸收安排残疾人就业的原因，并在此基础上，从纳税筹划角度提出了实现残疾人就业与企业增收双赢的途径。

关键词：纳税筹划 残疾人就业 企业增收

一、目前残疾人就业现状

残疾人劳动就业是残疾人走向社会、融入社会的重要标志，也是解决残疾人问题的根本出路。目前我国残疾人就业存在以下方面的障碍：

（一）残疾人就业社会条件障碍。残疾人由于智力、身体等原因造成了其在受教育程度、工作强度、抗风险能力、自我防范能力方面较常人而言有诸多不便，造成了社会对残疾人的无形歧视，这种歧视是影响残疾人就业的观念障碍。当前社会有少数人将残疾人视为特殊公民，在观念、语言上歧视残疾人。许多企业深受旧观念的影响，认为残疾人素质比较低，能力比较差，吸收残疾人到企业就业风险较大，在招聘过程中设置差别条款，人为增加残疾人就业难度。对残疾人就业的社会歧视也发生在经济较发达地区和高素质的残疾人人才身上。残疾人大学生就业也受到T多歧视，不少残疾人大学生就业充满曲折，社会歧视如影随形。

（二）残疾人本身就业能力障碍。我国残疾人的受教育程度明显比正常人的受教育程度偏低，导致残疾人文化素质较低，职业技能也不能适应目前不断加剧的竞争机制下的就业需求。由于缺少社会承认的技术，导致残疾人找不到工作，或者工作很一般、低水平、不稳定。有相当比例的文盲、半文盲缺乏适应工作需要的劳动技能，只能从事一些简单的劳动。因此残疾人作为人力资本存量不足的“弱势群体”，不仅工资低，而且就业机会很少。

（三）残疾人就业信息障碍。残疾人就业地的服务体系不完善，导致了残疾人就业的信息障碍。当前存在残疾人就业渠道单一，就业市场建设滞后等问题。由于目前专门针对残疾人就业的劳动力市场建设不完善，残疾人就业服务机构服务不到位，用人单位与残疾人之间的就业信息渠道不畅。这种信息障碍导致各种社会机构不能为残疾人提供充分的就业服务，不能使残疾人获取充分的就业信息，从而给残疾人就业增加了难度。

二、企业不愿吸收安排残疾人就业的原因

从企业的角度而言，企业不愿吸收安排残疾人就业，主要有以下几方面原因。首先，企业是以盈利为目的，并追求利润最大化的市场经济运行体。在这一前提下企业会想尽办法增加收入、压缩成本，例如提高员工的工作效率及工作强度。这也是现在很多人抱怨工作压力越来越大的原因，企业员工往往需要做很多本不属于自己工作范畴之内的事情。残疾人由于受到身体等各方面的制约无法承担高强度、快节奏的工作，也不适合进行长时间的工作，由此造成了同一岗位正常人的工作效率比残疾人的工作效率高出很多，企业不愿意聘用残疾人。其次，企业认为聘用残疾人的成本较高。企业聘用了残疾人后，必须考虑残疾员工的上下班、工作、安全等问题，在日常管理中需要针对残疾人的情况制定相应的保障措施，无形中增加了企业的成本。第三，残疾人相对敏感，在遇事处理上，管理者需要投入更多的精力和耐心，对管理者来说会带来隐形压力。同时，企业认为聘用残疾人会影响到对企业的整体管理。由于残疾人员的特殊性，在工作时间、工作纪律等方面不能完全按照正常人进行管理，在管理方面需要进行适当照顾，无形中造成了一项事情两种管理的问题。

虽然现在有越来越多的企业在追求利润的同时，也担负了一定的社会责任，比如参与社会公益事业，解决民众就业等，但我们不能要求所有企业在非自愿的情况下接收残疾人就业，这样有违公平。要使企业积极主动地在力所能及的范围内参与到残疾人就业事业中去，可以通过纳税筹划让企业认识到安排残疾人就业不仅不会给企业带来负担，反而会为企业带来利益，从而解决这一问题。

三、通过纳税筹划实现残疾人就业与企业增收

（一）纳税筹划的意义。纳税筹划是指纳税人为达到减轻税收负担和实现税收零风险的目的，在税法允许的范围内，对企业的经营、投资、理财、组织、交易等各项活动进行事先安排的过程。对于企业而言，纳税筹划的意义在于：一是减轻税收负担。通过纳税筹划使企业达到绝对减少税额负担、相对减少税收比例、延缓纳税时间的目的，从而达到企业经济利益的最大化。二是规避税务风险。企业纳税筹划是在税法允许的范围内进行的，有效规避了税务风险。三是有利于提升企业的经营管理水平。在纳税筹划过程中，需要对经济活动的各方面内容进行事先科学安排，有助于企业经营管理水平的提高。

（二）如何通过纳税筹划让企业吸收残疾人就业。在企业的日常税务申报中涉及的税费有：增值税、消费税、城市维护建设税、教育税金及附加、残疾人保障金、工会经费、土地使用税、房产税、企业所得税等，对企业而言税收是一项不可避免的负担。通过吸纳残疾人就业可以帮助企业降低税负。

1.降低增值税纳税额。增值税是以商品价值中的增值额为课税依据征收的一种税，对一般纳税人而言，增值额=销项税额-（进项税额-进项税额转出）-出口抵减内销产品应纳税额-减免税款+出口退税）。要降低增值税税额，可以采取降低销项税额或者增加进项税额、增加减免数额的方式。销项税额=收入×增值税税率，增值税税率有17%、13%、11%、6%、3%几档，要实现降低销项税额的目的只能采取降低收入或者采用较低的增值税税率；进项税额=买价×增值税税率，要增加进项税只能采取增加采购价或者取得较高税率的发票。在税率一定的情况下降低收入或者增加采购成本是企业不愿接受的，因此只能采取增加减免税额的办法。

根据国家税务总局《关于〈促进残疾人就业增值税优惠政策管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第33号）第二条规定：纳税人享受安置残疾人增值税即征即退优惠政策，适用本办法规定。第九条规定：纳税人本期应退增值税额按以下公式计算：

本期应退增值税额=本期所含月份每月应退增值税额之和

月应退增值税额=纳税人本月安置残疾人员人数×本月月最低工资标准的4倍

月最低工资标准，是指纳税人所在区县（含县级市、旗）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市）人民政府批准的月最低工资标准。

