商贸经济论文范文

导语：如何才能写好一篇商贸经济论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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电子商务能够有效促进国际经济贸易的发展。在电子商务的影响下，国际经济贸易的环境以及形式均发生了一定的改变，且对传统的贸易形式进行了适当的调整，确保我国经济贸易能够向更好的方向发展。电子商务的出现为我国的国际经济贸易带来了机遇和挑战，是未来促进国际经济贸易的重要途径。由此可见，向人们普及电子商务促进国际经贸发展的作用具有极其重要的意义。要想电子商务能够充分发挥出其应有的作用，就必须提高人们对电子商务的认识，在全社会的共同努力下，促进我国经济的进一步发展，实现我国的繁荣富强。政府部门应给予适当的鼓励和支持，大力普及电子商务促进国际经贸发展的观念，以实现我国经济贸易的进一步发展。

二、建设信息基础设施并研究相关技术

电子商务是建立在各种信息之间的传递上。因此，信息技术设施的完善程度决定了电子商务的实际应用水平，进而决定了我国的国际经济贸易的发展水平。就目前而言，我国的信息基础设施落后于其他发达国家，国家对设施的建设工作的投入不够大，使得国际经济贸易的发展受到一定的阻碍。比如在网络的建设上、在光缆的铺设上以及对电脑硬件的普及上的设施投入力度均明显表现的不足，必将影响电子商务的发展，进而影响到我国国际经济贸易的发展。由此可见，为确保电子商务能够充分发挥出对国际经济贸易的促进作用，就必须完善相关信息基础设施，并加大对关键技术的研究力度，从各个方面支持电子商务，从而实现国际经济贸易的发展目标。电子商务的发展离不开信息基础设施和关键技术，因此通过不断强化对关键技术的研究力度，确保党电子商务在发展途中出现各种问题时，相关工作人员能够及时解决好，不至于对国际经济贸易造成影响。建设信息基础设施并研究相关技术能够有效提高电子商务的促进效率，使得我国国际经济贸易取得前所未有的成功。此外，对于与国际经济贸易有关的行业，如外汇保险、银行、税务等，应做好相关保密和安全管理工作[3]。这些行业的顺利发展从某种程度上协调了电子商务的发展，使得电子商务的作用能够发挥得淋漓尽致。

三、国际之间应加大合作力度

电子商务具有全球性特点，打破了传统贸易的时间以及空间上的限制，实现了全球经济一体化的目标。然而电子商务也会出现一些问题，如知识产权保护问题以及同一商业代码等的问题。需要各国之间加强合作，并适当开展有关国际经济贸易的正常交流大会，以解决电子商务面临的问题，最大限度地提高电子商务对国际经济贸易的促进效率。各个国家通过加大合作力度，努力为自身国家的经济贸易的发展营造良好的发展环境，并以扎实的电子商务技能作为经济贸易发展的坚实的后盾。

四、制定并完善相关法律法规

电子商务的发展以及国际经济贸易的发展均离不开相关法律法规的支持。通过制定并完善相关法律法规，使得电子商务充分发挥出其对国际经济贸易的促进作用，从而实现国家的繁荣富强。在国际经济贸易过程中加大对电子商务的应用力度，使得国家经济贸易获得前所未有的成功。由此可见，制定并完善相关法律法规，能够确保电子商务和国际经济贸易的安全可靠性，使得电子商务对国际经济贸易发展的促进作用发挥得淋漓尽致。

