活动调研报告十篇

导语：如何才能写好一篇活动调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

活动调研报告篇1

在双促活动中，我队按照采油厂“双促”活动第二阶段的要求，认真做好调查研究工作，成立“双促”调研小组，深入到各班组间收集群众反映的信息。并将其逐一记录分析，商讨整改措施。下面，就我队调研工作的开展简要总结如下：

一、组织实施与时间安排

我队成立由指导员任组长、队长、工会主席、团支书为成员的的“双促”调研小组，采取分组成包，分工不分家的工作方法，自5月11日起，分别到全队七个班组中和职工面对面沟通，各成员根据自己工作特点，在生产、生活、队务公开和民生问题等方面和职工进行谈心谈话，将谈话结果带回调研小组讨论，制定解决方案。

二、调查的人群和范围

全队57名职工，7名非在职人员全部列入调查范围，分为前线班组5个，后勤一个，维修班一个，和协解人员，共8组，协解人员由指导员负责，维修班主要由队长、工会主席负责，后勤主要由指导员负责，前线班组女职工主要由指导员负责，男职工主要由队长、工会主席负责。合理利用共同劳动、工间休息和值班以及休息时间，营造自然、温馨的良好谈话气氛，鼓励职工说出内心的真实想法。

三、群众反映的问题及研究解决情况

问题一：__*提出，前线女工工作缺乏主动性，如果班长不在，干活时没有领头人，出现遇到问题不能及时拿出解决方案的现象。

解决方案：在各班组中加强技术培训和责任心的培养，并由班长选择技术过硬，工作积极性强，影响力较大的职工重点培养，使其在班长不再期间可以起到班长的作用，协调班组的工作。

问题二：__*提出，前线女工工作辛苦，很好的体现了“两讲”，但宣传小组都是队部后勤人员，很多好的事迹发掘不出来，不能宣传出去。

解决方案：宣传小组夺下班组采访，将感人的事迹和照片宣传出来，班组也要主动的向宣传小组成员提供信息和素材。同时在各班组培养宣传员，保证各班组事迹的及时报道。

问题三：____提出，前线班组和技术人员存在沟通障碍，有一些好的建议提出来的不到采纳，或者不采纳不能够说明原因，打击前线人员创新创效的积极性。

解决方案：对于同一件事物，班组和技术员的认识很可能出现偏差，沟通也可能出现失真现象，对于前线班组提出的合理化建议，要尽量详细的对技术员讲明白，技术员要耐心听取，如果认为不合理，要耐心解释清楚原因，一起商讨，达成共识，意见不能一致的，可以向有关部门和人员请教。班组提出合理化建议时，要做书面的纪录，并注明向谁提出，时间，内容，是否采纳，并将其列入周分析会内容。

问题四：____提出，后勤人员工作环境舒适，劳动强度低，不公平，应该让后勤人员到前线班组包井干活。

解决方案：后勤人员虽然工作环境舒适，但是责任心强，工作头绪多，而且要求的业务水平要高。虽然劳动强度低，但劳动时间并不短，且多有加班现象。以前虽然有过后勤包井的先例，但是现在后勤人员已经精简，而工作量也增加了，前线职工由于近几年开井数的减少，人均包井数已经下降，而且后勤和前线在浮动工资上已经有了明显的差别，所以在让后勤人员到前线包井并不现实，但在竞聘上岗时，前线人员可以竞聘后勤岗位。

问题五：后勤人员提出，前线人员都有发工资条，后勤人员不发，有些地方不明白不方便查对，要求发工资条。

解决方案：后勤人员因为在队部上班，到会计处察看工资表十分方便，本着节约的原则，以前后勤一律不发工资条，既然有人提出不好意思宗到会计那里去查，又十分想弄清楚，以后后勤人员一律下发工资条。

问题六：____站人提出，工资条上奖惩扣罚没有注明，每月按工时分配的浮动奖金和奖惩的钱算在一起，奖励和扣罚的金额不明了，需要备注清楚。

解决方案：由于工资条空间有限，备注太多是不现实的，为了使大家对奖惩情况能够看的清楚明白，每月工资条下发后，在通告栏内张贴奖惩详细情况，大家可到公告栏查阅。

问题七：____提出，班组男职工少，发生大的工作量时需要维修班帮忙，造成维修班工作量增加，建议每个班组增加一名男职工。

解决方案：男职工少一直是困扰我队多年的问题，但是目前大的局势来看，短时间内解决不是很现实，这条意见我们会向上级部门反应，在没有解决之前，大家要发扬石油人的光荣传统，克服困难，保证正常生产。

四、需要上级解决的问题

男职工比例少，且多有老职工，班长、维修班工作强度大，建议调整职工结构。

活动调研报告篇2

一、基本情况

我镇参加先进性教育的党员156名。其中在职党员124名，离退休党员32名，退役军人党员41人。所辖6个支部，分别是：镇机关党支部、*老干部党支部、*农技站党支部、*电力站党支部、*信用社党支部、秦皇岛市现代科技学院党支部。

各支部党员状况如下：

镇机关党支部有党员109名，其中35岁以下的64人，35岁—45岁的25人，46岁—54岁的15人，55岁-59岁的19人,60岁以上的33人。退休人员7人，二线人员9人，退役军人41人。大本以上4名，大专的33名，高中中专的45名，初中及以下的27名。

*老干部党支部有党员22名，其中55岁—60岁的1人，60岁以上的21人。全为离退休人员。有4人长期卧病在床，经常到外地子女处居住的3人。高中中专的1名，初中及以下的21名。

*农技站党支部有党员5名，其中36岁—45岁的1人，46岁—54岁的1人，55岁--59岁的1人,60岁以上的2人。退休人员2人。高中中专的1名，初中及以下的4名。

*电力站党支部有党员6名，其中36岁—45岁的2人，55岁—59岁的4人。高中中专的6名。

*信用社党支部有党员4名，其中36岁—45岁的2人，55岁—59岁的1人，60岁以上的1人。退休1人。高中中专的3名，初中及以下的1名。

秦皇岛市现代科技学院支部有党员10名，其中35岁以下的6人，46岁—54岁的2人，60岁以上的2人。大本以上5名，大专的3名，高中中专的3名。

二、存在的问题及成因

1、一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至、腐化堕落；一些党员发展经济的意识不够强，缺乏加快发展的紧迫感和责任感。有的党员思想不开阔，缺乏开放、创新意识和现代经济、科技、文化知识，缺乏干事创业的气魄和胆识，发展经济的欲望不强烈，缺乏带领群众发展经济，共同富裕的本领。

2、一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。一些濒临破产、解散的企业单位的党支部长期处于瘫痪状态，下岗党员关系还没有完全理顺，党组织生活不够正常。

3、非公党组织发展党员难。由于非公有制企业党员流动性大，缺乏骨干党员，党组织活力相对比较薄弱，群众心存顾虑，因而不热心向组织靠拢，使发展党员工作受到影响。

4、对流动党员的管理不能完全适应现实的情况，还缺乏有效措施。

5、对于开展先进性教育存在的困难是：离退休人员、二线人员，居住分散且年龄较大，不易召集；老干部党支部部分人员年龄大，体弱多病，可能不能集中学习。是否能让这些人员将来在农村参加学习或者通知他们自学，最终写出学习终结即可。

上述问题存在的原因是多方面的，其深层原因有以下几个：一是党委对抓党建的意识不够强，认为只要抓好了经济，其他一切问题也就可以解决好了。二是一些基层党组织，尤其在企业，对执行党组织有关制度力度不够，组织生活不够健全，“”难于落实，非公企业党员流动性大，建立固定党支部很难，党建指导员工作开展不到位，农村党员的思想觉悟和党性观念不够高，造成工作难于开展。三是党委对党组织活动情况检查工作不到位，检查工作少，深入基层少。四是对不合格党员处置工作力度不够，不利于保持党员队伍的先进性和纯洁性。五是非公有制经济形式复杂多样，老板和雇员的背景和心态不一，党组织活动难于正常开展，增加了在非公企业发展党员的难度。

这些问题的存在，严重影响了党的先进性，损害了党和人民的事业。开展保持共产党员先进性教育活动，坚持经常性教育和适当的集中教育相结合，是我们党解决自身、加强自身建设的重要途径，是巩固党的执政基础、完成党的历史使命、推动中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全体党员要按照镇党委的要求，积极投入到这一活动中来，通过学习，提高思想认识，为我镇的大发展、快发展创造良好的经济发展环境。

三、抓住关键，突出重点，着力解决党员和党员领导干部队伍建设

方面存在的突出问题

开展保持党员先进性教育，解决党员干部队伍中存在的突出问题是关键。只有结合群众关心的热点难点问题，找到自身存在的问题，才能对症下药强身健体。那么，在我镇机关的党员干部队伍中，哪些是自身存在的突出问题呢？通过调研,我们认为在当前机关党员、党员领导干部和基层党组织建设上还存在以下问题，应着重加以解决。