2.降低企业残保金。“保障金”是指在实施按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。

企业保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资

3.降低企业所得税。

企业所得税=企业应纳税所得额×企业所得税税率

企业应纳税所得额=收入总额-不征税收入-免税收入-各项扣除金额-弥补亏损=会计利润总额+纳税调整增加额-纳税调整减少额

在企业收入一定的情况下，要想降低企业所负担的所得税只能增加企业的扣除金额，企业作为一个以盈利为目的的社会团体，不会增加不必要的开支，对所有的开支会进行严格的控制。因此只能考虑如何让一份支出可以当两份使用。

根据财政部、国家税务总局《关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税[2009]70号）第一条，企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。企业就支付给残疾职工的工资，在进行企业所得税预缴申报时，允许据实计算扣除；在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时，再依照本条第一款的规定计算加计扣除。

（三）案例分析。

例：山西××企业，现有职工80人，职工人均工资为2 850元，为全部职工缴纳社会保险。企业上交增值税120万元，实现利润135万元，无纳税调整事项。（注：山西省2015年最低人均工资标准为1 340元，山西省2015年度城镇单位在岗职工年均工资为52 960元，2015年山西省规定的安排残疾人就业比例为1.5%）。

纳税筹划前：

企业应缴纳的增值税=120（万元）

企业保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资=（80×1.5%-0）×52 960=6.3552（万元）

企业应缴纳的企业所得税=应纳所得额×企业所得税税率=（利润+纳税调整增加额-纳税调整减少额）×企业所得税税率=135×25%=33.75（万元）

纳税筹划后：

如果企业能（可采取新增或采用新增与替换相结合的方式）安排17名残疾人就业，假定采用新增岗位方式，人均月工资3 000元。那么企业会承担：

新增岗位的人力成本=3 000×17×12=61.2（万元）（采用替换模式此成本会减少或节省）

企业应缴纳的增值税=120（万元）

企业可享受增值税即征即退金额=17×1 340×4×12=109.344（万元）

企业实际负担的增值税额=120-109.344=10.656（万元）

企业保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资=（80×1.5%-17）×52 960=-83.6768万元（结果为负数，代表企业可以免交企业保障金），由于企业实际安排的残疾人数大于政府规定人数，可免于缴纳残保金，并可得到政府相应的奖励，具体奖励金额不确定。

企业应缴纳的企业所得税=应纳税所得额×企业所得税税率=利润+纳税调整增加额-纳税调整减少额）×企业所得税税率=（135-61.2-61.2）×25%=3.15（万元）。详见上表。

综合以上情况可以看出，通过纳税筹划，企业不仅能解决17名残疾人就业，还能让企业在原来盈利的基础上多创收115万元，同时实现残疾人就业与企业增收。S

参考文献：

残疾人就业工作计划篇3

省残联《关于进一步发展我省残疾人事业的意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

关于进一步发展我省残疾人事业的意见

省委、省政府：

近十年来，在省委、省政府的正确领导和社会各界的关心支持下，我省残疾人工作取得了明显的成绩，残疾人事业有了较大的发展，国家先后颁布的《残疾人事业五年工作纲要》及残疾人事业“八五”、“九五”计划在我省得到全面贯彻实施。主要表现在：残疾人康复、教育、就业等工作顺利开展，并取得一定成效；残疾人的生活状况得到明显改善，扶残助残的良好社会风尚逐步形成；残联的组织建设、综合服务设施建设以及法制建设等为残疾人事业的发展打下了良好的基础。但我省残疾人事业起步较晚，基础薄弱，目前仍滞后于全省经济社会发展的总体水平。为进一步加快我省残疾人事业的发展，使之与全省的经济和社会发展相协调，走在全国的前面，特提出如下意见：

一、提高思想认识，促进残疾人事业的发展各级党委和政府要进一步提高对发展残疾人事业的认识，要充分认识到，残疾人事业是社会主义事业的一个重要组成部分，是衡量一个国家、一个地区社会文明程度的重要标志之一。要把残疾人事业纳入当地经济和社会发展总体规划，摆上党委和政府的议事日程，采取有力措施，加快残疾人事业的发展步伐。各级党委和政府要切实加强领导，充分发挥各级政府残疾人工作协调委员会的作用，协调解决残疾人事业发展中的重大问题。各有关部门要各司其职，积极配合，共同促进残疾人事业的发展。

二、加大工作力度，认真做好残疾人扶贫解困和按比例安排就业工作据统计，目前我省仍有4.6万贫困残疾人，有13万残疾人生活比较困难。各级党委和政府要把残疾人扶贫解困工作纳入政府的扶贫计划，每年安排一定数量的资金，开展小额信贷扶贫到户工作，接受中央康复扶贫贷款的地方要按省的要求落实相应的配套资金。动员社会力量，开展多种形式的扶贫解困活动，确保最低生活保障制度的落实，力争在全国率先解决贫困残疾人的温饱问题。

按比例就业是残疾人就业的主渠道。认真贯彻落实省政府粤府〔1995〕4号文件精神，做好按比例安排残疾人就业工作。尚未建立残疾人劳动就业服务机构的地方，要在今年年底前建立残疾人劳动就业服务机构，制定按比例就业实施办法及有关规定，并认真抓好落实，为残疾人提供更有效的服务。各级劳动部门要把各单位落实残疾人按比例就业规定和维护残疾职工劳动权益纳入劳动监察范围，加强监督和检查。具体操作办法由省残联会同省劳动厅制定。

三、加强综合服务设施建设各级党委和政府要积极支持残疾人综合服务设施建设，将残疾人综合服务设施建设纳入政府国民经济和社会发展年度计划。各级政府每年应安排一定数量的建设资金，作为残疾人综合服务设施建设专项经费，列入当地基建计划管理，统筹安排。对残联的基建用地和基建经费，有关部门要优先给予办理征地等手续。各市、县（市、区）要根据当地的经济发展水平，用二至三年时间，基本建成残疾人综合服务设施。

四、加大残疾人事业的经费投入各级政府应根据当地经济发展情况和残疾人事业发展需要逐年增加经费投入。严格执行《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的规定，将各级社会福利有奖募捐资金按20％的比例划拨给同级残疾人联合会，用于发展残疾人事业。具体划拨办法由财政部门会同有关部门制定。

五、全面贯彻落实残疾人保障法，营造良好的社会环境在“三五”普法工作中，各级党委、政府要加强残疾人保障法的学习、宣传和教育，制定保障残疾人康复、教育、就业等办法。各市、县、乡镇（街道）要制定优惠措施和具体规定，帮助残疾人解决各种困难。各级政府要积极配合人大对与残疾人事业相关的法律、法规进行定期执法检查，及时纠正侵害残疾人合法权益的现象。各级司法部门要加强对残疾人法律援助中心的指导和帮助，为残疾人提供法律服务。要积极弘扬人道主义精神，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。各级政府修建道路和重要公共设施要增设无障碍设施。宣传、教育、新闻、出版等单位要通过各种渠道，反映残疾人的生活，宣传残疾人事业。省电视台和有条件的地级市电视台要尽快开播配有手语的新闻节目；县级以上广播电台要开播残疾人专题节目。广泛开展自强与助残活动，表彰自强模范和助残先进。各级残联要认真履行“代表、服务、管理”的职能，引导残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神，遵纪守法，努力提高自身素质，为我省两个文明建设多作贡献。