五、加强电子商务对国际经济贸易的管理工作

努力探究电子商务促进国际经济贸易发展的有效策略，是时代的发展需求，是未来促进祖国经济发展的主要途径。在实际发展过程中，应加强电子商务对国际经济贸易的管理工作，从而实现国家的繁荣富强。主要从以下几方面加强管理工作：第一，采用电子招标来对出口商品进行配额。出口的商品在经过电子招标后，能够缩短国家各个部门对企业的投标资格的确定时间。通过运用信息技术手段对企业的各种产品进行及时的跟踪、反馈、调查和调整，确保国际经济贸易的管理效率能够达到较高水平。在对招标商品进行配额时可采用动态管理的方式，以解决配额使用不均等的问题。此外，还可通过在网上进行对产品的抽查工作，确保能够及时取消违规企业的投标竞标资格。应用电子方式能够有效净化国际经济贸易的环境，并规范相关经济贸易的秩序，实现国际经济贸易的健康蓬勃发展。第二，在国际经济贸易中应用电子商务信息化管理模式，能够简化进出口许可证的各个步骤，最大限度地提高了工作效率。整个操作过程具有极高的透明度，避免了个人因素的干扰。还减少了某些不必要的费用，如进出口许可证的申请发放费等。第三，通过加强对电子报以及海关的电子化管理工作，防止出现各种偷税漏税的现象。海关是国际之间进行经济贸易的主要途径，在海关工作中加强对电子商务的应用，从而使得国际经济贸易得到快速发展。第四，企业通过加强对全过程的电子化管理力度，使得电子商务能够充分发挥出对国际经济贸易的促进作用。电子商务主要被用于实现对各种商务的交易管理，在交易双方之间进行沟通交流，使得书暗访实现通过网络进行交易，打破了交易的时间和空间的限制。交易双方借助电子信息平台实现对货物的运输以及款项收付等工作，使得企业实现对交易以及经营管理的动态化管理。第五，通过将进出口商品的检验检疫管理与电子商务管理进行有效结合，使得电子商务能够促进企业经济的发展，进而促进我国国际经济贸易的进一步发展。通过做好对进出口商品的检验管理工作，使得电子商务对国际经济贸易的促进作用发挥得淋漓尽致。电子商务的灵活应用，极大的提高了检验检疫的效率，从而提升了检验检疫的信息化水平。

六、结语

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2013年中国电子商务交易额达到10.2万亿元，其中跨境电子商务占比已经达到30%。据商务部统计数据显示，2011年，中国跨境电子商务交易额约为1.6万亿元；2012年约为2万亿元；2013年突破3.1万亿元，到2016年将增至6.5万亿元，年均增速接近30%，远高于一般外贸7.6%的增速。据eBay统计，大中华区跨境零售出口电商交易额最高的三大产品品类依次是电子类产品、时尚类产品、家居园艺类产品，增速最快的是家居园艺、汽配产品和时尚类产品。PayPal最新研究结果显示，美国、英国、德国、澳大利亚和巴西五大跨境电子商务目标市场五年后对中国商品的网购需求预计将超过1440亿元，巴西等新兴国家和地区正成为中国在线商品的新主力购买群体。

二、跨境电子商务与传统国际贸易的区别

跨境电子商务是一种新型的国际贸易形式，借助于互联网技术促进国际间商品、服务与要素的自由流动。相对于传统的国际贸易形式而言，跨境电子商务具有独特的突出优势。

（一）商品和服务信息获取更加便利

众多的跨境电子商务平台积聚了丰富的、差异化的产品和服务贸易信息，互联网技术的支持使其直达全球消费者，信息的获取不再受时间和地域的限制。因此，相对传统国际贸易而言，跨境电子商务的市场信息在互联网上广泛公开与共享，国外消费者通过跨境电子商务平台能够直接搜索不同商家提供的同类商品的相关信息，进行质量与价格比较，选取最有利的商品和服务。

（二）企业直接面向全球市场

随着跨境电子商务的发展，企业通过跨境电子商务平台直接面向全球市场。因此，跨境电子商务降低了对外贸易市场的进入障碍，大量的中小企业积极开拓国际贸易途径，更多差异化的产品进入国际市场，商品的进出口贸易范围不断扩大。相对于传统国际贸易，跨境电子商务平台上公开与共享的商品和服务信息使得买卖双方的交流更加充分与透明，信息不对称程度大幅降低。跨境电子商务平台还提供了买卖双方直接沟通的渠道，去除了传统国际贸易中冗余、低效的中间环节，由此，企业的商品和服务质量信息能为全球消费者所熟知，有利于企业品牌向全球推广。

（三）在线交易更加便捷

现代信息网络技术的发展，提高了对外贸易信息的传递效率，交易信息、单证传递、购买支付等通过互联网瞬间完成。通过跨境电子商务平台，交易与支付的时空限制逐渐消除，消费者可以随时查看和购买来自各国的商品和服务，商家迅即响应消费者的需求，通过跨境物流系统，快速配送消费者购买的商品。信息流、商流、资金流和物流的有机融合，使得对外贸易更加高效和便捷。