1、工作滞后，工作标准不高，工作在低水平徘徊的问题。作为一个在经济发展,社会各项事业等诸多工作中开展较好的乡镇,我们并不是作的尽善尽美,还存在社会稳定,调整产业结构,引导群众致富奔小康的问题,为此，我们要勇于正视。客观地说，近几年来，全体党员在其中发挥了重要作用，克服各种困难，付出了艰辛的努力，因为在许多方面的工作中，我们还受到诸多客观的不利因素的影响和制约。但是，在许多方面的工作中，我们还没有达到上级党委对我们的工作要求，人民群众对我们的工作还不够认可。责任共负，风险共担。这些问题，不仅仅在领导班子成员身上存在，在普通党员身上也存在，需要我们在保持先进性教育中很好地认识和解决。

2、盲目自满，自我感觉良好，忽略自身工作不足的问题。我镇党员队伍总体上是好的，在历史上经受了多次大是大非、恶劣环境和艰巨工作任务的考验。但是，一支队伍不会永远一成不变，如果思想意识不能保持经常更新，政治素质不能保持经常锤炼，纪律作风不能保持经常增强，工作下滑就是一种必然。如果我们总是躺在功劳簿上睡觉，如果我们总是沉浸于曾经的辉煌中不能自拔，如果我们总是满足于固步自封的自我评价，我们就会在别人的发展和进取中被淹没。逆水行舟不进则退就是这个道理，群众更不会满意。

3、切实解决在一些党员干部中在思想观念和行为方式上表现出的思想僵化和理论知识肤浅等问题。解决一些党员干部不思进取，缺乏责任感和紧迫感，缺少干大事、创大业的激情与追求等问题；解决一些党员干部暮气沉沉，丧失人生前途和目标，缺少以单位为家、以单位为荣、单位辱我耻、单位荣我荣精神的问题；解决一些党员干部中思想僵化保守，习惯用计划经济的思维方式和方法开展工作，缺乏敢闯敢试、敢担风险的勇气和决心等问题；解决一些党员领导干部学习掌握政治理论、法律知识、管理知识等方面知识肤浅，执法水平不高，法律知识掌握不深入、不系统、不全面，指导工作不力，能力和素质还不完全适应基层工作要求等问题。

4、切实解决领导班子和党员干部中在思想作风、工作作风上存在的作风飘浮、纪律涣散和为政不廉的问题。一是认真解决群众观念淡薄、服务意识不强的等问题，增强全心全意为人民服务的宗旨观念；二是解决工作作风飘浮，仅靠听汇报、发文件指导工作，光说不做，虚假浮夸，工作不落实等问题；三是解决一些同志工作作风涣散，不思进取，人心不思上，工作没新思路，没有新见解，工作推着干；四是解决一些党员干部中存在的廉政建设标准不高，自律意识不强，私心较重，要求不严，甚至违纪违法等问题。

5、切实解决基层党组织和党员中存在的“散”、“淡”、“软”的问题。一是认真解决个别基层组织党内生活不正常，不能按照镇党委统一安排抓好党员的学习教育工作，支部缺乏吸引力、凝聚力和工作魄力的问题；二是认真解决部分党员先进意识淡薄，混同于一般同志，履行党员义务不自觉，先锋模范作用不突出等问题；三是认真解决基层党组织存在的软弱无力的倾向，对党员教育、管理、监督失之于宽、失之于软，战斗力不强，战斗堡垒作用不明显等问题。

四、加强领导，严密措施，务求教育活动收到实效

1、转变观念，深化对开展保持党员先进性教育活动的认识。

党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。各级党组织和广大党员要进一步转变观念，提高对开展保持共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识。保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是，与时俱进，用邓小平理论和“**”重要思想为指导，全面提高党员的素质，更好地发挥党员的先锋模范作用，要坚持好“四个原则”，即坚持学习实践“**”重要思想原则、坚持注重针对性原则、坚持自我教育和组织帮助相结合原则、坚持注重实效原则，使党员始终走在时代前列，始终保持先进性，使我们党始终充满生机与活力，永葆先进性。

2、抓好固本强基工程，加强基层党组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层党组织建设一刻也不能放松。要把保持党员先进性教育活动与开展固本强基工程有机结合起来，充分发挥党员在固本强基工程中的骨干和先锋模范作用，促进工作发展。一是选好配强基层党组织“一把手”。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群众拥护，能带领群众致富的党员推选为“领头人”，提高支部书记的公认程度和整体素质，为党的领导打下坚实的基础。二是切实抓好基层党支部内部建设。有针对性地对“软、弱、散”党支部进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实，该调整的调整，增强党支部的凝聚力、战斗力。三是抓好各党组织后备干部队伍建设。把年轻有文化的党员培养成优秀党员，把优秀党员培养成后备干部的工作思路，切实加大发展和培养后备干部工作力度，增强基层党组织的生机和活力。

3、适应形势，加大对党员思想政治教育培训工作力度。

要把学习实践“**”重要思想作为一条主线贯穿于保持党员

先进性教育活动始终，努力提高党员素质。一是加强党员思想政治理论教育。始终把加强思想政治建设放在首位，要组织党员系统地学习思想、同志关于保持共产党员先进性的论述，学习新、党的**、**三中全会精神和其他相关文件、文献，引导广大党员按照“**”的要求和规定的党员标准，检查自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想和工作作风等方面的现实表现，找出存在问题，努力加以解决。二是创新教育学习形式及内容。要适应新形势发展和工作岗位的需要，因人施教，采取集中培训和自学相结合、专家辅导与典型引路相结合的办法，认真抓好党员业务知识、生产技能的培训工作，全面系统学习市场经济、管理科学、法律等知识，促进党员综合素质的全面提高。三是抓好党史党建教育的阵地建设。要从制度、场所等方面入手，加强党员教育学习的阵地建设。四是抓好典型人物教育。要以先进典型人物事例教育广大党员，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，激发党员的学习热情，并在工作中注意总结经验，树立典型，从而进一步增强广大党员实践“**”重要思想的自觉性、坚定性。

4、完善制度，不断加强党员的管理和监督工作。

一是加强制度建设。要坚持把制度建设作为巩固和保持党员先进性教育的一项重要措施来抓，在坚持现有制度的基础上，针对党员队伍中出现的新问题，制定整改措施，抓好督促落实，着重加强以保持党员先进性教育为主的各项制度建设。二是严格对党员进行管理。要严格党的组织生活制度，坚持和完善“五个一”制度、“”制度、党员活动日制度、培养和考察积极分子制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等，努力提高党内生活的质量，不断健全和完善党员目标管理责任制，根据实际情况，量化指标，并定期组织民主评议和考评。建立和完善主要党员领导干部抓党员队伍工作的措施，保证将抓好党员队伍建设工作纳入到各单位工作统筹安排，通盘考虑，及时解决党员队伍的实际问题。特别要加强对流动党员的管理，建立外出党员报告制度，外出党员与所到地方和单位党组织联系制度，所在党支部联系检查制度，等等。三是严格对党员进行监督。要进一步严格党内监督，坚持民主集中制，不断拓宽监督渠道，充分发挥法律、行政、群众、舆论等监督作用，加大监督力度，提高监督效能。要疏通出口，进一步加大不合格党员的处置力度，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。

5、创新思路，充分发挥党员先锋模范作用。

发挥党员先锋模范作用，是当前加强党建的一项重要内容，是加强党员队伍建设的一个永恒主题。一是创新思想观念。共产党员要做实践“**”重要思想的模范，做牢记“两个务必”的模范，积极投身到现代化建设中去，带头带领群众奔康致富，自觉维护党、国家和集体的利益，做与时俱进，学习创新、公道正派的楷模。

6、围绕大局，促进发展，推动党建工作上新台阶。

活动调研报告篇3

三严三实活动调研报告

教育实践活动领导小组：

根据学校教育实践活动领导小组《关于认真学习贯彻习近平总书记三严三实要求的通知》，体育学院领导班子高度重视，及时组织学院全体党员召开中心组学习，认真领会习总书记三严三实的讲话精神，积极运用既有宣传阵地，宣传焦裕禄精神，营造浓厚学习氛围，切实掀起了学习热潮。

一、组织领导，加强学习

体育学院党委高度重视此次学习任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为学院当前和今后一个时期学习教育的主要内容，将学习习近平总书记重要讲话精神纳入中心组学习内容。学院于2014年4月18日和5月6日召开会议，传达和学习了习近平总书记提出的各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实的重要论述，要求全院党员干部要全面学习、深刻把握、准确理解，真正在工作、生活中加强干部作风建设。通过集中学习和自学，确保党员干部领会深刻内涵，以三严三实为准绳，转变作风，推进教育实践活动深入开展。