残疾人就业工作计划篇4

一、残疾人精准脱贫基本情况

自开展贫困人口建档立卡工作以来，全县共识别残疾贫困人**人，占到**名农村持证残疾人口的**%。近年来，为加快建档立卡贫困残疾人精准脱贫步伐，县**通过实施教育就业扶持、康复服务、社会保障兜底等措施，促进了建档立卡贫困残疾人精准脱贫的步伐，2019年全县建档立卡残疾人全部实现精准脱贫。

二、残疾人脱贫攻坚工作开展情况

（一）建机制，统筹推进残疾人扶贫体系建设。将脱贫攻坚列为年度重点工作，印发残疾人脱贫攻坚工作计划，进一步细化完善全县残疾人脱贫攻坚各项措施，全面查摆残疾人脱贫攻坚中存在的问题和不足，及时建立《残疾人脱贫攻坚问题整改工作台账》，对存在的问题立查立改。将脱贫攻坚政策纳入领导干部学习内容，定期组织全体领导干部集中学习脱贫攻坚政策和相关文件精神，及时印制下发脱贫攻坚政策、办法指导手册，让广大干部扎实掌握脱贫攻坚政策，明确工作任务。按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求，主要领导亲自到位亲自抓，带头深入村户全面了解贫困残疾人基本情况，认真商议脱贫路径和方式，仔细算清收入账，有针对性地完善帮扶措施，用说事写实的办法进一步完善精准脱贫计划，做到残疾人脱贫攻坚工作底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。

（二）重培训，不断提高残疾人脱贫能力。年初制定下发《**残疾人职业技能培训实施方案》，对全县残疾人就业和培训状况，就业和培训需求情况实行“一人一档”摸底调查统计，残疾人培训由“先定班后定人”转变为“先定人后开班”的培训模式，进一步增强了残疾人培训的针对性和实效性。充分发挥基层残疾人组织优势，精心组织残疾人创业典型以身说法，带动有就业创业愿望和能力的残疾人积极参与各类培训。依托省、市残疾人职业技能培训及**、**等残疾人培训就业基地，对用人单位在岗残疾职工开展技能提升培训，对有创业意愿并具备一定创业条件的残疾人开展创业能力培训，近年来，累计推荐**人（次）到省、市、县参加各类培训。积极开展助盲脱贫行动，培训视力残疾人**人（次），培树盲人按摩示范机构3家，争取并配套落实为民办实事扶助资金**万元。

（三）促就业，加快推进残疾人就业创业。围绕“抓就业、保稳定、促脱贫”，坚持分类指导、因人施策，实现残疾人充分就业、有效脱贫。开展量身帮扶，推动“金字塔塔底”贫困残疾人辅助就业、实现脱贫。加强与扶贫部门协作，对贫困残疾人家庭全部建档，并实行动态管理。进一步做好贫困残疾人就业心理疏导，摈弃自身就业能力低下的观念，改变残疾人靠低保或两项补贴救助等政策生存的等靠要思想，促使残疾人思想上脱贫。积极推动，促进“金字塔塔身”有能力残疾人灵活就业、积极创业。在坚持合理统筹、稳中求进的基础上,依托省、市残疾人职业技能培训及**等残疾人培训就业基地，对用人单位在岗残疾职工开展技能提升培训，在爱耳日、助残日、残疾预防日期间，设立宣传咨询台**台（次），悬挂横幅**条，发放各类宣传资料**多份，开展义诊服务**多人（次），政策咨询**多人（次），全社会扶残助残氛围日益浓厚。

（四）强服务，兜底保障残疾人民生。制定出台残疾儿童康复救助、托养服务、助盲就业脱贫等方面助残惠残福利制度，进一步完善了残疾人兜底保障的特惠政策体系。充分利用“横向到边，纵向到底”的残疾人组织网络以及残疾人人口基础数据库等信息管理系统，对农村残疾人入户进行精准识别，将符合条件的残疾人贫困户上报扶贫办纳入建档立卡范围，对返贫的残疾户反馈各镇残联按识别程序申请重新纳入，对全县建档立卡残疾人家庭制定“一户一策”精准脱贫攻坚计划实施一对一结对帮扶。目前，建档立卡未脱贫残疾人户已全部通过县级退出验收。持续抓好各类资金项目落实落地。在助残日期间为全县贫困残疾人发放服装**万件、普通轮椅**辆， 日化用品1***箱，适配假肢90例；为残疾老人发放生活补助**万元，组织实施了“健康饮水进万家”公益慈善捐赠活动、“集善应急安全包”捐赠仪式、全国残疾预防综合试验区创建试点项目、站立计划-中华骨病康复万里行救助项目等实事项目，使全县90%以上的残疾人家庭直接受益。

三、下一步工作打算

(一)慎终如始保持攻坚态势。落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、残疾老人生活补助、临时救助等综合性社会保障政策，兜牢残疾人民生保障底线。制定出台《**残疾人托养服务机构管理办法》，将残疾人托养服务资金纳入财政预算，落实贫困残疾人托养照护服务政策，探索实施农村邻里照护服务，努力实现残疾人托养服务广覆盖，智力、精神和重度肢体残疾人广受益，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

（二）深入开展精准康复行动。全面贯彻落实《**关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，推进残疾儿童康复救助制度建设落地见效，实现符合条件的残疾儿童“应救尽救”。启动运行新建残疾人康复中心，科学设置功能科室、精心策划内部装饰、及早购置设备器械，建成功能完善、设施齐全、分类科学、康复高效的县级残疾人康复中心，并将其打造成我县残疾人工作的新“名片”。