（四）跨境网上交易批量小、频率高

跨境电子商务中公开、透明的商品信息增强了对外贸易商品价格的透明度，降低了交易双方的信息不对称程度。流通渠道的减少也为在线商品价格的降低提供了空间。因此，随着跨境电子商务的发展，在线对外贸易商品的价格不断降低并且趋同化。丰富的商品、较低的商品价格、便捷的交易方式促进了大量消费者跨境网购。为满足消费者的个性化及多样化需求，跨境网络零售呈现出单笔交易批量小、交易批次多、频率高等特征。

三、跨境电子商务推动国际贸易转型升级

（一）促进多边贸易发展，优化配置多边资源

跨境电子商务拥有不断更新的产品和服务信息，具有快速、高效的信息传递方式，几乎不受时间和地理范围的限制，因此，全球消费者通过互联网可以随时查看和购买来自国外的产品和服务。在跨境电子商务中，国内外供需双方直接接触，流通环节减少，市场进入壁垒降低，企业由此可以直接面向更加广泛的国际市场，从而促进多边贸易的发展。通过跨境电子商务、社交网络和物流服务等平台，国际贸易中的商流、物流、资金流和信息流有机融合，促进国内外生产者、零售商、物流企业、其他相关服务机构和消费者形成一个整体，以信息流为重点，融商品生产、物流配送、海外仓储、电子支付和信息服务等于一体，以消费者为中心重构价值链，促进了多边资源的优化配置。

（二）推动对外贸易转向差异化竞争

跨境电子商务平台及其他服务平台积聚了大量的国外消费者信息，云计算和大数据技术的应用，为收集、整合和处理分散孤立、动态、高维、复杂的消费者数据提供了基础，而全面的消费者数据为分析消费者偏好提供了依据。因此，跨境电子商务能够根据消费者的个性化需求，提供个性化和高度差异化的产品和服务，促进对外贸易产品和服务的价值提升。基于跨境电子商务中大量的数据，还能够预测市场的消费规律，创造与消费者潜在需求相适应的差异化产品和服务，实现新的价值创造，提升贸易质量。因此，发展跨境电子商务能够加快外贸增长方式转型，推动对外贸易从数量扩张向贸易质量提升转变，提高对外贸易企业的价值创造能力和竞争优势。

（三）促进新型服务贸易发展

目前跨境网络零售的物流方式主要采用快递和邮件，云计算、物联网等新一代信息技术在跨境电子商务中的应用将会推动海外物流仓储和配送中心的快速发展，提升物流配送的信息化水平，提高物流配送效率、降低物流成本。随着跨境电子商务的发展，跨境第三方支付的市场需求越来越大。目前，我国的跨境第三方支付市场主要由PayPal等境外支付公司垄断，随着跨境电子商务的深入发展和国家相关政策的支持，我国的跨境第三方支付将会迅速发展。跨境电子商务也将带动软件、影视、音乐、电子期刊、游戏等数字内容产品贸易的快速发展。数字内容产品是一类特殊的数字化信息产品，与传统的物质产品有很大差异。第一，数字内容产品存储方便，内容具有可变性和易复制性，附加值较高。第二，数据内容产品具有使用价值的非排他性，可以反复销售，从而形成规模经济、降低交易成本。第三，数字内容产品的技术含量高，从而附加值较高。第四，数字内容产品的数字化特征使其非常适合网络传递。跨境电子商务为数字内容产品提供了对外贸易的运营平台，消费者可以从平台上在极短的时间内获取所需的产品。

（四）提升对外贸易企业的国际化营销水平

跨境电子商务为企业提供了品牌营销、精准营销的新机会。传统国际贸易因交流渠道的限制，营销水平较低、成本很高。尽管许多企业的产品和服务质量很好，但因营销水平和成本的限制，产品的知名度较低，不为外国消费者所熟悉。跨境电子商务提供了生产者与消费者、消费者与消费者直接交流的通道，通过电子商务平台和社交网络等平台，国外消费者能够直接获取企业的产品信息和评论信息，为企业提升品牌的知名度提供了有效的途径。利用跨境电子商务积累的数据，企业还能根据需求方的偏好及潜在需求变化作出快速反应，提供个性化产品和服务，实现精准营销。跨境电子商务平台与移动互联网的结合将推动跨境移动电子商务的发展，使其能够充分利用消费者的碎片化时间提供更加便捷的服务，最大程度地促进精准营销，满足消费者的多方位需求。