二、精心部署，广泛宣传

学院党委及时转发贵州大学党的群众路线教育实践活动领导小组的学习通知，并充分运用文件通知、公示栏和网络群组的宣传媒介，宣传学习习近平总书记重要讲话和弘扬焦裕禄精神，营造浓厚学习氛围，在学院中兴起艰苦奋斗之风。同时，学院党委召开专题学习会，组织全体党员和部分教工集中学习了习近平总书记在河南省兰考县调研时的重要讲话，学习后集体观看了电影《焦裕禄》，并组织了讨论交流。

三、深刻领会精神

通过此次学习，体育学院党员教工一致认为，三严三实重要论述,质朴凝练、内涵深刻,具有重大现实针对性和深远历史意义,为加强党风政风作风建设提供了指南。同时认识到三严三实中，严以修身就是加强党性自养，坚定思想信念，自觉抵制歪风邪气;严以用权，就是坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是勤于自省，遵纪守法，廉洁自律。谋事要实，就是从实际出发，谋划工作，符合客观规律，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就脚踏实地，真抓实干，善于解决问题，勇于担当责任;做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，为人正派。通过学习领会三严三实精神，进一步坚定理想信念，加强党性修养，提高道德境界，追求高尚情操，解决好世界观、人生观、价值观的问题，内化于心，外化于形。

四、强化措施，全力抓好贯彻落实

一是领导带头贯彻落实。学院党委书记肖内昆就学习贯彻三严三实提出了明确要求，带头亲自撰写学习体会文章，积极开展对照检查;领导班子成员积极开展自学，记笔记、写心得、查问题、抓整改，互相开展学习交流。

二是从严要求贯彻落实。对做好学习贯彻工作作出了安排部署，将三严三实列为教育实践活动必学内容，贯穿教育实践活动的全过程。通过召开专题会议、印发学习资料等形式，把三严三实迅速传达到每位党员干部。

活动调研报告篇4

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照《2019年东丽区共青团“不忘初心牢记使命唯真求实服务青年”主题大调研活动实施方案》（津丽团发〔2019〕6号）文件要求，新立街道团委层层压实责任、认真抓好整改，在全街范围内开展了此次大调研活动，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署

新立街道团委高度重视此次大调研活动，从街道实际工作出发，认真研究制定“不忘初心 牢记使命 唯真求实 服务青年”大调研活动实施方案，明确各环节时间节点和相关要求，为各级团组织开展工作提供行动指南。通过召开团干部会议集中传达大调研活动方案和工作要求，同时充分利用微博、团委微信群，将此次大调研活动及时传达到青年学生和团组织中去。活动共收集问题清单15条、青年需求单20条、整改清单16条。

二、正视问题，深挖原因

针对查摆出来的问题和青年诉求、意见建议，街道团委进行深刻反思，深挖问题根源。一是基层团组织基础设施不完善。当前，新立街道正处在“两个转型”关键时期，大部分村队正面临拆还迁建设，基础设施薄弱，现有的社区由于党群服务中心建设还不够完善，团员学习活动室及读书室配套设施跟不上，学习资料较少，不能满足广大团员青年学习需要。二是学习活动组织形式较单一。受集体经济组织拆迁影响，大部分团员居住分散，组织团员活动到课率有待提高，现有的开团员会的形式已经无法满足当前工作开展需要。三是对青少年心理健康和实际需求关注较少。把青少年教育的重点放在了思想建设上，缺少对青少年实际需求的调研与满足，忽视了对青少年心理健康的教育。

活动调研报告篇5

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群众路线教育实践活动调研报告(一)

根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求，从11月份开始，我镇对照调研提纲，采用召开座谈会、发放调查问卷等形式，积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下：

一、我镇 “为民、务实、清廉”建设方面的基本情况

“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题，党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性，才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设，取得一些成效。

1、转变政府职能，打造“为民”基层党委。我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来，以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手，转变政府职能。liuxue86.com

制定实施《包村干部双向选择实施方案》，进一步深化职能转变，调动了包村干部的积极性和创造性，确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手，转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中，充分发挥群众力量，共同推进美好乡村建设。

2、优化工作作风，打造“务实”机关干部。坚持务实，就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

我镇以党员志愿者服务队为推手，积极优化政府工作作风，研究制定了《党员志愿者工作方案》，将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来，规定每周五为义务奉献日，开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

3、强化机关风气，打造“清廉”领导干部。清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部，镇党委不断加大领导干部的理念教育，将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设，明确具体责任人，加大权利监督，切实做到将权利关在笼子里，放在阳光下。

二、调研过程中群众反映强烈的问题

(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够，群众观念淡薄，不能很好的深入基层，了解实情，对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作，对于上级组织的检查投入力度大，而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式，直接影响了该村党群干群关系。

(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题：1、学习的针对性不强，不能进村入户深入实际调查，不能做到学以致用。2、工作作风不务实，存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单，导致办事效率低下，群众放映强烈。3、自由散漫，生活作风不踏实，个别村党员干部存在享乐主义。

(四)由于单一产业结构的束缚，只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度，加强农村专业技术人才的培养，同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。

三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?

从调研情况来看，群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况，这次群众教育实践活动应以关注民生为重点，以改进作风为关键，将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村和“难点村”，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平，推动村级基层组织建设整体推进。

2、着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中，群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的，同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中，应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。

3、集中解决“四风”问题。目前，绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的，干群关系比较融洽。但也应该看出，也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展，存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度，保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式，切实将活动的目的和意义体现出来，做到为民务实清廉。

四、对我省工业园区“十二五”规划的建议

我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。

(二)大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链;创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。

(三)抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。

(四)全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。

(五)以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。

(六)积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七)积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境;要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。

(八)建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九)继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。

群众路线教育实践活动调研报告(二)

根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求，从11月份开始，我镇对照调研提纲，采用召开座谈会、发放调查问卷等形式，积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下：

一、我镇 “为民、务实、清廉”建设方面的基本情况

“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题，党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性，才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设，取得一些成效。

1、转变政府职能，打造“为民”基层党委。我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来，以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手，转变政府职能。liuxue86.com

制定实施《包村干部双向选择实施方案》，进一步深化职能转变，调动了包村干部的积极性和创造性，确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手，转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中，充分发挥群众力量，共同推进美好乡村建设。

2、优化工作作风，打造“务实”机关干部。坚持务实，就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

我镇以党员志愿者服务队为推手，积极优化政府工作作风，研究制定了《党员志愿者工作方案》，将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来，规定每周五为义务奉献日，开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

3、强化机关风气，打造“清廉”领导干部。清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部，镇党委不断加大领导干部的理念教育，将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设，明确具体责任人，加大权利监督，切实做到将权利关在笼子里，放在阳光下。

二、调研过程中群众反映强烈的问题

(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够，群众观念淡薄，不能很好的深入基层，了解实情，对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作，对于上级组织的检查投入力度大，而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式，直接影响了该村党群干群关系。

(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题：1、学习的针对性不强，不能进村入户深入实际调查，不能做到学以致用。2、工作作风不务实，存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单，导致办事效率低下，群众放映强烈。3、自由散漫，生活作风不踏实，个别村党员干部存在享乐主义。

(四)由于单一产业结构的束缚，只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度，加强农村专业技术人才的培养，同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。

三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?

从调研情况来看，群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况，这次群众教育实践活动应以关注民生为重点，以改进作风为关键，将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村和“难点村”，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平，推动村级基层组织建设整体推进。

2、着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中，群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的，同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中，应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。

3、集中解决“四风”问题。目前，绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的，干群关系比较融洽。但也应该看出，也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展，存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度，保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式，切实将活动的目的和意义体现出来，做到为民务实清廉。

四、对我省工业园区“十二五”规划的建议

我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。

(二)大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链;创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。

(三)抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。

(四)全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。

(五)以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。

(六)积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七)积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境;要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。

(八)建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九)继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。

群众路线教育实践活动调研报告(三)

征求建议和意见整改情况

1.花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板多处损坏，既影响美观又影响路人行走。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经将花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板撤掉，全部更换为透水地平人行道。目前，已改造完毕，达到了美观、实用的效果。

2.市里建天长山水库营地，修道时与个人签协议，至今占道也没恢复。

责任部门：耻局

处理结果：占道已经恢复。

3.东御花园房盖、水泵等设施老化严重。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经协调业主委员会申请物业维修基金拟对屋面、水泵进行维修,由于业主委员会提供的征求意见表不符合基金申请要求，有些签字非本人签字，因此无法动用物业维修基金。目前，耻局物业办已向业主委员会做出了解释说明，并指导业主委员会重新填写征求意见表，手续齐全后即可启用物业维修基金进行施工改造。