残疾人就业工作计划篇5

第二条五年计划纲要专项资金是指用于实施中国残疾人事业五年计划纲要所需经费，主要来源于各级财政拨款和国家公益金、残疾人福利基金、企事业单位赞助等项资金。

各地应按照“地方投入为主、中央补助为辅”的原则，多渠道筹集资金，确保五年计划纲要规定任务的按期完成。

第三条五年计划纲要专项资金使用范围只适用于五年计划纲要规定的项目，主要包括：

（一）康复。用于残疾康复、残疾预防和残疾人用品用具供应服务的补助。

（二）教育。用于残疾人高等教育和职业教育补助。

（三）就业。用于对失业残疾人的就业服务、职业培训，扶持残疾人就业和残疾人就业服务机构的补助。

（四）扶贫。用于农村贫困残疾人实用技术培训和农村残疾人扶贫服务机构工作的补助。

（五）文化体育。用于残疾人特殊艺术活动补助；残疾人运动员选拔、训练、比赛，运动器材购置，残疾人体育运动基地补助，社区残疾人体育活动、特奥活动补助。

（六）其他。中国残疾人事业五年计划纲要规定的其他项目。

第四条各级残疾人联合会应根据五年计划纲要确定的任务指标和预算编制要求，按时编制五年资金收支计划和年度收支计划，报同级财政部门审核。

第五条中央财政安排的五年计划纲要专项资金，一定五年，分年度安排。其中补助中国残疾人联合会和新疆生产建设兵团部分，分别列入中央部门预算；补助地方支出部分由财政部商中国残疾人联合会下达给省级财政部门，拨款文件抄送省级残疾人联合会、当地财政监察专员办事处。

第六条中央财政补助资金主要依据各级残疾人联合会和新疆生产建设兵团承担的五年计划纲要任务指标进行分配，适当向西部地区倾斜。补助项目和标准由中国残疾人联合会商财政部共同制定。

第七条地方各级财政部门、残疾人联合会应根据上级补助资金和社会筹集资金情况安排相应资金。

第八条各级地方财政部门、残疾人联合会接到上级补助资金后应及时分配和下达，不得截留和任意改变资金用途。

第九条五年计划专项资金可以结转下年使用。对未完成工作任务的，将根据情况扣减下一年度补助经费。

第十条各级残疾人联合会应按五年计划纲要的要求按时完成任务指标，及时编报五年计划专项资金决算报表，并经同级财政部门审核后逐级汇总上报。省级残疾人联合会于每年3月底前向中国残疾人联合会报送上一年度全省（自治区、直辖市）专项资金决算情况；每年4月底前，由中国残疾人联合会向财政部报送上一年度全国专项资金决算情况。

第十一条五年计划专项资金必须纳入各级残疾人联合会财务部门统一管理，单独建账，单独核算。

第十二条用五年计划专项资金购置的材料、物资和设备等属于国有资产的，要严格执行国有资产管理有关规定，加强管理。

第十三条财政部、中国残疾人联合会对五年计划专项资金的使用情况进行不定期抽查。对弄虚作假、截留、挪用和挤占专项资金等违反国家财经纪律和财务制度法规的，要严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

残疾人就业工作计划篇6

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学统筹残疾人事业发展为全局，以残疾人工作“八个一”工程建设为重点，从残疾人最关心、最直接、最需要的实事做起，切实让广大残疾人得到实惠，使残疾人事业与经济社会发展相协调，促进全区残疾人事业又好又快发展。

(二)工作原则。一是坚持政府主导、部门协作；二是坚持统筹计划、协调发展；三是坚持资源整合、充分利用；四是坚持以人为本、助残惠残；五是坚持建管并举、注重长效。

二、工作目标

残疾人工作“八个一”工程建设，重点是加强八个方面的残疾人工作。

(一)制定一个扶助残疾人的政策。根据实际情况，出台扶持残疾人的政策，进一步健全以保障残疾人生活、康复、就业为重点的政策措施。

(二)建设一个重度残疾人的托管托养所。依托敬老院建设一个重度残疾人托管托养所，对辖区内的贫困重度残疾人实施集中托管托养。

(三)建立一个残疾人的扶贫示范基地。引导和培育现有农业企业和残疾人种养业骨干，建立一个残疾人扶贫示范基地，以带动农村残疾人就业和逐步脱贫致富。

(四)成立一个残疾人的技能培训站。依托成人学校，开展残疾人职业技能和种养业培训，增强劳动技能和就业能力。

(五)形成一个残疾人的社区康复服务网络。依托卫生院建立残疾人社区康复指导中心，并普遍在农村社区卫生服务站建立残疾人社区康复服务站，为残疾人提供康复指导和服务。

(六)整合一个残疾人的文化活动场所。依托村(社区)老年活动室，增设适合残疾人文体活动的器材和设施，建立残疾人文化活动场所，丰富残疾人业余文化生活，促进残疾人事业全面发展。

(七)健全一个残疾人工作的信息化系统。建立健全残疾人综合信息服务系统，不断完善残疾人基础数据，实行残疾人工作信息化管理。

(八)完善一个残疾人工作的基层组织体系。进一步加强村(社区)残疾人协会建设，认真选聘好残疾人工作(兼)职委员，增强基层组织为残疾人服务的能力和水平。

三、工作步骤

残疾人工作“八个一”工程建设，从2013年4月开始至12月完成，分四个阶段组织实施。

(一)准备阶段(4－6月)。搞好调研，制定实施意见，成立工作机构，进行工作试点。

(二)实施阶段(7－10月)。根据实施意见和试点经验，召开全区动员大会，进行工作部署。各镇(开发区)要制定具体工作方案和计划，全面开展残疾人工作“八个一”工程建设，确保工作任务如期完成。

(三)验收阶段(11月)。按照残疾人工作“八个一”工程建设要求，进行全面考核评比，对先进典型给予表彰奖励。

(四)完善提高阶段(12月)。及时总结工作，查漏补缺，提出整改意见，确实将残疾人工作“八个一”工程建设落到实处，并建立长效机制。

四、工作要求

(一)点面结合，整体推进。结合实际，围绕残疾人工作“八个一”工程建设的要求，制定有效工作计划，按照建立、完善、提升的工作要求，全面完成工作任务。

(二)强化宣传，营造氛围。深入开展残疾人工作“八个一”工程建设的宣传，使广大残疾人知情参与，使社会各界支持参与，使残疾人工作者全力参与，真正形成残疾人事业良好的、持久的发展氛围。

(三)创新方法，注重实效。广泛动员和组织社会各界支持关心残疾人工作，制定出台鼓励和吸引社会力量参与扶助残疾人的政策。广泛开展志愿者助残服务活动，同残疾人结对帮扶，为残疾人工作献计出力。

(四)整合资源，强化保障。大力整合资源，增强为残疾人服务的意识和保障能力。各项公共设施、公共服务机构和场所都要有残疾人优先、优惠或免费服务的标牌，配置无障碍设施，为残疾人提供热情、周到服务。