四、发展跨境电子商务亟需解决的关键问题

（一）加强跨境电子商务信用建设

信用风险已经成为制约我国跨境电子商务的最大瓶颈之一。我国的跨境电子商务刚刚起步，存在信息不对称、交易行为不够透明和市场监管不完善等问题，因此失信成本较低，制假售假、侵犯知识产权和售后服务不足等问题频繁出现。相比信用体系建设及管理相对完备的美国及欧盟国家，中国的信用管理明显滞后，引发其他国家对我国跨境电子商务网络交易的严重不信任，导致跨境交易平台的发展比较缓慢。应加强跨境电子商务信用建设，促进信用信息的公开和共享，加强信用信息服务，减少跨境电子商务市场的信息不对称，建立奖惩联动机制，培育企业和消费者的信用意识，规范跨境电子商务市场秩序。由于各国缺乏统一的信用标示，跨境电子商务的信用建设需要各国政府的密切合作。

（二）加强跨境物流的一体化建设

我国的跨境物流明显滞后，物流配送的及时性和安全性不足、成本较高。据不完全统计，目前中国跨境电子商务市场一半以上的商品是通过邮政体系运输，物流成本是发达国家的两倍左右。相较于传统国际贸易注重库存管理，跨境电子商务更加注重商品的快速流动，海外仓储、配送中心和海外退换货服务的需求快速增加，高效的信息资源整合成为提升跨境物流竞争能力的重要因素。跨境物流配送涉及环节较多，包括国内外的仓储中心、配送中心、服务中心及海关等，加强跨境物流的一体化建设，集物流的硬件基础设施与软件服务于一体，不仅能够确保物流的效率和服务质量，而且能够改善物流服务能力。通过互联网、跨境电子商务平台及物流管理信息系统，系统整合订单管理、库存管理、仓储管理、配送管理及运输管理，能够突破制约跨境物流的各种因素，提高物流效率和水平。

（三）加强快速通关、退税和结汇

通关、退税和结汇等问题是跨境电子商务发展的关键问题。通关是跨境电子商务流程中的一个必要环节。传统贸易通关主要适用于大批量商品，通关的周期长、费用高，难以适应跨境电子商务交易规模小、频次多、周期短等特点。由于目前跨境电子商务商品的出口普遍以快件邮件方式通关，按当前的通关管理制度退税非常困难。传统贸易的结汇方式对于跨境电子商务显得非常繁琐，若通过跨境第三方支付企业结汇，银行又难以掌握买卖双方的真实交易情况，第三方支付平台容易成为非法资金的流通渠道。加强企业、海关、工商、税务和外管等方面的协同运作,为跨境电子商务提供通关、退税和结汇的一站式服务,将会大大提升跨境电子商务的交易效率和水平。

（四）建立跨境电子商务法律法规

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煤炭循环经济论文范文一：发展煤炭循环经济

摘要：资源型城市和企业，都会面临资源枯竭的严重问题。大力发展循环经济是近期经济研究的重点，煤炭行业发展循环经济，功在当代，利在未来。本文从煤炭产业链的延伸、煤炭资源的循环利用等方面阐述了发展煤炭循环经济的发展方向。

关键词：煤炭;传统经济;循环经济;产业链。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循减量化、再利用、再循环三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

循环经济的内涵：是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量而循环利用的总过程，形成以产品清洁生产--资源循环利用--废弃物高效回收 为特征的新增长方式。它要求将经济活动有机地组成一个资源利用--绿色工业资源再生的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程，实现经济运行的低消耗、高利用、低废弃。

循环经济要求经济过程遵循3R原则：以资源投入最小化为目标的减量化(Reduce)原则;以延长产品和服务的时间强度为目的的再利用(Reuse)原则;以实行清洁生产、谋求废弃物高回收率为目的的再循环(Recycle)原则。形成资源一产品一再生资源 的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，实现经济、生态、社会3种效益有机统一。

循环经济与传统经济根本的区别在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。运行的轨迹是资源--生产--消费--废物排放--生态环境破坏+资源短缺(至枯竭);循环经济则倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个资源--产品--再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。

一、发展煤化工、拉长煤炭产业链

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解决这个矛盾，主要途径就是发展循环经济理念，采用以煤炭洗选加工、液化、气化等洁净煤技术，拉长煤炭产品产业链条，促进产业多元化发展，努力把煤炭变成可以清洁利用的能源。