4.聚源楼上铁皮掉落和步行街开发4号楼墙皮脱落问题。

责任部门：耻局

处理结果：耻局对聚源楼上的铁皮已进行了加固，掉落问题得到了解决。步行街开发4号楼墙皮脱落问题，经现场堪查，掉落物是外墙造型碎片，经过处理已不再掉落。

5.三合林广场由于重修，遮蔽伞清理掉后未重新安装。

责任部门：耻局

处理结果：为全面改善三合林广场公共服务设施，我市对该广场进行了改造升级，重新进行了规划设计。在新的总体规划设计中，遮蔽伞撤掉后将不再进行安装，请广大市民予以理解。

6.对外来人口管理不严，小破坏活动频繁，公共设施破损严重。

责任部门：局

处理结果：经过调查统计，绥芬河市现有流动人口4.5万人左右，主要是从事务工、经商、服务等行业人员和探亲访友、来绥就读人员，其中来绥务工人员占绝大多数，到达40%左右，经商占20%左右，从事服务行业的占30%左右，探亲访友和来绥就读及其他的占10%左右。机关严格执行外来人员管理办法，对全市外来人员进行了登记、办证和日常管理。针对破坏公共设施问题，机关将通过采取巡逻防控、天眼地网工程等方式最大程度做好治安防范。同时，欢迎广大市民朋友积极检举各类违法犯罪行为，为机关提供破案线索，形成全市上下齐抓共管的良好局面。

7.社会治安严重下降，民警办案人员对百姓态度恶劣，存在嫌群众案是小案而不愿接等问题。

责任部门：局

处理结果：年初以来，市局开展了“七查七治”专项行动，重点查摆服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，解决窗口部门对待办事群众态度生硬、工作方法简单粗暴、程序繁琐问题，整治对群众的合理合法诉求态度消极、无理由久拖不动等问题，目前已经收到了良好效果。为进一步方便群众，疏通信访渠道，市局已在正门前设置群众接待室，接待来访群众，受理群众诉求。

8.小产权房问题。

责任单位：房产局

处理结果：经过调查，我市不存在集体土地上开发商品房的情况，没有涉及小产权房屋办理产权证的情况。如果市民有类似问题，可直接向房产局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚发展趋势很好，耕地上边木耳大棚国土部门不允许，改变用途了，破坏耕地层了。

责任部门：国土局

处理结果：《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定：禁止破坏耕地，禁止破坏种植条件和土壤层;不得改变耕地用途。国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发[2010]155号)规定：设施农用地包括工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃和PC板连栋温室用地等。黑龙江省人民政府办公厅《关于切实做好设施农用地管理工作的通知》(黑政发[2010]19号)规定：设施农用地严禁占用基本农田。按照上述文件通知要求，在不毁坏种植条件和改耕地用途的前提下，在耕地上进行农作物种植结构调整的，如种植木耳大棚、蔬菜等筏厂化的大棚用地，不属于设施农用地范畴，可以建设，并仍按耕地管理。同时，每个大棚可以配套建设简易生产看护房1处，看护房单体占地面积控制在15平方米以内。

10.现绥芬河市全市征用农村用地均为27.2元/平方米，这样有失公平，希望划分区域，确定区位地价。

责任部门：国土局

处理结果：绥芬河市行政区域范围较小，土地总面积为422.37平方公里。本轮实行的27.2元/平方米区片价涉及耕地面积为32.22平方公里，由绥芬河镇、阜宁镇两个镇组成，两镇地理区位、经济发展水平、主要农作物产值及价格水平差异不大，根据绥芬河市的实际情况，不适宜打破乡镇行政界线划分区片。同时，为了防止新、老征地补偿标准之间出现差距过大而导致矛盾，实现同地同价，并充分考虑了与上轮成果的衔接性和稳定性，本轮绥芬河市征地区片综合地价仍划分为一个区片。在测算过程中，采用农用地价格因素修正法和统一年产值倍数法两种方法计算，并结合地类、产值、经济发展水平、土地区位以及居民最低生活保障等因素综合确定的。经过省、市平衡最终形成的结果，区片价格为27.2元/平方米。

11.医院设施齐全一流，但医务水平没有跟上，服务态度不好，医院食堂消费太高。

责任部门：卫生局

处理结果：我市为了进一步提高医疗服务水平，拟定了医疗专业人才招引方案，加大市级公立医疗机构人才招引力度，截止到7月底，市人民医院、中医院及妇幼保健院共招聘人才141人，其中，卫生技术人员119人;完善学科建设，市人民医院增加胸泌外科、肾内科两个科室;中医院重新组建外科、内二科、妇科及手术科室;妇幼增设了五官科、眼科、中医科等相关科室，带动了医疗技术服务水平的提高;采取“请进来”的办法，联合省市级三级甲等医疗机构来我市出诊、会诊，聘请了红旗医院五官科主任长期在绥出诊，邀请了哈尔滨市第一医院、哈医大三院等医院专家来绥义诊;开展了卫生系统“七查七治”专项整治活动，杜绝医药行业不正之风;各医院加强了职业道德和职业素养教育培训;为降低医院食堂消费价格，方便职工用餐，市人民医院食堂推出10元套餐。

12.建议进一步完善市中医院的医疗服务设施，提高医疗服务水平。

责任部门：卫生局

处理结果：拟选址新建市中医院，现已完成可行性研究报告，报省发改委立项审批;招引中医及其他学科专业人才，完善外科、麻醉、手术室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中卫生技术人员26人;已购置全自动生化检测仪，计划将再引进彩超等必备的医疗设备。

13.加强教育师资力量，注重素质教育。

责任部门：教育局

处理结果：在办学过程当中，我市一直秉承为国家培养合格人才、合格公民的理念，注重学生的身心健康和综合素质的培养。但由于受应试教育和高考制度的影响，导致义务教育阶段部分学校部分学年音体美课程开设不全，有些实践课也开展的不均衡，在一定程度上影响了部分学生综合实践能力的提高和美学素养的提升。目前，教育局正通过合理调配师资，在开齐开全音体美课程上，实行以学校为单位的特色音体美办学，通过开办音体美教学成果交流展示、教师技能大赛、与俄罗斯加强艺术交流、积极参与我市组织的各项重大活动、进行艺术展演等形式，全面深化素质教育。加强高效课堂改革，目前，我市的高效课堂成果已处于全省领先地位，引起省教育厅、省教育学院、中国教师报等部门和媒体的高度关注。今年以来，已有鸡西、七台河、宁安、东宁等近千人来我市观摩学习。

14.教学质量需要提高，高中教育质量低于从前。

责任部门：教育局

处理结果：市教育局本着“一切为了学生、为了学生的一切”这样的治学理念，坚决贯彻党的教育方针，坚定不移的、一以贯之的抓教育质量的提高。这些年来，我市加大了对教师专业成长的关注，对教科研工作常抓不懈，通过加强校际间师资交流，抓高效课堂改革、抓教师教学技能提高、抓优质课程评比等活动，极大的提高了教学质量。高级中学近年来不断优化师资结构，与知名高中建立协作关系，进行定期校验交流和考试成果共享等方式，不断优化课堂改革。2012、2013、2014年高考我市的普本和重本升学率稳居牡丹江地区周边六市县之首，并处于稳步上升趋势。今后，将通过合理确定普职招生比例、争取俄语考生高考政策倾斜等方式，扩大高中高考录取比例，为国家输送更多的优秀人才。

15.子女上学入托难、入学难。

责任部门：教育局

处理结果：我市入托难、入学难主要集中在教育幼儿园和第四小学。关于入托难问题。由于在市建成区仅有一所公办园，远远满足不了实际需要，产生了供需矛盾。目前，我市投资新建的第二所公办园--阜宁幼儿园已投入使用，在一定程度上缓解到公办园入托的难题。此外，加大对民办幼儿园的规范和管理力度，提高办园水平，尽可能满足学前儿童就近入园的需求。关于入学难问题。由于棚户区改造力度加大，第四小学所处区域新入住居民增多，适龄入学儿童数量大幅增长。目前，第四小学的规模已呈现出不能满足本区域内学生入学的需求的趋势。根据这种情况，主要采取以下措施：一是严格控制入学年龄，二是严格控制非本学区学生跨区择校，三是打通与一中校园间隔，利用一中现有暂时闲置的教学楼开设新课堂，增加班级来满足学生就学的需求。

16.建议增加公交班次，并将站点前移至医院门前人行道附近。

责任部门：运管站

处理结果：由于我市城市规模较小，当前的公交线路已覆盖了全市的各主要路段。经过深入研究，根据当前的人员流动数量，我市现有的公交车辆完全可以满足当前市民的出行需求，如再增加公交班次，会造成资源浪费。关于医院门前站点，已进行了迁移。为了防止行人横穿绿化带出现危险，从交通安全和方便市民乘车等多个角度综合考虑，医院对面的站点设在了医院与局之间的路口处。