五、组织领导

(一)进一步加强对残疾人工作的领导。成立由区分管领导任组长，区教育局、区民政局、区残联、区人力资源局、区农林局、区卫计局和各镇(开发区)分管领导为成员的区残疾人工作“八个一”工程建设领导小组，下设办公室，由区残联副理事长兼任办公室主任。区级各有关部门要将残疾人工作真正纳入本部门工作职责，充分发挥各自优势，各司其职，密切配合，从而形成残疾人工作的制度化、规范化、经常化。各镇(开发区)要从战略和全局的高度，把加强残疾人工作切实纳入建设社会主义新农村的总体规划，统筹安排，具体计划。

残疾人就业工作计划篇7

一、康复工作：根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作，在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立起来完善年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。积极的做好残疾人的用品用具的供应工作。掌握他们所需求的各种用品和用具，及时的汇报给残联经行配置。并且和市三院联系争取在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。

二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。针对我社区的盲人多的特点和残联积极配合开展“盲人按摩妙手兴业：的二期工程。

三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好第四届残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。市残疾人有展示自己的才能的机会。在信息化建设中积极做好信息化管理工作，做好博客的撰写工作及时的把社区的残疾人活动和工作情况发表在博客上，及时准确的做好残疾人的信息录入工作。并做好社区残疾人活动的手写记录和影像留存工作。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化的工作水平，加强业务学习。提高自己的工作能力。

四、组联工作：设立协会组织，建立协会制度，把志愿者队伍更加完善帮助所联系的残疾人解决生产、生活中的实际困难，更好的服务与残疾人。结合、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作，宣传落实各项法律法规，团结残疾人，教育残疾人，服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。

残疾人就业工作计划篇8

一、切实增强加快发展残疾人事业的责任感和使命感

（一）充分认识残疾人事业发展的重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全县人民共享改革发展成果；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展；有利于促进人权事业全面发展，体现社会主义制度的优越性。我县现有1.5万残疾人，占总人口的6.36%，涉及五分之一的家庭。县委、县政府历来重视发展残疾人事业，关注残疾人生活。随着改革开放不断深入，我县残疾人事业持续快速发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，必须清醒地看到，残疾人生活状况与社会平均水平还有较大的差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展水平。推进残疾人事业快速发展，已成为当前建设生态文明和全面小康社会、构建和谐的一项重要而紧迫的任务。

（二）明确残疾人事业发展的总体要求。坚定不移实施我县“三县并举”发展战略，围绕生态文明建设和全面小康社会建设的目标，坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众的原则，认真实施残疾人事业发展规划、残疾人共享小康工程和“基本公共服务均等化”、“低收入群众增收”、“公民权益依法保障”等行动计划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，努力使广大残疾人残有所助、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现残疾人事业与经济社会同步协调发展。

二、积极改善残疾人生活状况，共享物质文明成果

（三）促进残疾人就业创业。目前，我县年人均纯收入低于2500元以下的贫困户中，有一半以上是残疾人或残疾人家庭。党委政府要切实保障残疾人平等就业的机会和权利，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次、多形式地促进残疾人稳定就业。党政机关、事业单位、国有企业及其所属机构要带头安置残疾人就业。新录用人员时，除特殊岗位外，录用单位不得设置歧视残疾人的录用标准，对有特长的残疾人给予优先录用。机关、团体、企事业单位和民办非企业单位等，应依照国家法律法规规定的比例安排残疾人就业。未达到安置比例的，依法缴纳残疾人就业保障金。鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工疗机构、辅工场等机构，集中安排残疾人就业，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地、土地使用等方面给予扶持。在同等条件下，政府优先采购残疾人生产、专营的产品和服务。政府有关部门设立的公共就业服务机构，应为残疾人免费提供就业服务。对法定劳动年龄段内的残疾人实施庇护性就业援助，新增设的销售点、报刊亭等，应优先安排有劳动能力的残疾人上岗；适合残疾人就业的社区（村）公益性岗位应优先吸纳符合条件的残疾人就业。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。完善残疾人从事个体就业和其他新型就业形式的资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴制度。完善残疾人扶贫基地扶持政策，进一步促进残疾人扶贫基地建设。加强与发达地区残疾人扶贫示范基地的项目合作，争取在技术、资金、市场等方面实现嫁接，以强带弱，做好借力发展文章。有序组织残疾人实现异地就业，促进残疾人增收。加大残疾人职业技能培训力度，拓展领域，创新模式，增强能力，提高效果，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

（四）完善残疾人社会保障制度。落实最低生活保障制度，使符合条件的残疾人应保尽保，及时将低保金发放到户到人。实施残疾人基本生活保障工程，对家庭人均收入低于当地城镇或农村低保标准的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，并按照当地城镇或农村低保标准，全额享受最低生活保障金。对家庭人均收入在当地城镇或农村低保标准100—150%之间的持证重度残疾人，参照当地的低保标准，全额发放重度残疾人补助金，并享受医疗救助及其他社会救助政策。实施重度残疾人托（安）养工程，逐步将失去生活自理能力的重度残疾人纳入居家安养、日间照料或集中托养；鼓励社会力量兴办残疾人托养机构。积极开展残疾人社会保险工作，社会各类用人单位均应为招用的残疾职工按规定缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等各项保险费用。鼓励支持残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,残疾人个体工商户及其残疾人雇工参加职工基本养老保险。帮助农村残疾人逐步解决社会养老保障问题。城乡医疗救助制度要将贫困残疾人作为重点救助对象。对在城市流浪乞讨生活无着的残疾人，政府救助机构要及时采取救助措施。

（五）加大残疾人生活救助力度。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题。残疾人因自然灾害、重大疾病、突发性事故等造成生产生活严重困难的，要给予救助，帮助他们度过难关。对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭，给予适当的生活补助。加快实施困难残疾人家庭危房改造项目，将符合条件的残疾人优先纳入农村困难群众住房救助对象或城市廉租住房、经济适用房对象，提供实物配租，减免租金或优先购房，进一步改善残疾人居住条件。在深化“一户一策一干部”帮扶机制中，优先结对扶持低收入残疾农户。广泛动员社会力量开展“结对帮扶”、“献爱心、送温暖”等助残活动，通过帮包带扶等方式，稳定残疾人收入。

（六）发展残疾人社会福利和慈善事业。要按照公益金的使用宗旨，逐步加大公益金支持残疾人事业的力度。红十字会、慈善总会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款。鼓励社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。创造条件成立县残疾人福利基金会，创新慈善募捐的方式和手段，动员社会各界踊跃开展为残疾人献爱心活动，募集残疾人事业发展资金。