(1)要继续大力调整煤炭产品结构，搞好煤炭深加工。加快选煤厂配套建设，提高原煤洗选能力;积极发展型煤、动力配煤等洁净煤产品;不断改进生产工艺，推动产品结构升级。

(2)基于我国矿产资源总回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，矿山企业采富弃贫的现实，一方面国家以行政、经济、法律手段，提高矿产资源开采的准人条件，采用先进的开采设备和开采技术，提高资源的回采率;另一方面对矿产资源统筹规划，严格制定包括税赋在内的矿产资源综合开采优惠政策，加强共生矿、伴生矿和尾矿的综合开发和利用。

(3)要大力推广应用洁净煤技术，加快发展煤的气化、液化，走煤炭多联产、深加工之路。煤炭转化不但可以实现洁净生产、提高利用率，而且具有很好的经济效益。据测算，煤炭发电，附加值增加2倍;煤炭转化为甲醇类，附加值增加4倍;煤炭转化为甲醚类，附加值增加1O～12倍。一些规模大、实力强的煤炭企业集团，应在基地内组建以煤炭转化为基础的产业链，即：横向上形成煤、路、港、航发展的产业链，纵向上形成煤、电、化和煤、焦、化等发展的产业链。形成以煤为主，煤、电、冶金、建材、化工等多元化产业格局，提高煤炭产品附加值。

二、利用法律法规加强现有煤矿资源的循环利用

①规划先行、政府引导，政策扶持，强化矿产资源规划的龙头作用。把节约矿产资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源，使矿山开采规模与占用的资源储量规模相适应。应根据区域矿产资源开发规划，突出矿区一体化整体高效开发，积极推行资源综合开发利用，提倡低污染、高附加值产业链的延伸建设。

②加强基层矿管人员配备、财政投人，形成完善的政策法规体系。制定矿产资源回采率保证金制度，逐步完善《矿产资源法》中的有关法条。实施矿产储量动态管理。上一级矿管机构应加大对基层执法监督人员的纠查力度。

③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘查、开采的准人条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。在节约型社会建设过程中，标准将发挥不可替代的作用，相关部门应尽}夹制订详细的资源节约与综合利用标准体系。制定保护稀缺矿产资源、推行清洁生产、发展循环经济等地方性法规;建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系;建立强制性产品能效标识和再利用产品标识制度等。总之，大型煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。

三、综合利用废弃资源，横向拓展产业

固体废弃物的综合利用煤矿的固体废弃物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。许多煤炭企业充分利用国家优惠政策，通过建立坑口电厂，将煤矸石、煤泥等劣质煤作为发电机组的燃料，就地转化和利用，节约燃料运输费用，解决选煤厂洗矸、煤泥的出路，减少了占地，解决了环境的问题。另外还可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，重点发展新型建材业。其中煤矸石利用的重点是生产煤矸石烧结建材制品;粉煤灰利用的重点是水泥、烧结砖与新型墙体材料以及道路工程与回填工程，而且从实际效果来说，都取得了明显的经济和社会效益。

四、依托区域产业集聚，发展以煤为核心的多种经营产品链

产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，促进区域经济的可持续的发展。煤炭企业应推动以煤炭洗选加工为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构为主要内容的煤产品链的发展。

多种经营围绕煤炭资源，煤炭企业应发展机电业、商贸、饮食服务、金融服务、社会服务和农业养殖与深加工业等配套产业以及适合矿区的高科技产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，实现多种经营。

总之，发展循环经济任重而道远，煤炭企业应在保证国民经济正常运行前提下紧紧抓住国家大力发展循环经济的机遇，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用过程中对社会造成的负效应，把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型和环境友好型社会的重要途径。面对循环经济发展中传统产业新型化 的机遇和挑战，企业应坚持成本 收益原则，严格依照自身经济实力、技术水平等条件选择合适的决策才能从根本上保证企业持久的生命力，实现行业与社会双赢。

参考文献

[1]郭培章.陈德敏 可再生资源综合开发利用研究.北京.中国资源开发利用战略研究 2002

[2] 袁锋.李仲学.李翠平 我国煤炭循环经济发展模式探讨 [J] 中国矿业.2010(7)