17.高级中学建议将105路公交车站点迁至迎泽丽都附近。

责任部门：运管站

处理结果：运管部门已经组织人员对高级中学门前公交车流量进行了调研，拟在迎泽丽都路段再增设2处站点，8月中旬设置完成，以减少高级中学附近的公交车乘客流量，便于学校管理，方便市民出行。同时，运管部门将加强高级中学门前公交车辆的管理，以保证学校门前良好的通行秩序。

18.永安社区广电局往南200米巷道卫生极差。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：收到群众反映的问题后，环卫处动用了1台钩机和1辆垃圾清运车，安排了10多名环卫工人，用了4天的时间对堆积数年的垃圾进行了彻底的清理。该问题已经得到解决，居民对处理结果表示满意。

19.前进村在水库西北方的耕地因缺水导致庄稼欠收，可否给打一口井。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：经调查，该耕地由绥芬河镇前进村村民耕种，面积45亩。由于该地块是山坡地，缺少水源，容易发生旱情。经绥芬河镇与市农业开发办沟通，市农业开发办将在2015年提供扶持资金5万元，在该地块附近适合区域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前进村还有7-8公顷土地，因道路不通，种地十分不便。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：由于前往这些地耕种要经过边防道路，出于边境安全考虑，边防修建了栅栏，影响了农民通行。经绥芬河镇与市武装部、边防六连协调，同意耕种此地块的农民在耕种季节通过栅栏。

21.机耕路年久失修，希望市里帮助解决。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：该道路总长4公里，崎岖不平，每到雨季人车无法通行，影响农民出行。绥芬河镇争取省发改委专项资金200万元，将修建长4公里，宽4米的村级道路。目前，正在进行规划设计、物探、招投标工作，预计整个道路维修工程将在今年10月完工。

22.建新村没有村办企业，村集体收入太少。

责任部门：阜宁镇

处理结果：为解决这一问题，阜宁镇拟采取以下措施提高村集体收入。一是理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。充分利用建新村现有资源，大力发展种植业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益;二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化。三是选优配强村级班子。注重德才兼备和群众公认的原则，真正选有能力、会干事的村干部。同时，阜宁镇在已出台鼓励村集体经济发展奖励政策的基础上，奖励政策逐步向村办企业倾斜，促进村集体收入不断增多，村集体经济发展壮大。

23.建议退休人员每年身份认证可以通过设监护人来认证并承担责任，不必非得让在外地的老人本人到场。

责任部门：人社局

处理结果：养老金资格认证工作是为了证实本人健在，了解本人身体状况如何，经本人现场认证之后才有效，方能继续发放养老金待遇，无法采取监护人来认证。社会保障卡实施后，省内可采用社会保障卡认证，异地跨省人员可采用全国退管系统认证或采用移动指纹认证仪认证方式认证。

24.劳动合同关系解除程序比较繁琐，因有的员工已参加新农保或坚决不愿参保，解除劳动合同备案时由于五险不全办理不顺畅。

责任部门：人社局

处理结果：为支持企业发展，解决企业招工难问题，提高企业和职工参保的积极性，在企业办理职工解除劳动关系备案时，可以由职工和企业当场写下保证书，保证职工在解除劳动关系后不再追求自己的社保权益时，可以在五险不全的情况下给予办理解除手续。

25.环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保。

责任部门：人社局

处理结果：《城乡居民养老保险制度衔接暂行办法》已经于2014年7月1日起正式实施，详细规定了城乡居民养老保险与城镇职工养老保险转移办法。针对环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保问题，人社局专门咨询了省人社厅农保处，省厅农保处的答复是，城镇职工转移到城乡居民养老保险的时间点是参保人达到退休年龄，即在男满60周岁、女满55周岁时，不符合城镇职工养老保险退休条件，不能领取待遇的，在参保人的申请下，可以转移到城乡居民养老保险参保并领取待遇。

26.公益岗位的工资低，经常拖欠工资。

责任部门：人社局

处理结果：按照省人社厅黑人社发[2011]108号《关于印发黑龙江省公益性岗位开发与管理办法的通知》文件规定：公益性岗位人员工资由岗位工资和岗位补贴两项组成。岗位工资由用人单位支付，额度不得低于当地最低工资标准的30%;岗位补贴从就业专项资金中按不超过当地最低工资标准的70%支付。目前，我市普通类公益性岗位人员岗位补贴达到740元/月，达到省人社厅规定的上限。按照省财政厅、省人社厅黑财社[2013]1号《关于就业资金使用管理有关问题的通知》文件精神，通过考试招用的基层劳动保障协理员、“彩虹工程”公益性岗位高校毕业生的工资补贴标准，我市严格按省厅规定的工资补贴标准执行，为1405元/月，工资补贴由就业专项资金支付。在省就业专项资金没有拨付到位的情况下，偶而会出现岗位补贴和工资补贴延时发放的情况。我市将协调省就业专项资金及时拨付，确保公益性岗位人员及时拿到工资。服务热线：5887792。

27.企业招工难、留工难。

责任部门：人社局

处理结果：一是搭建好对接服务平台。人社局将把企业用工服务当作工作重点，组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”等各类大型招聘活动，定期举办小型招聘会。近期将会组织举办民营企业招聘会。下一步按企业数量、种类及用工需求，组织举办木材等加工业企业、服务类型企业专场招聘会。二是多种渠道发布就业信息。在《今日绥芬河》报开辟招聘求职专栏;在市政府门户网站和人社局网站随时发布供求用工信息;在就业大厅随时发布用工信息;利用两镇各社区的各类信息发布平台，将企业用工信息定期在社区发布。三是请有用工需求的企业和个人求职者随时到就业大厅求职供职服务窗口进行登记，或来电咨询，电话：3948709，以便人社局及时掌握企业和求职者的供求信息，随时对外发布，做好用工和求职对接服务。

28.企业退税难。

责任部门：国税局

处理结果：出口退税企业退税审批权已下放到绥芬河国税局，按照《黑龙江省国税系统征管业务规程》，出口退税业务资料齐全、业务真实，接到申报后经过预审—调查—正式申报—人工审核—机审—复审—审批等程序20个工作日内即可审核完成，现国税局缩短为7个工作日。如果资料不符合要求，需向供货企业所在地税务机关发函调查，审核时间视其调查时间而定。为解决企业申报业务不熟的问题，国税局已举办了两期业务培训班，对全市100余家出口退税企业负责人及财务人员进行了辅导，并建立了QQ、微信联系群组，设置服务热线：3961716，对企业提出的问题即时解答。

29.要把民生问题放在首位。借鉴其他地区经验，设立“为民办”，零距离为群众服务。

责任部门：信访局

处理结果：我市已设立为民办，为民办热线：3938345。

30.市长热线流于形式，政府信访办网上链接进不去。

责任部门：信访局

处理意见：2011年7月绥芬河开通市长热线电话：3938345，在实际工作中确也存在人工受话不规范、接线人人员数量少、素质参差不齐等问题，不能满足群众对市长热线的需要。2014年7月24日绥芬河市为民为企服务热线开通，与市长热线电话合并使用12345和3938345两部热线受理群众投诉，新机构配置八人受话坐席，改造热线受理平台、设置多人同步呼叫软件，目前已实现了受理案件三方通话、电话实时转接和电子受理交办等具体功能，在日常工作中电话受理中心要求工作人员认真履行接听程序，遵守相关规章制度，坚决杜绝不接听、关停机、态度恶劣等情况。近期通过多方媒体对两部受线电话进行大力宣传，同时设置了监督电话：3969878，重点针对热线电话违规接听、交办、受理情况进行监督问责。

网上信访办公室设在信访局，负责受理群众通过互联网反映的信访问题。链接窗口设在中国绥芬河门户网站的首页，维护和管理由市政府信息中心负责。通过测试，网上信访链接畅通，不存在上不去的问题。经统计：从2013年至今，网上信访共受理各类、各级信访投诉、建议143件，已办结136件，7件正在处理中。信访局在中国绥芬河政府门户网站上设有机构设置窗口，但没有建立独立的网站，根据群众反映的相关意见，目前市信访局正与市信访中心及相关网络建设单位协调，争取采取技术手段，实现信访机构设置窗口与网上信访的互通连接。

群众路线教育实践活动调研报告(四)

同志们!

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治;对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打;对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中;取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

同志们!

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不受一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我貌产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的!