三、不断提高残疾人综合素质，共创精神文明财富

（七）保障残疾人享有基本医疗卫生和康复服务。基本医疗卫生服务体系要为残疾人提供安全、方便、价廉的服务，逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工、居民医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的医疗康复需求。要制订和完善残疾人康复救助办法，实施残疾人康复工程，在满足贫困残疾人助行、助听、助明等基本康复需求的基础上，因地制宜地扩大覆盖对象和增加服务内容，为贫困家庭残疾人免费提供康复训练和适配辅助器具。财政部门要根据经济社会发展水平及残疾人康复工作的需要，将残疾人康复经费列入财政预算，提供经费保障。落实相关部门和乡镇职责，广泛开展精神卫生宣传，进一步加大对精神病患者的医疗救助，督促精神病患者监护人做好监护工作。加快康复服务设施规范化建设，建立多层次、多类型康复服务网络，以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，整合康复服务资源，实现资源共享，提供多种康复服务。充分发挥社区卫生服务体系和农村初级卫生保健网的作用。编委、人事、财政部门在康复机构人员、编制、经费等方面应给予保障。

（八）发展残疾人教育。要将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。根据“盲教育以省为主，聋教育以市为主，培智教育以县为主”的特殊教育体系，采取普通学校附设特殊教育点、随班就读、委托培养等多种形式满足区域内智力残疾儿童少年的就学需要。要建立扶残助学制度，进一步完善助学政策。对残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生给予资助或减、免有关费用。对参加自学考试并完成大专以上学业，取得文凭的残疾人、贫困残疾人家庭子女给予奖励。鼓励残疾人自学成才，鼓励教师从事特殊教育工作，开展特殊教育教师继续教育培训，并在职称评定、晋级等方面，予以优先和照顾。对残联机构专门从事残疾人手语翻译和指导工作的人员，也一视同仁。各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生。

（九）繁荣残疾人文化体育事业。政府和文化、体育等部门要鼓励、组织残疾人开展残健融合、形式多样、有益身心的群众性文化、艺术、健身、娱乐活动。支持残疾人参与各类公共文化活动。有计划地兴建适合残疾人特点的文化、体育、娱乐等活动场所。全县综合性运动会及其他大型体育、文化活动应创造条件设立残疾人体育、文艺项目，举办残疾人体育运动会和特殊艺术演出。结合落实全民健身计划，大力开展残疾人群众性体育健身活动，增强素质，康复身心。发展和扶持残疾人特殊艺术，鼓励和扶持市场化运作、社会化运作为主的艺术团体，培养特殊艺术人才，打造特殊艺术精品。鼓励、支持残疾人参加省市、全国、国际比赛和交流。建立残疾人优秀运动员的选拔、培养、激励机制，对获得省、市以上运动会优异成绩的残疾人运动员及其教练员，政府应给予表彰和奖励。

四、努力提高残疾人及其组织社会地位，积极参与政治文明建设

（十）落实残联作为人民团体的政治地位。县乡残联负责人要严格按照有关规定配齐配强，与其他同级人民团体负责人享受同等待遇，符合条件的，县级可以推选为同级人大或政协常委，乡级可以推选为同级人大主席团成员。党代表、人大代表和政协委员中应当有一定比例的残疾人工作者和残疾人，促使广大残疾人充分行使民利，参政议政，为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设建言献策。

（十一）发挥残疾人组织作用。县乡残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，代表残疾人的共同利益，依法维护残疾人合法权益，团结教育残疾人，协调、组织开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、文体生活等工作。党委和政府要根据形势任务的需要，健全各级残联工作机构，明确工作职能，理顺管理体制；支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务，对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持。加强基层残联组织建设，乡镇要通过整合、调剂现有人员编制，落实专职残联工作人员，切实加强残疾人基层基础工作；社区、村要建立残协，落实残疾人活动场所，配备残疾人专兼职委员并落实工作职责和人员待遇。加强各类残疾人协会建设，为其开展活动提供条件。

（十二）加强残疾人工作干部队伍建设。要配齐配强县乡残联领导班子。加大对残联干部培养、选拔和交流力度，将其纳入当地党政干部和人才队伍建设的整体规划。加快选拔残疾人干部充实残联领导班子和干部队伍。全面落实残联领导干部以同级党委管理为主、上级残联协助管理的干部管理体制。建立健全残疾人服务体系，理顺残疾人服务机构管理体制，积极推进残疾人服务机构和服务人员的专业化。通过培训、干部交流等方式，进一步提高现有残疾人工作者队伍工作水平，通过公开选拔、选调、公务员考试等，严格考察程序，把好残疾人工作者进入门槛，进一步畅通素质高、能力强的干部流入渠道。加强优秀残疾人的选拔使用工作，在各级残联主席团主席、副主席中应配有残疾人，主席团委员中应有各类残疾人代表；在残联执行理事会中应有残疾人比例；在残联机关工作人员中应提高残健比例，不断增强残疾人自我管理的能力。

五、全面优化社会环境，共同推进生态文明建设

（十三）维护残疾人合法权益。认真贯彻落实《县扶助残疾人实施办法》，制定和完善扶助残疾人的配套政策，帮助残疾人参与社会、共享文明成果。进一步发挥法律援助机构作用，健全残疾人法律援助机制，及时为符合条件的残疾人提供法律援助和法律服务并全免或减免相关费用。司法行政、审判、检察机关要充分考虑特殊困难的因素来对待残疾人涉法事件，人大要进一步加大执法检查力度，各类媒体要进一步加大舆论监督力度，成合力，共同督促有关残疾人的政策、法律法规的贯彻落实。各级残联和各相关学校要进一步加强残疾人法制宣传教育，开展残疾人自我教育活动，建立维权和落实政策监督组织，进一步提高残疾人法律意识、维权意识和维权能力。

（十四）改善无障碍环境。严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准，促进和完善城市公共建筑物、道路、公共交通工具、公共服务设施等项目无障碍设施建设。积极推进信息和交流无障碍。电视台要创造条件开办手语电视节目、自办节目加配字幕；网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用，并在收费上给予一定的优惠。加大投入，逐步将残疾人工作信息化网络向乡镇、村（社区）延伸，拓宽信息渠道，完善信息网络体系，提高信息反馈速度，提高为残疾人服务的质量、效率和水平。

（十五）强化公众扶残助残意识。扶残助残意识是公众文明素质的体现。要围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，开展爱心企业、爱心人士评选活动，增强全社会扶残助残意识，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍，结合群众性精神文明创建活动，开展形式多样的扶残助残活动，组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等各类涉残节日活动。

（十六）弘扬自强不息精神。要通过“自强模范”、“优秀残疾人企业家”等评选和宣传活动，激励广大残疾人以积极、乐观、进取的态度对待生活、参与社会，自尊、自信、自强、自立，积极参与生态文明建设，贡献自己的智慧和力量，实现自己的人生价值。