[3] 马明媛 发展循环经济是推进新型工业化的战略选择 [J] 重庆大学学报(社会科学版)2005(01)

[4] 高飞.陈文章 发展循环经济的主要举措探究 [J] 商场现代化 2006(5)

煤炭循环经济论文范文二：我国煤炭行业循环经济发展研究

一、引 言

当前面对日益严重的全球气候问题，坚持可持续性发展已经成为所有煤炭企业的共识。循环经济突破了传统观念的束缚，旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用。是把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重减少资源消耗、降低废弃物排放和提高资源使用率，最大限度地实现资源的有效利用。我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念，并一直以来都在大力提倡和推行。而煤炭行业循环经济就是通过对煤炭资源的循环利用来推动煤炭产业的优化配置，加快煤炭工业迅速发展的新型经济形态。

二、我国煤炭行业的发展现状

煤炭是我国的基础能源，也是消耗量以及污染量最大的资源之一。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。据统计2010年我国煤炭产量高达32.4亿吨，但煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。

我国煤炭业发展至今基本呈现出六个方面的现状特征，分别是：煤炭产业是我国的传统产业;由于资源赋存依赖性强，在我国的分布不均衡;总体上煤炭资源利用方式粗放、生态环境破坏严重;煤炭业属于一个高危行业;煤炭业的进入壁垒较为复杂;开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量。

三、我国煤炭行业发展存在的主要问题

1、产业结构不合理

据了解，虽然经过多年的治理整顿，目前全国煤炭企业数量仍在2万个左右，小煤矿数量和产量规模仍占相当大的比重。而与此同时，一些非法开采和技术落后，缺乏安全生产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。

2、体制和机制存在障碍

目前，煤炭行业管理分散到多个部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业难以适从，这些状况不利于煤炭行业的整体发展。当前煤炭价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。煤炭企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重，分离难度大。煤炭税费负担重的状况也没有改变。

3、新旧问题交织

煤炭行业在经过了前些年特殊困难后，又经历了近几年的超常规发展，在这样的背景下，新旧矛盾交织在一起，使问题变得更加复杂和突出，主要有以下几点：一是无序生产问题更加严重;二是盲目投资问题严重;三是煤炭开局继续向生态环境脆弱的晋、陕、内蒙古地区集中，区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。

4、产能过剩越来越明显

煤炭固定投资经历五年多的快速增长，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速增加。有关部门统计，目前全国在建煤矿项目为1563个，总规模6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，总产能合计约8.3亿吨，这已经超过煤炭工业十一五规划确定的5.8亿吨的建设规模，现有煤矿生产能力和在建规模合计已达30亿吨，远远超过到2010年煤炭需求约25亿吨的规划目标，煤炭产能过剩压力越来越明显。

四、煤炭行业发展循环经济的必要性

发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策。循环经济以资源节约和循环利用为宗旨， 其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济， 其基本特征是低开采、高利用、低排放。循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用， 使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物， 从而最大限度的提高资源和环境的配置效率， 根本解决环境与经济发展之间的冲突， 实现社会经济的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的， 而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。作为传统的工业， 煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义。

五、煤炭行业发展循环经济的对策建议

1、中央财政应支持循环经济的发展和重大科研项目的技术攻关

对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。积极引进国外先进技术，促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术，建立起技术支撑体系。

2、调整和完善税收政策，支持资源节约和环境保护

近年来，国家推出许多资源利用的优惠政策，包括使用新型绿色材料有税收优惠等，对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障。在现有的政策执行的基础上，在法律法规的范围之内，应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施。

3、尽快出台符合我国国情的资源开发和环境保护方面的法律法规和产业政策

要通过法律法规形式，明确划定矿区环境治理恢复的时间界限，应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期，明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式，为煤炭企业实行循环经济提供经济保障。

4、实行严格的管理体系，促进煤炭行业清洁生产

通过实施IS014000环境管理体系认证，为实现煤炭行业循环经济提供保障。通过严格的环境管理体系认证程序，可以控制煤炭行业对环境的污染，同时提高行业的市场竞争力，并能够促进循环经济的发展。作为煤炭生产企业，要减少能源消耗和减少污染，就必须从源头上进行控制，如提高煤炭回采率;井下产生的矸石尽量不出井，回填采空区;矿井水的井下循环利用等一系列措施，这样既可以减少能源和资源消耗，也减少了对外界环境的二次污染。