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众;过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是粉、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯;听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

群众路线教育实践活动调研报告(五)

一是目标明确促进发展。党委把群众路线教育实践活动作为推动学校“创新强校”、向应用技术大学转型发展的重要手段，认真开展多种形式的学习教育活动，组织中层以上管理干部和教学骨干学习领会习近平的系列重要讲话精神和全国职业教育工作会议精神，加深大家对现代职业教育和建设应用技术大学重要性的认识，明确我校转型思路与发展目标，扎实推进“产教融合、校企合作、工学结合”的企业实践教学改革，为广东的经济社会发展培养更多应用技术技能型人才。

二是转变作风狠抓落实。党委紧紧把握“为民、务实、清廉”的活动主题，坚持从严治党的总体要求，以抓好校院两级党政领导班子建设和党员党性教育为重点，认真开好高质量的党政班子专题民主生活会和党员组织生活会。领导干部能勇于开展批评与自我批评，实事求是对照查摆问题，深刻剖析“四风”问题产生的原因及制约学校建设发展的瓶颈问题，明确努力方向。各党支部认真召开专题组织生活会，以“转变作风、增强党性、服务师生”为目的，组织党员对照检查存在问题以及先锋作用发挥情况，进行党员民主评议。

三是整改落实初见成效。校党委根据广泛征集到的师生意见及学校发展存在的问题，专门召开校党政班子联席会议，逐条认真讨论研究，梳理分类，以建章立制和解决师生问题为重点，建立综合整改台账，制定了“两方案一计划”，明确了责任校领导、责任部门和完成时限，认真开展专项整治,目前已基本解决的问题有二十多项。如：出台了企业实践教学各类制度约30项和宣传问答手册，从思想、组织、制度、经费等方面给予保障;对个别二级学院的领导班子和某些职能部门负责人进行调整，解决了部分干部庸懒散拖等工作不作为的问题;制定了《广东白云学院稳定教师队伍提升教师素质行动计划(2014 -2016年)》和《广东白云学院教师队伍建设奖励项目管理办法(试行)》，实施“强师工程”和教师发展计划;出台了《广东白云学院薪酬制度改革决定》和2014年教职工工资年度晋升方案，增加投入600万专项资金，提高教职工的工资福利待遇;为教职工宿舍投入80万元安装空调约400台，投入50万将所有旧式电视机换成液晶电视机约300台;加强校园信息化建设，做好“青果”教务系统的各项教学管理平台建设，校园无线上网(WIFI)设备的安装，为师生的学习工作生活提供更方便快捷网络信息化服务，等等。

刘剑锋书记指出, 我们始终坚持：教育实践活动必须紧密结合学校的中心工作，以推动学校发展为要务，把促进创新强校和应用技术大学建设作为开展教育实践活动的目的;教育实践活动必须广泛听取师生的意见和建议，以提高服务质量为先导，把广泛认真征求师生员工的意见作为开展教育实践活动的基础;教育实践活动必须坚持程序从严要求，以转变干部作风为重点，把坚持以问题为导向开好高质量的专题民主生活会作为开展教育实践活动的关键。通过半年多的教育实践活动，师生关注的热点难点问题得到较好解决，党员和干部作风和精神面貌发生了比较明显的变化，学校的转型发展正顺利推进。我校教育实践活动成果得到了省教育厅魏中林副厅长的充分肯定，认为广东白云学院党委作为全省“两新”组织党建工作示范点实至名归，对我校群众教育实践活动的做法和专题民主生活会给予高度评价，突出了“态度认真、程序规范、针对性强、思路清晰、落实到位”五个亮点。

刘剑锋书记在讲话中最后强调，教育实践活动虽然已告一个段落，但加强作风建设无终点。作风建设和整改工作没有完成时，只有进行时。学校党委将继续扎实抓好校院两级领导班子、党组织和党员干部的作风建设，深入开展现代职业教育教学改革，大力推动学校的转型发展;各基层党组织和职能部门必须做到务实清廉扎实工作，努力提高工作效率和服务质量，坚持以人为本，以学生的发展为中心，继续深化整改，把为师生服务放在首位，为师生办实事做好事，继续巩固和拓展教育实践活动成果。

活动调研报告篇6

一、安排部署周密，思想发动深入，学习实践活动氛围浓厚

按照区学习实践办的部署和要求，我局把深入开展学习实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，精心研究谋划，周密安排部署，在全局上下形成了解放思想、科学发展的浓厚氛围。一是加强组织领导。成立了由局长任组长，分管局长任副组长，各科室长为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，由政工科负责日常工作，形成了“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实，人人都参与的工作格局。二是制定活动方案。为确保学习实践活动扎实有序开展，我们结合司法行政工作特点，研究制定了本局学习实践活动实施方案，做到了四个明确，即指导思想明确、目标任务明确、实施步骤和具体要求明确，为学习实践活动的全面开展提供了坚强的组织保证和制度保障。三是广泛宣传发动。3月25日上午，召开全体党员干部及律师支部全体党员大会，进一步统一思想认识，全体党员干部自觉把学习实践活动作为坚强全局思想作风建设、增强干部队伍素质的一次极好的机遇，努力实现四个明显，即干部素质有明显提高、机关作风建设有明显改进、服务发展能力有明显增强、人们群众满意度有明显提升。

二、学习培训扎实，调查研究深入，科学发展理念逐步确立

一是严密组织学习，确保取得实效。制定了局机关学习调研计划并严格加以落实，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集中研讨等多种有效形式，先后组织开展了中心组学习5次，机关干部集中学习4次20学时，组织收看录像2次，人均撰写学习心得4篇以上。学习中做到领导干部带头学、主动学，并做到形式多样，寓教于乐。4月9日举办了片区双学报告会，邀请街道领导和文化局领导为大家做学习辅导，进一步增进了机关部门与街道之间的了解和理解；4月10日组织了全局机关干部学习实践科学发展观活动学习心得交流会，大家畅谈“解放思想，科学发展”的心得体会。通过开展学习实践活动，全局党员干部进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立了用科学发展观武装头脑的理念，切实做到思想领先、目标争先、举措率先，扎实推进司法行政工作的创新与发展。

二是深入调查研究，查找突出问题。为全面查找制约我局发展的突出问题，我们分别召开了司法所和律师事务所代表会、科以上干部会及局长办公会等，广泛征求意见，找准了制约我局发展的突出问题，主要表现在三个方面，即观念陈旧理念不新的问题、资源整合不能形成合力的问题以及经费不足投入不够的问题。针对以上问题，我们又组织开展了深入的调查研究工作，每个局领导和每个科以上干部按照职责分工分别确定了一个调研题目，重点围绕“实现科学发展，争当司法行政系统排头兵”等方面寻计问策，共形成了《以科学发展观指导玄武司法行政工作的再思考》，《落实科学发展观，努力构筑矛盾纠排查调处新格局》等6篇高质量的调研报告，为今后各项业务工作的科学发展提供了有益的参考。

三是全面解放思想，推动科学发展。以“深入解放思想，推动科学发展”为主题组织开展了全局解放思想大讨论活动，紧紧围绕“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”三个问题，结合本局工作实际，从科室、科以上干部和局领导三个层面，采取了分组讨论、集中交流、专题研讨等形式，围绕主题，谈感受、谈发展。活动中广大党员干部积极献言献策，共征集到解放思想的新观点新认识和科学发展的新举措新思路16条，在事关科学发展的重大问题上形成了共识，大家一致认为要实现司法行政事业的科学发展，就必须坚持发挥司法行政的各项服务职能，在服务大局中实现全面发展，在服务民生中促进协调发展，在改革创新中推动可持续发展。

三、实践特色突出，活动载体丰富，学习实践活动有声有色

活动中我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，充分发挥司法行政职能作用，突出服务为民的实践特色，广泛开展各项服务活动，确保学习实践活动取得实效。

一是大力加强司法所规范化建设，进一步深化服务基层各项工作。由局主要领导带队，带领业务科室深入到各个街道商谈司法所规范化建设问题；面向全市公开招聘了8名社区矫正社工，充实到司法所队伍中；同时为8个司法所分别配备了一台电脑，加大了对基层建设的投入力度，深受各街道的欢迎。

活动调研报告篇7

1、在转变经济发展方式中，处理好主动与协同的关系。

党中央提出的科学发展观在总结改革发展实践、适应新的发展要求、借鉴国际范围发展观变化的基础上，创造性地解决了“为什么而发展，怎样发展”的重要问题，郑重提出了我们的发展是为人而发展。在实践科学发展观，推进经济发展方式的转变，实现企业持续发展、科学发展的进程中，基层工会应该始终不忘这个大前提，坚持“促进企业发展，维护职工合法权益”这个企业工会工作的“二维”原则，一方面坚持把促进企业发展作为第一要务，服从、服务于企业的局面，一方面坚持以人为本这个科学发展观的核心，立足维护好职工的合法权益。以这个为出发点，在日常工作中处理好主动与协同的关系。