（十七）健全残疾预防体系。要在全社会开展预防残疾的全民行动，促进残疾人与自然、社会共和谐。建立健全管理体系，从防范事故、安全生产、环境保护等方面预防残疾。严把计划生育、优生优育关口，最大限度降低因遗传等先天性残疾儿的出生率。建立出生缺陷与残疾的监测网络，制定出生缺陷监测和0-6岁残疾儿童的监测方案。

六、切实加强组织领导，加大残疾人事业发展投入

（十八）健全残疾人工作领导机制。党委、政府要充分认识发展残疾人事业的重要意义，把残疾人工作列入重要议事日程，切实履行“党委领导、政府负责”的残疾人工作领导机制。县委常委会、政府常务会议建立每年专题研究残疾人工作的制度，在事关社会发展和民生等重大工作时做到同部署、同实施、同检查、同考核；乡镇党委、政府要建立健全残疾人工作制度。党委、政府要分别明确一位领导同志联系和分管残疾人工作，经常听取汇报，深入调查研究，部署有关工作，及时解决残疾人最关心的热点难点问题，促进残疾人事业快速发展。把残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展总体规划、相关专项计划和年度计划，定期检查、督促落实。党委和政府有关部门、单位要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，并列入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。

残疾人就业工作计划篇9

进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，进而步入小康，关系到国家扶贫工作的全局，是贯彻邓小平同志共同富裕伟大构想和xx同志“三个代表”重要思想，实现残疾人“平等·参与·共享”目标的重大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。

《中国农村扶贫开发纲要》将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，明确要求：“要重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。”《中国残疾人事业“十五”计划纲要》也对残疾人扶贫提出了要求。这充分体现了党中央、国务院对广大残疾人的关怀，对残疾人扶贫工作的重视。

为了贯彻《中国农村扶贫开发纲要》和《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，做好残疾人扶贫开发工作，制定本计划。

一、任务目标

尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。

“十五”期间，扶持1200万农村贫困残疾人，尚未解决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入。

二、基本方针

1.坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大工作力度和资金投入。

2.动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。

3.坚持扶贫开发到户到人。以增加贫困残疾人户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。

4.坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。

三、途径

根据《中国农村扶贫开发纲要》的要求，各级政府要高度重视残疾人扶贫工作，把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一组织、同步实施。

贫困地区：国家扶贫重点县的中心任务是扶贫开发工作，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，切实把贫困残疾人纳入其中，各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户。

其它地区：国家扶贫重点县以外的地区，贫困人口多数是残疾人，扶贫的主要任务是解决残疾人的温饱。这些地区，当地政府要针对残疾人特点，制定计划，安排资金，开展残疾人扶贫；同时，中央将继续安排扶贫资金支持这些地区的残疾人扶贫。沿海发达省市，残疾人贫困问题主要由当地政府负责解决，要根据贫困残疾人数量和实际需要，积极采取有效措施，扶持当地贫困残疾人，帮助他们增加收入，改善生活。

四、资金

国家扶贫重点县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情况予以优先考虑和支持。其它地区，国家继续安排和增加残疾人扶贫专项资金；地方各级政府也要多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。

1.xx至2011年中国农业银行继续安排康复扶贫贷款，主要用于国家扶贫重点县以外地区的残疾人扶贫。康复扶贫贷款在农村扶贫开发贷款中安排，年度计划数额由人民银行、财政部、国务院扶贫办、农业银行、中国残联共同协商，报国务院扶贫开发领导小组确定。农业银行根据确定的康复扶贫贷款计划，商中国残疾人联合会后自主下达到各省、自治区、直辖市，各地根据残疾人扶贫开发规划和项目安排资金。康复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实补贴。

2.中央和地方财政部门加大用于残疾人扶贫的资金投入。财政扶贫资金重点用于贫困残疾人发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用 技术培训。

3.积极争取机关、团体、企事业单位、其它经济组织和个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。

4.扩大与国际社会在残疾人扶贫开发领域的交流与合作，积极争取国际社会对残疾人扶贫开发的帮助和支持。

五、方式与措施

继续坚持以直接扶贫为主，把有助于直接解决农村贫困残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持的重点。努力推行各种行之有效的扶贫方式，在规范的基础上，积极稳妥地开展小额信贷扶贫到户到人；努力开拓新的有效的扶贫方式。

1.认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目。要坚持以科技为动力，以市场为导向，以特色化为重点，选择覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目，如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等。同时还要采取积极措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，发挥他们的作用，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争能力，最终达到提高残疾人贫困户收入的目的。

2.认真选择行之有效的扶贫方式。在扶持方式上，要从当地实际出发，因地制宜，选择最有效的扶贫方式。积极发展“公司加农户”和订单农业，组织贫困残疾人从事具有资源优势和市场需求的农产品生产，通过具有市场开拓能力的农产品加工企业，为残疾人贫困户提供系列化服务，带动残疾人脱贫。

小额信贷是直接扶贫到户的一种有效方式，投入小，见效快，覆盖面大，回收率高，特别适合扶持残疾人就地就近参加生产劳动。各地要积极稳妥地推行，做到扶持资金、干部帮扶、扶持项目到户，并提供有效的产前、产中、产后配套服务。

3.大力开展实用技术培训，提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能，是残疾人增加经济收入、脱贫致富的基础。要将培训作为残疾人扶贫的重要工作，认真抓好。要有针对性地通过各种不同类型的短期培训班和各类职业技术培训机构，广泛开展残疾人实用技术培训，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。基层残联和残疾人服务社做好残疾人培训的组织协调工作，同时根据残疾人的实际需要，组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。

4.发扬中华民族扶贫济困的优良传统，动员社会各界参与残疾人扶贫。积极倡导、动员党政机关、团体、企事业单位，领导干部、党员、团员、志愿者和其它社会热心人士，开展扶贫结对活动，单位包村、个人包户，帮助筹措资金、落实优惠政策、选项目、学技术，带动贫困残疾人脱贫。

5.制定落实针对残疾人的优惠政策。各地要从实际出发，制定优惠政策，切实减轻贫困残疾人负担，为其发展生产创造有利条件。

6.完善残疾人服务社职能，为贫困残疾人参加生产劳动提供全方位服务。县残疾人服务社和乡镇残疾人服务分社的主要职责是：全面调查掌握本地区农村残疾人劳动就业和生活状况；加强与农村社会化服务体系的合作，协调有关部门，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提前、产中、产后综合配套服务；依托农技、科协等部门，组织残疾人开展实用技术培训；配合财政、农行等有关部门，落实残疾人扶贫资金；承担残疾人扶贫的日常工作。建立定期巡访制度，对已解决温饱的贫困残疾人进行定期访问，及时帮助解决遇到的各种问题，防止返贫。

残疾人服务社要注意吸收懂管理、善经营的人才，建立健全各项规章制度，增强服务意识，提高服务水平。同时，地方根据残疾人服务社工作需要，落实工作经费，提供必要的工作条件。

六、组织领导

——残疾人扶贫开发在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织实施。

——坚持以省为主、分级负责的原则。实行责任到省、任务到省、资金到省、权力到省。省负总责，县抓落实，扶贫到户，效益到人。

——坚持一把手负责制。各级政府领导和残联一把手一定要亲自抓，以高度的责任感和使命感，切实负起帮助、扶持贫困残疾人的责任。要把残疾人扶贫开发进展的快慢、效果的好坏作为考核主要责任人政绩的重要依据。

——各级残联作为扶贫开发领导小组的成员单位要积极参与扶贫规划的制定、资金和物资的分配、扶贫项目的实施等工作，确保残疾人得到有效扶持。没有扶贫领导机构的地区，要尽快成立残疾人扶贫领导机构，健全组织，全面开展工作。

——地方各级政府要根据本计划的要求，制定本地的残疾人扶贫工作计划，由残疾人联合会和扶贫办组织有关部门具体实施。

七、统计、监督

残疾人就业工作计划篇10

一、目标通过扶贫开发，使适合参加生产劳动的贫困残疾人生活水平在本世纪末接近当地平均生活水平。

通过社会保障，切实解决缺乏劳动能力的特困残疾人的温饱问题。

二、措施

    （一）方式。

以直接扶贫为主，扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决脱贫的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。

小额贷款对残疾人是直接扶贫到户的有效方式，要积极推行。

倡导机关、单位、城乡组织及党员、干部和各界人士“帮、包、带、扶”到户。

落实城乡最低生活保障制度，并针对残疾人特点给予特别扶助。

（二）途径。

切实将扶持贫困残疾人计划纳入各级政府扶贫攻坚实施计划，统一安排、同步实施，并予以特别扶助。

非国定、省定贫困县的地区，主要由地方政府采取措施、安排资金开展残疾人扶贫工作。

三、资金鉴于我市是国家和省定贫困县以外的地区，但仍有5573名贫困残疾人的实际，必须设立扶贫专项资金，方可使贫困残疾人摆脱贫困，逐步改善其生活状况。

（一）资金来源。

地方政府财政安排一定数量的资金，在落实最低生活保障线的基础上，对部分重度残疾贫困人士发放专项生活补助金。

中国农业银行广州市分行（以下简称广州市农业银行）根据省分行每年下达的康复扶贫专项贷款计划，对具体项目的效益进行评估后，按照《贷款通则》和《中国农业银行康复扶贫贷款管理办法》的规定安排贷款额度。市、区（县级市）和街（镇）财政按四、三、三比例负责贷款贴息，扶持有劳动能力的残疾人发展种养业、手工业、家庭副业，使其自食其力，逐步脱贫。

各级残疾人联合会要充分运用残疾人就业保障金，资助城乡有劳动能力的残疾人进行职业技术培训，使其提高就业能力和种养技术。同时，自1999年开始连续两年从残疾人就业保障中各提取50万元用于扶持有劳动能力的残疾人发展种养业、手工业、家庭副业的小额贷款。

（二）贷款的管理。

地方扶贫贷款由广州市农业银行负责发放；各区、县级市农业银行参照国家《康复扶贫贷款管理规定》负责管理；各区、县级市残疾人联合会负责选择扶贫项目。

各区、县级市农业银行对同级残疾人联合会选择的残疾人扶贫项目，进行效益分析、评估论证、担保认定等工作，确保贷款用于残疾人扶贫并按期还款。

残疾人扶贫专项贷款是我市设立的专项信贷资金，严禁挤占或挪作它用；要按照使用地方扶贫专项贷款管理的有关规定，接受银行信贷监督，恪守信用，完成扶贫任务，按时归还贷款。

四、组织实施本方案在市政府的领导下，由市残联协调各有关部门和区、县级市组织实施，具体是：

（一）各级政府应把残疾人扶贫纳入政府的扶贫攻坚计划，按照党中央、国务院扶贫攻坚的要求，抓紧抓好。

采取切实措施，确保特困重度残疾人的基本生活。重度残疾人的生活基本无法自理，其日常必需开支费用比普通家庭要大。为使他们达到真正意义上的最低生活保障，各级政府应落实生活保障线和对特困重度残疾人实行专项补助。

切实抓好有劳动能力的残疾人的就业工作，使本世纪末残疾人就业率达到85％。

加大按比例安排残疾人就业工作的力度，认真落实市政府关于《广州市保障残疾人劳动就业规定》的各项要求，确保城镇有劳动能力的残疾人得到就业岗位。通过劳动，改善其生活条件和社会地位。

通过扶持和帮助，鼓励农村有劳动能力的残疾人，发展种养业和家庭手工业，达到脱贫；倡导社会各单位和个人帮扶；发展扶贫龙头企业为农户提供产前、产中、产后服务等多种形式扶助农村残疾人通过劳动生产脱贫。

（二）各县级市应根据当地的实际，做好调查研究，制定切实的扶贫计划和措施。

发挥当地扶贫龙头企业的辐射带动作用。根据当地发展乡镇企业或三高农业的实际，选择能从产前、产中、产后为残疾人发展种养业或家庭手工业提供一条龙服务的单位，给予信贷支持和政策扶助，使其稳定发展，并为残疾人脱贫提供切实的服务。

组织小额信贷到户。对有条件的残疾人家庭，为其提供小额贷款支持其发展生产，增加收入，脱贫致富。

各区、县级市农业银行，应根据当地残疾人的扶贫项目，认真做好可行性评估，配合广州市农业银行做好各项扶贫信贷业务，并进行贷款的使用、监督、指导和回收工作。

各级财政部门应筹集资金解决特困重度残疾人的专项补助金和扶贫贷款的贴息，使我市有劳动能力的农村残疾人，通过扶持劳动，摆脱贫困；城乡特困重度残疾人能得到真正意义上的生活保障。

（三）各级残疾人联合会，应以高度的责任心，协调各有关部门为残疾人脱贫解困做好各项工作。

做好深入的调查摸底工作。各区、县级市残联要按照中国残联统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以街、镇为单位，组织逐户、逐人进行登记造册，报当地政府、扶贫办和上一级残联。

根据调查资料和当地经济发展的具体情况，会同扶贫办制定切实可行的扶贫计划，帮助无劳动能力的残疾人解决温饱，保证有劳动能力的残疾人脱贫致富。