基层工会工作的主动性充分体现在履行维护职工合法权益这个工会的基本职责上。其处在工会组织的前沿阵地，是职工利益祈求、表达和维护的基础组织，由此理所应当地主动、着力地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。应当积极畅通职工祈求渠道，完善职工利益表达机制。同时，还要通过主动深入到职工群众中去调查研究，了解职工生活、思想状况和职工的愿望，并要敢于表达、善于表达，使职工祈求即时传送到有关部门，还要督促有关方面采取积极措施解决职工祈求，以化解矛盾，减少冲突，形势和劳动关系方面可能出现的矛盾，要深入开展调研，加强对企业发展状况的分析研究，加强对劳动关系变化的研制，对因经济形势变化而引起的劳动关系矛盾，要早发现、早介入，做第一知情人、第一报告人。作为基层工会工作者更要努力成为善于捕捉职工情绪变化的有心人，平时应重视非正式场合沟通，无论是工作时间，还是休闲场所，都要善于通过各种有效方式，有针对性地做好职工的思想工作，当好职工群众的贴心人。主动性在这里着重体现在自主、积极工作上，努力使工会干部成为组织动员群众的能手，协调劳动关系的专家，关心服务职工的模范，上让党组织放心，下让职工群众满意。

基层能工会的协调性着重体现在服务于党的中心工作、服务于企业经济工作、开展企业成立管理等各项工作中。协调就是要注意配合、加强协调，和党政形成合力。要围绕企业发展的战略性目标阶段性目标；结合单位、部门的实际，把党的主张、党组织的意图通过我们自身的工作转化为职工的意愿；把企业的生产经营决策通过自身的工作转变成职工的自觉行为。要紧贴发展第一要务，协助党政加强调研，全程性地、有针对性地解决与职工利益息息相关的问题，着力调动职工的积极性、创造性和工作热情；突出阶段性重点，抓好自身的工作，做到工作原则勿越位，民主管理要到位，监督参与不缺位，维护职责放首位。

以推行厂务公开制度为例。厂务公开制度是一项从源头上保障职工合法权益，促进企业发展的重要制度，在“党委统一领导，党政共同负责，纪委牵头检查考核，工会负责日常管理工作，职工群众全员参与”这个厂务公开的工作机制中，工会的位置和作用十分明确。作为厂务公开的日常办事机构，基层工会要义不容辞地履行好职责，要善于研究，搞明白哪些工作是厂务公开的日常工作；要把握好定位，给厂务公开领导小组当好参谋，使本单位除涉及商业秘密事项小范围公开外，包括企业重大决策、涉及职工切身利益的事项等都能做到全面、及时公开，接受监督，我们公司在推行厂务公开的实践中，坚持职工代表大会、班组学习会、公示栏、简报、各种层次相关会议等制度管理，使厂务公开内容落到实处，效果甚好，职工都会关注到企业的订单，生产经营收益分配等与自相关的厂务事项。

主动与协同在基层工会工作中是不能轻易换位的。该协同的一旦换为主动，往往会越位，该主动的一旦换为协同，则往往会形成缺位，两者都会给工会履行自己的应有职责带来不良后果，这是值得我们在工作实践中加以注意的。

2、在创新工会工作中，处理好创新与继承的关系。

随着改革的深入、社会的发展、经济形式的变化，工会组织面临许多新情况、新问题。因此，工会工作只有打开新的视野，立足现状，顺应时代，不断创新观念、创新思路、创新机制、创新方法；才能与时俱进，体现时代性，富于创造性，才能使工会组织在职工中产生凝聚力和感召力，才能推动工会工作不断焕发新的活力。在践行科学发展观的过程中，工会工作更应该坚持开拓创新才能有所作为，永葆生机。然而，创新并不意味着割断传统，工会组织长年以来积累的工作经验、在不同历史阶段富有成效的工作方法、手段，经过不断地继承、创新、发展，到新时代依然焕发出奇异的生命力。例如拜师学艺活动，在总公司、机电工会的倡导下，我们××电气××电机有限公司从传统的“一帮一，一对红”、师徒结对，发展到攻关项目结对；由技术工人结对发展到技术人员与技术工人结对、技术工人与劳务工结对；由先进个人结对发展到先进集体、劳模班组结对，为传统形式注入了丰富的、充满时代气息的内涵，在企业生产实践、技术攻关、技术创新活动中产生了积极的效应。又如“小核算、小革新、小改进、小发明、小创造、小节约、小建设、小经验”这俗称为“八小”的活动，是工会组织职工投身企业经济建设的传统手段，在当今转变经济发展方式、开展群众性经济技术创新活动中，基层工会就必须以科学发展观为指导，积极实施“科学兴厂”主战略，要深化

“八小”的内涵，伸展

“八小”的外延，通过健全项目成果申报评审制度、成果激励机制和成果转化机制，积极实施“短平快”的“八小”项目。例如我们公司工会在深化“八小”过程中，根据公司新组建的实际，坚持每年组织职工开展立项的“金点子”活动。员工们提出的建议涉及公司规模发展、企业营销、降本增效、质量管理、环保等多个方面。及时将各部门职工建议的收集、采纳等情况向全厂职工公示，并对被采纳建议的员工进行奖励，鼓励职工更深入地投入到为公司发展献计的活动中来。我们公司工会在开展“八小”中，根据公司实际，突出抓好

“五小”（

小改进、小创造、小节约、小建设、小经验）活动，成果显著，如通过树立磁悬浮轨道交通用直线电机旋转模拟装置、电磁发射用直线电机等新产品的积极影响，组织开展各类“短平快”活动，抓订单、出效益、节能降耗、技术攻关等，挖掘了蕴藏在职工中的主动性和创造性，激发了广大职工中孕育的丰富智慧，也为组织职工参与企业走绿色环保、节能减排企业作出了贡献。与此同时，也拓展了每个职工的上升空间，职工队伍、特别是技术工人整体素质有了明显的提高。

实践告诉我们，创新与继承不能偏废。当然，创新是魂，面对原有的理论、体制、机制、方法等在新时期有着太多的不适应，我们必须以敢为人先的勇气，不断研究和解决实践中遇到的种种问题，创造性地工作，然而也不能因此而忽视工会工作的优良传统，特别是在开展群众运动中的方式、方法、手段、载体等方面积淀的、符合事物发展规律的要素，值得我们加以鉴别、改造、充实、利用。

此外，创新与继承不排除借鉴，创新往往是吸收新的思想成果而萌芽的动机，创新也往往是借鉴他山之后而产生的物质成果。一个基层工会工作的创新经验，完全可以在更大的范围发挥作用，实现成果共享，不断产生新的更大的社会效应。

3、在提升职工队伍素质中，处理好个体与群体的关系。

活动调研报告篇8

1.加强领导，明确责任

为使创建活动扎实有效的开展，镇党委成立了创建零上访活动领导组，党委书记任组长，领导组下设办公室，专门负责该项工作，做到目标明确，任务明确，责任到人。

2.搞好排查，摸清底数

我镇以前是个大镇，问题一直影响着干群关系、影响着政府形象，镇党委、政府为了摘掉上访大镇的帽子，多方面、多渠道排查苗头，限期处理，及时反馈。一是在镇村分别设立意见箱，广泛征收群众意见，使政府及时发现矛盾隐患，意见箱当天由包村干部和当日值班领导查验，做好记录并交付相关责任人限期办理完结；二是实行领导干部值班制，镇政府每天派一名副职干部坚守值班室，专门负责接待群众来信来访，实行谁接访谁负责，谁处理谁反馈的原则，做到有访必接，接访必办，办毕必馈，使百姓反映的问题件件有落音，处理都满意；三是村村建立矛盾纠纷排查机制，由各村负责民调的村干部牵头，采取定期召开村组干部会议和主动上门排查相结合的方式，把村里一些已经暴露出来或隐情矛盾纠纷及时上报到镇办，责成专人限时解决。通过排查，全镇共排查各类矛盾纠纷共28起，其中，土地承包合同纠纷4起、宅基地纠纷2起，赡养纠纷7起，婚姻纠纷5起，村级财务管理4起、经济纠纷2起、社会治安纠纷2起，目前已处理完毕26起，还有2起正在办理之中，办结率为92.7%，群众满意率达95%。

3.加强落实，实行领导干部包重点责任制

对排查出来的矛盾纠纷，在包村干部的指导下，现由村主干进行调解，调解不了的，再上报镇党委，同时镇党委实行领导干部值班责任制和包重点信封责任制，谁接访谁负责，谁处理谁反馈，做到件件有落音，双双都满意，确保小事不出村，大事不出镇，齐抓共管保稳定。

4.加强责任追究，确保活动效果

活动调研报告篇9

一、精准扶贫村基本情况

乡村位于乡西北部，地处偏僻，距乡政府10公里，村辖10个社，567户2238人，耕地2450亩，平均海拔1000米，属典型高山区。种植业以粮油、茶叶、水果、中药材为主，养殖业以养殖猪、牛、羊为主。共有建卡贫困户107户417人，贫困发生率18.6%，属典型的高旱山区贫困村。

二、主要做法及成效

(一）加强领导，落实责任。抓紧抓实，把扶贫工作摆在重要议事日程，扎实开展好了各项工作。一是成立了以副局长冯勇同志为组长的扶贫工作组，具体负责扶贫村的扶贫事宜，做到分工明确、责任落实；二是在实地调研的基础上，对该村当前的贫困状况进行了细致摸底；三是积极落实后进扶贫工作责任，我局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调研、听取村两委工作汇报，并与当地党委、政府开展交流座谈，针对该村的情况，及时研究和解决存在的困难和问题；扶贫工作组成人员多次深入田间地头，就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设，立足村情，详细询问，摸清根源，献言献策。

（二）深入调研，理清思路。村由10个自然社组成，受自然地理条件制约，全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶，改变该村贫困落后的面貌，工作组进驻该村后，立即投入工作，广泛深入村民，认真倾听民声，全面开展扶贫工作。活动月期间，共召开了座谈会议22次、走村入户访问村民200多户、与村党员干部和村民深入谈心，摸清了村情、民情和基层组织建设情况，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。

（三）尽心服务，帮扶解困。结合该村实际，驻村工作组积极创造条件，努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放惠农政策宣传手册500余份，技术资料500余份，带电影队下乡，组织当地群众观看宣传片、农村安全交通用电等生产宣传片1次，帮助村民解决在生猪养殖、红心猕猴桃种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金8000余元，颗粒复混肥15吨，对特困户、贫困户进行了走访慰问。

通过近一年的精准扶贫帮扶，村的基础设施不断夯实，人居条件不断改善，村民的经济收入逐步增加，生产生活条件明显提高。

三、存在的问题

（一）当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式，由于我局职能、管辖范围等因素导致的局限性，使得扶贫村发展规划缺乏科学性，发展缺乏实效性，单位资金能力有限，去年拨付扶贫的十几万元远不能满足扶贫村的发展需求，而且易造成资金浪费，不利于可持续发展。

（二）村集体经济发展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏，导致村集体经济发展乏力，农作物种植单一，土地产出较低，农业增收产业项目少。村地处偏远高山，土地十分贫脊，种植业和养殖业基本是传统品种和模式，平均每亩地净产值仅有300到400元，村组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，经济发展心有余而力不足。

（三）村民发展意愿不强。贫困村居民普遍文化素质较低，思想封闭保守，大部分百姓不满足贫困现状，靠外出打工增收，其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想，依靠仅有的土地和国家的扶持政策生活，新型农业技术推广难度大。

（四）基础设施落后，村民生活水平低。交通、教育、医疗等与生活息息相关的基础设施建设严重滞后，村道路公路4.8公里，修造于2006年，属原始泥碎路面，至今尚未硬化，另有村民集资修通社道路约14公里，下雨天村民无法出村，直接导致了人口外流和招商引资难，村内大多老弱病残，其中因病致贫的有36户，长期患重大疾病而丧失劳动能力和致残共计80多人，村办小学三个年级学生才14人，老师仅2人，孩子无法得到良好的教育，进而形成恶性循环。

四、扶贫工作的思路与建议

（一）转变思路，改变发展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式，以乡镇为单位，成立扶贫互助合作机构，整合各扶贫单位的资源与优势，联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村，紧密结合县委书记同志所提出“一村一品”发展规划，联系全县产业发展规划，组织专家充分考察论证，认真制定本乡镇的发展方向，走规模化经营的道路，共同发展，以此带动贫困村发展。

（二）充分利用整合资源，扶持传统优势产业，促进村集体经济的高速发展。因为村一直以来都是发展传统粮食种植等产业，少部分散户养殖牲畜，没有形成规模。再加上全村本来共有劳动力1800余人，外出务工的劳动力就达1700余人，造成不少耕地荒芜。因此，结合当前农田水利建设，充分发挥我县农业“特”的优势，特别是核桃、花椒、中药材、优质水果等特色，充分调动全村的人力资源，千方百计招商引资，建立农业专业合作社，为农民提供充足的发展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式，建设特色农业产业链条，提高附加值、增强竞争力。形成“一村一品”的专业村，让农民分享加工环节和流通环节的利润，提高农业比较效益，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

（三）积极采用“扶贫先扶智”的方法，增强村民发展意愿，提升农民农业技术水平。组织骨干群众参观周边富裕村，让他们了解到齐心发展所带来的经济利益和生活质量，积极协调安排有强烈发展意愿的人深入到富裕村去学习，汲取先富起来的经验，进而带动全村、全乡的发展热情，使更多的百姓加入到扶贫项目中来。此外，在扶贫项目实施过程中，要采取多种形式，开展职业技能培训，并鼓励村民就近就业，使项目群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术，也有利于减少空巢老人、留守儿童数量，进一步促进村里的和谐稳定。

活动调研报告篇10

按照你办关于保持共产党员先进性教育活动准备工作调研的通知要求，经区委组织部、基层办组织专人，深入乡村、社区、非公有制组织进行调查摸底，现将有关情况报告如下：

一、基本情况 二、党建现状

1、党组织情况：全区软、瘫、不稳定及相对后进党支部占到党支部总数的10.6%，党组织生活能正常或基本正常开展的占84.4%，近年没有发展党员的党支部占5%。

2、党员队伍建设情况：总体上看，全区的党员队伍主流是好的，能够帮助群众排忧解难，带领群众脱贫致富，发挥党员的先锋模范作用，但是少数党员组织观念淡薄，思想不求上进，纪律松懈。

三、存在问题及原因

1、组织不健全。在调查中，个别非公有制组织中有党员、无组织，或有组织、不能正常开展党的活动。停产、关闭、破产和生产经营困难的国有企业，有缺书记或副书记现象，有些是由企业厂长、经理兼任，只是被动应付，使非公党建和企业党建缺乏开拓性、主动性，党员的组织生活难以保证，无人抓，或无人管，陷于瘫痪。有个别农村党支部有瘫、散现象，特别是南部山区，村干部后继乏人。

2、认识模糊。非公有制组织和改制后的企业，缺乏正确把握和认识党建工作的特点，对如何开展党建工作心中无数，作用发挥不明显。

3、流动党员多，出现了“管理难、难管理”的不良局面。一是改制企业生产经营不正常，党建工作难以开展。企业职工包括党员职工生活普遍困难，思想工作难做，分流、下岗党员增多，党员流动性大，农村党员大量外出务工，有个别党员长年不回家，使管理、教育、监督出现“管理难、难管理，监督难、难监督”的局面；二是党建经费难以保证，工作无法正常开展。这些都严重制约了党建工作正常开展。

4、党务干部素质不高。调查中，我们了解到，除乡镇、街道的党务干部经过培训外，非公有制组织和企业中的党务干部普遍存在一个问题就党务知识缺乏，全靠经验办事，靠“自学成才”，没有经过严格的党务培训和锻炼，面对党务工作中的出现的一些新情况和新问题，显得茫然失措，工作不到位。

四、主要对策及措施

1、制定了一系列文件。我们在广泛征求意见的基础上，制定了开展了农村基层组织建设“三级联创”活动《三年规划》、农村基层组织建设“三级联创”活动《考核评选细则》，对深化“三级联创”活动提出了新的更高的要求，不断加强乡镇党委自身建设，村党支部建设，提高区级涉农部门和基层涉农站所服务“三农”水平，促进农村社会经济发展具有很好的作用。在调查研究的基础上，制定了非公有制组织党的建设《三年规划》和进一步加强非公有制组织党建工作的《实施意见》，进一步明确了非公有制组织党建的指导思想、目标任务，非公有制组织党组织的地位、作用和职责，明确了组建领导、隶属关系，有力地规范、指导了全区非公有制组织党建工作的开展。

2、加强督促指导。按照区委的文件要求，区委组织部、基层办将加大督查力度，对在农村基层组织建设“三级联创”活动、社区党建示范点、非公有制组织中发展党员、组建党组织等各项工作进行督促指导，及时发现问题，剖析纠正，并对工作不力的，通报批评，并及时整改。

3、加大工作力度，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。在非公有制组织和企业中，发展党员重点放在生产经营一线和重点岗位，关键骨干岗位上，尤其是提高决策管理层中党员的比例，为党组织参与决策，发挥政治核心作用打好基层，为党组织发展壮大培养后备力量。在农村，重点放在有知识、有思想、有创造精神的外出务工人员和复转军人及各类致富能手上，为培养发展农村经济的先进典型和村级后备干部奠定基础。